第一篇：市司法局工作總結

市司法局工作總結

**年，按照市黨委、政府的總體部署，市司法行政機關緊密圍繞市科學發展和長治久安的工作大局，認真落實年初確定的各項目標任務，全面強化社會管理創新各項措施，努力探索和實踐司法行政服務經濟社會發展、服務社會和諧穩定、服務民生建設的新舉措，各項工作均取得了顯著成效、呈現出良好發展勢頭。

一、**年

工作回顧

（一）加強和創新社會管理成效顯著。

一是人民調解“第一道防線”作用發揮明顯。加大了人民調解工作的投入，在城區投資10.8萬元建設了**個規范化社區調解室；落實人民調解“一案一補”經費9.3萬元，補貼案件**件。通過與法院召開訴調對接會議，組織人民調解員參加庭審、培訓，進一步強化、規范了人民調解與司法調解、行政調解的銜接配合。扎實開展了矛盾糾紛“大排查、大調處”、首席人民調解員選聘等專項活動，各級調解組織調處各類矛盾糾紛**件，成功率達98.3%；防止民轉刑案件6起、群體性械斗4起、群體性上訪21件，基層人民調委會參與調處疑難、復雜民間糾紛**件。

二是社區矯正工作規范推進。嚴格貫徹執行《社區矯正實施辦法》，定期聯系檢察、法院、公安、監獄等單位就社區矯正工作召開協調會議，制定下發了《**市社區矯正工作實施細則（試行）》，健全完善了協調配合、風險評估、個案矯正等工作機制，從制度建設上明確了相關單位的工作職責。在城區全面起用了社區矯正電子監控平臺，配發了定位手機,為社區矯正實現信息化管理奠定了基礎。

三是安置幫教工作機制不斷健全完善。報請師市下發了《**市促進刑釋解教人員就業和社會保障工作的實施意見》，并依托師市團委建立的“青年就業創業見習基地”，與用工企業就掛牌建立過渡性安置幫教基地取得聯系。嚴格按照“六清楚、六到位”的工作要求，落實監所與幫教工作機構、家庭、單位、連隊、社區的無縫對接，對重點人員做到了必接必送。

四是深入開展了“服刑在教人員未成年子女調查摸底和幫扶活動”。積極與相關單位聯系配合，對服刑在教人員未成年人子女情況摸底調查，了解其子女生活狀況、幫扶需求，對其進行了幫扶。

（二）法律服務和法律援助服務經濟社會、保障民生成效顯著。

一是法律服務行業監管和領導進一步加強。組織律師、基層法律工作者開展了業務培訓和職業道德教育；完成了7家律師事務所、法律援助中心及92名執業律師的年度考核工作；及時召開了**第二次律師代表大會，圓滿完成了律協換屆工作；成立了市首個法律顧問團，為推動政府和企業法律顧問工作奠定了基礎。

二是法律服務行業服務經濟社會能力明顯提升。教育指導法律服務行業積極主動參與公共事業、經濟運行以及解決社會熱點、難點問題，拓寬了法律服務領域；加強基層法律服務工作的教育指導，引導法律服務從業人員積極參與化解社會矛盾、處理突發事件和群體性事件，提高其服務基層、服務職工群眾的水平。2012年底，法律服務人員擔任法律顧問279家，代理各類訴訟案件**件、非訴訟案件**件，代寫法律文書**份，解答法律咨詢**余人（次），參與處理群體性事件19件。

三是法律援助服務民生建設成效顯著。加大了法律援助法規、政策的宣傳力度，提升了法律援助的社會知曉率和影響力；扎實開展法律援助辦案的培訓指導和案件評查，援助工作不斷規范；發揮25個法律援助工作站的基礎作用，進一步暢通援助渠道，提升了法律援助的社會效益。法律援助機構辦理各類法律援助案件718件，其中：民事案件628件，刑事案件87件，行政案件3件。

四是公證便民服務機制健全完善。通過規范接待、簡化程序、提供上門服務、開通師市首家公證服務網站等便民措施，提高了公證服務的效率和質量，全方位打造了窗口形象。辦理各類公證**件，其中：經濟類公證987件，民事類公證**件，涉外826件。

五是司法鑒定監管到位，完成法醫臨床類鑒定350件、法醫精神病鑒定203件，無投訴案件。圍繞試卷安全保密和考風考紀兩個重點，做到周密部署、精心組織，圓滿完成了**年度國家司法考試考務工作。

（三）普法依法治理推進法治市進程成效顯著。

根據工作實際，及時下發了《關于改進市普法依法治理日常工作的實施意見》，進一步加大了對政府部門、團場、鄉鎮、街道普法依法治理工作督促指導力度，完成了2個兵團法治團場、4個兵團法治單位創建的迎檢驗收工作。基層普法辦創新性地將法制宣傳教育活動溶入到社會維穩各項工作中，針對團場城鎮化建設、“三秋”生產期間社會矛盾增加、涉法涉訴上訪案件和群體性事件頻發的實際，扎實開展了依法信訪、依法維權、法律援助等方面法律、法規、政策知識的宣傳活動。共舉辦各類普法培訓班244場、大型普法宣傳活動677場，征訂青少年、干部普法教育讀本1.4萬冊，設立永久性法制宣傳欄352個，直接宣

第二篇：市司法局工作總結

市司法局工作總結

**年以來，全市司法行政工作在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的有力指導下，以“建標準、抓規范、破難題、促提升”為工作思路，全面履行法律保障、法律服務、法制宣傳職能作用，為維護社會穩定，加強創新社會管理，促進全市經濟社會發展作出了積極貢獻。幾項主要工作為：

一、圍繞有效

化解社會矛盾，人民調解規范化建設全面推進

全市各地認真貫徹落實《**市人民調解工作規范化建設實施意見》，人民調解規范化建設取得明顯成效。人民調解組織命名方式、設立程序、規范化調委會軟硬件標準得到統一，全市50%以上調委會達到市級規范化標準。以人民調解員備案、持證上崗為抓手，大力推進調解員隊伍規范化，全市所有調解員進行備案。全年制作下發調解員證4000余本，鎮鄉（街道）及行業性調委會調解員全部持證上崗。組織調解員培訓25批次，參訓2000余人次。此外，繼續推進全市十大社會管理創新重點推廣項目之一的“社會矛盾糾紛大調解機制”項目建設，已推廣地區基本建立縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）矛盾調處三級聯動的工作機制，各級平臺有場地、有人員、有制度；“訴調銜接”、“檢調銜接”、“治調銜接”、“訪調銜接”等工作機制也進一步完善。一年來，全市各級人民調解組織共調解案件**件，調解成功率為98.6%，涉及當事人**人，協議涉及金額近17億元，防止群體性上訪361件、**人次。

