第一篇：政府企業(yè)法律顧問工作調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)政府、企業(yè)法律顧問工作的調(diào)查與思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法體系的基本形成，我國(guó)各項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū) ”。在不斷推進(jìn)改革的過程中，經(jīng)濟(jì)改革、政治體制改革中所面臨的問題越來越多，也越來越復(fù)雜，政府和企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的需求在不斷的增加。

由于法律顧問制度在我國(guó)起步較晚，開展范圍也

不夠普及，對(duì)所在事務(wù)所法律顧問工作進(jìn)行調(diào)查后，本文將就如何深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位法律顧問工作展開探討。

一、法律顧問工作的重要意義

（一）、設(shè)置法律顧問是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位適應(yīng)改革發(fā)展的必然要求

改革開放以來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及2009年5月12日國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》等一系列重要行政法律法規(guī)和政策的相繼出臺(tái)和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)真正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法體系的基本形成，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為逐步趨于規(guī)范化，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在逐步加強(qiáng)，在外部市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的雙重壓力下，企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的需求絕對(duì)量在不斷增加。

對(duì)于各級(jí)政府部門來說，依法行政既是政府的權(quán)利，也是政府的義務(wù)，更是深化政治體制改革，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有政府及各職能部門在履行工作職責(zé)時(shí)依法行使行政職權(quán)，正確決策、行政，合理執(zhí)法，依法積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，才能切實(shí)有效地解決依法行政、法治政府建設(shè)進(jìn)程中的問題，提高政府依法執(zhí)政能力。各個(gè)企事業(yè)單位作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要細(xì)胞，其運(yùn)作和發(fā)展是一個(gè)十分繁雜的系統(tǒng)化社會(huì)工程，既關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)乎個(gè)人的切身利益，涉及眾多的法律問題：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜性和艱巨性決定了一切管理行為及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須依法有序進(jìn)行，也就決定了作為法律專業(yè)者的律師應(yīng)當(dāng)以法律顧問的形式積極介入其中。

（二）、設(shè)立法律顧問能有效的提高政府和企業(yè)的執(zhí)行效率

執(zhí)行效率是指在保證行動(dòng)目標(biāo)方向正確，并給社會(huì)帶來效益的前提下，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的產(chǎn)出與投入之間的比率。在當(dāng)前提倡效率社會(huì)的大背景下，提高效率的最有效途徑就是通過積極有效的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策來解決歷史遺留和現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)問題，通過一系列的制度設(shè)計(jì)來解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，很重要的一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)決策主體的依據(jù)多元化，決策合理化及執(zhí)行合法化，建立有效的綜合決策機(jī)制。

通過設(shè)立法律顧問制度，決策制定者可以借助富有的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與各界人士溝通，順暢律師隊(duì)伍發(fā)揮重要作用，了解所有利益相關(guān)者的意愿，在合法的前提下，平衡政府、單位與個(gè)人之間的權(quán)益，從而獲得最完整的信息，使各種決策更具有合理性和適用性，提高執(zhí)行效率。同時(shí)，在某些特殊場(chǎng)合尤其是發(fā)生政府、企業(yè)與民眾利益對(duì)峙的場(chǎng)合，引入作為第三方的法律顧問介入沖突，能使決策者更充分地考慮民眾需求的層次性和全面性，建立人與人之間的相互信任和友好的關(guān)系，更有利于社會(huì)矛盾的化解，從而提高了決策執(zhí)行的效率。我所在擔(dān)任襄陽華星化工有限公司常年法律顧問的過程中，積極為該公司建立健全各種勞動(dòng)制度，并通過舉行講座、發(fā)放法律宣傳資料等形式向職工宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，在該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)清算的過程中，依照法律向公司管理層提出對(duì)職工的補(bǔ)償方案及執(zhí)行意見，并積極參與仲裁、訴訟案件的處理，既依法維護(hù)了各方的權(quán)益，也避免了以往企業(yè)清算過程中經(jīng)常出現(xiàn)的集體上訪、聚眾鬧事等群體性事件的發(fā)生，使得企業(yè)得以在預(yù)定的期限內(nèi)完成清算事宜，提高了企業(yè)的執(zhí)行效率，降低了企業(yè)的管理成本。

二、法律顧問工作在實(shí)踐中存在的主要問題

雖然法律顧問的身影陸續(xù)出現(xiàn)在各地政府部門、企事業(yè)單位，在建設(shè)法治社會(huì)和處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)中日益發(fā)揮著重要的作用，但目前我國(guó)法律顧問制度是一個(gè)新興的制度，還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)踐中也產(chǎn)生了許多亟待解決的問題

（一）顧問單位不清楚如何正確的使用法律顧問業(yè)務(wù)

在實(shí)踐中，不少政府部門或企事業(yè)單位聘請(qǐng)了法律顧問，有的甚至不止一名律師，但在如何運(yùn)用法律顧問上出現(xiàn)了問題。如有些顧問單位在處理重大涉法事務(wù)前，未能及時(shí)讓法律顧問進(jìn)行法律論證，并提出法律意見，而在作出相關(guān)具體行為后，相對(duì)一方當(dāng)事人通過法律途徑，提請(qǐng)司法部門介入解決爭(zhēng)議的時(shí)候，方才想起讓法律顧問參與案件的復(fù)議或訴訟活動(dòng)。法律顧問在這些單位看來，僅僅是起到救火隊(duì)員的角色，殊不知當(dāng)事態(tài)發(fā)展到這種程度，相關(guān)重要證據(jù)已經(jīng)形成，往往難以事后進(jìn)行彌補(bǔ)。尤其是當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為后，依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)一旦作出具體行政行為，就不能另行調(diào)查和取證，這就需要政府在作出行政處罰前必須對(duì)證據(jù)的收集和采用、違法事實(shí)和行為的確認(rèn)證據(jù)性具備合法性和關(guān)聯(lián)性。否則，行政復(fù)議程序或行政訴訟程序一旦啟動(dòng)，如因行政機(jī)關(guān)舉證不能或不當(dāng)，將導(dǎo)致所作出的具體行政行為被確認(rèn)違法，甚至被撤銷，這不僅使行政機(jī)關(guān)的工作陷入被動(dòng)，而且還會(huì)降低行政機(jī)關(guān)的工作效率和增加政府的工作成本，更會(huì)影響政府的形象。另外，有些顧問單位在制定一些規(guī)范性文件上，由于沒有

讓法律顧問把好法律關(guān)，往往會(huì)導(dǎo)致所下達(dá)的規(guī)范性文件與相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致，造成規(guī)范性文件的執(zhí)行出現(xiàn)障礙，甚至給顧問單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。上述教訓(xùn)是十分沉痛的。

（二）缺乏選任法律顧問的長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前，顧問單位選任法律顧問主要采取自我聘任資深且社會(huì)形象較好的律師的方法，受關(guān)注的對(duì)象更多的是律師個(gè)人，而不是律師事務(wù)所。通常的做法也是直接針對(duì)律師個(gè)人，并且在聘請(qǐng)法律顧問的時(shí)候，不太考慮該律師的專業(yè)特長(zhǎng)，缺乏行之有效的選任標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如此選聘法律顧問，沒有選任標(biāo)準(zhǔn)就不能遴選出合適的律師人才，不能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也就不能充分利用律師資源；同時(shí)，還有可能使得部分優(yōu)秀的律師事務(wù)所無法進(jìn)入法律顧問市場(chǎng)而為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在這種模式下被選聘的法律顧問，有的因?yàn)槁蓭焸€(gè)人背后沒有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，有的因?yàn)閭€(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)不在顧問單位需要的服務(wù)方面，有的因?yàn)閭€(gè)人能力確實(shí)太差，導(dǎo)致在以后的工作中力不從心，甚至無法應(yīng)對(duì)法律顧問的具體工作內(nèi)容，使得法律顧問的作用無法正常發(fā)揮。從更深的層面上看，如果不能有效扭轉(zhuǎn)這種混亂的局面，避免使法律顧問事務(wù)走入歧途，對(duì)律師行業(yè)的發(fā)展是有著巨大的危害。

（三）法律顧問待遇較低，導(dǎo)致顧問律師為顧問單位的積極性不高。

通過對(duì)我所擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企業(yè)法律顧問情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)：就襄州區(qū)看來，現(xiàn)階段法律顧問帶來的收入在事務(wù)所總體收入中所占比例仍然輕微，與發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)輒超過50%的比例還有較大的距離。同時(shí)，很多單位的每年支出的法律顧問費(fèi)用在一萬元以下，部分中輕年律師甚至需要義務(wù)提供顧問服務(wù)。而一個(gè)社會(huì)律師每年的生活工作成本在三至四萬元。社會(huì)律師并不是公務(wù)員，沒有各種福利待遇，工作得來的報(bào)酬是他們的收入來源。當(dāng)他們面臨著現(xiàn)實(shí)的生計(jì)問題，在生活沒有保障的情況下，對(duì)于廉價(jià)甚至義務(wù)為顧問單位服務(wù)當(dāng)然也會(huì)逐漸失去熱情。僅僅依靠顧問頭銜的光環(huán)效應(yīng)和律師的奉獻(xiàn)精神是難以建立社會(huì)律師為政府、企業(yè)提供法律服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制的。這個(gè)略顯尷尬的問題已經(jīng)成為橫亙?cè)诜深櫂I(yè)務(wù)如何進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量道路上的絆腳石。

三、對(duì)法律顧問工作突破與創(chuàng)新的思考

社會(huì)在不斷的進(jìn)步，改革在不斷的深入，要推廣法律顧問工作，開拓社會(huì)律師的服務(wù)空間，就必須不斷地提高法律顧問工作水平，增強(qiáng)法律顧問工作創(chuàng)新的能力。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，提高政府、企業(yè)對(duì)法律工作的認(rèn)識(shí)

依法行事，建設(shè)法治社會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。只有不斷的強(qiáng)化宣傳，提高政府、企業(yè)的依法行事的意識(shí)，才能讓政府、企業(yè)更加重視法律顧問的作用；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)法律顧問作用和顧問業(yè)務(wù)的宣傳，使政府、企業(yè)學(xué)會(huì)創(chuàng)新的使用法律顧問業(yè)務(wù)。法律顧問的作用不僅僅是修改合同，代理進(jìn)行各種訴訟。法律顧問的作用更在于為顧問單位的規(guī)范性文件把關(guān)，論顧問單位日常行政、經(jīng)濟(jì)行為的合法性，協(xié)助顧問單位依法解決糾紛，對(duì)顧問單位的重大項(xiàng)目投資、重大工程建設(shè)、重大訴訟案件事先進(jìn)行法律論證并出具法律意見。

作為法律顧問也應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地尋求機(jī)會(huì)，代表顧問單位經(jīng)常性的和利益相關(guān)方接觸，靈活運(yùn)用典型案例，讓顧問單位從法律上、從現(xiàn)實(shí)上充分認(rèn)識(shí)法律顧問在事前參與法律事務(wù)的重要性，尤其是能夠避免一些違法事件的發(fā)生，提高顧問單位的工作效率，提高顧問單位在社會(huì)中的威信、責(zé)任感和美譽(yù)度，唯有如此，方能使顧問單位一旦遇到法律事務(wù)，就會(huì)及時(shí)想到法律顧問，并讓法律顧問及時(shí)參與相關(guān)法律事務(wù)，這樣也能充分發(fā)揮法律顧問的作用，使法律顧問工作做的更好。

（二）創(chuàng)新顧問工作思路，積極開發(fā)法律服務(wù)產(chǎn)品

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾的法治理念、維權(quán)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)在不斷的提高，尤其是從我所為襄州區(qū)政府、企業(yè)提供法律顧問服務(wù)的實(shí)際情況來看，一方面是行政復(fù)議、訴訟，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷增加，另一方面是非公有制企業(yè)、中小型企業(yè)大量涌現(xiàn)、并頻繁發(fā)生合作、并購(gòu)、清算等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這為法律顧問提供了廣闊的市場(chǎng)，也對(duì)法律顧問工作提出了更高的要求。面對(duì)繁榮發(fā)展但又急劇變化的法律顧問市場(chǎng)，有心的律師應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新自己的工作思路，轉(zhuǎn)變以往陳舊、被動(dòng)的工作模式，積極通過法律事務(wù)審計(jì)、交易模式構(gòu)建等新的服務(wù)方式，為顧問單位提供有預(yù)見性的，成熟實(shí)用的法律產(chǎn)品，用工作標(biāo)準(zhǔn)流程來規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為、提示可能會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的將勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)化解在企業(yè)每天的工作之中。

（三）制定長(zhǎng)期有效的法律顧問遴選機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定靈活、合理的法律顧問收費(fèi)模式

以往的一單位一顧問的形式已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需求，可以嘗試在政府和大企業(yè)中分設(shè)常設(shè)法律顧問和專項(xiàng)法律顧問，前者由聲譽(yù)卓著、經(jīng)驗(yàn)豐富和富有公益心的資深律師構(gòu)成，負(fù)責(zé)處理日常法律事務(wù)和專項(xiàng)法律事務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作；后者，主要是針對(duì)特定事項(xiàng)為顧問單位提供法律服務(wù)，根據(jù)需要在法律顧問或法律顧問團(tuán)以外的成員中產(chǎn)生，可以引入競(jìng)爭(zhēng)程序，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式產(chǎn)生專項(xiàng)法律顧問，雙方簽署法律服務(wù)協(xié)議，由專業(yè)律師為各專項(xiàng)法律事務(wù)保駕護(hù)航。

針對(duì)法律顧問的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)模式，應(yīng)采取招竟標(biāo)方式，由供需雙方協(xié)商后決定，并應(yīng)根據(jù)政府或企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年予以遞增。同時(shí)，為提高規(guī)模較小的政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聘用法律顧問的積極性，可采取將法律顧問服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍或法律服務(wù)費(fèi)用支出列入政府稅收優(yōu)惠范圍的方法，力求使法律顧問進(jìn)入每一個(gè)政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，并成為工作中的常態(tài)。

第二篇：法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

xx年12月，我市成立了“**市政府法律顧問團(tuán)”，聘請(qǐng)了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團(tuán)成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。

