第一篇：客運市場經營成本與價格體系沖突情況調研報告（大全）

客運市場經營成本與價格體系沖突情況調研報告 今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調整，90#汽油中準零售價提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動8%。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業的成本負擔，加劇了成本與現行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現將我局調查掌握的情況匯報如下：

一、客運經營成本上漲的主要因素。

1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價格為3.70元/升，上漲了85%。

2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材[大秘書網-d找文章，到大秘書網]價格均大幅上揚，銅質、鋁質及鋼板等配件上漲幅度達到100%。

3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。

4、司乘人員工資及管理經費提高。隨著我縣經濟發展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農村班線公司化改造后，管理成本與個體經營時期相比，也有一定的提高。

5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農村班車，在經營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。由于經營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經營企業大多處于保本、虧損的經營狀態，據各農村便捷客運公司測算，農村便捷客車每公里經營成本為0.208元，高于現行運價0.16元/公里.座。

二、客運車輛現運價執行標準

1、公交車 旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。

2、出租車 起步價：營運里程在3公里含以內的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。

3、縣境內城鄉客運班車 以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半轉自：http://站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.30元。

三、營運客車稅費負擔 各類營運客車國家稅費平均負

擔明細見下表： 單位：元/輛.月 項目金額養路費公建金運管費稅金合計備注類型公交車66.8627.89139.03207.88441.66交通規費已優惠出租車550.0030.0052.00212.73844.73農村班車164.20150.28145.36301.30761.14各項規費已減免2/3長途班車1033.752172.38259.803465.931、公交車、農村班車公路規費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規費全省統一標準，縣級無權減免。

2、公交車、出租車、農村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農村班車占40.0%。

四、建議措施 交通運輸是國民經濟的基礎產業，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業又是高危行業，關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定。客運市場中存在的經營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩定。為此，我們特提出如下對策、措施：

1、公交車票價：考慮到社會穩定及歷史習慣，不宜作調整，建議減免稅金。

2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。

3、農村便捷班車執行交通部、國家發展計劃委員會交公路發[1998]502號文。即：

1、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數不是千米的，進為1千米。

2、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站點計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站點計算。

3、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。中型中級客車運價在原基本運價的基礎上加成70%～120%；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價部門限定。

4、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數不足0.50元進整為0.50元，尾數超過0.50元進整為1.00元。

第二篇：客運市場經營成本與價格體系沖突情況的調研報告

今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調整，90#汽油中準零售價提高到3.4xxxx每升，并允許在此標準上上下浮動8。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業的成本負擔，加劇了成本與現行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現將我局調查掌握的情況匯報如下：

一、客運經營成本上漲的主要因素。1、97年柴油價格為1.6xxxx/升，90#汽油價格為2.0xxxx/升，目前柴油價格為3.5xxxx/升，上漲了115，汽油價格為3.7xxxx/升，上漲了85。

2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價格均大幅上揚，銅質、鋁質及鋼板等配件上漲幅度達到100。

3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險a級的保險金與97年相比翻了一翻多。

4、司乘人員工資及管理經費提高。隨著我縣經濟發展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的120xxxx提高到目前的170xxxx，另外，實施農村班線公司化改造后，管理成本與個體經營時期相比，也有一定的提高。

5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農村班車，在經營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。由于經營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經營企業大多處于保本、虧損的經營狀態，據各農村便捷客運公司測算，農村便捷客車每公里經營成本為0.20xxxx，高于現行運價0.1xxxx/公里.座。

二、客運車輛現運價執行標準

1、公交車 旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.0xxxx。

2、出租車 起步價：營運里程在3公里(含)以內的，每車次5.0xxxx，超過3公里的，每車公里2.2xxxx，半公里計費一次，每次1.1xxxx。

3、縣境內城鄉客運班車 以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.8xxxx，增加半站，票價增加0.4xxxx，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.3xxxx。

