第一篇：5月26日大莊鎮信訪安全穩定工作扎實開展 Microsoft Word 文檔

大莊鎮信訪穩定工作扎實推進

按照上級要求，重新修訂了大莊鎮《信訪接待工作制度》，實行領導干部掛牌點名接訪工作制度。一是認真做好矛盾糾紛排查工作。堅持屬地管理原則，全鎮25個行政村的包村干部經常深入到村組認真排查各類矛盾糾紛，變上訪為下訪，把矛盾消滅在萌芽狀態。二是著力抓好重點矛盾糾紛的調處工作。對以往遺留下來的4起重、難點信訪問題，實行領導包案制。鎮上先后順利化解了上高莊高志杰、大西村胡長院等上訪問題12起。三是認真做好重點上訪人員、重訪人員的調處和監控工作。對80年代清退教師以及原鄉鎮水利、農機、衛生等部門的解聘清退人員進行全面摸排，制定了嚴密的穩控方案，切實做到了小事不出村，大事不出鎮。目前，全鎮未發生一例重大非法上訪事件，為鎮域經濟的快速發展創造了良好的環境。

大 莊 鎮 信 息

（夏亞國 宋勝利）

2010年5月26日

第二篇：信訪穩定工作開展情況匯報

定興縣人事勞動和社會保障局

關于近年以來信訪穩定工作開展情況匯報

勞動保障工作面廣量大，宏觀關系國計民生，微觀直通千家萬戶，隨著勞動者對《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規認識的加深及各項勞動保障新制度的繼續推行，勞資矛盾、勞動糾紛仍然凸顯。為此，幾年以來，我局緊扣縣委、縣政府的目標定位和工作取向，認真貫徹全縣信訪工作會議精神，努力創建新型勞動關系，認真細致地落實各項惠民舉措，接待、處理了大量勞動保障信訪問題，基本做到“件件有落實，事事有回音”，有效化解了涉及勞動保障的各類矛盾。為維護全縣改革、發展、穩定大局，構建和諧社會發揮了重要作用。下面就近幾年我局信訪穩定工作情況匯報如下：

一、強化領導，健全機制，切實加大信訪工作力度。幾年來，局黨組對抓好全縣職工群眾的來信來訪工作非常重視，在日常工作中做到了“一組建”、“兩完善”、“三納入”、“四強化”。即：組建領導專班，切實加強對信訪工作的領導。我局成立了以主要負責人為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，日常工作由局辦公室負責，形成了一把手親自抓，負總責，分管領導長年抓，負專責，職能科室具體抓，抓落實，直接負責的信訪工作領導體制。“兩完善”：一是健全和完善信訪工作領導責任制，主要領導和分管領導定期和不定期聽取信訪工作匯報，及時研究部署工作，適時檢查督辦落實情況；二是堅持和完善領導信訪接待日制度，堅持每月一次信訪接待制度。“三納入”：一是把信訪工作真正納入黨組重要議事日程，1

專題研究，逢會必講；二是把信訪工作納入我局工作責任目標管理，對相關科室下達信訪工作管理目標；三是把信訪工作納入法制管理軌道，嚴格按《信訪條例》處理信訪事宜。“四強化”：一是強化“民心意識”。我局把企業職工來訪，為特困企業職工排憂解難，作為勞動和社會保障部門義不容辭的責任。二是強化“憂患意識”。樹立起“信訪無小事”的思想，把矛盾化解在初信初訪階段，從而贏得穩定工作主動。三是強化“全局意識”，教育全局干部職工，把信訪工作放在改革、發展、穩定的高度上來解決，研究企業職工實際困難和問題，時刻把信訪工作作為我們密切聯系企業職工的“橋梁和紐帶”。四是強化“基層意識”。充分發揮全縣各企業基層勞動爭議調解組織的第一道防線作用，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

