第一篇：法律事務工作總結（大全）

2009年度法律事務工作總結

根據××××法律部工作部署，現將××××2009年度法律事務工作情況及2010年工作計劃匯報如下：

一、法律事務工作組織體系及隊伍建設現狀

在××××法律部門的正確領導下，××××及所屬各單位依法經營的意識有了很大提高，在防范經營法律風險、促進企業法人治理結構的完善、公司組建、工商登記、合同管理、規章制度建設、法律糾紛處理和依法維護企業合法權益等方面均取得了一定成績，截至2009年底，××××及下屬×××分子公司雖未設獨立的法律機構，但均明確了總××××為法律工作職能部門。現專、兼職法律工作人員共有×人，其中具有相關資格的×人，為××××大力發展新能源引領企業轉型提供有效的法律支持和保障。

二、法律工作管理規章制度建設與執行情況

按照××《××××》文件要求，××××對成立后制定發布的××項管理規章制度進行了全面清理，目前已廢止了××項，修訂了××項，并準備根據××××有關職能部門所制定、修訂的規章制度對××××規章制度體系進行進一步的完善。

三、完成的主要法律事務工作、數據及效果

1、合同管理工作

合同管理是法律事務的日常性工作，也是防控經營風險的重要手段，幾年來的實踐已經使××××的合同管理走上正規化軌道。截止到2009年底，××××本部共審核×份協議，涉及金額××億，各所屬單位共審核協議×份，涉及金額×億，審核把關率為×，目前沒有發生一起重大履約糾紛，很好的控制了合同風險。

2、企業規章制度情況

為加快構建科學合理的現代企業制度體系，切實提高企業管理規章制度的操作性和執行力，××××及所屬單位在全面清理規章制度的同時，加強對新制定規章的審核力度，截止2009年底，××××本部及所屬單位從起草、審核、到發布，程序規范，共出臺規章制度×項，使其真正發揮規章制度作為企業內部法規的作用。

3、企業重要決策情況

隨著法人治理結構的逐步完善，××××及所屬單位嚴格按照公司法等法律法規規定，對涉及企業分立合并、增減資本金、重大投融資、并購、重組改制、產權處置、修訂公司章程、對外擔保及重大知識產權舉措等方面對企業生產發展有重大影響的經營決策進行審核把關，對××××三會業務程序、具體內容等進行規定。截止2009年底，××××

及所屬單位共審核企業的重要決策×項，審核把關率100%。

4、投資、并購、產權處置等項目法律服務

2009年，××××以××××效益最大化為根本，緊緊圍繞××××企業轉型和扭虧增盈，堅持四個“有利于”的原則，全力促進外部市場開拓工作，按照××××的統一部署，在三亞建設項目、興業公司股權轉讓、收購甘肅玉門電力設備公司、建設電力物流園區等項目上加大法律服務力度，為企業重要決策提供法律基礎意見，為企業經營保駕護航。

四、普法工作開展情況

2009年，××××和所屬單位按照××××的統一部署，開展了形式多樣，豐富多彩、聲勢浩大的法制宣傳教育和思想道德教育主題活動，××××邀請律師事務所的資深律師開展防范法律風險知識講座，××××班子領導及全體員工參加學習。在講座中，律師以案釋法，結合電力系統中真實經濟糾紛案例，講解了企業經營管理和合同簽訂中涉及的法律法規和存在的風險，有效的幫助××××適時防范和及時化解法律風險，切實增強了法制宣傳活動的感染力和實效性。

加強法制宣傳教育陣地建設，充分利用法律法規的宣傳日、紀念日開展集中宣傳。結合“三.八”婦女節、“3.15”消費者權益保障日、“五.一”勞動節、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等，開辦各類法制欄目，宣傳與廣大員工工作生活密切相關的法律法規。

為滿足各類普法對象學法用法所需，××××征訂了通俗易懂、針對性強、實用性強的普法教材。如《××》、《××》等法制刊物放在綜合管理部門，方便全體員工借閱，為業務部門人員依法經營活動提供幫助，為員工提供方便快捷的法律服務，開展法制宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍，也增強了職工普法學習的積極性和主動性。

五、存在的主要問題與不足

2009年，××××及所屬單位法律事務工作雖然取得了一些成績，但也存在著不足。主要是個別單位錯誤的將法律事務工作看作“消防隊”，輕防范，輕日常工作法律事務工作；還有個別單位混淆了企業內部法律事務工作與外聘律師事務所辦理某些法律事務的關系等。

