第一篇：2014年江西公務員申論1

推進法治行政之領導干部要以法治思維履職：中公教育 國務院總理李克強在向十二屆全國人大二次會議作的政府工作報告中提出，各級政府要忠實履行憲法和法律賦予的職責，加強建設法治政府、創新政府、廉潔政府;要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。依法治國，從政府到公民，都當有法治意識。政府首當其沖，要有這種意識。作為領導干部，尤其要有以法治思維履職的基本約束。李克強總理在此的論述，具有十分重要的指導意義。法治是治國理政的基本方式。十八大報告首次寫入“法治思維”，提出“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。政府用法治思維和法治方式履行職責，領導干部用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，是全面推進依法治國、依法執政的基本條件，也是轉變政府職能、推動政府自身改革的迫切要求。

法治思維首先不同于傳統的人治思維、權力思維。人治思維強調服從個人的權威和意志，權力思維凡事唯權力是瞻，兩者都只把法律當成工具，法律的地位和作用被嚴重邊緣化。法治思維則尊崇憲法和法律的權威，強調任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權——黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動;政府受憲法和法律賦權行使審批、執法、監管等權力，政府也必須在憲法和法律范圍內活動。簡言之，“法大于人”、“法大于權”就是法治思維，反之就是人治思維、權力思維。

法治思維的核心是限制政府權力和保障公民權利。限制政府權力，就是政府行使權力須由法定程序賦予，受法律規定的制約，承擔法律規定的責任義務;保障公民權利，就是公民、法人、市場主體、社會主體的各種權利受憲法和法律保障，公民權利如果受到侵犯，包括受到政府權力侵犯，應有法定渠道獲得救濟，侵權者必須受到懲處。不受限制的政府權力是高度危險的，缺乏保障的公民權利是沒有意義的。

限制政府權力的最好做法是制定權力清單，權力清單向社會公開，政府只能行使清單中列舉的權力，清單之外政府無權行使任何權力。保障公民權利的最好做法是制定“負面清單”，“負面清單”也向社會公開，清單列舉禁止公民從事的項目，凡清單未禁止者都是公民權利的范圍。李克強總理論及行政審批制度改革時說，對市場主體是“法無禁止即可為”，對政府是“法無授權不可為”。從行政審批權力的角度看是如此，從政府行使其他權力的角度看，限制政府權力和保障公民權利的邏輯也是如此。

政府用法治思維和法治方式履行職責，不但要體現在審批、執法、監管等行政事務中，也要體現在全面深化改革的過程中。總書記近日強調，凡屬重大改革都要于法有據，要高度重視運用法治思維和法治方式，確保在法治軌道上推進改革。改革是對既有利益格局的重大突破，導致一些領域和環節產生巨大變化，但所有的突破和變化都不能違反法律，即便需要適時修改法律，修法本身也要按照法律規定進行，改革和修法都不能拋開法律亂改一氣。

只有用法治思維和法治方式履行政府職責，才能建成真正的法治政府，只有建設好法治政府，才能建設好法治中國。

第二篇：江西公務員考試申論( 物業管理立法)

江西公務員考試申論 物業管理立法）

二、資料

1.某小區的一座樓里，其中的兩部電梯全都“罷工”了，徒步上下樓的住戶幾乎個個汗流浹背、氣喘吁吁。物業公司方面打算更換新的電梯，并得到了部分業主的響應。可是，由于種種原因，并不是所有的業主都積極“掏腰包”，且部分業主搬走了，難以謀面，電梯購置費用因此至今沒有湊齊。

假若是某私人大樓的電梯壞了，不太會出現因購置費湊不齊而不能更換電梯的情形。這是因為電梯作為私人的一項財產，其產權明晰而且集中，資源使用的效率也就很高。

而報道中這個小區里的電梯就不一樣了，這里電梯的產權雖然也很明晰，屬于所有的業主，但是產權卻是分散和支離破碎的，存在著眾多的所有權人，因而資源就得不到有效的利用。

這種局面就是英國經濟學家哈丁所言的“反公地悲劇”——“反公地”作為一項資源或財產，其產權明晰，但同時是分散和支離破碎的，存在著眾多的所有權人，每一個人都有權使用“公地”，但與“公地”相反的是，他們中的每一個人又都沒有能力單獨使用“公地”，因此，沒有人擁有真正有效的使用權，資源也得不到有效的利用。目前大量存在的物業管理權糾紛恰恰滿足了“反公地悲劇”的模型。

