第一篇：洛陽市客運出租車運價成本與收益調查報告

洛陽市客運出租車運價成本與收益調查報告

一、調查目的本調查立足于洛陽市出租車行業具體情況，以期通過對洛陽市出租車的各項支出情況進行調查，來獲得出租車運價的成本支出和相關收益的研究統計。具體來說就是出租車成本和收益的調查，并且通過取得的數據合理進行測算。

二、調查背景

截至調查日為止，洛陽全市共有出租車汽車公司22家，出租車企業以金牡丹出租車公司為行業龍頭，中小型企業居多。從業人員8000余人，出租車以捷達、富康等為主共有9種，共計4226輛。其中，出租車燃料為天然氣的1200輛，燃料為汽油的3026輛。

洛陽市現行運價為起步價5元/2公里；超出2公里起跳表，每公里跳表1次，每次1.5元；空駛計費標準為單程超過10千米后每公里加收50%運費；實行時距并計計費：當車速低于10公里/小時，按照1.5元/5分鐘的標準，疊加里程計時收費，前5分鐘不計費；每晚22時至次日凌晨6時，夜間行駛每車次加收1.5元；每車次加收1元的燃油附加費。

三、調查方法

主要調查方法有兩種：一是學習出租車運價相關的文件政策，到相關的管理部門（洛陽市交通局，洛陽市公路運輸管理處，洛陽市物價局）或其市政網站進行咨詢，獲得相關政府部門的統計信息；二是和洛陽市出租車司機進行實地的交流，從談話中了解出租車各項支出和收益情況。

四、調查內容

本調查主要是對洛陽市出租車的成本和收益情況進行調查，成本調查分為固定成本和變動成本兩方面進行調查。具體包括公司管理服務費，各項審計費、保險費（含交強險、三責險、承運人責任險），計價器費及鑒定費，GPS安裝使用費，稅費，車輛折舊費，燃氣改裝費等固定成本和司機工資、燃油燃氣費、車輛維修費等變動成本。收益情況包括從洛陽市成本價格監督所獲取的洛陽市2010年出租車平均月運營里程、單位運營收入等資料。和出租車司機的實地交流主要集中在運價的構成、運價的變化歷程以及其對現行工作、運價體系的評價上。

五、測算目的和方法

1、測算和費用分攤方法

成本核算和費用分攤的審核方法及標準，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》、《政府制定價格成本監審實施細則》等政策法規規定，以滿足客運出租汽車正常運轉所需，對于國家明確不得進入成本支出的，成本核算時不予考慮。客運出租車運營過程中實際發生的成本和費用，主要包括固定成本和變動成本費用支出。

（一）核算方法

總成本（元/月）=固定成本費用支出+變動成本費用支出。單位運營成本（元/公里）=總運營成本÷月運營里程。

（二）分攤方法

（1）電臺、計價器、車輛、燃氣改裝費按8年計算折舊費。

（2）參考洛陽市成本檢測所2010年所作《洛陽市出租車行業運價成本調查表》，運營燃料平均按油耗8升/百公里、月平均運營7536.67公里、汽油按現行7.45元/升計算（93#乙醇汽油）。

（3）車輛折舊按照市公路運輸管理處提供的富康、捷達、桑塔納、現代主流車型辦證價格的加權平均值購置價76245.71元（含車輛購置附加稅）計算。

2、數據測算情況

成本費用的定義有狹義和廣義兩周解釋。狹義成本費用是指產品生產或提供勞務所消耗和轉移的經濟價值。廣義的成本費用不僅包括生產產品或提供勞務所消耗和轉移的經濟價值，還包括為獲得某一物質利益所放棄或犧牲的經濟價值（如機會成本）和事故損失導致企業所有者收益的純扣減。這里采用固定成本與變動成本兩方面進行調查測算。

（一）固定成本費用支出

固定成本費用是指與產品產量增減沒有直接關系的成本費用，這種成本費用在各期的支出水平比較穩定（如固定資產折舊費等）。就洛陽市而言，固定成本主要包括公司管理服務費，審車費（含審照、照相、體檢），保險費（含交強險、三責險、承運人責任險），計價器費及鑒定費，GPS安裝使用費，稅費，車輛折舊費，燃氣改裝費等，按元/車.月計。見表附一。