一、工作開展情況

（一）為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團(tuán)通過參加市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)政府重大決策提供法律意見。同時(shí)，組織專家、職業(yè)律師以及社會(huì)各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

（二）審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團(tuán)參與起草、審查規(guī)范性文件份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

（三）參與信訪案件處理。顧問團(tuán)參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時(shí)，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對(duì)上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實(shí)行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對(duì)面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（四）就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會(huì)主義法制的健全和公民法律意識(shí)的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問題

我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著以下幾個(gè)亟待解決的問題：

（一）定位不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時(shí)間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴(yán)重后置化的顧問方式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

（二）潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團(tuán)成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識(shí)積極的提供意見和建議。同時(shí)，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對(duì)強(qiáng)一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。從xx年到現(xiàn)在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強(qiáng)。由于激勵(lì)機(jī)制等多種因素，法律顧團(tuán)成員工作主動(dòng)性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢(shì)。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績(jī)，但是從嚴(yán)格意義上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來看，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建議

（一）關(guān)于工作定位問題。為我市各級(jí)政府提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認(rèn)為市政府法律顧問要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長(zhǎng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項(xiàng)目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項(xiàng)目的專項(xiàng)顧問，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)法律框架。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程，保障項(xiàng)目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全??p>

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì)其他主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟(jì)民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟(jì)糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國(guó)行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長(zhǎng)期以來缺乏這方面的專業(yè)人員，訴前

xx年12月，我市成立了“**市政府法律顧問團(tuán)”，聘請(qǐng)了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團(tuán)成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。

一、工作開展情況

（一）為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團(tuán)通過參加市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)政府重大決策提供法律意見。同時(shí)，組織專家、職業(yè)律師以及社會(huì)各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

（二）審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團(tuán)參與起草、審查規(guī)范性文件份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

（三）參與信訪案件處理。顧問團(tuán)參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時(shí)，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對(duì)上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實(shí)行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對(duì)面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（四）就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會(huì)主義法制的健全和公民法律意識(shí)的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問題

我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著以下幾個(gè)亟待解決的問題：

（一）定位不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時(shí)間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴(yán)重后置化的顧問方式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

（二）潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團(tuán)成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識(shí)積極的提供意見和建議。同時(shí)，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對(duì)強(qiáng)一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。從xx年到現(xiàn)在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強(qiáng)。由于激勵(lì)機(jī)制等多種因素，法律顧團(tuán)成員工作主動(dòng)性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢(shì)。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績(jī)，但是從嚴(yán)格意義上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來看，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建議

（一）關(guān)于工作定位問題。為我市各級(jí)政府提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認(rèn)為市政府法律顧問要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長(zhǎng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項(xiàng)目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項(xiàng)目的專項(xiàng)顧問，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)法律框架。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程，保障項(xiàng)目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全??p>

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì)其他主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟(jì)民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟(jì)糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國(guó)行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長(zhǎng)期以來缺乏這方面的專業(yè)人員，訴前 調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會(huì)影響。

（二）關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。

首先，要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時(shí)，遇到的不僅僅是法律適用問題，很多是法律、政策及社會(huì)問題交織在一起，遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策，并對(duì)政策合法性的適用后可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，及時(shí)給政府提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。

其次，要明確法律顧問工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請(qǐng)，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。

再次，要建立激勵(lì)機(jī)制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵(lì)政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力，推動(dòng)政府法制工作再上新臺(tái)階。

（三）關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制問題

1、建立政府法律顧問資格審查制度。應(yīng)當(dāng)從制度上明確擔(dān)任政府法律顧問的資格。我們認(rèn)為，理想的政府法律顧問人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體，法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師（非公職律師）為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因?yàn)楣毬蓭熥陨硪话憔褪腔蛘咴?jīng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的成員，相對(duì)一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準(zhǔn)確把握政府工作的著力點(diǎn)，容易通過法律方式把政府的工作意圖準(zhǔn)確地予以體現(xiàn)，能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學(xué)專家擔(dān)任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學(xué)理論，著重對(duì)政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補(bǔ)充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗(yàn)豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動(dòng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。

2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團(tuán)設(shè)在市政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)，在市政府行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)政府法律顧問工作。二是明確、強(qiáng)化法律顧問的主要工作職責(zé)、顧問工作的方式方法，工作程序，紀(jì)律要求、責(zé)任追究等，進(jìn)一步明確法律顧問工作職責(zé)，提高法律顧問責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高政府法律顧問工作效能。

3、健全工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。將政府法律顧問工作納入政府中長(zhǎng)期工作計(jì)劃和目標(biāo)中，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，定期對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并計(jì)入年終考核評(píng)價(jià)成績(jī)，作為干部晉升、評(píng)先的重要參考依據(jù)。

第三篇：法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

20xx年12月，我市成立了“xx市政府法律顧問團(tuán)”，聘請(qǐng)了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團(tuán)成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。

一、工作開展情況

（一）為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團(tuán)通過參加市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)政府重大決策提供法律意見。同時(shí)，組織專家、職業(yè)律師以及社會(huì)各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

（二）審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團(tuán)參與起草、審查規(guī)范性文件 份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

（三）參與信訪案件處理。顧問團(tuán)參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時(shí)，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對(duì)上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實(shí)行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對(duì)面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（四）就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會(huì)主義法制的健全和公民法律意識(shí)的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問題

我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著以下幾個(gè)亟待解決的問題：

（一）定位不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時(shí)間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴(yán)重后置化的顧問方式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

（二）潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團(tuán)成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識(shí)積極的提供意見和建議。同時(shí)，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對(duì)強(qiáng)一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。從20xx年到現(xiàn)在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強(qiáng)。由于激勵(lì)機(jī)制等多種因素，法律顧團(tuán)成員工作主動(dòng)性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢(shì)。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績(jī)，但是從嚴(yán)格意義上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來看，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建議

（一）關(guān)于工作定位問題。為我市各級(jí)政府提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認(rèn)為市政府法律顧問要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長(zhǎng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項(xiàng)目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項(xiàng)目的專項(xiàng)顧問，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)法律框架。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程，保障項(xiàng)目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全。

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì)其他主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟(jì)民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟(jì)糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國(guó)行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長(zhǎng)期以來缺乏這方面的專業(yè)人員，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會(huì)影響。

（二）關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。

首先，要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時(shí)，遇到的不僅僅是法律適用問題，很多是法律、政策及社會(huì)問題交織在一起，遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策，并對(duì)政策合法性的適用后可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，及時(shí)給政府提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。

其次，要明確法律顧問工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請(qǐng)，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。

第四篇：企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告1

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)公司經(jīng)營(yíng)工作的一系列指示精神和決策部署，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，完成公司確定的指標(biāo)。

2.完善本部門工作，培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、熱情服務(wù)、禮貌執(zhí)勤、作風(fēng)頑強(qiáng)、保障有力的安保隊(duì)伍。

3.做好與公司全體部門在各項(xiàng)工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助工作。

4.抓好公司保安隊(duì)伍建設(shè)，做好招聘、培訓(xùn)、訓(xùn)練工作;構(gòu)成良好的從招聘、吸收人才----培訓(xùn)人才----培養(yǎng)人才----留住人才的良性循環(huán)機(jī)制。

一.保安部結(jié)合公司實(shí)際狀況做好20xx年安全保衛(wèi)工作。

1.各服務(wù)處正確處理好與各商家、客戶的關(guān)系。

2.嚴(yán)格控制出入酒吧街的人員與車輛，杜絕無關(guān)人員、車輛進(jìn)入酒吧街;維護(hù)酒吧街安全。

3.做好民歌湖的巡查工作，個(gè)性是對(duì)重點(diǎn)部位的檢查，夜間、節(jié)假日期間加強(qiáng)巡查力度，確保安全。

4.與公司全體員工、合作單位、各商家構(gòu)成群防群治，聯(lián)防保衛(wèi)巡查制度。

5.做好治安管理工作、消防工作。

二.配合行政部門把好本部門的用人關(guān)，做好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、素質(zhì)高、崗位技能突出、職責(zé)心強(qiáng)的安保隊(duì)伍，確保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)作。

全面總結(jié)自組建安保隊(duì)伍以來安保工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，加強(qiáng)本部門工作、工作紀(jì)律、崗位職責(zé)、崗位技能的管理、教育、培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)全體保安隊(duì)員工作的用心性和主動(dòng)性，增強(qiáng)服從意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、職責(zé)感，使全體隊(duì)員用飽滿的工作熱情全身心地投入到日常的工作中。

三.公司安保部參照行業(yè)規(guī)范將對(duì)在職保安員進(jìn)行一系列的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。保安培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是培養(yǎng)高質(zhì)量的、合格的保安人才，崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn)是提高保安素質(zhì)的重要途徑。

1.每周一次的車輛指揮、隊(duì)列訓(xùn)練、消防知識(shí)等培訓(xùn)，通過講解、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使全體保安員在思想認(rèn)識(shí)和日常工作中有不同程度的提升，從而增強(qiáng)保安隊(duì)伍的工作潛力。

2.定期對(duì)全體安保人員進(jìn)行公司簡(jiǎn)介、發(fā)展方向、公司動(dòng)態(tài)、公司精神的宣傳教育，用心營(yíng)造員工的榮譽(yù)感、上進(jìn)心與職責(zé)感。

3.在日常工作中引導(dǎo)安保人員提高服從意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、禮貌執(zhí)勤、禮貌待客，從而提高服務(wù)潛力，在工作中尊重客戶，教育員工從心里明白我們所做的工作，都是為了客戶的滿意。

4.結(jié)合部門的實(shí)際狀況對(duì)安保人員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、行為規(guī)范等問題進(jìn)行不定期的檢查，提高全員落實(shí)制度的自覺性。

四.認(rèn)真做好安保部全年的安全生產(chǎn)全方面工作。

1.嚴(yán)格按照安保部?jī)?nèi)控目標(biāo)，建立目標(biāo)管理職責(zé)制，分解落實(shí)工作任務(wù)，職責(zé)到人，有效解決員工干與不干、干好干壞都一樣的被動(dòng)局面。制定全年工作任務(wù)，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各班組及員工，使全員思想意識(shí)全面提升，感到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力、有動(dòng)力。

2.每月進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)本部門存在的問題認(rèn)真做好記錄并按公司要求發(fā)出整改通知和整改要求及時(shí)進(jìn)行整改，真正做到以檢查促隱患整改，以整改保企業(yè)安全。

五.加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高工作效率。

1.完善維保制度，明確職責(zé)。明確維保職責(zé)和工作流程，確保所轄消防設(shè)備處處有人管，件件有人護(hù);制定具體的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保消防設(shè)備在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到維護(hù)保養(yǎng)。

2.執(zhí)行正確的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整體提高維護(hù)保養(yǎng)水平，加強(qiáng)消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，憑借過硬的業(yè)務(wù)技能，保證消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作的有序進(jìn)行。

通過行之有效不斷深化的管理，培育一種良好的86.職業(yè)精神，使公司全體安保人員自覺養(yǎng)成高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立禮貌、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的保安隊(duì)伍新形象。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告2

當(dāng)前，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但融資難、融資貴一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。鼓勵(lì)中小企業(yè)掛牌上市，推動(dòng)中小企業(yè)股權(quán)交易是解決中小企業(yè)融資難、融資貴的有效途徑。總的來說，區(qū)企業(yè)上市步伐并不是很快，20xx年是全國(guó)上市風(fēng)起云涌之年，區(qū)只有昱卓貿(mào)易、華發(fā)教育兩家企業(yè)在新三板上市成功，截至目前，區(qū)也只有7家企業(yè)上市。本報(bào)告對(duì)中小企業(yè)上市情況進(jìn)行了分析，并對(duì)推進(jìn)區(qū)中小企業(yè)上市提出了相應(yīng)的建議。

一、區(qū)企業(yè)上市進(jìn)程

股份，20xx年在深市創(chuàng)業(yè)板上市成功。

科技，20xx年在新三板上市成功。

貿(mào)易，20xx年8月在新三板上市成功。

教育，20xx年10月在新三板上市成功。

在此僅統(tǒng)計(jì)滬深兩市和新三板上市企業(yè)，因?yàn)橹挥衅渚哂袕?qiáng)大的融資能力并且交投活躍。

二、新三板企業(yè)上市情況

公開數(shù)據(jù)顯示，新三板企業(yè)上市數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。20xx年上市企業(yè)356家。20xx年上市企業(yè)1222家，平均每月102家。20xx年6月掛牌總數(shù)已經(jīng)突破2500家。根據(jù)清科私募通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月11日，共有2559家企業(yè)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，平均每月增加184家，按此速度發(fā)展，20xx年年底新三板掛牌公司數(shù)有望沖擊4000家。此外，新三板市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，新三板從20xx年12月正式擴(kuò)容至全國(guó)，市值僅1369.02億人民幣，20xx年8月新三板開啟做市轉(zhuǎn)讓制度，成交量飆升，截止20xx年5月底新三板市場(chǎng)累計(jì)總市值為已經(jīng)突破8500億人民幣，是20xx年的6.21倍。

三、企業(yè)上市對(duì)區(qū)的意義

企業(yè)上市對(duì)于企業(yè)來說拓寬了融資渠道，降低融資成本，提高企業(yè)知名度，提升品牌影響力，規(guī)范企業(yè)各方面的規(guī)章管理制度，有助于企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)對(duì)區(qū)的快速發(fā)展有著重要的意義。

1.有助于穩(wěn)定企業(yè)扎根落戶。企業(yè)上市注冊(cè)在區(qū)，避免優(yōu)秀的科技型企業(yè)被其它地區(qū)通過各種途徑吸納走，有助于企業(yè)扎根落戶區(qū)。

2.有助于規(guī)范管理穩(wěn)固提高稅收。規(guī)范而又嚴(yán)苛的財(cái)會(huì)制度、律師制度、企業(yè)管理制度，徹底規(guī)范了企業(yè)管理，同時(shí)也讓企業(yè)偷逃稅款無處遁形。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)于提高我區(qū)稅收有著極其深遠(yuǎn)的意義和價(jià)值。