顯然，“反公地”的產權是支離破碎的產權，“反公地悲劇”則需要整合產權來化解。具體到該小區的電梯上，所要做的就是完善業主權利代理行使制度，設定對于怠于行使權利的業主代理權自動授權規則。與此同時，在立法層面，明確物業管理各方的法律定位，賦予政府相關部門相應監督與處罰的行政職能。當產權得到整合之后，電梯購置費就不會因有人不交而湊不齊；當物業管理各方的法律定位明確之后，積極行使權力的業主將會更加積極，不積極的業主迫于處罰壓力也會逐漸積極。

2.“交了一年的物管費卻沒有享受一年的服務。”2009年3月25日，南昌縣熊先生向記者反映，南昌佳鑫物業管理有限責任公司收了物管費卻不管理，而開發商江西嘉業房地產有限公司更不知道如何取得聯系。

熊先生告訴記者，2008年年初，他向南昌縣嘉麗小區的物管公司佳鑫物業交了全年的物管費，但是，從2008年四五月開始，佳鑫物業先后3次離開小區，未履行物業管理的義務。“現在我們小區里到處都是垃圾，也沒人管了。”熊先生說。

記者聯系了佳鑫物業的趙經理，趙經理向記者“大吐苦水”，“不是我們不管，是小區將近2/3的業主不肯交物管費，我們現在都是在貼錢經營！”趙經理稱，導致業主拒交物管費的原因有兩個，一是，業主對小區開發商不滿意，認為小區的配套設施建設不完整；二是，業主對小區的前方一家飯店排出的噪音廢氣頗有微詞。

趙經理說，他曾多次試圖聯系小區開發商江西嘉業房地產有限公司，但是開發商當初留下的電話已經打不通。

3.哈爾濱市房產住宅局在全市開展以“解決百姓住房難心事，優化服務滿意在物業”為主題的物業管理大接訪活動。接訪內容包括：物業管理區域環境衛生臟亂差；物業管理區域內公共秩序混亂；物業管理區域內草坪、樹木等綠化養護不及時；二次加壓供水設施運行不正常；下水管道堵塞或污水污物漫溢；物業管理人員服務態度等方面的問題。大接訪活動將采取二級接訪方式，各物業管理企業主要負責人以管理區域為單位進行一級接訪，受理和解決小區居民的來訪。市房產住宅局設立二級接訪，對一級接訪未處理 和解決的疑難問題進行重點處理，督辦解決。

4.“剛開業的時候物業費31元，翻個年頭就漲到62元，再過一年收90，這不是利滾利嘛！”2009年3月18日，記者來到浙江路某美容會所，店主張女士這樣對記者抱怨著。早上的恐怖場面還歷歷在目，張女士說，早上11點左右她的店里來了6個高高大大的男人，來者稱再不交物業費就斷電，她以物管收費不合理，且沒有盡到應盡職責為由拒交物管費。10分鐘后，她的店便停電了，無奈之下張女士只得交了物管費，才得以恢復供電。

張女士稱，自己是做美容美體的，屬于特殊行業，按照自來水公司的收費標準，應收4.6元/噸，但物業公司收取的卻是4.7元/噸，且不算這一毛錢的差價，隔壁同樣屬于美發行業，物管收取的卻是2.5元/噸。而且她去同一條街的其他業主處咨詢時得到的答案更讓張女士吃驚，有些業主稱自己已經一年沒有交過物業費了，照常營業，物管也來過人，但硬撐著不交也就不了了之。

這樣不合理的收費標準讓張女士難以接受，所以于2009年2月份停交物管費。物業公司開始派人來店里催交物業費。“以前都是他們內部的工作人員來，這次竟然帶了6個小混混一樣的人來，太嚇人了。”張女士回憶著早上的情形。

“這附近天天有瘋子在店外逛，小偷更是猖獗，白天營業時間都徑直走到我的店里來偷，治安巡邏人員連個鬼影都沒有。”說到這里，張女士情緒有些激動。“上個月我在店里休息，小偷趁我洗碗的時機，偷走了我的包，里面有3000多元現金，一枚金戒指，一個手機，還有駕駛證、身份證等都被一洗而空。”第二日張女士新買的一部手機，同樣被小偷在店內順利得手。張女士稱，這里的小偷都是慣犯，有一個小偷曾經三次被她當場抓住，但小偷狡猾的以拿來把玩為由退回給張女士。

她認為，既然物管收取了費用，卻沒有盡到應有的安保職責，對于業主的人生財產安全都是一大威脅。5.隨著2007年《物權法》的全面實施，廣大業主們的合法權益有了更加全面和有力的保障，而在此激勵下，一些原本隱而不宣的物業糾紛不斷浮現在人們眼前：僅剛剛過去的幾個月，就有數個小區因為業主與物業的糾紛而見諸報端。