二、加大宣傳和制度創新力度，努力實現從源頭上減少信訪誘因。

1、以《勞動合同法》為突破點，積極推廣法規政策。大力開展“送法下基層，送法進企業”活動，認真組織企業學法、用法，引導企業做到“四個必須”：必須簽訂勞動合同、必須辦理社會保險、必須按規定支付報酬、必須健全規章制度，不斷增強企業合法用工的自覺性，從根本上消除職工上訪的內因。在實際工作中，為了緩解支付壓力，消除職工后顧之憂，我們緊緊圍繞強征擴覆這個中心來開展工作，一方面對現有投保企業、投保人員主動上門、反復做工作，強力征收，另一方面在努力擴大覆蓋面上做文章，對應參保而未參保企業和職工，向他們宣傳政策，動員他們參保。

2、以服務群眾為出發點，積極轉變思路方法。

一是轉變工作思路，設身處地為職工著想，聯系職工群

眾的實際困難，搞實實在在的換位思考。特別是對待一些年齡很大的來訪人員，他們思維緩慢，行動不便，對有關政策與理解上偏頗的情況也時有發生，為此我們在接待工作中努力做到熱情、細致、耐心，反復解釋，從人性、親情感動他們，使他們有一種溫暖感、歸宿感。

二是改變工作方法，變職工上訪為我們下訪，變被動為主動，將矛盾問題消化在企業，解決在基層。在日常工作中，我局工作人員積極下基層，到企業，直接同企業及職工對話，深入調查研究，充分了解和全面掌握他們的實際情況，盡可能地解決他們的困難，將可能發生的上訪事件化解在萌芽狀態。

3、以解決民生難題為落腳點，積極推出惠民政策。一是加強就業再就業扶持政策落實工作。加大對就業困難對象的就業援助扶持力度，免費開展再就業培訓和職業介紹，開發公益性崗位；加大新增就業、下崗失業人員再就業，安臵就業困難對象和勞務輸出工作；積極開展“零就業家庭”再就業援助工程和“陽光工程”；認真做好失業保險工作，確保失業保險金按時發放。通過以上種種措施，有效的維護了社會穩定。

二是建立健全了涵蓋養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險五個險種多體系、多層次的社會保險體系。在養老保險方面，我縣自收自支事業單位養老保險部分單位未全員納入統籌范圍，部分單位雖納入但繳費不正常，侵犯了職工的社會保障權益，特別是涉及軍隊退役人員，有可能引起信訪事件。對此，我縣正在加快事業單位養老保險改革，今年3月份以來，政府領導高度重視、統籌安排，多次召開協調會，確定了鄉鎮自收自支事業人員、鄉鎮經聯社

人員、縣直自收自支事業人員的步驟，分期分批全員納入，在改革中完善制度，確保穩定。同時做好新農村養老保險的摸底測算等準備工作，起草新農保方案，加大縣財政配套力度，爭取我縣早日納入我省新農保試點；工傷保險主要是建筑行業工傷問題。我縣建筑行業從業人員眾多，但參保單位出于利益考慮，多方規避只讓部分人員參保，一旦發生工傷事故，很容易產生矛盾，且有可能在一定條件下激化矛盾。因此，我局領導高度重視，一是加大稽核力度，采取與勞動保障監察大隊合作的方式，采取拉網式摸排，確保應保盡保；二是加大風險排查力度，一旦出現工傷，在第一時間下現場調查，與企業，職工搞好協調，確保消減矛盾；在醫療保險方面，從去年下半年，我縣已經提高了10%的住院報銷比例，平均住院報銷比例達到了60%左右，但根據居民醫保基金結余較多的情況以及參保居民個人負擔仍較重的實際，擬再提高居民醫保住院報銷比例10%，爭取使綜合住院報銷比例達到70%以上，從而大大緩解居民負擔，化解社會風險。通過政策上的創新，實現了從制度上提高保障水平，從根本上惠及廣大民眾，從源頭上減少信訪誘因，從整體上構建社會和諧的目的。