3.有助于擴(kuò)大規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)聚集。企業(yè)做大做強(qiáng)，其對(duì)相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)必將形成虹吸效應(yīng)，其上下游企業(yè)聚集所形成的集群效應(yīng)將推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

4.有助于打造區(qū)品牌擴(kuò)大招商。如果說區(qū)大量企業(yè)上市，形成良性循環(huán)，如果打造區(qū)管理能力強(qiáng)，企業(yè)上市速度快這樣一張靚麗名片，必將引導(dǎo)大量想要快速上市的企業(yè)入駐區(qū)，從而形成招商引資，企業(yè)快速入駐的效果。

5.有助于豐富產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化金融業(yè)態(tài)。大量企業(yè)上市，必將引來大量的金融機(jī)構(gòu)入駐區(qū)。區(qū)是全市科技型企業(yè)最為密集的區(qū)的區(qū)域，高科技企業(yè)中還有很多的小微企業(yè)不能上市融資，但在快速發(fā)展初期卻需要大量的資金，資金是企業(yè)的快速成長(zhǎng)初期的瓶頸，光靠政府無法解決企業(yè)的大量資金需求的瓶頸問題。而寬松、巨大、多樣的金融體系是高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展的根基。大量的企業(yè)上市，必將引來大量的金融機(jī)構(gòu)入駐，這些金融業(yè)態(tài)將為高成長(zhǎng)性企業(yè)提供大量的資金支持，從而形成二三產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)形成良性互動(dòng)，共同繁榮。

四、區(qū)企業(yè)上市步伐不快原因分析

盡管上市對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義，但通過對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)上市步伐整體不是很快。主要有以下幾個(gè)原因：

1.企業(yè)發(fā)展處于壟斷地位不差錢。處于全國(guó)壟斷行業(yè)的企業(yè)，在發(fā)展過程中競(jìng)爭(zhēng)小，行業(yè)的天然壁壘性造成企業(yè)發(fā)展不差錢。

2.實(shí)際控制人不希望稀釋控制權(quán)。作為個(gè)人企業(yè)，不希望在企業(yè)上市之后，稀釋企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)。

3.上市后規(guī)避稅款異常困難。企業(yè)上市后要執(zhí)行嚴(yán)苛的財(cái)會(huì)政策，而這些政策讓企業(yè)規(guī)避國(guó)家稅款變得異常困難，對(duì)促進(jìn)企業(yè)依法納稅有很好的促進(jìn)作用。

4.上市工作要消耗大量的現(xiàn)有資金。以新三板為例，其上市工作要使用大量的自有資金，給付券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等部門的傭金就在190萬左右，對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說，一次性開支巨大。

5.上市初期要大量補(bǔ)交稅款。上市企業(yè)嚴(yán)苛的財(cái)會(huì)制度要求企業(yè)補(bǔ)交大量的稅款，少則幾十萬多則上百萬，企業(yè)負(fù)責(zé)人在沒有看到上市所帶來的利益的時(shí)候，看到的是大量的利稅的增加。

五、推動(dòng)企業(yè)上市的幾點(diǎn)建議

一是對(duì)企業(yè)上市工作加大宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)企業(yè)上市工作相關(guān)政策的宣傳力度，對(duì)省政府、市政府對(duì)企業(yè)上市工作的鼓勵(lì)政策、補(bǔ)貼政策把握到位、宣傳到位，讓區(qū)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)家都了解上市的優(yōu)惠政策，形成“企業(yè)懂上市、企業(yè)想上市、企業(yè)能上市”的濃厚氛圍，消除企業(yè)上市政策模糊不清、利益了解不透的情況，真正通過宣傳解除企業(yè)上市工作的后顧之憂。

二是拿出配套資金補(bǔ)貼企業(yè)上市工作。近期，省政府為加快推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)上市步伐，新三板上市企業(yè)補(bǔ)貼資金由以前的100萬元增加到150萬元，市政府補(bǔ)貼100萬元。我區(qū)緊鄰的路北區(qū)政府補(bǔ)貼資金由過去的50萬元調(diào)整為60萬元，而整個(gè)上市工作的費(fèi)用合計(jì)200萬左右，如果企業(yè)在路北區(qū)上市完成約有110萬元的政策紅利，路北區(qū)正在通過釋放政策紅利吸引高科技企業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。所以，建議管委會(huì)盡快研究制定相應(yīng)的配套資金補(bǔ)貼政策，防止優(yōu)秀企業(yè)流失，促進(jìn)中小企業(yè)上市。

三是出臺(tái)企業(yè)補(bǔ)繳稅款政府返還政策。企業(yè)上市過程中，因?yàn)閲?yán)苛的財(cái)會(huì)制度企業(yè)要大量的補(bǔ)交稅款，可以出臺(tái)企業(yè)補(bǔ)交多少管委會(huì)就通過其它獎(jiǎng)勵(lì)途徑返還多少的政策，解除企業(yè)第一年上市過程中大量消耗自有資金的后顧之憂。

四是設(shè)立推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室。由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由推進(jìn)企業(yè)上市工作辦公室召集金融、發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、工信、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、人社、工商、辦事處等部門為成員，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作并督促落實(shí)議定事項(xiàng)。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告3

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高全員安全意識(shí)和技能,

9月份招收新職工294人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)5人，新工人到廠后全部按要求進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)安全科考試合格后，分配生產(chǎn)崗位上崗作業(yè)，并對(duì)部分新職工進(jìn)行安全操作跟蹤，對(duì)其在工作中的違章違紀(jì)和違反操作規(guī)程行為予以糾正和處理，為在以后的生產(chǎn)過程當(dāng)中避免發(fā)生事故打下了良好的基礎(chǔ)。

全公司在安全部組織領(lǐng)導(dǎo)下，各分廠安全科在本月共開展各類安全培訓(xùn)34次，參加員工3500人，占總?cè)藬?shù)的50%以上。通過加強(qiáng)對(duì)職工的安全思想教育，使部分職工安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏的問題得到了及時(shí)有效的解決，使我公司的安全文化氛圍日益濃厚，職工安全思想意識(shí)和綜合素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。

二、9月份完成了全公司的防雷檢測(cè)。

三、參加了唐山市安監(jiān)局舉辦的班組長(zhǎng)燒結(jié)、煉鐵單元的考試。

我公司有120人參加了考試，這對(duì)我們的班組長(zhǎng)是一次鍛煉，提高了技術(shù)水平。

四、強(qiáng)力推行安全隱患排查、整改工作

重點(diǎn)突出專業(yè)安全檢查，發(fā)揮專職安全員作用，以安全部牽頭，設(shè)備科、生產(chǎn)科、機(jī)修、電氣配合，組成檢查組，對(duì)我廠的電器、高、低壓配電室、主要機(jī)械設(shè)備、壓力容器、煤氣、天車、大型建筑物、廠房、設(shè)備基礎(chǔ)及皮帶系統(tǒng)各處安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行綜合性安全大檢查。本月共查處各類隱患78余起，對(duì)查出的隱患本廠能整改的通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，本著隱患不過夜的原則限期整改，并跟蹤隱患整改情況。對(duì)不能整改的重大隱患及時(shí)上報(bào)公司。為強(qiáng)化日常安全檢查。安全科深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的定時(shí)或不定時(shí)的日常安全檢查。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章、安全隱患做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間和整改責(zé)任人“五個(gè)落實(shí)”。確保整改過的隱患不重復(fù)發(fā)生，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

同時(shí)我廠把安全作業(yè)票的使用和管理納入安全工作重要的議事日程，堅(jiān)持有作業(yè)就填票，安全科加大了對(duì)此項(xiàng)工作的檢查力度，通過班前班后和周二安全例會(huì)廣泛宣傳、現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)作業(yè)票的使用，讓大家清楚的認(rèn)識(shí)填寫作業(yè)票的目的和重要性。本月共填寫檢修作業(yè)票19張，由于嚴(yán)格的檢查和管理，使我廠的檢修作業(yè)票的填寫質(zhì)量，思想認(rèn)識(shí)、使用效果和數(shù)量都有了很大的提高。為了做好安全確認(rèn)安全科推行了檢修安全確認(rèn)表，檢修前對(duì)使用的工具、吊具、用具及其他輔助器材要認(rèn)真進(jìn)行檢查并做好記錄，在檢修時(shí)，對(duì)已采取的安全防范措施、斷電、掛牌、作業(yè)票的填寫、設(shè)專人監(jiān)護(hù)，做好再確認(rèn)，作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人明確責(zé)任，層層把關(guān)，切實(shí)做到安全確認(rèn)，責(zé)任落實(shí)到人，從而在9月份的檢修和生產(chǎn)工作當(dāng)中起到了良好的效果。

五、公司新老區(qū)三同時(shí)手續(xù)全面展開

三同時(shí)手續(xù)是安全生產(chǎn)的必要手續(xù)，是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，通過開展安全評(píng)估工作，規(guī)范和改進(jìn)我廠的安全管理工作，全面提升整體安全管理水平，切實(shí)保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命安全。

十月份安全工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)新入廠職工三級(jí)教育，提高班前班后會(huì)的質(zhì)量和效果，努力提高全體員工的安全素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，把三規(guī)一制、安全規(guī)程評(píng)估的學(xué)習(xí)納入班前班后會(huì)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織班組長(zhǎng)進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，使其在生產(chǎn)過程中，起到中流砥柱的作用。

2、繼續(xù)開展對(duì)皮帶系統(tǒng)和主要設(shè)備、危險(xiǎn)及要害崗位安全隱患的檢查，徹底消滅各類隱患問題，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，全力以赴的開展職工自查活動(dòng)，安全科牽頭對(duì)崗位可能存在的隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，對(duì)查出的問題立即整改。(10月10日開始)

3、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)票的使用和檢查力度，對(duì)填寫不規(guī)范和不認(rèn)真的嚴(yán)格考核，把檢修作業(yè)票的管理和檢查做為本月的重點(diǎn)工作。認(rèn)真履行作業(yè)票簽字人責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題對(duì)作業(yè)票的相關(guān)責(zé)任人給予考核，使作業(yè)票的填寫確實(shí)起到作業(yè)安全的主導(dǎo)作用。

4、完成6500n.m3/h制氧的備案延期手續(xù)。

5、做好燒結(jié)、軋鋼標(biāo)準(zhǔn)化資料準(zhǔn)備工作，使其早日完成。

6、為進(jìn)一步加強(qiáng)外委施工單位安全管理，安全部在對(duì)外委施工單位的管理中始終堅(jiān)持“一個(gè)宗旨、兩條主線、三個(gè)理念”的原則，即一個(gè)宗旨是始終將外委施工單位作為我們自己的施工單位進(jìn)行管理;兩條主線是本質(zhì)安全管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作;三個(gè)理念是風(fēng)險(xiǎn)可以控制、事故能夠避免、措施+執(zhí)行力=安全。極大地促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)文明施工的制度化建設(shè)。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告4

一、企業(yè)概況：

__供電公司成立于1991年，是河南省電力公司直屬的中一型供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著__三區(qū)兩縣、__集團(tuán)及京廣電氣化鐵路淇縣牽引站的供電任務(wù)。截至20__年底，全公司在冊(cè)職工500人。公司屬35千伏及以上變電站15座，總變電容量1125.2兆伏安。其中220千伏變電站2座，變電容量510兆伏安（靈山站容量2×180兆伏安，桃園站容量1×150兆伏安）；110千伏變電站11座，變電容量584兆伏安 ；35千伏變電站2座，變電量31.2兆伏安。35千伏及以上線路共計(jì)492.60公里,其中220千伏線路228.57公里、110千伏線路228.11公里、35千伏線路35.92公里。供電區(qū)最高供電負(fù)荷28.4萬千瓦。20__年，全年供電量實(shí)現(xiàn)15.67億千瓦時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率100.5萬元/人·年。

近年來，__供電公司在市委、市政府和省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，企業(yè)整體工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，先后榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“國(guó)家一流供電企業(yè)”、“國(guó)家物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”等光榮稱號(hào)，并連續(xù)9年保持了“河南省文明單位”稱號(hào)，為河南省電力事業(yè)和__市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)檔案的基本情況

我公司的檔案管理是隨著企業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展完善起來的。__電業(yè)公司的前身是“安陽供電局__分局”，于1991年8月22日成立“__市供電局。1993年更名為“__市電業(yè)局”，20__年12月更名為__供電公司。1992年成立綜合檔案室，隸屬辦公室，負(fù)責(zé)文書、科技、會(huì)計(jì)、底圖、科技檔案和科技圖書的收集、整理工作。20__年6月被省檔案局認(rèn)定為國(guó)家二級(jí)。20__年12月國(guó)家檔案局認(rèn)定為國(guó)家一級(jí)。實(shí)現(xiàn)了各類、各種載體檔案的集中管理。目前綜合檔案室管理著各種門類、各種載體的檔案。設(shè)置了干部、職工檔案兩個(gè)分室，負(fù)責(zé)0-9大類及聲像檔案和圖書資料的整理、保管和利用。室藏檔案 17780卷。其中：文書7618卷、科技1487卷、會(huì)計(jì)4524卷、聲像 42卷、照片 28卷、底圖1112張、資料2969冊(cè)。檔案室總建筑面積396.6平方米。檔案裝具齊全，并留有余地，庫(kù)房建設(shè)符合保管要求。綜合檔案室配備了專職檔案人員3人、接受檔案培訓(xùn)率達(dá)100％，兼職檔案人員22人，各部門均有分管檔案工作的網(wǎng)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)本部門文件、技術(shù)資料的收集整理工作。公司檔案室人員熱愛本職工作，在檔案管理工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，最大限度地滿足生產(chǎn)和管理人員的需要。先后被評(píng)為省檔案公司、__市檔案公司評(píng)為“檔案管理先進(jìn)單位”，檔案人員被評(píng)“檔案管理先進(jìn)個(gè)人”。

三、檔案目標(biāo)管理情況

（一）組織管理

1、領(lǐng)導(dǎo)班子重視檔案管理工作

我公司領(lǐng)導(dǎo)歷來重視檔案管理工作，歷任領(lǐng)導(dǎo)班子均由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，特別是新領(lǐng)導(dǎo)班子把檔案管理工作與我公司其它重要基礎(chǔ)管理工作一樣，列入了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)檔案工作實(shí)行目標(biāo)化管理，并進(jìn)行考核。主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與檔案人員研究、分析檔案中存在的問題制定改進(jìn)措施。在業(yè)務(wù)技術(shù)上，千方百計(jì)為檔案人員業(yè)務(wù)水平的提高創(chuàng)造條件，先后參加了國(guó)家、省市等各級(jí)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