表附一2011年洛陽市出租車行業固定成本調查表

固定成本 每年費用 每月費用 備注

1、公司管理服務費125 洛價辦[2006]28號

2、稅收2013、審車費 98 4.17

交強險1800元，三責險3134元（20萬元），承運人責任險250元 按有關規定計價器按8年計算折舊

4、保險費 5184

4325、計價器安裝鑒定

費

1590 19.126、GPS定位服務費 3200 77.08

按有關規定電臺按8

年計算折舊 車輛購置價（捷達7.98萬元、富康7.20萬元、桑塔納7.6萬

元）每月折舊57.30元

7、車輛折舊費794.28、燃氣改裝費 5500

小 計1653.26

變動成本 車輛維修費 車輛燃料費

天然氣

燃油

4491.46

每年費用

每月費用 300 2227.5備注

根據調研測算

每灌裝一次天然氣14立方米，行駛180

公里，每立方米3.80元。

93號汽油價格每升7.45元、百公里耗

油8升 按洛陽市統計局2008年社會在崗年平均工資22883元，2011年參照三年平均工資增幅3253.50元，推算2011年工

資32643.5元，2名司機。

司機工資5440.58

小計

天然氣 燃油

2,527.50 4791.46

我市出租車單位運營收入平均為1.25元∕公里，月平均行駛7536.67公里，加

上調整計費方式和增加夜間收費的月增收入約840元、財政補貼322元”，因此對于燃油出租車：

每月運營收入為1.25×7536.67＋840≒10260.84元； 每月運營成本為1653.26+4791.46=6444.72元； 財政補貼為322.87元；

燃油出租車自2011年4月2日起加收每車次一元的燃油附加費，取洛陽市出租車日均載客30車次，則每月所獲得燃油附加費為900元；

綜上，燃油出租車合理運營收益為10260.84－6444.72＋322.87＋900≒5038.99元∕月。

對于燃氣出租車：

每月運營收入為1.25×7536.67＋840≒10260.84元； 每月運營成本為1653.26+57.3+2527.5=4238.07元；

起步起步價含價里程(公（元）里)6 5 5 5 5 5 4 42 2 2 2 2 1.5 2

運價(元/

公里)1.5 1.5 1.3 1 1 1 1.4 1.5

每次跳表的距離(米)666 500 500 1000 100 1000 1000 1000

夜間加價 √ √√ √ √ √ √

序號 1 2 3 4 5 6 7 8

城市 鄭州 洛陽 安陽平頂山 商丘 鶴壁 三門峽 許昌

備注 沒有意向

沒有意向 沒有意向 沒有意向 沒有意向 沒有意向 沒有意向信陽 4 2 1.2 167

主管部門已提出申請，運價擬調至1.5元，目前正在成本

審核 從06年6月份開始每車次加收1元燃駐馬店 4 2 1 1000 √12

濟源 焦作53

1.2 1.2

500 100

√ √

沒有意向 主管部門正在向政府匯報調整意向 沒有意向，從2010年1月1日臨時加收

1元的附加 主管部門有意向，還未向政府匯報 已向政府請示，政府還未回復

沒有意向 從09年4月份開始每車次加收1元燃

油附加 從07年12月份開始每車次加收1元燃

油附加新鄉 5 3 1.1 1000 √開封 5 3 1 1000 √16

南陽 濮陽521

1000 1000

√ √漯河 3 2 1.5 1000周口 3 2 1 1000 √

第二篇：洛陽市出租車運價調整方案

本報訊（記者 武平樂）記者從１４日召開的市政府第三十次常務會議上獲悉，會議原則同意市發改委制訂的《洛陽市出租車運價調整及建立油價運價聯動機制方案》。本月２０日起，該《方案》將正式實施。詳細內容詳見http:///luoyang-chuzuche-qibujia/

《方案》具體包括以下內容：

按照“起步優質同價、運價優質優價”的原則，統一調整出租車起步價和運價。起步價由現行３公里６元和７元統一調整為５元含２公里；排氣量為１３００ＣＣ至２０００ＣＣ的轎車運行價由現行１．３元／公里和１．６元／公里統一調整為１．５元／公里，排氣量在１３００ＣＣ以下的轎車運行價由現行１元／公里調整為１．３元／公里。

改進跳表方式及計費標準。超過起步里程，每５００米跳表一次，每次按０．５公里的運價計費。

繼續實行空駛費收費措施。單程超過１０公里，超出里程每公里加收５０％的運費。

進一步明確等候費收費標準。應乘客要求等候的，按時間（分鐘）收費，每等候５分鐘，按１公里運價加收運費。

實行油價運價聯動方案。以現行９３＃乙醇汽油的零售價４．８３元／升為基準，今后油價每升累計上漲或下降０．５元，并且持續時間在２個月以上，出租車起步價可相應加收或減收０．５元燃油附加費。

