第一篇：欠薪辭職信

因個人原因辭職 能否以欠薪為由要補償

來源: 陜西工人報 時間：2015-05-26 2010年11月1日，劉某到某紡織公司擔任銷售經理，雙方簽訂書面勞動合同。2013年9月8日前，劉某曾幾次單方面口頭提出解除勞動合同，均未獲批準。2014年6月30日，劉某最后一次以個人原因遞交書面解除勞動合同申請，后又向當地勞動人事爭議仲裁委員會提出申請，稱公司長期拖欠工資，自己是不得已提出辭職的，要求公司支付解除勞動合同經濟補償12萬元。在開庭查明事實后，仲裁委裁決駁回劉某的請求。

雖然《勞動合同法》規定，用人單位拖欠勞動者工資后，勞動者提出解除合同，用人單位需支付解除勞動合同經濟補償，但劉某書面提出解除勞動合同理由為：公司離家比較遠，不能照顧老人，故要求解除勞動合同。即使公司存在拖欠工資等違法情形，但劉某提出的因個人原因解除勞動合同是其真實意思表示，遵循合法、公正、公平的原則，劉某無法獲得解除合同經濟補償。（侯力強王曉剛）篇二：因被拖欠工資辭職而訴求經濟補償金是否合理

因被拖欠工資辭職而訴求經濟補償金是否合理？ 196 方小姐2008年入職深圳寶安某公司做生產線組長，雙方簽訂的勞動合同約定每月20日發放工資，如遇節假日或休息日，應提前到最近的工作日支付。2011年以來，該公司經常遲延發放工資，一般拖延時間不長，但是，2012年4月份開始，就將工資分開發放，開始發2000元，多余的工資要等下個月發放，至方小姐2012年8月底申請辭職之時，2012年6月份工資尚未發放完畢，而且公司沒有給任何說明。辭職后，方小姐申請了勞動仲裁，訴求自己是因公司無故拖欠工資而被迫辭職的，要求公司依法支付自己的經濟補償金和無故拖欠工資的25%經濟補償。公司收到仲裁申請后，提供工會文件，證明遲延發放工資系生產經營困難，并且經過工會同意，屬于合法拖欠工資。對此，你怎么看？ 查看案例解析案例解析 分析本案要先界定兩個事實：第一，該公司是否存在法律意義上的拖欠工資事實；第二，該公司拖欠工資是否有合法理由。

要界定這兩個事實，就得看看法律法規如何規定。《深圳市員工工資支付條例》第十二條規定：“用人單位因故不能在約定的工資支付日支付工資的，可以延長五日；因生產經營困難，需延長五日以上的，應當征得本單位工會或者員工本人書面同意，但最長不得超過十五日。”

由此可見，對于單位拖欠工資，法律還是給了一定的寬容，一般情況下，遲延支付時間不超過五天，是不需要承擔責任的，因此，拖延未超過五天，員工不可行使被迫辭工權，如因此辭工是得不到經濟補償的。

特殊情況需要延長五日以上的，需要征得本單位工會同意或者本人書面同意，這就需要用人單位做足準備工作。在現有的工會制度下，因工會并不具備真正獨立性，往往會成為單位的另一個行政部門，有的單位經常利用這一點為己所用，甚至在發生爭議后到工會補開證明，從而造成可以合法遲延發放工資達到十五天。對此，員工很難監督，因此，員工在單位遲延發放工資超過五天但沒有超過十五天的情況下，行使被迫辭工權是有訴訟風險的。

好在該條規定還規定了，最長不得超過十五日。所以，利用工會達到遲延支付工資目的也是有限度的。也就是說只要單位遲延支付工資超過十五天，員工行使被迫辭工權就是有法律保障的。

結合本案，雖然該公司經得工會同意，但是遲延支付工資超過了十五天，已經構成法律意義上的遲延發放工資，員工可以因此辭工并要求支付經濟補償金。因此，方小姐的訴訟請求應給予支持，應按照其每工作一年補償一個月工資的標準支付。同時，還應補償其拖欠工資部分的25%補償金。

案例延伸解讀：相關法律法規條款

《深圳市員工工資支付條例》（最新的為：2009年5月21日深圳市第四屆人民 代表大會常務委員會第28次會議通過，2009年7月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第12次會議批準，2009年10月21日深圳市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第118號公布，自公布之日起施行）

第十二條規定：“用人單位因故不能在約定的工資支付日支付工資的，可以延長五日；因生產經營困難，需延長五日以上的，應當征得本單位工會或者員工本人書面同意，但最長不得超過十五日。”

《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發?1994?481號，勞動部1994年12月3日所發關于印發《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》的通知，從1995年1月1日始跟《勞動法》同步實施，至今仍然有效）

第三條規定：“用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬百分之二十五的經濟補償金。”篇三：勞動拖欠工資申請范文

勞動仲裁拖欠工資申請范文

關于xxxxxxxx責任公司

拖欠我工資申請仲裁的請示 xxxxxxxxx勞動仲裁委：

申訴人：xx，男，住xxxxxxxxx；

被訴人：xxxxxx公司，法定代表人：xxx，xxx有限責任公司董事長。

申請事由：我是2009年10月26日被xxx有限責任公司錄用為員工（經雙方協商約定試用期間工資為3000元，2010年1月轉正后工資為3500元，），但工資一直不按時發放，2010年8月底公司領導通知我在家休息（因公司經濟效益不太好），公司會及時將欠的工資發放給我，并隨時等公司通知上班，在休息期間，公司也沒有發最低生活保障費和繳納養老保險等，可至今拖欠的工資也沒有發放，工資一托再托，也沒有通知我去上班，對此，我于2011年xx月xx日提出了辭職。根據《勞動合同法》第38、46、47條等相關條款的規定：現申請xxxx有限責任公司給予我以下工資補發和經濟補償：

一、補發拖欠201x年1x月至20xx年7月底的工資和200xx年xx月份欠xx00元的工資，共計：xxx0元（其中2xxx年是xx000元、2010年1月至7月是xxx元）；

二、經濟補償金xx元；

三、養老保險金是：xx元（20xx年度是xx月至1xx月是xxx.5元、xx年x月至x月是xxx.5元）。

以上共計：xxx元。

申請人：xxx 二0xx年x月xx日篇四：遭遇欠薪你該怎么辦

遭遇欠薪你該怎么辦.txt你不能讓所有人滿意，因為不是所有的人都是人成功人士是—在牛b的路上，一路勃起你以為我會眼睜睜看著你去送死嗎？我會閉上眼睛的遭遇欠薪你該怎么辦

陳玫一年前是陜西北部一個小縣城的中學美術教師。因為母親年老多病和孩子的慢慢長大，把僅有的一點積蓄都花光了，聽說北京美術專業的人才很好找工作，就辭職來北京了。

憑著過硬的專業技能和良好的個人素質，陳玫沒費多大勁就在一家廣告公司找到了一份做設計的工作。但這個公司規定：為防止人才流失，每個月要從工資中扣除500元“工作保障金”，一年下來有6000塊，年底時一次性退還。

但忽然這6000塊錢就沒了著落，原指望12月31日前可以拿到，眼下已經到了1月中旬，老總還沒提起。據公司的另外幾位同事介紹，他們也有不同數目的所謂保障金被拖欠。記者調查得知，這家廣告公司過去的幾名設計人員就因待遇等問題“不辭而別”，使得公司很被動，才想出這個怪招的。

到了年終，各媒體上就冒出若干樁“欠薪事件”： 2002年1月17日中午12時，一名湖北籍男子爬上福田保稅區一工地近百米高的塔吊60米高處，全身脫得僅剩一條內褲，準備當眾跳下； 2003年1月2日，濟南民工徐天龍為討要拖欠的工錢，被包工頭指使手下人毆打，氣憤之極點火自焚，欲與包工頭同歸于盡； 2003年1月6日，深圳一民工爬上塔吊以死相逼，向老板討欠薪?? 2002年北京市勞動監察部門共查處拖欠工資的違法單位5318家，為15400名勞動者要回了3030萬元的工資。北京市勞動和社會保障局局長張欣慶告訴記者：“從檢查情況看，北京市目前已經查處拖欠工資的違法案件就有600余起。”

據勞動部與社會保障部有關資料，國有企事業單位(不含政府部門)欠發職工工資總額可能高達3000億元以上。

欠薪暴露立法缺陷

為什么每到年關，都會出現全國性的聲勢浩大的“追薪潮”？其根源在哪里？

據勞動和社會保障研究所所長蘇海南介紹，究其原因，大致有以下幾種：

一是我國經濟目前正處于轉型階段，勞動力市場主體不成熟，市場秩序混亂，還沒有建立起統一開放、競爭有序的勞動力市場。在這種大背景下，一些民營、集體企業法律意識淡薄，不能依照勞動法律法規用工。少數經營者唯利是圖，企業管理混亂，缺少相應的制度，隨意性較大。

二是政府部門規范勞動力市場的力量不足，相關政策措施不完善、不健全，難以避免、制止和及時處理欠薪問題。據勞動部有關人士介紹，目前我國僅有勞動監察員4萬人，面對的卻是上千萬家企業，處于被動應付的狀態。據統計，北京市現有60萬家用工法人單位，全市勞動監察人員只有1023人。從去年12月6日開始，他們全部投入到“清欠”行動中去了。

關于欠薪原因，北京市勞動和社會保障局監察處處長吳安泰說：“一般來說，大體有這么幾種情況，一個是企業經營狀況發生了暫時性困難，第二個企業生產資金發生了困難，還有就是企業即將倒閉或破產。但是不管什么情況，只要是拖欠職工工資這種行為發生，就是一種違法行為。”

中國勞動學會夏積智會長認為，我國的勞動法從1994年開始實施起，到現在將近10年了，當時制定的一些條款并沒有對目前存在的欠薪問題做出明確解釋，而且我國目前的相關法律也沒有對什么是欠薪、如果發生欠薪怎么處罰做出明確規定。

夏會長還告訴記者，勞動法對工資支付辦法也有原則性的規定，但是不夠具體，什么才是克扣工人工資，怎么樣才是不發工人工資，都不具體。發生了欠薪的情況以后怎么辦，目前基本上沒有這個規定。在他對世界上100多個國家的勞動法進行研究后，他發現這些國家都對上面的幾個問題有明確的規定。

“立法的完善是解決問題的關鍵。”夏會長說，“根據勞動法來制定中國的工資法，工資法要學習國外的做法。一是規定最低工資，二是規定工資支付辦法，工資支付辦法中一個很大的問題就是禁止企業克扣工資。界定什么叫克扣工資，界定克扣工資到何種程度應受什么樣的處罰，政府的力量和有關執法機關的力量要發揮出來。”

業內人士認為，盡管《勞動法》規定勞動行政部門監督檢查人員有權進入用人單位檢查，但現實中監察員的嚴重短缺已使該條文成為一紙空文，也使欠薪現象無從監控，只能依賴年關時節運動式的“大檢查”，但此時欠薪的結局早已造成。作為一個社會主義國家，勞動者被欠發工資時居然缺乏依法維權的手段，這不能不說是一個極大的制度缺憾。無疑，盡快立法，嚴格執法已經刻不容緩。

