打擊欠薪工作總結
打擊欠薪工作總結1
“無欠薪浙江”是指全省各類企業嚴格執行勞動保障有關法律法規,按時足額支付工資,不無故拖欠和克扣工資;各地建立健全防范處置企業欠薪工作機制,一旦發生欠薪事件,確保在短內得到妥善處置,勞動者工資得到足額兌現。有效防范處置企業欠薪問題是保障勞動者合法權益、維護勞動關系和諧穩定的基本要求和重要內容。創建“無欠薪浙江”,對于建立良好就業、提升就業質量,實現勞動者勞有所得、體面勞動,建設物質富裕精神富有的現代化浙江具有十分重要的意義。各級政府、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,把創建工作作為當前和今后一個時期的重要任務來抓,務求取得實效。
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實發展觀,大力實施勞動保障法律法規,通過健全防范機制、強化處置力度、促進企業自律,有效防止和減少企業拖欠工資行為,實現全省各類企業工資支付規范化,努力打造“無欠薪浙江”,推動和諧勞動關系深入發展。
(二)基本原則。
1.堅持屬地管理、分級負責。解決企業欠薪問題由所在地政府監督管理,職能部門分工負責,實行分級考核。
2.堅持有效防范、依法處置。完善防范處置機制,注重從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為,同時要加大對欠薪行為的依法打擊力度,著力提高欠薪事件處置能力。
3.堅持引導、企業自律。強化服務企業各項措施,引導督促企業履行法律責任,自覺規范勞動用工和工資支付行為,積極參與創建行動。
(三)工作。通過創建行動,在“五”基本實現如下工作目標:
1.全省各類企業工資支付行為得到有效規范。各市、縣(市、區)防范處置企業拖欠工資工作達到“三個確?!币螅创_保前勞動者按時足額領取工資、確保不發生新的拖欠、確保不發生因欠薪引發重大事件;拖欠工資案件數年均下降10%,控制在較低水平。
2.全省各地欠薪案件應急處置能力明顯增強。實現突發欠薪事件和群體性欠薪事件60現場應急響應;基層調解個體欠薪問題1天內回復,群體欠薪問題7天內解決;執法調查周期從原來的60天縮短為15天,至春節期間查處時間縮短為7天。
3.全省各地普遍建立完善的防范處置欠薪工作機制。主要包括基層網格監管預警機制、特殊企業工資支付保障機制、政府應急處置保障機制、行政執法機制、勞動爭議調解仲裁機制、部門聯動機制、司法綠色通道機制、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件查處機制、企業守信和失信懲戒機制、政府責任考核機制。
(一)啟動準備階段。xx年8月至12月各地制訂實施辦法,建立組織機構,健全工作制度,落實工作經費,分解考核指標,實施企業培訓,開展輿論,營造社會氛圍。
(二)全面實施階段。xx年1月至xx年7月各地全力推進防范處置企業欠薪機制建設,不斷提高防范處置能力,確保實現年度工作目標。
(三)鞏固深化階段。xx年8月至12月各地對創建行動進行考核評估,鞏固深化創建成果,將防范處置企業欠薪工作納入規范化管理軌道。
(一)健全防范機制。
1.強化勞動保障監察基層網格化管理。以建立(街道)勞動保障管理所(監察中隊)為基礎,按200家用人單位數量劃分勞動保障監察基層網格,每個網格明確1名專職監察員負責,同時配備2名監察協管員,對網格內企業的勞動用工和工資支付情況實施動態管理和實時監控。各地要進一步落實網格化管理所需經費、設備和場地,加強業務培訓,健全工作制度,強化基層監管基礎。
2.實行基層預警監控機制。鄉鎮(街道)監察基層網格要在所轄企業建立聯絡人制度,將已發生工資拖欠的顯性欠薪企業和生產經營不穩定的隱性欠薪企業列為重點監控對象。對連續2個月不能正常支付工資的,鄉鎮(街道)政府要及時預警,縣(市、區)政府及有關部門,并切實采取措施加以解決。
3.建立特殊企業工資支付保證金制度。各地在嚴格要求建筑、交通施工兩類特殊企業預存工資支付保證金的基礎上,要督促所轄區域的租用場地經營企業建立工資支付保證金制度。建筑施工企業工資支付保證金要盡快實現市級范圍內預存。同時,各地要結合實際,可對易發生欠薪的其他特殊用工企業推行預存工資支付保證金制度。加快制訂工資支付保證金管理辦法,努力構筑完善的特殊企業工資支付保障體系。
4.完善政府欠薪應急周轉金制度。各地要結合實際合理確定政府欠薪應急周轉資金規模,切實增強政府的應急保障能力。市、縣(市、區)按不少于200萬元,企業在職職工總數1萬人以上的鄉鎮(街道)按不少于50萬元的標準安排政府欠薪應急周轉金,列入同級財政預算。要進一步完善政府欠薪應急周轉金使用辦法,在確保企業職工基本生活費發放的前提下,可酌情墊付工資。對政府墊付的資金應依法予以追償。
5.加強日常巡查和專項檢查工作。各地要加大日常巡查力度,及時準確掌握轄區內企業工資支付情況。市、縣(市、區)勞動保障專職監察員每人每年檢查服務企業不少于60家,監察基層網格監察員和協管員不少于100家。元旦、春節等特殊時期,各地要集中力量聯合組織開展專項檢查。
(二)強化處置力度。
1.提升欠薪事件處置應急響應能力。各市、縣(市、區)政府要制訂處置欠薪突發事件和事件預案,并報上一級人力社保部門備案。對欠薪逃匿案件或欠薪群體性案件,應實行政府掛牌督辦,并與人民法院建立司法綠色通道,依法采取企業財產保全、強制執行等措施。暢通舉報投訴渠道,各級人力社保部門門戶網站開辟網上舉報投訴專窗,各監察基層網格設立舉報投訴接待服務窗口,全省啟用統一的勞動保障監察應急呼叫電話96309。切實強化應急處置協調機制,省、市要建立指揮系統,縣(市、區)要組建監察網格指揮中心。建立規范的日常12小時值班和元旦至春節期間24小時值班制度,欠薪舉報實行首問責任制。加強輿情分析和輿論引導,對媒體反映的問題要及時反應、及時查處、及時公開。
2.強化處置欠薪行為行政執法措施。人力社保部門要會同有關部門切實加大對欠薪違法行為查處力度,對無故拖欠或克扣工資,經責令改正逾期不支付的,要堅決責令用人單位按規定加付賠償金;對拒不改正或者拒不履行行政處理決定的,要堅決依法予以行政處罰。
3.完善欠薪勞動爭議調解仲裁機制。加大簡易案件仲裁和集體勞動報酬爭議處理力度,集體爭議案件要當天立案、先行調解,7日內無法調解結案的,應及時作出裁決。建立健全企業勞動爭議調解委員會和鄉鎮(街道)基層勞動爭議調解組織建設,力爭企業和基層調解組織達到全覆蓋。司法行政部門法律援助機構要在勞動爭議仲裁機構設立法律援助工作站,為勞動者維權提供無償服務。
4.堅決打擊惡性欠薪涉嫌犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報酬或通過轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者報酬的案件,人力社保部門應按規定核實案情,及時移送同級公安機關,并抄送同級人民檢察院備案。各地人力社保和公安部門要與人民法院、人民檢察院密切配合,通過聯席、信息通報、案件會商等形式,切實加大對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪行為的打擊和震懾力度。
