第一篇：領導干部下基層三解三促活動方案

根據區委組織部《關于做好進一步推進領導干部下基層“三解三促”活動相關事項的通知》要求，為鞏固我局領導干部下基層 “三解三促”活動成效，努力實現常態化、長效化，更好地做到察民情、解民憂、惠民生、促發展，服務大局、服務基層、服務群眾，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，組織機關領導干部深入基層一線，了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變，不斷增強領導干部的群眾觀念和宗旨意識，為實現推進富民強區、建設美好海陵、向基本實現現代化邁進的目標做出積極貢獻。

二、參加對象

局領導班子成員、黨組成員。

三、時間安排

從5月開始，由局主要領導帶隊開展下基層“三解三促”活動。每位班子成員每年到聯系點調研不少于1個月，其中走村（社區）入戶不少于10天，每位成員至少要聯系幫扶1戶貧困戶。繼續推行“三解三促”活動情況月報制度，及時梳理、上報活動信息和民情日記，確保情況動態掌握、活動常態推進。

四、活動內容

根據上級安排，以“四級聯動”、“四個覆蓋”為活動要求，我局聯系城西街道的森南社區和九里社區。通過走訪慰問、座談交流、駐點調研等形式，了解基層實情、解決民生實事、破解發展難題、維護社會穩定、轉變工作作風。

（一）走訪基層黨組織。深入森南、九里社區進行調研，通過座談交流和接待信訪等形式，直接了解社情民意和基層組織工作的熱點、難點，了解惠民政策落實、民生改善情況，了解社區的發展現狀。通過直接掌握第一手材料，為基層發展建言獻策。

（二）走訪基層群眾。深入社區群眾家中進行調研，廣泛宣傳我區“十一五”期間取得的巨大成就、“十二五”規劃的目標任務和我區打造“三張民片”、建設“五個海陵”、爭創全市轉型升級先行區，率先基本實現現代化的總目標。認真聽取基層群眾的意見建議，暢通群眾利益訴求、民意表達渠道，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力解決社會矛盾比較集中、群眾意見比較大的突出問題，切實維護基層穩定，促進社會和諧。

（三）積極開展辦實事活動。針對森南、九里社區各自的情況，在充分調研，摸清情況的基礎上，根據我局的實際情況，力所能及地幫助解決實際困難，每位成員至少要聯系幫扶1戶困難戶，積極為森南、九里社區和諧建設出謀劃策，幫助社區開展“十化”黨建，提升社區管理和服務水平。

五、工作要求

局“三解三促”領導小組辦公室積極做好活動開展的計劃、安排、協調、對接等工作。在下基層活動中，所有成員要做到不擾民，不事先踩點，不搞特殊接待，力戒形式主義；嚴格執行作風建設有關規定，輕車簡從，厲行節約，不影響基層工作，不增加基層負擔；積極開展駐點調研活動，認真撰寫調研報告和民情日記。同時，及時向有關部門報送活動開展情況和信息，并認真建好基礎臺帳，迎接檢查。

第二篇：領導干部下基層三解三促一加強活動意見

關于深入開展領導干部

下基層“三解三促一加強”活動的意見

為進一步加強領導干部思想作風建設，密切黨群、干群關系，切實做好新形勢下群眾工作，按照中央開展基層組織建設年和省、市委關于深化領導干部下基層活動的有關要求，現就進一步深入開展領導干部下基層“三解三促一加強”（了解民情民意、化解社會矛盾、破解發展難題，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變，加強基層組織建設活動）活動提出如下意見：

一、總體要求

今年領導干部下基層”三解三促一加強”的總體要求是：緊緊圍繞迎接黨的十八大、學習貫徹十八大和省、市、縣黨代會精神，以密切黨和人民群眾血肉聯系為根本目標，著眼于促進作風養成、夯實基層基礎、健全長效機制，推動黨政領導干部深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、聚民心，真正做到科學發展向上攀登，聯系群眾向下扎根，團結帶領廣大黨員干部和群眾，按照縣第九次黨代會總體部署，加快轉型發展，奮力進位爭先，為加快建設更高水平全面小康新響水提供堅強保證。

