第一篇：堅持在黨的領導下全面開創法院工作新局面

社會主義法治理念教育的本質要求是依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。黨的領導是社會主義法治的根本保證，是社會主義司法理念的靈魂和基石，它鮮明地表明了司法工作的政治立場。牢固樹立黨的領導的理念，是人民法院工作堅持正確的政治方向和司法方向的關鍵，也是人民法院工作順利開展和不斷向前發展的保證。

多年來，xx縣

人民法院在縣委的領導下，較好的解決了人民法院審判工作、“執行難”、基層建設、物質裝備建設、隊伍建設以及法院改革等一系列法院工作中的重大問題，并取得了顯著的工作成效。2004、2005年，我院連續兩年被省高級人民法院命名為優秀基層法院；2006年，被省委、省政府再次命名為省級文明單位，被省委政法委、省高級人民法院評為思想作風整頓活動先進單位，被省高級人民法院榮記集體一等功。實踐證明，緊緊依靠黨的領導，協調多方關系，是解決法院問題和困難的根本途徑，人民法院各項工作的順利開展必須堅持黨的領導。

在今后的工作中，xx縣法院將通過開展社會主義法治理念教育，進一步牢固樹立堅持黨的領導的理念，把堅持黨的領導貫穿到法院工作的各個方面，堅持在黨的領導下不斷開創工作新局面。

首先，始終堅持馬克思主義在司法工作中的指導地位，善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法來認識、分析、解決司法工作中的問題，在法院工作的指導思想上與黨中央保持高度一致，這是堅持黨的領導的一個根本前提。日常工作中，我院將不折不扣、積極主動地貫徹執行黨的路線、方針、政策及重大工作部署，使之體現在司法工作的每一個方面。

其次，加強對干警的政治思想教育工作，在思想上切實增強全體法院干警接受黨的領導的觀念，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候、任何情況下決不動搖。2007年，我院將繼續深入開展社會主義法治理念教育，努力提高隊伍素質。為此，根據省、市法院要求，我院已制定下發了《關于開展社會主義法治理念教育宣傳百日競賽活動的通知》，明確規定了上半年社會主義法治理念教育的主要內容、方法步驟、日程安排，我院將按照方案要求，組織和帶領全院干警積極參加到活動中來。通過社會主義法治理念教育，不斷增強干警的政治意識、大局意識、責任意識，確保黨的路線、方針、政策和重大決策在法院工作中得到貫徹落實，以科學發展觀統領法院各項工作；確保我們這支隊伍經得起各種考驗，不發生大的問題。

第三，健全和規范接受黨委領導的長效機制，堅持重大部署、重點工作、重要問題及時向黨委請示報告，主動接受領導，在黨的領導下依法獨立公正審判。把審判工作放到黨和國家整體工作大局中去考慮，放到堅持黨的領導和維護憲法、法律的權威中去考慮，實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。自覺接受人大及其常委會的監督，認真處理好自覺接受人大監督與依法獨立公正行使審判權的關系，始終把法院工作置于黨委的領導和人大的監督之下。

第四，加強法院黨組織建設，充分發揮黨組的領導核心、黨支部的戰斗堡壘、黨員的先鋒模范作用，推動法院工作不斷向前發展。進一步加強院黨組建設，發揮領導干部的表率作用，把“干警向黨組看齊，黨組向院長看齊，院長向制度看齊”的口號叫得更響，落實得更好。人民法院黨組織要成為堅強的領導核心，帶頭貫徹落實黨的路線方針政策，與黨中央保持一致。要完善黨組領導機制，在執法辦案中充分發揮政治核心作用。對于法院工作中的政治性、方向性、原則性的大問題及其他重大事項，要堅持由黨組研究決定。同時，保證審判組織能夠依法獨立行使職權。黨支部要加強對黨員的教育、管理和監督，切實發揮好基層黨組織的作用。黨員干警要增強黨性意識，從嚴要求自己，嚴格遵守黨章，模范遵守法律，切實發揮政治、業務的影響力和帶頭作用，體現和保持共產黨員的先進性。

第二篇：堅持科學發展觀 開創工作新局面

堅持科學發展觀 開創工作新局面

落實科學發展觀是一項宏偉戰略性系統工程，它不僅是一個發展理念和發展方向問題，也是一個社會實踐問題。從商會的角度出發，在于通過對科學發展觀的學習和理解，在管理中具體運用，調整和重塑商會工作的價值取向，幫助企業達到企業文化、企業決策，企業發展上的再創新。目前，我區有外資企業472家、個體戶9283戶、私營企業3368家，我區工商聯通過“走訪百家企業”活動進行調查摸底，了解掌握特點、人數、行業分布和思想狀況，建立街道商會聯系網絡。

