第一篇:論如何保障公正廉潔執法
論如何保障公正廉潔執法
論文提要:
公正廉潔執法維護社會公平正義是政法工作的生命線,也是政法機關履行好首要政治任務的基礎。促進和加強政法機關公正廉潔執法,不僅關系政法機關的執法公信力,而且關系社會主義和諧社會建設大局;不僅關系政法干部隊伍的形象,而且關系黨和政府的形象不僅關系人民群眾的切身利益,而且關系黨的執政地位和社會主義政權的鞏固,具有十分重要的意義本文通過對公正廉潔執法的重大意義,以及我國司法實踐中公正廉潔執法面臨的問題,來分析如何更好的保障和提高公正廉潔執法。
一、公正廉潔執法的意義
公正廉潔執法,維護社會公平正義,是我們司法執法機關共同的責任,更是服務社會、造福人民、功德無量的民心工程。我們一定要提高思想認識,明確任務,加強組織領導,切實把公正廉潔執法的各項工作抓緊抓好,抓出實實在在的成效,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、維護改革發展穩定大局提供有力的司法保障。公正廉潔執法是黨對政法機關的基本要求,是政法機關的職責所系,更是人民群眾對政法隊伍的期盼,也是政法機關履行好首要政治任務的基礎。公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵,正人先正己,政法機關只有真正做到自身正、自身硬、自身凈,才能理直氣壯地正確執行國家法律,才能履行好黨和人民賦予的神圣使命。公正廉潔執法是維護社會穩定的重要條件,是黨對執法機關的基本要求,是促進社會穩定的重要條件,是社會發展進步的前提和途徑,是構建和諧社會的基礎與保障,是執法機關追求的永恒目標。公正廉潔執法是加強政法隊伍建設的必然要求,政法隊伍建設是政法工作的基礎,加強政法工作必須注重從隊伍建設著眼,從抓隊伍素質能力的提升入手,只有把政法隊伍建設成為政治堅定、素質過硬、作風優良、紀律嚴明的隊伍,才能真正履行好黨和人民賦予的使命。(1)公正廉潔執法維護社會公平正義是政法工作的生命線,也是政法機關履行好首要政治任務的基礎。
二、公正廉潔執法的形勢與挑戰依然嚴峻
公正廉潔執法是人心所向,理所應當,然而,目前政法機關在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀,甚至是十分嚴峻的。
(一)、人民群眾對公平正義的期望越來越高
自改革開放以來,我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就,社會物質財富總量有了極大的增長,綜合國力顯著提高,這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時,隨著國家法制進程的不斷推進,廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強,對公平正義的期望也與日俱增,越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏,共享改革發展的成果。然而現實情況是,不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然,有些地方經濟發展上去了,但是老百姓的怨氣卻增加了。因此,擺在政法機關工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈愿望,努力實現和維護公平正義。相反地,如果無視人民群眾對公平正義的訴求,對各種社會不公熟視無睹,就會失去廣大人民群眾的信任,最終對改革開放和現代化建設造成不利的影響。在這種形勢下,政法干警就必須要牢固樹立公平正義的理念,切實提高維護社會公平正義的能力。
(二)、人民群眾對自身合法權益保護的意識越來越強
隨著物質生活的改善,以人為本理念不斷深入人心,人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視,試圖運用法律手段來保障自身合法權益的愿望也越來越強烈。在新形勢下,廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視對公正執法能否實現愈來愈關注。(2)政法機關必須注重全面認識
和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求,正確運用法律途徑,依法辦事,切實保障人民群眾應當享有的各項權益。
(三)、執法相對條件落后,執法人員素質相對不高
執法人員的職業道德水平不高,到執法機關辦事常遇到“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的現象;還有的執法人員素質低下,貪圖享樂,吃請受賄。為一些違法者逃脫法律的制裁,成了金錢和人情的俘虜,濫用職權,徇私枉法。近幾年的學歷教育對法官整體素質的提高起到了很大的推動作用,但審判實務是一門實踐性很強的科學,需要不斷地去研究和探索。如果法官不能依法正確行使,就不能保證案件的公正處理,有的法官盡管有較高的道德修養,但沒有過硬的業務能力,依然不能保證實體裁判的公正。還有少數法官職業道德不強,對自己要求不嚴,辦“人情案”、“關系案”,甚至徇私舞弊、枉法裁判、搞權錢交易破壞了司法公正,這種情況盡管為數甚少,但嚴重敗壞了法院聲譽和法官形象,極大地損毀了法制的權威性,引起人民群眾的強烈不滿。
隨著社會經濟的發展及改革開放的深入,法院案件數量和難度的不斷上升與法官人力資源的嚴重短缺之間的矛盾越來越突出,有的法官疏于學習,不注重了解和接受先進文化和司法理念,憑老經驗、老方法辦案;有的法官思維空間狹窄,工作方法簡單,難以應付復雜案件;有的法官在一定程度上存在著重民事輕刑事、重實體輕程序、重審判輕執行的思想。這些觀念在一定程序上影響著司法的實體和程序
(四)、缺乏獨立的人事權,法院不能確保進入人員的素質
在近年來司法制度的改革中,法官職業準入是改革度最大,取得效果最明顯的制度。首先,國家司法考試的實行,是法官職業化建設上具有里程碑意義的事件。其次,法官法對法官要求的進一步提高,最高人民法院對法官遴選工作管理的加強,均大大增高了初任法官的素質。但是,由于法院實質上沒有獨立的人事權,許多地方強行向法院分配人員,致使《法官法》形同虛設。一方在,法院教育培養部門在探索通過各種途徑提高現有法官的素質,另一方面,大量不符合法官條件的人員源源不斷地進入法官隊伍,使法院的教育培訓陷入了“越培訓不合格人員越多”的怪圈。
(五)、司法權的行政化使用,使法院不能專司審判
當地黨政機關隨意向法院分派各種任務抽調人員,(3)由于法院在經濟上依賴和受制于地方政府,由此不少地方政府將法院視為政府的一職能部門,經常向法院分派各種任務,例如扶貧、各種專項治理等非法院業務性工作。各院常年抽調的人員接近在編人數的十分之而且有些分派任務,例如植樹綠化、駐村扶貧等往往要進行許多天,不僅使干警保證不了辦案時間,而且侵占了有限的辦案經費。一方面是審判人員少,審判任務重,另一方面,又有大量的審判人員不能從事真正的審判業務,形成法官“種了政府的地,荒了自己的田”的局面。