而面對這種矛盾升級的狀況，外界質疑的聲音也始終不曾停止。有業內人士直言“在這場物業的‘戰爭’中，沒有誰是真正的贏家”。

2007年12月10日，是美麗園小區新物業——南京新××物業有限公司進駐美麗園整整一年的日子。一年來的美麗園經歷了怎樣的變化？這是關注著美麗園的人們很想知道的。而當人們再次審視美麗園的時候，已經不再像當初那樣著重于“糾紛”本身，而開始用更客觀的眼光去看待這件事的實際意義和如今業主們的生活。

對美麗園的實地走訪中，有許多變化是明顯的。從環境上看，小區已經比一年前有了很大的改觀，道路上比較干凈，路邊沒有再堆放雜物；而小區的保安工作也有了一些改善，站崗與巡邏的保安其態度獲得了一些業主的肯定。一位老年業主告訴記者，小區里的物業糾紛持續了那么長時間，現在總算開始步入正軌，他希望這種情況能夠保持下去。

盡管取得的進步是可喜的，但存在的問題仍然不可回避。新××物業有限公司董事長王先生告訴記者，目前存在的問題主要有三個：首先是一些交接遺留下來的問題。由于新物業進駐時，小區部分電力系統、綠化、地下管網的圖紙沒有拿到，致使后來許多維修工作無法開展，這也是業主們意見最大的地方。

其次是物業用房問題。老的物業遷走后，小區的110號物業用房被開發商收回，至今仍未交接。“由 于沒有住房，我們的保安只能住在地下室，這種住宿環境使我們很難留住招來的保安。保安流動過快，無法熟悉周圍的環境，不利于提高服務的質量”。

第三是交流溝通的問題。由于物業公司的大部分人員來自南方，語言、習慣等存在著一些差別，在交流上存在一些問題。而長期的物業糾紛使部分業主對物業有很大的偏見，“與所有業主的良好溝通還需要我們的進一步努力。”王先生說。

6.物業管理一直是衡量一個樓盤價值的軟性指標之一，長期的物業糾紛，帶給業主的不僅是無休無止的煩惱，更有可能給一些樓盤帶來“惡名”，直接影響了這些住宅在二手市場上的交易，甚至直接帶來樓盤價值的貶損。

位于十里堡的京港城市廣場，其物業糾紛幾經波折后在2006年又再次顯現出來，并在業內再次引起軒然大波。剪不清理還亂的物業關系，再加上周圍近年來發展較快，同類型的可替代性的項目越來越多，致使其價值貶損已越發明顯。與周邊同類樓盤的最大差價已近5000元/平方米。

而美麗園小區在成交量上也表現出更多的劣勢。據了解，一年多以來美麗園小區的房屋在二手市場上僅出售了30套左右，僅占小區總共1100套房子的27%，遠低于周邊同類商品房5%～15%的二手成交率。據中原專業人士介紹，盡管產品的稀缺性與地段的優勢在一定程度上掩蓋了房價的波動，但成交量的低迷無疑會使許多急于出手的投資性賣家備受煎熬。

北京中原三級市場部副總經理宮萍指出：如果說一個樓盤的房屋質量、配套設施是它的“硬件系統”，那么物業管理就是一個小區的“軟件設備”，硬件問題很難解決，但軟件是可以通過業主們的努力或更換或維護的，因此好的物業管理對于房產價值會有一定提升作用，而物業糾紛如果長期得不到處理，也必然會對房屋價值產生負面的影響，而且其影響力僅排在地段、房屋自身品質之后位列第三，不可忽視。

7.家住鄭州市城東路5號院一位不愿透露姓名的業主向記者反映，鄭州市城東路5號院因為開發商的一再更換，物業一度陷入幾乎無人管理的地步。2006年春節以前，院內唯一一部運行的電梯被質量監督局查封，12層的高樓，業主不得不徒步登梯，居民怨聲載道。2006年5月，院內最初的開發商終于再次成立物業部門，將其中一部電梯修好，并雇人清掃庭院。然而讓物業部門煩惱的是，雖然電梯修好了，但由于一座樓只有一部電梯運行，總共16戶業主的樓房內，樓下的業主不愿繳包括電梯運營的物業費，樓上的業主因為公攤過多也不愿繳納，近一個月過去了，繳納物業費的業主不過幾家。