一、積極運作，創新商會服務體系。

創新商會服務體系。一是建言興會。深入到會員企業當中，了解企業生產經營及發展環境，及時掌握非公經濟人士的思想動態，有針對性地選準調研課題，深入研究，建立互通互動的信息網絡，及時反映非公企業的意見和建議，為黨委、政府決策提供重要參考。二是聚心活會。建立會員檔案，在企業負責人生日時送上賀卡、蛋糕等，通過人性化的操作，進一步團結會員企業。抓住一個“聯”字，為會員之間搭建聯絡交流的平臺，通過經濟季談會、新春座談會等等活動，增強交流聯系，溝通會員感情。針對商會組織松散的特點，采用上門走訪、小型聚會等形式，營造工商聯隊伍內的和諧氛圍。三是服務立會。我區商會從信息服務、法律服務、推進非公經濟職稱評定工作等方面入手，提高服務意識，拓寬服務領域、履行商會職能，通過 1 服務會員企業，提高商會凝聚力。積極組織推介“中國總機”使命電話注冊工作，保護企業品牌和企業無形資產，擴大知名度，提高企業的營銷力度。同時降低企業通訊成本。四是引商強會。針對鯉城企業土地發展空間有限、駐外商人多的問題，我會依托鄉誼鄉情，通過組織座談，走訪、參與民企活動，進一步密切與異地商會會員的聯系，努力做到以企引企、以商引商，引導鯉籍企業招商跨區發展，通過跨區域建生產基地，實施“回歸工程”戰略，增強“零地招商”意識。如在外創業的鯉籍企業新疆長安工貿、北京茂源已表示近期將落戶我區常泰街道;外遷到異地發展的長江機械、蒔茂藝品公司也積極回鯉城建設總部經濟大樓，致力發展企業總部經濟。奇星機械公司投資1億元收購安溪集安錳鐵廠冶煉金屬，豐業工貿公司在尤溪縣建好冶煉生產基地，真正實現了“零地招商”和“異地建廠”。

二、拓展渠道，建立商會聯系網絡。

（一）縱向聯系網絡：建立街道商會聯系網絡。隨著民營經濟的不斷發展壯大，區工商聯適時把那些有實力、有潛力的企業納入隊伍中來，同時又緊密結合區域民營經濟現狀、相繼成立了江南、浮橋、金龍、常泰四個基層商會，要求街道商會每次活動，街道黨政主要領導和分管副書記都要參加，通過努力，在各街道辦事處已明確了分管領導，并配置商會工作聯絡員，初步形成了有人管事，有人干事，有機構議事的格局。

（二）橫向聯系網絡：建立健全異地商會組織網絡，通過新 春聯誼會及清明異地企業家座談會，搭建鯉城總商會和異地商會以及各異地商會互動的良好局面，通過九龍坡商會開辟招工新窗口，擴大企業招工范圍，和當地政府簽訂勞動合作協議，達成合作意向。在招商項目、對外貿易、勞務輸出、人員交流等方面積極合作，通過民間對民間、商會對商會、企業對企業的對口經濟聯系溝通，新上一批合作項目，擴展一批新的產業鏈條，壯大一批實力較強的民營企業。此外，聯合北京泉州市區商會、重慶泉州市區商會、蘭州鯉城商會、新疆鯉城商會，對鯉城籍在此四地高校就學的應、往屆學生情況進行摸底及匯總，為外出求學的鯉城學子搭建與當地鯉籍企業的溝通橋梁，讓我區出外求學的高校學子在異地也感受到“家”的溫暖，同時促進企業與高校的聯系，最終實現企業“引智”、學子就業的雙贏。

三、提升素質，加快企業文化建設。

一是以人為本。民營企業不是缺人才，問題的關鍵在于民營企業如何使用人才。企業需要用企業文化來實現對員工的培育和激勵。比如通過辦刊辦報、組織文體活動、知識競賽等等既能讓員工放松心情，又能在無形中增強團隊精神，成為企業吸引人才，留住人才的向心力。營造和諧的企業文化氛圍。二是塑造形象。企業形象是對企業精神的提煉，也是企業文化綜合構成的綜合反映，打好形象牌，有利于企業在市場上提升知名度及美譽度。如我區會員企業鴻星爾克抓住奧運契機，啟動新的“To be No.1”品牌戰略，所贊助的舉重選手陳燮霞勇奪中國首金，提高了鴻星爾 3 克品牌的知名度和美譽度，鴻星爾克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑膠五金制品有限公司則提出了“梅花香自苦寒來，洋洋灑灑遍五洲”的企業標語，包涵了公司自我磨礪、注重修養、定位高遠的精神內核，向員工及社會展示了自身的良好形象，是企業無形而巨大的資產。三是道德回歸。“人無誠不立，業無誠不興”，誠信是企業生存和發展的基石，我區商會倡導和諧社會中企業“誠信為本”、“重義輕利”的企業價值觀。在企業內部，對員工誠信，杜絕拖欠工資，強制延長工時等現象，為員工創造良好的工作生活環境。在外則對客戶及合作對象誠信，堅持精益求精，質量取勝。在企業的生產經營中，始終堅持對消費者負責的原則，把好每一道關口，絕不生產偽劣產品，絕不允許次品出廠，在職工中樹立欺騙消費者就是砸自己飯碗的意識。