二、圍繞夯實社會管理創新平臺，司法行政法律服務中心職能作用有效發揮

在取得已有工作成效的基礎上，今年以規范化建設為切入點，努力提升法律服務中心工作水平。3月底，出臺了《關于進一步推進司法行政法律服務中心規范化建設的實施方案》。經過近一年努力，通過建立領導包案制、律師值班制、人民調解員值班制等制度，窗口服務流程進一步得到規范。根據工作需要，增設了社區矯正服務窗口，部分縣（市）區法律服務中心引入了醫療糾紛調解工作室，成立了矛盾糾紛聯合調解辦公室等，中心服務內容不斷擴展。一年來，全市法律服務中心共受理法律援助案件11295件，解答法律咨詢52639人次，接待涉法涉訴信訪**人次，引導有償法律服務**件，成功調處矛盾糾紛**件。

三、圍繞服務經濟社會發展大局，法律服務水平有力提升

1、加快推進律師業發展。6月，市兩辦出臺《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》，對做好新形勢下寧波律師工作，推動律師業健康發展作出了總體規劃和部署。今年以來，通過深化律師業“五個目標、十大平臺”建設，努力增加律師人數、擴大律所規模、提升服務層次。截止12月底，全市共有律師事務所128家，律師人數1560人，達到每萬人2.72的指標，分別較去年同期新增7家、239人；引進**知名事務所設立寧波分所；擔任法律顧問**家，承辦訴訟案件**件，非訴訟事務1536件，業務收入5.4億，同比增長13%。

2、專業法律服務助推中小企業發展。會同工商等部門成立了中小微企業法律服務指導小組，加強組織領導，指導律師、基層法律服務工作者開展“進村入企一線解難創優”、“律師走進中小企業”、“律師助力涉外企業發展”、“護航僑資企業”等專項行動。一年來，共走訪企業6500余家，發放法律服務意見書、風險提示函等2100余份。繼續深化大型商務樓宇（商圈）法律服務工作室建設，建立18個法律服務工作室；積極參與**平臺服務企業工作。深化交通物流、海洋經濟、外貿、工商民企等律師志愿團隊建設。與貿促會成立“涉外商事法律顧問委員會”，與僑辦、僑商會組建“為僑服務律師顧問團”，與市法院建立完善破產管理人名錄，與市總工會聯合開展工會法律服務律師志愿者下基層進企業促和諧活動，150余律師志愿者與鄉鎮街道工會對接服務，與人民銀行寧波中心合作開展金融法律服務活動，17名律師入選浙商律師服務團，通過講座、咨詢、代理等方式提供優質高效專業法律服務。

3、充分發揮公證保障作用。圍繞產業結構加速調整、重點項目啟動等，不斷拓寬公證業務，積極開展承包合同、合作協議等法律文書公證，做好重大投資項目建設中征地拆遷和回遷安置的安置協議、證據保全等工作。加強司法行政機關對公證機構的監督考核，繼續完善公證質量監督體系，規范管理，提升公證公信力。全市共辦理公證**件，其中涉農公證3000余件，涉及中小企業4500余件。

4、加快推進司法鑒定業轉型升級。積極扶持鑒定機構增加司法鑒定項目，今年全市新增法醫物證（DNA）鑒定項目，法醫毒物（血液酒精含量檢測）鑒定項目已完成實驗室建設向省司法廳申報。加強與司法部司法鑒定科學技術研究所、華中科技大學同濟醫學院的合作，扶持寧波市天童司法鑒定所成為

第三篇：市司法局工作總結

xxxx年司法行政工作基本情況

今年來，全市司法行政機關緊緊圍繞黨委政府工作中心，堅持以科學發展觀為指導，以深入開展“三項重點工作”為主線，以服務“保民生、保穩定、保增長”為重點，以推進司法行政體制機制改革為動力，充分發揮司法行政職能作用，為促進社會經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。

（一）以充分發揮法律保障職能為重點，在維護社會和諧穩定上作出了新貢獻

一是確保了監獄勞教場所的持續安全穩定。今年來，我們按照省廳“三項零指標”和“五個絕對不能”的工作要求，以創建現代化文明監所工作為總攬，扎實開展“監所創四無”活動，落實“首要政治任務”，履行“首位責任”，貫徹“首要標準”，緊緊圍繞“強素質、保穩定、重主業、抓教育、謀發展、塑形象”的工作思路，以司法部開展的“執法大培訓、崗位大練兵、技能大比武”活動為載體，健全監所穩定協調機制，強化監所穩定防守模式，完善監所穩定設施建設，確保了監所的持續安全穩定，夯實了改造和管教工作基礎，強化了生產行政管理，提高了隊伍綜合素質。武陵監獄和市勞教所確保實現“四無”，即：無脫逃（逃跑）、無重大獄（所）內發案、無重大疫情、無重特大安全事故。

二是創新了監所矯治幫教工作新模式。我們以“延伸矯治手臂千戶行”活動為載體，在勞教、戒毒場所、監獄與地方司法行政部門之間全面構建矯治幫教專業化網絡平臺，通過“幫扶一個對象，挽救一個家庭，平安一個社區，和諧整個社會”的創新之舉，進一步化解社會矛盾，落實“首要標準”，以xxxx市社會管理“一中心五網絡”建設為主體，積極發揮各級司法行政機關的職能作用，建立監獄、勞教、戒毒場所與矯治對象、服刑人員戶籍所在地的司法行政部門、單位、街道社區（村組）、家庭的銜接機制和綜合矯治幫教機制，明確責任主體，規范工作流程，進一步增強矯治幫教工作的主動性、互動性和目的性，實現監所矯治幫教工作的專業化、責任化、規范化、常態化、長效化。建立了區縣（市）司法局矯治幫教工作響應機制。由各區縣（市）司法局根據勞教、戒毒場所、監獄寄送的相關函件，在五個工作日內及時給予回復，并實行首接責任制，建立專門的檔案臺帳，堵絕失控漏管現象；建立了重點矯治對象交辦幫教制度。經勞教、戒毒場所、監獄確定需要由當地司法行政部門配合開展社會幫教的勞教（戒毒）、服刑人員為重點矯治幫教對象，在報市監所矯治幫教工作領導小組辦公室備案后，由市司法局監所管理科向重點矯治幫教對象戶籍所在地區縣（市）司法局發出協助監所開展社會幫教的交辦函，戶籍所在地的區縣（市）司法局應在收到交辦函后的五個工作日內主動與提交工作函的相關監所聯系，落實社會幫教措施，配合開展社會幫教。