三、營運客車稅費負擔 各類營運客車國家稅費平均負擔明細見下表： 單位：元/輛.月 項目 金額

養路費

公建金

運管費

稅金

合計

備注

類型

公交車 66.86 27.89 139.03 207.88 441.66 交通規費已優惠 出租車 550.00 30.00 52.00 212.73 844.73 農村班車 164.20 150.28 145.36 301.30 761.14 各項規費已減免2/3 長途班車 1033.75 2172.38 259.80 3465.93

1、公交車、農村班車公路規費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規費全省統一標準，縣級無權減免。

2、公交車、出租車、農村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1，出租車占25.2，農村班車占40.0。

四、建議措施 交通運輸是國民經濟的基礎產業，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業又是高危行業，關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定。客運市場中存在的經營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩定。為此，我們特提出如下對策、措施：

1、公交車票價：考慮到社會穩定及歷史習慣，不宜作調整，建議減免稅金。

2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.0xxxx，超過2公里的，每車公里由原來的2.2xxxx提高到2.4xxxx，半公里計費xxxx，每次1.2xxxx。

3、農村便捷班車執行交通部、國家發展計劃委員會交公路發[1998]502號文。即：(1)、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數不是千米的，進為1千米。(2)、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站(點)計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站(點)計算。

第三篇：客運市場經營成本與價格體系沖突情況的調研報告

今年3月22日，省物價局對成品油價格進行了調整，90#汽油中準零售價提高到3.40元每升，并允許在此標準上上下浮動8%。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業的成本負擔，加劇了成本與現行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊。現將我局調查掌握的情況匯報如下：

一、客運經營成本上漲的主要因素。

1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價格為3.70元/升，上漲了85%。

2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]價格均大幅上揚，銅質、鋁質及鋼板等配件上漲幅度達到100%。

3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標準的提高等，營運客車單車風險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。

4、司乘人員工資及管理經費提高。隨著我縣經濟發展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農村班線公司化改造后，管理成本與個體經營時期相比，也有一定的提高。

5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農村班車，在經營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經濟上入不敷出，另外，城市公交還承擔了殘疾軍人免費乘車的社會義務。

由于經營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經營企業大多處于保本、虧損的經營狀態，據各農村便捷客運公司測算，農村便捷客車每公里經營成本為0.208元，高于現行運價0.16元/公里.座。

二、客運車輛現運價執行標準

1、公交車

旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。

2、出租車

起步價：營運里程在3公里（含）以內的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。

3、縣境內城鄉客運班車

以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務費每人次0.30元。

三、營運客車稅費負擔

各類營運客車國家稅費平均負擔明細見下表：

單位：元/輛.月

項目

金額

養路費

公建金

運管費

稅金

合計

備注

類型

公交車

66.86

27.89

139.0

3207.88

441.66

交通規費已優惠

出租車

550.00

30.00

52.00

212.73

844.73

農村班車

164.20

150.28

145.36

301.30

761.14

各項規費已減免2/3

長途班車

1033.75

2172.38

259.80

3465.93

1、公交車、農村班車公路規費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規費全省統一標準，縣級無權減免。

2、公交車、出租車、農村班車負擔中，稅金占了相當比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農村班車占40.0%。

四、建議措施

交通運輸是國民經濟的基礎產業，與人民群眾的工作生活息息相關，同時交通運輸企業又是高危行業，關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定。客運市場中存在的經營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩定。為此，我們特提出如下對策、措施：

1、公交車票價：考慮到社會穩定及歷史習慣，不宜作調整，建議減免稅金。

2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。

3、農村便捷班車執行交通部、國家發展計劃委員會 交公路發[1998] 502號文。即：

（1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數不是千米的，進為1千米。

（2）、計費里程：按旅客乘車站至到達站的區間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。

（3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。

中型中級客車運價在原基本運價的基礎上加成70%～120%；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價部門限定。