遭遇欠薪后怎么辦 一個廣為關注的問題是：一旦遭遇欠薪應該怎么處理？

西安市勞動保障局有關負責人在接受記者采訪時認為，越是臨近年關，在勞動糾紛領域，諸如克扣員工保障金、拖欠薪水的現象就越多。他提醒廣大企業員工 必要時通過勞動仲裁或訴訟途徑化解。但他同時指出，現在的問題是，《勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可以責令支付賠償金”。而這對企業而言，根本無關痛癢。不少企業及其老板也正是鉆了這個法律漏洞，肆意欠薪或不講誠信。

為防止欠薪給勞動者帶來損失，深圳、上海等地已仿照國外立法，建立起“工資賠償基金”。基金平時按一定標準從用工企業征集，一旦發生欠薪事件，便從基金中墊付賠償，日后再從拍賣拖欠者財產所得中扣回。此種辦法值得各地效仿。但這些措施仍屬事后處罰和補救，當務之急還需加大預防力度。

天津為保護職工切身利益，保障職工合法權益不受損害，天津市勞動和社會保障局決定自去年10月起，在天津市試行企業欠薪報告制度和欠薪預警辦法。據了解，企業欠薪報告制度規定，企業發生拖欠職工工資情況后，必須向企業主管部門填報《企業欠薪情況報告書》，內容包括企業拖欠工資金額、人數及原因、企業償還拖欠工資的計劃、進度及保證措施等。浙江省發布《企業工資支付管理辦法》規定，企業克扣或者無故拖欠勞動者工資，未按照國家規定和勞動合同的約定支付勞動者延長工作時間的工資，以及低于當地最低工資標準支付勞動者工資的，勞動和社會保障部門將責令企業限期支付經濟補償金和賠償金。

那么對于勞動者來說，為了使自己能如愿拿到應得的薪水，應該注意些什么呢？如何規避欠薪風險？

專家說，打工者保護自己應該從簽訂勞動合同開始。因為，《勞動法》中詳細規定，在合同中應寫明勞動報酬，具體應涉及勞動報酬的數額、支付方式及支付形式。對于一直沒有和雇主簽訂勞動合同的打工者，切不可輕信老板“過幾天就補”的口頭承諾。如果單位一時效益不好，老板提出暫緩發工資，打工者一定要讓對方留下書面憑證，一旦遇到惡意拖欠工資，可作為舉報證據。

此外專家還介紹，有些企業連年虧損，便將積壓產品抵押給職工，這也是法律上不允許的。按照《勞動法》的規定，工資必須以貨幣的形式支付給勞動者本人。遇上這種情況也應當及時舉報。

來源：21世紀人才報篇五：面對欠薪你該怎么辦

面對欠薪你該怎么辦？ 面對欠薪你該怎么辦？經常聽到勞動者反映，他們遭受著用人單位形形色色的欠薪損害，面 對各種各樣的欠薪行為，權益受侵害者該怎么辦？案例：單位拖欠我工資，因此我想辭職，可是單位沒有與我簽過勞動 合同，現在還欠我兩個月工資，我不知道怎么才能拿回我應得的工資。點評：你可向當地勞動監察大隊舉報或向勞動仲裁委申請仲裁。案例：我于2003年11月初至2004年4月底在一家公司擔任設計職務。在 職期間未曾與公司簽訂勞動合同和有關待遇的書面協議（曾與公司老板提出過，被老板拒絕）老板向設計部所有人員多次公開承諾2004年2月1日至3月31日的設。計提成為材料款的2%，2004年4月1日到4月31日的設計提成為材料款的2.5%。我 在此期間共設計4套圖紙，現均已完工并且全部100%收回貨款。按提成規定公司 應付我提成工資2499元。我現已離職，老板以各種理由不給我結提成工資。我現 已申請勞動仲裁。因為我手上沒有證據能夠證明我應該取得相應的提成工資。公（司好像沒有相應的書面文件，即使有也是沒有老板簽字的；我在結賬時，設計部 主管在提成工資結賬單簽了字，當我面交給了會計。請問勞動仲裁會支持我嗎？）點評：提成工資也是你報酬的一部分，你有權要求。根據你所述，手 上沒有證據能夠證明你應該取得的提成工資，但是老板多次公開向設計部所有人 員承諾，那你可向設計部同事尋求幫助，證明公司有提成工資。案例：我是南寧一私立學校的一名老師，自去年以來我在此學校上班快可我們的工資到現在連去年的都沒有發全。今年自開學以來，二月份的 工資只給了我們一部分，到現在為止，三、四、五月份的工資還沒有任何音訊，我們這些在外打工的人怎么討個說法？ 點評：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故 拖欠勞動者工資。根據《勞動合同法》第八十五條用人單位克扣或者無故拖欠勞 動者工資的，勞動者有權向勞動保障部門舉報，也可以依法申請調解、仲裁和提 起訴訟。用人單位除在規定的時間內全額支付勞動者的工資報酬外，責令用人單 位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

第二篇：欠薪調查報告

關于我區勞動者工資拖欠問題的調查報告 勞動者的工資拖欠問題，目前已成為突出的社會問題，不僅直接關系到全區成千上萬個家庭的生活以及他們子女的教育，而且關系到我區的民主和法治化進程，關系到整個社會的安全和穩定。我們結合區勞動保障監察工作實際，針對我區勞動者工資拖欠現狀展開了調查和分析，現將具體情況報告如下：

一、工資拖欠問題的基本情況

自2008年以來，隨著對用人單位勞動保障資料審查的范圍不斷擴大，深度不斷加強，區勞動保障監察大隊受理的投訴舉報案件總體處于下降趨勢，但是其中投訴舉報工資拖欠的案件在每年受理的案件中所占的比例始終是居高不下，分別占到了當年投訴舉報案件的83%、78%、87%（圖一）。在這其中涉及工資拖欠的主要行業有建筑業、服裝業、住宿餐飲業、批發零售業以及機械加工業等勞動力密集型行業（圖

二、圖

三、圖四）。

二、勞動者工資拖欠的主要原因

（一）用人單位違法違規操作

1、用人單位經營管理方面的原因

由于用人單位經營管理不善，導致拖欠勞動者工資在受理的工資拖欠案件中占相當大的比重。用人單位經營管理不善主要表現在：企業產品滯銷；盲目賒銷，貨款不能及時回籠，影響資金周轉；資金管理混亂，亂占濫用資金，包括擠占、挪用勞動者工資；不能合理地確定工資水平，導致工資成本較大，虧損增加，形成拖欠；用人單位出現嚴重虧損，以致倒閉，嚴重拖欠職工工資；用人單位內部缺乏工資分配的民主監督制度，工會、職工代表對單位經營者和勞動者工資調整及發放不能發揮應有的作用。

2、經營者道德方面的原因

造成用人單位發生拖欠工資的還在于有一部分的經營者道德淪落。他們勞動法律意識淡薄，不能正確處理用人單位利潤與勞動者工資之間的合理分配關系，總想通過拖欠工資降低生產成本，獲取最大的經濟利益以及控制勞動者流動。在這其中還有一些故意拖欠的目的是企圖侵吞勞動者的工資。這往往是一些瀕臨破產、停辦的中小型企業，由于拖欠的金額遠遠大于遺留設備的價值，便拖欠后一走了之。

（二）勞動者自身法律意識淡薄

1、我區工資拖欠現象，絕大部分發生在建筑業、服裝業和機械加工業等行業，在這種勞動力密集型企業中，勞動者的文化素質偏低，缺少法制觀念，思維中普遍存在著輕視法律、畏懼法律的思想認識，在出現工資拖欠問題時，勞動者常常是“托人”、“私了”、“上訪”，而不愿意通過正當的法律途徑和手段來解決。除非萬不得已，他們一般不會主動借助法律的介入。他們認為找法律不如求人，所以他們不了解也不愿意了解法律，法律在他們心日中沒有至上的位置。所以當發生工資拖欠時，勞動者不知道采用法律途徑解決，常常采取跳樓、游行等極端方式，結果自己觸犯法律，也影響了社會的穩定。

2、從勞動者自身角度看，由于長期以來市場機制中勞動力供求的不平衡，特別是非專業性技術性勞動力，使得這一部分勞動者始終處于被動、相對弱者地位。他們認為有工作就很滿足了，不敢與用人單位進行談判，討價還價。如果強行要求用人單位與之訂立勞動合同或者要求提高工資待遇，結果可能是很難找到合適的工作。有一位建筑工人說：“我們這些工人沒有專業技術，找一份合適的工作很不容易，老板只要能給錢，我們也就沒有什么要求了。”因此，勞動者一方為了圖方便，為了盡快找到工作，為了保住暫時端在自己手中的飯碗，很多人就放棄了自己本該擁有的權利。另外，也有很多勞動者認為如果簽訂了勞動合同就意味著自己將被用人單位所束縛住，無法再去可能出現的待遇更好的單位了，使得權益被侵犯時往往有苦難言。

（三）相關法律法規不完善

法律規定對拖欠工資的用人單位處罰力度小，且處罰程序復雜，時間長。以勞動保障監察為例，存在的一個嚴重問題就是監察執法缺乏強制手段，特別是對拖欠克扣工資等違法行為沒有直接的行政強制措施，而是三個月后申請法院強制執行，導致執法周期過長，容易造成單位經營者逃匿等行為發生，勞動者權益不能得到有效保護。依照《行政處罰法》和《勞動保障監察條例》規定勞動監察部門的執法程序是首先調查取證，然后責令拖欠工資的用人單位限期支付，到期未支付的，則對該單位下達行政處理決定書，并告知拖欠工資的用人單位在60日內提起行政復議或在三個月內提起行政訴訟，如果對方仍未履行，再根據行政訴訟法，勞動行政部門再向法院申請強制執行。在這幾個多月的時間內，若發生拖欠工資的用人單位倒閉或負責人轉移財產，導致無

財產可支付勞動者工資情況時，勞動部門沒有法律的授權，缺乏有力先行強制權力，使某些拖欠工資的用人單位鉆法律空子，逃避應負責任。

三、解決勞動者工資拖欠問題的幾點建議

1、繼續廣泛深入地開展《勞動合同法》及相關法律、法規的宣傳教育活動，教育和督促用人單位自覺遵守法律，維護勞動者的合法權益，切實負起社會責任，科學核定勞動崗位、配置勞動力資源，合理合法降低生產成本，決不能以犧牲勞動者的權益為代價。要向勞動者宣傳相關法律法規，提高維權意識，明晰訴求渠道和方法，學會用法律的手段維護自己的合法權益。同時加大社會各媒體宣傳力度，提高勞動者自身素質，增強全民守法的意識。

2、應當建立嚴格的勞動監察制度，賦予勞動監察部門更加權威和有效的行政執法權利。勞動監察作為政府唯一的勞動行政執法機構，應當給予其有效和權威的執法權利，并以法律的形式予以保障，使勞動監察發揮其應有的作用。