出租車計價器的調整工作由市運管處組織，市技術監督局實施，有關費用從價格調節基金中支付。調整時間定于本月２０日至１１月２５日。計價器調整期間，原價與新價同時執行。

第三篇：理順城區客運出租車運價聽證會發言稿

理順城區客運出租車運價聽證會發言稿

大家上午好,我是市法制辦的工作人員 ,今天作為專家學者代表參加此次聽證會，主要發表三點意見：

一、此次聽證會準備得當程序合法

1、定價聽證由政府價格主管部門組織。

2、產生4名聽證人，21名聽證參加人。聽證參加人包括消費者、經營者、利益相關方、專家學者、人大代表、政協委員、政府部門和社會組織參加人，其中消費者代表9人超過總人數五分之二。

3、定價聽證方案內容包括擬制定價格的具體項目、我市市區現行出租車運價、出租車運價聽證方案、運價調整的依據和理由、擬調出租車運價對消費者支出的影響。

4、聽證會舉行15日前，已向聽證會參加人送達聽證會通知、定價聽證方案、定價成本監審報告、聽證會議程、聽證會紀律、聽證會參加人權利義務材料。

5、會前也通過政府網站、新聞媒體向社會公眾公布了《關于召開理順城區客運出租車運價聽證會公告》。

6、今天聽證會參加人出席 人，超過總數三分之二。以上做法均符合《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》要求。

二、贊同出租車運價聽證方案一

方案一更加合理，貼合實際，符合消費者期望。

三、建議提升出租行業服務水平

在價格調整的同時，服務水平也要“水漲船高”,廣大出租車駕駛員的安全意識和服務意識也應隨之提升。出租車行業整體服務水平不高、拼車、不遵守交通規則等現象仍然存在，主要是因為行業封閉運行、評價機制不暢造成的,應當建立出租汽車及駕駛員評價機制。

發言完畢，謝謝大家。

第四篇：教育亂收費的風險成本與預期收益分析論文

[摘 要]長期以來，教育亂收費禁而不止，其主要原因在于教育亂收費的低成本性與高收益性。教育亂收費的低風險性主要在于其具有群體性、隱蔽性、可融通性和利益共享性等特點。要從根本上治理教育亂收費，就要保證政策的一致性和連貫性；要提高教育亂收費的風險成本；消除學校與收費上的雙軌制；斬斷亂收費的利益鏈，杜絕政府部門的懲罰性經濟行為。

[關鍵詞]教育亂收費；風險成本；預期收益

20世紀80年代末以來，各級政府先后頒布了一系列政策性文件來約束和規范各級各類學校的亂收費問題，但教育亂收費卻始終禁而不止。2003年，中央政府建立了由教育部和國務院糾正行業不正之風辦公室牽頭的部級聯席會議制度，加大了對教育亂收費的治理力度。但教育亂收費并沒有得到有效遏制，且連續幾年高居價格違法舉報之首。2007年初，國務委員陳至立指出，當前規范教育收費的任務仍然很重，一些地方和學校亂收費行為還時有發生。比如：公辦學校以改制為名亂收費；教輔材料過多過濫；服務性收費和代收費不規范；一些學校自行增加收費項目，提高或變相提高收費標準；一些地方和部門超越管理權限，違規出臺教育收費政策等。2008年4月初，在國務院糾正行業不正之風辦公室發布的《關于2008年糾風工作實施意見》中，再次要求深入治理教育亂收費，加強對學校收費的監督。這說明教育亂收費已經成為一個教育頑疾，雖屢次下藥，卻收效甚微。那么，引起全社會普遍關注、教育行政部門三令五申禁止的教育亂收費始終禁而不止的根本原因何在?研究擬從成本——收益的視角進行分析。

一、教育亂收費的成本與收益

按照成本——收益理論，成本是指為了獲得某種收益而必須付出的代價；收益則是通過投資或付出而獲得的利益與效用。當收益大于成本時，付出就是值得的。教育亂收費也存在著成本與收益。教育亂收費的成本是亂收費必須承擔的風險成本，而其收益則是實實在在的經濟利益。教育亂收費現象之所以長期禁而不止，與其收益與成本的嚴重不對等有著密切的關系。

