第一篇：民主法制建設工作制度

岳普湖縣二小民主法制建設工作制度

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》指出：要把思想品德教育與法制教育緊密結合起來，使

二者有機統一，相輔相成。為認真落實中央文件精神，切實加強和改

進未成年人思想道德建設工作，預防和減少中小學生違法犯罪，鞏固

我校小學生“零犯罪”的成果，現建立我校學生法制教育工作制度：

一、建立健全法制教育的組織工作機構。成立以校長為組長，分管法制教育的教導主任（或政教主任）以及團隊負責人等為組員的法制教育工作小組。

二、建立健全法制教育的工作機制，明確工作職責。制訂法制教

育工作制度，明確工作小組的工作職責。工作小組負責指導全校法制

教育工作，制訂法制教育工作計劃，檢查工作計劃的落實情況，指導

全體教師在主題班會、思想品德、思想政治等教育教學活動中滲透法

制教育內容。

三、加強重點學生教育。學校要重點調查特殊家庭學生的校內外

表現，對父母外出經商、打工；父母離異；家庭經濟特別困難；在校

日常行為異常的學生建立檔案，進行跟蹤，對后進學生進行結對幫扶，經常與被幫扶學生談心。

四、認真落實法制教育重點內容。涉及中小學生的法律、法規很

多，學校要根據學生特點，認真學習我局印發的與學生生活密切相關的法律條款，進行有重點、有針對性的教育，每次教育活動突出一個

重點。

要重點學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通法》、《義務教育法》等法律、法規中與學生生活相關的法律條款。

五、開展豐富多彩的法制教育活動。學校要按照實踐育人的要求，根據不同年齡未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的法制教育活動，通過舉辦法律知識競賽、讀書競賽、對學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。學校法制教育要與德育教育、科技文化教育、日常行為規范教育、轉化后進生教育等結合起來，提高法制教育實效。

岳普湖縣二小

2011.12

第二篇：民主法制建設工作制度

一六三團中學民主法治建設工作制度

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》指出：要把思想品德教育與法制教育緊密結合起來，使

二者有機統一，相輔相成。為認真落實中央文件精神，切實加強和改

進未成年人思想道德建設工作，預防和減少中小學生違法犯罪，鞏固

我校學生“零犯罪”的成果，現建立我校學生法制教育工作制度：

一、建立健全法制教育的組織工作機構。成立以校長為組長，分管法制教育的副校長（或政教主任）以及團隊負責人等為組員的法

制教育工作小組。

二、建立健全法制教育的工作機制，明確工作職責。制訂法制教

育工作制度，明確工作小組的工作職責。工作小組負責指導全校法制

教育工作，制訂法制教育工作計劃，檢查工作計劃的落實情況，指導

全體教師在主題班會、思想品德、思想政治等教育教學活動中滲透法

制教育內容。

三、加強重點學生教育。學校要重點調查特殊家庭學生的校內外

表現，對父母外出經商、打工；父母離異；家庭經濟特別困難；在校

日常行為異常的學生建立檔案，進行跟蹤，對后進學生進行結對幫扶，經常與被幫扶學生談心。

四、認真落實法制教育重點內容。涉及中小學生的法律、法規很

多，學校要根據學生特點，認真學習我局印發的與學生生活密切相關的法律條款，進行有重點、有針對性的教育，每次教育活動突出一個

重點。

要重點學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通法》、《義務教育法》等法律、法規中與學生生活相關的法律條款。

五、開展豐富多彩的法制教育活動。學校要按照實踐育人的要求，根據不同年齡未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的法制教育活動，通過舉辦法律知識競賽、讀書競賽、對學生進行生動、直觀、形式多樣的法制教育。學校法制教育要與德育教育、科技文化教育、日常行為規范教育、轉化后進生教育等結合起來，提高法制教育實效。

一六三團中學

第三篇：民主法制建設

河源市依法治市辦公室

（2008年4月24日）

根據市人大常委會關于“繼續解放思想，爭當全省山區實踐科學發展觀的排頭兵”調研工作安排，我辦在市人大常委會副主任、依法治市辦公室主任曾瑞鳳同志帶隊下，組成調研小組，圍繞“進一步加強農村基層民主法治建設，積極推進依法治市工作”這一主題，于3月24—26日先后到龍川縣（其余五個縣區按照要求自行開展調研并上報書面材料）、市司法局、市民政局開展調研活動。調研活動采取聽匯報、實地察看和召開座談會等形式進行。現將調研情況綜合如下：