3、建立維護勞動者合法權益的有效機制，使勞動者維權成為全社會的統一行動。從規范用工和勞動力市場、行業用工準入制度、政府職能部門的權責，到發揮工會、婦聯、殘聯等群眾性社會團體的作用，再到鼓勵和倡導法律服務團體向勞動者法律援助傾斜等方面，制定切合實際和行之有效的措施，建立起統一的維權體系和機制。篇二：關于應對我市企業欠薪逃匿問題的調研報告

關于應對我市企業欠薪逃匿問題的調研報告 2011-03-14 16:18:00 作者：史正直 來源：廣東政法網

——廣州市政法工作優秀論文之十九

（史正直）2009年2月份以來，根據省委政法委的要求以及市委朱小丹、張桂芳等領導同志的批示精神，廣州市委政法委執法督查室牽頭成立企業欠薪逃匿情況調研組，聯合市勞動保障局、市公安局、市法院、市法制辦等單位，先后到白云、番禺、增城、花都、海珠等地開展實地調研。此外，調研組還充分借鑒了香港、上海、深圳等地經驗以及省委政法委的調研成果，結合廣州實際撰寫了以下調研報告。

一、我市應對企業欠薪逃匿事件的主要做法

綜合全市的情況來看，各地從保民生、保穩定、保增長的高度出發，積極采取各種手段和措施應對企業欠薪逃匿事件，主要做法可以從“合”、“防”、“幫”、“打”四方面進行概括。

（一）“合”——統一領導，部門聯動。為預防和處置勞動糾紛，各地成立了相應的組織領導機構，比如番禺區由區委維穩辦牽頭區法制、信訪、勞動保障、政法等部門成立了欠薪事件處置工作組；白云區建立了勞資糾紛聯席會議制度，成立了工資支付監控工作領導小組，印發了《預防和處理勞動糾紛群體性事件工作預案》、《工資支付監控辦法》等制度，推行區、街鎮、村居、經濟社與出租戶層級管理制度，推廣了在租賃關系企業中派駐行政管理人員的做法，創設性地在金沙地區成立了全市第一家建筑行業調解委員會；花都區制定了打擊和處置欠薪逃匿行為工作方案，成立了工作領導小組。一旦發生勞動糾紛群體性事件，各級領導立足“第一時間掌握信息，第一時間親赴現場指揮處置，第一責任面對群眾”，各級維穩、綜治、勞動、司法、工會、公安等部門應急聯動，形成合力，迅速趕赴現場，直接面對群眾，了解群眾訴求，安撫群眾情緒，宣講法規政策，幫助解決困難，協調組織力量穩控局面。

（二）“防”——排查監控，預警防患。欠薪逃匿事件突發性強、對社會穩定沖擊大，事前防范工作至關重要。各地重視做好排查化解企業欠薪逃匿隱患的工作，增強了工作的預見性、前瞻性和針對性。白云區維穩部門2008年組織開展全區性的此類排查行動13次，排查企業16000多家，對全區所有企業、工廠（含無牌無證）、建筑工地逐一進行排查登記，將“經營困難、欠薪、關（倒）閉、有資產轉移跡象或已欠薪逃匿”等四類企業列為重點監控對象，要求企業所在地居委會、社區民警及廠房出租人密切注意，發現逃匿現象可適當實施控制措施，并第一時間報告。在日常的排查監控中，白云區依靠區、街鎮、村居三級勞動保障監察隊伍網絡，重點加強企業工資監控信息網絡建設，實行企業工資支付情況一月一排查一報告制度，已有14000多家10人以上企業錄入了工資監控信息系統。番禺區建立了企業倒閉和欠薪動態監控報告制度，定期對區內企業開展摸底調查，將生產困難、拖欠工人工資1個月以上或者有倒閉跡象的企業作為重點監控對象；同時，勞動監察部門加強日常的入廠巡察，督促企業堵塞管理漏洞，規范用工行為，并督促出租方密切關注，防止發生欠薪逃匿行為。為從制度建設上解決籌資應急的問題，一些地方進行了有益嘗試，增城市和新塘鎮均設立了50萬元的企業欠薪應急備用金，蘿崗區（原開發區）早在2005年即開始實施建筑施工企業工資支付保障金制度。市勞動保障局與市建委聯合擬訂了《廣州市建筑施工企業工人工資支付保證金管理辦法》，并印發執行。

（三）“幫”——民生為重，紓困幫扶。一是保障基本生活需要。協調有關部門為企業員工提供水、電、食宿，發放一定的生活補助費用，緩和員工生活無著的焦慮感，宣示政府解決問題的誠意，有效緩解情勢。二是先行墊付員工工資。我市根據《廣東省工資支付條例》及省、市相關文件規定，由用人單位主管部門和廠房、設備、場地的出租方在一定范圍內墊付員工工資，建筑施工企業由發包方墊付。三是變賣設備償付工資。事件發生后，有關部門依法對企業財物進行封存保全，派駐治保力量到場維持秩序，24小時看管廠房內設備物資，防止被債主、員工哄搶。同時，視情形變賣設備以償付員工工資。四是幫助解決就業出路。為真正解決失業員工的后顧之憂，政府有關部門在條件許可的情況下幫助他們另 謀就業出路。在處置大壹鞋廠事件中，白云區千方百計聯系附近及區外企業到大壹鞋廠現場招聘，近400名員工得以就業，徹底消除了重大群體性事件隱患。五是方便勞動仲裁訴訟。對員工提出的經濟補償、社保、住房公積金等問題，有關部門耐心解釋，引導其走勞動仲裁和訴訟的途徑來解決。為方便員工，勞動部門直接到現場受理仲裁申請；集中辦理社保轉、停、退手續；集中通過銀行快速發放工資及經濟補償金。司法行政部門及時介入，調處化解矛盾糾紛，為農民工申請法律援助開辟“綠色通道”。法院推行與司法行政部門“訴調對接”，對欠薪訴訟優先受理，快速處理，優先執行。六是支持企業生產自救。對企業經營出現困難，經營者逃匿，但企業沒有達到非破產不可境地，尚有自救能力的，積極扶持、引導，幫助其自救，充分保護企業生存和勞動者就業。法院充分考慮企業的承受能力，盡量采取資產活封（允許使用不得轉移）、設立擔保等方式，為其正常生產經營提供條件。各部門則在政策、法律允許的范圍內，對借貸、稅收等予以政策優惠，全力支持企業自救。2008年7月，白云區港資企業明亮燈具有限公司香港老板棄廠離境，白云區有關領導親自跨區協調，各方全力支持該廠恢復生產、渡過難關。

（四）“打”——嚴懲不法，以儆效尤。一是打擊借討薪而擾亂社會秩序的行為。欠薪逃匿事件中，有些員工不愿等待勞動仲裁結果，或者不滿只能部分墊付的結果，或者抱著“大鬧大解決”的心態向政府施加壓力，采取違法形式來表達利益訴求。對此，有關部門依照治安管理法規果斷處置，控制事態。二是打擊虛報工資的騙薪行為。處理欠薪逃匿事件的實踐中，有些員工借機虛增工資金額，甚至出現廠外人員串通該廠財務或管理人員虛報工資的現象。公安機關對此以詐騙處理。三是打擊以維權為名惡意討薪的行為。這一點在建筑行業尤為明顯。建筑工地包工頭為追討工程款或要求增加工程款，故意造成“逃匿”假象，鼓動工人甚至雇傭社會人員聚集鬧事，意圖向政府施壓，把經濟糾紛變為勞資糾紛，讓政府來“買單”。2009年1月，花都區雅居樂雍逸豪廷項目建筑工地一包工頭指使手下工人以討薪為名到區政府上訪，公安機關依法對參與尋釁滋事的有關人員予以行政拘留。四是打擊惡意欠薪逃匿涉嫌犯罪的行為。對一些企業所有權人、經營管理者為了謀取非法利益，惡意拖欠工人工資，秘密轉移企業財物，拒不支付到期債務，棄廠攜款潛逃或虛假倒閉的行為，公安機關按照上級工作指引，從涉嫌合同詐騙、票據詐騙、抽逃資金等罪名入手進行查處，依法嚴厲打擊。番禺區公安分局對2008年以來轄區內發生的62宗欠薪逃匿案件認真排查分析，發現其中5家企業有經濟犯罪嫌疑，即以涉嫌合同詐騙或票據詐騙罪名立案偵查5宗，破案2宗，抓獲了因欠薪逃匿影響廣州新火車站工程建設的犯罪嫌疑人鄭某等人。

二、存在的主要問題

（一）早發現早預警難。一是難以實施全覆蓋的實時有效監察。據有統計的數據表明，我市現有正規的各類企事業用人單位近60萬家，已登記注冊的從業人口600多萬；而全市在編的專職勞動監察員在擴編后仍不足200人，勞動監察力量不足的問題嚴重。同時，由于只能依靠上門巡查等傳統的監察手段，使得我市在勞動保障監察工作中還存在底數不清、針對性不強、信息溝通不及時、難于對企業管理進行全面實時有效監督等問題。二是大量無牌無證經營的用人單位未能進入勞動監察視野，也未被工商等主管部門依法取締。游離于監管之外的這部分無證照企業目前是欠薪逃匿的主體源頭。

（二）引導依法處理難。按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律規定，勞動者有權追索被拖欠的勞動報酬，但實踐中員工尤其是欠薪逃匿企業的員工普遍不愿循仲裁、訴訟等法定途徑進行維權。究其原因是依法處理時間漫長，即使是適用最簡捷的先予執行程序，最快也要2個月以上的時間才可能執結。而勞動者基于生活無著的現實，一般均要求馬上拿到工資，不愿意長時間等候安排處理，更傾向于采取諸如集體上訪、集體罷工、攔堵馬路、玩跳樓秀等方式，以引起政府重視、社會關注，使問題得到快速解決。

（三）認定欠薪逃匿難。目前的各種法律法規沒有對欠薪逃匿作出明確的界定，比如欠薪事實、數額、員工身份如何具體認定，尤其是對經營者如何認定為逃匿沒有明確規定。現行的做法是，勞動監察部門接報后，現場取證確定其欠薪

事實，經多種方式聯系不到經營者或相關人員后，就按照欠薪逃匿事件來進行處理。但番禺等地出現的案例表明這種做法有風險——有的經營者多方聯系不上，待政府部門以欠薪逃匿定性并處置妥當后，其以客觀原因無法聯系為由，向法院起訴政府處理失當、要求賠償。

（四）追逃懲處嚴打難。欠薪逃匿事件突發性強，經營者一般事先有預謀，甚至精心策劃，比如以外出旅游、聚餐為名將全部員工調離崗位，伺機轉移設備逃匿。而且，逃匿者多未領取證照或用他人身份證件登記注冊，造成追逃難。盡管法律規定了要追究其民事、行政責任，但在經營者逃匿情形下，此種責任形同虛設。對追究其刑事責任的問題，公安機關自2005年就已開展打擊欠薪逃匿專項行動，然而至今收效不明顯，主要原因是惡意欠薪行為在刑法上不能直接入罪，公安機關的打擊工作往往靠打“擦邊球”的方式進行，通過對欠薪逃匿企業的虛假出資、逃稅、涉嫌詐騙等角度實施間接打擊，難以形成高壓打擊態勢。對屬于無牌照經營的欠薪逃匿企業，公安機關更是束手無策。正是由于對惡意欠薪難以有效打擊、欠薪逃匿違法成本低，不良企業主樂于一走了之，甚至跑到其他地方又重操舊業；而更多的不良企業主則群起效仿、跟風逃匿。