六、今后工作思路與安排

在全面總結2009年的工作情況，并結合2010年××××的中心工作，我們確定2010年重點工作為：

1、加強規章制度建設。根據××××規章制度管理辦法，制定××××相應的管理辦法，對規章制度的制定、執行、解釋與修訂工作加以規范，加快構建科學合理的現代企業規章制度體系，促進××××科學發展。

2、加強經濟法律問題的研究。要緊緊跟蹤國家立法和地方性立法的動態，要針對現行法律法規的修訂和其他新法律政策的出臺對××××經營所產生的影響進行分析，及時提出針對性地措施。

3、加大對現有法律專業人才的培訓力度，采取多種途徑，提高他們的業務素質，為××××的發展提供強有力的法律人才支持。

4、加強對外聯系，為××××營造良好外部法律氛圍。通過各種渠道加強同立法、司法和相關執法部門的工作聯系，積極與司法機關和相關執法溝通情況，爭取理解，建立長期有效的溝通渠道，為××××發展創造良好的外部法律環境。

5、在法律風險較多的基建、營銷、物資等領域要牽頭處理一些法律問題，并加速構建在這些領域的法律風險防控體系，避免一些風險頻繁發生。同時要在這些領域積極探索通過法律手段解決的維權新機制。

以上是我們對于2009年法律事務工作總結和2010年工作的一些初步設想。

針對當前××××面臨的新形勢，2010年，××××的各方面工作將非常繁重。法律事務工作也是如此。我們有信心在××××法律部門的正確領導下，在××××領導的關

心和支持下，更加出色的完成2010年的各項工作任務，使××××的法律事務工作提升到一個新的水平，為××××加速向現代電力綜合性物流企業轉型，發揮更重要的作用。

第二篇：法律事務工作總結

2011年上海分公司法律事務工作總結

2011年上海分公司以做大做強、促進公司長遠發展為目標，從完善法律風險防范機制著眼，結合公司實際，堅持以法制教育為基礎，突出加強了合同管理和制度建設，使公司法律事務工作提高到一個新的水平。

今年是國務院國資委制定的中央企業第二個法制工作三年目標的收官之年，上海分公司在集團公司的指導下，法律意識進一步增強，法律風險防范機制建設取得明顯進展，全體職工開拓創新、扎實工作，為保障公司依法決策和依法經營管理作出了積極貢獻。通過實施第二個三年目標，上海分公司法制工作邁上了一個新臺階：一是公司依法決策、依法經營管理的理念進一步增強，合規文化成為分公司所有職工共同的價值追求；二是公司法律組織機構進一步健全，逐步建立健全了部門規章制度，；三是公司法律風險防范機制建設不斷推進，法律管理工作逐步深化；四是公司法制工作領域不斷拓寬，在支撐保障工作經營發展中的作用進一步顯現。明年是第三個法制工作三年目標的開局之年，上海分公司將根據集團公司統一部署，認真組織實施第三個三年目標，為建設一流企業提供堅實的法律保障。

2011年上海分公司認真學習和貫徹集團公司法律事務工作文件，在法律教育、制度建設、合同管理等方面做了一定的工作。

1、法律組織體系基本建立

按照集團公司有關規定，分公司成立了法律事務部（暫設在綜合辦公室），配備了兼職法律管理人員（綜合辦公室主任），制定了部門職責，完善了規章制度，分公司所屬各項目經理部由項目經理負責法律事務工作，至此，分公司法律事務組織體系已基本形成。

2、合同管理逐步走上了制度化和規范化的軌道

合同管理已成為預防法律事務風險工作中的重中之重。《中鐵十局集團有限公司合同管理標準》（試行）正式公布實施后，分公司合同管理人員參加了集團公司合同管理員培訓，通過這次培訓使分公司的合同管理工作邁上了一個新臺階。首先根據分公司實際情況制定了《上海分公司合同管理辦法》，其次組織分公司和所屬項目經理部相關人員認真學習集團公司合同管理標準和分公司合同管理辦法。根據集團公司要求，分公司進一步完善了合同專項管理、審查和審批制度。今年以來，分公司綜合辦公室共審查和批準項目經理部上報的重大合同6個，對合同的簽訂、履行進行全面監督與管理，針對合同的每一項條款進行嚴格審查，仔細推敲，由于使用了集團公司合同示范文本，使分公司的利益進一步得到了法律保證；分公司還把合同管理列入到規章制度內，從上到下都嚴格執行，從而從源頭上規避了法律風險，為企業避免了經濟損失。到目前為止分公司和所屬各項目經理部新簽合同在履行過程中未發生一起糾紛案件，未出現重大合同風險，有效地規避了法律風險。

