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市司法局上半年工作總結

時間:2019-05-12 14:43:42下載本文作者:會員上傳
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第一篇:市司法局上半年工作總結

市司法局上半年工作總結

今年上半年,我局在市委市政府和上級司法行政機關的領導下,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導、以開展黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞市委提出的“三個三”、“二個二”和“一個四”的工作重點,積極參與創建“平安石獅”,大力開展普法依法治理、“民主法制示范村(居)”創建活動,進一步加強司法所、調委會規范化建設、扎實做好排查調處矛盾糾紛和刑釋解教人員安置幫教、積極開展法律援助和法律服務工作,取得了良好成效,為維護社會穩定、構建和諧社會營造了良好的法治環境。現將工作情況匯報如下:

一、開展黨員先進性教育活動,促進司法行政工作與時俱進

開展先進性教育活動以來,局黨支部高度重視,成立先進性教育領導小組,精心組織,嚴格按照黨委和教育辦的要求,認真制定各個階段工作實施方案,扎實抓好先進性教育活動,深入調研,結合本局的工作實際,制定黨員先進性的具體要求、主題實踐活動意見和整改措施,切實抓好整改提高,推動和促進各項司法行政工作,確保學習教育活動取得實效。主要體現在:一是精心組織、周密安排。以求真務實的態度扎實抓好集中學習和自學,嚴格按規定的動作、學習篇目、活動要求,組織學習、輔導、討論和召開專題組織生活會。全局黨員認真研讀規定篇目,記筆記、寫心得、撰寫黨性分析報告,查擺問題、開展批評與自我批評,提出整改措施,邊學邊改,處理好工學關系,真正做到工作學習兩不誤、兩促進;二是形式多樣,內容豐富。除學習討論,還組織觀看黨風廉政建設電教片、聽教授、領導的輔導講座,開展主題實踐活動和法律咨詢、便民利民法律服務活動等。在整改階段,我局黨支部誠心向黨內外和各有關單位及群眾廣泛征求意見,設意見箱、發放征求意見表、公開熱線電話,傾聽群眾的意見,接受群眾的監督;三是領導帶頭、身先士卒。局領導在整個先進性教育中始終起到帶頭作用,帶頭認真學習,帶頭擺查、剖析問題,自查自糾,帶頭整改,身體力行帶領全局同事共同搞好工作,在黨員隊伍中起到良好的表率作用。四是黨員率先垂范、工作雷厲風行。通過學習教育,提高黨員素質,增強黨員意識、轉變作風、促進工作、雷厲風行,在重、難工作中,體現黨員先進性。例如:3月4日市常委(擴大)會確定我局辦公場所搬遷。全局黨員干部帶頭,利用3月5日-6日(雙休日堅持到深夜1點多鐘)兩天時間搬遷完畢,在群眾面前體現出共產黨員的先進性,搬遷中做到“三一三不”:即“一件辦公物品不損壞、一份文件資料不遺漏、一項業務工作不耽誤”,貫徹市委市政府指示不走樣,把先進性教育成果轉化為做好搬遷工作的實際行動。7日(星期一)上午正常工作,為基層和人民群眾辦理相關業務,受到領導以及前來辦事的群眾的一致肯定。五是結合整改,完善制度。我局黨支部結合學習教育活動,著手研究健全和完善長效機制,修訂學習、考勤、會議和財務、車輛管理等制度,進一步完善機關管理制度。六是圍繞中心,開展“主題實踐活動”。我局緊緊圍繞市委市政府中心工作,按照市委教育辦和上級主管部門的統一部署,積極開展“樹形象、當先鋒,扎實推進司法行政工作”的主題實踐活動。圍繞一個主題,堅持兩個面向,推進三項工作,開展四項活動,實現五個增強。開展四項活動具體內容是:一是集中開展矛盾糾紛排查調處活動。積極參與“平安石獅”的建設,并在構建和諧穩定的社會環境中,及時化解矛盾,消除隱患;二是廣泛開展全民法制宣傳教育二十周年的系列宣傳活動,提高公民的法律意識;三是擴大法律援助活動,提高法律援助辦案質量和服務形象;四是在司法行政、法律、公證員隊伍中開展 “教育規范樹形象”活動,拓展和規范法律服務,樹立良好形象,努力為創建“平安石獅”及建設泉州灣濱海城市亮點營造良好的法治氛圍。

二、大張旗鼓開展普法依法治理工作,扎實推進普法依法治市上新水平。

(一)、法制宣傳有新特點

今年是“四五”普法檢查的驗收年,我局把對五種重點普法對象的宣傳活動作為重中之重,開展了一系列有新特色的普法宣傳活動。一是開辟“青少年法制教育園地”。為進一步加強青少年的普法教育,以更豐富的內容和新穎的形式吸引廣大青少年學法興趣,我局派專人到兄弟市(區)取經,在充分吸取兄弟市(區)經驗的基礎上,結合我市實際,在青少年活動中心創辦了“青少年法制教育園地”,為青少年學法、用法、守法提供良好的教育基地。二是與石獅日報聯合到外來員工比較多的企業開展“關愛外來員工,送法進企業”活動,活動中我局充分發揮公證處、基層法律服務所、律師所的工作特點,帶領他們為前來求助的外來員工當場解答法律問題,讓求助人員滿意而歸。三是組織干部學習法律知識。今年來,與市委組織部、宣傳部、人事局聯合組織全市干部學習以《依法行政通用法律知識問答》、《預防職務犯罪常用法律知識問答》、《憲法及人民代表大會制度基本知識問答》為主要內容的相關法律知識,并擬于7月份組織科、處級干部法律

知識測試。四是為9個鎮(街道)和“四五”普法試點單位訂購群眾喜聞樂見、通俗易懂宣傳法律法規掛圖,讓群眾通過圖片和漫畫故事來進一步理解法律法規的內容。此外,我局還配合信訪局、交警大隊、教育局、計生局、安辦等單位宣傳相關法律法規,與環保局聯合開展保護環境的法律法規宣傳;與依法治市辦、教育局等單位聯合做好“中學生法律知識競賽”,受到學生和家長的歡迎。

(二)、“四五”普法檢查驗收準備工作有新舉措

為切實做好“四五”普法的迎檢工作,我局及時將市局有關“四五”普法檢查驗收的實施方案呈送市依法治理工作領導小組主要領導閱示,并轉發各鎮(街道)、依法治理領導小組成員單位和試點單位,同時結合我市實際擬制《石獅市“四五”普法依法治理檢查驗收實施方案》。市依法治市辦組織各鎮(街道)以及學校、企業、市直各單位對照我市實施方案中的驗收內容和評分標準進行自查自評。成立了迎檢工作小組,全局人員按業務分成兩個大組:“四五”普法迎檢工作小組和“兩個規范化建設”迎檢工作小組,小組內部進行分工,把各項迎檢工作細化,責任到人,并明確了各項工作任務的完成時限。此外,我市準備于近期召開全市依法治理領導小組成員(擴大)工作會議,全面部署迎檢工作。

(三)“民主法治示范村(居)”創建活動有新進展

我市現有50個村(居)列為“民主法治示范村(居)”創建單位(其中第一批為9個(經泉州驗收通過8個),第2批為20個,第3批為21個)。為加快創建活動的步伐,我局在總結去年工作的基礎上,采取一些新措施:一是召開全市創建“民主法治示范村(居)”工作會議。4月12日,我市創建“民主法治示范村(居)”工作會議,傳達貫徹上級有關會議的主要精神,回顧并部署我市創建工作,3個創建單位代表分別從不同的角度介紹了他們在創建活動中的一些經驗做法,市委何常委對我市基層民主法制建設和“示范村(居)”的創建活動進行了高度的概括,明確了各級、各部門的職責。二是對第2批創建“民主法治示范村(居)”的創建工作進行全面檢查。4月下旬,市依法治市辦公室、司法局、民政局聯合組成工作組,對全市第二批被列為創建單位的20個村(居)逐村進行全面檢查,參照《考評標準》,對每個村(居)一年來所做的全部工作進行逐條逐項檢查,并當場反饋檢查中所發現的問題。加大力度,指導創建,推廣典型經驗做法,加快我市“民主法治示范村(居)”創建工作的進程。

三、加大力度加強司法所、調委會規范化建設,促進基層司法行政工作取得了實實在在的新成效

為充分做好迎接省、泉州市的檢查驗收工作,我局加強組織領導,專門成立“兩個規范建設”的迎檢工作領導小組,負責做好各項迎檢工作,指導司法所和調委會的規范建設。以高標準、高質量來迎接上級的檢查驗收。主要做法是:

(一)、及時傳達省、泉州市會議精神,爭取各級黨政領導的重視。4月22日,我市以市綜治辦名義召開“石獅市矛盾糾紛排查調處信息工作會議”。會上傳達省綜治委關于做好矛盾糾紛排查調處信息工作和泉州市司法局關于組織司法所規范化建設“回頭看”活動的通知等文件精神,根據“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,將責任和任務落實到部門,落實到單位,切實做到責任明確、任務清楚、分解到位。在市委、市政府的高度重視,在各鎮(街道)、各相關部門的支持配合下,我市各司法所和調委會規范化建設得到加強,基層司法行政工作取得明顯成效。

(二)、“撤辦建所”全面規范,爭創達標司法所

由于機構編制上的原因,2002年底我市的兩個街道辦事處只設置臨時的司法助理員辦公室(其他7個鎮均成立司法所)。經過實踐,“司法辦”遠遠不能承載日益繁重的基層司法行政工作。在市委、市政府領導的關心重視下,經市委常委(擴大)會議研究同意,市編辦批復我局在鳳里、湖濱兩個街道設立司法所,至此我市所轄九個鎮(街道)已完成組建司法所的任務。我局抓住“撤辦建所”的大好時機,在全市開展爭創達標司法所的活動,要求各所務必按一類所標準規范建設,在鎮(街道)的大力支持下,現各所的辦公場所均大于60平方米,并配齊辦公用桌、書柜、檔案櫥、電話等通訊工具,為基層司法所開展工作創造了條件。司法所始終堅持“打基礎、強素質、創一類、促服務”的工作方針,積極推進司法所的規范化建設。

(三)、構建和諧社會,做好調委會規范化建設

市委、市政府高度重視人民調委會規范化建設,指示我局以“高起點規劃、高標準建設、高質量運行”的目標全面落實新時期人民調解工作,為構建和諧社會做貢獻。具體做法:

一、進一步完善網絡建設。我局以規范化調委會建設為民辦實事為切入點,采取了一系列有效的措施,加強我市調委會規范化網絡建設。截止至今年5月,全市已成立人民調解委員會組織138個,其中鎮(街道)調委會9個,村居(社區)調委會123個,實現全市鎮(街道)、村居(社區)全部成立調委會組織,此外還成立企業調委會4個,行業性和區域性調委會各1個。今年四月份,我局聯合工會、人事勞動局印發了關于在企業內部設立人民調解組織的實施意見,企業調委會試點工作正在穩妥地進行著。我市調委會規范化建設開展以來,建設率達100%,達標率接近90%,為矛盾糾紛的排查調處工作順利開展提供了有力的組織保證。

二、進一步規范工作制度。根據省廳規范化調委會標準,結合本市實際,我局先后統一制發了各項

五、積極開展“法律服務三進”活動,提高法律咨詢和法律服務水平

按照省廳、泉州市局關于開展“法律服務三進”活動的部署,我局立即成立“法律服務三進”活動領導小組及辦公室,印發了《開展“法律服務三進”活動實施方案》,并召開由公證處、律師所、基層法律服務負責人參加的會議,全面部署我市開展“法律服務三進”的工作,要求各單位要嚴格按照實施方案中掛鉤聯系點的安排抓好落實,于6月15日前完成簽訂法律服務協議。安排每個律師所、公證處、法援中心、法律服務所掛鉤聯系1個社區、1個村鎮、1所中小學,下大力氣抓好試點工作。指派公律股、基層股的同志定期不定期到各單位掛鉤點進行檢查,及時解決存在的問題,推廣好的做法,確保“法律服務三進”活動取得成效。目前,參加“法律服務三進”的單位均與掛鉤聯系單位簽訂了法律服務協議,有的單位已經到掛鉤點開展了法律服務工作。如博廣律師事務所到永寧中學為學生上法制課,舉辦法律咨詢活動。

六、加強制度建設和管理,樹司法行政干警的新形象

完善各種規章制度是狠抓機關內部的管理的關鍵,也是內增素質、外樹形象的關鍵。為此我局非常重視抓制度建設,尤其是搬到新辦公樓上班后,我局更是加大管理力度,采取以制度管人、管事,來進一步樹立司法行政機關“執政為民”、“執業為民”的新形象。主要做法有:一是執行上班簽到制。在充分征求黨員干部意見的基礎上,對學習、會議、考勤、財務管理和車輛管理、安全保衛等各種制定重新修訂,并實行考勤與績效考核掛鉤,提高了工作效率;二是明確責任,責任到人。搬遷到新的辦公場所,我局加強了文件的收發、安全保衛、車輛、水電等管理,每項工作均有專人負責,要求每位工作人員下班前要關好門窗、電源,確保萬無一失。三是公開辦公樓的修繕事宜。因辦公樓的門窗、墻、衛生間需要重新修繕,局領導把要修繕的項目在全局干部職工會上公布,公開請同志們幫忙介紹承建裝修隊,局務會從中挑選做工質量好、工價又低的修繕隊來承建,充分體現公開、公平的原則。

四、實行政務公開。辦公室每月按規定將政務公開的內容報告給紀委,并在本局的公開欄上公布,接受群眾監督。嚴格接待標準、嚴格用車管理,實行局務公開。

五、繼續加強黨風廉政建設。我局以先進性教育為契機,加強黨員的“為人民服務”宗旨教育,樹立黨員的崇高理想信念,把先進性教育與黨風廉政建設有機地結合起來,嚴格履行機關效能規定的首問責任制、一次性告知、辦事回執、限時辦結等制度,按時完成工作任務。半年來我局機關干部未收到群眾任何投訴。此外,我局還按照省廳、市局的要求開展“法律服務三進”活動,“學條規用條規”的學習教育活動,進一步提高全體司法行政干警勤政為民、遵紀守法、清政廉潔、敬業奉獻的意識,樹立司法行政干警的新形象。

七、下半年工作思路:

(一)、圍繞市委、市政府的工作重點,扎實開展司法行政工作,努力完成年初我局提出的工作目標,為構建和諧社會、為建設“平安石獅”創造良好的法治環境。

(二)、保持共產黨的先進性,鞏固先進性教育活動的成果,切實抓好整改提高工作。針對存在問題,按《整改方案》逐項抓落實,繼續深入開展“樹形象、當先鋒,扎實推進司法行政工作”的主題實踐活動。圍繞一個主題,堅持兩個面向,推進三項工作,開展四項活動,實現五個增強。

(三)加強隊伍建設,努力提高司法行政干警的素質

1、狠抓機關工作人員的組織紀律教育,以泉州市局開展學條規用條規教育活動為契機,通過學習教育活動,進一步提高思想覺悟,特別是要進一步提高廉潔自律的自覺性,嚴肅紀律,強化監督。

2、繼續深入開展公證員隊伍教育規范樹形象活動,嚴格按照市局的通知要求,查找問題、做好整改,切實提高服務意識和辦證質量,為我市經濟發展提供公證法律服務和法律保障。

3、結合“合伙律師事務所規范建設年”活動,強化律師所管理,指導律師所嚴格按照有關規定履行職責,切實維護當事人的合法權益。

(四)、繼續加大普法依法治理工作力度,做好“四五”普法迎檢工作。

1、擬于7月份與市委組織部、宣傳部、人事局聯合組織科級以上領導干部參加《依法行政法律知識》測試,進一步提高我市領導干部依法行政的水平。

2、繼續在外來務工聚集的社區、工業園區,建立外來務工人員法制教育基地,加強外來人員的法制教育,提高法制觀念。

3、“四五”普法迎檢工作領導小組要按照省廳、市局的要求結合我市制定的“四五”普法迎檢工作實施方案,按照分工、明確責任,確保順利通過省、泉州市的檢查。

(五)、加強對司法所、調委會規范化建設的指導,做好補缺補漏工作,迎接省、泉州市的檢查。

1、“兩個規范化建設” 迎檢工作領導小組要特別加強對鳳里、湖濱兩個新建司法所規范化建設的指導工作,爭創達標司法所。同時加強對其他司法所規范化建設及調委會規范化建設的指導,切實做好補缺補漏工作,用高標準的要求加強“兩個規范化建設”,爭取高質量通過檢查驗收工作。

2、繼續做好矛盾排查調處工作。開好每月例會,及時排查糾紛,如實向市委市政府報告我市的矛盾糾紛動態,為領導決策提供參考。

3、提高司法助理員、調解員的業務水平。要對全市的司法助理員、調解員進行一次法律、業務知識培訓,通過培訓知識、交流經驗來提高他們各方面的素質,努力為構建和諧社會做出更大的貢獻。