在檔案室的建設(shè)搬遷上，公司領(lǐng)導(dǎo)從調(diào)度大樓的設(shè)計(jì)開始就按照檔案庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格施工。在辦公場(chǎng)所緊張的情況下，專門劃出一層樓供綜合檔案室專用。在榮譽(yù)室和檔案設(shè)施的配備上，公司今年在以前巨大投入的基礎(chǔ)上，又計(jì)劃對(duì)一些設(shè)備進(jìn)行更新，預(yù)計(jì)年底前能夠投入使用。

2、實(shí)行了檔案的統(tǒng)一管理

在檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上、我公司根據(jù)機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)，各業(yè)務(wù)部門都有一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)現(xiàn)行文件、資料的管理歸檔工作，專職檔案員在做好本職工作的同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用、督促規(guī)范各業(yè)務(wù)科室的歸檔工作，及時(shí)收集、整理、歸檔、保存和利用，有效保證了各類檔案的完整。從而形成了以檔案室為主體的檔案信息管理中心。

（二）檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案法制化建設(shè)

我公司始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，以多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)、

宣傳《檔案法》、《保密法》及國(guó)家、系統(tǒng)和地方有檔案工作的制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。增強(qiáng)全員法制觀念。同時(shí)提高檔案及網(wǎng)絡(luò)人員的政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)敬業(yè)精神和主人翁責(zé)任感。堅(jiān)持依法治檔，依法管檔。

2、建立健全了檔案規(guī)章制度

在原有制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)檔案工作管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司實(shí)際情況，完善了文書檔案、科技檔案、財(cái)務(wù)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)，修訂了保密、借閱、銷毀、圖紙修改等制度。編制了科技、文書、會(huì)計(jì)等文件材料的歸檔范圍及保管期限。檔案人員堅(jiān)持“三納入“、四參加”制度，較好地控制了各種文件資料及時(shí)有效地歸檔。

3、加強(qiáng)檔案庫(kù)房的建設(shè)和管理

20__年，檔案室遷至調(diào)度大樓，庫(kù)房面積由原來的90平方增加到 396.6平方米，增設(shè)了榮譽(yù)室，做到了辦公室、閱覽室、庫(kù)房三分開。先后配制了文書、科技檔案密集架，財(cái)務(wù)檔案柜、聲像柜、底圖柜、照相機(jī)、去濕機(jī)、溫濕度測(cè)試儀、微機(jī)、中央空調(diào)、更換了縫紉機(jī)、安裝了防火防盜報(bào)警器、防紫外線窗簾。庫(kù)房設(shè)施全部具備防潮、防火、防盜、防高溫、防塵、防盜、防蟲、防光、防有害氣體等要求。為檔案升級(jí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

4、嚴(yán)格立卷歸檔質(zhì)量

從1991年起，0-9大類檔案按照能源部頒發(fā)的《供電企業(yè)檔案分類表》要求進(jìn)行分類、組卷、編目，嚴(yán)格執(zhí)行《文書檔案案卷格式》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《照片檔案管理規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制了保管期限表，和分類說明，編目規(guī)范，排架合理，符合國(guó)家及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。近三年，檔案歸檔率達(dá)100％，完整率達(dá)99.7％。我公司還建立了各類臺(tái)帳，作到了檔案的收進(jìn)、移出、利用及時(shí)統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理

現(xiàn)代化的管理手段，是提高檔案工作的重要途徑。我公司從開始使用微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)輸入、整理、組卷、編目、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、打印各種目錄等，實(shí)現(xiàn)了案卷的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分顯示了快速、安全、準(zhǔn)確、高效等特征。大大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)整體規(guī)劃，我公司在“oa”系統(tǒng)中，把檔案工作納入了企業(yè)現(xiàn)代化管理的整體規(guī)劃中，開發(fā)了檔案的錄入、整理、歸檔、查閱、利用等整套電子檔案管理系統(tǒng)，為我公司全面實(shí)現(xiàn)無紙化辦公打下了良好的基礎(chǔ)，使檔案管理工作更趨于科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

（四）檔案的開發(fā)利用

我們堅(jiān)持檔案的收集、整理、歸檔、管理是為了更好、更有效地為全公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)這一原則，為了使檔案更好地發(fā)揮其效益，為先后編制了《全宗介紹》、《組織機(jī)構(gòu)沿革》、《大事記》、《事故匯編》等編研成果等。為開發(fā)信息資源作了大量的工作，編制了《案卷目錄》、《卷內(nèi)文件目錄》、《干部任免卡》、《機(jī)構(gòu)變更卡》等檢索工具，采用上網(wǎng)分發(fā)目錄、電話調(diào)卷、利用微機(jī)查詢、檢索、發(fā)電子郵件等多種形式，積極、主動(dòng)熱情地為利用者提供服務(wù)，最大限度地滿足利用者的要求。近年來，共提供利用386人次，查準(zhǔn)率100％，查全率99.86％，為城農(nóng)網(wǎng)、技術(shù)改造、評(píng)聘職稱、經(jīng)濟(jì)糾紛等提供了大量的原始憑證和技術(shù)依據(jù)，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的認(rèn)可。為充分、有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，我公司將各變電站主要設(shè)備技術(shù)檔案資料錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)主要科技檔案資料電子文檔化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上瀏覽和借閱，極大地提高了工作效率，節(jié)約了資金，在現(xiàn)代化辦公手段上又大大前進(jìn)了一步。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

通過幾年的摸索，特別是20__年公司實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)管理mis和營(yíng)銷mis系統(tǒng)的投入運(yùn)行，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)成為公司下一步檔案管理的重中之重，推進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化面臨的問題很多，如何規(guī)劃、分清層次和輕重緩急，針對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展階段和任務(wù)，找準(zhǔn)問題已成為當(dāng)務(wù)之急，我們認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

（一）應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)與管理并行，并將企業(yè)檔案信息化納入企業(yè)信息化建設(shè)之中。

在信息技術(shù)環(huán)境下，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)不僅是技術(shù)及資金問題，也是管理問題。電子文件的安全與長(zhǎng)久保存也依賴嚴(yán)格科學(xué)的管理與先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。目前企業(yè)在實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃（erp）時(shí)為保證其成功，需要同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。檔案管理信息化也同樣有一個(gè)業(yè)務(wù)流程再造的問題。很多企業(yè)實(shí)施信息化建設(shè)過程中都體會(huì)到，信息化建設(shè)是“三分技術(shù)、七分管理”。對(duì)檔案管理來說還要加上“十二分?jǐn)?shù)據(jù)”。因此信息化不僅僅是技術(shù)上的改變，更重要的是管理觀念、方式、方法乃至整個(gè)管理模式的變革和創(chuàng)新。檔案信息化離不開企業(yè)信息化，必須納入企業(yè)整體信息化建設(shè)之中。要建立適應(yīng)信息化要求的檔案信息化管理，就必須建立健全適應(yīng)信息化要求的電子文件形成、流轉(zhuǎn)、處置和監(jiān)控制度，收集、歸檔、鑒定制度，以及安全管理與責(zé)任追究等規(guī)章制度，并將其納入到企業(yè)信息化的相應(yīng)環(huán)節(jié)之中。沒有檔案管理的信息化，企業(yè)信息化就不完整，而離開企業(yè)信息化，檔案信息化也無從談起。

（二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子文件和電子檔案管理方法的研究。

適應(yīng)企業(yè)信息化發(fā)展要求、創(chuàng)新企業(yè)檔案管理模式，必須加強(qiáng)對(duì)電子文件和電子檔案管理方法的研究。電子文件和電子檔案管理相對(duì)于紙質(zhì)文件管理來說是全新的模式，檔案行政管理部門和企業(yè)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)將對(duì)電子文件、電子檔案管理的政策、技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)開發(fā)等方面的研究，以適應(yīng)企業(yè)信息化的需求。20__年國(guó)家檔案局發(fā)布的《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》中提出了一些檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為建立電子文件和電子檔案管理系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)。但是企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用和管理流程再造，思考企業(yè)檔案管理模式、管理制度和管理方法。航空工業(yè)檔案館提出《檔案信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》及《檔案信息化規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系表》，初步確定需要編制的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)成立了全行業(yè)檔案信息化建設(shè)的專家組、業(yè)務(wù)組、技術(shù)組，對(duì)航空工業(yè)檔案信息化展開全面研究。

（三）應(yīng)注重檔案信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

20__年5月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布電子文件歸檔存儲(chǔ)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)iso19005.1—pdf/a。標(biāo)準(zhǔn)化是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在信息化條件下，由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用和工作交往范圍更加廣泛，計(jì)算機(jī)管理軟件層出不窮，致使電子文件格式多種多樣。因此，要確保信息化建設(shè)進(jìn)程中電子文件、電子檔案的長(zhǎng)久、真實(shí)保存和有效利用，必須注重加強(qiáng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究。這項(xiàng)工作需要廣泛的'實(shí)踐和對(duì)方法、經(jīng)驗(yàn)的總

結(jié)，企業(yè)檔案部門作為檔案信息化建設(shè)生力軍，肩負(fù)重任。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，探索信息化條件下檔案信息化管理的基本要求，通過實(shí)踐形成企業(yè)的規(guī)范、要求及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而逐步上升為更廣范圍內(nèi)應(yīng)用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

加快檔案信息化建設(shè)的步伐，既是企業(yè)信息化建設(shè)的重要方面和完善企業(yè)信息管理系統(tǒng)的保障，也是企業(yè)檔案工作發(fā)展乃至整個(gè)檔案事業(yè)發(fā)展的方向。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告6

近年來，我院的信息化建設(shè)有了新的發(fā)展，“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用，“三位一體”等應(yīng)用理念正在形成和完善，我院信息化建設(shè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展與應(yīng)用相比，我們的信息化建設(shè)步伐還遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設(shè)中存在的問題及應(yīng)采取的對(duì)策，談?wù)剮c(diǎn)看法。

一、我院信息化建設(shè)的基本情況

我院現(xiàn)有人數(shù)編制105人，現(xiàn)有計(jì)算機(jī)數(shù)量146臺(tái)，其中，服務(wù)器3臺(tái)，臺(tái)式機(jī)99臺(tái)，便攜式44臺(tái)，102臺(tái)正常使用中。

二、當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的主要問題。

1、只注重硬件建設(shè)，忽略軟件的開發(fā)應(yīng)用和運(yùn)行環(huán)境的配置

信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成，但在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件只有兩套案件統(tǒng)計(jì)軟件和一套郵箱軟件，大量的基礎(chǔ)性應(yīng)用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒有開發(fā)和實(shí)施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件、OA 辦公軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視，而軟件投入不足。應(yīng)該說，硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)而軟件開發(fā)、應(yīng)用和運(yùn)行環(huán)境則是信息化建設(shè)的靈魂。在目前硬件建設(shè)基本已滿足需要的情況下，要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理、案件管理和信息化建設(shè)三位一體的目標(biāo)，要想提高辦公，辦案的質(zhì)量和效率，靠什么？要靠軟件的支持，沒有軟件一切都無從談起。就像一個(gè)人有健全的身體，強(qiáng)健的四肢，但沒有頭腦和思維，這個(gè)人就是一具僵尸。

如果我們的局域網(wǎng)沒有象OA辦公軟件、案件管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等等應(yīng)用軟件，局域網(wǎng)就沒有價(jià)值，再先進(jìn)的設(shè)備也都是白投入，就如同“高速公路修好了，沒有車跑”一樣。

2、軟件開發(fā)水平有待提高，軟件的兼容性問題需要解決。

上下級(jí)院的各種交互式應(yīng)用軟件的開發(fā)（比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件等），必須由高檢或者省級(jí)檢察院統(tǒng)一開發(fā)研制，如果由基層院自行開發(fā)，只會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力，并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò)軟件的開發(fā)，無論其內(nèi)容的設(shè)臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題，都需要在軟件發(fā)布后，在大范圍內(nèi)測(cè)試使用 2-3年，并在此期間不斷修改完善，使之內(nèi)容合理，安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺(tái)服務(wù)器和同一臺(tái)工作站中使用——這是軟件開發(fā)的一個(gè)常識(shí)。而我省的軟件開發(fā)卻違反這一科學(xué)規(guī)律，例如現(xiàn)在正在推廣使用的案件管理系統(tǒng)，在甘肅等地小范圍測(cè)試了半年左右的時(shí)間，據(jù)我們實(shí)地考察了解到，現(xiàn)在還十分不成熟，便急于在全省全面鋪開，為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生，竟然要求為其單獨(dú)配備一臺(tái)服務(wù)器，浪費(fèi)巨大（一臺(tái)低配臵服務(wù)器價(jià)格在 0 元以上，為了這一個(gè)軟件，全省要額外投入近200 萬元）。

3、信息化建設(shè)所需要的專業(yè)人才缺乏，遠(yuǎn)不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。

目前，我院存在的客觀情況是檢察干警計(jì)算機(jī)水平普遍不高，檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平相對(duì)滯后，電腦使用效率不高，操作熟練程度較差，故障率、誤操作率相對(duì)偏高，大部分人只能緩慢打打字，使用鼠標(biāo)玩玩游戲，更有甚者連開關(guān)機(jī)都不會(huì)。雖然通過考試招聘了一名專業(yè)技術(shù)人員，但是專業(yè)技術(shù)人員的職位設(shè)臵和編制問題沒有從根本上解決。