業主也有自己的理由，一位在4層居住的郭先生說:“我們家就用不著電梯，我根本沒享受上述服務，怎么能繳電梯運行費呢？”住在11樓的業主認為，樓上沒有幾戶人，每個月幾千塊錢的電費和維修費分攤到他們頭上太重。“電梯停了吧，業主們吵，電梯修好了讓業主繳運行費用吧，業主們仍然吵。”鄭州市城東路5號院的物業部翟經理抱怨說。一方面是物業的困擾，另一方面業主認為物業費高、物業管理不善等等，一肚子抱怨也不買這個“糊涂賬”。

8.“租住的房子物業管理費應該由房主交還是租戶交？”針對市民許先生提出的問題，市物管辦有關負責人答復說，物業費由誰來交納應根據業主和租戶的約定來執行。2005年6月25日，許先生給黨報新聞熱線打來電話說，自己租住了市區東城路的一套住房，當初租房時，他并沒有同房主討論過小區物業費由誰來交的問題。最近，物業公司的工作人員上門收費，他打電話給房主，但房主要求許先生來負擔物業管理費。許先生問：“我租了房交房租不就可以了嘛！為什么物業費也由我來交？”

對此，市物業管理辦公室有關負責人在接受記者采訪時表示，根據國家2003年實施的《物業管理條例》中的有關規定，業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的，從其約定，業主同時負連 帶交納責任。也就是說，業主和租戶都可以成為物業管理費的交納主體，但究竟由誰來交納，須按照業主和租戶的約定來執行。“租房者不需交物業管理費”的看法并不準確，像許先生這種租房時雙方沒有約定的情況，他可以和房主協商解決。

9.隨著房地產業的橫向與縱向發展，強化對物業管理的法律保護已經成為各國立法之重，對物業管理的立法，己經成為各個國家和地區的房地產市場的重要課題。而物業管理各項課題里，始終離不開物業管理參與人間的權利義務，即業主或物業使用人(住戶)與物業管理公司間的權利義務，以及政府所扮演之角色，基于對業主權益的保障，可以從法律層面厘清這三者之間的關系。

物業公司在處理與大多數業主以及少數業主的關系時經常會遇到是管理還是放縱的考量。由于物業公司負責的對象是作為共同體的業主大會的公共意志，因此在日常的管理中，應當有權在一定限度內限制少數業主的不當或違法行為，甚至可以動用一定的強制力，比如依照業主大會確定的規則，對不遵守相應規則的人的行為予以制止甚至提起訴訟。

對物“管理”與對人“管理”的矛盾統一：現代物業管理展現對物管理與對人管理的二重性，使得有的人希望將“物業管理”改為“人居服務”，然而，有權的對世性與作為所有權客體的物的獨立性是相應的，“所有權之標的物須為獨立之一體”，但是隨著大規模合住住宅的出現，這種獨立性受到了極大的限制，縱橫交錯的分割所有關系，緊密相連的毗連狀態，專有共有部分犬牙交錯，使得居住業主必須調整或改變“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的傳統觀念或生活習慣，必須共同參與制定規約，組織區分所有權人或住戶會議等。

三、申論要求

1.用不超過150字的篇幅概括所給材料反映的主要內容。（15分）

2.根據材料所反映的主要問題，用不超過350字的篇幅提出解決的方案。要求方案有針對性和可操作性。（15分）

3.談談我國物業管理起到的作用主要有哪些。要求：敘述完整，條理清晰，400字左右。（25分）

4.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自選角度、自擬題目進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻。（45分）

華圖參考答案（范文）

1.答案提示

材料通過列舉物業管理公司和業主、租戶之間發生的種種糾紛問題，反映出由于我國在物業管理方面存在著無法可依的狀態，隨著物業管理的快速發展，人們對物業管理的要求越來越高，物業管理覆蓋面也不斷擴大，物業管理發展的深層次問題和矛盾也隨之暴露出來。因此，物業管理立法成為當務之急。

2.答案提示

進一步完善物業管理法律法規。建議立法機關盡快出臺規制物業管理的法律、法規，有關行政部門也可對物業管理收費提供參考性標準，改變目前存在的收費無依據，交費無發票現象，加強對物業管理公司的管理。

盡快確立業主委員會的訴訟地位，發揮其積極作用。由全體業主通過一定程序選舉相關人員組成業主委員會，用業主委員會的名義代表全體業主與物業管理公司進行交涉或以業主委員會的名義提起訴訟，合全體之力、集全體之智參與維權活動，以避免業主因勢單力薄而致權益受損。