三是開創了人民調解的高效調處新模式。開展“十佳人民調解員”評選活動，以《人民調解法》的頒布實施為契機，緊緊把握當前矛盾糾紛的新特點和發展的新趨勢，不斷建立健全各級人民調解工作平臺，根據社會發展需要不斷完善工作機制，有針對性的開展人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動，在平臺建設、制度建設和隊伍建設上均取得重大突破。如：桃源縣推行了基層人民調解委員會“1+2”調解模式，漢壽縣實施訴訟調解與人民調解的無縫對接，澧縣啟動了“鄉鎮調委會流動調解庭”機制，道路交通事故和醫療糾紛人民調解、訴前委托人民調解、警司聯調、邊界聯防聯調等工作機制和平臺網絡建設均得以進一步健全。6月13日召開了湘鄂邊界聯防聯調22周年暨湘鄂黃山周邊五鄉鎮聯合人民調解委員會第13屆年會。截止今年10月，全市人民調解組織共調處各類民間糾紛18922件，成功率達到98.1%，律師協助處理涉法涉訴問題563起、參與接待涉法上訪群眾2453名。實現了無因民間糾紛調處不力引起的群體性上訪、群體性械斗、民轉刑案件和自殺事件發生的“四無”目標，為維護社會和諧穩定作出了重要貢獻。

四是規范了社區矯正的長效運行機制。按照省廳的要求，借鑒津市市試點的成功經驗和工作模式，在全市內高標準推行了社區矯正工作。各級司法行政機關都設立了社區矯正專門管理機構，司法所普遍配備了社區矯正工作專干。與公安機關和鄉鎮街道、村（居）民委員會緊密配合、相互支持，共同做好對刑釋解教人員的銜接、排查和管控，杜絕了漏管、失控情況的發生。積極推進安置幫教、社區矯正工作一體化建設，積極協調公安、檢察、法院、勞動、民政、財政、稅務、工商等部門和各級工會、共青團、婦聯等群團組織，積極盡職履責，發揮各自優勢，分工協作，相互配合，動員和組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會和諧穩定。津市市推行“三無”矯正工作模式，注重在接茬、監督、管理三個環節實行“無縫、無漏、無畏”的“三無”工作模式，即接茬講究無縫、監督講究無漏、管理講究無畏。截止今年10月

第四篇：市司法局工作總結

過去的一年，全市司法行政機關在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的正確領導和指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以“創和諧、創滿意、創品牌”為工作目標，推進以“實施十大項目、建設五大體系、構筑五化格局”為內容的“1055”計劃的全面落實，凝心聚力，創業創新，司法行政工作邁上了新臺階。我局被省司法廳授予**綜合考評優勝單位。

回顧過去一年的工作，主要成效體現在以下幾個方面：

——人民調解在化解社會矛盾上有新作為。創新人民調解工作機制，在民事訴訟、非警務類糾紛、醫療糾紛、交通事故賠償糾紛、勞動人事爭議等7大糾紛多發領域建立了人民調解銜接機制，并實現縣級層面全覆蓋。其中，海漁事糾紛訴調銜接機制率先建立，勞動人事爭議和婚姻家庭糾紛人民調解組織率先實現縣級層面全覆蓋，警調和交調銜接工作全省領先。全省警調銜接工作現場會將在我市召開。全年各類人民調解組織共成功調處63049件矛盾糾紛，其中行業性專業人民調解組織成功調處**件，**件非正常死亡糾紛得到了成功調處，人民調解工作群眾滿意率達94%。

——法律服務在服務發展惠民生上有新業績。出臺系列文件，以“7+4”法律服務框架為全市金融綜合改革工作提供了法律保障，組建金改法律服務專業團隊，著力推進法律服務機構為金改活動進行法制宣傳、法律把關、風險把控和政策法律研究等，產生了廣泛影響，得到了部、廳和市委、市政府領導的批示肯定。法律服務城鄉統籌改革扎實有效，公證機構積極為“三分三改”、“村房兩改”等做好方案咨詢、現場監督等工作。全年共辦理涉農公證**件。法律顧問體系建設全省領先，市、縣政府和80.5%政府部門及72.2%的鄉鎮（街道）建立了法律顧問制度，全市90%的社區簽訂了有償法律顧問合同。全省首創在98.8%的行業性專業調委會設立法律援助工作站并實現“一站式法律援助服務”。各級法律援助機構共受理案件6640件，同比增長37%。推進法律服務溫州經濟和“**人”經濟，在13家在**異地商會、15家異地**商會建立了普法聯絡點，商會普法依法治理工作有效開展。

——“三類人員”管理在維護社會穩定上有新成果。加大對社區矯正人員和刑釋解教人員的監管力度，落實了分類管理措施，刑釋解教人員重新犯罪率為0.58%，社區矯正人員重新犯罪率0.2%，均遠低于省市考核要求。其中社區矯正工作取得了社區矯正人員數量全省最多而重新犯罪率歷史上最低、全省排名最好的成績。開展勞教所扁平化管理改革，推進勞教人民警察職業化建設，加強安全工作機制和安全防護基礎設施建設，實現了連續13年*個月的安全穩定。

——自身建設在服務保障工作能力上有新提升。大力推進司法行政職能向社區延伸，探索建立了政府購買社區法律服務機制，促進了社區司法行政工作發展。推進司法所建設，全市共建司法所131個，建立直派司法所128個。加強司法行政法律服務中心建設，實現了市縣兩級中心建設覆蓋率100%。大力加強基礎設施建設，市局機關業務用房改建工程和市勞教所強制隔離戒毒大隊新管教區相繼竣工落成。率先開展公證行業的行業整治和規范化建設，樹立了全省公證管理的行業標桿，受到了省司法廳主要領導的充分肯定。深化行政審批改革，建成市行政審批中心司法行政分中心。大力開展司法行政干警核心價值觀教育實踐活動、五型機關創建等活動，涌現出了一批創先爭優的先進集體和先進個人，隊伍建設水平得到了全面提升。

同時，我們大力推進執法、服務、管理規范化建設。人民調解、司法鑒定等行業規范化建設專項活動全面鋪開；認真做好黨的十八大安保工作，建立了社會穩定形勢分析研判制度；國家司法考試標準化建設爭創一流，各階段和各環節工作平穩順利實施，2012年全市共有**人報名參加國家司法考試。此外，黨的建設、群團工作、計財裝備、依法行政、后勤服務、檔案管理等工作順利開展，各項工作均取得了明顯成效。