(一)教育亂收費的低成本性

教育亂收費面臨的成本不是直接經濟成本，而是可能的風險與心理成本。從近年對教育亂收費查處的情況來看，這種風險成本不外乎被撤職、黨紀政紀處分、被勒令清退亂收費資金等類型。之所以稱之為可能的風險成本，是因為這種成本只是一種潛在成本，且潛在性變為現實性的概率很小，對于一般學校的亂收費行為不具有震懾力。這一點從亂收費的普遍性與受到查處的學校與人員數量的有限性即可見一斑。

近年來，教育亂收費一直居于各項價格舉報之首，2006年達27637件。對于教育亂收費的查處卻不盡如人意。2003年起，中央政府加大了對于教育亂收費的治理力度。據不完全統計，從2003-2005年，各地共派出檢查組5.6萬個，檢查各地學校87萬多所，查處違規收費案件1.9萬件，受到黨政紀處分5931人，其中撤銷校長794人。岡假定每所學校僅違規收費一件，那么，查處的違規收費案件僅相當于被檢查學校87萬所中的2.18％，受到黨政紀處分者如果分屬于5931所學校，則僅相當于所檢查學校的0.68％，而撤銷的校長僅占被檢查學校的0.09％。再從國家發改委公布的數據來看，2006年。治理教育亂收費工作取得明顯的階段性成果。據統計，各地共派出1.9萬個檢查組，對全國25萬余所學校進行了檢查，查出教育亂收費資金5.72億元，清退教育亂收費資金3.49億元，3510人受到黨紀政紀處分。被檢查的25萬所學校中，僅有3510人受到“黨紀政紀”處分，假如一所學校查處一人，其查處率僅為1.40％，換句話說，亂收費的風險僅占被檢查學校的1.40％；如果把全國所有學校都納入其中，那么，亂收費被查處的風險概率會小之又小。如此小的風險成本，無法給亂收費學校以強大的外部壓力，很難對其亂收費行為產生有效的抑制力；而規章制度的執行不力，也無法對一些學校的亂收費行為形成有效的內在約束力，結果不可避免地導致了教育亂收費的禁而不止。

(二)教育亂收費的高收益性

與極低的風險成本相比，亂收費卻可以使學校、教師獲得較高的經濟利益。以山西大學附屬中學初中部為例，在將初中部民辦化為“知達實驗學?！币院?，無論是學校還是教師都從中獲得了極大利益。據一位知情教師說：“知達”早年實行梯級收費，根據考生成績優劣，每個學生3年最低收1.5萬元，高至3萬元，有些甚至被索要8萬至10萬元。近幾年，學校實行統一標價，每生交費兩萬元。所辦班數，近年來一直維持在12個；每班人數，多數接近或超過60人。以此推算，幾年來，“知達”的收費達到上億元。其支出主要用于以下幾個方面：一筆用于基礎設施建設；一筆用于教師的外出進修、學習以及招待檢查部門和迎來送往。但相當一部分——數千萬元——一是發放月獎金和代課、補課的費，除工資外，任課教師憑此兩項可額外領到三四千元；二是發放年終獎：退休教師象征性領取千八百元，普通教職工3000元，相當一部分教師分到幾萬元，甚至接近10萬元；三是游山玩水，山西大學附屬中學每年讓骨干教師去“放松”，2007年夏天，有些足跡遠至港、澳、臺。由此可見，巨大的經濟利益誘惑是學校亂收費的助推器。

二、教育亂收費低風險的內在原因分析

教育亂收費的低風險性一方面與監管部門的查處不力有關，同時也與其自身的特點有關。

(一)教育亂收費的群體性

教育亂收費屬于行業性亂收費，具有集體陸與群體性特點和廣泛的社會與行業基礎。在重點中小學，亂收費現象普遍存在是一個不爭的事實。在巨大的利益誘惑面前，一些學校頂風亂收費，大多數學校則是隨大流，亦步亦趨，緊緊追隨同類同等學校的腳步，結果，普遍的從眾心理與從眾行為進一步泛化了教育亂收費現象，也強化了整個行業的負面公眾形象，學校不再是圣潔之地，教師的形象也不再高尚，毆打教師的事件時有發生。

(二)教育亂收費的隱蔽性

當前對于亂收費的查處數量非常有限，一個重要原因在于其較大的隱蔽性。很多學校在收費時，只收費不開票，學生在交費后得不到任何形式的憑證，學校以機構“信譽”保證交費學生在該校上學的學位或參與某種活動的資格，學生家長誠惶誠恐、戰戰兢兢接受學校的做法。最終，雖有亂收費之實或價格違法舉報，結果卻查無實據，不了了之。收費不開票成為各個學校應對亂收費檢查并從根本上化解風險的重要法寶，這就在無形中大大增加了查處難度，亂收費現象也變得以肆意橫行。另有一些學校則通過將亂收費合法化逃避查處風險，其主要做法是將強制性的教育亂收費轉化為學生家長的自愿陸捐款，通過改變亂收費的性質使其變得更加隱蔽。

