第一篇：關于進一步做好“雙節”和“兩會”期間信訪工作的意見

各縣（市、區）教體局，開發區教育處，市直及市區企業各學校：

元旦、春節將至，全國、全省、全市“兩會”即將召開開。為切實做好“雙節”和“兩會”期間的信訪工作，維護“雙節”和省、市“兩會”期間的信訪秩序和社會穩定，現提出如下意見：

一、充分認識做好“雙節”和“兩會”期間信訪工作的重要性，努力做好“雙節”、“兩會”期間的信訪工作

元旦、春節是我國人民的傳統節日，保持“雙節”期間的社會和諧非常重要。“兩會”是全國、全省、全市人民政治生活中的一件大事，開好“兩會”，對于搞好明年乃至今后一個時期的各項工作，推進全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。當前，我市政治、經濟形勢總體很好，社會大局穩定，但是各類矛盾和潛在不安定因素依然較多，群眾信訪量仍然較大，維護社會穩定的任務十分艱巨。根據以往的經驗，“雙節”和“兩會”期間是群眾上訪的多發期，也是做好穩定工作的重點時期。因此，各級教育行政部門和各級各類學校一定要站在講政治、講穩定和構建和諧社會的高度，充分認識做好“雙節”和“兩會”期間信訪工作的重要性，增強責任感、緊迫感，切實加強對信訪工作的領導，確保“雙節”和省、市“兩會”期間不發生越級集體上訪、個人惡性上訪事件和個別上訪人員擾亂“兩會”會場及代表、委員駐地正常秩序問題。

二、認真做好日常接待和不安定因素的排查消除工作，切實解決群眾反映的實際問題

各級教育行政部門和各級各類學校要對歲末年初的信訪形勢進行一次認真的分析研究，查找工作中的薄弱環節和存在的問題，切實采取有效措施，把職責范圍內的信訪問題解決好，把上訪群眾穩定在當地。要認真落實領導接待日制度。各級教育行政部門領導同志和各學校負責人要切實做到在思想上有位置，工作上主動抓，把領導接待日作為轉變作風、狠抓落實的關鍵環節，直接面對面地傾聽群眾的呼聲和建議，化解和減少社會矛盾，對群眾反映的信訪事項要及時處理，及時答復，凡是應當解決而且能夠解決的，要實行公開承諾，盡快解決；一時難以解決的，要做好教育疏導工作，堅決把上訪人員穩定在當地。要對可能引發信訪問題的不安定因素和集體上訪苗頭進行一次全面排查，橫到邊，縱到底，不留死角。對排查出的不安定因素，實行領導包案責任制，明確包案領導、責任單位和責任人，限期化解消除，力爭一步處理到位；包案領導要到上訪人家中走一走、訪一訪，做好思想穩定工作，對一些熱點、難點問題，如招生、收費、民師轉正遺留等問題都要講明政策，妥善處理。要廣泛開展多種形式的下訪活動和送溫暖活動，認真安排好困難職工和群眾的生產生活，幫助他們解決遇到的困難和問題，切實維護好群眾的根本利益。要做好重點人員的穩控工作，對個別纏訪、鬧訪和有鬧事苗頭的重點人員，要落實有效穩控措施，明確專人負責，看死盯牢，堅決予以控制。對那些問題已經處理到位，但仍不穩定的上訪人員也要納入視野范圍，予以關注。

三、加強領導，強化責任

“雙節”和“兩會”期間的信訪工作，各級教育行政部門和各級各類學校一把手要負總責，分管領導要親自抓，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責，管好自己的人，看好自己的門，千方百計把上訪群眾穩定在當地。堅持24小時值班，領導同志要親自帶班，特別是一把手，手機要保持24小時暢通。要加強各級、各部門之間的相互協作，及時發現問題，妥善進行處置，堅持信息報告制度，重大問題及時上報。要完善領導現場勸返和處置突出事件預案，對本地、本部門有可能引發越級集體上訪的不安定因素，主要領導要親自過問，有針對性地制定處置預案。“兩會”期間，要做好信訪勸返工作，同時，要密切關注信訪活動中的異常情況，防止別有用心的人借機制造事端。對無理取鬧及煽動群眾沖擊“兩會”會場及代表、委員駐地的人員，要依照有關規定嚴肅處理。對因工作不力，在“雙節”和會議期間發生大規模越級集體上訪、惡性上訪事件或上訪人員影響“兩會”正常秩序，造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關地方或單位主要領導的責任。