(三)促進企業自律。
1.全面推行企業勞動合同制度。各地要督促所有企業與勞動者普遍簽訂勞動合同,依法規范勞動合同內容,與職工協商確定合同期限、勞動報酬、工作內容等必備條款。持續開展小微企業勞動合同簽訂專項行動,編發小微企業勞動用工操作指南,制訂推廣適合小微企業的.勞動規章制度和簡易勞動合同文本,力爭實現小微企業勞動合同簽訂全覆蓋。
2.引導企業規范工資支付行為。做好對企業勞動保障法律法規的培訓,指導企業根據自身特點建立和完善內部工資支付制度。加快推動各類企業普遍建立工資集體協商制度,大力推行行業性、區域性工資集體協商機制,已建立工會的企業要實現工資集體協商全覆蓋。嚴格落實企業當月工資發放一般不得超過次月15日的規定。各地對生產經營出現暫時性困難的企業,要加大政策扶持力度,幫助企業渡過難關;對確已無法繼續生產經營的,要幫助企業切實做好終止勞動關系的處理工作。
3.大力實施施工現場實名制和勞務費單獨列賬管理。嚴格督促建設工程施工企業建立健全職工花名冊、考勤記錄和工資支付管理等勞動用工臺賬,工作基礎較好的,應推行農民工工資支付實名制“一卡通”管理系統;條件不具備的,要督促企業實行農民工自帶式記工考勤卡管理。要逐步推行將建設項目工程預算款中的勞務費單獨列入賬戶管理,防止出現拖欠工程款與拖欠工資情況不清而造成的監管困難問題。大力推廣由工程總承包企業將勞務費中的農民工工資直接打入銀行農民工工資賬戶并由銀行按時代發工資的辦法,防止因層層撥付產生欠薪問題。
4.建立企業守信激勵和失信懲戒機制。健全勞動保障數據庫建設,將工資支付情況作為評定企業信用等級的主要依據。對存在欠薪問題的企業,當年內該單位和法定代表人或負責人不得推薦為各類先進集體和先進個人。對發生欠薪逃匿或欠薪總額超過50萬元或拒不執行改正指令的企業,要予以公開曝光,并在人民銀行企業征信系統予以披露,對其履約擔保、融資貸款加以限制;對因欠薪造成事件的施工企業,由省級行政主管部門通報批評,記入企業不良行為檔案并在全省公示。各地、各有關部門在市場準入、招標投標、評優評獎等工作中,對企業的欠薪行為應當依法進行懲處。
(一)加強組織領導。各級要建立創建“無欠薪浙江”行動工作領導小組,政府分管領導任組長,人力社保、發展改革、建設、交通運輸、水利、公安、司法、財政、工商、工會、人民銀行、法院、檢察院等為成員單位。領導小組辦公室設在人力社保部門。建立創建工作考核機制,省政府每年就年度創建目標與各市政府簽訂責任書,市、縣(市、區)政府要層層分解落實創建目標,創建工作考核納入對各級政府年度工作目標和“平安浙江”建設目標責任考核內容。建立信息專報和重大事項報告制度,對欠薪逃匿案件、欠薪惡性突發事件、欠薪涉及10人(含)以上的事件,要在8小時內上報省人力社保廳。元旦至春節期間各地對欠薪情況實行“零報告”制度。對隱瞞不報,造成惡劣影響的,追究責任單位領導和有關人員的責任。
(二)明確部門職責。人力社保部門負責創建行動具體實施工作,依法對用人單位工資支付情況進行監督檢查,受理欠薪舉報投訴,糾正和查處欠薪違法行為。發展改革、建設、交通、水利部門負責建設領域市場監管,嚴格工程項目發包、承包和分包管理,完善市場準入和清出制度,配合處置欠薪案件。公安部門負責查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪違法行為,處理因欠薪引發的危害社會治安事件。司法行政部門負責有關法律援助和人民調解事務。財政部門負責保障相應工作經費,做好本行政區域內的政府欠薪應急周轉金安排、管理、使用等工作。工商部門負責提供欠薪企業注冊登記基本信息,配合做好對企業主按時足額支付工資的宣傳教育工作。工會組織負責加強企業工會建設,指導職工與企業簽訂勞動合同,組織開展工資集體協商。各級人民銀行負責做好特殊企業工資保證金預存監督和對欠薪企業的信貸懲戒工作。
(三)搞好輿論宣傳。各地要結合浙江人共同價值觀學習與和諧勞動關系創建活動,采取多種形式,大力宣傳開展創建行動的重要意義、基本原則、工作目標和主要內容,動員組織廣大企業積極參與創建行動,營造良好社會氛圍。大力宣傳勞動保障法律法規,加強企業法制教育,促進企業規范用工管理,自覺履行法律責任。大力宣傳守法誠信企業,樹立典型,推廣經驗,引導企業推動創建行動深入開展。
打擊欠薪工作總結2
一、日常行政執法工作
截止11月,我局解決欠薪案件37件,涉及農民工人數270人,金額712萬元,補發工資人數270人,責令支付農民工工資712萬元;日常調處矛盾糾紛56件,涉及380人480萬元;對9家單位未落實《保障農民工工資支付條例》做出行政處罰,收取罰金105萬元,比去年增加100多萬,督促企業通過農民工工資專用賬戶實現工資代發工資2.36億元。
二、專項執法檢查工作
我局聯合其他單位開展專項支付檢查,嚴厲打擊非法用工行為,摸排矛盾糾紛。一是聯合市場監督管理局、公安局,開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,20xx、20xx年兩次榮獲全國清理人力資源市場先進單位;二是著力開展打擊強迫勞動、使用童工等違法行為專項執法檢查活動,對規范企業依法用工起到積極作用;三是通過電話預、上門服務等方式開展年度審查工作,并對發生過欠薪的單位實施重點檢查,有效減少欠薪隱患;四是聯合衛健委、醫保局、婦聯、總工會,開展女職工產假等權益專項執法行動,主要對高新區企業實施重點檢查,依法保障女職工合法權益。
三、辦理無拖欠證明審核工作
我局積極與住建局打好“組合拳”,嚴把企業退還農民工工資保證金審批,確保農民工工資不拖欠;合理制定農民工工資無拖欠證明開具程序,結合無拖欠證明開具,督促企業在鷹項目落實實名制管理。今年,我局辦理退還農民工工資保證金證明35起,開具招投標無拖欠證明280余份。
四、推進誠信體系建設工作
今年以來,我市公布重大勞動保障違法行為案件4件,其中因拖欠工資被公布3件,向發改委信用中國平臺推送行政處罰案件5件。同時,移交司法機關處理涉嫌拒不支付勞動報酬罪7起,參加行政訴訟2次。以上行政執法行為在社會產生較大影響,倍受群眾稱贊,對強化行政執法能力、提升行政執法成效、打擊惡意欠薪行為起到積極作用。
打擊欠薪工作總結3
一、總組織部相關、勞務分包、各施工班組召開動員大會,認真部署創建工作要求;
二、總承包單位成立無欠薪項目部工作小組,明確職責(項目總承包單位項目負責人為小組組長,項目部管理人員、分包公司管理人員均要在領導小組內);
三、建立“無欠薪項目部”工作,制訂欠薪處置,責任到人;
四、在工地顯著位置設立維權告示牌,公布無欠薪項目部領導小組成員名單及聯系方式,公布相關維權維權方式;
五、班組長簽訂《入場》和《退場承諾書》
六、工人簽具《知情反饋書》、《工資結清確認書》;
七、工人上崗前,班組長應將工人身份信息報項目部,建立《花名冊》,由公司辦理用工就業失業登記及有關手續;
八、及時與工人簽訂書面;
九、各班組應每天配合做好考勤工作,項目部每月考勤記錄及制作工資表報;
十、項目部公示當月工資支付表和考勤表以便工人核對。 、終止(解除)勞動關系簽具相關證明。
打擊欠薪工作總結4
尊敬的各位領導、嘉賓們:
大家好!