（4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數不足0.50元進整為0.50元，尾數超過0.50元進整為1.00元。

4、長途班車暫不作調整

以上是我局關于客運市場經營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。

縣交通局

二○○五年十二月二十九日

第四篇：農村客運經營成本調查報告

1

農村客運經營成本調查報告 3 篇

農村客運經營成本調查報告第 1 篇

伴隨著成品油價格的一路攀升，各項客運經營費用支出的不斷上升，客運經營者已深感步履艱難，帶著大家十分關心的問題，我們對遠安縣農村客運車輛近兩年來的實際經營情況進行了調查，具體情況如下：

遠安縣現有 32 臺營運車輛。遠安縣暢通汽車客運有限公司是我縣的客運骨干企業，于年 12 月經產權制度改革組建為民營企業，公司內從事農村客運的車輛 26 臺。年在淘汰原有舊客車，由各位車主投資或貸款購車，以掛靠公司經營的方式進行運作，購買車型為 12-16 座中級旅行車。車隊是遠安農村客運最具有代表性的車隊，該車隊于年 7 月組建，統一購買車型為金旅牌 XML6601 型 16 座旅行車 9 臺，每臺車初期總投入為 16 萬元，（含辦證手續費用）現已運行了 2年 8 個月。目前除歸還了銀行的 8 萬元貸款外，屬個人投資部分僅收回 12000 元，若考慮資金的時間價值，還有 78560元尚未收回，如今的狀況是四高一少即成品油價格升高、油耗量增高、修理費支出高、各項管理費升高，總收入水平減少。

近兩年來的實際收支情況：年車隊在扣除了春運期間的非正常經營期后，單車月平均收入在扣除了 452 元的客運代

理費后為 10980 元。平均每月的實際支出為：1、各種規費2092.8 元（客運附加費：910 元、養路費 333.8 元、車船稅27 元、營業稅 382 元、運管費 140 元、企業管理費 300 元）;2、油耗 3280 元；3、車輛檢測費為 66 元；4、工商管理費 54元；5、車輛保險費 845 元；6、車輛維修及保養 750 元；7、車輛折舊 1670 元（按八年計提折舊）；8、司機及售票員工資 1400 元；9、外勤住宿 105 元；10、隊長會計工資及車隊費用支出 295 元；11、養老及醫療保險 406 元；合計支出費用為 10963.8 元，收支相抵后盈利 16.2 元。年單車月收入在扣除 392 元的客運代理費后的平均水平為 10857 元。每月平均支出情況：1、各種規費 2120.2 元（客運附加費：910元、養路費 361.2 元、車船稅 27 元、營業稅 382 元、運管費 140 元、企業管理費 300 元）；2、油耗 3908 元；3、車輛檢測費 66 元；4、工商管理費 54 元；5、車輛保險費 845元；6、車輛維修及保養 850 元；7、車輛折舊 1670 元；8、司機及售票員工資 1500 元；9、外勤住宿 105 元；10、隊長會計工資及車隊費用支出 305 元；11、養老及醫療保險 435元；合計支出費用為：11858.2 元，收支相抵后虧損 1001.2元。從近兩年來的實際收支情況可以看出，平均每月的收入水平下降了 123 元,但費用卻增加了 894.4 元。其中:油耗增加了 628 元,工資及養老醫保增加了 139 元,管理費用增加了27.4 元，維修費增加 100 元。