三、如何保障與完善公正廉潔執法
(一)、法官要為民司法
法院必須堅持“公正司法、一心為民”的方針,一定要主動適應開放、透明、信息化條件下開展審、執活動的環境,著力解決制約公正廉潔執法的突出問題,進一步提高司法公信力。要創新制度規范建設,使各項廉政制度進一步完善。強化法院為大局服務的責任感、使命感,適應新形勢,研究新情況,理清新思路,以更加有力的措施為工作大局提供司法保障;不斷增強法官的群眾意識,堅持司法為民、利民、便民、愛民,切實保護人民群眾的合法權益,滿足人民群眾日益增長的司法需求;不斷增強法院中廣大法官的公平正義意識,堅持公正、高效、廉潔、文明司法,保障社會公平正義,另外還要創新法院文化建設,通過法院文化尤其是廉政文化建設,進一步打牢干警拒腐防變的能力,促進公正廉潔執法。要創新廉政監督機制,大力推進“陽光執法”,除法律規定保密的情況外,審判程序、結果都要公之于
眾,自覺接受公眾監督。加強政法機關黨的建設,全面提升政法隊伍整體素質,切實加強法院組織建設。堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍,充分發揮黨委黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,使干警隊伍在永葆先進性上取得新進步。努力建設公正高效權威的社會主義司法制度。在新形勢下如何充分發揮人民法院的社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的職能作用,筆者認為,創新是關鍵,堅持思維創新、理論創新、實踐創新,進一步解放思想,更新執法觀念,以改革的思路和創新的方法及時解決工作中出現的新情況、新問題,積極探索推進工作的新途徑,建立和完善行之有效的新機制,推動三項重點工作不斷取得新成效。只要是能促進三項重點工作落實效果的做法,我們都應該大膽地嘗試。各級審判機關只要深刻理解深入推進三項重點工作對法院工作提出的新要求,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把深入推進三項重點工作與全面加強和改進法院工作機結合起來,全力以赴、積極主動、創造性地做好各項工作,就能為經濟社會又好又快發展提供有利保障
(二)、法官要加強素質培養
法官具有穩定的地位便有利于保證司法公正,按照許多學者的看法,法官在社會中應具有較高的地位和良好的投入,這不僅有助于增強法官的自尊感,對自身職業的珍惜以及對社會交往中教養的注重,而且有助于法官對自身公正、廉明形象的維護。(4)尤其是有助于法官獨立行使審判權。這一看法是不無道理的。各國司法制度的立法和實踐也證明了這一點。為保障司法的獨立和公正,各國普遍確立了法官保障體制。為解除法官后顧之優,使其不受外部干擾而依法獨立行政審判權,規定了法官不得兼職,法官的高薪制和退休制。加強法官職業道德教育,堅定不移地走法官的精英化之路司法公正的實現,有賴于具有優良法律職業素養和品質的法官群體的恪盡職守和不懈的努力追求,加強法官教育培訓,提高法官素質,促進法官司法觀念的轉變,是新世紀人民法院隊伍建設所面臨的巨大挑戰。法官做為社會正義的化身、“法律帝國”的君侯,其職業的特殊性決定了法官不僅應具有系統、扎實的法律理論功底、嫻熟的裁判技能和寬厚的人文素養及自然科學知識,而且還應具有強烈的法律意識以及自覺以法律概念進行思考、判斷認識問題的思想方法和思維方式。法官在司法公正的實現過程起著至關重要的作用,這就要求法官應當加強修養,具備良好的政治、業務素質和良好的品行,忠實地執行憲法和法律,全心全意為人民服務。
(三)、法官應樹立科學的職業道德觀
法官是一種神圣而又特殊的職業,其作為維護正義和穩定的重要力量,承擔的職責重大,可謂“公堂一言斷勝負,朱筆一落命攸關”,對法官職業道德顯然不可僅采用一般公民的道德標準。法官應樹立科學的道德觀,其主要特征:一是人民性,即反映廣大人民的需求,體現廣大人民的根本利益。(5)在一定意義上說:“法官對法律的誠摯理解,最根本的一點就是對當事人權利給予充分的、最大限度的承認與保障”。二是社會性,即法官的道德價值取向,要體現法律效果與社會效果的統一。三是科學性,即法官道德的原則和內涵必須符合馬克思主義的科學原理。作為法官要完成法律所賦予的任務,必須要有良好的職業道德,而樹立正確的科學的道德觀,又是形成良好職業道德的前提。司法的公正,法院的權威,法官的威重,往往來自于法官的理想和信念。又總是表現在人生觀、價值觀和道德觀上。
(四)、法官必須加強廉政建設,作廉明法官
司法是社會主義的最后一道防線,公正審判工作的永恒主題和靈魂。“審判公正是社會主義對審判的基本要求,是審判實現的根本目的。”(6)西方法諺曾云:“正義如果有聲音的話,裁判才是正義的聲音。”通過司法實現社會主義,正是法院、法官肩負的神圣而不容有任何沾污的使命,司法不公,將會使法律的價值面臨毀滅的摧殘。正如培根所言:“一次不公正的判決比多次不平的舉動為禍尤烈,因為這些不平的舉動不過弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了。”司法的廉潔和公正是全社會的希望所在,也是建設法治國家的關鍵所
在。我國社會已處于一個由人治社會向法治社會推進的轉型時期,而這種過渡一方面期望和追求司法公正,另一方面又千方百計,想方設法干擾和阻礙司法公正。這一矛盾是主持正義的法官所無法回避的。法官常常成為各種腐蝕的攻擊目標,這就要求法官保持高度的司法廉潔性,所謂“司法廉潔性”,是指司法審判人員應當廉潔自律,不受各種利益的誘惑,自覺抵制各種腐敗行為,只有堅定地保持司法的廉潔性,做到兩袖清風,一塵不染,才能努力實現司法的公正。
(五)、走法官精英之路,為司法公正建立組織基礎
法官隊伍應當是一支真正的德才兼備的高素質的隊伍。在少而精的基礎上,應當努力提高法官的待遇,為公正司法建立物質基礎。我國目前現有法官二十多萬名,分布在全國兩千多個法院之中。盡管各類案件的數量以每年約11%的比率增長,法院的任務越來越繁重,但應當看到,我國現有的法官隊伍同國外的法官數量相比,不是太少,而是太多,可以說是相當龐大的。我們不妨以英美兩國的法官數量比較。在英國,從中世紀王座法院設立開始至一八一三年,英國全國僅有法官數十名,到一九九六年,英國全國只有法官五百名左右,這支人數極少的隊伍在數百年間大致完成了維護社會公正及發展普通法的歷史使命。截止一九九七年,英國全職法官僅有964名,其中包括12名大法官,25名上訴審法官,95名高級法院法官,520名巡回法院法官,302名各地區法官,此外英國還有大約2000名兼職法官。如果按人口比例,英國大約每11萬人中有一名全職法官,而在我國按人口比例的4.8萬人中有一名全職法官。在我國,只有法官隊伍的“少而精”,才能全面提高法院的素質和法官的社會地位,才可以對“少而精”的法官實行優厚的待遇,徹底解除其生活上的后顧之優,尤其是全面提高法官在社會中整體形象,增進司法的權威性。