四、不斷探索，謀求商會工作新突破。

（一）推動行業商會和基層商會的建設和發展。

為了能使新構建的街道商會在成立之初就有一個較規范的架構、制度以及運作方式，避免工作摸索的隨意性與盲目性，我區商會在經過為期三個月的調研工作后，率先以區委名義出臺了《鯉城區關于加強街道商會工作的指導意見》。此《指導意見》出臺后，受到了福建工商時報的大篇幅報道，省委統戰部特將此信息刊登于省統戰部網站的《統戰視線》欄目，供全省各統戰部門學習借鑒。市委統戰部將此文件作為指導性文件轉發給各縣（市、區）委統戰部、工商聯。

（二）推動銀企對接，幫助企業走出困境。

今年來，我區商會會員企業受“三率兩價一危機”(匯率、利率、退稅率，勞動力價格、原材料價格，美國次貸危機)的影響，面臨著前所未有的困難和挑戰，面對現狀，我區工商聯走訪了三十多家會員企業，了解此次國家宏觀調控、銀根緊縮等政策對企業帶來的影響，將企業現狀反饋給區委、區政府，為鯉城區委、區政府《關于進一步加強為企業服務的工作意見》提供第一手資料，針對企業存在問題，提出新的服務措施；

1、為企業貸款搭建平臺，圍繞企業急需解決的融資等問題，在我區工商聯（總商會）第二次經濟季談會上邀請中國銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、泉州市商業銀行及融資擔保公司介紹中小企業融資解決方案與相關融資擔保措施，并與企業家現場座談交流，目前已促成融資一億多元，座談會受到了企業界人士的高度評價。

2、針對企業辦理“兩證”及融資等問題，向企業會員發放調查問卷，為區委、區政府出臺應對措施提供參考；

3、通過協調勞動關系三方會議，建立和諧的勞資關系、保障企業權益，組織部分重點企業赴外省洽談勞務合作，擴大企業的招工范圍。

（三）推動以扶貧賑災為主題的光彩事業活動。

一是在“5.12”汶川大地震發生后，我區工商聯(總商會)向廣大鯉籍非公經濟人士發出倡議書，籌集款物近兩千萬元。其中，鴻星爾克公司向災區捐贈300萬款項及300萬物資，我會會長陳 慶元先生以個人名義捐款50萬元。此外，深入企業，做好四川籍務工人員基本情況的調查摸底，幫助企業做好四川籍務工人員的思想安撫工作，并組織慰問活動。二是結合建設和諧鯉城，拓展光彩事業，在全區營造“先富幫后富，致富不忘扶貧濟困”的光彩氛圍。一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚優秀的傳統美德，鼓勵非公有制企業積極招聘下崗失業職工、資助貧困家庭、參與慈善事業等光彩事業活動。另一方面，找準載體、創新形式，為非公有制經濟人士回報國家、回報社會的義舉搭建平臺。與鯉城關岳廟董事會共同承辦“愛在鯉城，情滿金秋”助學活動，現場向55名貧困學生共發放助學金近15萬元。在啟動儀式上，我會陳慶元會長與蔡明通名譽會長慷慨解囊，對受助學子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企業界人士關心教育，回報社會，為光彩事業樹立榜樣。

（四）推動企業與高校“資”與“智”的融合。

引導我區總商會及重慶、安徽、西安等異地商會會員企業與各地高校加強聯系，在高校內設立招聘點。鼓勵企業直接參與高校就業輔導工作，從而有針對性地解決高校學子在就業中遇到的問題。在研發制造移動通訊應急系統、數字電視等高新項目上與東南大學、南京郵電大學合作。為高校學子提供各類就業崗位，引進各地技術型人才36人。此外，我區異地商會還積極與當地高校泉籍學子聯系聯誼，邀請泉籍學子參與會務活動，幫助高校畢業生完成“學生”到“員工”的心理蛻變，在解決商會會員企業人才需求的同時，緩解應屆畢業生就 業壓力，增加就業機會。

第三篇：堅持改革創新 開創機構編制工作新局面

堅持改革創新 開創機構編制工作新局面——安徽省蕪湖市編辦事跡材料

時 間：2008年12月05日

作者：中國機構網

來 源：中國機構網

蕪湖市地處安徽長江經濟帶的中段，素有“皖之中堅、長江巨埠”的美譽，是皖江開發開放的龍頭。近年來，該市充分發揮區位優勢，堅持科學發展，譜寫了“中部崛起、乘勢而上、跨越發展”的新篇章。蕪湖市機構編制工作在經濟社會發展進程中，堅持“在大局中行動，在改革中發展，在發展中創新”，為實現跨越式發展提供了強有力的體制機制保障，各項工作取得了積極成效，從2001年以來，連續5年被省人事廳、省編辦評為“全省人事編制系統先進集體”。

一、強化管理，勇于創新，以制度建設立長效機制

長期以來，蕪湖市委、市政府高度重視機構編制工作，堅持把機構編制管理作為“四用”制度建設的一項重要內容，即用制度管權、管人、管事、管錢，強化機構編制的“龍頭”作用，建立“嚴格控制、規范管理”的長效機制。