這些成績的取得，主要有以下幾個方面原因：一是得益于各級黨委、政府的高度重視、有關部門的大力支持以及全系統干警職工的艱苦努力；二是得益于各級司法行政機關始終堅持“圍繞中心、服務大局”的理念，把司法行政工作放在黨委、政府的工作大局中來謀劃、來推進；三是得益于大力發揚“務實創新、爭創一流”的良好作風，將各項工作措施真正落到實處、取得實效；四是得益于積極創新考績考核方式方法，有效調動了干部隊伍的積極性和主動性。在此，我代表市局黨委，向關心支持司法行政工作的各級領導以及社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在司法行政第一線的全市司法行政干警和法律服務工作者表示親切的問候！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中仍存在諸多問題和困難：一是基層司法

行政工作力量不足與日益繁重的基層司法行政任務需求之間的矛盾相對突出，司法所人員和編制偏少的現狀有待于進一步改善；二是功能區由于運行機制尚未完善，司法行政職能缺位的現象仍然存在；三是法律服務工作良莠不齊，少數地方法律服務工作力量嚴重不足，律師“萬人比”要“學趕杭甬”仍有較大差距；四是工作經費保障有待加強，干部隊伍的整體素質有待于進一

步提升。這些問題，需要我們在2013年的工作中下大力氣予以解決。

第五篇：市司法局工作總結

xxxx年以來，在市委、市政府及省司法廳的正確領導下，在市人大、政協的監督支持下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以服務全市經濟發展、維護社會穩定為中心，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，以加強領導班子和干警隊伍建設為保障，緊緊圍繞年初確定的發展目標，努力推動司法行政工作不斷取得新的成效。

一、xxxx年工作總結

（一）普法依法治理工作繼續深入

1、完善制度，廣泛宣傳，積極營造普法依法治市濃厚社會氛圍。年初制定了xxxx市普法依法治理考核實施細則，由市目標辦下發到各個單位，作為年終目標考核的標準，做到有計劃、有措施、有落實、有考核；在xxxx市人大常委會、市委宣傳部、市依法治市領導小組辦公室組織下開成功舉辦了xxxx年“江淮普法行”大型法律咨詢活動。共發放各類法制宣傳資料共計15萬余份，展出宣傳展板308塊，接待群眾咨詢2000余人次；在全市范圍內繼續開展“百場法制電影進社區、進農村”活動。電影內容緊緊圍繞“五五”普法的目標和任務，突出提高公民法律素質，積極推進依法治國這個主題，重點宣傳以憲法為核心的公民常用法律知識，用老百姓身邊的案例，宣傳老百姓最需要的法律，受到廣大社區和農村群眾的熱烈歡迎。今年已放映法制電影134場，受教育人數達6萬多人次，收到了良好的社會效果；積極組織、參與“三下鄉”活動，組織45位律師和多名公證人員開展了送法下鄉活動，發放法制宣傳資料共一萬余份，為此次“三下鄉”活動增添了濃厚的法治氛圍；編輯制作法制動漫公益廣告30集，每晚在《xxxx新聞聯播》后的黃金時段播出，收到很好的宣傳效果；為進一步推進我市普法依法治市進程，依法治市領導小組經過充分醞釀，認真研究，并組成由人大周西敏副主任帶隊的考察團，赴北京密云和河北石家莊實地考察，決定將世紀廣場改建為xxxx市法制廣場，現在一期工程已經完工；普法依法治市工作有序開展，全年共開展法制宣傳活動近百場，制作各類宣傳展板1058塊，受教育人數達8萬多人次。通過形式多樣針對性較強的法制宣傳活動，廣大人民群眾的法律素質和法制觀念得到了更進一步的提高。

2、開拓思路，求實創新，積極探索普法依法治市工作新途徑。市司法局依法治市辦公室與市委宣傳部、xxxx人民廣播電臺聯合開辦的大型法制類直播節目——《法在身邊》，每周一至周五11：30到12：00，在xxxx經濟生活廣播播出。節目內設有一線來風、以案說法、連線互動和跟蹤服務四項內容，以各種生動的形式報道我市普法依法治市最新動態，準確、全面介紹政法戰線上的新情況、新舉措和新成就，并組織律師積極參加直播欄目，目前已播出370余期，解答聽眾咨詢1400余人次，受到廣大市民的熱烈歡迎和好評，起到了良好的社會效果；開通3883412熱線，由資深律師（包括法律援助律師、公證人員）走進直播間，接受聽眾咨詢，提供法律幫助，引導他們通過正確的途徑維護自己的合法權益。開播以來，已播出節目346期，律師上線430人次，解答各類法律咨詢1268人次，提供法律援助608個。3883412熱線現在已成為在皖北地區知名，在全省很有影響的普法品牌；通過在路燈桿懸掛宣傳標語等形式，在市區主要路段設置各類法制宣傳牌10120塊，建成人民路、濉溪路等法制宣傳路8條，相山路、孟山路等法制宣傳一條街4條。

3、全面檢查，重點督促，圓滿完成普法依法治市考核工作。由市委、市人大、市政府、市政協分管領導分別帶隊，對縣區和全市106家市直單位“五五”普法依法治市工作進行檢查考核。檢查采取聽取匯報、查閱資料、組織考試、問卷調查等方式，積極參加市委、市政府組織的目標管理考核小組，對2009年普法依法治理工作進行全面考評。深入到市委黨校、市文明委等單位，對“五五”普法以來我市領導干部學法用法情況進行廣泛調研，并撰寫出高質量的《xxxx市“五五”普法以來領導干部學法用法情況》的調研報告。與xxxx電視臺聯合攝制全面反映我市“五五”普法進程的大型專題片《法潤xxxx》。該片分為先導工程、基礎工程、結合工程、保障工程四大項主要內容，用寫實的手法生動記錄了2006年以來全市普法依法治市工作的光輝歷程，受到省檢查組和市領導的充分肯定。

（二）基層司法行政工作繼續推進

1、人民調解工作廣度不斷提升，人民調解工作機制不斷健全。以當前可能影響社會穩定的熱點、難點矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛為重點，以矛盾排查進村入戶為載體，采取定時、定人、定點、定責的辦法，層層開展集中排查梳理，集中力量化解各類矛盾糾紛。突出為建市50周年慶典創造和諧穩定的社會環境，在全市范圍內布置開展了“迎接建市50周年 促進全市和諧穩定”矛盾糾紛大排查大調處活動；突出世博會期間安全穩定工作要求，組織開展了基層矛盾糾紛大排查、大調處

活動，全面排查調處各類可能影響世博安保穩定的矛盾糾紛；突出學校幼兒園安全穩定工作要求，加大對學校、幼兒園及周邊地區矛盾糾紛排查調處力度，為預防和制止學校、幼兒園惡性案件發生，維護學校、幼兒園及周邊地區社會穩定發揮積極作用。全市共開展日常排查1825次排查糾紛7464件，調解糾紛7530件，防止群體性上訪21件，制止群體性械斗17件