三、對策建議

調研表明，企業欠薪逃匿問題由來已久，去年下半年以來高發，而依法有效防范和處置的難度較高。據基層同志反映，金融危機過后，綜合企業用工成本大幅提高、產業結構調整以及至今不能有效遏制欠薪逃匿等因素，極有可能引發下一波欠薪逃匿現象，現在迫切需要把企業欠薪逃匿問題納入依法處理的軌道，建立部門聯動、綜合治理的長效機制。調研組建議制訂《關于預防和處置企業經營者欠薪逃匿問題的工作意見》，以規范和加強對基層的工作指引，切實為基層服務。該《意見》主要包含以下內容：

（一）按照上級部署落實預防處置工作。一是抓住貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的機遇，加快市區產業“退二進三”和“騰籠換鳥”步伐，推動產業和勞動力“雙轉移”，力爭勞動密集型產業比重顯著下降。同時，促進企業提高自主創新和抵御外部風險的能力，著重倡導誠信經營，引導中小企業規篇三：關于建立欠薪保障長效機制的調研報告

關于建立欠薪保障長效機制的調研報告

近年來，隨著社會的轉型和經濟結構的調整，因欠薪引發的糾紛數量逐年增多，對某縣（以下簡稱某縣）社會和諧、穩定與發展造成了不良影響。為此，我們將“建立欠薪保障長效機制”確定為2007重點調研課題，擬定專項調研方案，通過采取相關職能部門座談、走訪企業代表和向廣大企業員工發放調查問卷等形式，對2005－2007年某縣欠薪情況進行全面調查，深入分析了某縣欠薪問題的特點、防治現狀、存在問題與原因，并提出構建欠薪保障長效機制的若干建議和想法，為上級領導提供參考。

一、某縣欠薪案件的總體情況及特點

為了達到調研目的，我們將勞動監察部門三年來受理（作出行政處理決定）欠薪案件情況進行了調研。當前某縣欠薪問題凸顯四方面特點：

（一）涉案人數呈上升趨勢。2005年至2007年縣人事勞動和社會保障局依據勞動監察程序共調處欠薪案件82件1539人，其中2005年35件454人，2006年28件584人，2007年1-8月19件501人。案件略顯減少但是涉及人數呈逐年上升趨勢。

（二）主要集中于建筑、餐飲等勞動密集型行業。三年來縣人事勞動和社會保障局處理的82件欠薪問題案件中，屬于建筑業欠薪67件1038人，餐飲業欠薪6件198人，二項合占欠薪問題案件的89%。從調研的情況來看，建筑、餐飲等勞動密集型行業容易引發欠薪問題主

要有幾方面原因：

1、此類行業技術含量低，易受原材料等市場因素影響，企業抵御風險能力差；

2、部分企業投資者存在短期投資行為，惡意欠薪；

3、建筑行業運作不規范，承包人違法分包、轉包，建設單位拖欠工程款的現象普遍存在。

（三）矛盾對抗性強，處理難度大。欠薪涉及的是勞動者的基本生存權益，利害關系明顯，勞資雙方矛盾尖銳，難以調和。尤其是某縣建筑企業相對集中，受市場因素影響、經濟結構調整等帶來的欠薪問題往往具有整體性，且一部分員工思想上存在著“法不責眾”的錯誤認識，群體性鬧事情況時有發生，矛盾較為尖銳。當事人一般都群情激動，抱著不達目的不罷休的心態，疏導教育難度大。另一方面是實際執行難，一些企業經營者欠薪逃匿后所剩財產無幾，執行難情況客觀存在。

（四）具有較強的季節性和規律性。從82件欠薪問題的發案時間看，高發期主要在年底至次年初的元旦以及春節前。據統計，僅12月份（含2004－2006年每年12月份）的發案數就達到38件，占發案總數的46.3%，具有比較明顯的季節性特征。建筑行業欠薪問題的高發期更為集中，通常發生在每個工程竣工前后，具有比較明顯的規律性。

二、某縣防治欠薪問題的主要做法及成效

從某縣2005-2007年的82件欠薪問題案件的調處情況來看，糾紛調處率達到100%，處理后未再引發群體性上訪或鬧事事件，較好保護了處于弱勢一方的勞動者的合法權益，維護了某縣社會和諧穩定。

（一）思想上高度重視，基本上解決了認識問題。欠薪案件糾紛涉及面廣、涉及人群多，事關廣大勞動者的合法權益和社會的發展和諧與穩定。因此，勞動監察部門在監察事務繁忙的情況下，集中力量，將監察工作重點放在企業工資發放情況上，其他有關部門如信訪局、公安局等也都將解決此類糾紛作為一項重要工作來抓。在與企業領導的座談中我們也可以看出，多數企業領導都明了欠薪行為的嚴重性，有較強的維權、維穩意識。如扎縣宏廈股份有限公司，即便在企業資金周轉困難期間，仍將支付工人工資放在首位，按月發放工資。

（二）在建筑領域建立健全了預防欠薪問題的多項制度。

1、根據政辦發《關于開展勞動保障法律監督檢查活動的通知》要求，為避免新的拖欠農民工工資現象的發生，計劃部門在進行項目審批前會同勞動保障部門對發包單位進行執法檢查，并填寫“扎賚特縣建筑行業農民工工資支付情況檢查備案表”，發包單位在不拖欠農民工工資的前提下，計劃部門方可辦理項目審批手續；建設部門辦理施工許可證前應會同勞動保障部門對承包工程的建筑企業進行執法檢查，并填寫“扎賚特縣建筑行業拖欠農民工工資支付情況備案表”，在施工企業不拖欠工資的情況下，建設部門方可辦理“施工許可證”。

2、建立保障金制度，凡時在扎賚特縣行政區域內承擔建筑工程項目的建筑企業和申領建筑工程施工許可證的建筑單位都要根據辦發 [2006]2號《關于在建筑行業建立農民工工資支付保障金制度的通知》的要求，繳納農民工工資保障金（繳納保障金的票據復印件報勞動保障監察大隊備案）。

3、建立農民工工資維權公告制度。承建工程項目的施工單位應該按有關規定與勞動者簽訂勞動合同（協議），并按勞動合同（協議）按月以現金方式付給勞動者工資，并為每一名農民工辦理工傷保險手續。在施工期間，施工單位如有拖欠克扣勞動者工資行為、未繳納工傷保險費的行為，請農民工向當地勞動保障部門投訴。

4、建立農民工工資支付承諾制度。在工程開工初期，每一個施工企業同勞動保障行政部門簽訂“農民工工資支付承諾書”，保證農民工工資的發放，不拖欠農民工工資。施工企業若出現拖欠工資行為，勞動保障部門將按照有關法律、法規進行處理處罰。

5、建立建設領域工程項目支付工程款及農民工工資保證制度。建設單位和施工單位簽訂該協議，并在協議中明確建設單位按合同約定及時支付工程款，按規定完成工程結算，不發生拖欠工程款行為，并對施工方拖欠農民工工資負連帶責任。施工單位承諾專業分包和勞務分包按規定簽訂勞動合同或協議，保證按時支付農民工工資，并對分包企業拖欠農民工工資負連帶責任。

（三）初步形成了多方協作、快速應變的群體性事件處理機制。在發生勞動者因欠薪問題而集體上訪、圍堵工地等緊急情況時，勞動行政部門迅速介入，現場安撫工人，調查核實情況，并及時做出行政處理決定、向法院申請財產保全；公安部門到現場維持秩序，調查經營者有無涉嫌刑事犯罪；法院接到財產保全后，迅速采取財產保全措施。

（四）開通了處理欠薪問題的“綠色通道”。在徹底化解欠薪問題上，縣人事勞動和社會保障局充分發揮了主體作用。大大簡化了欠薪問題案件的處理程序。通常情況下，勞動行政部門從受理勞動者投訴到做出行政處理決定一般需要60日以上，而在簡化程序以后，對于情況緊急的欠薪問題案件，力爭當天受理當天做出行政處理決定。（五）深入宣傳，營造良好的氛圍

勞動保障部門積極爭取多方支持配合，通過報紙、電視、電臺等多種宣傳方式，大力宣傳《勞動法》、《勞動保障監察條例》等相關法律法規；深入轄區內的用工密集型企業，特別是建筑施工單位，組織“農民工維權宣傳活動”，把《農民工維權手冊》送到農民工手中；召集相關企業負責人召開座談會，宣傳勞動保障法律法規，營造出了用人單位懂法守法，勞動者知法遵法的良好輿論氛圍。

三、建立防治欠薪長效機制中存在的問題及原因分析

近年來，盡管某縣在處理欠薪問題方面推行了一系列切實可行的措施，也取得了明顯的成效，但在調研中我們也發現了不少影響到欠薪問題防治效率與效果的問題，導致從糾紛的產生至平息，需投入巨大的成本，甚至引發一系列的社會問題，究其原因，歸根到底就是沒能形成一個防治欠薪長效機制。主要體現在以下幾方面：

（一）企業內部糾紛協調機制的缺失。企業內部的協調機制由企業工會、勞動爭議調解委員會等機構組成。這些糾紛協調機構比較了解用人單位和勞動者的情況，是化解企業內部糾紛的第一道防線，在協調勞動關系方面，尤其是集體勞動關系方面，具有不可替代的作用。篇四：農民工工資拖欠問題社會調查報告

農民工工資拖欠問題社會調查報告 10秋行政管理 閆 慧

一、調查的原因及目的近年來，農民工問題一直都是社會廣泛關注的問題，我國拖欠農民工工資現象的廣泛存在已經成為突出的社會問題，探尋法律保護農民工合法權益問題，已經引起普遍的關注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現象發生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。

二、調查時間 地點 方法

調查時間：2012.03 調查地點：往返的列車上

調查方法：訪談（與近20個民工的談話，聊天中對民工生活有了大體的了解）。

三、調查內容及分析

（—）拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據調查，拖欠民工工資大多發生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大 農民工對建筑事業做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設成果是不可想象的，我想，拖欠農民工工資，不管什么原因都不應該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。

是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢？據調查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規范。有的建筑隊為了攬工程墊姿施工；而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權益。有的工程層層轉包，加上監管不利，很容易發生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。

我認為，解決拖欠農民工工資問題要“標本兼治“，要運用行政，經濟，法律手段綜合治理，一是布臵各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農民工工資的單位，要責令其及時補發。對據不補發的，要與有關部門一起幫助農民工用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民工工姿的施工企業，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業信用擋案；性質惡劣的資質年檢時按不合格處理，按低一級資質認定，三是因建筑單位拖欠企業工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；防地產企業施欠工程款導致拖欠農民工工資的，不準許其新開發項目，并在資質年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設部將制定建筑用戶合同示范文

本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規定，將農民權益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。

（二）民工權益保障問題：民工哪里得知，民工權益保障問題嚴重，民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結和經濟發展的主要因素，應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢？