一、我市農村基層民主法治建設的主要做法及成效

近年來，我市各級黨委、政府重視農村基層民主法治建設工作，把加強農村基層民主法治建設作為推進依法治市工作的重要任務來抓，注重法治和民主的有機結合，落實“四民主，兩公開”制度。2003年以來，我市在實施“四五”普法和“五五”普法規劃中，啟動了創建“民主法治示范村”試點工作，以開展“法律進鄉村”活動為契機，積極推進農村民主法治建設，取得了明顯成效。目前，我市有2個村被評為“全國民主法治示范村”，18個村（社區）被評為“廣東省民主法治示范村（社區）”。

1、加強領導，明確責任。市、縣、鎮三級黨委政府重視農村基層民主法治建設，加強村務公開和民主管理規范化建設，進一步調整充實了市、縣、鎮村務公開和民主管理領導小組，明確了成員單位的工作職責，制定了《加強村務公開民主管理規范化建設實施意見》和《村務公開民主管理考評制度》等文件。2008年市委、市政府已將擴大基層民主納入“七大”建設的考核內容之一，并細化了考核指標。龍川縣還制定了《村務公開工作領導小組成員單位

職責分工和掛點聯系鎮制度》，推動了村務公開民主管理規范化建設工作。

2、健全落實“四民主、兩公開”制度。一是健全民主選舉制度。自 1999年以來，我市依照“一法兩辦法”的規定普選產生了三屆村委會成員，在2005年第三屆村委會換屆選舉中，首次實行選舉觀察員制度，對選舉過程中操作不規范和選舉秩序混亂的村，依法依規進行查處和糾正。二是建立民主管理制度。制訂了村民自治章程及相關的村規民約，明確農村干部群眾的權利、義務和農民群眾對村務的管理權，做到依法建制，以制治村。三是規范民主決策制度。建立民主議事程序，制定議事規則，對農村經濟、政治、文化、社會發展，尤其是與農民群眾切實利益密切相關的事項，實行民主決策，并對民主決策程序加以制度化、規范化、防止決策隨意化。四是推進民主監督。目前，我市已全面推行村賬鎮記，加強了對民主理財的指導監督。各地按照《廣東省村務公開條例》的要求，建立村務（財務）公開制度和設立村務公開欄，發揮村務監督小組、村民理財小組、村民議事會等組織的監督作用。如龍川縣登云鎮認真抓好村帳鎮記，實行財務公開，給群眾一個明白，還干部一個清白。登云鎮天云村還積極探索村務公開民主管理的新路子，參照鎮“四長”接訪日制度，每季開展一次村民“民主日”活動，把村務公開與民主決策、民主管理、民主監督有機地結合起來，成為村民自治的新亮點。

3、以創建“民主法治示范村”為契機，深化農村基層民主法治教育。我市自2003年開展“民主法治示范村”創建活動以來，成立縣（區）、鎮、村三級民主法治示范村創建工作機構，制訂了詳細的實施方案，按照“九條標準和六有要求”扎實開展創建活動。針對基層群眾的特點，市、縣兩級普法部門聯合開展“法律進鄉村”、“法制圖片巡回展覽”和“百案進千村”法制宣傳教育活動。龍川縣佗城鎮楓深村把普法教育工作放在首位，制訂切實可行的普法教育方案，邀請鎮司法所、派出所、國土所、林業站工作人員不定期到學校、村委會給小學生和村民上法制輔導課，增強了學生、村民法律意識和守法觀念。三年來全村無出現吸毒人員、無發生

刑事案件。通過宣傳教育活動，增強了農村黨員干部的民主法制觀念，提高農村黨員干部的法律素質和依法辦事能力，強化農民群眾的權利義務對等觀念和依法維權意識。同時，還切實加強人民調解員工作。如源城區在所轄的31個行政村建立了人民調解委員會，配備了專職調解員，從2007年1月起區財政每月給予調解主任100元、調解員50元的工作補貼；連平縣加大對村級調解員培訓力度，每年在各鎮舉辦1-2期村級調解員培訓班。不斷提高調解員的整體素質，增強了化解農村基層矛盾糾紛的能力，維護了社會穩定。