完善物業管理監督機制。要將法律監督、紀律監督、社會監督結合起來，共同促進物業管理的順利進行。

加強法制宣傳，提高業主與物業管理公司的法律意識。

3.答案提示

我國物業管理起到的主要作用有以下四點：

第一，配合城鎮住房制度改革。我國城鎮住房制度改革要按照社會主義市場經濟的要求，實現住房商品化，由此將形成住房產權多元化和管理社會化的新格局。市場化、專業化的現代物業管理是住房制度改革的一項重要內容和配套工程。

第二，促進城市管理工作。城市管理是現代政府的重要職責。物業小區是城市的縮影、城市的細胞，物業的容貌構成城市的整體形象，物業管理是城市管理工作系統的一個組成部分。因此，物業管理的成效影響一個城市的市政形象。

第三，提升業主生活質量。隨著經濟的發展，人們對住宅面積數量的關注逐漸轉向對居住環境質量的強調。物業管理不僅能充分發揮維修養護物業，發揮物業最大功能，而且能以物為媒，以人為本，與社區建設相得益彰，為業主創造安全、舒適、文明、和諧的生活工作環境。

第四，增加勞動就業，繁榮第三產業。物業管理作為服務行業，可以吸納多種勞動力，提供就業機會，同時物業管理帶動裝飾維修業、家政服務業、園林綠化業等相關產業的發展，從而將有效推動第三產業及國民經濟的發展。

4.答案提示

完善物業管理立法

我國物業管理經過艱難的探索和實踐，從無到有，從小到大，其巨大的社會效益、強大的生命力和廣闊的發展前景，已充分顯示出來，其作用也日益顯著。但隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對物業管理的要求也會越來越高，而我國傳統的房屋管理體制和物權法律結構阻礙了市場化物業管理的推行。在物業管理迅速發展的今天，制定物業管理法律法規，完善物業管理法律制度將有助于規范物業管理行業，維護業主權益，推動房地產市場，促進城市社區建設。

當前出現物業管理問題的原因十分復雜，涉及觀念、機構、體制、市場、法制和監管等諸多方面。特別是法治建設嚴重滯后于物業管理行業的發展，致使物業管理市場不規范，物業管理活動中各方面主體的權利、義務不清，合法權益得不到保護，政府的監督管理缺乏法律依據，大量矛盾糾紛得不到解決。主要表現在：物業管理的體制問題；物業管理的服務價格問題；物業管理相關主體之間的法律責任問題；物業管理企業經營活動不規范問題；已經出臺的法規政策層次不高，沒有涵蓋物業管理的全部內容，整體性、連續性、實踐性較差，可操作性不強。

針對以上情況，完善物業管理立法已是當務之急。

首先，立法部門應盡快建立和完善物業管理法律法規體系，加強《物業管理條例》的貫徹落實，并將《物業管理條例》上升為法律，將行政管理處罰的權限上升為司法行政的權限。

第二，應以法規的形式對物業管理在體制、收費等原則性問題做一個統一的規范，但不宜太具體。因為各地房地產及物業管理狀況差異較大，具有立法權的各省市可以結合本地區實際、因地制宜，制定相應的具體細則或實施辦法。對于中央與地方立法沖突問題，堅持根據法律的效力層級理論，在《條例》生效之后，各地方的地方性法規繼續有效，但是這些法規中與《條例》相沖突的條款無效，應以《條例》中的規定為準；在合適的時候，對《城市房地產管理法》進行修改，加入物業管理一章，專門調整物業管理中各種法律關系。同時經過對實踐操作中遇到的問題進行總結，結合相關實踐經驗、國外先進經驗和我國具體國情，對《物業管理條例》進行修改、完善，使之更加具體，可操作性更強。

第三，盡快完善物業管理行業協會體制，實行行業自律管理。要理順行業協會與政府的關系。早期的行業協會基本由政府派生出來，具有“二政府”或“準政府”的特征。現階段行業協會必須真正轉變角色，從對政府的完全“依賴”轉化到“依托”的地位，改變過去行政部門無事不理、無所不包的格局，切實使協會背靠企業、面向政府，成為真正的企業自律組織。在構建完善的行業自律機制過程中，理順行業協會與物業管理企業的關系是前提，強化行規行約是重點，充分發揮行業協會的職能作用是關鍵。