4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密存在隱患。

由于計(jì)算機(jī)應(yīng)用在檢察工作中的時(shí)間還不長(zhǎng)，有的干警安全意識(shí)談薄，曾經(jīng)存在內(nèi)外網(wǎng)共用工作站的現(xiàn)象，沒有完全物理隔離；很多干警對(duì)電子信息保密的意識(shí)還不強(qiáng)，存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計(jì)算機(jī)的電磁波輻射會(huì)泄露秘密信息，計(jì)算機(jī)工作時(shí)未采取任何措施，因而難免給他人提供竊密的機(jī)會(huì)。有些人由于不知道計(jì)算機(jī)軟盤上的剩磁可以提取還原，將曾經(jīng)存貯過秘密信息的軟盤交流出去，也會(huì)在無意中造成泄密。有些人因事離機(jī)時(shí)沒有及時(shí)關(guān)機(jī)，或者未采取屏幕保護(hù)加密措施，使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計(jì)算機(jī)維護(hù)管理人員時(shí)，存在機(jī)房管理不嚴(yán)格，無關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機(jī)房。當(dāng)機(jī)器發(fā)生故障時(shí)，隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修，或者將發(fā)生故障的計(jì)算機(jī)送修前既不做消磁處理，又不安排專人監(jiān)修，更容易造成秘密數(shù)據(jù)被竊。操作人員對(duì)涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲(chǔ)，甚至將所有的文件都放在一個(gè)公共目錄里，也沒有進(jìn)行加密處理，使涉密信息處于無密可保的狀態(tài)，等等。

三、要解決信息化建設(shè)中存在的主要問題，應(yīng)注重做好以下幾方面：

1 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)到位。

科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、投入大、需長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性工程，要確保規(guī)劃、計(jì)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路，也就是要制定適合近期、遠(yuǎn)期的信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求，健全組織體系，確保工作真正擺上位、擺到位、落實(shí)到位。同時(shí)，要進(jìn)一步制定全院信息化各項(xiàng)制度，明確各自職責(zé)，用制度管事，用制度管人，用制度推進(jìn)，增強(qiáng)全體檢察干警的現(xiàn)代化辦公理念和責(zé)任意識(shí)；其次領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度，努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。

2 、整合資源，形成合力。

針對(duì)實(shí)際，必須加強(qiáng)對(duì)各類要素的有效整合和系統(tǒng)集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請(qǐng)專家擔(dān)任信息化建設(shè)顧問作用，特別是在頂層思考、整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)、重大項(xiàng)目咨詢與評(píng)審、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面形成合力；二是在目標(biāo)導(dǎo)向一致的前提下，充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作伙伴的作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、依托科技企業(yè)，大膽開放與協(xié)作，開發(fā)的各類軟件要標(biāo)準(zhǔn)化、兼容化，要隨時(shí)保持網(wǎng)上升級(jí)，萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，確保信息化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則，要認(rèn)識(shí)到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬變這一現(xiàn)實(shí)，在硬件數(shù)量上不要

貪大求全，只要夠用就行，在個(gè)體硬件選購(gòu)上應(yīng)當(dāng)選擇高端配臵，保證所配臵的硬件短期內(nèi)不淘汰、不落后，使基層院能夠集中財(cái)力辦大事；三是加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)制的建設(shè)。發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)科技興檢的能力，必須加大科技人才的建設(shè)力度，為此，在目前的情況下，應(yīng)采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門工作的辦法，為他們學(xué)習(xí)、施展才能、脫穎而出、提供舞臺(tái)和空間，增強(qiáng)人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力；同時(shí)要在體制上加大改革步伐，積極爭(zhēng)取設(shè)臵專業(yè)技術(shù)人員職位、編制，從制度上徹底解決專業(yè)人才匱乏的問題。

3 、結(jié)合業(yè)務(wù)，注重應(yīng)用。

檢察信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新，它帶來的應(yīng)當(dāng)是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革，所以必須要堅(jiān)持以檢察院隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、后勤保障為中心，面向檢察工作的實(shí)際需求提供有效服務(wù)，不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化，不能搞沒有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設(shè)計(jì)或?qū)嵤┠稠?xiàng)工程，防止形成信息孤島和重復(fù)投資，人力、物力和財(cái)力要優(yōu)化配臵，信息資源要高效利用。要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實(shí)際、管理水平、人力資源、設(shè)計(jì)實(shí)施方案，要堅(jiān)持目標(biāo)明確、注重應(yīng)用、循序漸進(jìn)、加強(qiáng)管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化培訓(xùn)的原則來實(shí)施，本著“鞏固基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路開展工作。

信息化工作調(diào)研報(bào)告篇二：信息化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，企業(yè) 信息化建設(shè)重要性日益突現(xiàn)，但是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，其信息化水平還整體落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。為詳細(xì)了解新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的情況和問題，幫助轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐，促使中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，借助轄區(qū)開展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問卷調(diào)查》活動(dòng)的契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查期間，新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查表120多份，共計(jì)回收有效問卷100份，這些問卷分別來自不同街鎮(zhèn)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè)，具有較強(qiáng)的廣泛性和代表性。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：

1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。

參加調(diào)查的企業(yè)有27%的企業(yè)建有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。其中，規(guī)模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內(nèi)部局域網(wǎng)，規(guī)模以下的企業(yè)中，有9%的企業(yè)建設(shè)有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規(guī)模以上企業(yè)中，有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺(tái)計(jì)算機(jī)以上，建有局域網(wǎng)的規(guī)模以下企業(yè)中，有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺(tái)以上。參加調(diào)查的企業(yè)98%的企業(yè)進(jìn)行了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調(diào)查的所有企業(yè)都沒有聘請(qǐng)專職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調(diào)查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。

2、信息化技術(shù)應(yīng)用方面。

有94%的企業(yè)使用過或經(jīng)常使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺(tái)進(jìn)行各種信息查詢；有86%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理；有5%的企業(yè)對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了信息化管理；參與調(diào)查的企業(yè)都沒有使用ERP（全方位企業(yè)信息化管理系統(tǒng)）。

3、電子商務(wù)應(yīng)用方面。

參與調(diào)查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。其中，規(guī)模以上企業(yè)，有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁；規(guī)模以下企業(yè)，有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁進(jìn)行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢，但對(duì)網(wǎng)站或網(wǎng)頁信息更新較慢，無法做到及時(shí)性。有47%的企業(yè)通過各種公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。但成功進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售收入占全年銷售收入的10%以下。

4、信息化建設(shè)效益方面。

參加調(diào)查的企業(yè)主管有90%的認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認(rèn)為信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)銷售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)形象效果不明顯。

二、調(diào)查反映出的問題

通過對(duì)新洲區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行的信息化建設(shè)問卷調(diào)查了解，新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、觀念問題。

有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設(shè)理解為一根網(wǎng)線、一兩臺(tái)電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)建立一個(gè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁就是完成了信息化建設(shè)。其實(shí)他們不知道企業(yè)信息化是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段，信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認(rèn)識(shí)已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。

2、管理問題。

企業(yè)信息化是加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段，它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學(xué)的、有效的管理制度為基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內(nèi)外部的所有信息，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)效益、管理水平、開發(fā)能力等。但是新洲區(qū)中小企業(yè)大部分還沒有建立一套科學(xué)的管理制度，許多企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)流程不清晰，管理模式和組織形式無法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。這樣的企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)后，各部門對(duì)信息條塊分割，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現(xiàn)。

3、人才問題。

大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，業(yè)務(wù)品種單一，企業(yè)管理人員觀念陳舊，所以對(duì)人才的吸引力有限。參與調(diào)查的企業(yè)內(nèi)部基本沒有專業(yè)的人才幫助進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)把建設(shè)或維護(hù)企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁的工作外包給網(wǎng)絡(luò)公司，又因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況，同時(shí)溝通難等問題，使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對(duì)較慢、無法做到及時(shí)性，導(dǎo)致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷效果不明顯，機(jī)會(huì)不斷流失。

4、資金問題。

信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)持續(xù)投資的過程，企業(yè)信息化系統(tǒng)每年維護(hù)費(fèi)用占整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實(shí)力有限，根本承擔(dān)不起或不愿承擔(dān)如此巨大的信息化建設(shè)費(fèi)用，造成中小企業(yè)信息化建設(shè)步履維艱。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。

相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過開設(shè)信息化高級(jí)培訓(xùn)課程，幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內(nèi)容和企業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性；通過大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個(gè)案，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身信息化建設(shè)的積極性，主動(dòng)完成企業(yè)信息化建設(shè)。

2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。

引導(dǎo)企業(yè)自身強(qiáng)化信息化意識(shí)，加大力度實(shí)施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度改革，建立科學(xué)的、高效的企業(yè)管理機(jī)制，為企業(yè)信息化

建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3、為企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的信息化建設(shè)方案。

通過各種行之有效的手段，幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才，留住人才。讓引進(jìn)的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息化建設(shè)方案，減少企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性。

4、拓寬企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度。

企業(yè)信息化建設(shè)投入力度不大，許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設(shè)的一大瓶頸。因此，為了加快企業(yè)信息化進(jìn)程，除了企業(yè)自身加大信息化建設(shè)投資比例和力度，同時(shí)政府主管部門也要積極幫助企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道，支持企業(yè)信息化建設(shè)。

信息化工作調(diào)研報(bào)告篇三：關(guān)于企業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

摘 要

本文立足于客觀的角度分析中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所存在的問題，通過實(shí)地調(diào)查法與文案調(diào)查法的結(jié)合，并將在實(shí)踐中所得到的數(shù)據(jù)與較為典型的中小型企業(yè)作對(duì)比，全面了解和掌握示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用水平，從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持，組織開展對(duì)轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)情況調(diào)查工作，本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實(shí)地考察等形式，

【關(guān)鍵詞】中小型企業(yè) 信息化建設(shè) 核心 現(xiàn)狀 發(fā)展

1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)方案

1.1 調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

本文以示范區(qū)中小企業(yè)為實(shí)踐地點(diǎn)，展開中小型企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查，從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個(gè)方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。

1.2 調(diào)查時(shí)間和調(diào)查地點(diǎn)

時(shí)間：20xx年8月5日~8月25日

地點(diǎn)：孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)

1.3 調(diào)查意義

通過此次實(shí)踐調(diào)查，找出中小型企業(yè)信息化建設(shè)的制約因素與有利因素，深入分析原因，并提有建設(shè)性的發(fā)展方案，為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供參考。

1.4 調(diào)查方法

實(shí)地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文案調(diào)查

2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容

2.1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的核心

2.1.1 整體核心

企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎(chǔ)，在一定的深度和廣度上利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（一解）“企業(yè)信息化”是指“通過對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源，提高管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)水平的過程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看，分為三個(gè)層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的自動(dòng)控制。第二是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務(wù)。（二解）企業(yè)信息化，就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化兩個(gè)方面加緊推進(jìn)。

2.1.2 企業(yè)信息化的內(nèi)涵

目標(biāo)：企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的目的是“增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

手段：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

涉及的部門：企業(yè)的各個(gè)部門，包括：企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)、制造、管理等職能部門。

支持層：高級(jí)經(jīng)理層（決策層）、中間管理層（戰(zhàn)略層）、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層（戰(zhàn)術(shù)層）。

功能：進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)。

組成：企業(yè)信息化是一個(gè)機(jī)合一的系統(tǒng)，包括人、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備（如數(shù)控機(jī)床等）。

2.1.3 企業(yè)信息化的外延

企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理和運(yùn)行模式，而不是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身，其中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)手段。企業(yè)信息化建設(shè)的概念是發(fā)展的，它隨著管理理念、實(shí)現(xiàn)手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。

企業(yè)信息化是一項(xiàng)集成技術(shù)：企業(yè)建設(shè)信息化的關(guān)鍵點(diǎn)在于信息的集成和共享，即實(shí)現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時(shí)的傳輸?shù)南鄳?yīng)的決策人的手中，為企業(yè)的運(yùn)作決策提供數(shù)據(jù)。

企業(yè)信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程：企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)人機(jī)合一的有層次的系統(tǒng)工程，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化；企業(yè)決策、組織管理信息化；企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段信息化；設(shè)計(jì)、加工應(yīng)用信息化。

企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過程：包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓(xùn)、二次開發(fā)等過程。

2.2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

中小企業(yè)信息化建設(shè)由于受到資金限制，從目前企業(yè)應(yīng)用來看，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。它們是最有潛力的，也是最符合中小企業(yè)當(dāng)前需要的，因?yàn)樗鼈兡軌蛘嬲龓椭髽I(yè)解決當(dāng)前經(jīng)營(yíng)和管理過程中的問題。

2.2.1 網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

中小企業(yè)信息化的目的在于增進(jìn)信息交流，包括公司內(nèi)的信息交流，這是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在的企業(yè)購(gòu)買計(jì)算機(jī)后主要的目的是進(jìn)行辦 公，用其處理各部門的辦公業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的公文傳遞，還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，客戶端全面支持瀏覽器，用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務(wù)，極大地適應(yīng)用戶在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過程中如何實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化成為企業(yè)最先考慮的問題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶企業(yè)緊密結(jié)合，要面向用戶的需求，提高性價(jià)比、實(shí)用性強(qiáng)的解決方案。

2.2.2 財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前，國(guó)財(cái)務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規(guī)模開發(fā)和運(yùn)用“管理型”財(cái)務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)基本沒有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲覀兊呢?cái)務(wù)體系比較固定，軟件系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟。目前，70%左右的大中型企業(yè)，20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對(duì)帳等需要通過財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行，而網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)交易活動(dòng)產(chǎn)生的銷售單據(jù)、采購(gòu)單據(jù)亦是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)記帳、計(jì)算成本的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價(jià)格、入庫(kù)、出庫(kù)、存貨等信息。

2.2.3 銷售管理系統(tǒng)

新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起自己的分銷網(wǎng)絡(luò)，分銷網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本都是多級(jí)分銷形式，其銷售形式多種多樣：有批發(fā)、零售(有訂單、無訂單）

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告7

一、調(diào)查的原因及目的

百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

1.調(diào)查時(shí)間：XX.08.