二、存在的主要問題

雖然我市農村基層民主法治建設工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、認識不夠到位，民主法治意識淡薄。一是部分領導缺乏對農村基層民主法治建設的正確認識，沒有將民主法治建設擺到與經濟發展、社會穩定同等重要的位置抓落實；二是一些村民法制意識不強，參政議政意識淡薄，自主能力弱；三是部分村級班子成員素質較低，法制觀念不強，民主治村意識及能力較差。

2、制度執行不落實。目前，我市大部分的村都建立了村民會議、村民代表會議、村務公開、財務公開、村民議事等制度，明確了操作規程。但這些制度在村務管理工作中沒有得到很好的執行，部分村干部對村務公開、財務公開心存顧慮，表現為不想公開、不敢公開、不會公開，導致公開不及時、內容不規范。有的僅成為應付上級的各種考核、驗收的擺設而已。

3、農村法制教育工作有待進一步提高。目前，農村基層法制宣傳的力度、深度、廣度不夠，普法工作存在著死角和盲點，法制教育的形式單一，效果不夠明顯，基層調解員素質不高，缺乏系統的法律教育培訓。

第四篇：中外民主法制建設

專題

二、中外民主法制建設

（一）中國古代的法治思想和法律

1．法治思想：①戰國時期，韓非子主張治國“以法為本”，法治的對象是廣大臣民，除國君以外，不論貴賤，一律受法的約束，“法不阿貴”。這種思想對打擊奴隸主貴族特權，有積極意義。②明清時期思想家黃宗羲認為君主專制是天下之大害，提倡“法治”，反對“人治”。顧炎武主張“以天下之權，寄天下之人”。

2．中國古代的法律文件

①秦始皇頒布通行全國的秦律，對后世封建律令的制定有很大的影響。②明太祖制定了《大明律》，條理分明，增加了經濟立法，同時主張量刑“重其重罪，輕其輕罪”。

★封建社會的法律體現了地主階級的意志。

（二）近代前期中國人民民主政治的追求

1．農民階級：洪仁玕最早提出在中國發展資本主義的方案——《資政新篇》。主張統一政令，以法治國。

2．對君主立憲的追求

（1）19世紀六七十年代，早期維新派倡導學習西方的君主立憲制度，但他們的理論沒有付諸實踐。

（2）19世紀末，資產階級維新派發起維新變法運動，由于頑固勢力的阻撓和鎮壓，變法最終失敗，君主立憲制沒有建立。說明資產階級改良道路在中國行不通。

3． 對民主共和的追求

（1）20世紀初，以孫中山為代表的資產階級革命派通過辛亥革命建立了中華民國，頒布《中華民國臨時約法》，確立了三權分立的政治體制，還特別規定實行責任內閣制。

（2）1912年宋教仁將同盟會改組為國民黨，希望通過議會選舉，重組內閣，限制袁世凱，維護民主共和，結果宋教仁被刺殺。

（3）“宋案”發生后，孫中山為維護民主共和，先后發起“二次革命”、護國運動等革命運動，但均遭失敗，說明資產階級共和國道路在中國行不通。

4．新文化運動中，資產階級的激進民主派提倡民主與科學，對封建思想進行猛烈批判。

（三）中國共產黨為追求民主政治進行的努力

1．1922年，中共“二大”制定的民主革命綱領中指出：打倒軍閥，推翻國際帝國主義的壓迫，統一中國為真正的民主共和國。

2．1923年，中共“三大”確定國共合作的方針。

3．1927年大革命失敗后，中共武裝反抗國民黨的反動統治，進行“工農武裝割據”，1931年成立中華蘇維埃共和國，制定了憲法大綱。

4．抗戰時期，在根據地建立“三三制”抗日民主政權。

5．在中共“七大”上，毛澤東作了《論聯合政府》的報告，提出建立一個獨立、自由、富強、民主、統一的新民主主義國家。

6．抗戰勝利后，提出“和平、民主、團結”的口號，先后參加了重慶談判、政治協商會議，北平談判，努力爭取和平民主，后通過軍事斗爭，推翻了蔣介石獨裁政權。

7．1949年9月，政協會議通過了《共同綱領》，初步建立了中共領導的同民主黨派多黨合作民主協商的制度。

8．1954年，（四）中國近代史上實現民主政治的三次機遇

④《中華民國憲法》：1946年蔣介石制定，它確認以蔣介石獨裁統治為核心的國家制度。⑤《憲法大綱》：1931年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府制定，具有新民主主義性質。⑥《中國人民政治協商會議共同綱領》：1949年中國人民政治協商會議通過，具有臨時憲法的性質。