(三)教育亂收費的可融通性

這里所說的可融通性是指有些亂收費從道理上似乎是可以講得通的，如補課的費。因為補課多是在正常的課堂教學或者是在教師的正常勞動時間以外進行的，占用的是教師的合法休息時間，利用這樣的時間給學生補課，給教師一定的補償是應該的，從道理上是可以講得通的。由于學校不可能獲得該方面的財政撥款支持，對教師的勞動補償只能通過向其勞動或服務對象學生征收。如此以來，課余時間對于學生的補課活動就變成了教師的有償服務活動，只不過，一般情況下這種服務不是自愿進行的，而是強制性的，服務的收費標準也不是通過師生雙方協商確定的，而是學校和教師單方面制定的。盡管關于有償服務有著明確的政策規定，如“學校向學生提供服務，必須堅持自愿和不盈利原則，嚴禁采取強制或變相強制手段提供服務和進行收費?！钡?，高考指揮棒下社會推動型應試教育使得許多重點學校為了提高升學率而不得不采取強制、有償教學服務(補課或提高)的形式。在這里，學生沒有自由選擇的余地，在是否接受服務上沒有發言權，更沒有對服務價格討價還價的權利，不管學生是否愿意，都必須服從學校的安排。雖然這是一種不對等的交易，但卻是學生不得不接受的交易。學生與家長的意見不在于補課或提高本身，也不在于收費本身，而在于其高收費。(四)教育亂收費的利益共享性

所謂利益共享，是指亂收費不僅使學?？梢詮闹械靡妫瑫r也使得地方政府與學校的上級主管部門可以從中獲益。這就使得幾個獲利主體之間形成了一種利益聯盟關系，對于學校的亂收費行為，上級主管部門往往會表示默認或者睜一只眼閉一只眼，得過且過，其結果必然會縱容學校的亂收費行為。2006年3月中央紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭在“教育亂收費”新聞發布會上表示“六成違規收費由政府引起”。國家審計署公布的數據顯示。2003年10月至2004年1月，在對17個省(市、區)50個縣(市、區)2002年和2003年上半年基礎教育經費投入及管理使用情況進行審計調查時發現：有45個縣違規教育收費4.13億元，其中43個縣地方政府及財政、稅務、教育主管部門和中小學校擠占、挪用、滯留教育資金4.45億元，地方政府和教育主管部門克扣教育經費的總額，比教育違規收費的總額還要多。地方政府部門的違規行政必然導致學校的亂收費，而教育行政主管部門及其他監管部門對于亂收費的默認與“遷就”，自然成為亂收費得力且持久的外在動力。

(五)教育亂收費的政策誘致性

這種誘致性主要體現在學校及其政策上雙軌制的影響。教育亂收費，不僅有重點學校與普通學校之分，更有公辦學校與以體制創新名義存在的轉制學校之分，不同學校，收費政策與標準不同。以1999年率先在全省4萬多所中小學中實行初中部轉制的山西大學附屬中學知達實驗學校為例，其在原有師資隊伍、教學設施不變的情況下，開始收取高額學費，初中3年學費達幾萬元。與之形成鮮明對此的是，其東相距約1000米的太原市第五十一中學、其西不足500米的三十八中、其北約2000米的二十七中等公辦學校，都免收學費，只收取書本費和雜費，每學年一兩百元。辦學體制的變化導致收費政策的變化，不同學校不同對待，從而人為制造并擴大了學校之間的收費差別和福利待遇差別，導致了一些學校領導與一般教師心理上的不平衡，也成為推動學校轉制和高收費亂收費的內在經濟動力。雖然自2006年起，各級政府部門全面停止了審批新的改制學校，清理改制學校也取得重要進展，但是，學校改制及在改制名義下實行的高收費亂收費給義務教育階段學校帶來的負面影響卻很難在短期內消失。