近年來,農民工工資拖欠問題一直是關注的焦點,為深入貫徹“浙江無欠薪”行動決策部署,緊跟“甌海無欠薪”創建工作的步伐,切實農民工合法權益,使農民工勞有所得,維護市場的發展,促進社會公平正義與社會和諧。下面我謹廣城集團向各位領導和嘉賓們做個的:
根據市建委,董長十分重視并組織單位領導班子認真學習,領會貫徹通知,重溫勞動法規,對照《溫州無欠薪創建工作推進年實施方案》,制定了農民工工資管理規定及農民工工資計算方法及發放制度,成立了“農民工工資管理領導小組”。列入項目部,對發生重大欠薪事件、考核不達標以及履職不到位項目和項目部管理人員,進行失責追責,確保違法欠薪行為得到全面治理、確保民工按時足額領取工資、確保不發生因欠薪引發重大事件。目前針對溫州花城項目我們主要從以下幾方面工作抓起:
1、完善,建立農民工工資:
針對農民工職業流動性強,事故易發的特點,凡進入施工現場的農民工一律攜帶本人有效的身份證進行登記,參加入場合格后,一律簽訂勞動合同,并明確勞動合同期限,工作內容、勞動報酬和支付方式、勞動紀律等。
除了進行三級教育外,還向農民工解讀合同管理制度、農民工工資管理制度、農民工工資支付管理制度、項目部實名制管理制度等。并在公司項目部醒目位置掛有月勞務人員工資發放清單。
2、建立勞務用工臺賬,專人負責,接受監督:我公司成立了由經理和分管的副經理任正、副組“農民工工資管理領導小組”。對溫州花城項目部設置《農民工維權告知書》、《農民工工資發放承諾書》及農民工信箱,公布了市區兩級清欠辦的投訴電話及公司、項目部負責人電話,認真聽取農民工對于工資計算、發放等問題的反映、咨詢、舉報。耐解答,及時處置,做到“人人有回音、件件有著落”。
3、推行施工現場門禁系統,確保工資核算真實性、準確性:通過身份證信息采集器讀取身份信息,再用虹膜采集器采集虹膜信息后提交保存,同時也決定了身份識別的唯一性。民工上下班通過門禁系統考勤機上的虹膜讀取器識別進入現場,動態監管各民工工時情況,現場施工人數同步顯示在led屏幕上,以保證民工工資核算真實性、準確性。
4、啟用勞務管理平臺,打造“智慧互聯工地”:
針對務工人員實名制、考勤管理、薪資發放、監管等需求,并結合自身現場管理經驗,自主開發勞務管理平臺,錄入人員信息后與住建委實名制系統實時相連,助力政府部門和企業務工人員實名制推行,打造“智慧互聯工地”,有效提升建筑業現場管理水平和管控能力。
5、日常管理:
委派現場勞務管理員進行工人進場前的'實名制宣貫,實名制身份查驗、虹膜及卡信息錄入,并引導工人正確打卡及現場打卡突發狀況的處理,使打卡成為常態,打卡率100%。與項目部及時溝通管理中存在的問題,協助項目部的其他工作等。做好“五清”工作,以各方受益為原則,使管理工作更加人性化、標準化、規范化。
6、工資發放:
根據市建委對建筑民工工資開立專戶專用要求,我司積極行動,和華夏銀行,簽訂工資代發。由銀行負責農民工工資按月足額發放。杜絕包工頭漏發、謊報、錯發等有損民工正當合法利益,避免因經濟糾紛造成的不良后果。
總之,做好“無欠薪”工作,任務艱巨,意義重大。經過學習,對照檢查,使我們深刻到做好農民工工資支付工作的重要意義。農民工群體是城市建設的主力軍,為我市經濟社會發展特別是建筑領域做出了巨大的貢獻,解決好農民工工資發放問題,事關農民工切身利益和整個社和諧穩定,做好農民工工資支付工作從長期來看任重而道遠。我們將一如既往的貫徹甌海區住房和城鄉建設局以及建筑業管理處的指示和通知要求,明確工作責任,完善長效機制,鞏固已有成效,盡企業全力,做到讓政府、住建、建管處放心,讓農民工滿意。
匯報完畢,謝謝!
廣城建設集團有限公司
xx年6月22日
打擊欠薪工作總結5
勞資專管員職責
一、參與制定施工項目勞動保障規章制度,督促貫徹落實;
二、參與農民工招聘工作,嚴格審查的農民工身份,確保實名錄用,及時登記造冊;
三、參與組織開展對新錄用農民工進行勞動保障法律法規、創建“無欠薪項目部”活動的進場教育培訓工作;
四、及時組織新招農民工與公司簽訂勞動合同、提倡先簽訂勞動合同再進場勞動;
五、及時組織協調新進場班組及農民工簽訂“進場承諾書”、農民工工資標準約定等三方確認手續;
六、負責日常勞動考勤、核對和三方確認手續,定期統計并上報農民工勞動考勤情況;
七、按期制作或參與核算農民工工資結算清單,組織三方確認手續后提交公司統一支付;
八、辦理農民工及班組退場聲明等相關手續;
九、了解掌握農民工及班組工作和動態,受理農民工有關勞動保障法律咨詢或投訴,發現問題及時向項目部和相關部門反映;
十、收集保存項目施工勞動用工有關管理資料。
打擊欠薪工作總結6
按照《內蒙古自治區農牧民工工作領導小組組成人員及工作職責、成員單位職責》(內農工發〔20xx〕1號))有關要求和我局職能職責分工,現將我局相關工作開展情況報告如下:
一、積極配合做好欠薪相關工作
一是做好大型企業年報公示情況。按照國家市場監督管理總局《關于做好20xx年度年報公示工作的通知》(市監信監(司)函〔20xx〕70號)要求,20xx年度年報公示工作新增“大型企業年報公示事項”,要求大型企業將逾期尚未支付中小企業款項的合同數量、金額等信息情況通過國家企業信用信息公示系統填報并公示。大型企業新增年報事項包括:是否存在《保障中小企業款項支付條例》(國務院令第728號)規定的逾期尚未支付中小企業款項的情況,逾期尚未支付中小企業款項的合同數量,逾期尚未支付中小企業款項的合同金額。截至6月30日,全區239家大型企業,已全部報送年報。二是繼續配合人社等相關部門做好欠薪信息協查工作。20xx年配合人社部門核查欠薪企業60余戶,并對未按規定公示欠薪信息的企業依法列入經營異常名錄。
二、扎實推進涉企信息歸集公示
通過國家企業信用信息公示系統(內蒙古)及部門協同監管平臺,將市場主體的登記、年報、即時信息,各級政府部門的行政許可、行政處罰信息,市場監管部門的經營異常名錄、嚴重違法失信名單等涉企信息以統一社會信用代碼為標識關聯整合、統一歸集公示,并將歸集的涉企信息按時同步至自治區發改委的“信用中國”和自治區政務服務局的“互聯網+監管”系統,實現了部門間互聯歸集共享。截至20xx年12月31日,國家企業信用信息公示系統(內蒙古)共歸集行政許可信息1185533、行政處罰信息189793條、司法協助信息25212條、嚴重欠薪失信行為人信息208條、重大稅收案件信息51條。
三、實施失信聯合懲戒
一是自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《內蒙古自治區公共信用信息管理條例》,規定對歸集的`一般失信、嚴重失信信息的主體,依法予以聯合懲戒,明確了具體的懲戒措施。在印發的《內蒙古自治區公共信用信息目錄(20xx年版)》細化了各類公共信用信息內容。二是依法依規將吊銷營業執照、列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單信息推送給相關部門,在市場準入、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中予以限制或者禁入。
20xx年,將繼續按照國家和自治區農牧民工工作領導小組辦公室工作要求,積極與人社等部門配合,加強信息共享,扎實開展整治欠薪工作,將未按規定公示欠薪信息的企業列入經常異常名錄,并將名單反饋相關部門。
農民工欠薪工作總結
農民工欠薪工作總結1
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環境和氣候因素,西藏自治區人社部門從“治邊穩藏”的戰略高度出發,充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性,認真履行職責,積極做好保障勞動者工資支付工作,維護了雪域高原的用工秩序。
“保障農民工工資支付工作責任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務,提高政治站位,增強責任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關于根治欠薪的各項決策部署領會好、貫徹好、落實好,用心用情用力維護勞動者合法權益、維護社會公平正義?!蔽鞑刈灾螀^人社廳黨組書記李富忠如是說。
抓制度構建 重依法治理
2022年1月29日,20名拉孜縣農民工來到西藏自治區人社廳勞動監察局,送上了一面寫有“盡職盡責為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個字的背后,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協調,地方勞動監察部門及時跟進、調查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實打實為我們辦事,我們干起活來沒了后顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了。”拿到工資后,農民工代表如是說。
以來,西藏自治區人社部門圍繞根治拖欠農民工工資,開啟了從問題導向邁向法治治理的新進程。
《關于構建和諧勞動關系的實施意見》《關于建立健全治理欠薪工作機制的意見》《西藏自治區工程建設領域工資保證金制度實施辦法》……十年間,西藏先后出臺30余項系列文件,為根治拖欠農民工工資奠定了堅實的制度基礎。
在制度框架下,西藏全面推進建筑工人實名制管理平臺建設,依法落實農民工工資保證金、欠薪應急周轉金、施工總承包企業代發工資、農民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區實名制管理項目共9797個,實名登記118.7萬人次,設立農民工工資專戶9020個,實現銀行代發工資145.63億元。
“從起,自治區、地(市)、縣(區)成立的根治欠薪聯席會議升級為領導小組,并設立勞動保障監察機構,在重要節點成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級?!蔽鞑刈灾螀^人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當地人社部門先從工程建設領域實行勞動用工實名制和工資銀行代發制入手,逐步向其它領域推進;將根治拖欠農民工工資工作納入國民經濟考核、平安西藏建設考核范圍,每年組織開展根治欠薪專項督查,促進根治欠薪深入推進。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網絡逐漸織密,實現了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的共管共治。
抓隊伍建設 重基層素質
“我們21個人在某公路項目上打工,從8月3日開始,項目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”209月,西藏自治區人社部門收到農民工吉依呷在網上的留言后,立刻以自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組名義,向工程所在地的勞動保障監察部門和自治區相關主管部門下達欠薪案件督辦函。