⑦《中華人民共和國憲法》：1954年

（3）在新民主主義向社會主義過渡時期，中國共產黨是如何進行政治民主化和法制化建設的? ①召開新政協會議，建立起中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；②制定了《共同綱領》作為臨時憲法；③在工礦企業和少數民族地區實行民主改革；④召開

實施，且缺乏相對安定的社會環境。孫中山的“民生主義”沒有徹底廢除封建土地所有制，不能調動廣大農民的積極性，導致辛亥革命不可能取得完全勝利。

歷史結論：受時代和階級的局限，農民階級和民族資產階級都不可能領導中國革命取得徹底勝利，使中國人民走上獨立富強的道路。

（4）中國共產黨構建“和諧社會” 的努力及失誤

中國共產黨構建“和諧社會”在政治方面的的努力（本專題

第五篇：長壽區民主法制建設概況

重慶市長壽區民主法治建設概況

近年來，我區堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神和全市政法工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經濟社會發展大局，牢牢把握“五五”普法規劃和依法治區工作要求，始終把基層民主法制建設作為一項重要的工作來抓，扎實開展“平安創建”活動，深入推進“法治長壽”建設，全力打造“平安長壽”，各項工作取得了一定成效。現將我區民主法治建設情況總結如下：

一、民主法治建設成效

（一）著眼于組織領導，完善民主法治工作機制

區委、區政府高度重視民主法治建設工作，一是成立了區領導任組長，法院、檢察院等15個單位為成員的長壽區法制建設領導小組，并定期召開會議研究部署全區法制建設工作。領導小組下設辦公室，負責工作協調、檢查指導、考核驗收和總結推廣經驗等工作。各街鎮和區級各部門都相應成立了領導機構，主要負責人都作為法治建設工作的第一責任人，為法治建設工作提供強有力的組織保證。二是區委同各街鎮和區級各部門、各單位簽訂了法治建設工作目標責任書，并將各單位完成普法依法治理工作情況列入黨政主要領導干部和分管法制建設工作領導干部考核的內容。

（二）著眼于自身建設，重點提升依法行政能力

區委常委會作為全區各項事業的領導核心，必須時刻切實加

強自身建設，充分發揮統攬全局、協調各方的作用。

一是著力加強常委會自身建設。貫徹集體領導制度和民主集中制原則，今年以來召開23次常委會議，研究109個議題。帶頭推動強化落實，帶頭開展創先爭優，帶頭開展“三項活動”，帶頭保持廉潔勤政，擔當起新時期引領長壽改革發展的重任。

二是全力支持政府創造性地開展工作。區政府圍繞區委重大決策部署，按照為民、務實、清廉的要求，銳意進取，開拓創新，緊緊扭住“七件大事”，加快轉變職能，進一步健全職責體系，強化規劃引導和市場監管，更加注重公共服務和社會管理，落實力和執行力更強。

三是充分發揮人大、政協監督支持作用。區人大發揮自身優勢，促進區委重大決策部署的貫徹落實，“人大代表在行動”活動成效明顯，做出重大決議18項，審議“一府兩院”專項工作報告19個，決算、審計和計劃執行報告5個。區政協牢固樹立“團結和諧、創新有為”理念，開展助推發展、聯系群眾兩項活動，開展民營經濟發展、新農村建設等專題調研，開展“兩園一廊”、長壽湖旅游等專題視察，認真履行各項職能，助推長壽科學發展。

四是最大限度調動和發揮各方面積極性。加強對政法工作的領導，切實保障審判機關、檢察機關依法獨立行使司法權；加大政法隊伍建設力度，不斷深化社會主義法治理念教育，全力推進三項重點工作，政法干警公正執法、文明執法、嚴格執法水平不斷提高。堅持召開雙月座談會、情況通報會、暑期談心會等黨外人士會議，實現聯系制度“兩個提升”，成立長壽區黨外知識分子聯