；突出行業性調解委員會建設，進一步鞏固市區道路交通事故調解工作機制，主動與衛生醫療機構聯系，積極探索建立醫療糾紛人民調解機制，依托xxxx市司法鑒定所建立了xxxx市醫療糾紛人民調解委員會，并于10月1日正式掛牌運作；在進一步鞏固完善市區道路交通事故調解委員會工作機制基礎上，建立了濉溪縣道路交通事故民事賠償調解委員會，實現了全市道路交通事故民事糾紛人民調解全覆蓋，從2月下旬正式運作至5月底，市道路交通事故調解委員會共受理交通事故損害賠償案件131件，調解成功77件，調解終結13件，因正在治療或等待鑒定在調41件，職能作用顯著發揮；對全市市、縣、鄉鎮三級1869名調解員進行了業務培訓，開展了全市人民調解評比表彰，25個基層人民調解委員會和50名基層人民調解員受到表彰獎勵。

2、司法所建設年活動穩步推進，司法所建設整體水平不斷提升。為進一步加強我市司法所（含社區矯正——安置幫教基地）辦公用房、裝備配置等基礎建設，提升司法所在維護基層和諧穩定、服務經濟社會發展方面的綜合能力。根據xxxx市委常委會第109次會議和市政府第42次常務會議決定，市司法局與財政、國土、建設規劃等相關部門以及各縣區政府密切配合，在全市新建11個面積250平方米的鄉鎮司法所，購買14個面積120平方米的街道司法所、擴建4個司法所辦公用房，在每個縣區建1個社區矯正與安置幫教基地，由市及縣區財政共投入2372.94萬元用于加強基層司法所建設，市縣區財政按7：3比例分別承擔。其中1716萬元用于司法所辦公用房建設，新建11個面積250平方米的鄉鎮司法所，購買14個面積120平方米的街道司法所，擴建4個司法所辦公用房，每縣區建1個社區矯正－安置幫教基地；656.94萬元用于更新、配置基層司法所和新建基地裝備，我市司法行政基層基礎建設將上一個新的臺階；為培育典型，抓點帶面，進一步提升司法所規范化建設水平，市司法局以開展“司法所建設年”活動為契機，在全市開展“市級示范司法所”創建活動，制定《市級示范司法所創建工作方案》，并以此為載體，進一步推動司法所規范化建設，全面提高司法所工作水平，充分發揮司法所在維護基層和諧穩定、服務經濟社會發展中的職能作用。

3、社區矯正工作制度不斷完善，社區矯正工作深度不斷推進。一是嚴把三關夯基礎。首先，嚴把“銜接關”，強化銜接措施，逐個核對，做到不脫管、不漏管。其次，嚴把“入矯關”。指定專人逐一與矯正對象進行入矯談話，走訪矯正對象家庭，依法辦理社區矯正宣告、責令填寫社區矯正對象登記表、社區矯正工作管理平臺信息錄入、入矯教育等，夯實矯正基礎。最后，嚴把“矯正關”。突出個性化矯正方案設計，嚴格規范矯正工作規程，嚴格正確行使對矯正對象的監督管理權、行政獎懲權、解除社區矯正宣告權，切實做到依法規范開展矯正工作。二是強化監管樹質量。嚴格日常管理教育。通過家庭走訪、個別談話、集中學習培訓等方式，積極開展社區矯正對象的教育矯正工作。積極組織公益勞動，增強矯正對象的公德意識和社會責任感。積極開展心理疏導，增強改過自新的意識。嚴格考評，做到寬嚴相濟，以人為本，科學管理。強化重大節日、重大事件、重點時段的監管教育。三是強化服務暖人心。積極實施“管理加服務”人性化監管模式。將服務關懷融入管理教育之中，加強社區矯正對象幫困扶助工作，組織司法所人員大力開展走訪社區矯正對象進村入戶活動，了解社區矯正對象生活和工作情況，針對社區矯正對象在就業和生活中存在的困難和問題，積極協調有關部門予以解決，積極幫助矯正對象解決實際困難，開展矯正對象幫扶慰問工作，給困難矯正對象發送慰問金，促使社區矯正對象安心改造。四是大膽創新重效果。繼續推行“三色管理”模式，根據矯正對象現實表現，分等級進行管理，加強重點對象管理，提高教育矯正的針對性。開展社區矯正對象集中教育166場次，開展社區矯正對象個別談話教育2100人次，組織公益勞動1241場次，落實矯正對象分等級分階段管理735人次，落實考核獎懲措施724人次，為社區矯正對象落實責任田 56人、落實低保17人、落實困難救濟13人，走訪社區矯正對象2100人次、推薦就業57人。

4、安置幫教工作角度不斷創新，就業推介活動不斷延伸領域。市司法局將安置幫教工作納入平安創建等綜治工作考核內容，強化成員單位工作職責，全市共建立刑釋解教人員培訓基地19個、安置基地22個，開展走訪服務2540 人次，開展重點幫教179人次；為提高幫教工作效果，市司法局定期開展“送法進監”主題幫教活動，組織律師到監所開辦法制講座，為xxxx籍服刑人員提供法律咨詢和法律服務；我市各縣區分別建立了安置幫教教育培訓－過渡安置基地，同時積極開展就業推介活動。廣泛聯系社會企業和有關單位，在全省率先組織企業進監獄開展大規模就業推介活動。組織xxxx路寶車業、宏遠紡織公司、譽領制衣等15家企業為近期將刑滿釋放的服刑人員提供了包括電焊工、縫紉工、擋車工、水電技工、生產銷售員工、包裝工等20多種計655個工作崗位，現場供他們充分選擇，共有69名服刑人員與12家招聘方當場簽訂了“勞動就業意向協議”。法制日報、安徽電視臺、人民網安徽頻道、安徽法制報、中安在線、安徽商報、江淮晨報、安徽監獄網、合肥電視臺、白湖電視臺等中央和省市媒體現場進行宣傳報道，搜狐、新浪、監獄網等多家具有國際影響的網絡媒體進行了轉載報道，并給予高度評價。市委畢書記先后兩次分別在《xxxx晨刊》和《xxxx信息》上，對市司法局組織企業進監獄開展就業推介活動作出重要批示，“市司法局這件事做的好，以后要多做并建立長效機制。”、“幫助特殊人群就業是全社會的責任，這樣的就業推介活動今后要多舉辦。要制定政策，鼓勵企業吸納特殊人群就業。”