(六)教育亂收費風險的自我化解性

在亂收費的同時，許多學校還通過各種方式來實現教育亂收費風險的自我化解。一是鉆政策的空子。即利用中央教育行政主管部門與地方政府收費政策的不一致、或者政府收費政策前后的不一致亂收費。二是不認真落實業已建立起來的收費聽證制度、公示制度和責任追究制度等規章制度，在很多學校，這些制度只停留在口頭上而沒有落實在實際辦學活動中，對于學校的亂收費行為自然也起不到公眾監督與阻隔作用。三是利用廣泛的人脈關系與社會資本。重點中小學往往聚集了不少權力者的子女，在關鍵時刻學?？倳Х桨儆嬂眠@些可資利用的家長資源盡可能化解其面臨的危機。由于重點中小學學生家長背景的特殊性和權力的集中性，在應對地方性教育亂收費的檢查中，學校往往會得到滿意的結果，從而實現權力者得益、學校得益的雙贏結果。

總之，由于教育亂收費的特點及學校自身對于亂收費風險的化解，使得亂收費的風險成本大大降低；而與此同時，教育亂收費的預期收益則大大提高，對于學校來說，其誘惑力便也大大加強。因此，要從根本上治理教育亂收費，必須加大亂收費者的風險成本。

三、教育亂收費的治理對策

(一)保證政策的一致性和連貫性

這種一致性和連貫性不僅體現在上下級政府之間的政策要一致、連貫，同一級政府前后的政策也必須一致和連貫。長期以來，在教育亂收費的治理方面，各級政府政策的不一致是導致一些亂收費冠冕堂皇、有恃無恐的政策根源。為了防止一些學校鉆政策的空子，2008年4月初國務院辦公廳轉發的國務院糾正行業不正之風辦公室發布的《關于2008年糾風工作實施意見》中，明確要求地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規定一律廢止，以消除政策之間的摩擦，為提高政策的執行力掃清障礙。

(二)提高教育亂收費的風險成本

要從根本上治理教育亂收費，就要提高其收費的風險成本，并且要提高到有足夠震懾力的程度，使學校不敢輕易亂收費。這就要求對于亂收費一定要嚴加查處，真正地發現一起，查處一起，并追究學校校長與主要領導的相關責任。對于社會上舉報的亂收費行為，必須嚴加追查，在發揮專門監管機構責任的同時，充分利用家長及媒體的作用，在全社會營造一個全民監督的良好氛圍，加強對于重點中小學收費的審計、監督與懲處，提高其亂收費的風險，抑制其亂收費的沖動?！笆蝗f”期間，政府準備采取兩個“三管齊下”規范教育收費。其中之一是加大思想教育力度，構建“不愿為”的自律機制；加大制度建設力度，形成“不能為”的防范機制；加大監督檢查和懲處力度，強化“不敢為”的懲治機制。如果兩個“三管齊下”能落到實處，將會大大影響學校亂收費的成本與收益，并達到有效治理亂收費的目的。

(三)消除學校與收費上的雙軌制

雙軌制學校的存在是教育亂收費的一個重要原因。學校雙軌制主要表現在兩個方面：一是將普通中小學區分為重點與非重點；一是在辦學體制上分為公辦與民辦。不同學校，政策與待遇不同，但都對亂收費產生了重大影響。對于前者，可以通過加強薄弱學校建設的辦法，盡快縮小公辦中小學校之間的差距，從供給方面為所有學生提供大致相同的受教育條件和機會，消除擇校熱，從而消除亂收費的溫床。對于后者，不是消除公辦與民辦的區別，而是區分真民辦與假民辦，從根本上糾正公辦學校改制和名校辦民校的錯誤，使義務教育學?；貧w到政府辦學的軌道上，實行統一的收費與免費政策，不給亂收費留下任何活動空間。

(四)斬斷亂收費的利益鏈，杜絕政府部門的懲罰性經濟行為

在一些地方，地方政府與教育行政主管部門對于教育經費的截流、擠占、挪用及對于教育亂收費的鼓勵與分成，使學校與主管部門在事實上形成了利益聯盟，這在相當大程度上加大了治理教育亂收費的難度。所以，要使治理亂收費取得成效，必須斬斷這種利益聯盟關系，政府真正擔負起投資與監管責任，治理學校亂收費才有底氣，才能硬氣。所謂政府的懲罰性經濟行為，是指政府為了禁止教育亂收費而采取的經濟懲罰行為，如稅務部門對于教育亂收費進行征稅的企圖等。對于教育亂收費征稅雖然有可能抑制學校亂收費的沖動，但更有可能使學校的亂收費行為合法化，如此以來，教育亂收費不僅得不到治理，反而有可能適得其反，導致亂收費的進一步加劇。