2、調(diào)查地點(diǎn)：xx制藥有限公司

3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告8

為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，更好地凝聚職工、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，近期XX區(qū)總工會(huì)成立專題調(diào)研組，通過問卷、座談等形式，對(duì)區(qū)域企業(yè)文化建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研，并就如何傳承、深化企業(yè)文化建設(shè)提出對(duì)策措施。

一、現(xiàn)狀分析

調(diào)研組走訪了松江區(qū)部分街道、鎮(zhèn)、園區(qū)總工會(huì)，在__家企業(yè)發(fā)放職工調(diào)查問卷__張，回收__x張。被調(diào)查企業(yè)中，日資企業(yè)__家、歐美企業(yè)x家、臺(tái)資企業(yè)x家、民營(yíng)企業(yè)x家、其他類型企業(yè)x家。根據(jù)調(diào)查反映的情況，當(dāng)前全區(qū)企業(yè)文化建設(shè)表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、企業(yè)普遍重視職工文化建設(shè)。調(diào)查顯示，近年來，企業(yè)普遍把職工文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。目前全區(qū)共建立“職工書屋”__家，其中7家單位被命名為上海市“職工書屋”示范點(diǎn)；建立“合格職工之家”__x家，其中__家被命名為__市“合格職工之家”。被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工文化“非常重視”、“重視”的分別占57.1%、37.1%，“不太重視”的僅占5.8%；企業(yè)工會(huì)將職工文化建設(shè)納入工會(huì)主體工作達(dá)77.1%；企業(yè)對(duì)職工文化建設(shè)有具體推進(jìn)計(jì)劃的達(dá)62.8%；企業(yè)中成立職工文體協(xié)會(huì)占比為54.2%；從職工文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源看，40%的企業(yè)有部分行政撥款，60%的被調(diào)查企業(yè)主要來自工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2、企業(yè)文化建設(shè)形式豐富多彩。不少企業(yè)在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中，堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)。主要采取的方法：一是自我教育法，每年圍繞一至二個(gè)主題，組織職工在自學(xué)的基礎(chǔ)上開展討論，并以演講的形式，組織交流，相互學(xué)習(xí)提高；二是引導(dǎo)灌輸法，組織職工定期進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)等，正面引導(dǎo)，形成共識(shí)。三是經(jīng)常滲透法，將企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值體系等印發(fā)給職工，并張貼在廠區(qū)，滲透職工心理；四是文化熏陶法，將企業(yè)文化納入企業(yè)發(fā)展總規(guī)劃中，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的向心力與歸屬感；五是有效激勵(lì)法，組織各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情與激情。

3、企業(yè)文化建設(shè)的成效較明顯。一是提高了職工的思想道德素質(zhì)。職工調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，82%的被調(diào)查者認(rèn)為職工文化建設(shè)有利于提升職工思想道德素質(zhì)；74%的認(rèn)為職工文化建設(shè)有利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是促進(jìn)了企業(yè)的和諧。88%的職工認(rèn)為職工文化建設(shè)有利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)和諧企業(yè)。三是提升了職工綜合素質(zhì)。有74.3%的企業(yè)將職工文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，不少職工通過企業(yè)創(chuàng)設(shè)的各種培訓(xùn)途徑，提升了技能與學(xué)歷層次。四是擴(kuò)大了企業(yè)的影響力，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造企業(yè)品牌，增強(qiáng)社會(huì)的影響力。五是推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展，近年來，不少企業(yè)克服金融危機(jī)影響，發(fā)揮職工首創(chuàng)精神，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步遞增。

二、主要問題

通過企業(yè)文化現(xiàn)狀分析，當(dāng)前影響和制約企業(yè)文化建設(shè)主要問題歸納為以下三點(diǎn)。

1、思想認(rèn)識(shí)不高，影響和制約企業(yè)文化的力度。一是部分企業(yè)對(duì)企業(yè)職工文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別企業(yè)搞不清抓企業(yè)文化建設(shè)的“軟實(shí)力”與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“硬實(shí)力”的關(guān)系，往往重硬輕軟。調(diào)查顯示，有54%的人認(rèn)為目前開展職工文化建設(shè)的主要困難是認(rèn)識(shí)程度不統(tǒng)一，其他依次為經(jīng)費(fèi)落實(shí)不保證、規(guī)章制度不健全、人員配備不到位、活動(dòng)賽事不創(chuàng)新。二是片面理解企業(yè)文化，有88%的職工認(rèn)為企業(yè)文化就是開展文體活動(dòng)；有25%的職工認(rèn)為，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)老板的事情，自己只要做好本職工作就可以了。三是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，推進(jìn)力度參差不一，有的企業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè)，不僅在制度上保證，而且在宣傳貫徹上深入到每一個(gè)職工；而有些企業(yè)僅僅停留在書面，職工也不知道本企業(yè)文化和企業(yè)精神，制約了企業(yè)文化推進(jìn)的力度。

2、經(jīng)費(fèi)保障不夠，影響和制約了企業(yè)文化的廣度。一是企業(yè)文化投入經(jīng)費(fèi)不足，職工文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來源大部分是工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有行政撥款的企業(yè)不多。二是部分企業(yè)文化建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍素質(zhì)不高，企業(yè)文化建設(shè)的職能都落在人力資源部門，人員少、兼職多、專業(yè)人才缺乏。三是部分企業(yè)職工文體活動(dòng)場(chǎng)地缺乏，個(gè)別企業(yè)沒有職工活動(dòng)場(chǎng)所，滿足不了職工文化活動(dòng)的需要。

3、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，影響和制約企業(yè)文化的深度。一是企業(yè)文化創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，往往沿用一些傳統(tǒng)做法，對(duì)企業(yè)文化的載體、理念、制度等沒有與時(shí)俱進(jìn)，以致于企業(yè)文化與社會(huì)發(fā)展、職工需求相脫節(jié)。二是企業(yè)文化與企業(yè)管理相矛盾，沒有把企業(yè)文化中最核心最本質(zhì)的一面很好地傳播給每一位職工，缺乏有效教導(dǎo)職工理解和認(rèn)識(shí)企業(yè)文化內(nèi)涵的正確理念與途徑，導(dǎo)致企業(yè)文化無系統(tǒng)性、傳承性差。三是企業(yè)文化重視不夠，成為擺設(shè)，生產(chǎn)一線職工不知道本企業(yè)的企業(yè)文化、企業(yè)精神，沒有將企業(yè)文化落實(shí)到企業(yè)的管理層和職工的工作行為中，企業(yè)文化成為掛在墻上的口號(hào)，成為應(yīng)付上級(jí)質(zhì)量認(rèn)證、專項(xiàng)檢查的擺設(shè)。

三、對(duì)策建議

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，是企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。黨的十七屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面闡述了新世紀(jì)新階段推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)文化建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大職工，凝心聚力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

1、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)。一要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。通過組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者定期開展座談?dòng)懻摗⒌湫徒涣鳌⒂^學(xué)習(xí)等形式，讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到好的企業(yè)文化是一種無形資本、是一種隱形生產(chǎn)力，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中有非常重要積極的作用。二要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將以人為本作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基本理念，成為企業(yè)價(jià)值觀的重要組成部分，加強(qiáng)職工的情感管理，關(guān)注職工的內(nèi)心世界，激發(fā)職工的工作熱情，努力建設(shè)高尚、快樂、幸福和有歸屬感的和諧企業(yè)文化。三要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高自身的綜合素質(zhì)，包括遵紀(jì)守法、道德規(guī)范等要求，并自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行去影響和帶動(dòng)企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。四要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，注重企業(yè)文化建設(shè)，注重文化建設(shè)的資金保障，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)溶合，努力增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力和凝聚力，保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)。一要充分發(fā)揮維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的作用，樹立以職工為本的企業(yè)文化導(dǎo)向。建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，就是要在企業(yè)內(nèi)部樹立人人遵紀(jì)守法、平等待人、公平競(jìng)爭(zhēng)的和諧發(fā)展環(huán)境。工會(huì)組織作為企業(yè)管理者與職工之間的橋梁和紐帶，要以代表職工利益和依法維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)。通過簽訂集體合同、勞動(dòng)合同、開展工資集體協(xié)商和各種法律援助活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，做職工信任的代言人。二要充分發(fā)揮宣傳教育思想引導(dǎo)作用，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育職工，將有利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新理念、文化理念以及人生觀世界觀等，灌輸給職工群眾。要注重挖掘提煉經(jīng)實(shí)踐證明、有利于推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的文化內(nèi)涵，特別是勞模精神和工人階級(jí)的偉大品格，運(yùn)用多種形式宣傳發(fā)揚(yáng)光大。三要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的組織作用，調(diào)動(dòng)職工參與建設(shè)企業(yè)文化的積極性。要提供舞臺(tái)，創(chuàng)新載體。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)職工的聰明才智和創(chuàng)造活力；廣泛開展技能比武、合理化建議等“五小”活動(dòng)，激發(fā)職工的主人翁意識(shí)；深化“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以人為本，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，建立“職工書屋”等，為職工搭建多元化的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營(yíng)造有助于職工終身學(xué)習(xí)的氛圍，使學(xué)習(xí)成為企業(yè)的一種文化和機(jī)制；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極開展各類健康向上的文體活動(dòng)，根據(jù)職工需求，組建籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)等，為職工創(chuàng)造多渠道追求學(xué)習(xí)，參與活動(dòng)的良好條件。四要保障資金投入。在職工文化資金投入上，以“三個(gè)一點(diǎn)”加以落實(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)出一點(diǎn)、行政給一點(diǎn)，區(qū)總工會(huì)每年對(duì)企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)力度大，工作有成效的再支持一點(diǎn)。

3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須借勢(shì)借力共同推進(jìn)。企業(yè)文化建設(shè)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至整個(gè)社會(huì)文明程度的重要內(nèi)容，做好此項(xiàng)工作，在充分發(fā)揮企業(yè)、工會(huì)作用的同時(shí)，必須借勢(shì)借力，發(fā)揮相關(guān)部門作用。建議區(qū)文明辦、社會(huì)工作黨委、團(tuán)區(qū)委要把企業(yè)文化建設(shè)作為評(píng)比各類先進(jìn)的主要內(nèi)容，正確導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)文化納入企業(yè)方針目標(biāo)，納入企業(yè)績(jī)效考核。同時(shí)，要關(guān)口前移，注重指導(dǎo)，利用區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)企業(yè)文化骨干，下基層指導(dǎo)幫助，為企業(yè)文化的推進(jìn)做好服務(wù)工作，共同為營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮作用。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告9

食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門來說，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對(duì)xx縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來，xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效工作，但他們對(duì)目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問題長(zhǎng)此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。

xx縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家。其中：茶場(chǎng)類加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。

從調(diào)查中得知，xx縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無證375家小企業(yè)和作坊仍在無證生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場(chǎng)。

三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，尚有566家屬無標(biāo)生產(chǎn)。

目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定。縱觀這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管軟肋。

就xx情況來看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊遍地開花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。

按照目前的監(jiān)管要求，

一是對(duì)有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。

二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。

三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷售。

四是強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對(duì)小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。

按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問題；一是如果可以允許無證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見這種允許是違法的，也就是說縣級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門，同時(shí)承擔(dān)無限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的問題。縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)小企業(yè)小作坊開業(yè)前沒有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無法規(guī)依據(jù)去處罰。可以說目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門對(duì)誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。

由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級(jí)監(jiān)管部門又沒出臺(tái)有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔(dān)無限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。

一是國(guó)家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。

二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門的辦法，對(duì)小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對(duì)其審查，在對(duì)小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對(duì)其產(chǎn)品銷售區(qū)域作出限定，對(duì)停歇業(yè)報(bào)告提出要求。縣級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對(duì)拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類監(jiān)管、銷售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（xx縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告10

企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項(xiàng)綜合性、基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)所得稅管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確性和稅款繳納及時(shí)性的重要手段。結(jié)合烏魯木齊市地稅局20xx企業(yè)所得稅匯算清繳工作，發(fā)現(xiàn)了工作中一些問題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作，探討如下。

一、企業(yè)所得稅匯算基本情況

20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶，其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶，核定應(yīng)稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶，盈利面37%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1864億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額248億元，納稅調(diào)整后所得225億元，應(yīng)納所得稅額53.16億元，減免所得稅29.79億元，抵免所得稅額0.14億元，實(shí)際應(yīng)納所得稅額23.23億元，實(shí)際負(fù)擔(dān)率10.92%；虧損企業(yè)6597戶，虧損面為63%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入556億元，虧損額為23億元;零申報(bào)戶744戶。核定應(yīng)稅所得率征收1025戶，征收企業(yè)所得稅0.25億元。

二、企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)變化分析

行業(yè)性質(zhì)的分布情況:制造業(yè)641戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.78億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;批發(fā)零售業(yè)1775戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅1.76億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;房地產(chǎn)企業(yè)673戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅8億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為33%；居民服務(wù)業(yè)4858戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅3.64億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占的比重為16%；建筑業(yè)1349戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅2.9億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為12%;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)404戶， 實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.69億元，應(yīng)納企業(yè)所得稅所占比重為3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)826戶，實(shí)際應(yīng)納企業(yè)所得稅0.82億元， 應(yīng)繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。

由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個(gè)行業(yè)，是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。

三、企業(yè)所得稅匯算清繳工作存在的問題

（一）部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低

不能嚴(yán)格按照稅務(wù)部門規(guī)定建賬，無法準(zhǔn)確核算盈虧，查賬征收不能落實(shí)到位。

（二）稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度需加強(qiáng)。

有關(guān)稅法方面的宣傳，只注重對(duì)納稅人納稅義務(wù)的宣傳和介紹，而很少涉及納稅人的權(quán)利，影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應(yīng)建立健全執(zhí)法與服務(wù)并重的稅收宣傳機(jī)制，切實(shí)做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)工作，消除稅收政策、稅收知識(shí)的盲區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)的把稅收政策宣傳到戶、輔導(dǎo)到納稅人的工作中去，不斷提高納稅人的依法減免意識(shí)，盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應(yīng)審批未審批現(xiàn)象。

（三）缺乏熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干

由于企業(yè)所得稅政策性強(qiáng)、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點(diǎn)，部分稅務(wù)人員還不能適應(yīng)管理工作的要求，缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進(jìn)行日常管理和稽查的業(yè)務(wù)骨干。

四、加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算管理的建議

（一）強(qiáng)化對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅基的擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多變，都對(duì)企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，新企業(yè)所得稅法的實(shí)施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)稅務(wù)人員特別是基層管理人員業(yè)務(wù)能力普遍較低的情況，必須強(qiáng)化其業(yè)務(wù)技能水平，通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及稅收工作。