（三）法律服務業發展進一步規范

1、律師業管理繼續加強，職能作用進一步拓展。

（1）大力加強律師隊伍建設。一是我們把社會主義法治理念作為律師培訓的必修內容，要求各律師事務所認真組織學習、深刻領會社會主義法治的精神實質，自覺用社會主義法治理念指導自己的工作、學習。市司法局召開黨風廉政工作會議，局屬各律師事務所負責人及黨員律師參加了學習，為維護律師隊伍的純潔和保持黨的先進性奠定良好基礎。組織律師開展警示教育專題會議，通過對案件的分析討論，增強了律師作為中國特色社會主義法律工作者的信念和法律維護者、促進者的社會責任感；二是進一步加強律師黨員的教育和管理和服務工作，充分發揮律師黨組織的核心堡壘作用和律師黨員的先鋒模范用，認真做好律師黨員信息采集工作，真正做到對本市律師的政治面貌清楚，對黨員組織關系的從屬狀況清楚，對黨員的思想狀況清楚。到目前為止，我市共有黨員律師45名，發展律師黨員2名；三是開展“零投訴”律師事務所活動，進一步提高了律師事務所規范化建設水平和依法執業、服務大局的能力；四是創辦“北方之光”律師論壇，為律師管理與律師事業的發展、律師業務拓展、履行律師的角色與使命、發揮律師與公益事業中的作用和培養鍛煉年輕律師構建新的平臺；五是組織相關律師事務所律師與市人民檢察院舉辦聯席座談會，就當前民事、行政檢察工作存在的熱點和難點問題進行了交流和探討，密切和規范了檢察官和律師的相互關系。

（2）規范律師執業活動。按照“夯實基礎、創造特色、樹立形象、注重實效”的思路，實施“4321”系統工程，對內規范了律師執業行為，對外優化了法律服務市場。引導律師正確把握代理重大敏感性案件，對律師辦理重大敏感性案件進行了重申，提出明確要求，各縣區司法局、各律師事務所要加大對重大敏感性案件的指導協調力度，堅決實現律師辦理有重大影響、疑難、敏感性以及群體性法律事務報告率100%，嚴禁律師架詞挑唆、惡意興訴，杜絕在調解中故意作梗等現象，注重用調解的方法化解社會矛盾，有效疏導、依法處理和化解矛盾糾紛。做到既準確適用法律，幫助人民群眾合理表達訴求，又要運用調解疏導手段延伸服務，配合有關部門正確處理與當事人、司法機關、政府部門、媒體和公眾等方面的關系，不規避法律，不曲解法律，依法解決社會矛盾糾紛，做到案結事了，避免和防止矛盾糾紛激化，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。

（3）引導廣大律師拓展業務領域。全體律師緊緊圍繞經濟發展大局，努力拓展服務領域，不斷完善服務方式和增強服務效能，進一步推進對企業的法律服務工作，積極探索為中小型企業、民營企業服務的新途徑、新方法，促進企業依法經營。xxxx年，全市律師共擔任法律顧問254家，辦理刑事訴訟辯護及代理904件，民事經濟案件訴訟代理2777件，行政案件訴訟代理79件，非訴訟法律事務218件，律師服務收費1215.3萬元。此外，為充分發揮法律專業人力資源優勢，全面推進律師參與xxxx法治城市創建工作，與市依法辦等業務科室聯系，由嘉聞律師事務所出資配備各類普法設備，創辦 “普法班車”，深入社區及單位進行法制宣傳和法律服務，把律師服務領域擴展和深入到基層，為廣大居民和單位職工提供“點對點”、“面對面”的宣傳和服務，發揮律師品牌效應。

（4）組織律師開展公益事業法律服務。組織律師經常深入社區，為社區居民提供法律服務。全市16家律師事務所的62名律師定向聯系服務我市30余個社區，免費提供法律咨詢和法律幫助。以老年人、未成年人、殘疾人、五保戶和特困戶為重點法律幫助對象，每名法律服務團成員聯系一名法律幫助對象。對行動不便和有緊急事項的社區居民提供上門服務；創建并推廣“一村一顧問”的工作模式，在每個行政村均配備１名懂法律、懂政策、熱心為群眾服務的村級法律顧問，及時受理并解決群眾遇到的各種法律問題

（5）積極發揮律師在維護社會穩定中的作用。通過組織律師參與信訪值班、陪同領導接訪和參與人民調解、處理群體性突發事件等工作，用法律、用事實、用感情向上訪群眾講清是非，理順情緒，引導群眾以合法方式表達訴求。特別是對企業改制、城鎮拆遷和建設項目征地補償引發的矛盾糾紛等，組織律師參與解答涉法問題、代理涉訴案件，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。今年1月27日和2月4日，朱斌副市長兩次帶領有關部門領導專程調研法律服務工作，幫助研究解決法律服務工作發展中存在的困難和問題，進一步堅定了加強法律服務工作，服務全市經濟社會發展的信心和決心。畢美家對我市推行律師參與信訪工作機制作出重要批示：“這個做法很好，要繼續堅持、完善。”對律師參與涉法信訪工作機制給予了充分肯定。全市律師參與市級領導接訪620多批次、6500 多人次，完成市委、市政府交辦的各項法律事務67件次，參與疑難案件論證會、聽證會56場次，調解、處理矛盾糾紛135起，避免群體性上訪30起，向有關部門提交法律意見書18份，為維護社會和諧穩定發揮了重要作用。

2、公證業管理繼續規范，職能作用進一步發揮。

（1）加強公證隊伍建設。一是堅持學習制度，及時學習法律法規和公證業務知識，使公證人員及時掌握新的法律法規，經常開展業務交流、學習，提高辦證能力，掌握辦證技巧；二是健全公證投訴、查處機制，及時處理投訴事項，嚴肅查處違紀公證員及公證處；三是舉行公證理論研討和業務培訓工作，對《公證法》實施過程中的有關問題進行研究和討論，使公證員的思想政治素質和業務素質得到全面提升。

（2）狠抓公證辦證質量。為加強公證質量監管，增強公證員的執業意識，及時對全市公證機構2009年10月至xxxx年3月承辦的公證事項等執業情況進行全面檢查。抽查以要素式公證書、不動產公證事項為主的公證卷宗200件；檢查了“四項工程”建設、內部管理制度建設、職業道德和執業紀律等。公證員的公證質量意識進一步提高，防范意識有所增強，各處能夠認真開展“四項工程”建設，內部管理制度較為完善并能有效執行。