第二篇：雙節兩會信訪穩定工作考評細則

關于“雙節”及省“兩會”期間實行平安建設信訪穩定安全生產工作考評的

通

知

各鄉鎮（街道辦事處）中心校，縣管各學校：

xxx教育體育局制定的《2012年“雙節”及省“兩會”期間信訪穩定工作考評細則》，發給你們，請認真貫徹落實、遵照執行。

xxx教育體育局 二○一二年一月四日

2012年“雙節”及省“兩會”期間

信訪穩定工作考評細則

（一）領導重視程度（5分）

每周召開一次會議研究部署信訪穩定工作，及時研究解決信訪穩定工作出現的情況和問題。查閱會議記錄，每缺1次扣1分。

（二）矛盾糾紛排查化解（5分）1、1月9日前上報矛盾糾紛排查化解統計表，按時上報得2分，否則不得分。

2、對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素落實包案領導、化解方案和穩控措施；及時上報得3分，否則每缺1項扣1分。

（三）黨政領導輪流接訪（5分）

1、輪流接訪日程表在接訪室門前公示得1分，否則不得分。

2、領導輪流接訪登記記錄規范得1分，否則不得分。

3、有領導接訪批示案件臺帳得1分，否則不得分。

4、認真堅持黨政領導接訪，暗訪督查時當日接訪領導按日程接訪得2分，否則不得分。

（四）值班及信息報告（5分）

1、制定特殊敏感時期信訪穩定工作應急預案，并及時上報，否則扣5分。

2、認真堅持日報告制度，每漏報1次扣1分。

（五）來縣及越級上訪（80分）根據越級上訪批次，逐項扣分。

1、非正常上訪。發生赴京非正常上訪初訪的，每人次扣30分；發生赴京非正常重復上訪的，每人次扣60分。

2、集體上訪。發生來縣委、縣政府門口集體上訪初訪事項，單位接到通知后，主要領導能及時趕到現場做勸返工作，人員及時疏散的扣5分；人員滯留1個小時以上的扣20分；發生來縣委、縣政府門口重復集體上訪和到市信訪接待中心集體上訪被登記及到市委、市政府門口集體上訪事項，每批次扣30分；發生赴省集體上訪，人員及時疏散的，每批次扣40分；發生赴省集體上訪被登記和到省委、省政府門口集體上訪造成影響的，每批次扣60分；發生赴京集體上訪被登記的，每批次扣80分。

3、個人上訪。發生赴國家信訪局和省信訪局個訪事項，每批次扣10分；發生赴省委、省政府及省“兩會”會場和代表駐地個訪事項，每批次扣20分。

xxx教育體育局 二○一二年一月四日

第三篇：糧食局認真做好雙節期間信訪穩定工作

糧食局認真做好雙節期間信訪穩定工作 雙節來臨，市糧食局采取多項措施，認真做好節日期間的信訪穩定工作。一是組織人員對全系統進行細致摸排，把不安定因素和信訪苗頭化解在基層；二是堅持領導接待日制度和信訪包案制度，限期解決矛盾糾紛；三是對信訪老戶和無理上訪、纏訪、鬧訪的行為，采取24小時人盯人的辦法，做好維穩工作；四是積極做好幫扶工作，為信訪對象提供信息及技術服務，幫助他們解決實際問題。

（舞鋼市糧食局）

第四篇：信訪工作意見

第一章　總則

第一條　為進一步提高信訪工作效率，維護信訪活動的正常秩序和社會穩定，保護信訪人的合法權益，根據《信訪條例》的規定，結合博野實際，制定本辦法。

第二條　信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主

管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。縣信訪工作領導小組對全縣信訪工作負總責，各鄉鎮各部門主要領導為信訪工作第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導“一崗雙責”。

第三條　信訪部門職責：

（一）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；

（二）承辦上級和本級縣委、縣政府交由處理的信訪事項；

（三）協調處理重要信訪事項；

（四）督促檢查信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向縣委、縣政府提出完善政策和改進工作的建議；

（六）對各鄉鎮、各部門的信訪工作進行指導。

第四條　各級各部門堅持科學、民主決策和依法行政，嚴格、公正、文明接訪，及時排查化解信訪苗頭隱患。

第五條　對信訪工作中的失職、瀆職行為，依照有關法律、法規和本辦法，追究有關人員的責任。

第二章　信訪苗頭排查

第六條　加強信訪苗頭排查網絡建設。將鄉（鎮）包村干部、村兩委成員、縣直群眾工作站隊員全部納入信訪信息員管理，負責信訪苗頭隱患的經常性排查，第七條　各鄉鎮、縣直各部門每月15日、30日向縣信訪局上報信訪苗頭隱患排查情況專報，縣信訪局匯總后呈報有關縣領導。

第八條　各鄉鎮、縣直各部門每月召開一次分析例會，研究決定復雜疑難信訪苗頭隱患的調處方案和穩控措施。分析例會要形成會議紀要，并報送縣信訪局。

第三章　信訪接待工作

第九條　每周二為縣級領導接待日。縣級黨政領導輪流到縣信訪局接待群眾來訪，由縣信訪局統一安排并提前通知。縣級領導要確保信訪接待日到崗接待，如遇特殊情況，可與其他領導進行調換，同時通知信訪局。

