第一篇：中材環保開展領導干部下基層活動

中材環保開展領導干部下基層活動

作者：徐濤

2013年8月7日上午，中材環保召開了領導干部下基層活動動員大會。會議由公司黨委書記李海平主持，公司中層以上領導干部參加了會議。

會上，公司黨委書記李海平做了動員講話。李書記在講話中指出，黨在長期實踐中創造和發展起來的群眾路線是我們黨的根本路線，是保持黨同人民群眾血肉聯系的法寶。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是繼承黨的優良傳統、永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。結合公司實際開展領導干部下基層活動，有助于加強黨群關系、干群關系。有助于了解職工真實想法，只有了解群眾的想法，才能做到從群眾中來、到群眾中去。

公司財務總監張嶺做了活動的安排部署。他指出，目前公司生產任務繁重，特別是中材水泥、加拿大等重點項目面臨交貨，時間緊、任務重，現在又正值高溫酷暑天氣，公司中層以上領導下基層，與職工一起共戰酷暑，是踐行黨的群眾路線的具體體現，全體中層以上干部一定要以高度的政治自覺參與到活動中來。

根據會議安排，由公司領導班子成員帶隊，分批下基層，與職工共同勞動。

第二篇：關于開展領導干部下基層

關于開展領導干部下基層“察民情、聽民聲、解民憂”活動的意見

為進一步落實中央、省、市關于促進信訪工作規范化、制度化、常態化的有關精神，積極有效化解社會矛盾，密切黨群干群關系，切實提高人民群眾滿意度，區委、區政府決定在全區開展領導干部下基層“察民情、聽民聲、解民憂”活動（以下簡稱“三民”活動）。

一、總體目標

堅持以科學發展觀為指導，深化“四大”工作、“書記大接訪”工作成果，以“創先爭優”和“兩轉一增強”活動為契機，在區委、區政府的統一領導下，由區委、區人大、區政府、區政協主要領導帶頭，深入基層，進村（社區）入戶，體察民情，傾聽民聲，解決民憂，建立起黨政主導、社會參與、貼近民心、植根社區（村）、形式多樣、靈活快捷的矛盾糾紛調處體系，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，真正達到改進作風、轉變形象，為群眾解決實際困難和問題，切實提高人民群眾的幸福感和滿意度，進一步密切黨群干群關系，全面構建和諧、文明繁榮的新岳塘。

二、責任制度

全區各級各部門領導干部要積極響應，主動融入，各司其職，各負其責，切實解決問題，嚴禁出現推諉扯皮、拖延應付、上交矛盾的行為，在處理信訪問題中，嚴格實行工作責任制度。

一是實行“誰主管，誰負責”制。區級領導按工作分工，對職責范圍內發生的信訪突出問題包干負責；駐區各單位、區直各部門對自己職能范圍內的信訪突出問題負責；駐區和區內企業對企業內部發生的信訪突出問題由企業及其主管單位負責，積極做好思想工作，解決群眾問題。屬地單位負責協調配合做好穩控工作。

二是實行聯點負責制。對轄區內發生的信訪突出問題，由轄區的區級聯點領導負責，牽頭組織相關部門研究解決方案。

三是實行項目指揮部負責制。重點項目建設引發的矛盾由項目建設指揮部負責，指揮長是第一責任人，屬地單位積極協同配合。

四是實行區委、區政府主要領導和區信訪聯席會議交辦負責制。對可能影響全局的重大信訪維穩問題及隱患，由區委、區政府主要領導指定區級牽頭領導負責，或由區信訪聯席會議研究并報區委、區政府同意后，明確一名包案領導牽頭負責，統籌協調矛盾糾紛的化解穩控工作。

三、接訪機制

為確保“三民”活動文明有序、長效開展，建立健全四項領導干部下訪工作機制。

1.流動接訪。區級領導定期（每個月的第一周、第三周周六）下到各鄉、場、街道進行流動接訪，由區聯席辦負責統籌安排。具體按以下流程辦理：

一是前期準備工作。區聯席辦負責明確接訪領導、接訪單位、接訪事項，報區委、區政府審定。經接訪領導同意后，提前一周將接訪的相關事項以政府網站或電子顯示屏等形式進行公示，并在一定范圍內張榜公布。