三、認真落實信訪穩定政策，保障民生，維護民權的能力顯著提高。

幾年來，我局基本形成了及時干預、合理疏導、快速解決的良好信訪工作機制。以勞動監察大隊為龍頭，各部門協調配合，完善和落實矛盾糾紛排查化解工作機制，預防和處理重大集體上訪，以“發現得早，化解得了，控制得住，處臵得好”為目標，做到了發現苗頭不忽視、遇到難題不上交，把問題解決在基層、化解在萌芽。對于群眾反映的普遍和重

點問題，做到暢通渠道，絕不回避，形成“合理就受理，受理即辦理，辦理即解決，解決即鞏固”的高效和長效機制，有力維護了來信來訪群眾合法權益，信訪辦理已出見成效：

1、勞動合同簽訂工作情況。加大勞動關系的確定和勞動合同簽訂的督查力度，重點對改制、破產企業職工勞動關系的完善和終止手續的辦理，突出抓好非國有制企業勞動合同的簽訂工作。

2、勞動信訪工作開展情況。面對改革過程中出現的新情況、新問題，特別是對破產改制企業職工勞動關系調整、社保關系接續問題，我們提前預案，帶著感情開展勞動信訪工作，依據勞動政策法規，對來訪職工耐心解答，建立完善組織體系和工作機制，實施一系列調整勞動關系、穩定社會保險的政策措施，及時處理問題、妥善化解矛盾。全縣所有破產改制企業職工勞動關系均實現平穩調整，社保關系銜接穩定，沒有發生一起重大信訪事件。在其它勞動信訪案件處理中，自2008年至今，共調解處理勞動爭議案件26起，所有接收的案件都已結案，結案率100%，切實維護了勞動者的合法權益和良好的用工秩序。

3、勞動監察工作情況。采取常規巡察和專項監察相結合的方法，分兩個執法隊深入全縣各用人單位開展勞動執法大檢查，重點檢查外商投資企業、民營企業、個體工商戶等非公有制單位和招用農民工比較集中的建筑、餐飲、服裝加工等單位。檢查內容主要包括勞動合同簽訂、就業準入、最低工資、工時休假及女職工和未成年工特殊勞動保護等。自2008年至今，共接待來訪1200余人次，檢查企業300余家，下發了150余份限期整改指令通知書，受理涉及勞動糾紛案件80起，為農民工追討拖欠工資431萬元；

4、企業軍轉干部穩定情況。幾年來，我局堅持“預防為主”的工作方針，把企業軍轉干部維穩工作當成一項政治任務，列入重要議事日程，狠抓落實。開展細致入微的思想政治教育和政策宣傳工作，定期走訪，認真聽取企業軍轉干部反映的有關生活、身體等方面問題，按照政策和規定給予耐心解答和解決，發現苗頭隱患及時協調排查，把問題化解在初期，解決在萌芽狀態，健全和完善工作責任制和“五包”責任制，努力實現企業軍轉干部的思想穩定、情緒穩定、生活穩定。截止目前，全縣未發生一起企業軍轉干部上訪案件。

在下一步工作中，我局將緊緊圍繞保穩定的主線，強化服務意識，暢通信訪渠道，嚴格落實領導包案制、信訪值班制、首問責任制，進一步規范信訪秩序，繼續完善信訪制度，認真落實信訪政策，為建設法治定興、和諧定興做出更大的貢獻。

2011年1月10日、

第三篇：鎮全縣信訪穩定工作表態發言

鎮在全縣信訪穩定工作表態發言

創新機制抓落實

全力以赴保穩定

各位領導，同志們：

近年來，隨著經濟的不斷發展，信訪問題也越來越突出，我鎮在區委、區政府的高度重視和正確領導下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領導小組，落實了信訪責任制，組建了業余信訪員隊伍，完善了信訪工作機制，等等，但面臨的形勢依然嚴峻，為此我們深感壓力大，責任重。