其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調查，總結出以下四點主要原因。

（1）現有法律對侵權者處罰太輕

調查中我發現一個怪現象，企業用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權益在發生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業老板自身利益為重，不考慮民工權益的霸權合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動用暴力，黑社會等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家

成問題。一位民工以他600來人的單位為例，企業通過罰款不給加班費，結帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。（2）擺補正民工權益保障的位臵

在一些地方，保護民工權益還停留在口頭上，只喊口號，不見行動，如有行動也是雷聲大，雨點小。制訂政策文件時如同兒戲，政治口號滿篇，只字不見硬措施，強手段。前段時間新聞媒體對北京某執法部門落實每月按時不足額給民工發工資時，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進行了有力地批評就是典范一例。我們不明白，出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發工資的法規于不顧大打其折扣，讓只發300元，還是有困難可逐步落實。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會不知道民工這點血汗錢是一家人賴以為生的救命錢，按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無法生活。當企業用人單位發生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領導竟以影響投資環境，安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護，壓制處理。可從來沒有任何部門，任何領導以為自己為虎作倀，才是真正影響社會安定團結和經濟發展的主要因素。

（3）勞務市場監管不力

目前全國勞動力市場而言，企業老板，用人單位私招成為普遍的社會現象，職業更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發生侵權后無人過問；而拿著納稅人工資的當地政府，勞動監督部門連自己管轄內有多少用人單位，多少在業人員都搞不清楚。執法擺出一副官僚衙門作風，事不關己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說一個地區拖欠民工工資，侵權事件，惡性流血時間頻繁發生，當地政府，勞動部門負有不可推卸的法律責任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執法，如此監管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。

（4）受害民工投訴艱難

民工遭受侵權后，按說解決途徑很多，可向勞動監察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益，我將談一談自己的觀點。我認為，解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布臵各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時補發。對拒不補發的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對篇五：企業拖欠農民工工資調查報告

銅陵廣播電視大學2011秋法學專業本科調查報告 關于銅陵縣鐘鳴鎮轄區企業拖欠農民工

工資調查報告

姓名： 朱龍生

學號： 1***0 分校： 銅陵縣分校

專業： 法 學

時間： 2013年5月

關于銅陵縣鐘鳴鎮轄區企業拖欠農民工工資調查報告

一、前言部分

近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規，侵犯農民工合法權益，隨意克扣、拖欠農民工工資的現象十分突出。為了維護農民工的合法權益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結，構建和諧社會，促進中國經濟健康快速發展，拖欠農民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現象發生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。

調查人：朱龍生 調查時間：2013年4月

調查地點：銅陵縣鐘鳴鎮所屬企業 調查方法：走訪企業、鎮社保所、部分職工

二、事實部分

我國新勞動法規定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。就目前統計，鐘鳴鎮管轄內的企業176家，規模以上企業8家，勞工總人數5380人。據統計，2012年長順服飾、金盛服飾等企業欠薪事件，追討回農民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執行，執行金額5萬余元。從統計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業沒有簽訂勞動合同，導致追要工資方面比較困難。

三、分析部分

（一）拖欠勞工工資的原因分析 1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現在：

第一，相關法律、法規、規章對用人單位拖欠農民工工資所應承擔的法律責任和勞動行政部門在處理此類問題的職權規定得過于靈活，不利于嚴格執法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。

第二，相關法律、法規、規章對用人單位與農民工形成勞動關系時未簽訂書面勞動合同的法律責任未作行之有效的規定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農民工在權利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。2.勞動行政管理部門方面存在不足

勞動行政管理部門執法監察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農民工工資的重要原因。其主要表現在兩點：一是對用人單位不依法與農民工簽訂書面勞動合同、拖欠農民工工資等問題熟視無睹，不能及時責令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執法中對國家有關規定大打折扣。3.工會方面尚不完善

從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然 《工會法》 逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農民工合法權益方面仍存在不足。具體表現在：

第一，目前非公有制企業中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著 工會職能的發揮。第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔負為農民工維護的責任。因此，工會在經濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業行政的附庸。

第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農民工入會積極性不高。

4.用人單位自身的急功近利

企業用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業利潤與勞動工資之間的合理分配關系，總想通過拖欠工資以降低生產成本，進而獲取最大的經濟利益并控制員工流動。“當違法成本低于違法者所要承擔的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。5.農民工自身的弱點

農民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權意識差。在與用人單位建立勞動關系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權利。

（二）解決思路及對策 為有效地防范、杜絕拖欠農民工工資這一現象的發生和繼續蔓延，必須明確拖欠農民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關系到社會穩定和民心安定的重要任務。針對前述拖欠農民工工資的成因，結合學術成果和實踐經驗，筆者提出以下幾項具體應對方案：

1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農民工工資問題，首先應從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規規章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的

“有規定，沒處罰，有職責，無手段” 的漏洞。具體來說，有以下解決手段：

（1）加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調整勞動報 酬關系的法律，如《 工資法》、《農民工權益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應法律法規，吸收目前地方立法中的成功經驗，使我國勞動關系的法律調整趨于統一，構成一個完善的立法體系，從而使農民工的權益得到全方位的保護。

（2）加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設侵占工資罪，將惡意欠薪行為規定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。

（3）加大對用人單位拖欠工資的經濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應承擔的法律責任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規定》第十八條的彈性規定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規定，當用人單位出現拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償金外，還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。（4）全面規范各類企業，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調用人單位必須與農民工簽訂書面勞動合同，并強調勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農民工簽訂書面勞動合同的，要規定給予一定數額的經濟處罰。2.加強勞動行政執法工作把解決拖欠農民工工資問題作為勞動行政執法部門的工作重點，提高地方勞動行政執法部門的法律意識，加強勞動保障監察執法工作，采取有力措施，積極預防和認真查處用人單位拖欠農民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規章備案制度，把用人單位工資發放等情況作為勞動年審的重點內容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統”，將長期嚴重拖欠農民工工資的用人單位錄入系統，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發放監控制度。對經常拖欠工資的企業要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。3．增強農民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應加大對農民工的宣傳和培訓，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養維權意識，鼓勵其在發生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調解機構、仲裁機構或司法機構尋求權益的法律救濟。

4．改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構應完全脫離行政機關，建立類似于仲裁機構的勞動仲裁機關，并用類似于仲裁法的法律法規規范勞動爭議仲裁機構，以保證其獨立性、公正性和權威性。應當建立或裁或審、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權的問題。在此種制度下，農民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構久拖不決，導致仲裁期限延誤的情況。總而言之，解決拖欠農民工工資是一項系統工程，需要有關各方共同努力。完善勞動立法，強調行政執法，發揮工會作用，強化用人單位與農民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的 “土壤”，還農民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農民工的煩惱和政府的困擾。

第三篇：欠薪工作匯報

欠薪工作匯報

目前我鎮列入日常監管單位的共有91家，租賃企業共計18家，在建工程項目三個，目前已核查的有一個。通過這次的排查，大部分企業都能按照《勞動法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資，但仍有一家企業未按時支付員工工資。

1、欠薪單位：

（1）華辰印刷（**）有限公司，法定代表人黃磊（82396888），人力資源負責人勞積勇（***），檢查日在職職工55人，目前拖欠工資月份為八、九、十，三個月，涉及金額31萬元，已納入政府重點企業監管范圍內。

2、在建工程：

（一）已列入在建工程監管臺賬：

（1）**市金玉花苑，發包方為**市廣宇房地產開發有限公司，施工單位為**華建建筑安裝工程有限公司，工程負責人為邱劍波（***），工程總投資6000萬元。

（二）未列入在建工程日常監管臺賬

（1）**市正信房地產開發有限公司嘉隆苑，開發商：**興江建建安集團有限公司

（2）**市糧食局四甲糧管所骨干糧庫改擴建工程，開發商：**竑成建設集團有限公司。

針對此次的專項行動，我們通過走訪的方式，向企業發放《用人單位工資支付情況核查表》，并認真檢查各企業提供的員工工資表，力求準確有效地排查企業欠薪情況。

第四篇：欠薪自查報告

欠薪自查報告

欠薪自查報告1

按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：

一、完善機構、落實責任

為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。

二、結合核心指標、開展自查

涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：

1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。

2、勞動用工實名制管理執行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。

3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。

4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執行不到位。

5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。

三、結合專項行動、加強根治工作

根據根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規定執行的，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現元旦、春節基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標，根據近期自查問題采取以下整改措施：

1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。

2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。

3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。

4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表，嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。

5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度，在現場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。

四、下一步工作

按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。

欠薪自查報告2

20xx年以來，丹西街道以“接軌、轉型、提升、跨越”為主線，實施“三二一”計劃，全面對接“千百十”工程，積極開展“企業服務年”、“政企聯動、解圍突困”等系列活動，丹西經濟社會各項事業實現了長足發展。同時，也存在著企業欠（逃）薪等發展中問題。為此，街道始終堅持“以人為本”、“統籌兼顧”，努力貫徹落實科學發展觀，注重經濟發展與促進社會和諧相結合，注重企業發展和保障職工權益相結合，企業欠（逃）薪等問題得到妥善解決，有效推進了社會的和諧穩定。

下面，我就本次督查的“如何解決企業欠（逃）薪問題”作一下簡要的匯報。

一、丹西街道企業欠（逃）薪情況回顧

丹西街道共有企業700多家，其中500萬以上規模企業140家，20xx萬以上企業39家，億元企業8家。1—11月份，全街道社會工業總產值59.2億元，同比增長36.57%。20xx年以來，全街道共發生鑫葉制衣、威豐泰等企業欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪總額103萬元，其中街道墊付22萬元，通過設備處置、催討應收款追討回50萬元，督促償還欠薪31萬元，未討回13萬元。街道企業欠（逃）薪情況主要分為三大類：

1、惡意欠薪案件。此類案件帶有惡意拖欠，企業主逃逸等特性，社會負面影響較大，易引起群體騷亂及公共安全危機，如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬，鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬元，法人代表黃某攜妻子潛逃云南，引發該廠職工集體上訪。

2、一般欠薪案件。此類案件欠薪數額較小，企業主外逃較少，社會負面影響較小。如20xx年10月下旬，榮威汽車服務有限公司，拖欠5位員工工資3萬余元。11月中旬，萬象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。

3、勞資糾紛案件。此類案件個體性強，多為若干員工與企業的勞資糾紛問題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機械制造有限公司勞資糾紛案等。

二、主要做法

街道黨工委、辦事處十分重視企業欠（逃）薪現象，多次召開班子會議進行專題研究，采取分類對待方式，做到保障職工權益和推進企業發展雙兼顧。對生產經營潛力較大暫時出現資金困難的企業，加大調解力度，促使企業和勞動者互相體諒，共渡難關；對生產經營正常，卻又存在拖欠職工工資的企業，指導雙方加強溝通和協商，確保職工工資權益正常維護；對于惡意拖欠職工工資的企業，快協調、快處理，盡可能地維護職工權益。

1、網格式排查，“覺察”在先。實施網格式管理，采取“實地走訪”、“電話溝通”等方式，第一時間掌握企業工資支付情況、經營動態、資產狀況。對租賃企業及大規模勞動密集型企業進行動態監管，通過頻繁的不定期實地走訪，控制其欠薪風險；對工資支付不及時的企業，實行工資月報和工資核查制度；對一般企業，通過定期走訪和電話詢問等方式進行監管。