3、注重法律風險管控

在競爭激烈的市場經濟中，加強公司依法決策與依法經營，不斷提高防范法律風險能力，不僅是加強民主法制建設、推進依法治企、提高企業競爭力的內在要求，更是完善社會主義市場經濟體制、建設和諧社會的時代要求。

（1）加強法律法規、市場規則的學習，增強防范法律風險意識。隨著社會主義法制建設和市場經濟體制的不斷完善，市場經濟“講法規、講規則”的特性尤為彰顯而重要，誰不依法決策與經營管理，誰不遵守市場規則，誰就容易發生法律風險。從另一方面看，人是企業的心臟，也是風險管理的首要因素。從員工開始，以人為本，提高員工的法律意識和法律素養，營造出良好的法律風險文化，進而才能提高員工的風險自控能力。上海分公司定期組織全體職工學習相關法律法規：一是國家頒布的法律法規，如《建筑法》、《合同法》、《勞動法》、《招投標法》、《安全生產法》等等；二是國家機關部門發布的法規條例，如：《建設工程質量管理條例》、《建設工程價款結算暫行辦法 》 等等；三是國家部門或地方政府出臺的強制性條文，如《上海市工程建設地方標準強制性條文》；四是與建設方（業主）簽訂的具體工程項目承包合同、補充協議以及招投標文件資料等。

再次，由于工程發包方與施工承包方在簽訂合同時往往會就結算方式、款項撥付、設計變更、材料采供以及工期、質量、安全，甚至情勢變更等要求作出事先的約定，施工企業在履行合同中如果不遵守或不執行這些約定與要求，就會存在諸多風險。因此，分公司還組織

相關人員學習具體工程合同及相關資料，有效地提高了防范法律風險能力。

（2）加強過程管理與監控，確保防范法律風險落實到位。

法律風險存在于管理的全過程，其中哪個環節管理有缺陷，監控不力，哪個環節就容易出風險。因此，要把防范法律風險落實到位，監控到位，應對得當，其中很重要的一條就是要加強全過程的管理與監控。上海分公司堅持以事前防范，事中控制為主，事后補救為輔的全過程進行嚴格認真的管理與監控，使公司的管理活動合法、規范、有序，最大限度地規避風險和減少風險損失。

做好事前防范。事前防范主要是識別、分析、評估風險，并提出防范風險的措施與對策。上海分公司主要把好三關：一是把好審核關。在重大事項決策前或重要合同簽訂前，吃透政策法規，調查市場信息，了解合同相對人基本情況，摸清自家底細；二是把好決策關。重要規章制度建立、重大投資、重要經營活動、資產處置等重大事項決策前或決策時，不但了解實情，而且還注重民主決策，注意傾聽職代會、工會和廣大職工的意見，請黨組織參與決策，集眾人之智慧，走民主決策之路；三是把好實施準備的評審關。重大事項決策的具體實施方案和合同擬簽訂前，組織相關職能部門和領導進行評審，認真識別、分析、評估具體實施方案和合同履行中可能出現的風險，作出調整和修正，提出防范風險控制風險的應對措施和辦法，為實施方案和履行合同做好準備。

做好事中控制。事中控制主要是依據具體實施方案和合同約定，認真執行防范與控制風險的措施與辦法，隨時隨勢監測風險情況的變化，并根據監測數據和情況，調整防范與控制風險的應對措施與辦法，確保防范風險的目標實現。因此，在重大事項和合同的實施履行中，分公司主要領導和管理服務的職能部門經常深入基層，深入工地，嚴格管理，嚴格監控，檢查督促所屬各項目經理部認真執行防范與監控風險的措施，幫助他們解決項目經理部解決不了的難題，確保防范與控制風險的措施落實到位，實現預期目標。