第十條　信訪局負責做好縣級黨政領導信訪接待日的各項工作，維持好現場秩序，及時通知涉訪的單位和群眾工作站人員到場，對信訪人反映問題和接訪領導意見認真記錄，整理匯總，予以交辦。

第十一條　各鄉鎮、縣直各部門每個工作日明確一名領導干部負責接待群眾來訪，做好接訪記錄備查。情況復雜、不能立即解決的問題，由單位主要領導按工作分工落實責任人，限期解決。

第十二條　信訪人員到縣委、縣政府或市以上越級上訪，有關責任單位接到縣兩辦或縣信訪局通知后，立即趕到指定地點，將信訪人員勸返接回。不按要求到位接訪的，縣“兩辦”和信訪局要記錄在案，定期通報批評，因行動遲緩，造成嚴重影響的，要追究責任單位主要領導的責任。

第十三條　發生信訪人員圍堵國家機關，攔截公務車輛，阻塞交通，舉打標語口號，散發宣傳品，沖擊會場，損害接待場所公私財物，影響黨政機關工作秩序，糾纏、侮辱、毆打、威脅各級領導和接待人員，攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所等情況時，經過接訪機關勸阻無效的，由公安機關依法處理。

第十四條　對非法上訪、帶頭組織煽動鬧事、故意挑起事端人員，由公安部門依法處置，并及時在媒體公布；對參與、組織、幕

后指揮集體越級上訪的黨員干部，由監察機關依照黨紀政紀予以嚴肅處理。

第十五條　下班時間和節假日的上訪，由兩辦負責報帶班縣級領導，由帶班縣級領導主持按程序處置。

第四章　信訪事項處置

第十六條　對所有排查出的信訪苗頭隱患，由縣信訪局統一匯總梳理，逐件落實“四明確”責任制。需縣級領導分包的信訪案件，報縣信訪工作領導小組研究，經縣委主要領導審閱后，確定包案領導及責任單位。

第十七條 縣級領導分包信訪案件的基本原則是按工作分工和分包聯系鄉鎮確定，當同一鄉鎮出現多個需縣級領導分包的信訪案件時，根據信訪事項的難易程度，按職務排位由高到低的順序依次分包。

第十八條　全面推行“信訪代理”工作制度。鄉鎮、縣直部門選配1－3名專職信訪代理員，村（社區）、企事業單位按照人口規模選配1－3名專職信訪代理員。群眾反映的信訪請求和信訪事項，凡是能代理的，均由本轄區信訪代理員按照有關規定和程序逐級代理，主管部門對信訪代理員代理的信訪事項要優先受理，優先辦理答復。

第十九條 堅持“首接負責”與“歸口辦理”相結合。職責范圍內的問題，首接負責，一包到底，確保問題徹底解決。職責范圍外的、尤其是已經明確分包領導和責任單位的問題，按照“歸口辦理”的原則，由分包領導和主管部門統一口徑、統一標準解決，嚴禁多頭答復，確保政策嚴肅性、處理科學性。

第二十條　各鄉鎮、縣直各部門建立信訪工作臺帳。“一冊”：《信訪苗頭隱患登記冊》，對排查到的各類信訪苗頭隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入登記冊，做到一目了然，有底有數。“一檔”：信訪苗頭隱患檔案，對信訪苗頭隱患按照一案一檔的要求，建立檔案，將有關情況、調處工作情況以及回訪情況等集中歸檔管理。縣信訪局負責定期督導。

第二十一條　重點信訪案件及領導批示信訪案件，由縣兩辦督查室和縣信訪工作領導小組負責調度督辦。

第五章　獎勵和責任追究

第二十二條 信訪部門將各鄉鎮、縣直各部門及群眾工作站信訪工作情況及時報縣委組織部備案，做為考核的重要依據。

第二十三條　縣委、縣政府對信訪工作先進的鄉鎮和部門予以通報表彰并給予獎勵。

第二十四條　信訪工作責任追究以監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》和博野縣《維穩信訪百分量化考核制度》為主要依據，由縣信訪工作領導小組提出意見，報請縣委、縣政府領導同意后，縣兩辦、縣紀委、組織部、信訪局負責實施。

第五篇：咸寧市進一步支持做好統計調查工作意見

各縣、市、區人民政府，市直各部門，咸寧經濟開發區：

為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于支持做好統計調查工作的意見》（鄂政辦發〔2011〕73號）文件精神，進一步加強統計調查能力建設，提高統計調查數據質量和服務水平，使統計調查工作更好地為全市科學發展、跨越發展服務。經市人民政府同意，結合我市實際，現就進一步支持做好統計調查工作提出如下意見：