(六)、深入開展法律援助工作。

1、按照《法律援助條例》,及時、準確地為符合條件的法律援助對象提供幫助和救助,特別是做好持有法律援助卡(低保戶、“二女”結扎戶)的法律援助工作,努力提高法律援助的辦案質量。

2、加強對法律援助聯絡站的業務指導,切實發揮聯絡站的作用,讓每位需要幫助法律援助對象得到及時的關心和幫助,體現社會主義法治的優越性。

(七)、積極開展“法律服務三進”活動。

按照泉州市局及我局開展“法律服務三進”活動實施方案的要求,加強對公證處、律師所、基層法律服務開展“法律服務三進”活動的業務指導,指派專人定期不定期到各單位掛鉤點進行檢查,及時解決存在的問題,推廣好的做法,確保“法律服務三進”活動取得成效。

第二篇:XX市司法局XX年工作總結

XX年,我市的司法行政工作以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹中央和省市政法工作會議精神,緊緊圍繞市經濟建設中心工作任務,狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務、人民調解和歸正人員安置幫教等各項職能得到充分發揮,為維護社會穩定,加快我市經濟發展作出了積極貢獻。

一、基層基礎建設更進一步

(一)提前實現鄉鎮建立人民調解委員會目標。根據浙司(XX)1號文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報告,要求在全市各鄉鎮建立人民調解委員會的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,XX、XX、XX三個試點鎮人民調解委員會相繼掛牌成立。為了在試點工作申規范程序,我局會同市法院擬定了《人民調解操作規程》,得到了上級的充分肯定,XX市局專門發文在全系統推廣,省廳簡報也作了報道。試點工作完成后,我局于5月12日在XX鎮召開現場會,推廣試點經驗。至7月底,金市10個鄉鎮全部建立人民調解委員會,比上級要求提前了5個月。

(二)高標準建設鄉鎮司法信訪聯動服務中心。市委、市政府把鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設作為今年第三季度的一項重要工作,在全塘鎮試點成功的基礎上,8月22日召開全市鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設現場會,推廣試點經驗,全面啟動聯動服務中心建設工作。在市委、市政府的重視下,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自抓聯動服務中心建設工作,至9月上旬,全市10個鄉鎮全部建立了司法信訪聯動服務中心。

我市鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設不僅進度快,而且標準高:一是隊伍素質良好。10個聯動服務中心配有專職人員48人,占全市鄉鎮公務員數的12.6%,其中國家公務員46人,中共黨員44人,XX鎮、XX鎮的專職人員分別達到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應屆大學畢業生中有4人分配到聯動服務中心;大專以上文化程度達70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設施一流。10個聯動中必共有工作用房47間,每個中心都達3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。其中XX鎮的聯動服務中必辦公用房多達8間。10個鄉鎮聯動服務中心均配備了電話機、電腦等設備。其中XX鎮聯動服務中心有電話機7部、傳真機2臺、電腦4臺、打印機4臺,曹橋鄉聯動中心還配備了復印機。辦公設施在鄉鎮所屬各部門中最好;三是人員待遇提高。聯動服務中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情,體現按勞分配原則,我局積極力他們爭取合理的待遇。并得到XX市委、市政府領導的重視。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進行了專題研究,同意給予全市10個鄉鎮的聯動服務中心按每人每月60元的標準發放職業崗位補貼;四是業務工作規范。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多項制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯動服務中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺帳填寫及時,17種業務資料匯編成冊,調解室仿置法庭模式,投訴監督電話號碼公開,文件、案件分類歸檔,聯動服務中心職責分解到人。真正做到制度上墻,臺帳齊全,政務公開,防止暗箱操作。

司法信訪聯動服務中心的建立,提高了鄉鎮黨委政府對維護穩定工作的能力,便鄉鎮領導更好地集中精力抓經濟建設中心工作。如全塘鎮前進村26戶農在1986年-1993年其間擅自將承包田轉讓種植,后涉及土地征用而發生要回土地的糾紛,針對這一歷史遺留問題,鎮信訪辦、司法所和農經站發揮整合優勢,及時互通信息,聯合處理,先后多次與市有關部門一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態發展,避免了可能引發的大規模上訪案件的出現。

(三)適時培訓調解干部。上半年,我市村級班子換屆,針對新班子申調解干部業務不熟等情況突出,結合當前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉村道路事故等糾紛多的現實,為提高新老調解千部政治素質和業務能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調解、治保主任及司法信訪聯動服務中心干部培訓班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業務骨干分別講授了對調解、治保、信訪業務知識進行了培訓,使他們處置矛盾糾紛的方法和技術有所改善。

(四)選準調處重點服務發展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業1000多家,從業人員10多萬。服裝箱包企業易發勞資糾紛,且一旦發生勞資糾紛,涉及人數多,影響面大,對社會帶來了不穩定因素,因而我市各鄉鎮把排查調處勞資糾紛作為調解工作的重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會,互通信息,商討對策,常到企業調查摸底了解,調解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補償等引發的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉鎮及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調處重點。針對部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要求過高,無視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉鎮充分發揮調解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯動調處。XX鎮有個村26戶農戶,因認為補償標準不合理和拆遷后宅基地落實得不滿意而阻礙市政施工。事情發生后,鎮司法所和有關部門及時做好政策解釋工作,既耐心細致,又堅持原則,處事有理有節,經多次勸說,這26戶人家不再提出過分要求,確保了工程的正常進展。今年,全市共調處矛盾糾紛起,調處成功起,調處成功率達樅較好地發揮了基層司法行政的職能作用。

第三篇:XX市司法局XX年工作總結

XX市司法局XX年工作總結

XX年,我市的司法行政工作以”三個代表”重要思想為指針,認真貫徹中央和省市政法工作會議精神,緊緊圍繞市經濟建設中心工作任務,狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務、人民調解和歸正人員安置幫教等各項職能得到充分發揮,為維護社會穩定,加快我市經濟發展作出了積極貢獻。

一、基層基礎建設更進一步

(一)提前實現鄉鎮建立人民調解委員會目標。根據浙司(XX)1號文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報告,要求在全市各鄉鎮建立人民調解委員會的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,XX、XX、XX三個試點鎮人民調解委員會相繼掛牌成立。為了在試點工作申規范程序,我局會同市法院擬定了《人民調解操作規程》,得到了上級的充分肯定,XX市局專門發文在全系統推廣,省廳簡報也作了報道。試點工作完成后,我局于5月12日在XX鎮召開現場會,推廣試點經驗。至7月底,金市10個鄉鎮全部建立人民調解委員會,比上級要求提前了5個月。

(二)高標準建設鄉鎮司法信訪聯動服務中心。市委、市政府把鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設作為今年第三季度的一項重要工作,在全塘鎮試點成功的基礎上,8月22日召開全市鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設現場會,推廣試點經驗,全面啟動聯動

服務中心建設工作。在市委、市政府的重視下,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自抓聯動服務中心建設工作,至9月上旬,全市10個鄉鎮全部建立了司法信訪聯動服務中心。

我市鄉鎮司法信訪聯動服務中心建設不僅進度快,而且標準高:一是隊伍素質良好。10個聯動服務中心配有專職人員48人,占全市鄉鎮公務員數的12.6%,其中國家公務員46人,中共黨員44人,XX鎮、XX鎮的專職人員分別達到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應屆大學畢業生中有4人分配到聯動服務中心;大專以上文化程度達70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設施一流。10個聯動中必共有工作用房47間,每個中心都達3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。其中XX鎮的聯動服務中必辦公用房多達8間。10個鄉鎮聯動服務中心均配備了電話機、電腦等設備。其中XX鎮聯動服務中心有電話機7部、傳真機2臺、電腦4臺、打印機4臺,曹橋鄉聯動中心還配備了復印機。辦公設施在鄉鎮所屬各部門中;三是人員待遇提高。聯動服務中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情,體現按勞分配原則,我局積極力他們爭取合理的待遇。并得到XX市委、市政府領導的重視。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進行了專題研究,同意給予全市10個鄉鎮的聯動服務中心按每人每月60元的標準發放職業崗位補貼;四是業務工作規范。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯

動排查等10多項制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯動服務中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺帳填寫及時,17種業務資料匯編成冊,調解室仿置法庭模式,投訴監督電話號碼公開,文件、案件分類歸檔,聯動服務中心職責分解到人。真正做到制度上墻,臺帳齊全,政務公開,防止暗箱操作。