二、參加對象

縣委、縣政府領導班子成員；縣直各部門、。

層，把人力、物力、財力更多投到基層，切實履行好黨委抓基層黨建責任。延伸和拓展黨委書記抓黨建“七一”工作法要求，加強工作調研和整體謀劃，以“評定升”活動為載體，幫助基層黨組織抓好班子、隊伍、陣地、制度等建設，完善保障機制，破解黨建難題，努力幫助聯系村居理清一條發展路子、培育一項增收產業、培養一批新型農民、建好一個村級班子、形成一種良好作風，不斷提高基層黨建工作整體水平。指導村居、社區黨組織切實加強基層組織建設和黨員教育管理，突出抓好“三個一”。即全面進行一次薄弱村(社區)黨組織排查整頓，普遍開展一次“迎接十八大、保持純潔性”專題教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患，為十八大順利召開營造良好環境。重點指導聯系村居黨組織每月20日正常開展黨日活動。

四是圍繞解決群眾反映強烈的突出問題辦實事解難事。積極回應群眾期盼，實實在在地為群眾辦幾件實事好事，解決幾個突出問題。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。特別是要結合領導干部大接訪活動，對群眾反映強烈的長期難以解決、自身無力解決或單個部門無法解決的困難和問題，要整合資源、集中力量加以解決。縣信訪聯席會議領導小組辦公室要注意收集全縣信訪情況，按照聯系點分工提供給領導干部，讓領導干部帶著問題下去，帶著解決情況上來。

四、工作要求

一是科級以上領導干部參與全覆蓋。今年領導干部下基層”三解三促一加強”活動，縣級黨政領導干部，縣直機關正科職以上領導干部及鎮(中心社區、園區)領導班子成員全部參加。各級領導干部要率先垂范、身體力行，盡量多地深入一線，盡量多地走村到戶，為班子成員和廣大黨員干部作出表率，推動縣鎮機關干部“三走進三服務”(走進企業、走進社區、走進農村，服務科學發展、服務城鄉基層、服務人民群眾)，推動基層黨員干部“三代三幫”(開展民意代言、事務代辦、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事)，在全社會形成領導干部率先垂范，各級干部想下基層、真下基層、會下基層的鮮明導向和濃厚氛圍。鎮、區領導干部處于基層第一線，工作生活在群眾中，要更加自覺地扎根基層、融入群眾，真心實意為群眾服務，讓群眾通過身邊的黨員干部感受到黨和政府的關懷與溫暖。

二是所有村居(社區)聯系全覆蓋。按照縣領導包鎮(中心社區、園區)、鎮(中心社區、園區)領導班子成員包村居(社區)的要求，縣領導在鎮(中心社區、園區)建立聯系點，縣直機關各單位正科職領導干部、所有鎮(中心社區、園區)領導班子成員都要在村居(社區)建立聯系點。要建立領導干部聯系點工作臺帳，定人定點、逐一落實，確保所有村居(社區)都有領導干部聯系，構建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群、干群聯系網絡，實現群眾的呼聲有人聽、百姓的困難有機構幫、基層的信息有渠道傳遞、黨執政的根基有工作支撐。原則上，領導干部下基層調研時間不少于2個月，其中走村入戶不少于1個月，至少安排1天時間用于接訪，至少結對幫扶1戶以上困難群眾。鎮(中心社區、園區)領導班子成員要向所聯系的村居(社區)發放聯系卡，經常性對群眾特別是困難群眾進行走訪，走訪面不少于1／3，每人直接聯系10戶以上群眾。

三是有重點信訪案件地區落實領導包案全覆蓋。要結合開展領導干部大接訪活動，建立領導干部接訪日，落實包案責任制，深入矛盾較多的地方主動下訪，及時調處化解，積極會辦解決。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時，要注意發現苗頭性、傾向性問題，采取積極有效措施，將矛盾化解在基層、把問題解決在當地。

四是加強基層組織建設全覆蓋。要健全黨員干部基層黨建聯系點制度，各級黨員領導干部要經常深入聯系點開展調查研究，每月20日都要到聯系點參加“基層黨組織統一活動日”指導服務工作。

第三篇：“三解三促”活動方案參考

關于深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的實施方案

為貫徹落實省、市、縣委關于開展領導干部下基層“三解三促”活動的重要部署，進一步加強和改進干部工作作風，現就我鎮開展領導干部下基層“三解三促”活動制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實胡錦濤同志“七一”重要講話精神，推動鎮、村領導干部深入基層一線，了解社情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變。