2、人性化追討，“教育”在先。堅持“挽救教育在先”原則，通過“發送償還欠薪通知書—上門溝通—勞動仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式，最大限度地做到既保障職工權益，又避免企業主深陷欠（逃）薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件，街道得知法人潛逃后，反復上門做其大哥的思想工作，討回欠薪11.5萬元，其妻在《償還欠薪承諾書》上簽字，承諾償還余款，并由其所在村擔保到位。

3、保障性處置，“穩定”在先。企業主欠（逃）薪往往引發職工集體上訪，造成較大的社會負面影響。為切實保障職工權益，推進和諧丹西建設，街道堅持“保穩在先”原則，實行工資墊付制度。1—11月份，街道在財政緊張的情況下，先后墊付了22萬元職工工資，有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。

三、下步打算

通過對欠薪企業分類對待，將企業“危機型”、“資金周轉困難型”、“良性經營性”等類別，立足防范，加強處置，建立事前防范、事中監控、事后處置、救濟幫扶“四位一體”的工資支付保障長效機制體系。

1、開展專項執法檢查，做好不穩定因素的排查和處置。結合街道實際，積極配合縣人力資源與勞動保障局通過組織開展職工工資支付、勞動用工和勞動合同情況監督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項行動，及時了解和掌握全街道企業基本情況，特別是工資情況，以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發生，對存在拖欠工資問題或欠薪苗頭的企業，實行跟蹤調處，力爭把矛盾解決在企業內部。

2、全面實施租賃企業欠薪保證金制度，建立預防處置群體性的事件的長效機制。針對企業業主欠薪逃匿引發群體性的事件逐年增加的情況，制訂《丹西街道企業實行欠薪保證金制度實施意見》，對企業實行欠薪保證金制度，確保發生企業主逃匿事件后最大程度地保護職工的利益。

3、創新企業欠薪監管方式，實施企業工資發放監管工作規范化管理。積極開展以網格化管理為主要內容的勞動保障監察規范化管理工作，全面建立街道、村（社區）三級勞動保障監察管理網格，以創新的工作方式，變被動監察為主動監察、有限監察為全面監察、靜態監察為動態監察，逐步形成“全覆蓋、全方位、全動態、全過程”的管理機制，及時、全面了解企業動態，以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發生。

4、建立和完善欠薪群體性突發事件應急處置預案，妥善處置突發性群體的事件。為及時、妥善處置因企業關停，業主欠薪逃匿而引發的群體性突發事件，維護市場經濟秩序和社會穩定，建立《丹西街道欠薪群體性突發事件應急處置預案》，切實加強欠薪逃匿群體性突發事件應急處置組織機構、部門聯動，切實加強企業欠薪情況的動態監控和應急處置，密切配合，及時、高效、妥善地開展欠薪逃匿突發性群體的事件的處置工作。

欠薪自查報告3

根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求，園區管委會高度重視，精心組織，安排企業辦、規劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：

近年來，上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業園和諧穩定大局。

一、采取的主要做法及成效

（一）加強組織領導，強化工作保障。

工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。

20xx年，工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬，每月底更新一次數據，每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業119戶（其中：建筑企業8戶），涉及農民工20xx人，未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業主要負責人，并下發整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。

（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。

（三）妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。

工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現場，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件，追償農民工工資800余萬元。

（四）加強制度建設，構建長效機制。

完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》，企業辦和規建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件，維護了社會大局穩定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應急事件12起。

二、存在的問題及建議

拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業園區由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致，造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小，部分企業經營慘淡，企業管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發生，經調解后，常常不能兌現承諾。

建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發生；加強對企業主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。

欠薪自查報告4

根據《xxx市工業和信息化委員會保障工業企業農民工工資支付工作方案》（x工信發〔20xx〕195號）文件精神，xxx縣工信局高度重視，立即召開會議研究部署，安排專人組織力量，開展保障工業企業農民工工資支付工作，現將具體工作情況匯報如下：

一、全縣規模以上工業企業基本情況

全縣30戶規模企業中，正常生產21戶，開工率70%（xxx公司已于7月5日復產）。另9戶企業中，停產企業8戶（其中：供熱公司、xxx公司2戶為季節性生產企業；xxx公司因租賃合同到期，正在進行交接事宜，計劃8月下旬恢復生產；xxx公司生產線停產，以貿易形勢經營企業；創高公司臨時停產檢修設備；xxx公司、xxx公司、xxx公司3戶企業受環保因素影響，目前正在進行技術改造。），撤資注銷1戶（即xxx有限公司）。

二、具體工作開展情況

1.高度重視，加強組織領導。按照x工信發〔20xx〕195號文件要求，xxx縣工信局從構建和諧社會的高度出發，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，高度重視，精心按排，成立了xxx縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組，負責專項檢查活動的組織實施工作。

2.廣泛宣傳，營建良好氛圍。xxx縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組，赴全縣規上生產企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識，督促企業按時足額支付勞動者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。

3.把握重點，加大治理力度。工信局工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查行動，以規上生產企業為重點，建立了重點企業穩控臺賬、發放填寫了工信系統保障工業企業農民工工資支付自查表和工信系統保障工業企業農民工工資支付現場檢查登記表，及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間，21戶生產企業按時發放農民工工資，無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為，并設立了農民工權益告知牌。

三、下一步工作打算

今后，xxx縣工信局將建立保障工業企業農民工工資支付情況監督檢查長效機制，進一步加大保障工信系統保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查力度，加強對用人工業項目、工業企業的監管，建立常態化檢查機制，從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為，切實有效維護全縣社會穩定。

欠薪自查報告5

一、高度重視，切實增強工作責任感

我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發文要求各縣(區)水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區)水務局為本縣(區)水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監督。

二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查

根據《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區水利系統均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區對本區域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數、掌握情況，積極開展協調解決工作。對項目各施工企業、勞務隊伍的用工情況、簽訂協議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發現一起、查處一起、解決一起。要求各縣區要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。

三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制

要求各縣區對施工單位可能出現無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業，在招標過程中要按照施工企業信用評價規則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數;對于惡意拖欠、引發重復上訪、拖欠情節嚴重的施工企業，要按照有關規定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統解決拖欠農民工工資問題的長效機制。

四、今后的努力方向

為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業的發展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：

(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發生。

(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。

欠薪自查報告6

今年以來，市委、政府高度重視牧民工工資支付工作，提出明確要求，做出專門部署。與住建、信訪、公安、法院、工會等部門各司其職，密切配合，積極有序開展農民工工資清欠工作，努力處理信訪投訴，有效化解社會矛盾，清欠工作總體形勢保持平穩。

一、基本情況

全市農民工工資拖欠問題主要發生在建筑領域，截止12月初，全市在建工程項目共281個，已清欠項目160個，涉及農民工人數24917人，金額29508.28萬元，尚未清欠項目71個，涉及農民工人數11346人，金額14150.96萬元。受理農民工工資舉報投訴案件559件，已結案552件，舉報投訴結案率為98%，下達“勞動保障監察責令改正通知書”309份。移送公安機關涉嫌犯罪案件3件，法院審理6件。

二、工作措施

一是強化領導，完善措施。3月初，根據有關法律法規和市人民政府辦公廳《關于進一步做好防范治理建設領域拖欠農民工工資工作的通知精神，結合我市實際，聯合市信訪、住建等部門起草并以市政府名義下發了我市建設領域防范治理拖欠農民工工資的辦法，與市住建委制定了市管工程復工管理辦法，積極有序開展農民工工資清欠工作，有效化解社會矛盾，有力推動了清欠工作的開展。二是精簡建筑領域審批程序，完善日常監察工作。4月初，與住建委聯合做好XX年全市房屋建筑工程復工管理工作，凡手續齊全的，即使辦理，加快審批速度，提高了服務群眾的質量和效率。同時要求建筑企業在開工前，在項目部門口將上一工資支付情況、勞資專管員個人信息情況、農民工投訴舉報維權告示牌的張貼在公告欄。施工總承包企業要詳細登記務工人員身份證等信息，同時在項目部設立影像識別或考勤機等考勤設備，以確保用工人員考勤的真實性。要求建筑施工企業建立用工實名制管理制度。三是建立聯合處置機制，設立政府應急周轉金制度。市住建委、法院、公安局、法院、工會與人社局等部門都入駐市信訪聯合接訪中心，共同處置農民工討薪上訪事件。各旗縣也都比照了市里的做法，成立了清欠小組，聯合辦公。同時建立了政府應急周轉金制度，主要用來解決拖欠克扣農民工工資引發群體性突發事件。目前，全市已動用1900萬應急周轉金，用以支付農民工工資。四是廣泛宣傳。全市防范和治理拖欠農民工工資領導小組辦公室，都積極采用發放宣傳單、掛橫幅、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《最低工資規定》等法律法規知識，以便提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。五是加大日常排查力度。多部門聯手，將執法檢查工作貫穿建筑工程施工全過程。關口前移，早安排、早動手。在10月初，市委召開了全市清欠工作會議，并對全市清欠工作開展了督查。市勞動保障監察支隊每個月要對市管工程項目進行一次勞動用工檢查，并在今年的6月、9月開展了全市的勞動用工及農民工工資清欠情況的專項檢查。六是加大案件查處力度。涉及惡意欠薪的案件，通過移交公安和提供法律援助進行司法訴訟等手段，維護農民工權益。截止11月底，全市將八起涉嫌拖欠農民工工資案件移交公安，同時抄送檢察院。七是建立建筑領域分片區、領導包案、多部門聯合辦案的工作機制，強化監管責任。各旗縣區市直有關部門領導都要包聯項目，對拖欠的建設項目，由各地領導包案負責，明確責任，制定方案，限期解決。

三、工作成效

一是全市各級人社部門對農民工工資拖欠問題，動手早行動快，做到對各個施工項目底數清，能及早發現問題、排除隱患、化解矛盾，避免了因拖欠農民工工資而出現大規模、群體性上訪事件。二是全市普遍設立了應急周轉金制度，并已經啟動，妥善解決了一批疑難案件，使農民工及時返鄉。三是與各部門協作建立了領導包案專項清欠工作小組，加大了農民工工資案件的處理力度。四是與司法部門密切配合，提高了涉及拖欠工資案件的辦理效率。目前，全市清欠工作有效推進，總體平穩。待年底國家下達給我市棚改資金到位后，預計清欠工作可如期完成。

四、存在的問題

一是建筑市場不景氣、房地產銷售低迷、開發企業貸款、融資困難、開發商資金鏈斷裂等原因，不能按合同約定足額支付工程款。二是部分建筑施工企業用工管理不規范，未能全面落實用工實名制管理制度，致使少數承包人故意不結清農民工工資，借機集訪討要工程款。三是人社部門在案件處理上，辦案實效長與農民工討薪急的矛盾十分突出，使部分農民工不愿意立案處理，而通過集訪形式尋求解決。