今天，區委、區政府召開全區信訪工作會議，對全區信訪工作提出了要求，結合**實際，今年我們**鎮信訪工作的總體要求是，以社會和諧發展為目標，堅持宣傳教育為主，規范引導為主，就地化解為主，按照“預防為主，調解在先”的原則，落實責任，依法行政，發揮中心，妥善處置。堅持發展為第一要務，穩定為第一責任，重源頭疏導，抓面上排解，極力維護全鎮社會穩定。重點抓好四個方面：

一、層層落實責任

一是簽訂責任書。信訪工作關鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村（居）信訪分管領導和重點工程信訪工作負責人，建立了村居業余信息員隊伍，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，把信訪工作列為對村居工作目標責任制綜合考核的主要內容，并在2004年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯席會議。堅持每月一次匯總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進

行分析預測，及時制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項采取領導包案調處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領導能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責”的原則抓好落實。

二、密切聯系群眾

一是實施夜訪制度。針對鎮域面積大，平時與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮實行聯村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點走訪區、鎮兩級人民代表、黨員、生產隊長、小康示范戶等對象，一方面傳達區、鎮有關文件精神和當前中心工作，另一方面聽取群眾對鎮、村工作的意見建議。1 至 3 月份以來，已走訪農戶 300 多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關系。下一步還將繼續深化夜訪制度，實現夜訪和解決問題相結合。二是發揮講師團作用。成立鎮講師團，下村居向農戶宣傳上級和鎮黨委政府的政策，教育引導群眾增強法制觀念和法律意識，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結合新《信訪條例》的實施，在全鎮開展學習新條例活動。出刊《**信息》每月一期分發到農戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規。

三、完善應急機制

隨著城市化和工業化進程的加快，各種矛盾凸現而出，給信訪工作帶來了挑戰。為此，我們建立了“**鎮突發性事件和重大群眾性上訪工作預案”、“**鎮突發性事件和重大群體性上訪領導小組”以及處置群體性突發事件應急辦法等。一是勸返。對有集體上訪、越級上訪苗頭的，主要從正面引導和情緒梳理入手，進行法律、法規和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執政能力的一項重要內容。三是控制。對經過基層工作仍不見效或發生集體上訪、越級上訪的，立即啟動鎮處置群體性上訪事件應急方案，及時控制事態，并在重要時段對重點人員進行監控和法制教育。

四、強化隊伍建設

一是健全信訪網絡。為整合力量，我們成立了鎮聯動調解服務中心，實行信訪、綜治、司法等機構合署辦公，實現聯調聯訪聯治。到目前為止，已受理并調處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時，建立了以各黨支部為核心，調解治保主任為主體，工青婦團組織負責人、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調處網絡，并在各村居設立業余信訪員，充分發揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項目標管理列入對村的綜合目標責任制考核，考核結果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入機關干部考核內容，對不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報批評和處分。三是加強學習培訓。對信訪工作人員進行法律法規政策等專業業務知識培訓，提高業務素質和規范化操作能力，嚴格依法行政。

各位領導，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執政能力的嚴峻考驗，我們深刻認識到沒有穩定就沒有發展，我們相信在區委、區政府的正確領導下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構建平安作出最大努力！

謝謝大家！

第四篇：XX鎮信訪穩定工作考核辦法

XX鎮信訪穩定工作考核辦法

按照國務院《信訪條例》和《XX省信訪條例》的有關規定，為進一步深化平安XX建設，落實信訪工作責任制，實現信訪維穩工作目標，推動XX經濟社會健康持續發展，結合我鎮實際，特制訂本辦法。

一、考核對象 鎮機關各科室

二、考核內容及計分標準

以科室信訪穩定工作職責為內容進行考核，分為常設項目、項目和獎勵項目。以常設項目、項目為主，采取百分制。

（一）常設項目目標（共30分）

1．非正常上訪為零（5分）。在科室工作職責范圍內未及時化解處理有關矛盾發生非正常上訪的，按以下三種情況扣分：個人訪每人扣2分；集體訪每批扣5分；重復訪每件扣3分。