建章立制，完善管理手段。堅持機構編制管理“三個一”、“五不準”、“七個不得”等制度和要求，形成了市委常委會、政府常務會原則上不討論機構編制事項，由編委會一家研究決定的良好工作氛圍。1986年起，該市就實行編制實名制管理，把編制管理卡作為機關、事業單位調配人員、任免職務、核定工資基金的憑證和檢查編制執行情況的依據。1990年，又以人事計劃為調控手段統一管理黨政機關和事業單位人員進口，人員調動實行“三把關”制度，即人事部門一把人員身份關，編制部門二把機構編制關，編委會三把最終決定關，防止了用人上的不正之風。2000年市委出臺了《蕪湖市機構編制管理辦法》，將機構編制的審批權限和辦事程序納入了規范化、法制化管理的軌道。規范開展事業法人登記年檢工作，事業單位登記率、年檢率均達到100%。

創新制度，提高管理效率。一是實行事業單位進人計劃審批制度。自2002年起，該市事業單位新進人員一直實行計劃管理和結構控制相結合的辦法，市編委會根據編制空缺及單位申報情況，在每年第三季度審批下一事業單位進人計劃，面向社會，公開招考。事業單位引進急需的高學歷、高層次人才，可通過人才引進綠色通道。二是首創機構編制預報審核制度。2006年市編委制定了《蕪湖市機構編制管理預報審核制度》，規定凡屬機構編制管理的審批事項，一律應先向編制部門進行預報，闡明依據，經審核同意后，方可正式行文報市編委會研究。該制度充分發揮了編制部門的指導、協調、把關和監督作用，各類申報事項比以往減少70%以上，從源頭上有效抑制了機構編制的膨脹。三是建立黨政群機關工勤人員聘用制度。蕪湖在全國較早進行了機關后勤服務社會化管理體制改革，工勤人員一律采取不入編制，占編聘用，合同制管理的方式，徹底打破工勤崗位“終身制”。

嚴格督查，確保改革成果。堅持每年對市、縣（區）機關、事業單位職能履行、機構設置和人員編制等情況進行專項檢查，制定了“12310”舉報電話和群眾來信來訪的受理工作規程，對違反機構編制管理規定的單位和人員進行通報，限期整改，切實維護了機構編制管理的權威性、嚴肅性。

密切協作，形成管理合力。市編辦與組織、人事、財政等部門形成了相互配合、相互制約的工作機制，以編制管理為龍頭，實行干部配備，錄用調動、工資核定、核撥經費一條龍管理，充分發揮合力作用。

二、銳意改革，積極進取，以體制優勢促發展優勢

市編辦充分發揮職能，積極組織實施各項改革工作，著力推進管理型政府向服務型政府轉變，權力型政府向責任型政府轉變，全能型政府向有限政府轉變，不斷釋放體制、機制活力，集聚發展優勢。

以職能轉變為核心，黨政機構改革不斷深化。1998年，以理順工業管理體制為目標，對八個工業管理局進行了大刀闊斧的改革，先是整合為三局一辦，隨著改革的不斷深入，又撤銷三局一辦，職能收歸政府相關部門。2002年，圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，全面進行黨政機構改革，市級黨政機構由65個減少到46個，精簡29%,市級行政編制由2167名減少到1517名，精簡30%，分流人員1160人。2005年，以強化政府宏觀指導、經濟調節、市場監管職能為主要內容，在國有資產管理，宏觀調控體系，安全生產監管等重點領域進行了改革，市政府機構進一步縮減為32個。通過轉變職能、理順關系、優化結構，政府執政能力得到進一步增強。

以新農村建設為動力，鄉鎮機構改革成效顯著。繼圓滿完成2000年鄉鎮機構改革任務后，該市在2004年結合鄉鎮區劃調整，又率先啟動了第二輪鄉鎮機構改革工作，探索建立農村基層工作新機制。在領導體制上采取“主官合一、交叉任職”的辦法，鄉鎮領導職數由122名精簡到68名。鎮政府統一設置4個綜合性辦公室和2個事業單位，鄉鎮行政編制由改革前的1998名減少為1331名，精簡33.3%，全市鄉鎮事業站所由367個精簡為46個，精簡87%，鄉鎮事業編制由1650名精簡為1036名，精簡37%，連續七年鄉鎮財政供養人員實現負增長，中央編辦、省編辦調研后對蕪湖的做法給予了肯定。今年，該市又全面啟動了第三輪農村綜合改革工作，在鄉鎮機關運作中推進“效能建設”,在為民服務上推進“全程代理制”，在事業單位運作管理模式上推行“花錢買服務”，在轉變鄉鎮政府經濟管理方式上，著力培育農民專業合作經濟組織，為新農村建設不斷增添新的動力。

以事業發展為目標，事業單位改革全面啟動。2007年，蕪湖市全面啟動了事業單位改革工作,市、縣、區1千余家事業單位，3萬多名職工同步進行改革，按照行政執行類、社會公益類、產業化類三種類型分類進行改革，重點抓好以轉企改制為主要內容的產權制度改革，以全員聘用、競爭上崗、績效考核、收入分配制度改革等為主要內容的人事制度改革，以完善國有資產監管體系和公共財政投入機制為主要內容的財政國資管理體制改革，以及社會保障制度改革。