司法信訪聯動服務中心的建立,提高了鄉鎮黨委政府對維護穩定工作的能力,便鄉鎮領導更好地集中精力抓經濟建設中心工作。如全塘鎮前進村26戶農在1986年-1993年其間擅自將承包田轉讓種植,后涉及土地征用而發生要回土地的糾紛,針對這一歷史遺留問題,鎮信訪辦、司法所和農經站發揮整合優勢,及時互通信息,聯合處理,先后多次與市有關部門一起研究,找到了處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態發展,避免了可能引發的大規模上訪案件的出現。

(三)適時培訓調解干部。上半年,我市村級班子換屆,針對新班子申調解干部業務不熟等情況突出,結合當前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉村道路事故等糾紛多的現實,為提高新老調解千部政治素質和業務能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調解、治保主任及司法信訪聯動服務中心干部培訓班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業務骨干分別講授了對調解、治保、信訪業務知識進行了培訓,使他們處置矛盾糾紛的方法和技術有所改善。

(四)選準調處重點服務發展大局。我市是服裝箱包大市,全市

有服裝箱包企業1000多家,從業人員10多萬。服裝箱包企業易發勞資糾紛,且一旦發生勞資糾紛,涉及人數多,影響面大,對社會帶來了不穩定因素,因而我市各鄉鎮把排查調處勞資糾紛作為調解工作的重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會,互通信息,商討對策,常到企業調查摸底了解,調解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補償等引發的矛盾糾紛增多。XX、乍浦等鄉鎮及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調處重點。針對部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要

第四篇:市司法局XX年工作總結

XX年年,全市司法行政系統在市委、市政府的領導下,認真貫徹落實市委八屆十一次全會,省市政法工作會議精神,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局和市政府下達的目標任務,充分發揮職能作用,積極服務經濟社會發展,努力維護社會和諧穩定,創新方法,真抓實干,較好地完成了各項工作任務,司法行政工作取得了新的進展。

一、XX年年主要工作情況

(一)在平安建設中發揮主力軍作用,全力維護社會和諧穩定認真貫徹《平安河南建設綱要(XX年—2010年)》和市委、市政府關于深化平安建設的意見精神,圍繞系統深化“平安XX”建設“七個明顯提高、七個確保”的目標任務,發揮獄所管理、人民調解、安置幫教和律師參與信訪等職能,積極參與“平安XX”建設、“掃黑除惡”專項斗爭等工作,在維護社會和諧穩定方面取得明顯成效。

1、嚴管重教,創新手段,獄所執法水平和教育改造挽救質量不斷提高。堅持不懈地把獄所安全放在首位,注重從機制上、制度上筑牢獄所安全防線,獄所近6年持續安全穩定,市監獄成功破獲一起罪犯預謀脫逃案件受到省監獄管理局肯定。積極創新獄所教育改造挽救手段,采取舉辦職業技能培訓班,聘請企業、院校領導授課等方式,不斷強化社會化幫教工作,市勞教所“三種管理模式”在去年試點的基礎上全面推開,罪犯、勞教人員教育改造挽救質量明顯提高。深化和鞏固規范執法行為專項整改活動成果,以開展思想作風教育整頓為契機,組織獄所開展了執行司法部“雙六條禁令”和案件評查活動,市監獄按照司法部統一部署,組織開展了“監獄管理工作整頓”活動,有效地提高了獄所執法水平。

2、健全組織,整合資源,人民調解工作水平明顯提高。認真貫徹落實《XX市矛盾糾紛排查規程》,加強和完善民調組織網絡建設,注重拓展民調工作層次空間,在全市建立了重大矛盾糾紛調處快速反應機制。指導武陟縣整合人民調解、司法調解、行政調解三大調解職能,積極構建“黨政負責、綜治牽頭,司法行政為依托,有關部門共同參與”的矛盾糾紛“大調處”工作格局,在縣、鄉兩級建立社會矛盾糾紛調處指揮中心,提高了預防和化解矛盾糾紛的效率,改變了鄉村干部中存在的“硬辦法不敢用,軟辦法不頂用,老辦法不能用,新辦法不會用”的被動局面。自全面實行“大調處”格局以來,該縣各類信訪和群體性事件較去年同期分別減少了30%和50%,消除了因調處不及時導致民轉刑案件發生的現象。省委常委、政法委書記李新民作出批示,要求在全省有組織地推廣此做法。孟州市爭取財政資金補貼民調主任,進一步調動了民調主任的工作積極性;修武縣注重發揮矛盾排查專職信息員隊伍的作用,推行鄉鎮“四長”接訪機制,促進了人民調解工作的有效開展。今年以來,全市共排查調解民間糾紛8083起,調成7937起,調成率98%,在維護基層社會穩定中發揮了積極作用。

3、深入摸排,強化責任,安置幫教工作不斷規范。組織開展了刑釋解教人員專項統計和涉黑犯罪狀況排查專項行動,組織人員對XX年以來的3120名刑釋解教人員進行一次摸底排查,建立了規范統一的刑釋解教人員檔案,完善了“一幫一”、“多幫一”的幫教工作責任制、幫教責任追究制等工作制度。進一步鞏固和拓展過渡性安置幫教基地,幫助部分刑釋解教人員解決了就業問題。全市刑釋解教人員的重新違法犯罪率控制在2.9%以內。同時,積極開展律師參與信訪工作,組織全市律師到各級信訪部門輪流值班,服務市縣領導接待群眾信訪,為上訪群眾提供法律咨詢和幫助,引導群眾依法上訪、依法表達法律訴求,共接待處理群眾涉法信訪案件80余起,受到黨政領導肯定和廣大群眾好評。

(二)在促進經濟社會發展中發揮服務助推作用,法律服務進一步得到拓展和規范

1、法律服務領域不斷拓展。市局組織律師顧問團,服務市領導決策和處理涉法問題,積極參與全市特困企業改革脫困工作等工作,受到市領導肯定。進一步加強法律援助網絡建設,不斷拓展法律援助服務領域,在市勞務市場設立了援助站,現場受理下崗職工法律咨詢,幫助審查勞務合同;在市政府網站設立了法律援助版塊,組織律師與群眾進行網上交流和互動,網上受理困難群眾援助申請,提高了法律援助工作效率。與衛生局、科技局聯合開展“法律下鄉”活動,為廣大農村群眾義務提供法律咨詢。市局在XX首個“農民工節”期間,選派精干律師組成法律服務工作隊,連續3天在城市繁華區段為農民工提供全天候的法律咨詢和服務,共為農民工提供法律咨詢1000余人,受到了廣大農民工的好評。各縣市區司法局積極主動地為國有企業改革、金融體制改革、非公有制經濟發展和社會主義新農村建設提供法律服務。如,沁陽市司法局積極為招投標、城鎮拆遷、政府采購等工作提供公證服務,中站區司法局主動為XX西部工業聚集區建設提供法律服務,解放區司法局服務全區城市拆遷等做法,受到當地黨委、政府的肯定和群眾的認可。

2、法律服務改革穩步推進。認真學習貫徹《公證法》,組織全市司法行政機關和公證機構開展了公證法宣傳月活動。按照司法部、省司法廳的有關要求,經過認真調研,出臺了《XX市公證機構設置調整工作方案》并經市政府主管領導和省司法廳批準。籌備召開了XX市司法鑒定人協會第一次代表大會,在我市初步建立了司法鑒定工作的“兩結合”管理體制。經過積極爭取,全國唯一由聯合國資助的法律援助律師值班試點項目于9月份在修武縣掛牌運行,值班律師分別在縣人民法院、公安局和城關公安派出所輪流值班,免費為參與司法活動和受到行政處罰的群眾提供法律咨詢和幫助,有力維護了廣大群眾的合法權益,為國家法律援助制度的改革發展作出了有益探索。

3、法律服務管理力度加大。組織開展了以“講政治、講大局、講服務、講誠信、講學習”為主要內容的律師“五講”活動;組織舉辦了全市執業律師“忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的集體宣誓及簽名儀式,廣大律師政治大局意識、執業為民意識和誠信服務意識明顯增強;舉行了為時半年、95%以上律師參與的全市律師辯論賽,促進了律師業務能力的提高。我市有6名律師被選送參加了全國律師辯論大賽河南賽區比賽,有4人獲獎,市律協獲河南賽區“優秀組織獎”。市局組建了法律服務督察隊,定期對全市法律服務市場進行巡查,嚴肅處理法律服務中的違法違規行為,

進一步凈化了法律服務市場。制定了《XX市法律援助辦案專款管理使用辦法》,建立了辦案專款管理臺賬,與市人大常委會內司委、財政局聯合對全市法律援助專款管理使用情況進行了監督檢查,促進了法律援助經費的管理工作不斷規范。全年,律師、公證、基層法律服務共擔任各類法律顧問3800余家,代理訴訟非訴訟案件40000余件,辦理各類公證61690件,辦理法律援助案件1130件;“12348”法律服務專線電話共解答群眾法律咨詢1121人次。成功組織了XX年年國家司法考試XX考區報名和考試工作,539名考生報名參加了考試,63人通過考試,考試通過率為12%。