二、總體要求

（一）參加對象：鎮三套班子成員，各村、站所單位主要負責人。

（二）活動時間：從2011年7月開始，8月份為調查研究月，鎮三套班子成員深入基層總的調研時間不少于一個星期，召開座談會不少于5次；以后每年深入基層調研時間不少于兩個月，其中走村入戶調研不少于一個月，駐村住戶不少于7天。各村、站所單位主要負責人根據各自實際情況具體安排。

（三）活動內容：鎮三套班子成員可結合幫扶村開展下基層活動，站所單位主要負責人可結合自身崗位特點選擇比較困難、經濟薄弱和矛盾比較突出的村作為下基層活動對象。村級負責人以自己所在的村為活動對象。

（四）工作目標：堅持把鎮村干部下基層“三解三促”活動作為提高領導干部科學發展能力的有效抓手，作為促進機關作風轉變的重要契機，充分發揮干部在聯系和服務群眾中的帶頭作用，切實增強密切聯系群眾、做好群眾工作的自覺性、主動性和堅定性。

三、主要任務

鎮村干部下基層“三解三促”活動主要圍繞以下任務展開：

（一）深入調查研究，了解社情民意。通過駐點調研、走訪慰問、入戶同吃同住同勞動等形式。深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，悉心體察民情，準確了解群眾所思所憂所盼。認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受，直接掌握第一手資料。扎實推進“三解三促”調查研究月活動，重點圍繞發展中需要解決的突出問題、群眾關注的熱點難點、提高基層領導班子的執政能力、積極化解社會矛盾、破解企業發展難題等方面，精心制定調研計劃，結合分管工作或部門職能確定調研課題、調研點、時間、形式內容，調查研究月活動期間，至少撰寫一篇有情況、有分析、有建議的調研報告報鎮黨委匯總后上報縣委、縣政府。

（二）宣傳決策部署，加強督促指導。采用政策宣講、形勢報告、召開群眾座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策和省市縣委工作部署，把黨委、政府的決策聲音傳遞到最基層。同時，對基層落實鎮黨委、政府的工作部署情況進行督促指導，了解民生政策落實情況，檢查有關決策是否正確、政策是否得到落實。

（三）破解難點問題，促進社會和諧。結合創先爭優、“雙學”等活動，圍繞群從最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難問題。深入排查信訪、宗教、安全、治安等方面突出問題，協助抓好社會矛盾化解、社會治安綜合治理以及精社文明建設，維護社會穩定，促進社會和諧，提升農村社會科學化管理水平。每名鎮村干部每月至少安排1天時間到基層接待信訪群眾，化解矛盾糾紛。

（四）加強基層組織，推動科學發展。深入基層單位、村、群眾，以座談會，走訪等形式，及時分析基層黨組織和黨員干部創先爭優公開承諾落實情況，督促抓好整改推進。深入了解基層組織建設情況、黨群干群關系方面存在的問題，指導督促基層組織轉變作風、改進工作，幫助基層組織加強自身建設、找準發展定位、制定發展舉措，推動基層組織及其帶頭人進一步發揮先進性作用，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（五）密切聯系群眾，改進機關作風。堅持把“三解三促”作為加強作風建設的重要載體，主動到一線去，主動到群眾家里，深入了解情況，廣泛征求意見，查找自身在思想、工、學習和作風上的差距，不斷提高履職能力和服務水平，通過為民辦實事切實增進黨群干群團結、密切黨群干群關系。廣泛收集群眾意見和建議，制定相應整改措施，切實加強機關作風建設，不斷提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平。

附件：領導干部下基層“三解三促”調查研究月活動計劃安排表

中共歡墩鎮委員會

2011年9月6日

江蘇省文聯關于“三解三促”活動的實施方案

去年5月，省委出臺了《關于開展領導干部下基層活動的意見》，提出在領導干部中開展了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融合、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變的“三解三促”活動。《意見》要求領導干部每年下基層調研不少于2個月，其中到村鎮、社區和基層單位駐點調研時間為5到7天。為進一步加強文聯機關作風建設，根據2012年省級機關作風建設暨深入開展“三解三促”活動大會的部署要求，現就省文聯深入開展領導干部下基層“三解三促”活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學習領會黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會和全國第九次文代會精神，全面落實“六個注重”，全力推進“八項工程”，進一步統一思想，提高認識，按照省委省政府的部署要求，以深入開展領導干部下基層“三解三促”活動為載體，大力弘揚黨的優良傳統和作風，真正做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根，自覺加強黨性鍛煉，保持黨的純潔性，不斷提高文聯機關的工作效能和服務水平，為繁榮發展江蘇文藝，加快建設文化強省作出新的貢獻。