以區劃調整為突破口，探索新區管理新模式。2006年，以行政區劃調整為契機，在三山區著力推進管理體制創新。一是統籌黨委、政府機構設置，合理調配職能，加大機構整合力度，綜合設置黨政工作部門，成立了黨政辦公室、社會事業局等11個黨政工作部門，數量比其他各區少近三分之一；二是改革黨政領導體制，減少領導職數，實行交叉任職，區委試行常委負責制，不再設專職副書記職數；三是精簡人員編制，全區行政編制共96名，比其他區少一半以上，各部門人員實行“一人多崗，一人多職”。新的管理體制使執政資源得到優化配置，運行效率顯著提高。

三、優化環境，提高效能，以卓越工作創新體制機制

蕪湖市編辦以打造公正、透明、廉潔、高效的服務型政府為目標，加大機構編制整合力度，優化政務環境，促進效能建設，在體制機制上不斷推陳出新。

加快行政審批制度改革，打造親民政府。2000年，蕪湖市率先在省內成立行政服務中心，成為政府提供便民服務的窗口。為進一步提升中心“一站式”服務水平，2007年，又創新開展了行政審批 “兩個集中”工作，將部門行政審批職能整合集中到一個科室，再成建制進入行政服務中心集中辦公。“兩個集中”工作大大縮短了審批時限，中心45個部門490個審批項目的平均辦結時限由原來的36天壓縮到現在的3.2個工作日，極大程度方便了群眾辦事。

規范招標采購管理，打造陽光政府。為加強對政府招標采購活動的監管，樹立政府公信力，蕪湖市于2004年創建了市政府招標采購交易中心，按照“管用分離”的原則，將政府公共物品采購、工程建設招標全部納入統一的、透明的、競爭性的招標采購體系中運行。管委會辦公室采取“機構常設、人不常任”的新機制，由財政、審計、監察等部門派駐人員，定期輪換，從體制、機制上保證了政府招標采購活動的公正、透明，優化了市場競爭環境。

理順城市綜合執法體制，打造法治政府。按照“重心下移、條塊結合、以區為主”的模式，分級建立城市管理綜合執法體制，將涉及城建、公安、環保、工商等部門城管領域的10多項行政執法職能整合后，授權城市管理行政執法局統一行使，變多頭執法為一個部門集中執法，降低了執法成本，提高了行政執法水平和效率。

多年來，蕪湖市編辦始終以高度的政治責任感為市委、市政府嚴把機構編制關，積極建言獻策，當好參謀助手，多次被市領導稱贊為一支勤奮敬業，具有戰斗力的隊伍。今后，他們將在十七大精神指引下，不斷增強自身素質，加強廉政建設，提高服務水平，為機構編制工作做出新的貢獻。

第四篇：求真務實,開拓進取,全面開創廣播電視工作新局面

求真務實，開拓進取

努力開創我市廣播電視工作新局面

郴州市廣播電視局

2003年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以發展為第一要務,與時俱進，開拓創新，廣播電視工作實現了九個突破的目標。