2．在科室工作職責范圍內發生到市、中央國家機關集體上訪5人以上（不含5人）（5分）。發生一起扣5分。

3．中央國家機關、省、市、區交辦件各科室在規定期限內全部辦結（5分）。

無正當理由，未按規定的辦理期限辦理信訪事項的，一件扣3分。

4．各科室被撤銷、責令重新作出答復意見的復查復核案件為零（5分）

被撤銷答復意見的，一件扣2分；被責令重新作出答復意見的，一件扣1分。

5．各科室積極依法化解矛盾糾紛，做好穩控工作（10分）

（1）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的，一件次扣1分；

（2）不執行答復意見的，一件次扣1分；

（3）答復意見認定事實不清，依據或程序存在明確錯誤的，一件次扣1分；

（4）虛報辦理結果或辦理結果不落實的，一件次扣1分；

（5）不按規定參加或缺席矛排會的，一人次扣1分；（6）不依法依規或有失公正化解矛盾糾紛的，一件次扣1分。

（7）聯系的穩控人員脫管的，一件次扣1分。

（二）項目目標（共計70分）1．“三無”目標（30分）

在各科室職責范圍內無重大重復上訪戶、無群體性信訪事件、重要時期無非正常上訪。發生一次扣10分。

2．“三率”目標（20分）

（1）科室對初信初訪化解率達到90%（7分）；

（2）科室對重信重訪化解率達到80%（7分）；（3）科室對信訪歷史積案化解率達到70%（6分）。3．實施涉及群眾利益重大決策信訪風險評估工作（10分）

在實施涉及群眾利益重大決策前未進行信訪風險評估，致使群眾利益受到損害，從而引發不穩定因素的，一次扣5分。

4．積極配合鎮信訪辦開展群眾走訪、矛盾排查、現場維穩、依法行政、信息溝通工作等（10分）。

（三）獎懲

1．工作有創新并取得成效，經驗做法得到市、區領導同志肯定或被區有關部門明確推廣的，每項獎2分。

2．全力配合鎮信訪辦化解中央、省、市、區級交辦的疑難信訪案件和信訪積案的，化解一件獎2分。

3．全力辦理鎮領導公開接待來訪群眾交辦件，并在規定時間給予信訪答復，得到信訪人認可，不引發重信重訪的，每件加1分。

4．工作中，因違反國家有關法律法規或違反信訪工作紀律、黨紀政紀，依據中紀委《關于違反信訪工作紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》，有關人員受到法律制裁或被追責受罰的，取消該科室及人員評優資格。

5．在辦理信訪案件中，有向信訪人泄密的，一經查實，取消該人員評優資格。

6．因本部門工作人員行政不作為等自身原因造成重大工作失誤的，或引起集訪、非正常上訪及群體性事件的，或對我鎮造成重大負面影響的，或引起公共安全事件的，或影響正常辦公秩序的，部門負責人和直接當事人取消年終評優資格。

三、考核方式

（一）考評機構

我鎮成立信訪穩定考評工作領導小組，負責審定考評。考評工作領導小組組成：

組

長：黨委書記

副組長：鎮長、人大主席

成員：各分管領導

考評工作領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮信訪辦，由XX同志任辦公室主任，XX同志任辦公室副主任，成員由鎮信訪辦、司法所工作人員組成，負責考評工作相關事宜。

（二）考核方法步驟

信訪工作目標管理考核分為季度考核和考核。1．季度考核

季度考核評選“信訪穩定優秀科室”。各科室在下一季度第一個月的5日前，自行申報“信訪穩定優秀科室”，并形成自查報告，提交給考評辦公室。自查報告主要包括常設項目、項目工作完成情況。由考評辦公室對申報的科室進行綜合考評，并報鎮領導小組考評。

2．考核

考核評選“信訪穩定優秀個人”。各科室在第四季度申報“信訪穩定優秀科室”的同時，對本科室優秀個人（核定編制在崗人員）向考評辦公室進行推薦，推薦名單由考評辦公室進行初步審查，并報鎮領導小組確定。