二是預約登記工作。區信訪局配合接訪單位對要求領導接待的群眾進行上訪預約登記。待群眾訴求整理匯總后，區信訪局和接訪單位逐一甄別，將已經信訪復查復核終結的事項、正在受理的信訪事項和涉法涉訴的問題剔除接訪受理范圍，對一般信訪事項采取轉送或交辦相關責任單位方式處理，對涉及人數多、社會關注度高、可能引發群眾越級非正常上訪或群體性事件的問題進行接訪登記，確保區四大家主要領導的精力用于解決重大疑難信訪事項。

三是案件初查工作。受理群眾預約登記后，區信訪局按“誰主管、誰負責”的原則，將接訪案件分發責任單位，并通知各單位做好案件初查和陪訪準備工作。同時，區信訪局負責將各單位初查情況匯總后，綜合提出初步解決方案和答復建議報接訪領導，以便接訪工作取得實效。

四是接訪處置工作。接訪當日，接訪單位主要負責人全面負責現場的調度安排工作，區信訪局、各案件相關責任單位全力配合，當地派出所抽調民警協力做好現場秩序維護工作，引導群眾依法理性維權。在接訪過程中，對群眾反映的一

般問題，做到現場處置，明確答復；對群眾反映強烈的信訪突出問題，接訪領導按工作分工，可指定包案領導，落實辦理責任，實行掛牌處理，逐案限期銷號；對群眾反映的涉及人數多、組織化傾向明顯、社會關注度高的群體性信訪問題，區信訪局要及時收集情況報區委、區政府，組織召開信訪聯席會議，研究解決方案，確保問題化解穩控到位。

五是督辦落實工作。區信訪局對接訪檔案進行統一管理，建立包括群眾訴求、責任單位、領導接待處理意見、辦理結果等要素在內的雙重工作臺賬，以便督辦落實和回復來訪群眾。同時，區委將在每個季度對區級領導接訪、包案處理問題情況進行一次集中講評，確保工作責任、工作效果落到實處。

2.帶案走訪。對區維穩辦、區聯席辦交辦的各類信訪突出問題和不穩定因素，各區級包案領導落實“五包”（包調查、包勸返、包穩控、包化解、包息訪）責任制，帶案走訪責任單位和上訪代表，廣泛聽取意見，剖析問題癥結，想方設法解決問題。

3.開門下訪。區級領導牽頭組織人員到聯點單位駐點，各級各部門主要負責人帶隊組織班子成員到矛盾糾紛突出的地方駐點，深入到鄉（街道、場）、村（社區）以及企事業單位進行下訪，采取群眾座談、設點接訪、走訪群眾等方式，廣泛聽取涉及本地區群眾的意見和建議，有針對性地解決群眾合理訴求，密切黨群干群關系。駐點下訪時間每周不少于一次，下訪地點、下訪時間、參與人員等事項須以政府網站或駐點單位公告等形式向社會公開。

4.定期回訪。對所有領導接訪、干部下訪受理的案件，除現場解決、群眾滿意外，其他正在處理的信訪突出問題，各級各部門要實行定期回訪群眾的制度，設立回訪登記臺帳，通過回訪收集群眾意見，暢達群眾心聲，確保問題妥善處理到位，情緒疏導理順到位，切實提高群眾滿意度。區信訪局牽頭負責對區級領導接訪的案件進行統一回訪調查，督辦落實各責任單位工作進展情況，每月匯總上報區委、區政府領導，并以信訪動態下發至全區各級各部門。

四、工作要求

1.熱情接待，禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，態度熱情，耐心解答，決不能推諉扯皮、敷衍塞責。

