為進一步提高全民文明素質和社會文明程度，促進全國文明城市創建工作深入開展，加快推進城鄉一體化建設，推動經濟社會又好又快發展，根據《*阜陽市委、阜陽市人民政府關于實施全民文明素質教育工程的意見》要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、省委八屆十一次全會精神和市委十屆九次全會精神，以“講文明，樹新風，爭做文明阜陽人”為主題，圍繞創建全國文明城市這一目標，以文明禮儀、公民思想道德教育為重點扎實開展文明素質教育，發動群眾廣泛參與，著力提高全民思想道德素質、科學文化修養、民主法治意識和衛生健康水平，為建設富裕文明和諧五龍口提供精神動力、思想保證和智力支持。

二、主要工作

要健全隊伍，完善機制，突出實效性，強化針對性，扎實開展一系列主題教育實踐活動，著力提高廣大人民群眾的文明素質，提升城鄉文明程度。

（一）開展文明禮儀知識系列教育實踐活動

在機關、企業、學校、農村深入開展教育實踐活動，廣泛普及文明禮儀知識，深入學習公民思想道德建設、城市精神、市民文明守則，倡樹講文明、重禮儀、崇道德的良好風尚。

一是開設“文明禮儀講壇”。各行政村、各單位要結合實際，利用文明學校，舉辦禮儀講座，加強教育培訓。

二是開展踐行文明禮儀活動。以“文明禮儀我先行”為主題，深入開展文明禮儀實踐活動，大力倡導和積極踐行文明服務、文明交往、文明旅游、文明就餐、文明出行等文明行為，促進廣大人民群眾養成健康文明的良好行為習慣。

三是開展文明典型評選推薦活動。組織開展“文明村”、“文明家庭”、各種道德模范等文明系列評選活動。通過層層評選、層層推薦、層層表彰，在各行各業推出和宣傳一批事跡感人、具有示范作用的文明典范，推動全社會形成崇尚先進、學習模范的良好氛圍。

（二）開展未成年人思想道德建設系列教育實踐活動

圍繞《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的總體要求，扎實開展未成年人思想道德建設系列教育實踐活動，努力提升未成年人思想道德建設水平。

一是開展中華經典誦讀活動。以學校為主陣地，充分發動各級各類學校的師生參加。根據未成年人不同年齡特點，全面推進、深入開展中華經典誦讀活動，營造人人能吟誦、班班讀經典、校校有比賽的誦讀經典氛圍，并在師生中大力推進“詩書達人”的校園文化建設活動。

二是開展“做一個有道德的人”主題活動。以“做一個有道德的人”為主題，組織開展“學‘三理’知識，做美德少年”教育實踐活動，引導廣大未成年人踐行道德規范，養成良好習慣。組織開展“我們的節日”主題活動，利用春節、清明節、中秋節等傳統節日在廣大中小學生中開展一系列活動，弘揚民族文化的優秀傳統。以“感恩父母、感恩老師、感恩他人”為重點，進行感恩教育，引導廣大學生從身邊事情做起、從點滴小事做起，在家中孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻愛心。

三是開展“小手拉大手，共向文明走”活動。充分發揮學校的影響與輻射作用，通過一個孩子帶動一個家庭，一所學校影響一個社區，由點帶面，營造全社會踐行道德規范的良好氛圍。舉行“做個文明小公民”主題班會、隊會，邀請家長參加，和學生一起宣誓爭做文明好公民。開展“我和父母共承諾--遵守《市民文明守則》”簽字共勉活動，承諾三個一：每天說一句文明用語，每天打掃一次衛生，每月讀一本好書，帶動每個家庭參與文明創建，共建美好家園。開展“文明小衛士”勸導活動，組織學生走上街頭，對各種不文明現象進行勸導監督，撿拾垃圾，清潔衛生，通過學生的行為，影響帶動市民告別陋習、踐行文明。

四是建設完善“三結合”教育網絡。抓住學校、家庭、社會三個關鍵環節，積極構建“三位一體”的教育網絡。教育部門要把思想道德教育擺在學校工作的首要位置，促進學生全面發展和健康成長。各行政村、中心校、各級各類學校都要建立家長學校，婦聯要舉辦各類講座，通過多種途徑，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法。各村、學校要保障圖書室、少年宮、活動中心等公益性設施向未成年人免費開放，積極建立校外活動基地，充分發揮志愿者、校外輔導員等各類人才資源的作用，組織開展豐富多彩、各具特色的教育實踐活動、志愿服務活動，不斷拓展學生校外活動空間，豐富活動內容。

五是切實推進社會文化環境凈化工程。工商所、社區（村）警務隊等有關單位要集中開展違規網吧、淫穢口袋書和有害卡通畫、互聯網有害信息“四項”整治工作。工商所負責開展查處取締黑網吧專項行動，一年三次以上，派出所作好配合，并加強校園周邊環境治理。文化、通訊部門要繼續規范網吧經營秩序，努力為廣大未成年人創造良好的成長環境。

六是加快推進“鄉村少年宮”建設。中心校要立即啟動“鄉村少年宮”建設行動，全面組織好“鄉村少年宮”建設的規劃、實施和開發利用，力爭在10月份之前，建成2-3所較高標準的“鄉村少年宮”。

（三）開展“唱紅歌”系列活動

在全鄉范圍內開展“唱紅歌”系列活動，慶祝中國共產黨成立90周年，展示愚公兒女的精神風貌，激發全市人民熱愛祖國、建設家鄉的熱情。團委、婦聯、工會、老干部、學校各行政村要積極組織，通過多種形式，組織唱紅歌活動。