3．考評辦公室結合季度工作情況，建立季度信訪工作臺賬，依據相關數據，對各相關科室進行測評打分，逐項確定分數。

4．考評辦公室綜合匯總考評情況，報考評工作領導小組審批。

（三）考核措施

（1）優秀科室考核分為各科室自評、考評辦公室測評、領導小組評分三項，各為100分。考核總成績=科室自評分×30％+考評辦公室評分×50%+領導小組評分×20%+獎勵；

（2）優秀科室考評名額：按不超過編辦核定的科室站所總數的30%確定，綜合考核得分必須在90分以上；

（3）優秀個人考評名額：機關按核定編制數的20%以內確定；所屬事業單位按核定編制數的15%以內確定；

（4）凡評上“信訪穩定優秀科室”和“信訪穩定優秀個人”的，將給予該科室和優秀個人一定的工作經費補助，用于開展“信訪穩定優秀科室”建設活動；

未盡事宜由考評領導小組負責解釋。

四、本辦法自XX年起執行。

第五篇：X鎮信訪穩定工作實施方案

X鎮信訪穩定工作實施方案

為深入持久地開展我鎮信訪穩定工作，全面提高信訪穩定工作質量和服務能力，根據縣委、縣政府的工作要求，結合我鎮實際，特制定X鎮2011年信訪穩定工作實施方案如下：

一、總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大及五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，進一步落實信訪穩定工作責任制，暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，不斷提高信訪工作水平，提高各村就地化解信訪矛盾的能力，實現我鎮社會大局穩定，切實維護人民群眾的合法權益，確保不發生赴省以上集訪、重訪和非訪，不發生對我鎮有較大影響的事件，為打造“平安XX”營造良好社會環境。

二、工作機制

1、堅持信訪工作例會制度。

鎮黨政領導定期分析、研究信訪工作，每月至少召開一次聯席會，專題聽取信訪工作匯報，討論和決定重大信訪事項；鎮信訪辦要堅持日碰頭、周研判制度，收取各村信訪重點人員動態與矛盾排查情況。

2、建立健全信訪工作領導責任機制。

按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，直接參與案件的研究、處理、落實并深入群眾做好疏導工作，直到問題徹底解決。13、堅持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并將排查情況于周五下午報鎮信訪辦。排查的重點要放在可能引發群體性事件和影響社會穩定的重大問題上，放在群眾關注、反映強烈的熱點、難點問題上，及時掌握信訪工作動態。

4、實行零報告和周報告制度。

各村每周五下午5：00點前將本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情況要以書面形式上報到鎮信訪辦，沒有信訪隱患的實行零報告，做到信訪問題早發現、早控制，早化解。

5、堅持信訪案件交辦及按時辦結制度。

堅持信訪交辦制度。受交辦的部門，應按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時辦結的，應及時報送進度，并抓緊辦理，直至案件辦結，落實信訪事件限時辦結制度。信訪辦公室負責受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項，承辦上級交辦處理的信訪事項，督促檢查信訪事項的處理，要做到限時辦結。

6、堅持黨政領導干部接訪制度。

繼續落實鎮黨政領導每日安排一人坐陣接訪制度，按照規定的時間、地點、要求、公開接待。對群眾反映的問題，事實清楚，政策明確的，要明確解決時限；對事實不清，無政策法律依據，或專業性較強，不能當場決定的，要提出指導性意見，批轉有關部門限期解決，并耐心做好群眾的思想安撫和穩定教育工作。