第五篇：洛陽市澗西區居民宗教信仰狀況調查報告

思政課社會實踐（1）調查報告

河南科技大學/古小洪

題目：洛陽市澗西區居民宗教信仰狀況調

學院：醫學院 專業：護理 班級：112班

姓名：古小洪 學號：111518020204 分工：問卷設計，撰稿：路立學號：111518020221 分工：數據整理，外出調查：李森學號：111518020215 分工：數據分析，內容概要：樊博涵 學號：111518020203 分工：外出調查，題目策劃：黃又喜 學號：111518020208 分工：外出調查

洛陽市澗西區居民宗教信仰狀況調查報告

題目：洛陽市澗西區居民宗教信仰狀況調查

調查時間：2012年9月2日星期日

調查地點：牡丹公園、牡丹廣場、上海市場

調查對象：澗西區居民

調查方式：隨機的調查問卷

調查目的：

《中華人民共和國憲法》第三十六條規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配?！甭尻柺惺鞘哦?，歷史文化悠久，宗教發展繁盛，為了解我們洛陽市居民宗教信仰狀況，我們小組特此對洛陽市澗西區進行調查問卷。

宗教源遠流長。早在原始社會，就已有了宗教的雛形，后幾經演變，才行成了我們今天所見到的宗教格局。宗教既是神圣的，卻又有世俗的。它似乎高高在上，讓人遙不可及，卻又好像離我們很近。也許可以這樣來形容，宗教是這個世界上最后一批還帶著面紗的神秘事物之一。自古以來，宗教都與人有著密切的關聯。中國人民很早就有了信仰宗教的傳統，并一直延續至今。當然，事物并非是一成不變的。時代在變，社會在發展，相應地，人們的宗教信仰狀況也會發生改變。對我們的調查數據進行整理，更加直接明了的了解我們小組所調查地區居民信仰狀況，特作此報告。

摘要：

信奉；迷信；協會；宗教活動；客觀。

調查內容及分析：

從網上及其他資料得知，中國是個多宗教的國家。就全國范圍內而言，中國宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。中國公民可以自由的選擇，表達自己的信仰和表明宗教身份。據不完全統計，中國現有各種宗教信徒一億多人，宗教活動場所8.5萬余處。宗教教職人員約30萬人，宗教團體3000多個。宗教團體還辦有培養宗教教職人員的宗教院校74處。

洛陽市地處中原，宗教眾多。在洛陽市內有伊斯蘭教協會、天主教愛國會、基督教協會等宗教協會。零星的宗教活動場所，到各宗教教會其間舉辦特色宗教活動。在澗西區進行一天的調查問卷，大致了解了該地區居民的信奉，在各年齡段的宗教信仰狀況。

我們小組在澗西區進行維持一天的調查問卷，調查范圍覆蓋澗西區人流量最大的上海市場、牡丹公園、牡丹廣場，隨機地對地區居民進行調查問卷。我們小組的問卷設了12個題目，均是簡單易懂的題目，這是為了個年齡段、各文化水平段的居民能理解，能做出最主觀的判斷，一遍我們得出較為客觀的總結。進行問卷結果分析整理，對各主要問題就行歸類總結，換出比例，便于我們了解調查結果。

跨三個地方的調查問卷，進行系統的數據整理，我們大致得出以下的數據分析狀況： 在我們調查過程中，參與者中男性占50.9%，女性占49.1%；年齡段我們分為20歲以下，20—30歲，30—40歲，40—50歲，50歲以上等五個年齡段，其中20歲以下年齡段占22.25，依次占37%、9.3%、11.1%、20.4%，其間老齡人由于數據不全無數得出準確結論；

在我們的題目中設置的宗教包含了伊斯蘭教、天主教、道教、佛教等宗教，其間調查結果顯示：在我們所調查地區，信奉佛教28.8%、道教7.7%、伊斯蘭教1.9%、基督教9.6%、天主教1.9%、其他1%、無宗教信仰51%；

在其他譬如“宗教是什么？”關于宗教發展、宗教活動、以及涉及自身對宗教的主觀判斷等等問題，調查結果表明：對于宗教性質的認識，62.7%選擇是一種文化，9.8%選擇了迷信，5.9%選擇是一個團體，21.6%說不清楚，認為很含糊；又譬如信奉宗教的初衷這一問題上，4%選擇是一種愛好，75.5%是思想的寄托，12.2%認可其中的道理，2%想了解其中的奧妙和學問，其他則是選擇了為了未來或者為了別的；