良好的法制環境，對物業管理行業快速、健康發展起到促進和保障作用。我國物業管理要實現法制化運作，關鍵在于加速物業管理立法，完善物業管理法律體系。

第三篇：2019江西公務員考試申論撰寫講話稿

2019江西公務員考試申論撰寫講話稿

廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。具體的作答技巧和方法如下：

題目示例

某市北辰區的非物質文化遺產保護傳承取得了一些成績。假如你是該區的文化干部，要向其他區的文化工作人員介紹經驗，請根據給定資料，寫一篇在經驗交流會上的講話稿。

要求：(1)全面準確，符合實際;(2)格式規范，語言得體，有感染力;(3)不超過500字。中公解析

一、格式：此題在“要求”部分出現“格式規范”字眼，由此可以判斷需要書寫格式。完整的格式包括標題，稱呼(稱謂或主送機關)，發文機關和發文時間。講話稿在格式上寫稱呼即可，此題講話稿適用的場景是向與會人員介紹經驗的，所以稱呼方面可寫成“各位領導、同志：”。

二、正文：講話稿的正文包括開頭、主體和結尾三部分。

(1)開頭部分：可做簡要自我介紹，用極簡潔的文字把要講的內容概述一下，說明講話的緣由或者所要講的內容重點，接著轉入正文講話。比如此題開頭部分可這樣描述：“大家好!我很榮幸參加這個經驗交流會，現將我區非物質文化遺產保護傳承情況向大家介紹一下。非物質文化遺產是一個民族的文化印記，是民族智慧的結晶。然而，隨著經濟社會轉型加快，一些非遺項目生存土壤和空間出現了萎縮跡象。因此，我區努力加強非遺的保護傳承”。

(2)主體部分：重點根據會議的內容和發表講話的目的來確定主體內容。此題是寫一篇在經驗交流會上的江湖稿，講話的內容根據會議的內容已經確定，就是重點交代北辰區在非物質文化遺產保護方面的好做法，所以在答案部分書寫下述內容即可，如“積極挖掘整理，讓群眾可看可學。建立非遺數據庫，將反映各非遺項目歷史淵源、傳承譜系、傳承活動等重要文字、視頻、圖像錄入數據庫，并實現動態管理。以此留住絕技，讓更多群眾可看可學。”

(3)結尾部分：結尾用以總結全篇，照應開頭，發出號召，或者征詢對講話內容的意見或建議等，書寫方式較靈活。此題要求“語言得體”，加之又是經驗交流會，講話的對象又都是“其他區的文化工作人員”，所以此題結尾部分在內容上可謙虛一些，如“以上是我區的一些做法，請大家批評指正。謝謝!”

參考答案 各位領導、同志：

介紹一下：

大家好!我很榮幸參加這個經驗交流會，現將我區非物質文化遺產保護傳承情況向大家非物質文化遺產是一個民族的文化印記，是民族智慧的結晶。然而，隨著經濟社會轉型加快，一些非遺項目生存土壤和空間出現了萎縮跡象。因此，我區努力加強非遺的保護傳承，如下措施：

一、積極挖掘整理，讓群眾可看可學。建立非遺數據庫，將反映各非遺項目歷史淵源、傳承譜系、傳承活動等重要文字、視頻、圖像錄入數據庫，并實現動態管理。以此留住絕技，讓更多群眾可看可學。

二、搭建展示平臺，讓非遺與百姓親密接觸。區政府在資金、場地等方面支持和鼓勵，通過舉辦民間活動等形式搭建非物質文化遺產展示交流平臺，讓群眾與非遺親密接觸。

三、鼓勵推陳出新，讓“非遺”在發展中傳承。積極鼓勵各非物質文化遺產項目傳承人在保護基礎上，大膽創新，在適應新時代生活中傳承、發展和壯大。

四、重視傳承人的培養。打破家族傳承的規矩，通過開展公益培訓班，廣泛培養傳承人，解決非遺傳承后繼乏人的問題。

第四篇：2018年江西公務員考試申論開頭匯總

2018年江西公務員考試申論范文開頭匯總

正值2018多省公務員考試備考沖刺期，也是考生出現疲態，渴望成績有所突破的時期。“得作文者得申論”，足見申發論述在考生心中可見一斑。經過一段時期的復習和演練，相信各位考生都有了不同程度的提升。那么，我們如何在作文處能獲取新的靈感，或如何能寫一個精彩的開頭，錦上添花呢。下面，我們以多省公務員考試真題為例，為大家介紹5種精彩開頭： 一、一句話開頭：“一心一意，一馬平川”

直接引用材料中能夠表達主旨的句子，展開首段書寫。易留下“干練”的首因效應。英國探險家馬洛里曾說：“因為山在那里!”影響了無數勇于探索、勇于攀登的人。而于創業者而言，夢想就是他們心中的那座高山。“生命不息，創業不止”就是創業者的常態。所以說，創業者應為夢想驅動，勇攀心中創業之山。

二、兩句話開頭：“好事成雙，兩全其美”