（3）服務重點工程建設。xxxx市國信公證處積指派了公證人員參加“三下鄉”活動，公證人員在現場依托“三下鄉”活動為平臺，將“關注三農，送法下鄉”帶到了現場。此次活動共散發了兩百余份法律宣傳資料、一百余冊法律宣傳手冊，為群眾提供各類法律咨詢六十余人次，大力宣傳了《公證法》、《婚姻法》《勞動合同法》、《道路交通安全法》等與群眾生活息息相關的法律法規，倡導群眾通過合法渠道維護合法權益。

（4）關注民生，服務大眾。為積極落實市委、市政府關于改善和保障民生的具體要求，我市公證處在拓展正常業務的同時，結合我市的實際情況，不斷深化、細化服務新農村建設中的切入點和結合點，將服務觸角向農村延伸,努力現在公證工作服務“三農”的新突破，為促進農村經濟社會發展做出了積極貢獻。

3、法律援助工作繼續創新，援助案件質量進一步提高。

（1）繼續規范發展法律援助業務。為維護弱勢群眾合法權益，xxxx市道路交通事故人民調解委員會專門設立了道路交通事故法律援助工作站，對經調解未能達成協議的交通事故的受害人，符合法律援助條件的，給與提供法律援助；及時調整白湖監獄管理分局法律援助工作站組成人員，在與白湖監獄的“雙向聯系”工作中，與白湖監獄簽訂常年免費法律援助合同，完善“送法進監獄”活動；根據年初與市委、市政府制定的目標任務，法律援助中心全年辦理法律援助案件近900件，超額完成年初目標任務，全市法律援助工作整體水平提升，積極推進全市法律援助事業長期又好又快發展，為構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

（2）進一步提升法律援助社會形象。市法律援助中心參加白湖監獄就業推介會活動，在推介會現設立法律咨詢臺，現場為17名即將刑釋的服刑人員解答勞動保障政策法規知識，為他們提供就業指導,鋪設了一條法律援助綠色通道。使他們解除了改造中的思想包袱，安心改造，為他們將來回歸社會做一名守法公民打下良好基礎；同時，為深入貫徹落實“五五”普法規劃，進一步加大雙擁法制宣傳力度，在市委政法委及市司法局的組織下，市法律援助中心聯合嘉聞律師事務所，深入xxxx消防支隊，開展“送法進警營”活動，受到了廣大官兵的熱烈歡迎；深化“法律援助基礎年”活動，開通法律援助綠色通道，開展一站式服務，加強宣傳，本次活動共發放《安徽省法律援助條例》317余份，《法律援助條例》291余份，《農民工法律援助服務手冊》193余份，法律援助“聯系卡”300余張，現場解答咨詢57人次。此次法律援助現場宣傳咨詢活動以“傳播法治理念、弘揚法治精神、構建和諧xxxx”為目的，得到了廣大人民群眾的肯定和歡迎，取得良好的社會效果。

（四）司法鑒定和司法考試工作穩步發展

1、司法鑒定管理工作逐步加強。xxxx年，將司法鑒定質量檢查，作為一項重點工作來抓。在機構自查的基礎上，對司法鑒定機構的內部管理、業務質量和儀器設備配置等工作，分階段、分步驟地進行專項檢查并通報檢查結果，進一步規范了我市的司法鑒定業務健康開展。組織機構負責人、工作人員，對省市有關文件精神的貫徹執行以及遇到的困難和問題進行座談。截至目前，共辦理司法鑒定案件1450件，實現業務收入55.8萬元，平均采信率為99%。

2、司法考試工作再上臺階。為做好xxxx年國家司法考試的考務工作，我局指派專人到省廳進行了報名軟件培訓，對報名專用設備進行了檢查，對報名軟件進行了網上測試，并在《xxxx日報》等相關媒體上發布了考試信息，努力為廣大考生提供優質服務。今年，我市報名人數達到513人，現場確認389人。

（五）信息工作卓有成效

1、信息化建設提速明顯。為進一步完善司法行政工作網絡化、信息化管理，深入推進社區矯正工作開展，市司法局邀請有關專家就“司法所綜合管理系統”、“縣級司法行政業務綜合平臺”及“司法行政基層工作管理系統”應用舉辦培訓講座，加強各縣區司法行政人員對司法行政系統信息報送以及社區矯正、安置幫教、人民調解、情報收集、基層法律服務等各項業務處理的培訓，大大降低辦公成本，辦公效率顯著提升，基本實現了對當前司法行政機關各項基層工作的全部信息化管理應用。律師、公證和法律援助工作管理系統運用良好，實現了案件辦理網絡化操作，從而將這些社會關注高的業務從原先的“事后管理”向“事前預防與事中控制”的轉變，向全面實現“數字司法”邁出堅實一步。

2、新聞宣傳工作成效顯著。司法行政系統的新聞宣傳一直得到局黨組的高度重視。局主要領導在黨組會、局長辦公會等多個場合，多次對新聞宣傳工作作出重點強調，并將新聞宣傳明確為全市各級司法行政系統的“一把手”工程。為推動司法行政新聞宣傳工作向寬領域、深層次、高水平發展，全系統各單位均通過開辟專欄、專版和專題節目等多種形式，多渠道、多角度、全方位地向社會宣傳司法行政工作的新成就、新氣象。目前“法在身邊”、“xxxx普法網”、“xxxx司法行政網”、“政法之窗”等一系列各具特色的節目和專欄受到了社會的一致好評，為司法行政工作的宣傳提供了平臺。

（六）領導班子和隊伍建設得到加強

1、創新學習形式。在加強領導班子和隊伍建設方面，除召開學習會對必要的文件進行學習外，還采取播放觀看資料片的辦法，創新了學習形式。從7月中旬開始，組織開展機關科以上干部在線學習。全面加強機關效能和領導干部作風建設，繼續開展領導干部“深入基層、調查研究、當好辦事員”活動。進一步優化政治生態壞境，強化干部協管職能，加強對廉政準則的學習，干部職工廉潔執法的思想得到進一步加強。同時繼續堅持以學習促進問題解決，以解決問題推動工作落實，真正把科學發展觀的根本要求貫徹到司法行政工作的各個方面，本著解決問題、創新機制的目標要求，圓滿完成各項學習實踐任務。

2、深入機關作風效能建設活動。以機關“執行力”為抓手，注重經常性的作風與效能建設。一是嚴肅工作紀律，實行工作查崗制度；二是實行精細化管理制，將目標責任細化分解到每個責任主體、每個工作環節、每個時間節點，對各項工作進行過程控制、項目清理和績效考評；三是強化工作執行力，努力在全系統形成 “定了干、干必成、成必優”的良好氛圍；四是重點完善行政效能建設方面的首問負責制、限時辦結制和效能考評等制度，建立了層級清晰的問責體系，努力在全局營造一種不甘落后、積極向上、奮發有為的精神狀態。