理順法院與輿論監督的關系,形成審判工作與輿論監督的良性互動。輿論對司法監督的目的與司法機關追求的目標是完全一致的,都是為了維護和確保司法公正,確保社會公平和正義的實現,新聞媒體的監督,實質上是人民群眾的監督。這種監督是改進和完善司法機制的良藥和促進劑。人民法院應當主動接受新聞媒體的采訪調查活動,通過新聞媒體廣泛的法制宣傳,弘揚法治精神,培養法律信仰,樹立法律權威。只有公正無私的新聞輿論監督才能確保司法活動的公正與效率。因此,一方面,應通過立法進一步促使新聞媒體客觀、公正地道人民法院的審判實踐活動,把握正確的輿論導向,維護司法公正;另一方面,人民法院也要學會正確地對待和利用新聞輿論監督形成的壓力和條件,逐步擴大審判公開,自覺接受監督和擅于化解監督“窘境”,化害為利,使新聞輿論監督變成審判工作,實現司法公正的催化劑和助推劑,推動審判工作的不斷創新發展。
廉潔公正執法是任重而道遠的,不是一朝一夕能做的完美無缺,需要我們法律人更是要求我們執法者能夠始終不渝的做到堅持廉潔公正的執法,為我國司法實踐乃至整個司法進程貢獻一份力量!
第二篇:公正廉潔執法
公正廉潔執法心得體會
“公正廉潔執法”是法院工作的生命線,每名法官都應將其視為自己遵守的最基本準則和工作生活底線。沒有隊伍的清正廉潔,就沒有司法的公正,就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會利益的均衡器,掌控著生殺予奪的大權,如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心,讓私欲操控了我們的司法行為,不僅會破壞人民法官、人民法院作為公正守衛者的形象,甚至會動搖整個社會對法律權威的信仰。
我認為,堅持公正廉潔執法,是一個不斷凈化心靈,不斷修煉品德,不斷克服自己的私欲、惰性的過程,我們要在心里筑起一條堅固的城墻,阻擋各種誘惑,堅定的守衛著心中公正的凈土。必須從以下幾個方面加強自身的修養:
一是要修德,要加強學習,筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠大理想、堅定信念的人才能真正守廉衛善,只有擁有崇高品質和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個物欲橫流的時代,在這個燈紅酒綠的世界,要想保持一份清醒,耐得住寂寞,守得住底線,就必須加強學習、提高自身修養和素質。我們看到許多受黨教育多年的領導干部,甚至是在司法第一線上的執法者,正是由于放松了世界觀的改造,喪失了理想信念,放松了對自己的要求,才會在各種誘惑和考驗面前喪失操守,最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強馬克思理論學習,加強對黨的理論、綱領、宗旨、路線、方針、政策的學習。通過學習,不斷加深對馬克思主義基理論的理解,掌握馬克思主義的基本觀點、基本方法,用以改造自己的主觀世界和客觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權力關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵御住各種誘惑,立于不敗之地。
二是要戒貪,要以案為戒,時刻警鐘長鳴。壁立千仞,無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平,就會喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追名逐利、利欲熏心,就會被欲望所操控,在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權在握,卻不思為民謀利,只想攫取暴利,甚至變得心靈扭曲,甚至變得瘋狂。原西城區法院院長郭生貴的貪念達到了匪夷所思的地步,他貪欲的魔掌不僅伸向了當事人、律師、法院的每一個工程項目,甚至連象征著法律公正和權威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂,是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業,是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警,我們應該做好充分的思想準備,選擇了法官這個職業,選擇了在法院工作,就注定與富貴無緣,與清貧相伴,我們追求的不是高收入,不是物質享受,而是為人民服務的自豪感,為社會創造價值的成就感,為司法事業貢獻力量的使命感。做一個頂天立地的人,做一個守正不阿的清官,這份榮光將引領著我們超越個人私欲,走向事業的輝煌。
三是要律己,要時時自省,處處嚴于律己。沒有人生下來就會貪贓枉法,那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風發,立志成就一番事業,也確曾在自己的崗位上成績斐然,然而眼前的成績讓他們沾沾自喜,身居高位讓他們麻痹大意,面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”,他們沒有提高警覺,面對小恩小惠的步步侵蝕,他們漸漸放松了原則,喪失了底線。勿以惡小而為之,千里之堤,毀于蟻穴,要抵御腐敗潛移默化的侵蝕,必須防微杜漸,經常檢查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自勵。嚴格遵守“五個嚴禁”規定,嚴格遵守法官道德操守,排除非份之想,常懷律己之心,常修為官之德,始終保持一名司法干警的浩然正氣。
四是要畏法,要崇法畏紀,對法律常存敬畏之心。作為一名法官,每天都與法律打交道,運用法律賦予我們的權力,這種權力往往會使人產生錯覺,似乎對于其他人來說高高在上的法律,對我們而言只是手中的工具,導致諸如郭生貴的一些法官,變得毫不知畏,麻木不仁,才敢如此肆無忌憚的斂財,最后將自己曾行使權力的法庭,變成了自己接受審判的地方,這就是缺乏畏法之心的后果,我們要牢記,法律是至高無上的權威,只有在法律劃定的區域內行使權力才能受到它的庇護,才能作為它的代言人,如果膽大妄為,視法律如無物,那么也將受到法律殘酷的制裁。總之,我們肩負著捍衛法律公正、樹立法院權威的重大使命,要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力,靠我們思想上、心靈上一點一滴的積累,我會努力做到修德、戒貪、律己、畏法,切實做到公正廉潔執法!