2.恪盡職守，秉公辦事。按照“誰接訪、誰負責、誰處理”的原則，嚴格落實首辦責任，客觀公正處理群眾訴求，切實維護群眾合法利益，扎實做好民穩、民生、民心工作。

3.實事求是，依法辦理。對群眾訴求合理或部分合理的，在法律法規和政策有明確規定的前提下，責任單位要嚴格依法按政策，盡快解決到位；對群眾訴求依法依政策暫時不能解決的，要做好耐心細致的解釋說服工作，取得群眾的理解和支持；對特別困難的群眾，要研究采取個案幫扶等措施，著力解決其生活困難。

4.規范運作，嚴明紀律。各級各單位積極配合區聯席辦做好領導接訪工作，組織部門要把領導干部參與“三民”活動情況納入領導班子和領導干部政績考核的重要內容，考核結果要作為干部使用的重要依據；宣傳部門要組織媒體加強正面宣傳，提高輿論引導能力，努力為“三民”活動營造良好的輿論氛圍；紀檢監察部門要對空崗、漏崗、未及時接待群眾或在接訪工作中因不負責任、推脫搪塞，引發群眾越級非正常上訪或群體性事件，造成嚴重后果的責任單位和責任人，依據有關規定嚴格追究責任。

（此件發至鄉、街道）

中共湘潭市岳塘區委員會

湘潭市岳塘區人民政府

2010年11月22日

第三篇：關于開展領導干部下基層活動的通知

關于開展領導干部下基層活動的通知

各縣（市、區）委，市直有關單位黨委（黨組）：

為認真貫徹落實省委、省政府的決策部署和省委組織部通知精神，切實改進干部作風，密切黨群關系，做好新形勢下群眾工作，經研究，決定開展領導干部下基層了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變活動（以下簡稱“三解三促”活動）。現就有關事項通知如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，認真開展領導干部下基層“三解三促”活動，不斷加強機關作風建設和基層基礎建設，不斷增強領導機關決策的針對性和科學性，不斷強化領導干部的群眾觀念和宗旨意識，把黨的優良傳統和作風在新時期發揚光大，促使各級領導干部把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，為鹽城“全面建成小康社會、實現新的跨越發展”提供堅強保證。

二、對象范圍

參加活動對象為市委、市政府領導班子成員；市級機關部門主要負責同志（單位名單附后）。

三、活動內容

活動從2011年6月開始，結合我市實際，領導干部下基層-1-

一般安排在每年的4、8月份，與“無會月”、“金橋下訪月”相結合，深入到村鎮、社區和企業等基層單位。每年深入基層調研時間不少于兩個月，走村入戶調研不少于一個月，其中市委、市政府領導班子成員駐村住戶累計不少于7天，市級機關部門主要負責同志駐村住戶累計不少于5天，均可結合農時季節分2—3次安排，活動期間要及時撰寫民情日記。市委、市政府領導班子成員下基層活動聯系點，原則上與所掛鉤聯系的縣（市、區）相結合；市級機關部門主要負責同志下基層活動聯系點，原則上與“牽手致富”活動中確定的扶貧點相結合；具體駐村住戶的聯系點，由領導干部根據相關要求自行確定。

近期，我市領導干部下基層活動將全面啟動。市委、市政府領導班子成員和市級機關部門主要領導同志，原則上于7、8月份安排駐村住戶，時間不少于3天。

1、了解社情民意。通過駐點調研、走訪慰問、入戶同吃同住同勞動等形式，深入了解農村、企業、社區等基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，正確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況。

2、開展政策調研。采用政策宣講、形勢報告、召開群眾座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策、省委省政府決策部署和市委市政府有關要求。了解民生政策落實情況，檢查本地有關決策是否正確、政策是否得到落實，為制定全局性的政策舉措提供決策依據。

3、協調解決問題。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出

問題，協助抓好社會矛盾化解、社會治安綜合治理以及基層精神文明建設，維護社會穩定，促進社會和諧。

4、加強基層組織。指導督促基層黨組織轉變作風、改進工作，幫助基層黨組織查找發現問題，加強自身建設，推動基層黨組織及其帶頭人進一步發揮先進性作用，夯實黨在基層的執政基礎和群眾基礎。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。要把開展下基層活動作為提高領導干部科學發展能力的有效抓手，作為改進黨委政府工作的重要契機，切實加強領導，周密部署，合理安排，有序推進。要與“三走進三服務”、創先爭優等工作有機結合，統籌安排、相互銜接、相互促進。領導干部下基層活動，由市委組織部牽頭負責，市委辦、市政府辦配合做好市黨政領導下基層活動，市委市級機關工委配合做好市級機關部門領導下基層活動。