一是圍繞中心，服務大局，新聞宣傳工作有新的突破。我們堅持以正面宣傳為主和團結、穩定、鼓勁的基調，緊緊圍繞市委、市政府提出的建設經濟強市、旅游名市、生態大市的目標和實施開放帶動、科教興郴與可持續發展戰略，精心策劃，周密部署，成功地組織了二十余場重大戰役性報道，唱響了主旋律，打好了主動仗，為宣傳市委、市政府中心工作和工作重點提供了正確的輿論導向，為郴州改革發展和三個文明建設營造了良好的輿論環境；重點推介了市人防辦黨組、郴州華明發電公司總經理歐陽建國、臨武縣“香芋大王”陳桂成等一系列先進典型；電視理論欄目《今日視點》成功開播，實現了郴州廣播電視理論宣傳的新突破。二是精品帶動，創新欄目，廣播電視宣傳質量有新的突破。按照“三個貼近”的要求，新聞綜合、經濟生活、音樂交通、時政綜合等廣播電視頻道準確定位，努力改版創新，形成了自己的特色。《天天播報》、《今晚八點》、《市民熱線》等欄目進一步凸現了平民特色和人文關懷，加大了對社會生活的關注力度和報道力度，增強了吸引力和影響力。積極實施精品戰略，不斷推出精品力作。電視消息《有困難找政府》、廣播專題《殷切的關懷》分獲中國廣播電視一、二等獎；有9件作品獲得湖南廣播電視獎，其中一等獎3件；另有5件作品獲得郴州市精神文明建設“五個一工程”獎。全年在中央電視臺上稿20多篇，在中央人民廣播電臺上稿5篇；在省電臺各 頻道上稿250余篇，在省電視臺各頻道上稿500多篇，上稿數量、質量均大大好于往年。宣傳創優和向上級臺供稿工作繼續保持了全省三強位置。三是注重大局，強化指導，城區廣播電視管理體制有了新突破。在市委、市政府的正確領導下，積極、穩妥地做好了北湖、蘇仙兩區廣電局和鄉鎮廣播電視站人、財、物、事、網的上收工作，為整合城區網絡、做大做強郴州廣播電視產業奠定了堅實的基礎。四是著眼發展，慎重選擇，招商引資工作取得新突破。通過長期艱苦的談判，與電廣傳媒簽訂了合作協議，組建了郴州電廣寬帶信息網絡有限公司。該項目總投資8317.35萬元，其中引進資金4100萬元，為郴州廣電網絡的發展拓展了空間。五是創新思路，拓寬渠道，經營創收有新的突破。克服“非典”帶來的負面影響，調整創收方向，規范創收管理，培育市場，拓寬渠道，超額完成了全年的經營創收任務。其中廣告創收在全省市級廣播電視媒體普遍下滑的情況下，首次突破了2000萬元大關。六是保質提速，強力推進，基礎設施建設有新的突破。已初步建成中心城區可尋址收費系統；城區網絡改造進展順利，全年完成網絡設計37000余戶，改造安裝35000余戶，新安裝5400戶；配合市政府十路改造和“三大中心”的建設，完成了十條路段的管線地埋和城區20公里光纜、電纜下地改造任務；為全市廣播電視數字化制定了進度時間表；實現了安全優質播出；基建征地工作取得實質性進展，已買好10余畝土地，并就增購30余畝土地達成了意向，為搞好郴州廣電中心大樓周邊土地開發、建好廣播電視多功能演播廳等配套工程奠定了基礎。七是明確目標，嚴格責任，內部管理有新的突破。對局（中心）各部門進一步加強了目標管理，并首次對各縣（市）廣播電視局、直屬分局實行了目標管理；進一步完善了局（中心）各項改革配套措施，建立健全了各項管理制度，并抓好了落實，使全局管理日趨規范。八是轉變作風，講求效率，服務質量有新的突破。抓好了采訪報道、網絡維修安裝、網絡稽查收費、服務態度等四個重點環節，進一步強化了行風建設，提高了辦事效率 和服務質量。九是創優班子，帶好隊伍，黨務工作有新的突破。進一步抓好了包括科室、部門、媒體在內的各級班子建設，形成了合力。各級班子和班子成員無論是在日常工作中，還是在抗擊“非典”、防止“法輪功”的破壞等突發事件中，都顯示出強大的戰斗力。2003年，局（中心）獲得全省宣傳系統“三創一爭”先進集體和全市黨風廉政建設先進單位等一系列榮譽稱號。

2004年，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹十六大精神和十六屆三中全會精神，解放思想，振奮精神，求真務實，開拓進取，全面開創我市廣播電視工作新局面。

1、抓好宣傳，提高質量，努力提升廣播電視宣傳引導水平。一是要把“三個代表”重要思想的宣傳與紀念鄧小平誕辰100周年、新中國成立55周年、五四運動85周年等活動的宣傳結合起來，回顧歷史，展望未來，不斷提高人們學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，將“三個代表”重要思想的宣傳引向深入；二是堅持“三貼近”的原則，從內容到形式不斷推陳出新，辦好辦活廣播電視節、欄目和頻道，增強廣播電視的吸引力和影響力；三是圍繞中心，服務大局，突出宣傳經濟建設和三個文明建設，突出宣傳全市的中心工作和重大活動，唱響主旋律，打好主動仗，為全市改革、發展、穩定營造良好的輿論氛圍；四是大力抓好宣傳創優和外宣工作，確保在全省廣電系統的“三強”位置；五是抓好廣播電視理論宣傳，進一步辦活辦精電視理論專欄《今日視點》，提高欄目質量，增加播出次數；同時要積極研究，創造條件，推出廣播理論欄目，實現廣播理論宣傳的新突破。

2、積極推進數字電視進程，加快網絡建設、改造和擴容提質步伐。一是要按照廣電總局和省廣電局數字電視整體平移進度時間表，積極穩妥地推進數字電視進程；二是要科學論證，合理規劃，多形式分步實施市縣聯網工程，年內至少完成十字構架和臨近縣市的聯網工程；三是要重點考察，認 真研究，精心求證，科學搭建數字電視平臺；四是要認真調研，培育市場，有計劃、有步驟地開展廣播電視增值業務。

3、健全機構，配置人員，盡快推進郴州電廣寬帶信息網絡公司的正常運營。一是要繼續抓好城區網絡改造，為推進數字化進程和更好服務用戶打好基礎；二是要積極發展城區有線電視用戶，努力拓展陣地；三是要采取有力措施，積極發展數字機頂盒業務，更好地適應發展形勢，滿足群眾需求。

4、加強對蘇仙、北湖分局的管理和建設力度，大力發展農村廣播電視事業。一是要根據效益優先的原則，積極發展區鄉聯網；二是要加大干線網進村入戶工作力度，力爭兩區農村有線電視用戶數有較大增長。