(三)在提高公民法律素質和社會法治化管理水平中發揮參謀助手作用,普法依法治理工作進一步深化

1、全市“五五”普法規劃及時啟動。經過深入調研,結合XX實際,起草了《XX市XX年—2010年法制宣傳教育和依法治市工作規劃》,報經市委、市政府通過后轉發全市執行,市人大常委會作出實施“五五”普法依法治市規劃的決議。11月份,籌備召開了全市第六次依法治市工作會議,回顧總結“四五”普法工作,對“五五”普法工作進行部署。在全市組織開展了“五五”普法啟動宣傳月和“12·4”法制宣傳教育日活動,營造了濃厚的法制宣傳教育氛圍。

2、重點對象的法律宣傳教育不斷加強。繼續抓好公職人員、農民、青少年等重點對象的法制宣傳教育,組織全市科級以上領導干部參加了“法治河南與和諧中原”理論研討征文活動,領導干部學法用法工作進一步得到加強;圍繞新農村建設,各縣市區電視臺開辦了《農村普法》欄目,為全市所有鄉村免費發放農村黨員干部法律知識讀本;進一步發揮學校的青少年法制宣傳教育主渠道作用,為全市19所大中專院校選配了由縣級領導干部擔任的法制副校長,并進行了業務培訓;組織3000余名干部職工和在校學生觀看了預防未成人違法犯罪警示教育電視片。修武縣創辦《修武普法報》,沁陽市開展“百千萬”集中法制宣傳活動,豐富了普法載體,擴大了法制宣傳教育工作的社會影響。我市榮獲“全省法制宣傳教育和依法治理工作先進城市”稱號,并在全省“五五”普法啟動大會上做了典型發言。

3、基層依法治理扎實推進。堅持普法宣傳與依法治理實踐相結合,先后組織人員到各縣市區的22個行政村和4個鄉鎮,對“民主法治示范村”創建活動進行檢查指導。XX年年,沁陽市水南關村榮獲全國“民主法治示范村”稱號,全市有14個行政村榮獲全省“民主法治示范村”稱號。

(四)在提高基層建設水平中發揮協調指導作用,扎實推進基層基礎建設緊緊抓住國債資金支持中西部司法所建設和“全省政法基層基礎建設年”的有利時機,大力加強基層司法所建設。一方面,注重加強協調,積極爭取黨委政府支持,使司法所硬件設施建設和人員編制等問題取得明顯進展,司法所規范化水平得到提高。爭取市財政投入資金9萬元,為首批18個國債投資司法所配備了辦公設施,進一步改善了司法所辦公條件。市局對全市第二批36個國債投資司法所建設進行了部署,與市發改委聯合組織人員到各縣市區現場辦公,幫助協調解決土地征用、施工設計、工程招投標等問題,目前,70%以上的第二批國債投資司法所項目已經開工建設。另一方面,在全市司法行政系統開展了“司法行政工作調研月”活動,幫助和指導縣市區司法局解決基層司法所的硬件設施建設和人員編制等實質性問題。武陟縣14個司法所人員配備全部達到3名以上財政全供人員(其中,1名為行政編制,其余為全供事業編制),每所工作經費5000元列入縣財政預算。其它縣市區司法所人員配置問題也取得了明顯進展。

(五)在提升隊伍整體素質中發揮教育和管理作用,司法行政隊伍建設進一步加強按照省市政法委的統一部署,在全系統先后組織開展了思想作風教育整頓、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育等主題活動,組織市局和縣局領導干部參加了省委政法委和省廳舉辦的社會主義法治理念培訓,分層舉辦了機關公務員、獄所中層干部和全市司法所長社會主義法治理念培訓班,在三支隊伍中分別開展了獄所警察崗位練兵、“兩學一創”和公證崗位訓練、律師辯論賽等活動,廣大司法行政干警和法律服務工作者政治業務素質和執法、執業水平進一步得到提高。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,堅持公開、公正、競爭、擇優的原則,在局機關和市監獄進行中層干部競聘上崗工作,進一步優化了中層干部年齡和知識結構,激發了廣大干警干事創業熱情。堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制,全系統公職人員沒有出現違法違紀的人和事。同時,宣傳報道、信息調研、計劃生育、行財裝備管理、社會治安綜合治理、黨風廉政建設等工作都取得新的成效。司法部長吳愛英,省委常委、政法委書記李新民,副省長、公安廳長秦玉海等領導先后到XX視察司法行政工作并給予充分肯定。在總結工作成績的同時,我們也認識到,工作中還面臨不少困難和問題。一是局機關、局直單位和縣市區司法局缺編,人員數年未能招錄補充,影響了工作的開展;二是基層基礎工作發展不平衡,一些基層司法所人員配備不足、經費缺乏、辦公設施落后,影響了司法行政工作在基層的落實;三是機關公務員、獄所干警和法律服務人員三支隊伍能力素質、工作作風還需要進一步提高和加強。

二、XX年年工作主要特點一是服務基層力度進一步加大,基層基礎建設實現新突破。積極引導機關工作人員轉變工作理念,進一步增強服務基層意識,把更多的精力向基層傾斜,努力做到“領導到基層調研、機關到基層服務,問題在基層查找,經驗從基層總結”。局領導帶領機關工作人員由先后深入基層50余次,幫助基層協調解決了許多困擾基層工作多年的普法經費保障、國債投資司法所建設配套資金、司法所人員編制、公證業務拓展等困難和問題,受到基層歡迎。二是“五五”普法高規格啟動,法制宣傳教育工作氛圍濃厚。抓住“五五”普法規劃啟動的良好契機,舉行“五五”普法宣傳月、12·4法制宣傳日等聲勢浩大的宣傳活動,通過邀請新聞媒體發表市領導署名文章、對縣市區主要領導進行專題采訪等形式,營造了濃厚的法制宣傳氛圍。特別是在全市第六次依法治市領導小組會議上,市領導鐵代生、毛超峰、郭國明等出席會議并講話,各縣市區也召開了相應規格的會議,充分體現了

各級黨委、政府對普法依法治市工作的高度重視和支持。普法經費寫入“五五”普法規劃,為工作開展提供了有力保障,對推進全市法制宣傳教育工作具有十分重要的作用。三是基層單位亮點凸現,基層司法行政工作備受關注。以武陟縣加強司法所建設、構建“大調處”格局的典型做法為代表,基層單位工作亮點不斷涌現。修武縣創辦《普法報》、建立法律明白人隊伍,解放區創建法律服務型社區和建立訴前調解、治安民事聯合調解機制,馬村區組建治安民調員隊伍等做法,受到省市領導重視和省司法廳的肯定,系統內100多家單位紛紛慕名前來參觀學習,為縣市區司法局進一步強化政職能作用,服務黨政中心工作大局方面做出了積極探索。

三、XX年年總體思路和目標任務指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀和社會主義法治理念為統領,深入貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、市第九次黨代會精神,以服務和諧社會建設為主旨,按照省市政法工作會議、全省司法行政工作會議的工作部署和深化“平安XX”建設的目標要求,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,堅持抓基層、打基礎,抓服務、增效能,抓重點、求突破,扎實推進司法行政工作改革與發展,充分發揮法律服務、法律保障和法制宣傳職能作用,為建設富裕文明開放和諧的新XX提供法律服務和法律保障。總體思路:圍繞一條主線,抓住兩個要務,發揮三項職能,提高四種能力,取得五個新進展。圍繞一條主線:構建社會主義和諧社會。抓住兩個要務:服務經濟發展,維護社會穩定。發揮三項職能:法律保障、法律服務、法制宣傳。提高四種能力:一是提高獄所干警公正執法、教育改造罪犯勞教人員的能力;二是提高法律服務人員誠信執業、維護社會公平正義的能力;三是提高基層司法行政人員預防和化解矛盾糾紛、促進社會穩定的能力;四是提高機關公務員依法行政和協調管理能力。取得“五個新進展”:一是從參與“大綜治”格局入手,在服務平安建設和維護社會穩定上取得新進展;二是從構建“大調解”格局入手,在整合調解資源和預防化解矛盾糾紛上取得新進展;三是從構建“大普法”格局入手,在擴大普法受眾面和深化依法治理上取得新進展;四是從構建“大服務”格局入手,在拓展法律服務空間和創新服務方式上取得新進展;五是從“建一流隊伍、創一流業績”入手,在提升隊伍素質和擴大司法行政機關社會影響上取得新進展。