列舉主題相關表述，提出文章總論點。表意清晰，語言簡潔。

于探險家而言，探索、攀爬險峰是目標;于創業者而言，實現夢想、創造價值是目標。正如有人說,“生命不息，創業不止”是創業者的常態，為抵達心中之山，始終前行。也就是說，創業者應為夢想驅動，勇攀心中創業之山。三、三句話開頭：“三兩成群，三智五猜”

可以直接引用材料內觀點，加以整合，通過對比得到總論點。據理力爭，符合提議。有人說，“快一點，可以讓企業發展趕上時代的潮流”;有人說，“慢一點，可以讓我們的步子一步一個腳印”。而我要說，我們要快慢相結合，既要乘風破浪，趕上時代步伐，也要厘清現狀，三思后行。換言之，唯有平衡好時間的快與慢，才能真正闊步發展。四、四句話開頭：“四平八穩，囊括四海” 引用經典表述，加以分析，正反對比，得到論點。

米蘭昆德拉曾說過，“自在有為的生活急不得”。誠然，我們生活在加速度的時代，一切以速度定論，快節奏帶來了物質豐盈、生活充實的同時，也帶來了壓力激增、生活勞苦乏味。或許，我們應該平衡好時間的快慢，充分解讀快與慢間的時間睿智。五、五句話開頭：“五行并下，書讀五車”

引出主題，展開對比，權衡利弊，得出結論，表達立意。

不難發現，隨著社會發展進步，很多“習慣”發生了改變。好的習慣可以給我們帶來意料之外的驚喜，可以是創業創客創新，也可以是電商便民、提質。而壞的習管也會留給我們思維定式掣肘。所以說，我們有必要認清習慣的是是非非，就是要留下好習慣，摒棄壞習慣。

總之，文章寫作千千萬，方式方法很靈活，“條條大道通羅馬”，關鍵是要找到適合自己的路。

申論作文常用的書寫公式是什么呢? 接下來中公教育專家就把申論作文按照總分總的結構，按照從開頭到結尾的邏輯結構公式化呈現：

一、開頭：引入+分析+亮明觀點。

引入可以有很多的方式，比如說《報任安書》中的“蓋西伯拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃賦《離騷》;左丘失明，厥有《國語》;孫子臏腳，《兵法》修列;不韋遷蜀，世傳《呂覽》;韓非囚秦，《說難》、《孤憤》;《詩》三百篇，大底圣賢發憤之所為作也。”就屬于排比羅列引入，加上對事例的總結分析，而我們只需要做的就是首段尾端亮明作文觀點。對于知識儲備相對匱乏的學員，則可以對材料進行簡單概括引入，或者用大背景引入。分析層面，可以是原因分析、影響分析、問題分析、現狀分析等，分析層面靈活運用，根據具體的引入情況安排分析內容。

二、分論段：分論點+引入+分析+總結提升

三個分論點的書寫要言簡意賅，觀點鮮明，整體優化爭取對仗工整。引入層面可以是事例引入，可以是對觀點的解釋引申引入，也可是對材料的語言概括，當然可以是背景引入。這個方面比較靈活，學員可以根據自己的情況選擇適合自己的引入方式。分析和引入配套加工，最后的總結提升可以是一句對策，也可以是對分論點的拔高呼應。

三、尾段：引入+分析+總結提升

為人處事講究善始善終，申論作文的書寫也是這樣。簡短有力的作文結尾能夠為自己爭取更多的主觀分。尾段的引入和分析層面盡量都是積極層面的內容，而總結提升層面的更多的是對未來的一種期許!或者簡單粗暴的將分論點和總論點再次組織語言羅列書寫都是可以的。

第五篇：2018江西公務員申論實用論證方法

2018江西公務員申論實用論證方法

申論申發論述一般分為鳳頭，豬肚和豹尾。如何寫出一篇觀點明確，論證豐富，邏輯清晰的文章需要考生不斷地練習。正所謂登高必先修其近，行遠必先修其遠。變則通，通則久，我們需要掌握一定的思路，但是內容卻可以非常靈活的套用。下面中公教育專家為考生舉例說明實用的論證方法。

1、影響分析法

分論點句子+過渡語+影響論證+回扣。

框架：分論點句子。??在??的發展過程中起著不可忽視的重要作用，是??發展的必然途徑和有效力量。在社會轉型期，各種矛盾疊加出現，要想成就??的夢想，就需要??，一方面可以發揮??的重要作用，又能體現??的價值，更能有助于??，有利于??，有益于??切實保障??，真正是實現??的現實之需，穩中發展之根基。