轄區勞動保障監察部門立即行動,經核查,該工程屬某道路施工項目一標三分部,其土方班組負責人拖欠吉依呷等20名農民工工資30余萬元。勞動保障監察部門責令該標段馬上支付工人工資20.5萬元,剩余工資由業主方直接代發,保證農民工足額拿到工資。
這是西藏自治區人社部門果斷處理欠薪案件的一個片段,也是治理重心下沉的具體體現。十年來,西藏自治區人社部門在基層治理能力建設上不斷加碼,在提高效率和處置有據間找到了支撐點,有效保障了農民工合法權益。
治理效率與隊伍素質直接關聯。西藏自治區先后組織1500余人次參與《保障農民工工資支付條例》線上線下培訓等;組織開展實名制管理培訓100余場次,參訓人數5萬余人次……基層一線工作人員業務能力得到顯著提升。
基層能力建設是執法基礎。十年來,西藏自治區重視基層勞動保障監察執法力量建設,配備執法車輛、執法服裝,明確專項經費支持范圍;規范執法標準和監察管轄范圍,規范辦案文書、辦案程序,使監察執法規范化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監察部門和行業主管部門200余名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯系方式,12333勞動保障維權、行業部門投訴電話保持24小時通暢,讓農牧民投訴有門。”拉薩市人社局勞動保障監察支隊支隊長拉巴次仁如是說。
抓源頭治理重提前預防
“西藏某建筑工程有限公司將工作任務發包給個人或不具備合法經營資格的單位,導致拖欠農民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達《勞動保障監察整改指令書》,要求其在限定期限內支付農民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規定,故決定予以列入?!?/p>
2022年3月,西藏自治區人社廳發布2022年第一批拖欠農民工工資失信聯合懲戒名單。,西藏出臺企業勞動保障守法誠信等級評價辦法,,又出臺拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護社會誠信環境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準入、招投標、稅收優惠等方面全方位聯合懲戒,提高企業違法成本,對違法者保持高壓態勢。“西藏自治區人社廳勞動保障監察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區共評定企業ABC等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農民工工資失信管理名單39個,持續鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態勢。
法治宣傳是西藏自治區人社部門根治欠薪工作中的預防措施之一。通過電視、廣播、報刊、出租車頂燈、人行天橋電子屏幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關信息,以漢藏雙語制作發放宣傳單、手提袋、海報等宣傳品,向自治區內農民工和企業宣傳相關法律法規及政策措施。截至目前,自治區人社部門共印制宣傳冊115.9萬余份,舉辦現場法律講座689場次,發送手機宣傳短信105萬余條,營造了全社會關心關愛農民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農民工工資問題,一分靠政府監管,九分靠企業落實。依法規范管理,不發生工資拖欠,既是保障廣大農民工依法獲得勞動報酬的要求,也是企業維護自身利益的需要?!?022年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區內川藏鐵路等重大項目勞資專管員和負責人的培訓班上,西藏勞動監察局副局長王成剛現場解讀了《保障農民工工資支付條例》。
“培訓具有較強的實用性和針對性,后來在實地檢查中,參加過培訓的企業對實名制制度力度重視程度特別高,落實也特別到位,極大促進了企業規范用工?!绷种ナ腥松缇指本珠L玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業投標新開工項目,必須由招標項目所在地人社部門開具無欠薪證明后才能參與投標。無欠薪證明具有針對性和時效性,限制了欠薪企業參與新項目建設,大大減少了企業欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯合相關單位開發了基層社會治理現代化管理平臺,將農民工工資專戶、工資代發情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進行數據分析,人社部門根據實際情況對未落實按月足額支付或拖欠工資的情況進行處置,從而實現將欠薪隱患消滅在萌芽狀態。
截至目前,西藏自治區各類欠薪舉報投訴案件均實現了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實名制管理平臺項目入庫率達100%,案件數、涉及人數和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
農民工欠薪工作總結2
根據寶農民工聯[20xx]2號文件精神,我鄉堅持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產生新的拖欠,為維護各建筑業企業和廣大農民工的合法權益以及我鄉的社會穩定作出了積極貢獻。結合我鄉實際,現將今年工作總結如下:
一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作
(一)建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網絡。按照目標、任務、節點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創新機制,標本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。
在解決農民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉今年已先后對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設置民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改,從環節上控制拖欠的發生。
二是嚴格規范民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生,我鄉要求各施工企業要嚴格規范民工工資發放手續。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。
農民工欠薪工作總結3
為進一步保障農民工工資支付,桐山鄉黨委、政府組織召開專題會議研究部署,并成立了拖欠農民工工資領導小組,根據實際情況,為保護農民工合法權益,確保社會穩定和諧。在全鄉開展了拖欠農民工工資大排查及治理工作,現就我鄉開展工作總結如下:
一、開展工作情況
1、高度重視,制定方案。結合我鄉實際,認真研究制定實施方案,將專項檢查分為普法宣傳和自查階段、執法檢查階段、分析總結階段,確保此次專項檢查取得實效。同時,及時召開動員部署會,確保20xx年春節前農民工工資基本無拖欠,春節前欠薪舉報投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結,因欠薪引發的群體性的事件得到妥善處置。
2、加強領導,精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導、督促,我鄉成立了桐山鄉治理拖欠農民工工資專項領導小組,組長由鄉長譚輝輝擔任,副組長由分管領導劉奇勇擔任,社事服務中心、派出所及相關單位具體配合落實,企業、施工單位清理排查、組織調度拖欠資金落實到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,廣泛宣傳解決農民工工資問題的重要意義,向用人單位發放《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時,組織相關人員進行政策咨詢活動,進一步普及與勞動法相關的法律法規、規章和有關政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,幫助勞動者特別是農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農民工工資引發影響大、惡劣的群體性的事件,制定解決農民工工資糾紛的應急預案,從被動反應型向主動預防型轉變,與多部門密切配合、加強協調,及時查處拖欠農民工工資的違法行為和解決因拖欠農民工工資引發的群體性的事件,快速妥善處置因拖欠農民工工資引發群體性的事件和個人極端行為。
5、公布投訴舉報電話,投訴舉報渠道暢通,引導廣大勞動者通過合法渠道依法維護自己的合法權益。
二、存在問題
1、勞動合同簽訂不及時,勞動用工管理不規范。用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式,而農民工則認為簽訂了勞動合同就等于把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位愿簽而農民工不愿意簽,有農民工愿簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務都只是口頭約定,一旦發生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規范運作,給農民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時簽訂分項承包合同,企業運作不規范,導致部分承包商工程中途逃匿或撤包后,農民工無法找到承包商,只有找項目部要錢。但是,項目部又無法拿出合法的承包合同、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數額,惡意討薪案件時有發生。因此,不規范運作給農民工工資支付帶來的隱患,給建筑企業造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉資金較為困難,只能按照工程進度適當的給承包商給付一定的工程款(材料費、人工費等)后,沒有監督的將工資發放到農民工手中,更沒有正規的工資發放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農民工作為生活費,剩余的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規范、不合法,建筑企業不能按法律法規規定將農民工工資發放到每個人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發。