第三篇:公正廉潔執法
關于公正廉潔執法的思考(2010-08-12 16:34)
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公正廉潔執法
公正廉潔執法是人民法院永恒的課題,做好公正廉潔執法工作既要立足當前,更要著眼長遠,要從戰略的高度科學統籌謀劃。
(一)將公正廉潔執法作為法院文化建設的核心來抓,使之固化為司法職業靈魂,當下注意反對庸俗、媚俗化的不良傾向(保持應有的中立,對待當事人不庸俗;厘清司法的應有職能,對待上級不媚俗);
(二)將公正廉潔執法作為法院隊伍建設的基礎來抓,使之內化為法官素質技能,當下注意防范無為、低能化趨勢(法官面對案多人少壓力、當事人的壓力、體制的壓力、考評的壓力、世俗的壓力,不想、不愿辦案;青年法官學歷高了,但進取精神、工作技能并不對稱);
(三)將公正廉潔執法作為法院效能建設的根本來抓,使之外化為司法行為,當下注意破解法律效果、社會效果“二元化”難題(樹立經得起法律的檢驗、得到各級領導的認同、贏得人民群眾的贊許的三位一體的案件綜合評價觀)。
公正廉潔執法是今年黨中央對政法機關提出的“三項重點工作”之一,檢察機關作為國家的法律監督機關,不僅要以促進公正廉潔執法為目標,全面加強和改進訴訟監督工作,著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗等問題,而且要著力解決制約檢察機關自身公正廉潔執法的突出問題,強化檢察隊伍素質建設,提升檢察機關執法能力和執法形象,切實做到嚴格公正文明廉潔執法。公正廉潔執法是檢察工作的生命線,是維護社會穩定的前提,是提高檢察公信力的關鍵,推進檢察機關公正廉潔執法,對于落實“三項重點工作”、實現司法公正、提高檢察公信力、推動反腐倡廉建設有著重要的意義。檢察機關要把公正廉潔執法,提高檢察公信力作為戰略任務來抓,進一步轉變執法理念、保證案件質量、規范執法行為、提高隊伍素質,確立檢察機關法律監督的權威。本文就檢察機關推進公正廉潔執法提升檢察公信力作一粗淺思考,權為拋磚引玉。
一、檢察機關推進公正廉潔執法面臨的形勢與挑戰
“公生明,廉生威。”公正是司法永恒的追求,廉潔司法是最基本的職業操守。隨著中國經濟社會的發展,民主法治的不斷進步,利益主體多元、利益訴
求多樣、利益糾紛多發成為鮮明的時代特征。但是,由于種種原因,一方面是人民對社會公平正義的要求越來越高,另一方面是我們的司法能力、司法水平還不能適應這種需要。
一是人民群眾對公平正義的期望越來越高。隨著國家法制進程的不斷推進,人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強,對公平正義的期望與日俱增。然而現實情況是,不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然,有些地方經濟發展上去了,但是老百姓的怨氣卻增加了。如何盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈愿望,努力實現和維護公平正義,是擺在檢察機關面前的一項艱巨任務。
二是人民群眾對自身合法權益保護的意識越來越強。在新形勢下,廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。
三是人民群眾監督的方式日益多元和普遍。當前,除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外,網絡正日益成為一種新型的監督載體或途徑,并得到迅速發展。現實生活中許多執法不公的案件都是通過網絡曝光、網友熱議、網上提供線索發現的,網上言論甚至對腐敗案件的處理都產生了重要的影響,網絡監督已成為暢達民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段,給檢察機關的執法活動帶來了新的挑戰。
四是突發性事件、群體性事件的頻發對檢察機關的執法能力提出了挑戰。近幾年來,自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生,給廣大人民群眾生命和財產造成了嚴重損害,甚至危及社會穩定安全。與當前群體性事件發生仍然保持著多發的態勢不相稱的是,檢察機關在應對這些突發事件時,缺乏足夠的經驗和必要的應對能力。當對這些突發事件無法從容應對和處置的時候,其執法效果就會成為一句空話。因此,如何提高應對突發事件的專業素養和能力,是當前一項重要而緊迫的任務。
二、當前影響檢察機關執法公信力主要因素
當前,因社會發展和社會公眾法律意識不斷提高等多種主客觀因素,檢察公信力也受到了前所未有的影響,主要表現為:
一是執法不公問題時有出現,導致檢察公信力降低。在檢察實踐中,由于個別檢察干警的執法觀念、執法作風、執法素質等方面都存在一些問題,執法不嚴、執法不公、執法不文明以及執法不廉潔的“灰色事件”時有發生,辦人情案、關系案、金錢案在人民群眾認識中已經形成了固有的看法或觀點,這與群眾對檢察機關的新要求、新期待存在著較大的差距,極易讓社會公眾對檢察機關的執法行為產生失望,甚至敵視情緒,少數檢察干警的行為已經嚴重傷害了群眾對檢察機關的信任,嚴重損害了檢察機關的執法權威。當一旦遇到社會治安事件或群體性事件,這部分群眾就極有可能采取極端的手段,幫助起哄、造勢。進而導致少部分群眾把分配不公、司法不公上升到仇視社會,以人民為敵的危險局面。
二是嚴峻的社會治安形勢,加劇了檢察機關與人民群眾的緊張關系,致使檢察公信力不斷下降。當前,我國正處在社會和經濟轉型的關鍵時期,各種利益群體之間的沖突和矛盾正日趨明朗化,社會治安形勢頗為嚴峻,“兩搶一盜”、黑社會性質犯罪以及搶劫、殺人等暴力犯罪案件時有發生,給人民群眾生命安全和財產安全造成了極大的損害,加之有些檢察工作人員在辦案過程中不嚴格執法,為錢辦案、辦關系案、人情案、特權案,甚至為黑惡勢力充當“保護傘”,更加劇了檢察機關與群眾的緊張關系,檢察公信力受到了前所未有的質疑。