總之，xxxx年，我市司法行政各項工作都取得較大成效，為服務全市經濟社會發展和穩定做出了較大貢獻。積極發揮司法行政機關法律服務、法律保障和法制宣傳職能作用，在推進社會矛盾化解，提高司法行政隊伍素質，推進公正廉潔執法等方面取得了積極成效，全面完成了各項工作任務，二、xxxx年發展思路及工作安排

xxxx年，全市司法行政工作要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞市委、市政府確定的“推進科學發展、加快城市轉型”奮斗目標，切實發揮職能，努力維護穩定，推動我市司法行政工作不斷取得新的成效。

（一）以實現司法行政工作良性循環發展為目標，全面完善各項工作

圍繞省司法廳印發的《良性循環發展綜合考核評價辦法》，從隊伍過硬、基礎夯實、機制科學、保障穩定、環境優化和職能彰顯等六個方面，全面總結梳理xxxx年各項工作，查遺補缺，確保我市司法行政工作在全省率先實現良性循環發展目標。

（二）以司法所建設年為契機，進一步夯實基層基礎

xxxx年是市政府確定的“司法所建設年”。全市司法行政系統要緊緊抓住這一有利時機，重點抓好以下工作：一是大力加強司法所基礎建設，改善裝備配置，全面完成司法所建設任務。二是繼續抓好以創建市級“示范司法所”為載體的司法所規范化建設，對新錄用的基層司法行政干警進行培訓，進一步提高司法助理員隊伍整體素質。督促縣區司法局加大司法所人員招錄力度，力爭xxxx年底前所有司法所均配備3名以上專職在編人員。三是拓展人民調解工作領域，落實“調解優先”。在繼續完善交通事故賠償糾紛調處機制的基礎上，積極探索醫療糾紛等新領域人民調解工作的職能發揮，確保矛盾糾紛調解率達到90%，調解成功率達到95%以上。四是探索完善社區矯正對象管理措施，社區矯正信息化應用良好，基礎臺賬統一規范，矯正對象重新違法犯罪率低于1%。五是繼續做好安置幫教和雙向聯系工作。在三區一縣全部建成職業培訓和過渡性安置基地，安置幫教工作納入社會治安綜合治理統一考核。對在白湖監獄與企業簽訂就業意向的刑釋人員跟蹤幫扶，確保全部實現就業。安置率達到80%以上，幫教率達到95%以上，重新違法犯罪率低于1%。

（三）以“六五”普法開局為突破，積極探索普法依法治理新思路

經過全市上下的共同努力，“五五”普法工作取得了省檢查驗收組的高度評價。“六五”普法即將開局，要深入開展調研，使普法工作在已有的平臺上繼續有所突破，必須在精心打造普法“1234”工程上狠下功夫。一要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路，即“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進”。二是必須抓好“兩個強化”。即強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位，就是要根據《“六五”普法規劃》和《依法治市綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職、各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治市辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局；強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學的管理機制、嚴格的考核機制和競爭的激勵機制。要改變以往的考核方法，采取平時抽查、半年檢查、年終考核相結合的方式進行督促推進。三是必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合，打破就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。普法與法律服務相結合就是在開展法律服務中找準普法工作方位，使普法與法律服務互為促進，相得益彰。目前要著力開展關系民生與發展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規，以案說法、以案普法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收；普法與文化建設相結合就是在文化建設中找準普法切入點。《十二五規劃》提出要建設中華民族共同的精神文化家園，預示著新一輪城鄉文化建設熱潮即將興起。一方面要將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合，同步推進。另一方面還可以充分發揮文化館、文化站、劇團專業隊和群眾業余隊的作用，深入基層、深入生活，創作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉巡回演出，使法律文化化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性；普法與現代農業科技相結合就是要抓住廣大農民對現代科技應用的積極性，結合科技下鄉等活動，將普法教育融入其中，廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規。四是必須實現“四個突破”。即：人力資源、設施資源、平臺資源和經費資源上有新突破。人力資源上實現新突破就是要重點培育和建設普法骨干、普法聯絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍，并分期分批進行集中輪訓；設施資源上實現新突破就是要增加一些法制宣傳必要的外部設施和內部設施，實現辦公場所專室化，工作運行圖示化，宣傳器材設備現代化，普法檔案規范化，普法工作網絡化；平臺資源實現新突破就是要在建設“法制廣場”、鞏固“法在身邊”欄目的基礎上，在我市人口密集的小區開設“法制長廊”，定期更新內容，并適時在小區內開展現場法律義務咨詢活動；經費資源上實現新突破就是要在政府撥付的基礎上，以“雙贏”為手段，探索社會籌集和企事業單位冠名贊助等新方法，為全市普法依法治理工作順利開展提供保障。

（四）以保障經濟社會發展穩定為動力，進一步推動法律服務業健康發展

一要強力推廣律師、公證、法律援助三個綜合管理系統的普及應用，建立與司法行政工作信息化手段相適應的工作新機制，實現辦案、辦證“業務流”與“信息流”的統一。二要以人才保障為依托，打造專業化律師事務所，改變所有律師“萬金油”的不科學現狀。三要繼續規范法律服務市場秩序，全面推進律師行業誠信體系建設，打擊非法從事律師等法律服務業務的各類社會中介機構，規范公民代理行為。四要以健全公證機構領導班子為抓手，進一步完善公證機構的內部運行機制與質量監管體系，規范公證業務操作規程。五要進一步探索律師、基層法律服務機構在參與信訪工作、防止群體性事件等方面發揮作用的途徑和方法，發揮維護社會穩定的職能作用。六要繼續做好法律援助和司法鑒定工作，維護社會公平正義。

（五）以強化司法行政思想政治建設為主線，進一步加強隊伍建設

一要強化隊伍思想政治建設。繼續全面落實科學發展觀，開展作風效能建設年活動，牢固樹立創新意識、跨越意識，始終保持奮發有為的精神狀態，為全市司法行政工作良性循環發展提供堅強的政治保障和動力支持。二要深入開展黨風廉政建設。認真履行黨章賦予的重要職責，全面貫徹十七屆五中全會的重要部署和要求，保持司法行政隊伍的純潔性和戰斗力。三要進一步加強司法行政系統各級領導班子建設。堅持和改進中心組學習制度，增強學習實效。建立務虛研究制度，加強對司法行政工作的宏觀思考和前瞻性研究。認真執行民主生活會制度，增強領導班子解決自身問題的能力。加強對縣區局領導班子協管力度，真正落實“雙重管理”，努力把全系統各級領導班子建設成為勤政、務實、廉潔、高效的領導集體。