一、進一步提高做好統計調查工作重要性的認識

（一）統計調查系統是政府統計的重要組成部分。隨著經濟社會的發展，政府決策科學化進程的推進，統計調查的范圍不斷擴大，內容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉居民收入和支出、消費者價格指數、生產者價格指數、房地產價格指數、農作物播種面積、主要農產品產量、規模以下工業和服務業增加值、農村貧困監測、農民工監測、退耕還林監測、畜禽監測、企業景氣指數、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數等常規調查和組織工作滿意度、文明城市測評和黨風廉政建設等重大專項調查以及臨時性單項快速調查。

（二）統計調查數據是政府科學管理的重要基礎信息。統計調查系統在為中央和省提供調查信息的同時，也為地方各級黨委、政府科學決策提供了大量翔實的基礎數據、基本情況，同時也為核算地方生產總值提供價格指數依據，為綜合評價經濟社會發展狀況提供相關基礎資料，是量化經濟社會發展進程，認識市情、縣情的重要渠道。

二、支持統計調查系統進一步加強能力建設

（三）維護統計調查制度的權威性，確保統計調查工作的獨立性。國家統計局統一的制度方法是統計調查工作的行為準則，全市統計調查系統必須嚴格執行，不斷提高制度方法的執行能力；由統計調查系統承擔的各項調查任務，由統計調查系統獨立組織調查，獨立上報調查結果，并對調查數據采集、審核、評估、上報和發布實行嚴格的監督，確保統計調查數據真實、準確。

（四）嚴格調查網點管理。調查網點是調查數據的源頭，其代表性與數據真實性對總體推斷十分關鍵。各級政府和有關部門要做好調查工作宣傳和調查點、調查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實調查補貼，提高調查對象的配合度。抽中調查點、調查戶不能隨意變動，確需調整的必須按程序報批。

（五）加強輔調員隊伍建設。支持統計調查系統配齊、配強調查網點的輔調員隊伍，承擔統計調查任務的鄉鎮辦統計人員為輔調員，每個調查點或10戶調查戶選配1名輔調員，負責協調和落實本轄區的統計調查業務工作；加大對輔調員的業務培訓力度，落實必要的待遇，確保完成各項統計調查任務。

（六）大力提高信息化水平。支持統計調查系統信息化建設，加快改善市、縣統計調查系統的技術裝備水平，建立聯網直報系統和辦公自動化系統。

（七）加大統計執法力度。廣泛開展《統計法》、統計調查目的、意義的宣傳，使調查對象明白接受統計調查是《統計法》賦予的法定義務，提高其接受調查的自覺性。要嚴格執行《統計法》，任何單位和個人不得以任何方式干擾調查對象提供真實可靠的統計調查數據和統計調查工作的開展。同時，加大統計執法力度，對拒報、瞞報、虛報、遲報統計調查資料的調查對象和篡改、干擾統計調查數據的違法違紀行為，堅決予以查處。

（八）進一步提高統計調查數據質量。統計調查系統要進一步明確責任，加大工作力度，確保調查數據來源可靠，真實可信。執行統計調查數據下管一級制度。密切和市、縣級統計局的關系，明確工作職責與任務，建立重要數據協調機制，實行數據共享。

（九）不斷提高統計調查服務水平。要不斷創新統計服務方式方法，提高進度分析的及時性和專題分析的針對性，重點圍繞市委、市政府的中心工作和經濟社會發展、民生改善等問題開展調查研究，提高分析研究水平。

三、切實加強對統計調查工作的領導

（十）加強對統計調查工作的業務指導。各地、各部門要把統計調查工作納入政府序列進行管理，明確分管領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統計調查工作中的突出問題，落實統計調查改革的各項措施。

（十一）支持統計調查隊伍建設。進一步支持統計調查系統領導班子建設，把統計調查系統干部納入地方干部交流、調配、培訓等予以考慮；加強對調查隊輔調員隊伍建設工作的領導，在人員和經費方面給予必要的支持。

（十二）改善統計調查工作條件。要將統計調查的發展規劃、信息化建設、裝備水平、辦公條件等納入相關規劃中予以統籌安排，支持統計調查系統改善辦公用房、交通工具、數據處理設備等工作條件，提高統計調查工作效率。

（十三）切實保障統計調查業務經費。各地、各部門要保障輔調員和記賬戶補貼按時足額到位，所需經費列入財政預算，由統計調查系統直接、及時、足額按季度發送到調查對象手中；今后根據城鄉居民收入水平和經濟發展情況逐年適當提高補貼標準。對專項調查所需

經費，根據調查規模給予必要支持。統計調查系統要嚴肅財經紀律，加強財務管理，按照專款專用、厲行節約的原則，合理安排使用各項業務經費。

二〇一一年十月十四日