三是少數檢察干警自身素質不高,制約了執法能力的自主提升,這是造成檢察機關公信力不斷下降的根本原因之一。在檢察工作實踐中,檢察干警是檢察機關所有執法工作的承擔者和實施者,是檢察機關執法的主體,是構成檢察公信力的主導因素。在實際工作中,有一少部分檢察干警的法律素質不高,執法行為不規范,不能做到嚴格、公正、文明、廉潔執法;有的作風霸道、吃拿卡要、工作簡單、野蠻執法;有的辦關系案、金錢案,沒錢的案不辦,有錢的案搶著辦。
四是涉法涉檢上訪保持高位運行,對檢察公信力形成現實的沖擊與損害。隨著經濟發展和社會進步,各種利益群體的即得利益也在不斷發生變化,大量的群眾信訪案件隨之出現,涉法涉檢上訪案件的數量逐年增多,案結事未了的在上訪,案結事已了的有的還要上訪,有的案件剛進入檢察環節就開始上訪,合法合理的在訪,違法無理的也在訪,越級訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉檢案件的存在,影響到檢察機關公信力的提升與完善。
三、檢察機關推進公正廉潔執法提升檢察公信力的思考
執法公信力來源于嚴格、公正、文明執法,來源于全心全意為人民服務的良好形象。公正廉潔執法是檢察工作的生命線,提高檢察公信力的關鍵在于公正廉潔執法。
(一)要把轉變執法理念作為公正廉潔執法的前提
要在解放思想中轉變執法理念,在轉變執法理念中統一執法思想,為公正廉潔執法奠定思想基礎。一是牢固樹立服務大局觀。增強服務發展意識,提高服務發展水平,真正做到部署工作、處理問題、辦理案件,都置于發展大局中去思考,都從有利于發展大局來把握,自覺服務于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。講究執法策略和方法,正確把握法律政策界限,認真研究和及時應對執法辦案中遇到的新情況和新問題,提高服務經濟發展的水平。二是牢固樹立為民執法觀。要樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念,把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強自身建設、推進工作發展的依據,以人民滿意為標準。更加注重創新方式方法,努力創新便民利民惠民措施,提高服務水平。認真做好控申接待、息訴罷訪、訴訟監督等與人民利益相關的工作,加強對民生訴求的司法保障和司法救濟,積極為群眾排憂解難。三是牢固樹立理性監督觀。認真踐行檢察工作主題和總體要求,維護憲法和法律的權威和尊嚴,監督和糾正執法犯法、司法不公等問題,維護國家法制的統一正確實施。在監督中注重配合,在配合中強化監督,突出監督重點、探索監督方式、注重監督實效,認真解決監督工作中的缺位、越位和錯位問題。在檢察
工作中努力做到法律效果與社會效果相協調、懲治犯罪與保障人權相統一、辦案數量與辦案質量相促進、強化監督與加強配合相適應、業務建設和隊伍建設相結合、從嚴治檢與從優待警相兼顧,更好地推動檢察工作的科學發展。四是牢固樹立正確政績觀。健全以執法質量為核心,以執法規范為內容,以執法效果為主旨,以執法形象為重點的考核體系,正確處理好全局利益與局部利益的關系,努力創造符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合檢察工作發展規律的業績。
(二)要把保證案件質量作為公正廉潔執法的核心
要樹立正確的質量觀,使每一起案件都做到結果上正確,實體上正義,程序上合法,社會反映良好,經得起法律檢驗、經得起證據檢驗、經得起歷史檢驗。堅持數量和質量并重,要有質量的數量,有規模的質量。在查辦職務犯罪工作中,既要看立案數量,更要看大要案比例、起訴率和有罪判決率;在監督糾正違法行為中,既要看提出糾正意見的數量,更要看被采納的數量和問題糾正的數量;在抗訴工作中,不僅要看抗訴的數量,更要看改判率。要做到實體公正和程序公正并重,以程序公正保證實體公正,使執法過程和結果獲得正當性。做到公正與效率并重,在公正優先的基礎上兼顧效率,迅速、及時、高效地履行職責,克服和消除案件超時限辦理的現象,嚴守辦案時限規定,推行案件流程管理制度,提高訴訟效率,節約訴訟成本。做到嚴格執法和科學執法并重,通過提高執法的科學性,確保公正執法。圍繞檢察工作的規律研究強化質量的有效措施,建立健全相應的規章制度和督促檢查機制,在執法辦案中既要講辦案結果的正確性,也要講辦案過程的合法性,由查明犯罪向證實犯罪轉變,由重實體輕程序向實體與程序并重轉變、由重結果輕過程向結果與過程并重轉變。切實增強發現、收集、保全、固定和使用證據的意識和能力,提高揭露犯罪、證實犯罪的本領。真正做到依法懲治犯罪,無罪不受刑事追究。建立以質量為核心的檢察工作評價體系,把辦案力度和辦案質量作為績效考核的主要內容,從執法理念、執法行為、執法效果等方面進一步規范辦案工作,形成符合現代司法理念的質量保障平臺,建立和完善保障辦案質量的長效機制,實現檢察機關辦案工作全程化科學管理。
(三)要把規范執法行為作為公正說法執法的重點
要在完善案件管理體系上下功夫,細化辦案工作規程,完善業務工作流程,規范各個辦案環節,力求使各項執法活動、每個執法環節都有章可循。在完善執法責任體系上下功夫,把監督制約貫穿于檢察權行使的各個環節,寓于各項執法規范中,防止權力失控、行為失范。在完善制度執行體系上下功夫,大力推行檢務督察制度,加強內部監督,確保檢令暢通。強化對執法規范化的動態管理,加強經常督察、重點督察和工作督導,切實防止有案不查、查處不力的問題。在完善違規懲處體系上下功夫,通過問責制度、問題通報、考核“一票否決”等方式,嚴肅檢察紀律,嚴格追究責任。
(四)要把提高隊伍素質作為公正廉潔執法的關鍵