三、具體工作措施重點要抓好五項具體工作,可以概括為“做好五項工作、搞好五個服務”。

(一)全力參與綜治創安,為維護社會和諧穩定服務。一是加強獄所管理工作。組織開展“平安監獄”、“平安勞教所”創建活動,建立并落實監管安全責任目標管理機制、防控和排查機制、突發事件應急處置機制,形成“一把手”負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,層層抓落實的監管安全責任體系。深入開展獄所內偵查和隱患排查,加強獄所安全設施建設,確保獄所安全萬無一失。扎實開展獄所民警崗位練兵活動,嚴格落實司法部監獄勞教人民警察“雙六條禁令”,不斷提高獄所民警科學、公正、文明執法水平。二是深化人民調解工作。進一步拓寬人民調解工作領域,在全市范圍內有組織的推廣武陟“大調處”經驗,進一步完善重大矛盾糾紛預警、反饋和聯合排查調處機制,圍繞房屋拆遷、土地征用、環境污染、撤村建居、土地承包等引發的群體性、易激化矛盾糾紛,積極開展排查調處工作,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態,筑牢基層社會和諧穩定的“第一道防線”。三是規范安置幫教工作。建立刑釋解教人員信息管理系統,加強對刑釋解教人員的銜接管控工作,減少脫管漏管現象。加強協調,實現安置幫教工作經費列入各級財政預算。積極籌建安置幫教實體,切實解決“三無”刑釋解教人員安置就業問題,預防和減少重新違法犯罪。

(二)大力規范和拓展法律服務,為經濟社會可持續發展服務。引導法律服務工作者主動介入國有企業改革、金融體制改革、非公有制經濟發展等領域,使其在維護市場經濟秩序、促進經濟健康發展中發揮作用。圍繞“三農”問題,大力加強農村法律服務,積極介入農村社會經濟生活,開拓農村法律服務市場,推動社會主義新農村建設。進一步加強法律服務人員職業道德、執業紀律教育和監督管理,嚴肅查處法律服務人員違規違紀行為,著力提高法律服務人員的社會責任感和服務大局的能力水平,不斷提升法律服務的社會公信力。突出抓好基層法律援助工作站建設,把法律援助工作向農村基層延伸,進一步降低法律援助門檻、擴大受援范圍,切實解決困難群眾“打官司難”問題,加大對農民群眾、下崗困難職工的法律援助工作力度,最大限度地維護弱勢群體的合法權益。

(三)努力提高公民法律素質和社會法治化管理水平,為實施依法治國方略服務。以推行干部普法合格證、實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”、開展“法律下鄉”等活動為載體,抓好領導干部、司法和行政執法人員、公務員、企業管理人員、農民和農民進城務工人員、青少年等重點對象的學法用法工作。堅持法制宣傳和法治實踐相結合,廣泛開展“法治城市”、“法治縣區”、“法治鄉鎮”創建工作。圍繞基層民主法治建設,深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”創建活動,加強農村和社區依法治理工作。會同有關部門做好學校及周邊地區治安綜合治理工作,扎實做好法律“七進”活動(即法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、單位、家庭),進一步推進行業依法治理進程。

(四)傾力夯實基層基礎,為維護基層社會穩定服務。認真貫徹全國司法所建設工作會議精神,進一步加強司法所組織建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設,充分發揮司法所的各項職能作用,全面活躍基層司法行政工作。對第二批司法所建設項目,精心組織實施,確保工程質量。加強對司法所的管理,逐步推行司法所與基層法律服務所的分離,按照“規范、整合、活躍”的要求,不斷整合基層司法行政各項職能,增強整體效能,使司法行政工作更具活力。

(五)著力加強隊伍教育管理,為推進司法行政事業改革發展服務。一是加強教育培訓,不斷提高隊伍戰斗力。以黨的十六屆六中全會、省九次黨代會和市八次黨代會精神為指導,深入開展社會主義法

治理念教育,不斷提高隊伍的政治素質。以“兩學一創”活動、獄所民警崗位大練兵活動、監獄管理工作整頓活動、律師公證員繼續教育培訓活動為載體,大力加強業務能力建設,努力提高服務質量、服務水平和服務效能。以構建懲防腐敗體系為重點,進一步加強黨風廉政建設,努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。二是加強行風政風建設,不斷提高社會公信力。加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙、網站等媒體和參與“行風熱線”欄目,宣傳司法行政職能,擴大社會對司法行政工作的認知度。認真做好行風評議工作,正確對待和全面運用好政風行風評議結果,對群眾和社會各界反饋的意見建議,下大氣力進行整改,切實轉變工作作風,提高工作效率,使群眾更加信賴和支持司法行政工作。三是加強典型的培養和宣傳,不斷提高社會影響力。深入基層、深入群眾,加強調查研究,指導、幫助基層總結推廣經驗,注重培養、宣傳、樹立系統先進典型,進一步擴大司法行政機關的社會影響。

第五篇:市司法局XX年工作總結

市司法局XX年工作總結

XX年年,全市司法行政系統在市委、市政府的領導下,認真貫徹落實市委八屆十一次全會,省市政法工作會議精神,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局和市政府下達的目標任務,充分發揮職能作用,積極服務經濟社會發展,努力維護社會和諧穩定,創新方法,真抓實干,較好地完成了各項工作任務,司法行政工作取得了新的進展。

一、XX年年主要工作情況

(一)在平安建設中發揮主力軍作用,全力維護社會和諧穩定

認真貫徹《平安河南建設綱要(XX年—2010年)》和市委、市政府關于深化平安建設的意見精神,圍繞系統深化“平安XX”建設“七個明顯提高、七個確保”的目標任務,發揮獄所管理、人民調解、安置幫教和律師參與信訪等職能,積極參與“平安XX”建設、“掃黑除惡”專項斗爭等工作,在維護社會和諧穩定方面取得明顯成效。

1、嚴管重教,創新手段,獄所執法水平和教育改造挽救質量不斷提高。堅持不懈地把獄所安全放在首位,注重從機制上、制度上筑牢獄所安全防線,獄所近6年持續安全穩定,市監獄成功破獲一起罪犯預謀脫逃案件受到省監獄管理局肯定。積極創新獄所教育改造挽救手段,采取舉辦職業技能培訓班,聘請企業、院校領導授課等方式,不斷強化社會化幫教工作,市勞教所“三種管理模式”在去年試點的基礎上全面推開,罪犯、勞教人員教育改造挽救質量明顯提高。深化和鞏固規范執法行為專項整改活動成果,以開展思想作風教育整頓為契機,組織獄所開展了執行司法部“雙六條禁令”和案件評查活動,市監獄按照司法部統一部署,組織開展了“監獄管理工作整頓”活動,有效地提高了獄所執法水平。

2、健全組織,整合資源,人民調解工作水平明顯提高。認真貫徹落實《XX市矛盾糾紛排查規程》,加強和完善民調組織網絡建設,注重拓展民調工作層次空間,在全市建立了重大矛盾糾紛調處快速反應機制。指導武陟縣整合人民調解、司法調解、行政調解三大調解職能,積極構建“黨政負責、綜治牽頭,司法行政為依托,有關部門共同參與”的矛盾糾紛“大調處”工作格局,在縣、鄉兩級建立社會矛盾糾紛調處指揮中心,提高了預防和化解矛盾糾紛的效率,改變了鄉村干部中存在的“硬辦法不敢用,軟辦法不頂用,老辦法不能用,新辦法不會用”的被動局面。自全面實行“大調處”格局以來,該縣各類信訪和群體性事件較去年同期分別減少了30%和50%,消除了因調處不及時導致民轉刑案件發生的現象。省委常委、政法委書記李新民作出批示,要求在全省有組織地推廣此做法。孟州市爭取財政資金補貼民調主任,進一步調動了民調主任的工作積極性;修武縣注重發揮矛盾排查專職信息員隊伍的作用,推行鄉鎮“四長”接訪機制,促進了人民調解工作的有效開展。今年以來,全市共排查調解民間糾紛8083起,調成7937起,調成率98%,在維護基層社會穩定中發揮了積極作用。

3、深入摸排,強化責任,安置幫教工作不斷規范。組織開展了刑釋解教人員專項統計和涉黑犯罪狀況排查專項行動,組織人員對XX年以來的3120名刑釋解教人員進行一次摸底排查,建立了規范統一的刑釋解教人員檔案,完善了“一幫一”、“多幫一”的幫教工作責任制、幫教責任追究制等工作制度。進一步鞏固和拓展過渡性安置幫教基地,幫助部分刑釋解教人員解決了就業問題。全市刑釋解教人員的重新違法犯罪率控制在2.9%以內。