做好事后補救。由于風險具有不確定性的本質特征，因此一旦發生風險，應當采取積極的穩妥的恰當的補救措施。因此，上海分公司為了防范于未然，制定了應急預案：對公司外部而言，一是從建設和諧社會大局出發，積極地誠懇地與對方溝通傾訴，講明風險發生的主客觀原因，以求得對方寬容涼解：二是本著友好、互利、合作的原則，積極與對方協商談判，以求公平合理化解風險；三是即使到了起訴應訴等階段，無論是索賠的還是反索賠的都要采取積極主動的措施，能庭外和解的庭外和解，以減少訴訟成本，不能和解的，也要積極做好起訴應訴準備，以求得到公正判決，最大限度減少公司損失。對公司內部而言，要認真識別分析風險發生的原因，總結發生風險的教訓，提出應對辦法與整改措施，同時要按公司規章制度，分別不同情況，該批評的批評，該處分的處分，該承擔經濟責任的承擔經濟責任，該承擔法律責任的報請有關部門處理，決不遷就放過，避免以后再次發生同類風險。

2011年上海分公司在取得成績的同時也還存在著許多不足，一是公司職工的法律風險意識有待加強；二是法律事務基礎工作還不夠完善、細致；三是公司職能部門深入項目部調查、指導、協調工作有待于加強。這些都是在以后工作中亟待加以改進和完善的，針對這些不足，上海分公司將繼續狠抓法律風險防范工作制度的落實，以更高標準、更嚴要求做好法律事務工作，繼續加大合同管理的力度和深度，加強隊伍建設，不斷提高公司全體職工的法律意識，深入基層加大監督檢查指導力度，使各項法律事務工作真正落到實處。

第三篇：法律事務工作總結

法律事務辦上半年工作總結及

下半年工作計劃

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是集團持續打好....改革攻堅戰最為關鍵的一年，...按照集團黨委一屆九次全會、集團二屆四次職代會暨2018年工作會議精神，統籌做好.......等重點工作，法律事務辦對......提供法律服務，對風險進行防范，對合同加強管理，對訴訟進行妥善處理。現將具體將上半年工作總結如下：

一、積極調動各種資源，依法開展普法宣傳工作，結合我礦實際情況，深入開展依法治理工作，學習憲法，維護憲法，組織全體干部職工深入貫徹十九大精神，針對企業相關的《合同法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律法規進行宣傳和學習，促使企業改革能夠依法進行。

二、積極配合其他部門，做好法律保障工作，我部門配合財務科、深化....、人力.....中心等部門進行各方面的法律問題的咨詢和相關法律文書資料，在對外法律事務中也起到了不可替代的作用。在企業重大發展改革決策事項中，聘任了執業律師作為法律顧問，為企業的各項工作進行法律風險評估，確保工作在無風險狀態下進行。

三、加大合同管理工作，根據集團合同管理辦法，我礦也制定了相應的管理辦法，按照相關規定，建立合同簽約制授權、用印流程、合同文檔管理的具體規范，針對國有資產處置，嚴格內部招投標程序，公開、公平、公正，且保證國有資產處于安全狀態，時刻具備管控能力。上半年共審核合同.....份，并嚴格按照我礦相關規范、流程和審批制度進行。

四、做好糾紛應對工作，消除陳年舊賬，保證現有糾紛妥善處置，我礦以往訴訟糾紛比較多，上半年積極解決歷年轉接來的糾紛，減少企業損失....余萬元，妥善應對新增案件，積極與主辦法官溝通聯系，闡明事實，明確目的，確保各類糾紛盡可能減少各項開支，為我礦爭取利益最大化。另外上半年共計解決糾紛....起，其中調解...起，協調撤訴...起，減少利息....余萬元。

五、針對非訴案件的處理和預判，對工作中接收的律師函、催款函，出具相關財務詢證函都與對方積極溝通，同時協調財務與相關主辦部門積極協商，確定后期處理方案，避免訴訟的形成，減少訴訟成本。