（四）開展道德模范評選宣傳系列教育活動

大力宣傳公民道德建設中涌現出的先進人物的事跡和思想，在社會上形成崇尚先進、學習先進的良好道德風尚。一是開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。報道我鎮各條戰線平凡人之善事，平凡人之善舉。通過報道、評議、評選，推舉出一批“身邊好人”。二是開展“十大道德模范”評選活動三是開展“道德模范進基層”宣講活動。組織道德模范深入機關、企業、學校、社區、農村巡回宣講，大力宣傳道德模范的先進事跡。在全鎮形成崇尚道德模范、禮遇道德模范的良好氛圍。四是開展“道德講堂”活動。各單位要開設“道德講堂”，宣講道德模范的先進事跡和身邊的凡人善舉，帶動影響廣大群眾學習模范、崇尚模范、爭做模范；針對不道德、不文明現象進行評議，引導廣大群眾崇尚道德、注重禮儀。

（五）開展“十大不文明行為”整治系列活動

以“創建全鄉文明單位（村、街道），做文明有禮段郢人”為主題，大力開展“十大不文明行為”整治工作，美化社會環境，規范市民言行。一是開展“愛段郢，美家園”活動。在公共場所，著重整治隨地吐痰、亂扔雜物，損壞花草樹木、公共設施，隨地大小便等不文明行為，積極倡導愛護環境、愛惜公共設施。二是開展“關愛生命，文明出行”文明交通行動計劃。在主要道路，著力糾正各類違反交通法規現象，重點整治行人亂穿馬路、闖紅燈，車輛違章行駛、亂停亂放等不文明行為，積極倡導文明出行、遵章守規。三是開展“文明言行我帶頭”活動。在機關、企業、學校等單位，著重整治講臟話和黃色笑話、衣冠不整、抽煙等不文明行為，積極倡導講文明語言、行文明舉止。四是開展全面戒煙活動。各單位要利用知識展板、健康講座、宣傳欄等形式開展戒煙宣傳工作，不斷提高職工控煙意識，建立完善戒煙獎懲制度，對機構內、公共場所的吸煙現象進行嚴格管理，引進外部監督機制，接受社會監督。

（六）圍繞“六有”健全完善工作機制

“六有”，即有組織、有隊伍、有教材、有活動、有陣地、有制度，是開展文明素質教育工作的基本條件和基本保障。各鄉直單位、各企業、學校等單位要高度重視，按照“六有”要求，盡快健全完善，保證文明素質教育有領導主抓，有組織體系，有人員保證，有系列教材，有活動陣地，有富有成效的措施、辦法和制度，促進文明素質教育工作制度化、規范化、常態化，逐步形成長效機制。

（七）圍繞“六字”加強思想道德教育

重點圍繞“公、誠、愛、和、勤、廉”六字抓好抓實思想道德教育。各單位要結合實際，制定學習計劃，采取有力措施，通過學校經典誦讀、農村學習論壇、機關企業知識考試等多種形式加強教育培訓、強化學習效果，切實加強思想道德教育。

（八）深化“一約三會”工作

所有行政村要完善村規民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會，切實發揮“一約三會”的功能和作用。村規民約必須上墻，固定在主要大街醒目位置，進行廣泛宣傳，使村民熟知，并嚴格執行，對于違反者，村里要有處理意見、處理結果。紅白理事會要積極幫助辦理紅白事，嚴格按照章程辦事，勸導不合規定的現象，倡導喜事簡辦、厚養薄葬。道德評議會要針對思想道德方面存在的問題，每半年組織一次集中評議，負責組織評選文明戶和好家庭。老年和諧促進會要與基層民調組織有機結合，調解民事糾紛，定期開展適合老年人特點、形式多樣的文體活動，協助村做好文化娛樂活動和文明創建活動。

三、實施步驟

20xx年全民文明素質教育工作分三個階段進行：

第一階段：啟動準備階段（20xx年3月）

召開20xx年全民文明素質教育工作會議，下發《20xx年全民文明素質教育工作實施方案》。各單位根據總體安排，結合各自實際，制定實施方案，建立工作臺帳，召開工作會議，安排部署本單位全民文明素質教育工作。

第二階段：組織實施階段（20xx年4月至11月）

1、各單位對照方案，結合本單位實際，認真組織各類主題教育。

2、進行階段性督導、評比、檢查，收集工作信息，發現存在問題，提出整改意見。

3、適時召開相關座談會、經驗交流會，推動工作全面開展。

第三階段：總結表彰階段（20xx年12月）

認真總結20xx年的好經驗和好做法，對評選出的先進單位和文明典范進行表彰。

四、工作要求

（一）加強組織領導。文明素質教育工作是一項牽涉面廣、參與人員多、工作任務重的系統工程，各部門要進一步統一思想，提高認識，自覺把文明素質教育工程擺上重要位置，明確專人負責，制定切實可行的工作方案，有計劃、有步驟地推進工作實施，確保各項工作落到實處。

（二）形成整體合力。各責任單位要各負其責，相互配合，形成整體合力。要根據工作分工要求，結合年度工作任務，抓住重點，突破難點，扎實推進，確保各項任務落到實處。

（三）強化宣傳引導。大力宣傳報道文明素質教育工作的成效、活動中涌現出來的先進典型和先進事例，不斷推廣活動開展的好經驗、好做法，開展輿論監督，營造濃厚的工作氛圍，引導廣大人民群眾積極參與活動。

（四）嚴格責任考核。建立科學的考核機制，定期對文明素質教育工程的實施情況進行檢查總結，并把檢查落實情況作為考核職能部門年度工作的重要內容。各職能部門要進一步建立工作臺帳，細化工作任務，明確責任目標和完成時限，確保文明素質教育工程各項工作有序推進。