誼會，在重大問題上廣泛征求黨外人士意見，最大程度激勵他們參政議政。

（三）著眼于民生主導，全面推進司法改革創新

一是積極穩妥推進司法改革。緊緊圍繞改革、發展、穩定大局的需要，不斷健全和完善司法體制和工作機制，使社會主義優越性在司法領域得到充分體現。解放思想，實事求是，大膽探索，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，為我區的經濟社會發展供了有力的司法保障，為完善和發展中國特色社會主義司法制度做出了積極貢獻。

二是進一步完善司法公開。在政法系統實行陽光政法，推廣案件信息查詢系統，增強政法工作透明度；積極推進涉訴信訪工作信息化建設，方便群眾網上信訪和查詢；開通運行執行案件信息管理系統，實行執行信息全程公開；開展人大代表、政協委員、黨員代表走訪活動，主動接受社會監督。檢察機關在新聞媒體、網站刊登檢務公開內容，及時向各級人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員通報檢察工作情況。公安機關將執法依據、內容、程序等可向社會公開的內容全部公開，切實增強執法工作透明度。

三是強化司法保障功能。公安機關在依法打擊嚴重暴力性犯罪和多發性侵財犯罪的同時，積極參與整頓規范市場經濟秩序工作、掃黑除惡專項斗爭、治理商業賄賂專項工作和打擊網絡淫穢色情專項行動。檢察機關受理了偵查部門提請批捕、批準逮捕、移送起訴的大量案件，全力維護社會穩定。法院大力推行巡回辦

案、田邊法庭等制度，努力為群眾訴訟提供方便。

（四）著眼于普法教育，努力提升公民法律素質

以“五五普法”為主線，通過強化普法重點對象教育帶動全民普法教育，不斷提升公民的法制觀念和法律素質。

一是普法內容重點明確。重點圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

二是普法對象重點明確。重點推進領導干部、公務員學法制度化，堅持公務員學法考試考核等制度，進一步督促領導干部、公務員學法用法。著力推進青少年學法多樣化，將學校教育、家庭教育和社會教育有機結合起來，在全區各中小學中聘請法制副校長，合理安排法制教育課。全力推進農民學法實用化，培育農村學法帶頭人、學法中心戶等一批“法律明白人”，深入宣傳與農民切身利益相關的法律法規。大力推進企業人員學法針對化，組織開展百名律師、經濟工作者進百家企業講法活動和開展法律服務、法律顧問活動，開展“加強企業法制宣傳教育，積極應對國際金融危機”大型主題宣傳活動，送法進企業，提高企業員工依法維權、企業管理人員依法管理的法律意識。

三是普法形式多種多樣。在全區深入推進 “學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的 “法律八進”活動，使法制宣傳工作貼近基層、貼近群眾、貼近生活，使法律知識普及范圍覆蓋廣泛。開展“平安重慶·法治同行”網上法律知識競賽活動，全區共有16000余名群眾參加了網上法律知識競賽活動。廣泛利用電視臺、報紙、網絡等各類新聞媒體，開設法制宣傳專欄，擴大法制宣傳覆蓋面，如長壽有線電視臺的《普法在行動》、《長壽日報》的《普法在行動》、長壽政府門戶網的“法律服務”專欄等。

（五）著眼于創建目標，全力推進法治長壽建設

以建設“法治長壽”為目標，以“民主法治村（社區）”、“學法用法示范機關”等創建活動為載體，全面提高創建活動的輻射力和吸引力，為民主法治創建工作注入新亮點。

一是全面推進依法行政。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，出臺。。文件，切實轉變政府職能，不斷深化行政管理體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。結合“平安長壽”建設總體目標，推進民主法治建設，提高各行各業的法治化管理水平，依法行政、制度建設、法治監督體系等方面都邁上了新臺階。

二是加強基層民主法治建設。進一步完善了以村民自治、居民自治、職工代表大會為主要形式的基層民主管理制度，全面推行“四民主兩公開”，切實保障人民群眾當家作主的權利。深入開展“民主法治村（社區）”、“222普法示范工程” 等創建活動，進一步提高了基層民主化、法治化管理水平。全區共有區、市、全國級民主法治村202個、民主法治社區20個，分別達到村、社區