2、沉下身子，務求實效。下基層調研，要盡量多地走村到戶，主動到群眾家里去，登門了解情況、征求意見。要把發展比較困難、經濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。要安排一定時間，直接走進田間地頭、生產一線，與農民群眾和基層職工一起勞動，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們遇到的實際困難并積極幫助解決。要安排一定時間接待信訪群眾，幫助解決實際問題，積極化解矛盾，做面對面、心貼心的思想工作。要認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見和建議，以及個人感受。每位領導干部每年下基層召開群眾座談會不少于3次。活動結束時，要召開一定范圍的座談會，向當地黨委政府或基層單位負責人反饋群眾的意見和建議。要輕車簡從，不事先踩點，不層層陪同，不搞特殊

接待，不增加基層和群眾負擔，力戒形式主義。下基層前，市委農辦要及時提供涉農方面的政策文件及相關資料；市信訪局要對領導聯系的鎮村單位信訪積案進行認真梳理，并及時提供有關情況，為領導干部在基層有針對性地做好信訪工作、化解社會矛盾創造條件。

3、創新做法，總結提高。創新“三解三促”活動的具體做法，豐富活動內涵，提高活動成效。及時反映工作動態，梳理基層反映的意見建議，注重從個性問題中發掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據。統籌安排宣傳報道，引導活動健康開展。

4、加強督查，注重長效。從今年起，把下基層情況作為領導干部考核和述職述廉的重要內容。廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發現問題，及時整改。市委組織部要采取抽查等方式進行督查，并以一定形式予以通報。及時總結活動中的有效做法和成功經驗，使之常態化、制度化，形成領導干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。

各縣（市、區）委要根據本通知精神，對本級和本級管理的領導干部，盡快做出部署，提出要求，形成方案，并盡早組織實施。對活動中好的做法和經驗，要及時報市委組織部。

中共鹽城市委員會

2011年7月20日

附：

參加領導干部下基層活動的市級機關部門名單

市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市委市級機關工委、市委農辦、市編辦、市委臺辦、市委黨史辦、市委610辦、市委老干局、市信訪局、市檔案局、市發改委、市經信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土局、市規劃局、市城鄉建設局、市城管局、市住房保障房產管理局、市交通運輸局、市港口局、市水利局、市農委、市海洋漁業局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市人口計生委、市審計局、市環保局、市旅游局、市體育局、市統計局、市安監局、市食品藥品監管局、市物價局、市糧食局、市級機關管理局、市宗教局、市供銷社、市民防局、市法制辦、市外事辦、市法院、市檢察院、市總工會、團市委、市婦聯

第四篇：2012年領導干部下基層活動情況匯報

2012年領導干部下基層活動情況匯報

一、主要工作

（一）深入調研，確保駐村工作有序進行。在本次下基層活動中，我們始終以發展經濟為第一要務，爭取進一步壯大村級集體經濟，增加農民收入，讓當地群眾在實施固本強基工程中得到實惠。8月18日，我們與該村負責人聯系，對該村的情況有了大致的了解，這為駐村工作的正式開展掌握了第一手資料，為駐村工作的順利開展提供了有力的保障。該村共有5個村民小組，660戶共計1600余人，耕地面積7000畝，主要種植棉花、西瓜、甜葉菊等，以養殖雞、兔、豬等家畜為主，全村種植、養殖大戶共有100多戶，也有12戶貧困戶，年人均純收入約9000元。該村沒有村辦企業，集體經濟薄弱，但村組班子比較團結，加之鎮上高度重視，近年來修路、筑橋，為群眾辦了幾件實實在在的大事、好事。8月27日晚，我住在老黨員馬志沖家，老兩口獨居，兒子在外當兵，兩名女兒已出嫁，家有6畝田，主要種植西瓜和棉花，收入還算不錯。當晚，我與附近幾戶村民進行了座談，農戶對當前生產生活情況都比較滿意。