以2014年青海省考“教育公平”為例。

教育資源的合理配置是教育公平的必要前提。教育資源在教育發展過程中起著不可忽視的重要作用。是促進教育公平的必然途徑和有效力量。在社會轉型期，各種矛盾疊加出現，要想成就教育公平，促進人才資源的合理流動，就需要資源的合理配置。一方面可以發揮資源是物質基礎的重要作用，又能體現政府合理調控的價值，更能有助于基層的孩子得到就學的機會，有利于基層的消除底層放棄教育，中層過度焦慮的現狀，有益于科教興國戰略的進一步推進。切實保障合理調配資源，真正是實現教育公平的現實之需，穩中發展之根基。

以2015年習慣的是是非非為例。

改變陋習，培養良好習慣是政府工作順利開展的良藥。良好的習慣是事情順利開展的基礎，陋習的改變更是提升政府公信力，政府工作順利開展的引航標。在社會轉型期，各種矛盾疊加出現，部分官員鋪張浪費，少作為，不作為，難以讓民眾信賴。要想打造服務型政府的建設，必然要貫徹落實八項規定，改變各種不良作風。這有利于政府官場風氣的凈化，有益于各項規定的嚴格實施，更能讓少作為，不作為的懶政怠政的改善，切實維護好黨群和干群關系。切實讓政府為打造服務型政府有前提和保障。因此，改變陋習是現實之需，務實之要。

2、原因分析法

分論點+過渡語+原因分析+回扣。

框架：分論點句子。+??的發展日新月異，突飛猛進，但也暴露出??的問題。這既不利于??，也不能實現??。以上問題的出現既有淺層次的矛盾，也有深層次的原因，由于??，因為??。所以??

以2016年創業者心中的山為例。

實現創業之夢需要凝聚社會合力。大眾創業萬眾創新不斷推進發展，但也暴露出創業難，創業為錢為名失敗的問題。以上問題的出現既有深層次的矛盾，也有淺層次的原因，一方面是由于創業本身需要大量的資金和項目，需要對市場有充分的考察，而創業者并不具備，另一方面也是由于創業者深感創業之艱難而放棄。因此，要想實現創業，就需要奮斗不息的拼搏，堅持不懈的努力，更需要我們凝聚社會的合力，籌人籌財籌智，才能成為創業山上的成功攀登者。

接下來介紹分論點尋找的方法以及在分論點論證很有特色的論證方法。

在國家公務員考試中，流傳這樣一句話：“得申論者得天下”。而在申論考試中，作文以其35-40的分值在，占總分比的百分之三十五到百分之四十的比例，在所有題目中居于核心。而在作文800-1200的字數中，分論點又占比最高，所以如何確立分論點，并且能圍繞分論點展開合理有效的論證，是大家比較關心的話題。今天，中公教育輔導專家特意為大家呈現了分論點尋找的方法以及在分論點論證很有特色的論證方法--原理效應分析法。

一、分論點如何找? 在我們申論寫作的過程中圍繞主題詞，通常來說會有兩種寫作角度，對策和意義。以國家公務員考試2017年副省級的真題“參考給定資料，以“以水為師”為題，聯系實際，寫一篇文章”為例，這篇文章已經給了我們明確的主題是向水學習，而圍繞這一主題我們可以寫作的思路也可以為兩種：

一、為什么要學習水(意義)

二、學習水的何種優良品質(對策)。根據這兩個特點決定了如果我們要寫意義型的文章在去材料中找點的時候可以去尋找意義、重要性、必要性、積極影響、消極影響、危害等有關的表述，從中推導出相應的意義分論點;如果要寫對策型的文章，回歸到材料中找點的時候可以尋找表示對策的表述直接做對策的分論點或問題、原因的表述推導分論點出來;

二、分論點如何寫--原理效應分析

在我們申論考試中，大多數考生能夠比較恰當的去選擇自己的分論點，但在論證的過程中，問題卻比較多，主要表現在：

一、論證過程中較大篇幅的抄襲材料，使得考生的文章千

篇一律，缺少亮點;

二、論證的時候論據不能很好的佐證自己的觀點，使得論點蒼白，缺乏說服力。而原理效應分析法如果能夠合理有效的去運用對于整個文章的提升有著極大的幫助，給考官眼前一亮。

所謂原理效應分析法即運用原理效應來分析文中的現象、問題。即分論點+原理效應+分析+回扣分論點。在我們申論考試中，常用的原理效應主要有以下幾種：蝴蝶效應、青蛙現象、鱷魚法則、鲇魚效應、羊群效應、刺猬法則、手表定律、破窗理論、二八定律、木桶理論等。接下來以木桶效應為例幫助大家理解這一分析方法。