在調查的人群中，當我們的成員問道參與者對宗教的了解狀況時，23.8%非常了解、66.6%基本了解、9.8%不了解，剩余的選擇不回答。

針對以上的所得出的數據，我們加以分析，不難發現在調查過程對于宗教的信奉男女比例相當，在五個年齡段參與者的情況看來，較多為青少年參與我們的問卷，在問卷過程中很多中年和老齡人看見我們的問卷置之不理，以致我們在老齡段得到的數據較為匱乏。橫向比較我們不難發現，對于宗教的信奉，所調查的地區以青少年為主，他們的信奉比較集中在基督教、佛教兩大宗教，而老齡人則比較中意我們的本土宗教道教，并且為了欺負或者懺悔，會經常參加到家主辦的道教活動，為親朋欺負，為自己的最過懺悔。

在對宗教本質的認識，從參與者的主觀認識總結可得出，我們地區的居民絕大多數對宗教認識比較膚淺，大都不能說明宗教的含義，在宗教發展上報以不以為然的態度。而在我們問題中的對宗教的了解，基本了解的過半，但當我們細問的時候就含糊其辭，說不清，道不明了。對于宗教信奉的初衷，我們的居民接近八成是為了思想有個寄托，其他答案上所占比例較小。

以上是12個問題較為重要的問題，大致數據分析得以如上狀況。對于其余的問題，其重要性不及上述問題，基本上都是一些輔助問題，為了更加細膩地了解地區居民心目中的宗教，變相了解他們對宗教的認識程度，以及對宗教發展的在意狀況，其間絕大多數參與者不在意這些問題，給出的答案也比較主觀臆斷。

結論，對策和建議：

①結論：在我們調查結果看來，以所總結出的數據分析可知，我們調查地區的居民宗教信仰較為錯綜復雜，但也有一定的規律，主要是絕大多數青少年現在有自己信仰，在其余的人群中不怎么在意宗教的問題，上了年齡的老人們基本信奉我們的本土宗教道教。以上述數據得出，我組調查地區居民信仰狀況如此。

②對策：正是由于有了社會對宗教認識的轉變，有了宗教界自身的努力促使自己形象的轉變，我國宗教界正著力擺脫邊緣化、非主流的社會地位，向社會更多的展現自我，讓社會更多地認識、了解、理解宗教，從而獲得更大的生存、發展空間。宗教界積極投身社會公益事業，辦有自己的網站、書報刊物，高舉倫理大旗挑戰社會的不文明不道德行為，積極參與國際間的交流對話，把活動延伸到以前所不曾涉獵的領域，并與學術界聯手探討我國宗教發展的路向。尤其是一些有心之士提出建立“宗教共同體”的設想，展現我國宗教界力圖對中國乃至世界的和平發展做出更多的貢獻。不論可行性如何，都是一種思索，一種探討，是向社會張揚一種正面、積極、高調的態勢。

③建議：第一，提高認識提高認識提高認識提高認識。宗教無小事宗教無小事宗教無小事宗教無小事。各級黨委、政府要高度重視宗教問題，深刻認識宗教工作的重要性、宗教問題的敏感性和宗教存在的長期性。首先，要認識到宗教是一種文化現象。宗教是一種特殊的、神秘的文化，知識層次不同的人對宗教的理解就不同。宗教的特殊性就在于這種文化觀念的約束力上，脫離這種文化約束，就難以掌握這種文化。宗教的神秘性在于這種文化的悟性，融入這種文化，似乎人間世事恍然大悟。這種文化現象有其積極的一面，也有其消極的一面。宗教工作要最大限度地開發宗教的積極因素，化解消極因素。其次，要認識宗教是一個敏感問題。說它敏感，因為宗教問題關系到社會穩定，國家安全，民族團結，祖國統一。第二，創新機制。要從實際出發科學確定責任目標內容，特別對諸如宣傳政策、加強領導、依法管理、教育培訓、引導適應、登記年檢、信息反饋等覆蓋全區域普遍性要求的共同責任目標逐項細分，量化成分，要形成縱向到底、橫向到邊，多層次、全方位的宗教工作領導體系和管理機制。第三，加強宗教管理，政府和地方統籌規劃，明確宗教的本質，要在居民的心目中端正認識，要給信奉者以正確的引導，同時明確宗教信仰的義務和權力。最后，加強教育，端正態度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針，確保宗教在國家憲法和法律規定的范圍內活動。要引導宗教與社會主義社會相適應。

最后還要附上典型的有代表性的原始調查材料（調查問卷或訪談記錄或其他形式的材料）。