為何會出現這種狀況？花開兩朵各表一枝。收入下降的原因有二。其一、旅客流量大量減少。遠安縣統計部門提供的數據顯示，遠安縣內人口受中國三江航天集團整體搬遷的影響，由年的 20.36 萬人減少到目前的 19.50 萬人，若考慮縣內富余農村勞動力的大量外出務工的因素，縣內實有人數更少。流動人口的減少，使得車隊的實際載客率由年的 68%降至年的 63%。其二、非法從事客運的車輛有增無減。經調查，目前在遠安境內從事非法營運的車輛已高達 150 多輛，他們以私家車的名義上牌，加入到客運的行列中，由于繳費少（每月只需繳納 105 元的養路費），經營成本低，可以任意定價定線路，與合法經營客運車輛形成了完全不平等的競爭，擾亂了正常的客運市場秩序，搶占了合法客運車輛營運的有效份額。至于費用支出增加的原因：一是油價大幅上漲。車隊現有的客車均為柴油發動機，年中期 0#柴油的市場價格為 3.20 元/升，而到了年中期，就升到 4.12 元/升，升幅為28.7%。二是企業管理費不堪重負。每一位車主除要繳納 12%的企業管理費，還要交 7%的客運代理費、1%的安全費外，保險公司對每一個車主繳納的保險費給予保費 10%的優惠計750 元/年，客運公司以安全獎的名義占為公司所有。此外在車站內售出的每一張車票還要收取五角錢的站務費。三是管理部門超范圍超標準收費。如工商管理部門收取的工商管理費就屬超范圍收費；交通運輸管理部門收取的運輸管理費，4 依鄂價費[]78 號相關規定，若按比例征收標準為 0.8%，若按車座定額收取標準為 8 元/座.月，這樣算來無論從哪個角度均超標。四是凡通過沮河橋的客車自年起因沮河一橋限定的高度為 2 米，客車只能從二橋通過，這樣以來每趟車要繞道行駛 5 公里，且城內的街道時常整修，明顯增加了油耗，月增加成本 520 元。五是檢測頻率太高。現行的客運車輛檢測主要有兩個部門，交通主管部門下設的機動車綜合性能檢測站，全年按相關文件規定要進行至少一次技術狀況檢測，一次春運檢測及四次二級維護檢測，公安交警部門每年對車輛進行一次安全性能檢測。六是客運附加費負擔過重。依照鄂價重[1998]307 號文件的相關規定，客運附加費標準為70-100 元/座月，車隊每輛車實繳 910 元/月，雖未超標但卻幾呼占了總收入的十分之一。七是公路客運養路費標準自去年七月一日起已由 200 元/月噸上調至 210 元/月噸。一些車主含淚叫道：過去開車我吃安全飯，現在我安全行車也虧本。

農村客運經營成本調查報告第 2 篇

一、我縣農村客運市場及價格執行現狀

目前，我縣有兩個客運公司管理著從事全縣農村客運的車輛。其中**縣汽車長途運輸公司（國營）經營**縣城至東坑、上標、**、**、**等*條線路，*輛車。**縣**汽車運輸有限公司

經營**縣城至**、**、**、**等*條線路，*輛車（根據

客源等實際情況，目前正常營運 38 輛）。從歷次檢查情況來看，縣汽車長途運輸公司所屬的個別車輛亂提價現象較為嚴重，如**縣城到東坑、上標、大際等線路定價分別為 7.50元/人、12.50 元/人、11.50 元/人，經營者實際收取 10.00元/人、17.00 元/人、15.00 元/人，上提票價金額達到規定票價的 25%-30%。縣**汽車運輸有限公司在春運期間，利用春運票價上浮政策（近兩年來，國家規定縣內班車春運票價不上浮）來誤導乘客，票價均會提高 1-2 元/人，如**縣城到英川、葉橋定價為 13.00 元/人，實際均收取 15.00 元/人；到沙灣定價 8.00 元/人，實際收取 10.00 元/人；到渤海定價 6.00 元/人，實際收取 8.00 元/人。農村客運班車是農民出行的主要交通工具，客票的亂提價嚴重影響了農村的穩定和經濟的發展。據統計，20**年 1-12 月和 20**年 1-5 月，我縣受理各類價格投訴咨詢案件分別為 61 件和 35 件，其中農村客運價格投訴咨詢為*件和*件，占全年的 26%和 25.7%。