六、積極參與依法清欠，根據...及...各部門的初步要求，我部門積極配合財務科進行應收賬款的依法清欠，確保國有財產不流失。

2018年下半年工作計劃：

一、強化對訴訟糾紛的整理和總結，及時將訴訟中反映出來的管理漏洞反饋給相關負責人，避免同類糾紛再次發生。

二、繼續應對糾紛案件，提前介入，主動收集有效證件，最大程度維護企業利益。

三、規范流程，提前防范，做好企業經營管理的風險控制。加強合同管理及合同履行過程管控，減少潛在訴訟風險。

四、超前防范，目前訴訟糾紛仍以被動應訴案件居多，通過非訴訟措施解決糾紛的較少，今后加強對案件形成的原因進行分析和制定防范措施。

第四篇：法律事務工作總結

法律事務工作總結

2012年我分中心在中心研究室及法律顧問的指導下，按照中心下發的《法律事務工作辦法》的要求，圍繞法律事務的“兩個制度”和“兩個機制”，從自查自糾、內部培訓、典型安例分析、相互旁聽案件到法律通訊報道等方面做了一定的工作。現將有關情況總結如下：

一、一年來的主要工作

（一）2012年訴訟案件情況

2012年我分中心深入開展法律事務培訓工作，加強了對各相關辦事人員的法律知識培訓，從而降低了訴訟案件的發生率。截止到2012年12月15日，我分中心共發生“一案一報”民事訴訟案件9起，簡易欠租案件2起，行政訴訟案件1起。同比2011年民事案件下降了20%，行政案件上升了100%。在今年發生的各類案件中，現已結案9起，3起案件正在審理當中，結案率為75%。通過這幾年的法律事務培訓，我分中心法律事務工作重點已從過去的如何防止敗訴轉變為現在主動運用法律武器維護自身權益。今年在已發生的案件中，我分中心主訴10起，被訴2起，在已結案的案件當中無敗訴情況，勝訴率為100%。

（二）深入學習，嚴格按照“兩個制度”進行自查自糾工作

今年我分中心結合自身的實際情況，開展了一系列法律事務培訓工作。首先，我分中心利用每周一例會時間，組織全體管理員進行法律知識和管理業務知識的培訓。通過不斷的培訓學習，提高了我分中心管理員自身依法辦事的意識，基本杜絕了因辦事不當和工作事務等引發訴訟案件的可能性，使得我分中心今年的被訴案件和行政訴訟案件大量減少。其次，我分中心還多次對相關部門和人員進行了法律事務宣傳工作，力求使分中心的法律工作做到規范運作。再有，我分中心還定期組織全體管理人員結合我分中心相關案件，進行了自查自糾分析會。今年12月份在接到中心《關于開展2012年“12.4”法制宣傳活動的通知》后，我分中心領導非常重視，特別指派專人組織分中心有關人員按照通知的相關要求進行分析研討，會上我分中心參會人員分別結合自己工作中的實際情況暢談了學習體會，并對相關案件風險源進行了細致的分析和研討。

（三）結合典型案例分析，加強管理人員的法律知識和業務知識的培訓

為了加強分中心各部門人員的法律知識學習，提高運用法律管理的意識和能力，我分中心今年多次召開了法律知識學習研討會。會上在分中心陳主任的主持下，我分中心組織相關人員學習了《物權法》、《合同法》等相關法律法規，并對學習材料中提到的相關案件進行了分析、研討，針對案件所反映的實際問題，系統的對管理員和施工員進行了專業法律知識的講解和輔導。

（四）法律通訊報道工作

我分中心在做好法律事務工作培訓的同時，還加大了對法律事務的宣傳工作。今年我分中心工會分兩次，在分中心報刊和板報上報道了我分中心的法律培訓工作。

二、2013年工作計劃

我分中心領導十分重視法律事務工作，在明年的工作中，我分中心要加大法律事務工作力度，通過各種形式的培訓和宣傳報道，使分中心全體人員逐漸培養起守法、用法的意識。繼續按照中心要求進行自查自糾工作，努力完善工作中的各個環節和流程，積極的參與到分中心的日常經營管理活動中去，使法律事務工作能夠從實質上維護分中心的合法權益。

同時我分中心還將繼續結合相關案例對管理人員開展法律知識的培訓和研討，爭取每季度組織培訓一次，已此來提高管理人員的綜合素質，特別是實際經驗方面的能力，進一步的夯實基礎，穩固已取得的成就，使交道口分中心的法律事務工作發揮應有的作用。

第五篇：法律事務工作總結

水電公司2012年法律事務工作總結

2012年，公司法律事務處圍繞公司“提振精神轉作風，優化升級保增長”的總體工作方針，認真履行職責，全面開展各項法律事務，進一步推進公司全面風險管理，較好地發揮了對企業生產經營的服務和保障作用。總結如下：