（二）抓好對(duì)企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導(dǎo)

針對(duì)企業(yè)大多數(shù)會(huì)計(jì)核算人員和管理人員對(duì)所得稅政策缺乏了解，嚴(yán)重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應(yīng)通過開展多種形式，廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳，使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項(xiàng)具體規(guī)定，特別是稅前扣除項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，涉及納稅調(diào)整的稅收政策，稅法與會(huì)計(jì)制度存在差異時(shí)如何辦理納稅申報(bào)等。

（三）加強(qiáng)所得稅日常征管

針對(duì)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題，必須從加強(qiáng)日常征管，搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。一是加強(qiáng)稅收信息管理，建立健全臺(tái)賬登記制度，建立資料保管制度，并在此基礎(chǔ)上，完善對(duì)所得稅稅源籍冊(cè)資料、重點(diǎn)稅源資料和所得稅申報(bào)征收、匯算清繳和檢查資料的整理，形成比較完備的所得稅戶管檔案資料，為所得稅管理打好基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，要開展經(jīng)常性、切實(shí)有效的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度。

（四）通過強(qiáng)化納稅評(píng)估提高所得稅申報(bào)質(zhì)量

匯算清繳工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)開展納稅評(píng)估，一是加強(qiáng)對(duì)零負(fù)申報(bào)企業(yè)及一些長(zhǎng)虧不倒企業(yè)的納稅評(píng)估，由稅收管理員結(jié)合日常巡查掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其轄區(qū)內(nèi)納稅申報(bào)異常企業(yè)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)和疑點(diǎn)分析，通過分析疑點(diǎn)產(chǎn)生的原因，提供納稅評(píng)估線索。稅收管理人員要利用所掌握信息，實(shí)事求是地表述對(duì)疑點(diǎn)的見解，協(xié)助評(píng)估人員搞好評(píng)估；二是評(píng)估人員對(duì)當(dāng)期評(píng)估情況應(yīng)提出管理建議，稅收管理員對(duì)上期管理建議的落實(shí)情況進(jìn)行相互反饋；三是對(duì)納稅評(píng)估有問題的企業(yè)要加大查處力度，以促進(jìn)企業(yè)對(duì)匯算清繳工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高匯算清繳工作的質(zhì)量。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告11

為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)女職工工作,縣總工會(huì)調(diào)研組分別對(duì)靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對(duì)較多的 9家企事業(yè)單位工會(huì)，就工會(huì)女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對(duì)基層工會(huì)女職工情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的問題進(jìn)行了深入的分析，提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo)，對(duì)縣工會(huì)女職工工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

一、基本情況

截止到底，全縣已建企業(yè)工會(huì)中， 5人以上企業(yè)建女職工委員會(huì)659家，設(shè)女工委員5 8家，組建率9 .8%。簽訂集體合同538家，覆蓋職工49 60人。規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家，簽訂率86%。50家企業(yè)簽訂女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，95個(gè)單位 600名女工參加?jì)D科病普查。

近年來，全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

被調(diào)查的9家企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，嚴(yán)格遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會(huì)組織也比較健全， 9家企業(yè)全部成立了女職工委員會(huì)或設(shè)有女工委員，女職工組織制度也比較健全，大都與職工簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同，同時(shí)將女職工專項(xiàng)合同作為條款寫入集體合同。能基本落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn),其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個(gè)月產(chǎn)假待遇，無懷孕期間開除女職工現(xiàn)象，天信儀表公司在女工產(chǎn)假期間工資全部發(fā)放，另外給予哺乳期女職工每天2小時(shí)哺乳假。工會(huì)女職工活動(dòng)正常。“三八”節(jié)期間，各單位工會(huì)女職委都采取各種形式進(jìn)行慶祝。

二、存在的主要問題

當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問題。

1、合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高，但均未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范,缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。

2、女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)，生育保險(xiǎn)覆蓋面低。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動(dòng)條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。

3、逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大,并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、形成問題的原因

1、企業(yè)法律意識(shí)淡薄，不重視工會(huì)女職工工作，特別是對(duì)工會(huì)法、工會(huì)知識(shí)及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國(guó)家法律和政府政策就行了，為追求高額利潤(rùn)，肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.

2、女職工文化素質(zhì)較低，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，她們只想趁年輕多掙些錢，就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí)，多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,不知道自己擁有哪些權(quán)利？

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告12

我們從事企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)歷了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革時(shí)代，見證了全民合同工參保起步，全民固定工統(tǒng)籌，“兩金”合并統(tǒng)一征繳比例，集體統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，私營(yíng)個(gè)體起步參保繳費(fèi)；也見證了從縣級(jí)統(tǒng)籌，到市級(jí)統(tǒng)籌，再到省級(jí)統(tǒng)籌的過渡；更經(jīng)歷了從政策到法規(guī)，再到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)。這25年以來，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步完善，由全民企業(yè)固定工統(tǒng)籌發(fā)展到集全民、集體、私營(yíng)、個(gè)體及靈活人員為一體，不同用工形式，統(tǒng)一征繳費(fèi)率，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算待遇的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)踐證明，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，解除了他們的后顧之憂。對(duì)于安定人心，穩(wěn)定社會(huì)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了積極作用。

但是，就在制度的改革與完善的過程中，特別是近兩年出臺(tái)的參保補(bǔ)費(fèi)政策，讓一部分曾經(jīng)不具備條件或不符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員快速、低成本的加入，給按規(guī)定參保，按時(shí)、足額繳費(fèi)的原參保人員，造成了心理極大的不平衡感，他們每年按100%繳費(fèi)，而補(bǔ)費(fèi)者是按60%補(bǔ)費(fèi)，然而待遇卻一樣！義務(wù)與權(quán)利的不對(duì)等，導(dǎo)致近年來咨詢上訪的人員特別多，在接待來訪中，使基層養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員解答群眾疑問時(shí)頗顯被動(dòng)，筆者就一些重點(diǎn)疑難問題思考和辯證，以求探究，以便進(jìn)一步維護(hù)和完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

1.城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，即不屬于企業(yè)單位，也不屬于國(guó)家，它屬于參保職工所有。相關(guān)部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在出臺(tái)一些政策時(shí)，應(yīng)該多考慮多數(shù)參保職工的利益，適當(dāng)照顧特殊群體的利益，體現(xiàn)義務(wù)與權(quán)利對(duì)等。

2.對(duì)參保繳費(fèi)滿且到達(dá)退休年齡，按全省上社平工資60%繳費(fèi)與100%繳費(fèi)的，在未達(dá)到當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)90%和在調(diào)整待遇金額時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別60%繳費(fèi)與100%繳費(fèi)的待遇不同，讓參保職工感受到義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等。

3.既然《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布運(yùn)行了，我們就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，政策出臺(tái)變動(dòng)幅度應(yīng)在《社會(huì)保險(xiǎn)法》之內(nèi)，這樣既給工作帶來了一種信任感，也讓一線經(jīng)辦人員可以更好地開展工作。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告13

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求，在面對(duì)適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，企業(yè)工會(huì)面臨一些新情況和新問題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會(huì)于6月中下旬針對(duì)本地、本產(chǎn)業(yè)工會(huì)中的突出問題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對(duì)非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、調(diào)研的基本情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會(huì)員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)，掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成xx帶領(lǐng)工作人員重點(diǎn)走訪了xxx等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營(yíng)股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動(dòng)共向140家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對(duì)以上企業(yè)的走訪和對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會(huì)工作在貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動(dòng)正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，會(huì)員發(fā)展工作開展好。各個(gè)企業(yè)在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，會(huì)員發(fā)展率較高，入會(huì)率基本上達(dá)到90%以上，說明了工會(huì)組織對(duì)廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。

二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個(gè)既符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡(jiǎn)單化方式。基層工會(huì)通過不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開一次職工代表會(huì)議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會(huì)下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。

三是企業(yè)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定簽訂了勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同和各專項(xiàng)合同，依法為職工繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并且在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營(yíng)理念，值得總結(jié)和推廣。

四是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個(gè)基層工會(huì)組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)的同時(shí)，千方百計(jì)地組織職工參與“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’、和諧奔小康”立功競(jìng)賽活動(dòng)，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，動(dòng)員全體職工爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭(zhēng)一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“知識(shí)型職工”活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參加各類知識(shí)培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了職工的參與熱情。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿意度較高。

五是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點(diǎn)走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會(huì)形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者均有較強(qiáng)的`社會(huì)責(zé)任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會(huì)組織通過積極溝通和努力爭(zhēng)取，使各企業(yè)對(duì)職工實(shí)行了住房、交通補(bǔ)助和當(dāng)班員工中餐補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國(guó)有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。

二、存在問題

1、工會(huì)自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會(huì)的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。

2、企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

3、職工對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會(huì)代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。

4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對(duì)工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。

5、企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。

6、企業(yè)工會(huì)專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

三、建議及思考

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識(shí)的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會(huì)組建力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會(huì)組織，已建立黨組織尚未建立工會(huì)組織的，黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織。對(duì)既未建立黨組織也未建立工會(huì)組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，做到同布置、同檢查、同落實(shí)，使“黨工共建”落到實(shí)處。建立健全工會(huì)組織，明確建會(huì)思路，動(dòng)員社會(huì)力量，采取切實(shí)有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會(huì)中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)系列活動(dòng)。通過工會(huì)、勞動(dòng)、工商等部門推動(dòng)企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”評(píng)選命名和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進(jìn)”和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動(dòng)，即：政策法規(guī)執(zhí)行好；各項(xiàng)制度建設(shè)好；職工權(quán)益落實(shí)好；無一票否決情況。以積極的行動(dòng)，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實(shí)處，推動(dòng)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，擴(kuò)大民主，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)職工及工會(huì)組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)基本權(quán)利，并進(jìn)一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達(dá)到監(jiān)督的目的。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，工會(huì)通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、班組長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開，并通過召開員工座談會(huì)搜集員工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見和建議，對(duì)員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國(guó)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心；打造“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)，總工會(huì)及法院、勞動(dòng)保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實(shí)責(zé)任，建立對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)，為職工解難，在工會(huì)信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)工會(huì)幫扶工作；創(chuàng)新思路、探索工會(huì)社會(huì)化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。

6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會(huì)招聘職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者擔(dān)任基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席或工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)工會(huì)工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會(huì)主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會(huì)組織形同虛設(shè)的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)建會(huì)與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會(huì)工作的主線，通過多種途徑聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，彰顯“工會(huì)的力量”，使工會(huì)作用能夠很好的發(fā)揮。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告14

今年來，市工商局對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研，分析了存在的問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了改進(jìn)，并進(jìn)行了深入地思考。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級(jí)年檢存在的問題

企業(yè)檢驗(yàn)，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按照對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法律制度。以往，企業(yè)年檢實(shí)行屬地管理，按照“誰登記、誰年檢”的原則，實(shí)行分級(jí)年檢。實(shí)踐證明，這種方式與提質(zhì)增效、服務(wù)企業(yè)的要求存在許多不適應(yīng)與不協(xié)調(diào)之處。

一是尺度把握不一。企業(yè)年檢雖有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件作依據(jù)，但是由于實(shí)行分級(jí)年檢，不同的登記機(jī)關(guān)對(duì)年檢材料的審查標(biāo)準(zhǔn)卻難以統(tǒng)一。有的年檢工作人員沒有從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，死搬法律條文，能簡(jiǎn)化不簡(jiǎn)化;對(duì)企業(yè)提交的前置審批、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等年檢材料的審查存在寬嚴(yán)不一，有的甚至“熟人放寬、生人從嚴(yán)”、“老企業(yè)好說、新企業(yè)嚴(yán)格”，一定程度上影響了年檢效果。

二是年檢方式不夠便民。對(duì)于一些分支機(jī)構(gòu)較多、分屬不同登記機(jī)關(guān)的企業(yè)，需要上多家門，占據(jù)了企業(yè)的大量時(shí)間。即便在同一家登記機(jī)關(guān)，由于審查、繳費(fèi)、打照流程分屬不同科室，企業(yè)從領(lǐng)取年檢表格到完成年檢，往往都是要往返數(shù)次。盡管工商部門開展了網(wǎng)上年檢，但由于受諸多客觀因素影響，目前還難以大面積鋪開。

三是存在執(zhí)法趨利問題。傳統(tǒng)上，工商部門在企業(yè)年檢過程中，對(duì)一些主觀上有過錯(cuò)、逃避年檢業(yè)務(wù)、存在違法違章行為的企業(yè)進(jìn)行處罰是年檢的工作內(nèi)容之一，本無可厚非。但是，極少數(shù)基層單位，不考慮企業(yè)的實(shí)際，對(duì)非因主觀原因逾期未檢，經(jīng)營(yíng)情況又不是很好的企業(yè)，特別因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常出差、出國(guó)等原因逾期年檢的企業(yè)，一律給予處罰，多數(shù)難以接受。此外，少數(shù)基層工商部門存在利用年檢、驗(yàn)照搭車收取個(gè)私協(xié)會(huì)員費(fèi)的問題，群眾對(duì)此意見很大，也損害了工商機(jī)關(guān)形象。

二、市工商局改革傳統(tǒng)年檢模式的做法和成效

工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，責(zé)任不僅在抓好監(jiān)管，更要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。正是基于這一認(rèn)識(shí)，市工商局按照省局要求，創(chuàng)新工作手段，自3月9日起，全市2.1萬家企業(yè)年檢分別集中到當(dāng)?shù)卣姓?wù)中心辦理，全力打造企業(yè)年檢“快速通道”。為切實(shí)做好企業(yè)集中年檢工作，我們出臺(tái)了一系列關(guān)于在年檢工作中幫助企業(yè)渡難關(guān)保增長(zhǎng)的措施，要求全市工商系統(tǒng)盡最大努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)順利通過年檢。

一是明確提出集中年檢的具體要求。市工商局召開專題會(huì)議對(duì)企業(yè)集中年檢進(jìn)行研究部署，下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)年檢集中到行政服務(wù)中心辦理的通知》，市局有關(guān)科室和各縣(市、區(qū))局集中調(diào)配人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，組織對(duì)年檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)集中年檢順利開展創(chuàng)造了條件。3月9日是集中年檢第一天，市局再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提高辦事效率、公開辦事程序、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、加強(qiáng)辦事引導(dǎo)等五個(gè)方面做好本文來源： 服務(wù)企業(yè)年檢的各項(xiàng)工作，工作人員要做到儀表端莊、語言優(yōu)美、服務(wù)溫馨、作息正規(guī)。