二、農村客運票價亂提價存在的原因

（一）價格政策未及時調整，客運成本過高而。由于近兩年來居民消費價格指數不斷上漲，上級價格主管部門規定暫時不能出臺新的價格調整政策，包括客運票價。所以我縣當前農村客運價格仍執行 20**年縣發展計劃局、縣交通局制定的《關于**縣內道路班車客運票價調整的通知》文件。而自 20**年以來，物價大幅上漲，客運經營的運輸成本大大增

加。如 20**年客車燃料為 3.70 元/升，上漲到 20**年 5.17元/升，漲幅為 39.7%（從 20**年 6 月 21 日起，石油價格調至 6.**元/升，比 20**年上漲 64.7%）；輪胎由 270 元/只上漲到 580 元/只，漲幅為 115%；車輛保險由 9100 元/輛上漲到 13155 元/輛，漲幅為 44%；駕駛員工資由 1200 元/月上漲到 2100 元/月，漲幅為 75%。而農村客運的特點是里程短、停靠點多、路況差、損耗大。據調查，同樣類型的客車，投入農村客運的車輛維護維修費用要比投入長途客運增加約30%，使用壽命要縮短 1 至 2 年。隨著運營成本不斷增加，至使農村客運經營者運營利潤微薄或者只能保本，甚至虧本。所以等到春運時多數班車存在亂提價行為，乘春運期間客流大多賺點。

（二）客車客源減少，導致客運成本增加。近幾年來，我縣農村外出經商和打工人員增多，再加上灘坑水電站建設，庫區群眾外移一萬多人，致使渤海片農村客源大量減少，渤海、高沈、白巖等線路班車實載率受到影響。一方面農村客源稀少，收入降低；另一方面運營成本支出卻在增加，收支不平衡。這也是導致經營者亂提價的重要因素之一。

（三）經濟利益驅動，促使經營者亂提價。在市場經濟轉軌時期，部分車輛經營者受利益的驅動，盲目的追求利潤，經常擅自提高客運票價。原先**至泰順二級公路未通車前，往東坑、上標等方向的路況很差，路程也遠，因此當時的客

票定價較高。后來景泰公路通車了，路況好了，里程縮短了，價格部門降低了客運票價，但多數車主感到以前收入這么高，現在突然降低了，覺得利潤比以前少了，收入受到了沖擊，就不能承受，為了增加收入，經營者仍提價售票。

（四）管理體制不順，客運價格秩序管理混亂。當前**縣長運公司 17 輛農村客運班車全部屬于掛靠性質，車輛屬于個體所有，司乘人員的聘請等都由個體經營者自己決定。汽運公司只是提供組織客源、安全檢測、經營路線、停車場地等，同時按月收取管理費。由于農村客運班車往返都在路上由個體經營者自行售票（實際上沒有車票，只是收錢），所以即使客票亂提價，汽運公司也起不到真正的管理作用。

（五）價格法律意識欠缺，客運價格明碼標價不規范。

為充分發揮宣傳監督作用，給廣大乘客以知情權，我們縣級價格主管部門在新的客運價格出臺時，均制作價目表，要求經營者在車內醒目位置張貼。但大部分經營者卻貼在乘客看不到的地方，有的甚至不明碼標價，使消費者難以真正知道和了解相關價格政策信息。

（六）執法取證困難，難以查處價格違法行為。乘坐農村客運班車的乘客多數為當地的農民，和車輛經營者都非常熟悉。有的乘客雖頻頻來人或來電對客票亂提價行為進行投訴舉報，但執法人員上路調查取證時，多數乘客礙于面子或怕車主打擊報復，都不愿配合檢查人員調查取證，明明多收

票款了，卻說收對的。乘客自我保護意識不強，給執法人員調查取證帶來了困難，致使檢查機構對票價亂提價行為難以查處。另外，我們物價部門無上路檢查權，每次接到乘客投訴或日常票價檢查，都要先與運管或交警部門溝通，在他們的配合下才能上路檢查，在時間等方面易造成價格檢查工作的被動。