7、實行責任追究制。

各村（社區）書扣、主任是信訪工作第一責任人，分管副職為直接責任人，對本村（社區）的信訪工作負責，對本

村（社區）信訪問題，必須親自協調、親自解決、親自督辦，確保不出現影響全鎮社會穩定信訪事件。對因不負責而引發重大信訪事件的，實行嚴格的責任追究。

8、堅持完善信訪信息網絡。

各村要明確一名副職主抓信訪工作，一村設1-3名信訪信息員，具體負責本村（社區）信訪穩定不安定因素排查工作，及時化解各種矛盾和糾紛，并按時上報信訪信息。

三、考評辦法

1、成立組織領導機構。

鎮黨委、政府成立信訪工作領導小組，對各村（社區）信訪工作情況組織考評，考評結果每月進行通報。

2、信訪工作評分辦法。

為嚴格落實信訪工作責任制，經鎮黨委、政府研究，制定如下信訪工作辦法：

（1）嚴格落實信訪工作例會制度。鎮信訪工作領導小組組織召開各村（社區）信訪工作例會，無故不參加的一次扣5分，請假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）嚴格落實信訪工作周排查報告制度。各行政村要在每周五下午5:00前將各村（社區）《矛盾糾紛及不穩定因素排查登扣表》上報鎮信訪辦，沒有信訪隱患的村要實行零報告，沒有落實周報告和零報告的村一次扣5分。

（3）各村（社區）群眾到鎮上訪的不扣分；發生赴縣上訪，個訪一次扣1分，集訪一次扣3分，非訪一次扣5分；發生赴市上訪，個訪一次扣3分，集訪一次扣10分；發生赴省上訪，個訪一次扣10分，非訪一次扣20分。發生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個訪、集訪、重訪和非訪的，實行全

年信訪工作一票否決。

3、信訪工作考評細則。

群眾有上訪趨勢的，各村（社區）信訪責任人能夠及時發現并提前報送信訪有關信息的，能夠及時采取穩控措施的，按信訪扣分標準減半處理。

對發生上訪后能夠按規定時間到位接訪，采取果斷有效措施勸離信訪群眾并做好維穩工作。不再上訪的，扣分情況按信訪記分標準減半處理。

對于鎮交辦的信訪案件，逾期不能及時查清上報的，按信訪記分標準加倍執行；受到上級催辦通報處理的，給予警告處理一次；導致事態擴大、越級上訪、影響惡劣的，全年信訪工作實行一票否決。

四、獎懲辦法

鎮信訪工作領導小組根據每年各村信訪工作開展情況進行考評獎懲，獎懲辦法如下：

1、為做好當前信訪穩定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我鎮大局穩定。為有效減少群眾上訪次數，提高信訪工作的質量和水平，各行政村要高度重視信訪接訪工作，要優先保障信訪工作經費，信訪工作經費從村級經費中列支。

2、記分標準獎懲。根據全年信訪工作考評情況進行獎懲。名列全鎮信訪工作第一名的給予該村10000元獎勵。

二、三分別給予該村8000元、6000元的獎勵。對在信訪工作中排名末位的村，要在年終信訪工作總結會上上臺發言，當眾作出檢查，說明情況。

3、對全年沒有發生縣級以上信訪的村信訪工作領導小組給予10000元獎勵。

4、對全年沒有發生市級以上信訪的村信訪工作領導小組給予2000元獎勵。

5、凡因村內事務處理不公，引發群眾赴市集訪的村，實行黃牌警告；因同一信訪問題引發群眾赴市集訪后重訪三次以上（含三次）的村，實行重點管理，重點管理的時間最低不低于3個月。

6、一票否決。因發生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個訪、集訪、重訪和非訪的，對全鎮信訪工作造成重大不良影響的，給予一票否決處理。

7、對信訪工作一票否決的村，扣除該村兩委會成員一年村級補助工資和星級評定工資；對信訪工作重點管理的村，取消重點管理期間的該村兩委會成員村級補助工資；對信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村兩委會成員兩個月的村級補助工資。

8、對信訪工作一票否決的村，取消該村包村領導及包村干部全年精神文明獎；對信訪工作重點管理的村，取消該村包村領導及包村干部重點管理期間的精神文明獎，年終績效考核列為三等獎；對信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村包村領導及包村干部兩個月的精神文明獎。