5、廣辟財源，努力創收，增強廣播電視發展后勁。網絡創收和廣告創收都要有較大增幅。

6、抓好廣電中心大樓周邊土地征地工作，確保廣播電視中心可持續發展的建設用地需求。

7、積極招商引資，搞好產業開發建設。要盡快動工興建廣播電視演播中心大樓和職工住宅樓群，力爭用二年左右的時間將廣電中心大樓周邊建成生態園林小區。

8、依法加強管理，確保安全優質播出。一是要依法加強對境外衛星接收設施的管理，二是要抓好節目制作、播出和傳輸的管理。要通過建章立制、嚴格管理，實現安全優質播出。

9、加強學習，認真教育，嚴格管理，切實抓好局（中心）各級領導班子建設和隊伍建設。要開展形式多樣的學習教育活動，進一步以“三個代表”重要思想武裝隊伍；要加大人才培養力度，進一步完善人才培養機制，建立完善合理的人才隊伍結構。要加強黨風廉政建設和職業道德教育，加強作風建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的廣播電視隊伍。

第五篇：解放思想 開拓進取,全面開創招商引資工作新局面

解放思想 開拓進取

全面開創招商引資工作新局面

中共固鎮縣委

2002年以來，固鎮縣委、縣政府始終圍繞“外抓招商引資，內抓個私經濟”的工作思路，與時俱進，創造性地開展招商引資工作，招商引資工作成效顯著，有力推動了固鎮經濟發展步入良性發展的軌道。據統計，2002年，全縣已簽約項目248個，協議資金80770萬元、2430萬美元，其中已實施項目198個，協議資金57457萬元、40萬美元，累計到位資金13294萬元、6萬美元。吸引了豐原生化集團、豐原藥業集團、上海中油企業集團等三家上市公司到我縣投資興業。我們的主要作法是：

一、解放思想，轉變觀念，全面營造招商引資工作的良好氛圍思想是行動的先導。為適應改革開放的新形勢、新任務和新要求，縣委、縣政府立足本縣實際，在全縣范圍內深入開展了以“解放思想，優化環境”為主題的大討論活動，組織全縣干部到江蘇盱眙等地學習，進一步增強服務意識、提高服務質量，形成“人人關心招商引資，人人都是固鎮形象”的良好局面。突出“打破兩個禁錮、反對兩個主義、提倡四種精神”，即打破計劃經濟思想、自然經濟思想的禁錮，反對教條主義、本位主義，提倡艱苦創業精神、自力更生精神、求實創新精神、開拓進取精神。這項大討論活動，進一步增強了固鎮各級干部加快發展的緊迫感和責任感，使全縣干群牢固樹立了招商引資是發展固鎮經濟第一要務的觀念，強化了以招商引資為抓手、大力發展開放型經濟的意識，形成了“不抓招商引資就是不抓經濟，不會招商引資就是不懂經濟”的良好氛圍，為推動全縣的招商引資工作打下堅實的思想基礎、輿論基礎和社會基礎。

二、加大環境建設力度，努力塑造固鎮對外開放的良好形象“環境是招商引資的第一資源”，經濟的發展已不僅僅是依托物資資源和高新技術，更主要的是軟環境的較量。因此營造“開放興縣”的氛圍，就必須為發展開放型經濟創造更為寬松的投資環境。縣委、縣政府確立了建設良好的政策環境、服務環境、工作環境、市場環境、交通環 1

境、基礎設施環境、生活環境、人文環境、治安環境、輿論環境等“十大環境工程”。在具體工作中，抓住以行政審批制度改革為重點的機關服務環境整治，以堅決禁止亂檢查、亂收費、亂罰款為重點的行政執法環境整治，以打擊黑惡勢力為重點的社會治安環境整治，以城區綜合執法管理為重點的文明創建環境整治，以誠實守信為重點的人文環境建設，徹底根治制約我縣經濟發展的“頑癥”，確保將我縣建設成為外來客商到皖北投資興業的最佳選擇地。

三、建好工業園區，為招商引資提供良好的載體和平臺

工業園區是招商引資必要的載體和平臺，有利于企業發揮集群效應，形成產業體系。縣委、縣政府審時度勢，形成了發展縣域經濟的重中之重就是引導全縣視點聚焦工業園區，舉全縣之力建設工業園區，靠政策優惠招商工業園區，憑真心實意服務工業園區的發展思路，把發展工業園區作為帶動工業經濟發展的重要載體。我縣在工業園區建設和發展上，堅持高標準、高起點、高品位的原則。園區以蚌埠豐原油脂公司為中心，南到桃花埂路，北到馬鋪路，規劃面積6.5平方公里，重點發展在S101省道以東。園區是以農副產品精深加工、機械制造為主的工貿型特區，兼顧物流和服務業，鼓勵和扶持高新技術產業的發展。區內分設食品加工業、制造業、高新技術產業、三產服務業等不同分區。目標是力爭將園區建成全省“門檻最低、效率最高、服務最優、效益最佳”的投資熱土。對工業園區招商引資實行“八項承諾”，即“土地價格在安徽最低，財政扶持在安徽最多，規費征收在安徽最少，辦事效率在安徽最高，治安環境在安徽最好，媒體宣傳在安徽最優，利益保護在安徽最佳，服務檔次在安徽縣級最高”，使工業園區真正成為我縣政策的“洼地”，投資者的“高地”，實現企業、技術、資金、人才的集聚，產生巨大的規模經濟效益。目前，來我縣工業園區的外來投資企業已達28家，進資總額3億元。2002年，實現產值3.8億元，拉動GDP增長3.5個百分點，實現財政稅收1000萬元。