三、幾點建議

（一）國家加大對農村客運的財政投入和補貼。在當前國家不允許調整客運價格政策，而農村客運又面臨著路況差、客流少、成本高的情況下，僅靠自身難以實現良性循環，需要政府在資金和政策上予以支持。如對路程較遠、路況差、客流少，通過調查測算已處于保本甚至是虧本經營的的部分農村班線，政府除在原有燃料補貼的基礎上，可按車輛位置每公里適當補助 0.03-0.**元，以維持班車的正常運行。對一些距**城區較近的班線，如東坑、沙灣、渤海等，可以發展城鄉公交車，由政府先行投入，而后適當補助。同時，政府部門應適當減免有關農村客運涉及的行政事業性和服務性收費，以降低農村客運非經營性成本。

（二）認真做好農村客運明碼標價管理工作。明碼標價是《價格法》對經營者規定的義務，實踐證明，全面推行明碼標價是制止客票亂漲價的有效手段。因此，我們應加強督促各營運企業在候車場所、客運車輛等醒目位置公示客運票

價，給廣大乘客充分的知情權。同時，要經常性的開展客運明碼標價專項檢查，對于違反明碼標價有關規定的，給于嚴肅處理。

（三）努力完善現行農村客運班車管理體制。將農村客運經營線路統一由一個客運公司管理，各個體車輛可以入股的形式加入，營運車輛實現由客運公司統一管理，統一調度，統一售票，財務統一核算。

（四）不斷加大價格監督檢查力度。客運票價檢查是一項長期艱巨的任務，應常抓不懈，要把這項工作作為減輕農民負擔的重要工作來做好。針對我們價格部門自身執法手段有限，執法力量相對薄弱的劣勢，我們可以借助運管和交警部門具有路上執法、依法扣證等優勢，加大對客運市場進行聯合檢查力度。對一經查實的亂提價行為，我們應排除一切干擾，按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》等相關規定予以嚴肅處理。對少數屢查屢犯不服管理的經營者，責令停業整頓，情節嚴重影響惡劣的，建議有關部門吊銷營運執照，同時邀請新聞媒體予以公開暴光，以擴大查處的影響面，起到罰一儆百的作用。

（五）進一步加強價格法律法規政策宣傳工作。首先，要做好增強客運經營者的價格法制意識教育，我們可采取向客運經營者送達提醒告戒函、召集公路客運經營者開座談會、利用價格服務進企業活動向客運經營者放發有關價格宣

傳資料等方式，使經營者掌握和了解客運票價管理政策，自覺提高遵守價格政策的思想意識。其次，應面向全社會開展好價格法律法規及政策的宣傳，調動人民群眾對價格監督的積極性，大力宣傳客運票價亂提價的危害性，呼吁乘客加強自我保護意識，積極配合執法人員查處亂提價行為。同時，價格部門要貫徹實施有關價格舉報獎勵制度，充分發揮廣大群眾的監督作用。

農村客運經營成本調查報告第 3 篇

依據《湖南省道路旅客運輸價格管理辦法》規定，經縣人民政府批準同意，我縣于 2016 年 10 月啟動了農村客運價格調整工作。歷時近三個月，縣發改局和交通運輸局共同對縣內班車運價成本按程序進行了調查、審核和測算，出具了成本測算報告。

本次成本測算采用跟車抽樣調查、業主上報、審查核定等方法進行，測算期限為 2015 ，測算對象為 19 座普通客車。本次測算成本要素包括辦公場地費、管理人員工資、規費、停車費、車輛折舊費、車輛保險費、司乘人員工資、燃料費、維修費、輪胎費、其他費等 11 項。審核中對規費、折舊費、保險費、維修費、燃料費等 5 項進行了核減。成本測算初審報告經市成本調查隊審閱修正、業主意見反饋、測算人員集體研究、縣法制辦審核登記等程序后定稿，最終形成本次成本測算結論：不含稅年定價總成本139206.47 元／車，單位定價成本 0.252 元／人次千米。