同時,積極開展律師參與信訪工作,組織全市律師到各級信訪部門輪流值班,服務市縣領導接待群眾信訪,為上訪群眾提供法律咨詢和幫助,引導群眾依法上訪、依法表達法律訴求,共接待處理群眾涉法信訪案件80余起,受到黨政領導肯定和廣大群眾好評。

(二)在促進經濟社會發展中發揮服務助推作用,法律服務進一步得到拓展和規范

1、法律服務領域不斷拓展。市局組織律師顧問團,服務市領導決策和處理涉法問題,積極參與全市特困企業改革脫困工作等工作,受到市領導肯定。進一步加強法律援助網絡建設,不斷拓展法律援助服務領域,在市勞務市場設立了援助站,現場受理下崗職工法律咨詢,幫助審查勞務合同;在市政府網站設立了法律援助版塊,組織律師與群眾進行網上交流和互動,網上受理困難群眾援助申請,提高了法律援助工作效率。與衛生局、科技局聯合開展“法律下鄉”活動,為廣大農村群眾義務提供法律咨詢。市局在XX首個“農民工節”期間,選派精干律師組成法律服務工作隊,連續3天在城市繁華區段為農民工提供全天候的法律咨詢和服務,共為農民工提供法律咨詢1000余人,受到了廣大農民工的好評。

各縣市區司法局積極主動地為國有企業改革、金融體制改革、非公有制經濟發展和社會主義新農村建設提供法律服務。如,沁陽市司法局積極為招投標、城鎮拆遷、政府采購等工作提供公證服務,中站區司法局主動為XX西部工業聚集區建設提供法律服務,解放區司法局服務全區城市拆遷等做法,受到當地黨委、政府的肯定和群眾的認可。

2、法律服務改革穩步推進。認真學習貫徹《公證法》,組織全市司法行政機關和公證機構開展了公證法宣傳月活動。按照司法部、省司法廳的有關要求,經過認真調研,出臺了《XX市公證機構設置調整工作方案》并經市政府主管領導和省司法廳批準。籌備召開了XX市司法鑒定人協會第一次代表大會,在我市初步建立了司法鑒定工作的“兩結合”管理體制。經過積極爭取,全國唯一由聯合國資助的法律援助律師值班試點項目于9月份在修武縣掛牌運行,值班律師分別在縣人民法院、公安局和城關公安派出所輪流值班,免費為參與司法活動和受到行政處罰的群眾提供法律咨詢和幫助,有力維護了廣大群眾的合法權益,為國家法律援助制度的改革發展作出了有益探索。

3、法律服務管理力度加大。組織開展了以“講政治、講大局、講服務、講誠信、講學習”為主要內容的律師“五講”活動;組織舉辦了全市執業律師“忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的集體宣誓及簽名儀式,廣大律師政治大局意識、執業為民意識和誠信服務意識明顯增強;舉行了為時半年、95%以上律師參與的全市律師辯論賽,促進了律師業務能力的提高。我市有6名律師被選送參加了全國律師辯論大賽河南賽區比賽,有4人獲獎,市律協獲河南賽區“優秀組織獎”。市局組建了法律服務督察隊,定期對全市法律服務市場進行巡查,嚴肅處理法律服務中的違法違規行為,進一步凈化了法律服務市場。制定了《XX市法律援助辦案專款管理使用辦法》,建立了辦案專款管理臺賬,與市人大常委會內司委、財政局聯合對全市法律援助專款管理使用情況進行了監督檢查,促進了法律援助經費的管理工作不斷規范。

全年,律師、公證、基層法律服務共擔任各類法律顧問3800余家,代理訴訟非訴訟案件40000余件,辦理各類公證61690件,辦理法律援助案件1130件;“12348”法律服務專線電話共解答群眾法律咨詢1121人次。成功組織了XX年年國家司法考試XX考區報名和考試工作,539名考生報名參加了考試,63人通過考試,考試通過率為12%。

(三)在提高公民法律素質和社會法治化管理水平中發揮參謀助手作用,普法依法治理工作進一步深化

1、全市“五五”普法規劃及時啟動。經過深入調研,結合XX實際,起草了《XX市XX年—2010年法制宣傳教育和依法治市工作規劃》,報經市委、市政府通過后轉發全市執行,市人大常委會作出實施“五五”普法依法治市規劃的決議。11月份,籌備召開了全市第六次依法治市工作會議,回顧總結“四五”普法工作,對“五五”普法工作進行部署。在全市組織開展了“五五”普法啟動宣傳月和“12·4”法制宣傳教育日活動,營造了濃厚的法制宣傳教育氛圍。

2、重點對象的法律宣傳教育不斷加強。繼續抓好公職人員、農民、青少年等重點對象的法制宣傳教育,組織全市科級以上領導干部參加了“法治河南與和諧中原”理論研討征文活動,領導干部學法用法工作進一步得到加強;圍繞新農村建設,各縣市區電視臺開辦了《農村普法》欄目,為全市所有鄉村免費發放農村黨員干部法律知識讀本;進一步發揮學校的青少年法制宣傳教育主渠道作用,為全市19所大中專院校選配了由縣級領導干部擔任的法制副校長,并進行了業務培訓;組織3000余名干部職工和在校學生觀看了預防未成人違法犯罪警示教育電視片。修武縣創辦《修武普法報》,沁陽市開展“百千萬”集中法制宣傳活動,豐富了普法載體,擴大了法制宣傳教育工作的社會影響。我市榮獲“全省法制宣傳教育和依法治理工作先進城市”稱號,并在全省“五五”普法啟動大會上做了典型發言。

3、基層依法治理扎實推進。堅持普法宣傳與依法治理實踐相結合,先后組織人員到各縣市區的22個行政村和4個鄉鎮,對“民主法治示范村”創建活動進行檢查指導。XX年年,沁陽市水南關村榮獲全國“民主法治示范村”稱號,全市有14個行政村榮獲全省“民主法治示范村”稱號。

(四)在提高基層建設水平中發揮協調指導作用,扎實推進基層基礎建設

緊緊抓住國債資金支持中西部司法所建設和“全省政法基層基礎建設年”的有利時機,大力加強基層司法所建設。一方面,注重加強協調,積極爭取黨委政府支持,使司法所硬件設施建設和人員編制等問題取得明顯進展,司法所規范化水平得到提高。爭取市財政投入資金9萬元,為首批18個國債投資司法所配備了辦公設施,進一步改善了司法所辦公條件。市局對全市第二批36個國債投資司法所建設進行了部署,與市發改委聯合組織人員到各縣市區現場辦公,幫助協調解決土地征用、施工設計、工程招投標等問題,目前,70%以上的第二批國債投資司法所項目已經開工建設。另一方面,在全市司法行政系統開展了“司法行政工作調研月”活動,幫助和指導縣市區司法局解決基層司法所的硬件設施建設和人員編制等實質性問題。武陟縣14個司法所人員配備全部達到3名以上財政全供人員(其中,1名為行政編制,其余為全供事業編制),每所工作經費5000元列入縣財政預算。其它縣市區司法所人員配置問題也取得了明顯進展。

(五)在提升隊伍整體素質中發揮教育和管理作用,司法行政隊伍建設進一步加強

按照省市政法委的統一部署,在全系統先后組織開展了思想作風教育整頓、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育等主題活動,組織市局和縣局領導干部參加了省委政法委和省廳舉辦的社會主義法治理念培訓,分層舉辦了機關公務員、獄所中層干部和全市司法所長社會主義法治理念培訓班,在三支隊伍中分別開展了獄所警察崗位練兵、“兩學一創”和公證崗位訓練、律師辯論賽等活動,廣大司法行政干警和法律服務工作者政治業務素質和執法、執業水平進一步得到提高。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,堅持公開、公正、競爭、擇優的原則,在局機關和市監獄進行中層干部競聘上崗工作,進一步優化了中層干部年齡和知識結構,激發了廣大干警干事創業熱情。堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制,全系統公職人員沒有出現違法違紀的人和事。

同時,宣傳報道、信息調研、計劃生育、行財裝備管理、社會治安綜合治理、黨風廉政建設等工作都取得新的成效。司法部長吳愛英,省委常委、政法委書記李新民,副省長、公安廳長秦玉海等領導先后到XX視察司法行政工作并給予充分肯定。

在總結工作成績的同時,我們也認識到,工作中還面臨不少困難和問題。一是局機關、局直單位和縣市區司法局缺編,人員數年未能招錄補充,影響了工作的開展;二是基層基礎工作發展不平衡,一些基層司法所人員配備不足、經費缺乏、辦公設施落后,影響了司法行政工作在基層的落實;三是機關公務員、獄所干警和法律服務人員三支隊伍能力素質、工作作風還需要進一步提高和加強。