一、全面風險管理和體系建設工作有序推進。

2012年集團公司全面風險管理體系建設工作將全面推動全面風險管理與生產經營管理的融合，推動風險評估常態化，并檢查風險管理工作成果。按照集團公司要求，公司積極推進全面風險管理系統建設，爭取早日實現上線運行。主要完成了以下幾項工作：

（一）穩步推進全面風險管理機制的形成，完善全面風險管理制度和體系建設。

2012年，公司按照中葛集團辦【2010】251號文、中葛集團辦【2011】223號文印發的《集團公司全面風險管理暫行辦法》及《實施細則》要求，制定了《水電公司全面風險管理暫行辦法》和《風險管理暫行辦法實施細則》。確保全面風險管理工作有制度保障，有章可循，有可執行的操作辦法，逐步形成管理機制和體系建設，同時配合集團公司做好公司全面風險管理信息系統的建設，按要求開展相關風險管理工作。今年公司用將近兩個月的時間將公司機關十五個部門的流程數據，包括流程圖、風險控制數據、風險數據庫、控制文檔等信息上傳系統。并按集團要求，向公司總部機關各處室收集并上報了《公司2011風險事件調查表》、《2012公司層面風險識別調查表》等風險評估和識別信息。在總結全面風險管理工作的基礎上，高質量完成并及時報送了《公司2012年全面風險管理報告》。5月份集團公

司組織了全面風險管理與內控理論和實務培訓，公司分管領導和法律事務處負責人參加了培訓。此外，就系統建設管理員等角色管理配套、資料對接等都進行了溝通，保持系統上下對接，信息更新。(二)全面風險管理組織體系建設情況

公司根據機構與人事調整情況，確定法律事務處作為公司全面風險管理職能部門，及時調整了公司全面風險管理領導小組成員，小組辦公室設在法律事務處，有4人專、兼職負責全面風險管理工作。總部機關各職能管理部門按照規定都配置了風險管理領導和兼職管理員，積極開展本部門的風險管理相關工作。同時按要求在各分公司、重點項目部均相應配置兼職風險管理領導和人員，（三）風險評估常態化工作

公司嚴格按照集團要求，開展風險評估工作，包括公司職能部門層面風險收集等，集中開展風險信息集中收集和整理，對重大風險與重點風險領域進行風險評估，匯總風險信息并及時向集團反饋。對于重點領域風險、較普遍性風險，及時予以總結、整理，發出警示，比如法律事務處利用公司召開在建工程項目管理工作會等大型會議平臺，將階段性研究整理形成的“主合同履約中應注意的相關風險”、分包合同簽訂模式及應注意的問題等風險整理、評估成果，在會議上交流學習，對工程項目管理中出現和暴露的重大風險及時進行廣泛警示宣傳，并匯編入會議交流材料供各單位工程管理人員借鑒。

（四）在建工程項目風險防范實施情況

公司轉發了《集團公司在建工程項目風險防范指導意見》，用于指導公司在建工程項目風險管理工作。該指導意見基本涵蓋了工程項目各階段和環節的重要風險，適合建筑施工子分公司實施。為加強和推進集團指導意見在公司實施工作，公司在制定的《全面風險管理暫行 2

辦法實施細則》中作了專章規定，以保障指導意見的貫徹實施和發揮作用。公司總部機關各工程項目監管部門，在制定和修訂項目管理制度時，都注意貫徹落實指導意見。公司法律事務處為使全面風險管理工作滲透到工程項目，以項目管理為對象，防范工程項目失控風險，研究制定了《水電公司工程項目失控風險法律監控辦法》，采取日常監控加重點監控措施，對項目從投標簽約到在建管理、竣工收尾管理等各個階段進行全過程監控和重點監控，通過開展各項法律監控工作，跟蹤監督重點項目和重大風險，及時從法律角度提出規范項目管理和防范項目風險的意見、建議及措施，幫助和協助分公司、項目部解決實際問題，防止項目發生管理混亂和失控的風險。工程管理處針對公司在建項目數量迅速增多、規模做大后因外協隊資源不足和自身管理人員緊缺、管控能力不足等因素，所用分包隊出現素質實力差、不講誠信、扯皮鬧事增多、分包隊管理失控風險凸顯的問題，制定了《工程項目勞務分包隊伍監控管理規定》，從切實提高對分包隊的掌控力出發，對分包商的選擇、引進和使用等環節進一步作出了延伸規定和源頭把關責任，使這個重大風險的防范增強了制度保障。