二、活動內容

1.了解民情民意。深入基層、深入群眾、深入實際，通過走訪調研、座談討論、個別交談、實地察看等多種形式，直接掌握第一手資料，傾聽群眾呼聲，把握基層群眾對文化生活的需求，查找文藝惠民活動中存在的問題，了解基層單位和群眾對省文聯機關工作的要求和期盼，使文聯機關的決策部署和工作措施更加完善、更加符合群眾意愿，不斷提高科學決策水平。

2．宣傳文藝政策。采用政策宣講、贈送資料等形式，宣傳省委省政府已經出臺的繁榮發展江蘇文化的政策和舉措，幫助基層群眾理解黨和國家的有關文藝方針政策和省委省政府關于實施文化建設工程、加快文化強省建設的工作部署，凝聚力量，增強信心，共謀發展。

3．熟悉基層文聯工作。深入基層，了解縣、鄉（鎮）基層文聯的實際運作情況，特別是要到蘇中、蘇北的基層文聯，了解他們工作中存在的困難和需要解決的問題，推動基層文聯形成正常工作機制，真正在文藝惠民、提供公共文化服務等方面發揮作用。

4、解決實際問題。向群眾和基層求教破解難題、提供基本公共文化服務的創新辦法和有效舉措，積極問政于民、問需于民、問計于民，圍繞基層實際和群眾需求，想實招，辦實事，求實效，提出切實解決基層群眾直接關心的文化成果共享等熱點問題的思路和方法。

三、方法步驟

1.本次活動，要求文聯廳級領導及機關各部門、協會、中心主要負責同志必須參加。各單位在確定今年重點工作項目時，要把開展“三解三促”活動作為基本要求，滿懷對基層群眾的情和愛，精心策劃各種面向人民群眾的重點文藝活動。

2.要把文藝家采風、文藝創作、文藝作品展覽與開展“三解三促”活動融為一體，互為促

進，相得益彰；要借助“百名文藝家百場文化惠民演出”這一平臺，加大文藝惠民活動的工作力度，不斷擴展文藝惠民的覆蓋面。

3.“三解三促”過程中的駐點調研活動，要結合自身實際，確定好開展調研活動與做好本職工作的契合點、結合部。

4.下基層時間集中安排在上半年，各部門、協會、中心可以分別深入到原定聯系點所在地區的基層文聯。駐點調研活動要到鎮到村。

5.要圍繞駐點調研的內容和要求，走訪基層文聯，分別召開基層文聯工作者、熱心和愛好文藝的基層群眾參加的座談會，察看基層文聯的設施建設，了解基層文聯的活動情況，了解基層群眾對文化生活的需求等。注意在調研中發現典型、總結提煉典型經驗。

6.高淳縣固城鎮蔣山村是文聯機關開展“三解三促”活動的第一個聯系點。要充分發揮好這一聯系點的示范作用和帶動作用。

7.機關作風建設領導小組要為每個下基層的領導干部建立活動臺帳。

四、工作要求

1.統一思想認識。牢記黨的宗旨，樹立群眾觀念，虛心向群眾學習，向基層學習，撲下身子與群眾打成一片，切實做到“身到、情到、心到”，帶著責任、帶著感情，察民情、解民難，在與群眾朝夕相處中培養感情、錘煉黨性，在服務發展、服務基層、服務群眾的過程中改進作風、凈化心靈。

2.加強組織領導。本次活動，在省文聯黨組的領導下進行，黨組成員負責各自分管單位。省文聯機關作風建設領導小組負責制定活動實施方案，經黨組討論后具體組織實施，確保“三解三促”活動落到實處，取得實效。

3．精心做好準備。下基層前，要提前熟悉市縣文聯工作的基本情況和本次活動的基本要求；可委托相關市縣文聯部門幫助聯系落實駐點調研地點和走訪單位、人員，幫助提供駐點調研單位的有關情況；下基層后，要多聽、多看、多問、多思考，主動了解情況，耐心聽取意見，真心解決問題，要認真撰寫調研報告或民情日記。

4．嚴肅工作紀律。認真執行廉潔自律有關規定，輕車簡從，不擾民，不層層陪同，只請市文聯或縣文聯的一位同志陪同，不接受任何宴請，不飲酒，不收受任何禮品和土特產。食宿自行安排，厲行節約，力戒形式主義。