4、未給工人購買社會保險。部分用人單位認為工人流動性太大,購買社會保險不現實,實際操作性不強,與職工口頭協議或書面協議,將社會保險費以工資的形式發放。
三、意見與建議
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關部門要加大勞動監察和查處力度,進一步健全暢通投訴舉報渠道,充分發揮12345市長熱線電話、110社會聯動、群眾團體維權熱線的作用,及時受理、及時查處拖欠農民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業勞動保障誠信制度,及時將企業執行勞動保障法律法規的情況,特別是簽定勞動合同和工資支付的情況記入企業勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業列入“黑名單”,不僅要重點監控,而且要向社會公布,采取聯合制裁措施,使之處處受到節制。
3、抓緊建立企業欠薪保障機制。建立健全企業欠薪保障金制度,是應對企業拖欠農民工工資行之有效的措施。今后,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業,特別是建筑類的企業要對其采取限制性措施。
4、進一步完善應急處置機制。首先要立足于防范,把矛盾解決在基層,解決在企業內部,解決在萌芽狀態。各級各部門要做好應對工資拖欠導致群體性的事件的應急預案,提早介入,積極應對。一旦發生群體性的事件,當地政府和有關部門要靠前指揮,及時妥善地加以處置,特別是要深入細致地做好職工思想工作,嚴防事態擴大。在應急處置中,各級法院要積極配合,及時采取企業財產保全、強制執行等措施,切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量,建立鄉、街道應急反應機制,確保因拖欠農民工工資引發的群體性的事件發生時,能在最短的時間內掌握信息,并及時依法妥善解決。各地要根據各自實際情況,安排一批欠薪應急資金,防范重大突發事件。
5、全面規范企業勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動合同這個源頭抓起,要提高非公有制企業和農民工的勞動合同簽訂率,并且要切實規范勞動合同的內容,杜絕勞動合同違反《勞動法》的現象。
6、加大對維護農民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農民工對勞動法律法規的知曉率,增強法律意識,提高依法維權的能力。對企業經營者,特別是勞動保障信用不高的經營者,要集中開展培訓,組織他們學習勞動保障法律法規,提高遵紀守法的自覺性。
農民工欠薪工作總結4
一、規范工程建設領域市場秩序,依法查處違法發包、轉包等違法違規行為情況
為認真貫徹落實水利部、水利廳和市委市政府規范工程建設領域市場秩序有關要求。市水利局印發了《關于切實做好水利建設市場主體信用信息平臺有關工作的通知》(宜水函〔20xx〕202號)、轉發《關于對拖欠農民工工資“黑名單”進行聯合懲戒的通知》等文件,在工程監督管理過程中,重點檢查違法發包、轉包或違法分包等違法違規行為。20xx年未收到和發現水利工程項目存在違法發包、轉包或違法分包等違法違規行為案件。
二、推行工程款支付擔保制度情況
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對水利行業政府投資工程項目,建設單位應按《宜賓市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(宜府辦發〔20xx〕2號)中關于“工程建設領域推行工程款支付擔保制”的要求,嚴格執行工程款支付擔保制度。經現場檢查,全市在建水利工程項目均建立了保證金或保函制度。
三、全面推行施工過程結算情況
市水利局通過召開根治拖欠農民工工資工作會議,傳達《宜賓市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(宜府辦發〔20xx〕2號)文件精神和市人社局召開的相關會議精神,明確要求建設單位嚴格按執行《宜賓市國家投資工程建設項目水利工程標準施工招標文件》范本及工程招投標、合同管理有關法律、法規、規章和規范性文件。在簽訂合同時,依法、依規明確施工過程結算有關約定,確保工程進度款按時撥付,保障農民工工資及時支付到位。目前,未發現在建水利工程項目未落實施工過程結算情況。
四、建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的情況
20xx,全市水利行業未發現建設單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的情況。
五、審批政府投資工程項目的主管部門嚴格審查資金籌措方案,沒有明確資金來源和籌措方式的不得批準可研報告的情況
目前,水利行業未出現沒有明確資金來源和籌措方式的情況。
六、政府投資工程項目嚴禁施工企業墊資建設情況
為加強政府投資工程項目過程監管,市水利局認真配合并主動對接財政等部門及時撥付項目財政資金,確保水利工程項目資金及時足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項目初步設計報告(或實施方案)審批、招投標等環節,堅決杜絕政府投資工程項目施工企業帶資承包。20xx,水利行業未發現政府投資工程項目嚴禁施工企業墊資建設情況。
七、不得批準長期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位新項目開工建設的規定情況
市水利局向全市水利項目單位反復傳達《宜賓市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》文件精神,要求各項目單位嚴格落實主體責任,不得批準長期拖欠工程款。目前,全市水利行業在建項目未發現建設單位長期拖延工程款結算或拖欠工程款的項目。
八、政府投資工程項目拖欠農民工工資的約談問責情況
20xx,水利行業未發現政府投資工程項目拖欠農民工工資情況。
九、推行分包單位農民工工資委托總承包單位代發制度
一是總承包單位通過專用賬戶委托銀行直接向農民工發放工資,二是分包單位按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交施工總承包單位。目前,未發現在建水利工程項目未落實分包單位農民工工資委托總承包單位代發制度情況。
十、工程建設領域實行實名制管理情況
市水利局多次在根治欠薪專項會上要求在建工程項目施工總承包單位或分包單位與所招用的農民工訂立勞動合同并進行用工實名登記,并通過建筑工人管理服務信息平臺進行用工實名登記管理。目前,水利行業未發現總包單位在工程項目未配備勞資專管員和未建立用工管理臺賬的情況。
十一、落實工資專用賬戶管理制度和工資保證金制度情況
市水利局多次現場檢查農民工工資專戶設立情況和使用情況,并提出要求:一是要求項目單位必須開設農民工工資專用帳戶;二是建設單位必須按時足額向專戶撥付工資資金;三是要求總包單位通過專戶委托銀行直接向農民工發放工資。20xx,未發現水利行業在建工程項目未設立專用賬戶情況,同時在建工程項目工資保證金制度均實現全覆蓋。
十二、落實施工現場維權告示牌制度
根據《保障農民工工資支付條例》標準設立在施工現場醒目,市水利局未發現施工單位未落實施工現場維權告示牌制度。
十三、依法對制度落實情況開展監督檢查
市水利局多次召開根治欠薪專項會議,反復傳達黨中央、國務院和省委、省政府關于根治欠薪的有關精神,同時多次開展根治拖欠農民工工資專項檢查。
十四、本地區欠薪問題發生和解決情況
20xx,全市水利行業未收到欠薪舉報投訴案件,也未收到上級行業主管部門督辦案件。同時全市水利行業未發生因欠薪引發的事件、因欠薪引發極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標。
農民工欠薪工作總結5
為認真貫徹落實農民工服務保障工作,切實保障農民工合法權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,鎮黨委政府高度重視,對轄區內各企業、項目建設工程進行了逐一排查,確保農民工工資支付到位,現將情況匯報如下:
一、加強領導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮經濟健康持續發展和社會穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組,同時,鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮未發生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點,保護民工合法權益
(一)深入開展農民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮對轄區6個企業、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現場的農民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執法成效,保護農民工合法權益。
(二)廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,按時足額支付勞動者工資。
(三)我鎮牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業,要求限時整改,嚴防事態擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會穩定。
三、下一步工作打算
(一)強化勞動保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動,建立協調機制,充分發揮部門聯動作用。
(二)大力推進農民工工資實名制,落實農民工工資銀行代發制度,按月發放農民工工資。
(三)加大執法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會穩定。
農民工欠薪工作總結6
主要開展了以下幾方面工作:
(一)深入實施春節攻堅月活動,實現排查工作全覆蓋。出臺了《福綿區開展20xx年春節前農民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應的應急預案,并聯合多部門深入到企業及各個在建項目工地進行聯合治理拖欠農民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農民工工資引發50人以上的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發拖欠農民工工資案件,經整治,我區春節前未發生有因欠薪引發的事件。