（五）、風險管理文化宣傳和培育。通過例會討論、有關會議、合同評審等形式和途徑，加強風險管理文化宣傳，增強各級人員的風險管理知識和風險意識教育，樹立 “控制風險就是創造效益”的觀念，逐步培育風險管理文化。

二、法律審核把關更加嚴格，法律風險防控進一步加強

（一）、“三項法律審核”進一步落實，審核把關更加嚴格。根據上級關于企業經濟合同、規章制度和重要決策的法律審核率全面實現100%的要求，公司進一步加大落實力度，把相關業務管理流程化，逐步納入公司統一開發的管理平臺，利用現代網絡科技和信息管理系統 3

實現在線辦公，使經濟合同、管理制度、重大決策的法律審核及其他一些涉法事項的辦理等主要日常管理性法律事務已基本實行系統辦公，在制度化的基礎上實現系統化、程序化、規范化。從而大大減少和防止了以前基層單位在報審工作方面的隨意性，強化了監控能力。在合同審核工作中，法律事務處注意統一標準，嚴格要求，對每一份合同從合法性、嚴謹性、完備性、風險性等方面進行認真審核，并加強內部協作、把關及與相關部門的溝通，協商處理審核中發現的問題，較好地完成了大量日常法律審核工作。截止目前，共審查承包、分包、標前合作、材料委托采購、保險等各類合同、協議總計396份，其中承包136份、分包合同137份，分包策劃90份，其它合同協議32份。在審查修改的同時，還提出了大量完善合同、加強風險預控的法律意見和建議，積極從源頭上加強法律風險防范工作。

（二）、加強合同范本改進，進一步推進合同標準化工作。當前公司合同管理在程序化、規范化、標準化及系統化上已取得較大進展，使合同管理不斷得到強化。在合同標準化建設上，集團和公司已制發和推廣國內國外使用的分包、采購、租賃、合作等系列合同范本，在規范合同、防范合同風險等方面發揮重要作用。根據經營工作發展變化和使用中發現的問題，需要不斷結合實際加以改進。我們在合同審核過程中適應管理型項目等經營需要，加強了勞務分包、委托采購等合同范本條款存在問題和不足的收集改進工作，并參與上級部門制定統一標前合作協議文本的研討和修改工作，目前已推廣使用集團公司已形成的國際國內四個標前合作協議文本，使以前不夠統一、規范的標前協議簽訂行為得到有效監管，強化市場開發領域風險防范。

（三）、推廣運用信息系統，進一步規范法律事務管理。公司法律事務管理信息系統已投入運行。由于公司同時開發運行新的辦公 4

OA系統，部分功能重合，集團公司要求我們將法律事務管理信息系統融入到公司OA系統中運行，部門就相關事宜與總辦及集團信息中心做了聯系和溝通，技術上可以實現，但將導致系統更復雜，運行故障也會增加，就相關情況向集團法務部作了匯報。當前公司日常主要管理性法律事務已基本實行系統辦公，規范業務流程的同時提高了工作效率。在按要求辦理好公司新辦公OA系統有關法律事務業務的同時，也按照集團公司要求做好法律事務管理信息系統的運行維護等工作，確保資料及時更新和上報，以滿足工作需要。

三、加強糾紛防控和處理，切實維護企業權益

（一）、公司糾紛管理情況良好。通過積極化解糾紛，做好案件防控，降低發案率。公司法務部門按照糾紛報告和預防、處理制度要求，對各單位及項目部出現的爭議、糾紛苗頭加強監控和指導，落實防范和處置措施，及時化解或妥善處理了多起糾紛隱患，把糾紛消滅在未然之時，防止釀成嚴重后果和發生過多訴訟案件，形成訟累，影響公司良好的經營發展環境。在公司平時法律事務承辦和管理工作中，始終把大案要案的防控作為重點工作，保持高度警惕和嚴控態勢，一般糾紛能得到及時妥善處理，大案要案得到較好控制，新發糾紛案特別是被訴案明顯減少。今年承辦和參與處理訴訟案件共18件，已結案15件（勞動爭議4件，貨款糾紛11件）；參與和協助處理訴訟和非訴訟糾紛20多件。已結案件均取得了良好效果。