深入扎實開展學習實踐科學發展觀活動和“恪守檢察職業道德,促進公正廉潔執法”主題實踐活動,增強政治意識、大局意識、責任意識、廉潔意識,弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德,做勤奮學習的模范、秉公執法的模范、嚴于律己的模范,從日常生活細節做起,不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿,不該去的地方堅決不去,兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。進一步加強法律監督能力建設,不斷提高檢察隊伍的專業化素質。樹立終身學習的理念,大力推進學習型檢察院和專業化檢察隊伍建設,爭做“學習型、專家型、實干型、廉潔型”檢察干警。進一步加強領導班子建設,以提高領導水平和法律監督能力為核心,不斷增強領導班子的科學決策能力,領導科學發展的能力,總攬全局、協調各方的能力和解決自身問題的能力。以專業化為目標,進一步加強法律監督能力建設,建立健全符合司法規律和檢察工作實際、具有檢察特色的教育培訓機制,突出抓好以領導干部為重點的領導素能培訓,以執法辦案一線人員為重點的專項業務培訓,以新進、新任人員為重點的崗前培訓和任前培訓,努力建設一支具有精深法律理論功底和豐富實踐經驗的檢察隊伍。認真落實黨風廉政建設責任制,建立檢察長向上級檢察院年終述廉制度,抓住黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,切實做到責任明確、考核到位、追究有力,深入推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設。堅持以人為本,從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤廣大檢察干警,想方設法落實從優待警的各項措施,切實穩定檢察隊伍;關心干警的成長進步,切實解決好他們的職級待遇問題,大膽提拔重用優秀干警,激發干勁和活力;理直氣壯地支持干警依法履行職責,維護好他們的合法權益,為他們創造必要的工作條件;千方百計地幫助干警解決實際問題,特別是對因公負傷和生活困難的干警家庭,要予以格外照顧;注重人文關懷和心理疏導,落實定期休假、體檢制度,緩解干警的工作壓力。
又到驕陽似火的炎炎盛夏,又到莘莘學子的畢業之時,看著他們帶著對學校的徘徊留念,對同學的依依不舍,離開母校的情景,不由得讓我回想起讀書時的點點滴滴。難忘蘇州大學校訓“養天地正氣,法古今完人”;難忘恩師諄諄教誨“走進法院這個系統,要恪守公正廉潔執法,在手中法槌敲響的那刻,要對得起法徽上的天平”。
如今,我順利的進入法院系統,從事了令很多人羨慕和敬仰的職業。因為法官是法律公平正義的化身,能夠身穿法袍敲響法槌,能夠依法斷案神圣無比,能夠釋明法律維護秩序。司法權作為維護正義的最后一道防線,它自然承擔著非同尋常的社會責任,而法官作為法治世界中的國王,必須以公正的裁判保障民利,及時的服務維護民權,快捷的司法解除民憂。
在鹽都法院工作的大半年里,我知道了很多人民滿意、清正廉潔的好法官:秉公執法、辯法明理的譚彥,忠于法律,忠于人民的蔣慶,無私奉獻,廉潔奉公的宋魚水,真情為人民,公正建和諧的陳燕萍,他們無一不以公正、廉潔的形象被人民所尊敬。更有許許多多法官,他們用無私給人民群眾送上公平正義,用自己的生命為百姓撐起了心中的天平,面對這些優秀偉大的法官,群眾怎能不為之動容?他們用公正、廉潔詮釋了法官的愛民之情。看著這些榜樣法官,不由得讓我想起了清朝人張聰賢的為官箴言:“吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。”雖然歷史的車輪早已碾壓幾百年,但中國老百姓還是一樣執著的認為:一名法官只要判決公平,我就信服;只要行得正,胸懷坦蕩,自然就有威信。原來光明正大辦案,清清白白做人,永守公正廉潔,這才是一名優秀法官的立身之術!但是當我們被這些優秀法官無上的個人魅力所折服的同時,我們也應看到,法官隊伍中也存著害群之馬。他們倒在了別有用心之人的糖衣炮彈下,他們毀滅于自己膨脹的私欲和金錢的腐蝕下,他們更淹沒在了百姓的唾棄中:湖南湘潭中院原院長羅凱元因受賄罪被判處有期徒刑十四年;四川高院執行局原局長羅書平因受賄罪被判處十年有期徒刑;最高院原副院長黃松有也因受賄罪被判處無期徒刑??面對這些見利忘義的法官,難道我們要以明太祖朱元璋發明的“剝皮實草”、“皮廟場”等刑罰對其恐嚇、遏制嗎?不,當然不能!那么我們如何才能抗拒誘惑,堅守公正廉潔呢?我認為除了外在制度的約束外,主要靠的還是法官自身的修養。
首先,要培養法官的職業信仰。信仰是維系精神力量的源泉,作為法官,如果自覺認同自己的職業,并在不斷的實踐中磨礪出堅毅的職業信仰,那么他就會時刻自我約束,敬業進取,清正廉潔,在辦案過程中,真正用自己領悟到的法律精髓,去完成“為大局服務,為人民司法”的使命。
其次,要培養法官知行合一的作風。歷史告訴我們,“實際行動勝過千萬綱領”,“行動是最好的宣言書”。作為法官,無論審判還是執行都應該緊扣公正、廉潔、為民的理念,以公開促公正,以監督促廉潔,再以公正廉潔促為民,力爭將每起案件都辦成“鐵案”、“精品案”,盡可能多的向百姓公開細節,將審判案件的全過程暴露在陽光下,也是將自己暴露在陽光下,只有這樣的法院才能成為百姓心中的“公正之地”,也只有這樣的法官才成為百姓心中的“清廉之官”。
最后,要加強法官的自律意識。壁立千仞,無欲則剛。只有耐得住寂寞,守得住清貧,坐得長冷板凳,時刻以高標準高要求規范司法行為,節制膨脹私欲,時刻牢記法官頭頂有高懸的國徽,心中有正義的法律,更有身邊無數百姓期待的目光,這樣才能做得成讓百姓信服的好法官。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。每一個法官都應該從公正、廉潔出發,重塑職業信仰,以更加飽滿的豪情,用自己的實際行動,向黨和人民交上一份滿分試卷!