二、XX年年工作主要特點

一是服務基層力度進一步加大,基層基礎建設實現新突破。積極引導機關工作人員轉變工作理念,進一步增強服務基層意識,把更多的精力向基層傾斜,努力做到“領導到基層調研、機關到基層服務,問題在基層查找,經驗從基層總結”。局領導帶領機關工作人員由先后深入基層50余次,幫助基層協調解決了許多困擾基層工作多年的普法經費保障、國債投資司法所建設配套資金、司法所人員編制、公證業務拓展等困難和問題,受到基層歡迎。

二是“五五”普法高規格啟動,法制宣傳教育工作氛圍濃厚。抓住“五五”普法規劃啟動的良好契機,舉行“五五”普法宣傳月、12·4法制宣傳日等聲勢浩大的宣傳活動,通過邀請新聞媒體發表市領導署名文章、對縣市區主要領導進行專題采訪等形式,營造了濃厚的法制宣傳氛圍。特別是在全市第六次依法治市領導小組會議上,市領導鐵代生、毛超峰、郭國明等出席會議并講話,各縣市區也召開了相應規格的會議,充分體現了各級黨委、政府對普法依法治市工作的高度重視和支持。普法經費寫入“五五”普法規劃,為工作開展提供了有力保障,對推進全市法制宣傳教育工作具有十分重要的作用。

三是基層單位亮點凸現,基層司法行政工作備受關注。以武陟縣加強司法所建設、構建“大調處”格局的典型做法為代表,基層單位工作亮點不斷涌現。修武縣創辦《普法報》、建立法律明白人隊伍,解放區創建法律服務型社區和建立訴前調解、治安民事聯合調解機制,馬村區組建治安民調員隊伍等做法,受到省市領導重視和省司法廳的肯定,系統內100多家單位紛紛慕名前來參觀學習,為縣市區司法局進一步強化政職能作用,服務黨政中心工作大局方面做出了積極探索。

三、XX年年總體思路和目標任務

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀和社會主義法治理念為統領,深入貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、市第九次黨代會精神,以服務和諧社會建設為主旨,按照省市政法工作會議、全省司法行政工作會議的工作部署和深化“平安XX”建設的目標要求,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,堅持抓基層、打基礎,抓服務、增效能,抓重點、求突破,扎實推進司法行政工作改革與發展,充分發揮法律服務、法律保障和法制宣傳職能作用,為建設富裕文明開放和諧的新XX提供法律服務和法律保障。

總體思路:圍繞一條主線,抓住兩個要務,發揮三項職能,提高四種能力,取得五個新進展。

圍繞一條主線:構建社會主義和諧社會。

抓住兩個要務:服務經濟發展,維護社會穩定。

發揮三項職能:法律保障、法律服務、法制宣傳。

提高四種能力:一是提高獄所干警公正執法、教育改造罪犯勞教人員的能力;二是提高法律服務人員誠信執業、維護社會公平正義的能力;三是提高基層司法行政人員預防和化解矛盾糾紛、促進社會穩定的能力;四是提高機關公務員依法行政和協調管理能力。

取得“五個新進展”:一是從參與“大綜治”格局入手,在服務平安建設和維護社會穩定上取得新進展;二是從構建“大調解”格局入手,在整合調解資源和預防化解矛盾糾紛上取得新進展;三是從構建“大普法”格局入手,在擴大普法受眾面和深化依法治理上取得新進展;四是從構建“大服務”格局入手,在拓展法律服務空間和創新服務方式上取得新進展;五是從“建一流隊伍、創一流業績”入手,在提升隊伍素質和擴大司法行政機關社會影響上取得新進展。

三、具體工作措施

重點要抓好五項具體工作,可以概括為“做好五項工作、搞好五個服務”。

(一)全力參與綜治創安,為維護社會和諧穩定服務。一是加強獄所管理工作。組織開展“平安監獄”、“平安勞教所”創建活動,建立并落實監管安全責任目標管理機制、防控和排查機制、突發事件應急處置機制,形成“一把手”負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,層層抓落實的監管安全責任體系。深入開展獄所內偵查和隱患排查,加強獄所安全設施建設,確保獄所安全萬無一失。扎實開展獄所民警崗位練兵活動,嚴格落實司法部監獄勞教人民警察“雙六條禁令”,不斷提高獄所民警科學、公正、文明執法水平。二是深化人民調解工作。進一步拓寬人民調解工作領域,在全市范圍內有組織的推廣武陟“大調處”經驗,進一步完善重大矛盾糾紛預警、反饋和聯合排查調處機制,圍繞房屋拆遷、土地征用、環境污染、撤村建居、土地承包等引發的群體性、易激化矛盾糾紛,積極開展排查調處工作,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態,筑牢基層社會和諧穩定的“第一道防線”。三是規范安置幫教工作。建立刑釋解教人員信息管理系統,加強對刑釋解教人員的銜接管控工作,減少脫管漏管現象。加強協調,實現安置幫教工作經費列入各級財政預算。積極籌建安置幫教實體,切實解決“三無”刑釋解教人員安置就業問題,預防和減少重新違法犯罪。

(二)大力規范和拓展法律服務,為經濟社會可持續發展服務。引導法律服務工作者主動介入國有企業改革、金融體制改革、非公有制經濟發展等領域,使其在維護市場經濟秩序、促進經濟健康發展中發揮作用。圍繞“三農”問題,大力加強農村法律服務,積極介入農村社會經濟生活,開拓農村法律服務市場,推動社會主義新農村建設。進一步加強法律服務人員職業道德、執業紀律教育和監督管理,嚴肅查處法律服務人員違規違紀行為,著力提高法律服務人員的社會責任感和服務大局的能力水平,不斷提升法律服務的社會公信力。突出抓好基層法律援助工作站建設,把法律援助工作向農村基層延伸,進一步降低法律援助門檻、擴大受援范圍,切實解決困難群眾“打官司難”問題,加大對農民群眾、下崗困難職工的法律援助工作力度,最大限度地維護弱勢群體的合法權益。

(三)努力提高公民法律素質和社會法治化管理水平,為實施依法治國方略服務。以推行干部普法合格證、實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”、開展“法律下鄉”等活動為載體,抓好領導干部、司法和行政執法人員、公務員、企業管理人員、農民和農民進城務工人員、青少年等重點對象的學法用法工作。堅持法制宣傳和法治實踐相結合,廣泛開展“法治城市”、“法治縣區”、“法治鄉鎮”創建工作。圍繞基層民主法治建設,深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”創建活動,加強農村和社區依法治理工作。會同有關部門做好學校及周邊地區治安綜合治理工作,扎實做好法律“七進”活動(即法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、單位、家庭),進一步推進行業依法治理進程。

(四)傾力夯實基層基礎,為維護基層社會穩定服務。認真貫徹全國司法所建設工作會議精神,進一步加強司法所組織建設、隊伍建設、業務建設和基礎設施建設,充分發揮司法所的各項職能作用,全面活躍基層司法行政工作。對第二批司法所建設項目,精心組織實施,確保工程質量。加強對司法所的管理,逐步推行司法所與基層法律服務所的分離,按照“規范、整合、活躍”的要求,不斷整合基層司法行政各項職能,增強整體效能,使司法行政工作更具活力。

(五)著力加強隊伍教育管理,為推進司法行政事業改革發展服務。一是加強教育培訓,不斷提高隊伍戰斗力。以黨的十六屆六中全會、省九次黨代會和市八次黨代會精神為指導,深入開展社會主義法治理念教育,不斷提高隊伍的政治素質。以“兩學一創”活動、獄所民警崗位大練兵活動、監獄管理工作整頓活動、律師公證員繼續教育培訓活動為載體,大力加強業務能力建設,努力提高服務質量、服務水平和服務效能。以構建懲防腐敗體系為重點,進一步加強黨風廉政建設,努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。二是加強行風政風建設,不斷提高社會公信力。加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙、網站等媒體和參與“行風熱線”欄目,宣傳司法行政職能,擴大社會對司法行政工作的認知度。認真做好行風評議工作,正確對待和全面運用好政風行風評議結果,對群眾和社會各界反饋的意見建議,下大氣力進行整改,切實轉變工作作風,提高工作效率,使群眾更加信賴和支持司法行政工作。三是加強典型的培養和宣傳,不斷提高社會影響力。深入基層、深入群眾,加強調查研究,指導、幫助基層總結推廣經驗,注重培養、宣傳、樹立系統先進典型,進一步擴大司法行政機關的社會影響。

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