二是切實(shí)保障集中年檢的基礎(chǔ)條件。為了理順市局和城區(qū)3個(gè)局的企業(yè)年檢工作機(jī)制，市工商局決定城區(qū)范圍內(nèi)的6124戶應(yīng)檢企業(yè)統(tǒng)一在九江市行政服務(wù)中心辦理年檢。同時(shí)，在市行政服務(wù)中心支持下，在中心二樓專門開辟了年檢工作區(qū)域，從市局和3個(gè)城區(qū)局抽調(diào)了9名業(yè)務(wù)骨干，配備了9臺(tái)電腦、2臺(tái)打印機(jī)等辦公設(shè)備，從人力、物力上為集中年檢工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

三是突出規(guī)范集中年檢的主要方法。把“提高年檢質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為”貫穿整個(gè)年檢工作之中，在不違背《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》原則的情況下，一方面，根據(jù)企業(yè)的不同類型，對(duì)應(yīng)提供的年檢材料作了部分精簡(jiǎn)，做到年檢工作思想統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、要求統(tǒng)一。另一方面，認(rèn)真把握年檢審查尺度，實(shí)行咨詢、受理、審查、年檢一條龍服務(wù)。通過發(fā)布公告和發(fā)送手機(jī)短信等方式廣而告之，在市行政服務(wù)大廳醒目位置公布了年檢的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作了企業(yè)年檢宣傳單，公開承諾不搭車收取會(huì)費(fèi)，讓前來辦理年檢的群眾一看就明白，一問就清楚，一辦就通過。

四是努力保證集中年檢的工作效率。為方便群眾辦理年檢，九江市行政服務(wù)中心工商窗口安排了1名年檢導(dǎo)引員，為辦事群眾指路、解答疑問，并實(shí)行叫號(hào)服務(wù)，使年檢工作井然有序。在審核過程中，簡(jiǎn)化審批程序，一人獨(dú)立完成受理、審查、核準(zhǔn)，對(duì)年檢材料齊全合法的企業(yè)，一律在第一時(shí)間審核通過，對(duì)年檢材料不齊全的企業(yè)，書面告知應(yīng)補(bǔ)充的材料內(nèi)容，嚴(yán)禁任何工作人員借故刁難企業(yè)。對(duì)因客觀原因逾期未檢且時(shí)間不超過一年的企業(yè)，我們以教育為主，進(jìn)行補(bǔ)檢，一律不作行政處罰，體現(xiàn)人性化的監(jiān)管理念。

從集中年檢工作開展一個(gè)月來的情況看，今年九江市的企業(yè)年檢工作與以往相比，有三個(gè)方面的新變化：

一是工作水平和辦事效率有了進(jìn)一步提高。由于將以往分屬幾個(gè)科室的年檢流程、幾個(gè)城區(qū)局的年檢對(duì)象全部歸攏到了一個(gè)窗口，實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)、收費(fèi)、打照“一條龍”服務(wù)，加上事先的廣泛宣傳，使得今年的企業(yè)年檢從一開始就呈現(xiàn)出企業(yè)踴躍參加、工作效率提高的可喜局面。截止4月10日，九江市行政服務(wù)中心工商窗口當(dāng)場(chǎng)辦理企業(yè)年檢1084戶，平均每戶辦結(jié)時(shí)間為15分鐘。與去年同期相比，年檢戶數(shù)增加了近400戶，平均每戶辦結(jié)時(shí)間縮短了近一半。同時(shí)還提供年檢業(yè)務(wù)咨詢近1500人次，企業(yè)年檢效率較往年有了明顯提升。

二是集中年檢為企業(yè)提供了更為方便的服務(wù)。銀行、電信等大中型企業(yè)在城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)較多，且分屬不同登記機(jī)關(guān)，以往年檢時(shí)需要跑幾個(gè)城區(qū)局，現(xiàn)在只需到市行政服務(wù)中心年檢工作部就能一次性辦結(jié)，免去了企業(yè)辦事人員四處奔波之累。去年新設(shè)立的企業(yè)，尤其是外地客商興辦的企業(yè)，都是在市行政服務(wù)中心辦理的注冊(cè)登記。到了年檢時(shí)，卻又不知道去哪里年檢。通過這次集中年檢，企業(yè)都知道了在哪里登記就到哪里年檢了。同時(shí)也有利于提高了企業(yè)依法年檢的意識(shí)。

三是有效杜絕了年檢搭車收取會(huì)員費(fèi)現(xiàn)象。在企業(yè)集中年檢過程中，為了堅(jiān)決杜絕搭車收費(fèi)，該局將法定年檢費(fèi)額進(jìn)行了公示，主動(dòng)將年檢收費(fèi)置于社會(huì)監(jiān)督之下。同時(shí)又下發(fā)了《關(guān)于年檢驗(yàn)照期間一律停止收取個(gè)私協(xié)會(huì)費(fèi)的緊急通知》，明令禁止驗(yàn)照期間以任何形式收取會(huì)費(fèi)，對(duì)以任何形式、名義收取會(huì)費(fèi)的行為一律以違紀(jì)論處。年檢工作開展以來，沒有發(fā)生一起關(guān)于搭車收取會(huì)費(fèi)的投訴。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)集中年檢工作的思考

一是要綜合運(yùn)用好服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)措施。企業(yè)年檢過程中，對(duì)于需要辦理增資、增項(xiàng)、改制等登記手續(xù)的，特別是重大投資項(xiàng)目，要開辟綠色通道，注意跟蹤企業(yè)申辦項(xiàng)目進(jìn)展情況，主動(dòng)及時(shí)提供指導(dǎo);要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供便捷的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù);要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，降低準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，關(guān)注新興服務(wù)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目登記，營(yíng)造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。

二是要積極幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的不利影響。要結(jié)合企業(yè)年檢，及時(shí)了解國(guó)有企業(yè)改組改制、兼并重組等情況，支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，扶持公有制企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)國(guó)企改制，要組織專門的工作小組進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)要注重引導(dǎo)、扶持大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)，開發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合和資產(chǎn)重組，有效地提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記和年檢信息的統(tǒng)計(jì)分析，客觀反映九江區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等綜合情況，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為企業(yè)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供參考。

三是要進(jìn)一步規(guī)范年檢行為。從工商部門目前的現(xiàn)實(shí)情況看，首要的是要解決好執(zhí)法趨利問題。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工商總局關(guān)于嚴(yán)禁年檢驗(yàn)照搭車收會(huì)費(fèi)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)懲不貸。同時(shí)還要解決好工商職能衍生收費(fèi)問題，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，依法收取登記費(fèi)、變更費(fèi)，不能再收打印費(fèi)、執(zhí)照過塑費(fèi)，執(zhí)照鏡框費(fèi)要充分尊重企業(yè)和個(gè)體戶的意愿，不能在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)強(qiáng)行搭售。

四是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)遠(yuǎn)離集中年檢窗口，感到不太方便;一些分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)年檢耗時(shí)較多，造成單戶企業(yè)年檢等候時(shí)間較長(zhǎng)。因此，一方面，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)，各地基層工商所應(yīng)主動(dòng)上門，幫助企業(yè)整理年檢資料，并帶回當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心年檢窗口幫助辦理。另一方面，年檢窗口應(yīng)采取集中年檢與上門年檢相結(jié)合的辦法，主動(dòng)預(yù)約分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，上門為企業(yè)年檢，盡量縮短窗口企業(yè)年檢等候時(shí)間，最大限度地把方便讓給企業(yè)。

企業(yè)工作調(diào)研報(bào)告15

為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)女職工工作,縣總工會(huì)調(diào)研組分別對(duì)靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對(duì)較多的19家企事業(yè)單位工會(huì)，就工會(huì)女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研，對(duì)基層工會(huì)女職工情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的問題進(jìn)行了深入的分析，提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo)，對(duì)縣工會(huì)女職工工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

一、基本情況

截止到底，全縣已建企業(yè)工會(huì)中，15人以上企業(yè)建女職工委員會(huì)659家，設(shè)女工委員518家，組建率91.8%。簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家，簽訂率86%。50家企業(yè)簽訂女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，95個(gè)單位1600名女工參加?jì)D科病普查。

近年來，全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。

被調(diào)查的19家企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較好，能正常發(fā)放工資，嚴(yán)格遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定，無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會(huì)組織也比較健全，19家企業(yè)全部成立了女職工委員會(huì)或設(shè)有女工委員，女職工組織制度也比較健全，大都與職工簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同，同時(shí)將女職工專項(xiàng)合同作為條款寫入集體合同。能基本落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn),其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個(gè)月產(chǎn)假待遇，無懷孕期間開除女職工現(xiàn)象，天信儀表公司在女工產(chǎn)假期間工資全部發(fā)放，另外給予哺乳期女職工每天2小時(shí)哺乳假。工會(huì)女職工活動(dòng)正常。“三八”節(jié)期間，各單位工會(huì)女職委都采取各種形式進(jìn)行慶祝。

二、存在的主要問題

當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問題。

、合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高，但均未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，但合同內(nèi)容不規(guī)范,缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。

2、女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí)，生育保險(xiǎn)覆蓋面低。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，重生產(chǎn)、輕保護(hù)，勞動(dòng)條件惡劣，缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。

3、逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大,并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、形成問題的原因

1、企業(yè)法律意識(shí)淡薄，不重視工會(huì)女職工工作，特別是對(duì)工會(huì)法、工會(huì)知識(shí)及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國(guó)家法律和政府政策就行了，為追求高額利潤(rùn)，肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.

2、女職工文化素質(zhì)較低，缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，她們只想趁年輕多掙些錢，就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí)，多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

3、非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用不夠，女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手，且經(jīng)常流動(dòng)更換，自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益；缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。

四、對(duì)策和建議

（一）加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成尊重和關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，提高他們自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識(shí)。加大對(duì)女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極配合各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，切實(shí)加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。

（二）切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng)；在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府（行政）聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。

（三）推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府和有關(guān)部門，加大對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作，并要求新建工會(huì)嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求組建工會(huì)女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動(dòng)工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂工作，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。

（四）關(guān)心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級(jí)工會(huì)女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)心她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府做好下崗女職工再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)困難和特困女職工的幫扶活動(dòng)，努力為她們排憂解難。

當(dāng)前，工會(huì)女職工工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，各級(jí)工會(huì)女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞工會(huì)工作全局，體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。

第五篇：法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

法律顧問工作開展情況調(diào)研報(bào)告

2002年12月，我市成立了“**市政府法律顧問團(tuán)”，聘請(qǐng)了5名資深律師擔(dān)任市政府法律顧問。法律顧問團(tuán)成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動(dòng)了政府依法行政工作進(jìn)程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價(jià)值和特殊性及不可替代性。

一、工作開展情況

為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團(tuán)通過參加市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)政府重大決策提供法律意見。同時(shí)，組織專家、職業(yè)律師以及社會(huì)各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團(tuán)參與起草、審查規(guī)范性文件 份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

參與信訪案件處理。顧問團(tuán)參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時(shí)，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對(duì)上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實(shí)行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對(duì)面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層

矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會(huì)主義法制的健全和公民法律意識(shí)的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問題

我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著以下幾個(gè)亟待解決的問題：

定位不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時(shí)間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴(yán)重后置化的顧問方

式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團(tuán)成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識(shí)積極的提供意見和建議。同時(shí)，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對(duì)強(qiáng)一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。從2002年到現(xiàn)在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強(qiáng)。由于激勵(lì)機(jī)制等多種因素，法律顧團(tuán)成員工作主動(dòng)性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢(shì)。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績(jī)，但是從嚴(yán)格意義

上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來看，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建議

關(guān)于工作定位問題。為我市各級(jí)政府提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認(rèn)為市政府法律顧問要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長(zhǎng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項(xiàng)目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項(xiàng)目的專項(xiàng)顧問，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)法律框架。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與

談判及決策過程，保障項(xiàng)目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全。

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì)其他主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟(jì)民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟(jì)糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國(guó)行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長(zhǎng)期以來缺乏這方面的專業(yè)

人員，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會(huì)影響。

關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。

首先，要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時(shí)，遇到的不

僅僅是法律適用問題，很多是法律、政策及社會(huì)問題交織在一起，遇到最多的問題可能就是政策的適用問題

。法律顧問要熟悉政策，并對(duì)政策合法性的適用后可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，及時(shí)給政府提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。

其次，要明確法律顧問工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請(qǐng)，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。

再次，要建立激勵(lì)機(jī)制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵(lì)政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力，推動(dòng)政府法制工作再上新臺(tái)階。

關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制問題

1、建立政

府法律顧問資格審查制度。應(yīng)當(dāng)從制度上明確擔(dān)任政府法律顧問的資格。我們認(rèn)為，理想的政府法律顧問人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體，法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因?yàn)楣毬蓭熥陨硪话憔褪腔蛘咴?jīng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的成員，相對(duì)一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準(zhǔn)確把握政府工作的著力點(diǎn)，容易通過法律方式把政府的工作意圖準(zhǔn)確地予以體現(xiàn)，能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學(xué)專家擔(dān)任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學(xué)理論，著重對(duì)政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補(bǔ)充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗(yàn)豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動(dòng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。

2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。

一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團(tuán)設(shè)在市政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)，在市政府行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)政府法律顧問工作。二是明確、強(qiáng)化法律顧問的主要工作職責(zé)、顧問工作的方式方法，工作程序，紀(jì)律要求、責(zé)任追究等，進(jìn)一步明確法律顧問工作職責(zé)，提高法律顧問責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高政府法律顧問工作效能。

3、健全工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。將政府法律顧問工作納入政府中長(zhǎng)期工作計(jì)劃和目標(biāo)中，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，定期對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志的工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并計(jì)入年終考核評(píng)價(jià)成績(jī)，作為干部晉升、評(píng)先的重要參考依據(jù)。