（二）結合實際，做好富民強村服務。通過深入了解我們發現，xx村發展旅游有著獨特的地理位置優勢，村部前的路直通中華麋鹿園，并且此路不久將會拓寬，因此，我們提出可以在這段路上開設一家“農家樂”，川南村可以入股的形式參與，待發展一定的規模后，發動周邊農戶在附近種植蔬菜、水果等，讓客人親身體驗采摘的樂趣。這不僅填補了目前我市“農家樂”的空白，而且能促進川南村經濟的發展，并能有效帶動周邊農民農產品的發展。聽了我們的建議后，川南村負責人也很激動，當即表明選址、土地性質置換事宜由他們負責，我們負責招商，爭取盡快促進項目盡快投產達效。在走訪所掛鉤的“三服務”企業過程中，我們發現目前企業普遍存在流動資金少的問題，我們也因此走訪了大豐農行、東吳農商行、郵政儲蓄銀行咨詢貸款發放情況，發現設備抵押業務均未開辦，下一步我們將試圖通過信用貸款幫助解決資金周轉難的問題，幫助企業擴大經營規模。

（三）走訪慰問，幫助解決群眾疾苦。8月23日下午，我們走訪慰問了xx鎮xx的8戶貧困戶，同時了解到該村3組一名孤兒張楊，隨爺爺生活，平日里都是由伯父支助生活費和學費，今年高考，考上了常州大學，了解這一情況后我們當即給了孩子1000元，并決定在今后學習或生活中給予相應的幫助。

二、下一步工作打算

1、幫助聯系相關部門，解決萬盈鎮金龍村黨群活動中心翻建的部分經費。

2、幫助招商引資。努力幫助川南村發展集體經濟，幫助招商引資，努力促成 “農家樂”項目的上馬運行。

3、在川南村舉辦一次黨員聯誼活動，深入困難黨員家中進行慰問。

三、幾點體會

短短幾天的駐村工作，我深感農民群眾的艱苦和村干部的不易，領導干部下基層，對農村來說是件好事，對機關干部來說更是一件好事。第一，有利于干群關系的增強。通過與農民同吃、同住、同勞動的方式，可以促使干部和群眾相互之間近距離地深入了解，促進干部與群眾打成一片，有利于增強干群關系。第二，有利于各項政策措施的落實。在與群眾的交流中，有針對性的把農資補貼，農機購置補貼，新型農村合作醫療政策等向群眾進行解釋和宣傳，讓群眾能夠進一步掌握國家、省、市推出的惠農政策。同時向群眾宣講法律知識，讓更多的群眾知法懂法，做遵紀守法的好公民，消除不穩定因素。第三，有利于個人綜合素質的提高。通過下基層駐村住戶活動，我真正體會到：僅有良好的愿望，“村官”是當不好的。只有以實際行動走進群眾心中，去了解群眾所想所求，解決群眾困難，帶領大家走上致富之路，才能得到群眾認可。通過本次活動，我們看到了自身存在的差距和不足，今后，我們將堅持理論學習，主動向基層領導干部學習，提高自身綜合素質。

第五篇：領導干部下基層工作方案

烏當區檔案局

關于開展“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”

活動工作方案

為貫徹落實好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央、省委、市委關于加強創新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發展大局。按照區委辦下發關于轉發中共貴州省委辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和省委十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業強省戰略、城鎮化帶動戰略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創先爭優以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區檔案事業又好又快更好更快的發展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發揮好領導帶頭作用。

（一）組織領導

主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發揮表率作用。

（二）局領導班子成員

1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區重點目標任務，深入景區（點）、企業、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發展在一線推動。

2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業務范圍涉及的企業和項目積極發揮跟蹤服務和協調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現。

3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發展為出發點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發揮。

4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發展、解決問題為出發點和落腳點，認真收集所到鄉鎮、景區、企業、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區委作風辦。

烏當區檔案局

2011年8月24日