四、下一步工作重點

一是進一步加強組織領導。要求各地各有關部門要高度重視拖欠農民工工資問題，特別是一把手要親自上手分析研究解決，采取強有力措施切實維護農民工合法權益。二是強化責任主體。認真執行市人民政府辦公廳印發的《建筑領域防范治理農民工工資問題的辦法文件精神，對部分矛盾突出的施工項目，各清欠小組采取強制資產變現或啟動各地政府的應急資金等手段籌措資金，優先用于解決農民工工資。三是進一步強化聯合執法在清欠工作工職能優勢。落實全市建筑領域“黑名單”制度。四是建立健全責任追究制度。對監管責任不落實，工作組織不到位，導致農民工利益受到較大損害、引發群體性的，嚴肅追究地方政府、行政主管部門和有關人員的責任。

欠薪自查報告7

根據XX農民工工資支付監管保障工作聯席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，做如下自查。

一、主要做法

（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。

（二）建立實名登記制度。在建筑企業項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發生勞務用工糾紛。

（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發現的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態惡化。

（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發生。

（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。

二、存在的問題

通過自查，我鎮政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現在：

（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發表有關言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。

（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業將工程層層分包，他們層級之間通過承包協議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現象時有發生。

三、下一步工作打算施

（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。

（二）鎮、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。

（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強執法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。

（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。

（五）嚴格把關全鎮施工企業工程進度款支付，要求施工企業提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。

欠薪自查報告8

一、高度重視，迅速貫徹市政府會議精神

20xx年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區立即召開專題會議，及時組織區民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準備充足，截至目前，全區未發現任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區福利救助機構的不安全事故。

12月24日，全市農民工工資清欠工作會議后，區政府立即成立了清欠農民工工資工作領導小組，王玲區長親自任組長，責成區人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區范圍內深入排查農民工欠薪問題。隨后，區政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區農民工欠薪情況進行了通報，并轉發了《關于在全市開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》（X社﹝20xx﹞298號），進一步明確了各部門承擔的相應職責，對全區農民工工資清欠工作進行了安排部署。

剛才，區政府又召開常務會議，專題傳達學習昨天市政府常務會議精神，安排布置有關社會救助和農民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區委、區政府對這兩項工作的高度重視。

二、狠抓落實，全面做好社會救助和農民工工資清欠工作

（一）社會救助工作

1、關注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉低保和五保供養標準，城市低保標準由260元/月提高到300元/月，農村低保標準由120元/月提高到150元/月，五保集中供養由250元/月提高到350元/月，分散供養由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災造成的87戶困難戶及時給予了大病醫療救助、臨時救助。（例如：XX辦事處XX災給予救助）

2、加強社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿繁華街、城鄉結合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進行引導救助。12月5日晚與市救助站聯合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業路與塔南路交叉口橋頭、xxxx大學門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準備對尋親不遇、務工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現象。

3、履行工作職責，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區11家養老院的生活、安全、衛生等基礎設施及管理制度進行了深入排查。對檢查中發現的消防器材配備不足、餐廳衛生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責令相關單位立即整改。對我區孤兒收養情況進行了摸底調查，目前，我區3名孤兒每人每月發放補助金600元，由其祖父母近親屬撫養，沒有私人收養現象。

（二）農民工工資清欠工作開展情況

目前，xx區在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農民工1400余人，金額近20xx萬元。根據>勞動保障監察管理權限規定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監察支隊。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區管理，目前已下達詢問通知書。

20xx年，我區共查處案件142起，對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經協調解決138起拖欠農民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務工人員1256人。此外，我區還向社會公布了投訴舉報電話，在信訪局設立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負責接訪，確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性事件，各相關職能部門能夠第一時間快速反應，及時解決問題。

三、存在問題

1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠農民工工資工作：個別開發商資金鏈斷裂，不能及時發放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前，我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發放農民工工資。）

四、下步打算

1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活，感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度，動員社區志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度，強化暗訪回查機制，持續開展寒冬送溫暖、節日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發生安全事故。

2、清欠農民工工資工作。

一是充分發揮勞動監察職能，建立長期巡查機制，及時發現并解決拖欠農民工工資問題。二是加強務工就業宣傳教育，增強農民工就業法律意識和維權意識，提高勞動合同的簽約率，增強勞動爭議處理效率。三是加強執法力度，嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業，如不能在規定的時限內解決拖欠問題，我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。

匯報完畢，不當之處敬請各位領導批評指正！

欠薪自查報告9

根據《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年農民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮黨委、政府高度重視，迅速組織相關單位對重點行業、重點領域、重點項目農民工工資支付工作進行了全面自查，現將自檢自查情況報告如下：

一、工作情況

（一）加強組織領導，強化工作保障。鎮黨委、政府高度重視農民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮性會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。成立了以鎮人民政府鎮長為組長，分管領導為常務副組長，相關單位負責人、各村（社區）黨總支書記為成員的農民工工資支付聯席會議辦公室領導小組，負責對全鎮民工工資支付工作進行統一安排部署、統籌協調。定期主持召開農民工工資支付工作聯席會議，對工作中存在的問題進行協調解決，推動農民工工資支付工作順利開展。

（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規的'政策宣傳、輿論引導作為農民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規政策，從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規。二是組織安監、工商、司法、住建等單位利用集鎮趕集日開展宣傳，發放宣傳資料20xx份。三是舉辦農民工工資支付現場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執法檢查，由鎮社會保障服務中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區內7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發現建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現場信息“雙公示”制度、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發工資制度存在未落實情況。以上問題現已交由相關行業監管單位督促限期整改。

二、存在問題

拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業違法成本太低，導致企業經常發生拖欠農民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現象。二是農民工的維權意識淡薄，不懂得如何維權，遇到事情企業說了算，導致企業與職工情緒緊張。

三、下一步工作打算

下一步工作中，鎮黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關單位切實履行主體責任，行業監管單位落實監管責任，全力做好農民工工資支付工作。一是繼續加大執法檢查力度，整合資源進行聯合執法檢查，發現問題及時解決，杜絕事態嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業，加大企業違法成本，使企業不敢違法，不想違法，營造優良的勞動關系。

欠薪自查報告10

為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。

一、高度重視、加強組織領導。

項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。

二、完善制度、加強責任落實。

在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。

三、注重平時，加強法律法規宣傳，打好基礎。

在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。

四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。

項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。

1、簽訂勞動合同。

嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。

項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。

3、農民工工作支付情況上墻公布。

在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。

欠薪自查報告11

為進一步深入貫徹落實國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關于貫徹落實<國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見>;和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[20xx]106號）、xx市人民政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（渝府辦發 [20xx]101號）、xx市交通委員會《關于貫徹落實全面治理拖欠農民工工資問題有關意見的通知》（x交委路[20xx]63號）和涪陵區交委《關于加強公路水運工程建設領域農民工工資支付監管工作的通知》（x交委發[20xx]398號）和20xx年7月10日市交委有關農民工資專題會議精神，為有效預防和治理拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，促進社會和諧穩定，我司立即會同項目各參建單位針對xx港龍頭作業區一期工程、xx港龍頭作業區二期工程、xx港龍頭作業區土地整治工程（一期一標段）三個在建項目的農民工使用和農民工工資管理制度建立情況進行自查自糾，并就查出的問題進行整改落實,現將情況匯報如下：

1、施工企業作為農民工使用主體責任單位,正在編制完善農民工工資支付管理辦法、落實人員機構等制度體系，并設立清欠辦公室落實責任人員,監理及業主單位監督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構的組建。

2、20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專用賬戶，嚴格按照xx市重點水運項目農民工工資保證金管理制度執行按期按比例扣取農民工工資保證金，確保專款專用。

3、針對農民工應急周轉金、欠薪保障金完善相關管理辦法、實施細則，以預防因施工企業拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件。

4、施工企業正在如實記錄完善農民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農民工進退場、農民工工資發放等臺賬，由農民工本人簽字確認，并保存兩年以上備查，確保用工實名制。

5、施工企業正在對招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交由施工企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民個人工資賬戶，以減少施工企業延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現象。

6、施工企業正積極和銀行對接開設農民工工資專用賬戶。施工企業依據用工實名制臺賬、月工資表，經監理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農民工資專用賬戶。確保農民工工資專款專用。

7、施工企業已完善農民工維權信息告示牌相關信息并設立在施工現場醒目的位置，以保障農民工在勞動期間的合法權益，幫助勞動者依法有序的維護自身權益。

8、施工企業正在完善對完成勞動合同約定的農民工簽訂工資結算承諾書和退場協議書，形成閉環臺賬。以預防引起不必要的勞務工資糾紛。

下一步工作計劃

我司本月底前將針對自查自糾的具體內容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業建立的農民工實名制、現場作業農民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結算等情況進行檢查、發現未落實實名制的應作為失信行為納入信用評價；對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改，對據不改正的及時依法移交勞動保障監察部門進行查處。

通過本次“農民工工資”自查自糾活動，在今后的工程建設活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，努力實現農民工工資無拖欠，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件，促進社會和諧穩定。

欠薪自查報告12

為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對xx年春節前農民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農民工的利益。

一、加強民工工資支付工作的.組織領導

（一）、加強組織領導，健全組織機構，成立清理拖欠農民工工資的領導小組；

（二）領導小組職責

1、計劃部定期對現場農民工進行人數清點，根據現場農民工提供的身份證對其進行動態臺賬管理。并對現場農民工開展思想教育工作，提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資情況。

2、定期在農民工中進行回訪、調查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。

3、財務部儲備用于解決農民工工資問題的專項資金，用于對特殊情況的處理。

二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動

1、全面調查摸底。通過不同的方式對現場農民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。

2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。

三、農民工工資發放自查情況

我項目部落實了現場每位農民工工資發放情況的自查工作，未發現有拖欠工資的情況，由于人員流動較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個月即離開，但我部手續明確，均有領取工資的記錄，長期在本工程工作的農民工均已領取工資。

臨近年關，我部非常重視農民工工資發放的工作，我部一定按照要求做好此項工作，確保無突發事件發生。

欠薪自查報告13

為確保農民工按時足額領到工資，切實維護農民工合法權益和社會穩定，根據崇人社【20xx】100號文件《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，鄉于20xx年12月6日至20xx年1月18日，在全鄉范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查工作，現將有關情況總結如下：

一、加強領導、成立組織

接文后，鄉領導高度重視本次檢查活動，在第一時間召集相關領導干部，學習領會文件精神，成立了“鄉農民工工資支付情況專項檢查工作領導組”，由鄉長任組長，相關業務領導任副組長，各相關部門人員為成員的專項檢查領導小組，并結合實際制定具體方案，確保此次行動圓滿完成。

二、工作措施

1、強化宣傳、營造氛圍

為切實貫徹落實好本次工作，我鄉于20xx年12月6日至12月10日，組織工作人員進行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》及《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和規章知識的宣傳。通過相關宣傳工作，以提高用人單位和廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規，按時足額支付勞動者工資；幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。

2、認真排查、劃分重點

在廣泛宣傳發動的基礎上，于20xx年12月11日至20xx年1月15日，我鄉組織用工單位開展自查，把用人單位自查表、相關的法律、法規政策資料送達至用人單位，明確要求用人單位對農民工工資支付情況認真開展自查。對存在拖欠、克扣農民工工資行為的，要制定具體的償還計劃，并及時整改，對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規給予行政處理或處罰。