5．認真總結提高。駐點調研活動結束后，各部門、協會、中心要認真總結活動情況，交流活動成果，推廣成功經驗，注重把幫助解決具體問題和著眼全局解決共性問題結合起來；及時形成調研成果，并將相關書面材料于6月30日前報送機關黨委。機關黨委將匯總本次活動的情況，并將綜合總結材料上報省委省級機關工委。

各部門、協會、中心主要負責人要將開展“三解三促”活動的情況作為述職重點內容之一。

省文聯機關作風建設領導小組

2012年2月20日

第四篇：三解三促活動方案

海門市行政服務中心開展

“三解三促”活動實施方案

為確保“三解三促”活動（即了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變）取得實效，根據海門市委辦《關于開展領導干部下基層“三解三促”活動的實施意見》的文件精神，現結合我中心實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，按照省、市黨代會做出的重要部署，以科學發展觀為統領，圍繞“服務經濟、方便群眾”的工作宗旨，扎實推進領導干部下基層“三解三促”活動，努力營造一種銳意進取、敢擔責任、昂揚向上的好風氣，打造一支堅持原則、責任心、執行力和感召力強的隊伍，為把中心建成“全省最佳、全國一流”的政務平臺提供堅強保證。

二、參加人員

市行政服務中心領導班子成員

三、活動內容

（一）圍繞迎接學習貫徹十八大講政策作宣傳。采用政策宣講、形勢報告等多種形式，解讀十七大以來黨的理論創新成果，宣講海門近年來的發展成果和發展目標，把全市人民的思想行動凝聚起來，積極推動海門“二次率先”。

（二）圍繞換屆后領導班子思想政治建設的加強。通過

1召開群眾座談會、班子成員懇談會等形式，及時發現黨委政府工作中的不足，研究制定有針對性的措施，推動領導班子和領導干部思想政治建設和作風建設不斷取得新成效。

（三）圍繞推進基層組織建設年活動抓基層打基礎。加強對基層黨組織發展規劃和黨建思路的整體謀劃，幫助基層黨組織抓好班子、隊伍、陣地、制度等建設，完善保障機制，破解黨建難題。

（四）圍繞群眾反映強烈的突出問題辦實事解難事。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，開展深入調研，研究思路辦法，實實在在地為基層黨組織和群眾解決幾個突出問題、辦幾件實事好事，讓群眾滿意。

四、實施步驟

（一）工作準備階段（2月下旬—3月上旬）。通過全面調研、深入剖析，重點排查出一批需要協調解決的突出問題，上報市委組織部，同時針對存在問題制定專門的解決措施。

（二）走訪調研階段（3月中旬—10月上旬）。中心領導干部通過走村入戶、個別訪談以及集體座談等形式，及時了解村黨組織和群眾所思所盼所求，并積極尋求解決辦法。

（三）解決問題階段（5月上旬--11月中旬）。將“三解三促”活動同當前信訪工作、基層組織建設年等活動有機結合起來，堅持為民辦實事、解難事、做好事。

（四）形成長效機制階段（11月下旬--12月中旬）。總

結領導干部掛鉤聯系村和直接聯系群眾的經驗，將活動中的有效做法提煉成長效機制，實現常態化、制度化。

五、工作要求

（一）統一思想認識。牢記黨的宗旨，樹立群眾觀念，虛心向群眾學習，向基層學習，撲下身子與群眾打成一片，切實做到“身到、情到、心到”，帶著責任、帶著感情，察民情、解民難，在與群眾朝夕相處中培養感情、錘煉黨性。

（二）精心做好準備。下基層前，要提前熟悉駐點調研村的基本情況；下基層后，要多聽、多看、多問、多思考，主動了解情況，耐心聽取意見，真心解決問題，要認真撰寫出有思想性、針對性和可操作性的調研報告。

（三）嚴肅工作紀律。下基層期間要做到“兩個堅持”：堅持到矛盾大、困難多的基層一線，訪民情、解難題、促發展；堅持輕車簡從、求真務實，力戒形式主義。在調研期間要做到“三不”，即不擾民、不層層陪同、不搞特殊接待。

第五篇：三解三促方案

X縣人大常委會辦公室“三解三促”活動實

施 方 案

根據縣委、縣政府《關于深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的實施意見》 號，以及全縣領導干部下基層“三解三促”和大接訪活動工作推進會精神，結合我辦實際，特制定如下實施方案：