四、實施全民動員，大力拓展招商引資的渠道

人力資源是最大的財富。為充分挖掘全縣招商引資的潛力，縣委、縣政府制定了一系列招商引資的激勵政策，廣泛動員，全員發動，挖掘潛能，使全社會積極關注招商引資工作，參與招商引資工作，以迅速拓

展招商引資渠道。在采取政策措施、市場手段的同時，輔之于必要的行政手段，推動招商引資工作的開展。如推行干部實行招商引資目標管理責任制，對縣四套班子領導和縣直各部門、各鄉鎮分別下達招商引資任務，全面落實招商引資項目首辦首問負責制、領導幫辦制和限時辦理制，完善招商引資項目行政首長負責制、“一把手”重大招商項目推進制、重大招商項目現場辦公制以及招商引資投訴追究制度，把招商引資目標任務完成情況作為干部使用的重要標準嚴格考核，實行重獎重罰，從而將招商引資工作扎實穩步推進，把招商引資工作一以貫之地開展下去，這些措施的實行，給全縣干部招商引資工作增加了壓力，增強了動力，充分調動了他們招商引資的積極性、主動性和創造性。

五、突出重點，不斷創新招商引資工作方式

招商引資必須因地制宜，抓住重點，突出特色，發揮優勢，認真研究發達地區產業轉移的特點和投資動態，大力拓展上門招商工作。實踐告訴我們，要使招商引資取得實效，必須以產業招商、以資源招商、以特色招商，同時要不斷創新招商引資工作方式方法。我縣為了推進招商引資工作，精選了一批固鎮籍在外工作人員以及曾在固鎮工作過的人員，在全國各重點城市建立了招商代理點，實行委托招商、代理招商、中介組織招商，培育了一支招商引資經紀人隊伍；加強與友好縣市的交流與合作，實施聯動招商；大力發展以商招商、網上招商和參加經貿洽談等新的招商引資方式。同時我們積極探索節日招商等新的形式。2002年9月，我縣精心組織，成功地舉辦了首屆中國〃固鎮花生節。通過這次花生節，吸引了全國各地300余名客商云集固鎮，共達成合作協議44個，協議資金3.4億元。

六、加強招商引資人才隊伍建設，以高素質的人才隊伍推進招商引資工作的開展

建立一支高素質的招商引資人才隊伍，是做好招商引資工作的重要保證。為加強招商引資人才隊伍建設，縣委、縣政府實施了招商引資人才工程，建立了招商引資人才檔案，對縣招商引資機構、縣工業園區實行人才優先選用制，凡縣招商引資機構或工業園區選中的人才必須去工作，不去的予以免職處理，確保將優秀的人才優先放到招商引資工作領域。同時，加強對招商引資人才的培訓力度，通過輪訓、印發簡報、講

座等形式，對全縣副科級以上干部進行了包括縣情知識、政策、經貿知識、談判技巧等招商引資基本技能培訓，增強了招商引資的針對性，提高了招商引資的成功率，造就了一批專業招商人員。招商人員能夠諳熟招商項目與國內招商動態，具有“釘子”精神，看準的項目就步步為營，緊盯不放，一盯到底，以誠感人。

七、強化服務，建立規范高效的招商引資服務體系

縣委、縣政府確立了以服務招商、以服務引商、以服務留商的服務體系。一方面，建立了招商引資服務機構，成立了招商局，負責招商引資工作的管理、協調、政策咨詢、監督等工作；成立了一站式服務中心和經濟110以及投訴受理中心，為開展招商引資工作提供了組織保證。另一方面，建立了招商引資服務制度。一是實施招商引資工作“一把手工程”。二是建立招商引資有效服務機制。對招商引資項目實行首問負責制，對重大招商引資項目實行領導幫辦制和跟蹤服務制度，對招商引資的有關事項，本縣權限內能理辦的手續，實行24小時限時服務制度，實行服務內容、申報要求、辦事程序、承諾期限、收費標準“五公開”。三是轉變工作作風，提高服務質量，確保為招商引資工作提供優質、高效、快捷的服務。積極推行“一站式”服務、“一口式”收費工作制度，做到有問必答、有求必應、有難必幫、有急必救、有訴必查、以熱情周到的服務吸引客商、感動客商、留住客商。對外商實行人性化服務，主要領導樹立了“一把手”是外商的第一服務員意識，對外商進行包攬式服務，積極主動為外商解決生產、生活中遇到的問題。

2003年是認真貫徹落實十六大精神的第一年，也是我縣招商引資年。我們將繼續按照“以招商引資為抓手，大力發展開放型經濟”的工作思路，把發展作為第一要務，把招商引資作為經濟工作的重中之重，一切工作圍繞招商引資、一切工作服務于招商引資，走跨越式發展的強縣之路。