第五篇：城鄉客運市場管理工作的調研報告

調研組先后到鎮、鎮，實地察看了城鄉交通客運狀況，聽取了兩個鎮的匯報，與鎮負責人以及部分人大代表進行了座談。并分別召開了縣交通局、物價局、建設局、城管局、縣公安交警大隊分管負責人及相關業務科室負責人參加的座談會，聽取了相關匯報，還召集了部分出租車司機座談，收集了各方面的意見建議。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前，全縣擁有道路客運班線40條，其中：縣內班線10條，長途班線30條。現有道路客運班車419輛，其中：縣內班車124輛，班線覆蓋全縣十個鎮部分行政村;長途客運班車86輛。全縣現有公交車30輛，公交營運線路6條，總長度達52公里。客運出租車171輛，村村通班車8輛。

近年來，縣交通部門堅持把客運市場管理作為交通行業管理工作的重點來抓，不斷強化舉措，充分發揮職能作用，取得了一定成效，極大地滿足了群眾需求，為群眾出行提供了方便、快捷的服務，促進了縣域經濟的發展。

一是加強客運交通的宣傳培訓。利用廣播、電視、宣傳欄、舉辦培訓班等多種方式在全縣范圍內進行宣傳，提高駕駛員的駕駛技術職業素質，促進了各項法律法規的貫徹執行。

二是加大對運輸企業的行業指導、管理，不斷規范客運線路班車、出租車的經營行為。縣交通局專門成立了出租車管理辦公室，派專人協助出租公司加強對出租車行業的管理。

三是堅持不懈的查處無證經營出租業務車輛(俗稱“黑車”)的非法經營活動，凈化客運市場，建立長效工作機制，形成整治打擊“黑車”常態化。

四是加大對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規經營行為的查辦力度,并逐步完善了舉報投訴制度。

二、存在的問題

(一)城市間客運交通狀況較好，農村客運市場有待完善。縣目前已開通至南京、、合肥、上海、北京等長途班線，除個別線路班車運營不太規范外，大部分運營正常，較為規范。07年，城開通城市公交車，08年新增投放出租車，方便了城市民的出行。但農村絕大多數線路均無班車，通達能力嚴重不足，盲點多，矛盾多，群眾反映強烈。如人大代表呼吁的卜集至孫堡段問題，無過境客車，群眾出行主要靠拖拉機、摩托車等，工人上班、農民種田、學生上學很不方便。

(二)農村中小學生乘車存在極大的安全隱患。由于農村教學布局的調整，一些離校較遠的中小學生特別是小學生乘車成為難題。接送學生的車輛大多為無證經營的中巴、面的，甚至機動三輪車，車況差且超載嚴重，存在極大的安全隱患，一旦發生車禍，后果不堪設想。

(三)“黑車”非法營運現象較嚴重。“黑車”擅自從事客運，不繳稅費，更無行為規范可言。大量“黑車”與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經營者的切身利益。由于“黑車”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，特別是在農村目前還有一定的生存空間，可以說“黑車”現象已成為客運市場管理中的“頑癥”。

(四)城市公交管理有待加強。一是運力不足。隨著城新區及建成區面積不斷擴大，目前的線路班次已不能滿足居民日常出行需要，班次不準現象時有發生，乘客對其信心不足。二是管理不到位。我縣的公交公司規模小、管理水平不高，駕駛員待遇不高，服務意識較差。三是我縣客運市場管理體制還有待探索。公交長、短途客運分屬兩個部門管理，公交線路由建設局規劃，城鄉客運班線由交通局審批，由于種種原因時常造成公交與縣內客運之間發生矛盾沖突，不利于城鄉一體化的建設發展。