(二)加強監管,開展夏季根治欠薪專項行動。20xx年7、8月,福綿區召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實履行起行業監管主體責任,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區樟木工業園區在建工程,生產經營中的企業進行檢查,規范用人單位用工管理,督促企業按時發放工人工資,依法維護勞動者合法權益。
(三)防治結合,召開建筑企業和生產企業法人會議。依托日常巡察成果,主動溝通聯系企業,加強對企業的'監督和指導,實現欠薪隱患早發現、問題早處置、把發現問題落在平時,加強預警防范。
(四)齊抓共管,建立健全聯動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協作,制定了保障農民工工資支付工作目標責任制、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全、責任到人、監管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區各部門的努力下,目前,全區未發生一起因拖欠工資引發的重大事件。但受經濟下行影響,福綿區樟木工業園區眾多的水洗企業受到波及,不少企業出現經營困難,存在較大的欠薪風險,為切實做好我區根治拖欠農民工工資工作,我區將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務。一是政府投資工程項目不發生拖欠農民工工資行為;二是不發生50人以上因拖欠農民工工資引發的事件;三是不發生因拖欠農民工工資引發的極端事件;四是在建工程項目實現按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動合同、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監管制度等工作;五是繼續督促用人單位與招用的農民工依法簽訂勞動合同,建立職工名冊。
(二)進一步落實主體責任和行業監管責任。住建等行業主管部門加強監管和督辦,確保撥付的工程款優先用于清償被拖欠的農民工工資,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監部門加大執法力度,落實專人負責,縮短辦案時間,對于建設單位已經按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農民工工資的,從重從嚴從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農民工工資可能引發重大事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人、查封企業賬戶凍結企業資產,防止事件進一步擴大并有效處置。
(三)進一步嚴格執法,提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設,切實發揮勞動保障監察舉報投訴案件聯動處理機制作用,利用自治區誠信體系建設平臺,加大對失信企業懲治力度,讓欠薪企業“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(四)進一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導農民工依法維護獲得自身勞動報酬的權益,營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。
總之,保障農民工工資按時足額支付,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。我區將繼續堅守初心和使命,依法履職,層層壓實責任,依法依規嚴厲打擊各類拖欠農民工工資違法行為,切實做到為民服務解難題。
農民工欠薪工作總結7
一、加強組織領導,提高行動自覺
歲末年初是結算農民工工資的關鍵時節,拖欠農民工工資不僅影響了農民工生活條件,更是挑戰保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農民工法律維權意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮召開干部職工會,明確組織保障,要求聯村領導包片負責制,各聯村領導和聯村要加強責任感,結合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區排查轄區內的拖欠工資行為,及時引導群眾通過合法途徑要回工資。聯村領導要與各村工地負責人進行交談,加強宣傳,要求工地負責人及時兌付農民工工資。
二、深入法治宣傳,大力開展“以案釋法”
我鎮以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉活動,通過發傳單、壩壩會等向群眾傳播學習《保障農民工工資支付條例》,通過真實案例讓群眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關LED顯示屏和鎮村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉發微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農民工工資的法律后果。
三、提升法律服務,解決農民工法律難題
發揮法律服務小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務,深入摸排矛盾糾紛堅持調解優先,為農民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發揮各村法律服務工作站的作用,對可能引發群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通聯動,共同做好相關處置工作。
農民工欠薪工作總結8
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,優化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20xx年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
農民工欠薪工作總結9
20xx年初以來,在縣委、縣政府的領導下,武川縣住建局認真落實關于上級關于農民工服務保障工作的各項工作部署,圍繞目標,強化責任,從就業服務、安全培訓、工資保障、住房關愛等各方面開展工作,為我縣建筑領域農民工法律權益保護發揮了積極作用,現將本農民工服務保障工作總結如下:
一、規范企業用工,從源頭上防止欠薪
住建局全力貫徹落實《保障農民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建筑工程實名制管理,對農民工工資要求設立分賬管理、專戶發放,確保專款專用。把隱患卡死在源頭,保障農民工的合法權益不被侵害。
我局日常對在建企業勞務用工進行巡查,規范企業用工方式,對有農民工工資支付隱患的企業,住建局主要領導約談存在問題施工企業及建設單位主要負責人。要求建設單位認真履行工程款撥付,施工企業全面摸清勞務班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進一步加強項目管理和外來人員管理,規范建筑勞務用工和工資支付行為,及早將農民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態,全力維護建筑工地和諧穩定。住建局將加大對農民工工資監管和查處力度,并設有專門辦公場所,積極做好農民工工資拖欠投訴接訪工作。如發生拖欠工資或勞資糾紛而引發的群體性的事件,將給予相關責任單位嚴厲處罰。
二、強化安全教育和職業健康保護
20xx年5月住建局召開了全縣建筑行業安全生產警示教育大會,組織全區在建工程建設單位、施工企業、監理企業負責人100余人參會,切實加強建筑行業安全教育和安全生產,進一步規范企業用工行為,保障農民工工作環境安全。
我局多次組織人員現場對在建工程施工人員進行安全教育培訓、應急演練教育等,通過設置宣傳展板、發放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式,結合施工現場實際,向廣大農民工廣泛宣傳了安全生產法、用電用氣、消防與火災防治規范施工行為,加強農民工自身安全意識,降低安全生產事故隱患。
三、保障解決農民工其他訴求
加大農民工住房保障力度,對在城鎮務工并符合條件的農民工,支持其申請保障性住房。
農民工欠薪工作總結10
一、加強領導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮經濟健康持續發展和社會穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組,同時,鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮未發生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點,保護民工合法權益
(一)深入開展農民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮對轄區6個企業、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現場的農民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執法成效,保護農民工合法權益。
(二)廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,按時足額支付勞動者工資。
(三)我鎮牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業,要求限時整改,嚴防事態擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會穩定。
三、下一步工作打算
(一)強化勞動保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動,建立協調機制,充分發揮部門聯動作用。
(二)大力推進農民工工資實名制,落實農民工工資銀行制度,按月發放農民工工資。
(三)加大執法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會穩定。
農民工欠薪工作總結11