總數的91%、87.5％。今年7月，八顆鎮梓潼村等5個村、晏家街道曹家堡社區等2個社區分別被命名為重慶市第五批“重慶市民主法治示范村”和第三批“重慶市民主法治示范社區”。

三是扎實推進專項治理。針對群眾關心、社會關注的熱點、難點問題和影響改革發展的突出問題，深入開展安全生產、食品衛生、房地產市場、節能減排等專項治理活動，切實解決好與國計民生密切相關的重大問題，讓人民群眾真正感受到創建工作實實在在的成效。

二、存在的不足

（一）對“法治長壽”建設的認識有待提高

個別單位、領導對法治建設工作認識還不夠到位，缺乏推進民主法治建設的責任感和使命感，還不同程度地存在著法治建設是“軟指標”的誤區，沒有真正從思想上認識到法治環境是我區以民生為導向、“縮小三大差距，實現共同富裕”，促進經濟社會又好又快發展的重要保障。

（二）“法治長壽”建設的長效工作機制有待完善

法治建設是一個系統的、長期的工程，涉及方方面面的工作，需要各級、各部門的共同協作形成合力，要有明確的、同經濟社會發展相適應的長效規劃。但從實際工作來看，全區還沒有形成明確的、統一的工作制度和職責，部分單位并沒有從全局的角度去部署、開展工作，尚未形成合力，工作推動較為困難，導致有些任務無法落實或無從掌握。

（三）依法執政、依法行政、依法決策制度有待健全

部分單位存在著依法決策、依法行政、依法管理制度不完善乃至缺失的問題，缺乏從制度的層面運用有效手段或措施來推動依法、科學決策。雖然實際工作中能按民主、法治的理念操作，卻沒有完善的制度規定。

三、下一步改進措施

為不斷推動民主法制建設向縱深發展，我區將按照中央市有關工作要求，結合當前形勢和長壽區“十二五”規劃任務，以量化評估體系為基礎，以法治指數為度量，以爭創全國“法治區工作先進單位”為目標，以法治薄弱環節為突破口，強化“長壽法治指數”成果運用，推進“六五”依法治區普法教育規劃建設進程。

（一）推進三項機制新突破

一是突破工作機制。制訂普法依法治理工作意見及議事規則，保障法治建設日常工作規范有序進行。二是突破決策機制。制訂出臺全區各級黨政機關決策程序規則，推行程序控權，規范公權運行機制和程序，鞏固法治建設成果。三是突破考評機制。將全區依法行政評議考核單位全部納入法治考評，擴大考評對象，開展基層站所法治評議活動；建立行政處罰通報制度，完善評估體系，制訂程序，完善考評機制。

（二）推進兩個載體新突破

一是創建“法治村、社區”。加大依法行政先進典型的培育，充分發揮典型的示范帶動作用，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的基本要求，積極推進依法行政，提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建設步伐。

二是創建“法治企業”。以誠信、法治建設為重點，進一步建立完善社會信用體系，積極鼓勵廣大企業參與到“六五”普法活動中來，營造健康、有序的市場秩序。

（三）推進民生服務工程建設

圍繞土地、戶口、交通秩序、民工權益、青少年違法犯罪預防、弱勢群體法律援助等，廣泛征集實事項目，大力實施法治服務民生的各項實事工程。搭建公眾廣泛參與、廣泛享用的平臺，營建共建共享的法治建設氛圍。完善“大接訪”工作機制和多元化矛盾糾紛化解機制，形成科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾處理和權益保障機制。健全治安防控體系，完善交巡警和校園安全新型警務機制。強化安全生產基層基礎工作，完善監管體系，落實企業主體責任，堅決遏制重特大事故發生，建成國家級安全保障型示范區。加強食品藥品安全監管，確保飲食用藥安全健康。建立以社會安全、生產安全、公共衛生、事故災害等為重點的公共安全保障體系，完善安全預警、應急救援、社會動員等機制，提高應對突發性公共事件能力，建成全區綜合性應急救援基地和國家級危險化學品應急救援基地。加強交通安全管理，實施交通安全“生命工程”。