一、總體目標

以深入開展領導干部下基層了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變即 “三解三促”活動為載體，按照“求實效、重長遠、樹形象”的總體要求，堅持聯系群眾與推進工作相結合，總結經驗與查找問題相結合，辦理實事與完善機制相結合，指導基層與自我鍛煉相結合，推動人大機關干部下基層接地氣、察民情解民憂、抓基層打基礎，把科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根的要求落到實處，為推進科學發展，建設幸福x縣作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、主要任務

1、圍繞迎接學習貫徹黨的十八大講政策作宣傳。通過作形勢報告、上黨課、組團宣講等方式，把黨的十八大精神 1

宣傳到所包村支部及其全體黨員。要緊密聯系灌南發展實際，深入解讀縣委、縣政府階段性中心工作的總體安排和推進舉措，宣傳與群眾息息息相關的政策措施，把廣大干部群眾注意力引導到加快發展上來，真正形成心齊氣順、勁足風正的良好發展氛圍。

2、圍繞加強領導干部思想政治建設強黨性樹形象。采取召開座談會、隨機抽查、問卷調查、個別訪談等方式，主動了解群眾對黨委、政府工作的評價與期盼，了解基層干部對上級機關的希望與要求，做到問需問計于民，立行立信于眾。

3、圍繞加強基層組織建設抓基層打基礎。突出抓好“三個一”活動，即進行一次走訪村黨組織排查整頓，開展一次“珍視黨員身份、爭當工作先進”專題黨性教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患。要緊扣“五個有”、“三個幫”、“八個好”，抓實五個步驟，即：開展三查摸清村支部底數、進行三定確定村支部格次、推動三諾激發村支部晉位活力、實行三幫促進村支部整體提升、實施三評進行村支部表彰激勵，確保走訪村黨組織圓滿實現晉位升級目標。

4、圍繞解決突出問題辦實事惠民生。在認真調研的基礎上，加大人、財、物投入力度，力所能及地幫助包掛村解決好面臨的實際困難。對于簡單問題，即時幫辦、即時解決；復雜問題，主動牽頭會同有關部門會辦；共性問題，拿出可

行性建議方案，及時提交有關部門研究、辦理。

四、活動步驟

1、動員部署。4月中旬，召開干部大會，傳達學習全縣領導干部下基層“三解三促”和大接訪活動推進會的精神，動員部署工作，研究制定方案。

2、開展活動。走訪活動從4月下旬開始，以后每兩個月統籌安排一次下基層活動。雙月初，提出本次下基層活動計劃；雙月末，上報本次下基層活動情況。

3、反饋情況。8月底前完成調研報告的初稿；10月底前，完成調研文章。12月底前，認真總結開展“三解三促”活動情況，同時將調研報告、《專用記錄簿》等統一交縣領導干部下基層“三解三促”活動領導小組辦公室。

五、推進措施

1、加強組織領導。成立人大辦公室“三解三促”活動領導小組，縣人大常委會黨組成員同志任組長，同志負責活動的銜接和動態情況報送。

2、完善工作機制。一是科級以上干部參與全覆蓋；二是所包村聯系全覆蓋，班子成員對所包村群眾特別是困難群眾走訪面不少于1/3，每人直接聯系10戶以上群眾，至少結對幫扶1戶困難群眾，至少為群眾辦4-5件實事好事，至少幫助基層解決1-2個突出問題；三是重點信訪案件領導包案全覆蓋，班子成員隨時接待群眾來訪，做到信訪問題全排查、信訪積案領導全包案、群眾合理訴求全解決，確保全年不發生影響社會大局穩定的信訪突出問題和群體性事件，確保全年不發生有影響的信訪個人極端事件，確保十八大前后不發生有影響的進京非正常上訪事件。

3、注重統籌兼顧。將開展活動與縣委要求以及人大工作有機融合，統籌協調推進。時間安排上，班子成員全年下基層調研時間不少于2個月，其中走村入戶不少于1個月，駐村住戶不少于7天。

4、嚴肅活動紀律。下基層活動要堅持輕車簡從，堅持做到“四不”，即不擾民、不層層陪同、不搞特殊接待，不給基層增加負擔，樹立縣人大機關干部的良好形象。要認真記好民情日記，至少撰寫1篇高質量的調研報告。要把下基層“三解三促”活動情況作為干部考核和述職述廉的重要內容，作為評先評優、推薦任用的重要依據。

2012年4月17日