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩定領導小組關于印發<縣打擊整治拖欠農民工工資專項行動實施方案>的通知》精神,鄉黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉實際制定了實施方案,對轄區內各企業和項目拖欠農民工工資情況進行了逐一排查,現將具體工作總結如下:
一、高度重視,主要領導掛帥確保行動順利開展
成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組,組織協調專項行動開展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農民工工資專項行動順利開展。
二、提高認識,做好企業拉網式排查整治工作
自1月5日活動開展以來,我鄉對轄區內茶業公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網式排查,排查出3家企業共拖欠151名農民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬元;茶業公司拖欠63名農民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業務必建立健全“四項制度”,確保農民工工資按時發放。
三、周密布置,上下聯動做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業明確穩控責任單位及責任人,采集催討工資的農民工動態并及時上報鄉專項行動領導小組,積極采取穩控措施,盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪辦、綜治維穩辦實行24小時值班制度,一旦有不穩定因素發生,立即啟動應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動為契機,全面做好企業用工及工資支付的管理監管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發放情況,對拖欠工資農民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實起好農民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農民工順利拿到工資。
農民工欠薪工作總結12
根據四川省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內認真組織開展了農民工工資支付情況專項檢查,現將工作開展情況總結報告如下:
一、專項檢查工作情況
(一)領導重視,加強組織,制定方案。
市聯席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務和職責,廣泛宣傳,加大排查力度,加強拖欠農民工工資案件監察處理和源頭性案件移交查辦工作,強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責任明確,確保成效。
嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20xx〕1號)文件精神,結合《攀枝花市保障農民工工資支付工作縣(區)考核辦法》和《攀枝花市保障農民工工資支付工作部門考核辦法》,根據職責分工加大對各自分管領域內的農民工工資支付監督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業等重點領域的農民工工資支付監督檢查,對建設施工領域總承包企業直接或受委托發放工資、農民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節前農民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強引導,營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導企業合法誠信經營、農民工依法理性維權,增強了用人單位的守法自覺性和農民工依法維權意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動,發放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農民工維權告示牌。專項檢查行動期間,共印發各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關部門、各縣區協調配合,積極作為,抽調力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業進行了拉網式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農民工的用人單位232戶,其中建筑企業163個,加工企業24個,住宿和餐飲企業19個,其他用人單位26個;存在拖欠農民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協調、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區)、各部門各司其職、聯防聯控,加強源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現象發生。二是聯合住建、交通、水利等行業主管部門對用人單位進行檢查,督查采取現場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強調轉變觀念,建立長效機制;強化執法,落實部門責任;明確任務、壓實責任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室的統一部署,我市集中力量在全市范圍內組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農民工較多的用人單位為重點的農民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經過宣傳動員、調查摸底、個別約談、重點督查、聯合執法、專項檢查,對全市農民工工資支付情況進行了全方位的拉網式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農民工工資用人單位1戶,涉及農民工119人,涉及金額260萬元;為119名農民工追回工資260萬元。全市未發生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩定可控。
二、存在問題
(一)個別企業特別是建筑企業貫徹落實國辦發〔20xx〕1號文件精神不到到位,個別項目存在層層轉包、違法分包、掛靠承包等問題;
(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現象仍然存在,在工作中需要花費大量的時間及人力來甄別。個別部門、人員對欠薪處理重視不夠,處罰欠薪案件較輕;
(三)日常監管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態。
三、下一步工作打算
(一)落實責任,強化考核。堅持屬地管理、分級負責,督促各縣(區)、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位,承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任,確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯席會議制度充分發揮協調作用,推動部門密切配合。發揮市解決企業工資拖欠問題聯席會議制度辦的指揮棒作用,繼續加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核,推動各縣(區)人民政府、釩鈦高新區及市級相關部門落實主體責任,確保完成目標任務。
(二)源頭治理,監管到位。一是加強排查、預防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農民工工資現象的發生。協同行業主管部門推動工程建設項目設立農民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發工資支付模式,實行農民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產生。進一步加強部門聯動機制,在工程立項審批、施工企業開工、工程竣工驗收上實行全程監控,對施工人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規行為。二是認真做好工程建設項目農民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎上,對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查,做到用工企業和項目一個不漏。三是做好群體 性事件、極端事件處置預案,分析研判重點行業和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應急處置預案,建立聯動機制,形成快速反應和處置合力,確保社會和諧穩定。
(三)執法剛柔并濟,懲戒毫不留情。一是對欠薪企業實行一企一策,專人督辦,督促企業整改,確保措施、責任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農民工專設投訴受理窗口,設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農民工工資帶來的社會穩定隱患。二是加大執法力度,依法履行勞動保障監察職責,嚴肅查處拖欠農民工工資行為,對存在拖欠農民工工資問題的企業,嚴格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制,與住建、公安等部門加強合力,對符合條件的,發現一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關部門協調處理,造成惡劣社會影響的企業,納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可等方面依法依規予以限制。強化勞動保障監察執法與行業(項目)主管部門和刑事司法部門聯動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
農民工欠薪工作總結13
一、加強組織領導
我局按照年初制定的目標任務及時成立了以局長任組長,分管副局長任副組長的“農民工工資管理工作領導組”,領導小組辦公室設在項目管理單位,進一步規范了農民工工資支付管理的科學性和按月足額支付的可控性,制定了具體實施方案,確保所有建設項目農民工工資支付工作順利完成,無拖欠農民工事件發生。
二、工作措施
(一)強化宣傳、營造氛圍