第四篇:公正廉潔執法
在司法的道路上前行
公正、廉潔、執法,三者之間各有內涵,又相互聯系,密不可分。失之公正、執法,無需談廉潔;執法、廉潔直接傳遞公正;廉潔,才能保證公正與執法。
公正是法的精神和固有價值,是司法的生命。
司法公正、法律面前一律平等、司法獨立、以事實為根據,以法律為準繩是司法的基本原則
制度的演進,是和人的演進同步的,制度只是這塊土壤自然生長的樹木,而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上,還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在;要始終以公平正義作為司法根本的行動指南與價值訴求,不斷推進法院文化建設,為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動力和與司法智慧。
公正是司法必須堅守的最低底線,也是司法的最高目標追求。建設公正,首先必須堅持在法律在心中,法的價值是立法思想的先導。如果追求秩序、安全的價值,就會在立法中設計嚴格的程序、規定苛刻的條件。如果追求效率的價值,則在立法中會設計簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當事人的自由,不能不具備對公平、正義的追求,同時又不能不追求安全和效率。
必須堅持有法必依,嚴格執法,秉公斷案。堅持法律在心中強調我們必須以事實為依據,以法律為準繩,實事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結果。要建立
司法公正,是人民審判事業的生命線,是維護黨的執政地位和國家法律權威的基石,是弘揚正氣、平息紛爭、凝聚民心的實踐,是實現社會公平正義的保障。人民法院追求司法公正,人民法官追求司法公正,人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會管理在創新,社會建設在推進,人們對社會公平正義的期望值越來越高;有效化解社會矛盾,推動社會管理創新,全社會對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實體上的公正、執行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個細小環節上的公正,都需要靠有序有效的審判管理規制來管理,任何一個環節出現瑕疵,都會損害公正的真諦,都會影響人們對公正的合理評判。創新審判管理,就是要使所有審、執案件的結果都要實現百分之百的公正,審、執案件 1的每一個環節也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規制,才能科學管理審判,審判事業才能科學發展。
第二,沒有司法獨立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看,一個國家真正成為一個法治國家,還是由于社會中多元的利益或社會階層能夠達到一種比較均衡的狀態,在這種情況下,大家需要有一種中立的裁判員。
廉潔自律,潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求,也是有中國特色社會主義司法制度所堅持的一貫傳統,是與黨所一直倡導的反腐倡廉相一致的,不斷提高司法自身防腐巨變的能力。
司法廉潔,是實現司法公正、司法高效的本質要求,是司法官員的職業道德、行為準則和人格魅力,是司法公正、司法高效能否實現、能否守住“社會公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓,已經充分揭示了恪守司法廉潔的至關重要性。
公正源于公開,正義源于透明。堅持司法公正與司法效率的統一,實體公正與程序公正的統一,法律效果與社會效果的統一。要把管理與服務結合起來,實現審判管理的既定目標。必須尊重審判規律,堅持依法管理,認真落實各項審判制度,嚴格執行各項審判程序,保障審判活動依法進行。公正是和諧司法的核心價值,嚴格依法辦案,確保司法公正是人民法院的基本職責。促進社會矛盾化解不僅是人民法院工作任務的根本,而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會效果、法律效果價值取向的試金石。
法官要了解當事人訴訟的真實意圖,摸清其思想脈絡和心理,有的放矢地引導雙方化解對立情緒,協商解決糾紛。要加強對訴訟弱勢當事人司法援助,強化訴訟引導、提示、釋明確保訴訟公正、實現和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價值和本質要求,這就要求人民法院在在立審執結四大環節的訴訟進程中和訴訟外積極化解不和諧因素,努力尋求各方當事人利益追求的平衡點,定紛止爭,達到維護社會的和諧穩定、保障社會公平正義的目的。
法官在審判中要始終保持中立、獨立、公正、做到不偏不倚,不畏權勢,不徇私情,不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨立的地位,決不可以與訴訟當事人發生任何利益關系,也不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時也要求法官充分理解法律的正義價值,要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據一些學者的研究,現代職業法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一,良好的法律
意識和依據法律思考問題的習慣。在這方面要表現為具有一切依法辦事的衛道精神。法律家不能接受各種違背法律規定的交易和習慣。第二,法律家要習慣于聽取當事人的不同意見,從中找出最佳方案。第三,法律家的思考方式應以三段論推理為基礎,力圖通過綿密的思維而將規范與事實巧妙地結合起來,熟練地運用法律規則解決各類糾紛,同時也更注重對于規范的合理性涵義的推敲和綜合操作,留心于法條之后的共同規則和指導原理。獨特的思考方式也是法律家不同于其他有職業者的特點。
廉潔重在信仰,自律優于他律。什么是必須堅持的原則?什么是可以放棄的枝節?什么是從政的理念?要樹立對法律的信仰公正廉潔執法是和諧司法本質要求。在崇尚司法權威的現代社會,司法公正無疑是“實現社會正義的最后一道防線”,被當事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望。可以說,公正是法官職業道德的基本要求,也是法官司法理念的最本質要求,更是和諧司法的價值追求。司法公正要求法官以事實為依據,以法律為準繩,不徇私枉法,秉公辦案,從而實現實體上的正義,它包括了司法廉潔的內涵,所以,公正廉潔執法最有效地樹立和維護司法的權威,實現和諧司法的價值取向。以規范和制約權力運行為重點,以完善機制制度建設為重心,以公開透明為基本要求,建立起人民法院廉政建設的長效機制對司法公正的實現無疑有著特殊的作用,把公正廉潔執法機制、方式、方法建設貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個環節,來推動公正廉潔執法目標的實現 范仲淹,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證,司法才能實現公正,也才能令人司法信服,最終司法也才有權威。
在廉潔上要從自己管起,思想上的“小差”不能輕開,作風上的“小事”不可輕行,生活上的“小節”不可輕視。要培養高尚的生活情趣,見賢思齊,見不賢則內自省也。肖揚強調,最近中央在關于加強兩院工作的《決定》中,特別強調要保證和促進司法廉潔,嚴肅查處違紀違法問題,堅決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔負著維護社會公平與正義的重要職責,是鞏固黨的執政地位的重要力量,能否實現司法公正,關鍵在于能否保持司法廉潔,司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務必從政治和全局的高度,從加強黨的執政能力建設的高度,切實加強領導,扎實工作,推動反腐倡廉各項工作任務的落實。各級法院紀檢監察部門要切實加強對領導班子成員的監督,加強對行使審判權、執行權人員的監督。要按照“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督就是不稱職”的要求,認真履行監督職責,確保法官正確行使審判權和執行權,確保法院各級領導干部正確行使行政