在要求用人單位自查的同時，對涉及單位的具體情況進行了摸底，對上報的相關資料進行認真梳理，確保真實性。

3、聯合執法、確保實效

對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查，確定單位職工人數及發放工資情況，并深入用人單位走訪農民工，了解農民工的工資發放周期、數額及是否存在拖欠工資與工資發放相關的問題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農民工工資的實際情況。

三、檢查結果

經檢查，我鄉未發現拖欠工資情況，亦無雇傭童工等違法行為的出現。

四、存在問題

通過檢查發現，易造成農民工工資拖欠的情況有：用人單位疏于管理，農民工維權意識薄弱，勞動合同簽訂率較底，用人單位未與農民簽訂書面勞動合同，當農民工的合法權益受到侵害時，多為口頭舉證，給維權工作帶來很大困難。

五、思考與建議

1、加強法制宣傳，增強用人單位和農民工的法律意識。

2、與農民工陳述簽訂合同和購買保險的好處，多多進行宣傳并以實際案例佐證（取工傷案例效果最好）。

3、進一步加大政府部門間的協調和配合，建立起一個長效的聯動機制，從而更好的開展維護農民工權益保障的工作。

欠薪自查報告14

在市勞動保障局的精心指導和區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹落實國家、省、市有關文件精神，充分發揮勞動保障職能作用，堅持依法行政，不斷創新工作舉措，切實維護農民工合法權益，全力構建和諧的勞資關系，取得了顯著成效。自20xx年，共免費發放農民工勞動合同30000份，督促簽訂勞動合同1份，清欠農民工工資總額共計5500余萬元，涉及勞動者1.1萬余人。主要做法簡要匯報如下：

一、加大宣傳力度

一是提高農民工維權能力。編制發放民工投訴服務指南，發放《告農民工一封信》；對投訴受理的條件、內容、范圍、受理處理的程序等做了具體的界定和詳細的說明。二是在維護農民工權益的同時，加大對各類用人單位從事人事工作人員進行勞動保障法律、法規的宣講、釋疑解答，編制一些看得懂、易背記、可操作的勞動保障政策宣傳手冊和《告用工單位一封信》，印發給各用人單位，使廣大用人單位進一步熟悉、了解勞動勞動保障法律法規。三是多種形式全方位進行宣傳。通過《包河報》“勞動·就業·社保”專版、包河勞動保障網公布全市投訴機構電話和地址。制作了投訴公示牌，要求各施工單位在工地顯著位置懸掛。積極聯系多家新聞單位，對解決拖欠民工工資問題進行廣泛深入的報道，宣傳先進、警示拖欠。

二、加強監察監管體系建設

通過“兩網”，建立“一格一冊”，實行分類監管，切實掌握全區各類用人單位遵守勞動保障法律法規的情況，重點監測招用農民工較多的建筑和加工企業。各網格內勞動保障監察員結合開展勞動年審、專項執法檢查、日常巡視檢查、舉報投訴案件查處等工作，切實弄清網格內用人單位的基本情況，每個網格建立一個用工單位名冊，分A、B、C三類監管。用工規范，無投訴單位納入A類監管，年巡查一次更新信息；有投訴單位,整改及時，用工較規范單位B類監管，半年巡查一次；用工不規范單位C類監管，每季度巡查一次。采集到的用人單位信息，通過網絡及時錄入或更新，及時錄入監察工作信息，打牢兩網化管理工作的基礎，努力從源頭制止拖欠。

三、切實轉變勞動保障監察維權工作思路

為加大解決拖欠民工工資問題的力度，我局積極探索，努力提高服務大局、處理復雜問題以及做好群眾工作的能力：一是搞好協調，健全和完善聯合解決拖欠民工工資問題的長效機制。解決拖欠民工工資問題，重點在建筑領域，我局始終加強與建管部門的協調，充分發揮他們行業管理的優勢，積極配合，甘當配角，形成合力，抓出成效。二是增加清欠工作的力量，根據工作需要，會同建設局在濱湖新區設立聯合窗口，進行聯合執法檢查，深入開工項目，摸清用工情況，監督工資發放。三是結合貫徹落實《勞動合同法》，我局從源頭抓起，督促新開工的建設單位簽訂規范的建筑企業農民工勞動合同，并根據國家和省有關規定印制了適合建筑企業使用的農民工勞動合同示范文本10萬份，向用工單位免費發放。四是協調司法部門提供法律服務。通過與司法局和行政服務中心協調，法律援助中心與勞動投訴窗口聯合辦公，及時向農民工提供有關法律服務，引導勞動者依靠法律追討工資。五是結合貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》，在街道鄉鎮設立調解委員會，及時、快速調解工資糾紛案件。六是復雜案件實行掛牌督辦。掛牌督辦案件由區勞動保障監察隊統一調度各級監察隊伍人員，聯合協查、果斷處置、及時查處，切實提高案件查處的效率和質量，樹立以人為本、執法為民的良好形象。掛牌督辦案件的認定，需由案件承辦人書面上報區勞動保障監察隊確認。

四、打造便民服務形象

一是堅持“四快”原則，迅速及時處理糾紛，即“快立、快調、快審、快結”。辦案人員對每一起勞動爭議仲裁案件的處理，都必須始終以“快速”、“高質”為要求，案件處理的每一個環節都必須縮短時限，盡快處理。為此，我局大力推行勞動爭議仲裁當庭裁決制度；要求每一起處理完畢的案件都應當是高質量的，經得起推敲。二是推行便民舉措。發放風險告知書、權利義務告知書等材料，讓勞動者了解自己的權利和義務、案件處理過程中的常見風險等。推行勞動仲裁晚間或休息日預約開庭制度。當事人正常工作日確實無法到庭，經一方書面申請，另一方同意的；情況緊急，矛盾容易激化，可能影響社會穩定的；用人單位申訴的案件，可能給離職的員工在新單位工作帶來不便的。經員工申請的，開設晚間或休息日預約庭。三是對因拖欠農民工工資而引發的事件堅持“四不”制度,即農民工不離開不下班、案情不清楚不離場、員工情緒不穩定不斷人、問題不解決不罷手。

以上，是我局的一些基本做法，雖然我們的工作取得了一定成效，但離上級要求還有差距。我們將以“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧社會的要求，提高為民排憂解難的能力建設，學習借鑒兄弟縣區的先進經驗，進一步提高行政效能，建立和完善勞動保障監察的長效機制，切實維護農民工的合法權益。

欠薪自查報告15

農民工權益維護工作事關百姓民生冷暖,春節前期，更是農民工討要工資的高發期，為切實解決春節前拖欠農民工工資問題，人社局積極采取措施積極應對，確保實現農民工工資節前無拖欠，有效的解決了因欠薪而導致農民工不能正常回家過年、侵害農民工權益等現象的發生，確保了我區社會穩定，為正在推進的全市“四爭”戰略目標和“四千”工程計劃營造和諧穩定的良好局面。現將有關工作總結如下。

一、基本情況

我局根據市九部門下發的《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（淮人社發[20xx]112號）文件精神和區農民工工資清欠工作領導小組的工作安排。多措并舉，合力共進解決春節前拖欠農民工工資問題。

一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監察隊為農民工專設投訴受理窗口，采取電話、網絡、現場受理等方式，并設立24小時舉報投訴電話，安排專人值班，及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件。

二、加強部門聯動。對拖欠農民工工資的投訴舉報，及時登記，統一分流，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，及時交各相關部門共同處理，確保農民工及時足額領取工資報酬。

三、抓住重點進行突破。以建設領域拖欠農民工工資問題為重點，按照“誰用工、誰負責、總承包負總責”的原則，明確由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付負總責，不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。

四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規宣傳力度，提高企業按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法維權。

五、清欠工作取得成效：自20xx年12月開始至大年三十，區人社局共接待和處理了拖欠農民工工資投訴案件35起，涉及農民工1115人，現金發放拖欠工資總額為萬元。使廣大農民工能夠領到工資歡歡喜喜回家過年，我區今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯，體現了區委、區政府和廣大勞動保障人員對農民工的深厚感情。

二、建筑領域拖欠工資的幾種情形

從接訪的農民工投訴案件看，建筑領域是問題多發領域，出現“人數多，金額大，處理難度大”等特點。

一是非法承包轉包導致農民工工資拖欠。從接訪的農民工投訴案件看，大部分是因為總承包企業將工程分包給無資質的單位或個人，班組長(包工頭)又因工程承包質量、工期、虧損等原因無力支付農民工工資，直接導致農民工工資拖欠。

二是項目資金不足導致農民工工資拖欠。現建筑市場普遍存在施工方為了拿到工程項目，采取先墊資行為，而建設單位開工項目資金本身存在嚴重不足，不能按合同規定支付工程款，所以當墊資達到一定程度，施工方最終會力竭不繼，導致無力支付農民工工資。

三是以農民工工資各義要工程款。工程建設尚未結算，工程款按進度已經撥付，但一些項目經理不按合同的約定，或將本應發給農民工工資部分挪作他用，鼓動農民工上訪，借工資名義以達到討要工程款的目的。

四是工程決算存在分歧導致農民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間合同決算分歧大，為各自利益產生矛盾，導致分包單位末及時支付工資。

五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農民工打欠條后逃匿。

三、清欠中遇到的難點

（一）部分部屬、省屬企業大型工程項目監控難度大。因項目招投標等相關手續不在地方，地方相關職能部門無法參與工程項目檢查和監控，甚至發生農民工投訴舉報到市里，地方職能部門卻不知情的情況，造成地方被動。

（二）少數農民工工資糾紛無法通過行政手段來處理，必須通過司法渠道來處理，但農民工不愿通過司法渠道解決，在無正當理由的情況下，要求強行解決。

（三）外地企業協調難度大，方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。

通過今年的清欠工作我們還發現了一些隱性的問題：一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問題導致工資的拖欠，二是一些建筑企業由于市場運作導致虧損可能拖欠農民工工資。

下一步，我們將吸取今年的教訓，進一步規范企業的管理，定期對企業用工和工資的發放進行監督，做到防微杜漸，為維護農民工的合法權益盡職盡責。

第五篇：年底欠薪匯報材料

企業欠薪情況匯報及存在的問題與建議

一、基本情況：

今年以來，共接受來電來訪2400余人次，受理企業欠薪投訴舉報120余件，涉及企業100多家，涉及勞動者1500余人，其中立案處理28起，共計解決拖欠農民工工資270萬余元。

二、存在的問題：

1、任務重。全區各行各業，面廣人多，全面檢查到位困難。

2、部分企業負責人法律意識淡薄。表現在不與工人簽訂書面勞動合同等方面。

3、部分農民工，特別是年齡偏大、技能較低的農民工通過勞務市場介紹工作的多，流動性大。出現合法權益受到侵害，不能及時得到保護。

三、建議：

1、加強勞動保障監察隊伍建設，平衡人手少與工作任務重之間的矛盾問題。

2、完善勞動用工合同制度，所有用人單位必須與工人簽訂勞動用工合同。

3、加強培訓，提高企業老板及工人的素質。