定期組織各施工企業從業人員學習《中華人民共和國保障農民工工資支付條例》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國工資支付暫行規定》及《中華人民共和國建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規和規章制度。通過相關的宣傳工作,提高了用人單位和農民工的法律意識,確保各個項目的農民工工資都能夠按月足額支付;幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
(二)認真排查、劃分重點
在廣泛宣傳發動的基礎上,組織施工企業開展自查,對存在拖欠、克扣農民工工資行為的,要求立即整改并制定具體的支付計劃,對未履行按月足額支付農民工工資的企業,每一次都記錄存檔,年底在企業信用等級評價時扣分處理,對拖欠農民工工資且有上訪未處理的企業,及時上報市人力資源和社會保障局勞動監察隊聯系企業法人來施工場地現場支付欠款。
(三)加強督查、確保實效
定期組織監理單位和施工企業現場負責人核實是否有固定的勞資專管員和合同簽訂情況,農民工合同簽訂、考勤表、工資支付流水、日志的規范記錄和用工登記表,現場隨機詢問農民工代表關于工資的支付情況和居住安全情況,確保了農民工工資的按月足額發放做到所有建設項目無拖欠,完成了年初制定的目標任務,實現了所有項目未發生上訪等事件的目標。
三、存在問題
用人單位疏于管理,農民工維權意識薄弱,勞動合同簽訂率較底,用人單位未與農民簽訂書面勞動合同,當農民工的合法權益受到侵害時,多為口頭舉證,給維權工作帶來很大困難。
四、下一步工作打算
(一)加強法制宣傳,增強用人單位和農民工的法律意識。
(二)要求施工企業按要求備案農民工管理的相關資料,積極購買意外傷害險等社會保險。
(三)加強聯合執法的力度,讓拖欠的農民工工資能夠及時足額的發放,建立長效的聯動機制,更好的保障農民工合法權益。
農民工欠薪工作總結14
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發【20xx】3號文件精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內組織開展了20xx根治欠薪冬季攻堅行動,現將工作總結匯報如下:
一、加強組織領導,明確專項行動任務
縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作,根據工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,及時調整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20xx根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料1000余份,現場解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件。
2、扎實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400余人,經各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查,檢查了各在建項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執法辦案程序,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發現拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規范,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規范引發的工程量、工程質量及工程款糾紛,在施工企業、包工頭抽取個人利益后,最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上,這是建筑領域欠薪案件多發的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建筑領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現場的農民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發放工資應當實現銀行代發,仍有部分項目現金發放為主。
3、受外部經濟影響較大的加工制造業欠薪問題突顯。部分加工制造業,特別是租賃廠房設備從事生產經營的企業經營者,自身生產能力依賴外部經濟環境,抗風險能力差,生產經營鏈條中哪個環節發生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發展趨勢,農民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20余件,而20xx年全年轉辦數為7件。
四、下一步工作
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20xx根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續發力,打好根治欠薪攻堅戰。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建筑項目,從源頭上加強治理和監管,實現農民工工資按月足額發放,切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過微信平臺、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯動,暢通投訴渠道。完善聯動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度,有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼制造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規打擊,實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,保障社會穩定。
四是完善企業失信懲戒機制,實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業“一處失信、處處受限”,激勵企業守法誠信。
五是加強執法監察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員,集中開展聯合執法行動,對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工制造等行業工資支付情況進行認真排查,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零,堅決防止發生新欠。
農民工欠薪工作總結15
20xx年,在縣委縣政府堅強領導下,根據中央、省、市、縣有關保障農民工工資支付文件精神,我局超前部署,協同配合,有效維護了農民工的合法權益,確保了社會和諧穩定。
一、主要做b法
(一)強化組織領導,深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領導小組,領導小組下設辦公室,由各股、室、所、中心負責人為辦公室成員。下發《民樂縣司法局關于20xx年保障農民工工資支付工作要點》。局機關召開專門會議,統一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農民工工資支付行動,切實維護廣大農民工權益。在此基礎上,局領導多次研判清欠形勢,梳理“兩節”拖欠工資重點隱患,落實重點欠薪隱患的清欠責任,為做好“兩節”期間農民工工資清欠工作打下堅實基礎。
(二)加大排查力度,化解重點隱患。為摸清底數,實時掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據各自職能在本轄區內開展了欠薪線索專項摸排,并采取有效措施,確保農民工在春節前按時足額領到工資。
二、存在的主要問題
農民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經濟下行、企業經營不善等因素,導致清理拖欠農民工工資形勢依然嚴峻。
一是“年終集中結算支付”方式導致拖欠。這種結算支付方式較為普遍,農民工當月領取生活費,除幾個傳統節日結算部分工資外,年底結清。據我們多年來了解,年終結算的工資總額要占農民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時有發生,但大多數農民工不愿投訴舉報,導致日常監管困難,甚至出現“盲區”。
二是工程項目因質量和合同糾紛導致拖欠。合同、價格、質量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導致農民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協調處理各類糾紛約占70%。
三是以農民工工資名義討要工程款導致拖欠。部分施工單位、包工頭采取煽動農民工封門堵路、借討要農民工工資之名討要工程款。個別項目承包人、包工頭故意拖欠工資而借“兩節”期間以農民工工資名義采取多報、虛報農民工工資,甚至組織、煽動農民工上訪討薪來達到個人目的,這種“惡意討薪”行為要占20%左右;
四是部分工程項目建設管理不規范導致拖欠。施工單位不與農民工簽訂勞動合同,違規分包、轉包、以包代管現象較多,有的層層轉包,導致資金層層克扣,導致農民工工資不能按時發放。
三、下一步工作措施
(一)加強法治宣傳,全面提升農民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導企業經營者增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農民工依法理性維權。充分利用互聯網、微博、微信等現代傳媒手段,不斷創新宣傳方式,增強宣傳效果,營造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發揮社會和媒體的監督作用。
(二)強化日常監管。進一步完善農民工維權工作長效機制,將農民工工資支付工作由“突擊性工作”變為“常年性工作”,把農民工維權工作常態化,做到相關責任部門時時講,施工企業天天抓,各相關部門齊心協力,齊抓共管。加強源頭防控,做到防微杜漸,為維護農民工的合法權益盡職盡責。
(三)建立長效機制。認真貫徹落實國務院、省、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見精神,建立健全企業勞動保障守法誠信制度,進一步強化監管力度,有效維護農民工合法權益。