管理權。要積極探索創新監督工作的思路和履行監督職責的方法,不斷完善有效的監督機制。要把對行使審判權、執行權的人員和行使行政管理權的領導干部的監督作為重點,建立健全既相互制約又相互協調的權力結構,形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。各級法院紀檢監察部門要進一步增強反腐倡廉工作的責任感和使命感,協助法院黨組加強黨風廉政建設,為黨組當好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項工作,認真履行職責,大膽行使職權,確保黨紀政紀、法律法規在人民法院的正確實施。
一、服務于民眾的宗旨。在從事法律職業的宗旨方面,法官和其他法律職業者都應當奉行為廣大公眾和社會服務的宗旨,要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時意識到其享有的司法權來自于人民的授予,而其行使司法權從根本上要符合人民的利益,法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業者應當信仰法律、嚴格遵循法律,堅決維護公民和法人的合法權益。法律職業者作為法律的專門家必須崇尚法律,要把法律作為其第二生命,正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實的遵守。法律應當在法治社會中,不屈不撓地為實現法律的目的而殫精竭慮,而以權謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀,也是踐踏自身人格的行為。
執法必須守法,監督重于泰山。把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置,自覺接受外部監督,進一步加強內部監督。
自覺接受人大監督。主動向人大匯報工作,積極配合人大開展專題調研和執法檢查,重視與人大代表保持經常性的聯系,通過召開座談會、邀請參加專項檢查等形式認真聽取意見。
自覺接受民主監督和社會監督。主動向政協通報檢察工作情況,加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯絡,堅持和完善特邀檢察員、人民監督員制度。
大力加強內部監督。繼續深化檢察改革,緊緊抓住容易發生問題的關鍵環節和重點崗位,切實加強對自身執法活動的監督制約。加強對司法機關監督,是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。只有加強監督,才能使中國特色社會主義市場經濟秩序建立
在法制的基礎上,保證和促進經濟社會又好又快發展。努力建立人大監督司法工作的科學機制、努力學習司法領域的知識和人大制度的知識,為司法公正做出更大的貢獻。
第一,要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識,明確和諧司法對確保審判工作的公正高效,不斷促進社會主義和諧社會構建的意義和作用。要有心底無私天地寬,傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心,常棄非分之想,不謀不正之風,不貪不義之財。
要有學術表達方式的創新之志,要勇做法律傳播者的職業榮譽感,要有參與這個時代法治事業的歷史責任感。以如此的心態定位來從事這一工作,心里會有一份安慰和幸福。
第二,加強隊伍建設,提供組織保證。進一步加強法院規范化建設和法官隊伍的作風建設,在實踐中加強法官司法能力建設,到環境艱苦、矛盾集中、困難突出的實踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進作風、增長才干。,妥善處理好法院、法官與當事人之間的關系,協調好人民法院內部各部門、各工作環節、上下級法院以及人民法院與其他司法機關之間的關系,促進和諧司法功能的有效發揮。關于公正廉潔執法
1、當前制約和影響公正廉潔執法的主要問題、原因和對策;
2、公正廉潔執法的法理思考;
3、如何從完善法律制度和工作機制方面保障公正廉潔執法;
4、如何引導社會輿論,加強政法宣傳工作;
5、如何學習借鑒外國和港澳臺地區在公正廉潔執法方面的有益做法和經驗。
第五篇:公正廉潔執法心得體會
心 得 體 會
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自開展“公正廉潔執法集中教育整頓活動”以來,我在縣司法局集中教育學習整頓的基礎上,緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作,以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項工作為重點,內強素質,外樹形象,認認真真地學完了《重慶市政法系統公正廉潔執法集中教育整頓活動學習資料》,現將自己近段時間學習的心得體會陳述如下。
一、以三項工作為重點,通過學習,不斷提高自身的業務素質和政治修養。
今年以來,為全面貫徹落實黨中央、國務院提出的深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,我始終把“執政為民、服務發展”作為各項工作的出發點和落腳點,立足本職,充分發揮司法行政職能作用,為轄區經濟建設和社會穩定服好務。一是始終把“三項重點工作”貫穿于司法行政各項工作之中,加強理論學習。通過學習黨的路線、方針、政策、社會主義法治理念、各種法律法規等,用理論知識來武裝自己。二是通過學習、討論和交流,明白了司法行政人員必須樹立公正廉潔的執法理念,樹立服從大局、服務大局的理念。三是在實際工作中,通過開展普法依法治理、人民調解、法律援助、安置幫教、社區矯正等工作,逐步提高自己的業務素質,積極為民謀福利、為民辦實事,時刻保持清醒的頭腦,與時俱進,進一步提高自己的思想政治素質。
二、轉變工作作風,積極投入黨的中心工作。
大走訪、三進三同、萬元增收,是當前各級黨委、政府的中心工作,作為基層司法所的工作人員,我在搞好本職工作的同時,還積極投身于以上工作之中。一是通過“大走訪”,收集民情民意,對群眾反映的熱點、難點問題提出合理化的建議及意見,盡自己的能
力化解社會矛盾。二是通過“三進三同”結窮親,與人民群眾打成一片,親身體會弱勢群體的現實處境,為他們早日走出困境,盡快脫貧致富出謀劃策。三是通過“萬元增收”工程,為聯系鎮鄉的農戶送去致富信息和技術,以及必要的資金、物資等,幫助他們解決“萬元增收”過程中遇到的實際問題和困難,為圓滿完成“萬元增收”計劃添磚加瓦。
三、立足本職,充分發揮司法行政職能,全心全意為人民服務。通過學習,我深切領會了黨中央、國務院在當前形勢下開展“公正廉潔執法集中教育整頓活動”的重要性和必要性,為使自己成為一名具有較高素質的司法干部,在日常工作中就必須做到不偏、不貪,公正廉潔,勤政務實。
及時化解各種民事糾紛,是基層司法所的基本職能之一。我作為基層司法所的工作人員,除了及時調解各種民事糾紛以外,還要通過“大走訪”將矛盾糾紛排查制度化、經常化,將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。同時,結合法制宣傳、法律援助等工作,為廣大農民工和普通百姓送去法律知識及法律援助,為維護公民的合法權益,尤其是弱勢群體的合法權益盡心盡力。
安置幫教和社區矯正也是基層司法所的基本職能之一。為了有效地預防和減少重新犯罪,就必須加強刑釋解教人員的安置幫教工作和做好社區矯正對象的教育轉化工作。首先是做好刑釋解教人員的安置幫教工作,實行“一對一”重點幫教。其次是抓好社區矯正工作,嚴格執行有關社區矯正方面的法律法規及政策。
總之,在改革開放三十年后的今天,時刻保持清醒的頭腦很重要,也很必要。要忠于黨,忠于人民;不為權所謀,不為利所圖,不為色所惑。堅持公正廉潔,求真務實,與時俱進,全心全意為人民服務,才是我所追求的目標,才不愧為當代司法行政人員這一光榮稱號。