（二）、主要發案類型及原因

公司近幾年發案的主要是以前的工程施工合同糾紛，屬以前承建項目遺留的分包工程款結算糾紛，此后的項目新發案較少，涉案金額也較小。分析原因主要有：一是以前個別基層單位在建項目管理、監督失控，以致在選用分包商和有關合同簽訂及履約等方面存在一些問 5

題；二是部分分包商信譽差，無誠信無道德，慣于扯皮鬧事，為達目的不擇手段。三是個別項目由于人力資源緊張，管理不夠細致，存在工程資料不齊全等情況。

（三）、公司對新發案件的防范措施

為了汲取教訓，切實做好新發案件的防范，公司從各個風險源頭抓起，采取了不少措施：一是加強對投標工作的監督管理和風險防控，嚴肅投標工作紀律，不準投虧損標、風險大的標，盡量為中標履約創造良好條件；二是重視項目管理策劃和分包策劃，嚴格執行分包合同管理制度，嚴把分包方選用、分包合同簽訂等風險源頭關，禁用“劣績”分包商。三是加強項目部結算支付過程監控，嚴格結算支付程序和基礎資料管理，防范結算支付失控；四是對履約停滯、進度緩慢的“困難項目”、現場管理出現不良跡象的“問題項目”及遭遇業主、分包方投訴的“危險項目”，及時給予公司層面幫扶，防患于未然，從根本上解決問題，消除容易引發糾紛的風險、隱患。

四、“六五”普法及法制工作開展情況

今年的“六五”普法工作，公司制定印發了《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，成立了“六五”普法依法治理領導小組，按照要求召開了“六五”普法工作啟動會，組織開展了一些與公司生產經營密切相關的法制宣傳教育活動。如組織編寫案例教材，分析工程項目管理工作中發現的典型問題、重點問題，總結撰寫成會議交流和教育學習材料，在每年召開的工程項目管理工作會、結算工作會等大型會議上進行宣講交流，用現實存在的例子和問題，開展廣泛的法制宣講，使各單位領導和經營管理人員受到實實在在的警示和教育。

在集團法制工作三年目標實施上，公司在2008-2010年法制工作三年目標中被集團公司確立為第一批重點建設子企業，按照集團公司 6

要求配備了兼職總法律顧問，加強了法律事務部門人員配備。公司機關機構改革中法律事務處正式獨立運行，現法務部門有法律專業人員4人，1人取得法律顧問資格證和律師資格，1人取得法律職業資格，其他人員均是法律本科畢業，經過鍛煉，整體工作能力得到提高。集團公司2012-2014年法制工作三年目標實施方案下發后，公司制定了《貫徹落實集團法制工作三年目標實施方案》，成立了法制工作三年目標落實領導小組，并按照方案認真實施，不斷加強公司法律顧問制度建設和法律風險防范體系機制建設，全面開展各項法律事務工作，正逐步向法制工作三年目標邁進。

五、轉變工作方式，創新管理，提高法律服務和保障能力

1、變要我審查為我要審查，主動加強風險預防。法務部門在廣泛參與公司各類經營事項尤其是合同、重要問題的法律審核和咨詢、指導工作中，注意變被動為主動，積極聯系了解項目實際情況，提高建議的針對性、適宜性，促進優化措施，預防經營風險。

2、圍繞項目管理強化監控措施，努力增強項目法律風險防控能力。堅持工程項目法律風險管控“以事前監督、事中控制為主，事后補救為輔”的原則，在日常管理中積極強化項目投標簽約、在建管理和竣工收尾過程中各關鍵環節的法律監控，并對重點項目、重要事項、重大隱患、重大事件和大額債權債務、訴訟和非訴糾紛逐步實行重點監控，努力構建工程項目法律風險全面預警防控機制。

3、創新管理，提高部門管控服務水平。后半年公司法務部門獨立運行后，部門領導及時調整管理思路，認真按照兩級要求，開放思維，轉變方式，變被動為主動，積極聯系基層，加強信息聯系溝通，積極做好法律服務工作。下一步將在管理精細化、有效性、查漏補缺上下功夫。著重部門工作規范化，樹立良好部門形象；著重服務工作 7

主動化，防范風險于萌芽；著重提高管控力，在制度層面最大程度的預防、控制法律風險，以爭取做到大案要案不發，小案零星糾紛可以很好解決，企業整體法律風險在可控的范圍內。

水電公司法律事務處 二〇一二年十一月五日