(五)城內其它客運雜亂無規。一是汽車租賃公司缺乏監管。近年來，全縣汽車租賃公司發展迅猛，已達60多家，這些公司注冊手續簡單、門檻不高，前置把關無據，一些黑頭車、報廢車掛靠公司經營，管理混亂，嚴重沖擊了城鄉客運市場的正常運行，相關法律法規對這塊的監管規定尚處于空白。二是出租車經營模式有待完善。目前我縣只有宏運出租公司一家，經營主要以承包掛靠為主，駕駛員因經營模式的不同導致經濟利益不同，產生不正當競爭，出現了拒載、不打表計價、亂要價等違規現象，引發多起集體上訪事件，影響了社會穩定。三是電動車(馬自達)、人力三輪車(都裝了電瓶)上路沒有嚴格控制，無牌的“上路”，報廢的不“離路”，在街上“橫沖直撞”，擠占出租車、公交車市場且安全得不到保障。

三、幾點建議

(一)提高認識，加強協調配合，促進客運市場的有序發展。縣政府要進一步認識到抓好城鄉客運市場的管理工作，是真正讓老百姓得實惠，構建平安、諧縣的的重要舉措，明確領導職責，加強組織與協調。各鎮及相關職能部門要強化責任意識，積極參與，齊抓共管，加快鎮級客運車站的規劃、建設步伐，強化路線、站、牌建設，各類營運車輛各行其道，實現人進點、車進站，加速推進客運市場規范化經營進程。

(二)進一步加強對多種客運交通的管理。一要加強對出租車市場的調控。嚴把市場準入關，對經營者的營運資格嚴格審查。二要嚴厲打擊“黑車”非法經營。縣交通局及有關職能部門，要綜合運用經濟、法律行政管理手段，堵疏結合，最大限度地打擊“黑車”，維護出租車市場的穩定。三要加強對汽車租賃公司的管理，工商部門對其實施戶籍化管理，建立健全基礎臺賬，并做好變動更新工作，其他職能部門也要積極探索對此行業管理的有效方法手段。四是打擊無證馬自達、人力三輪車載客，制定上路載客條件并進行前置把關，形成多家職能部門聯動管理機制。

(三)進一步加大對駕駛員的職業道德教育法律法規知識培訓力度。部分駕駛員經濟利益至上，服務意識不強，群眾意見較大。特別是城市公交經常不能正點運行，很多市民對其失去信心，既損害了公交公司的形象，更有損縣形象。要加強駕駛員的培訓學習，建立高素質的從業人員隊伍，提高整個客運市場的服務水平。

(四)加大對公共交通的投入。重點加強公共交通基礎設施建設，更好地落實民生工程。政府對公交公司的政策性補貼要及時發放到位，提高公交公司的發展信心，并與其服務質量掛鉤，充分發揮公共交通補貼效益。

(五)切實解決農村中小學生乘車安全問題。各級政府、各部門要高度重視，鎮政府要主動牽頭，交通、公安交警、物價等部門積極配合，對所轄區內的中小學校位置、學生上學的主要線路進行摸排，確定行車路線及票價，運用不同方式確定專人、專車進行按時接送，交通、公安交警部門要建立駕駛員車輛檔案，進行動態跟蹤管理,努力做好“保民生、保穩定”工作。

(六)大力推進農村客運“村村通”工程。目前，全縣已投放8輛車，在鎮試點運行—螺百—功橋—南義的班車，群眾反映很好。下一步要采取以點帶面、逐步推進的方式，提高農村客運通達廣度深度。在鄉村要通過總體規劃與分步實施相結合方式，調整線網布局，建立客運班線公交一體化網絡，在城區規劃區范圍內實現公交車對接，盡量避免線路的重疊盲區，促進客運市場的有序競爭，實現真正意義上的城鄉一體化。