第一篇：33、信息：《決策咨詢》多篇研究成果得到市領(lǐng)導(dǎo)批示

《決策咨詢》多篇研究成果得到市領(lǐng)導(dǎo)批示

江蘇省社科院泰州分院與泰州市社科聯(lián)聯(lián)合主辦的《決策咨詢》，從去年開辦以來(lái)，一直堅(jiān)持“做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究”為導(dǎo)向，緊緊抓住對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性作用的重大課題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出了一批有針對(duì)性、可操作的對(duì)策建議，把社科工作者的個(gè)體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，為泰州發(fā)展提供啟迪，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。今年已報(bào)送14期，其中《泰州發(fā)展創(chuàng)意城市的路徑研究》、《泰州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略及路徑研究》、《泰州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)研究》、《大力推進(jìn)泰州水利與旅游融合發(fā)展研究》、《關(guān)于泰州爭(zhēng)取融入江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的思考》、《泰州重大文化基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用研究》等六篇研究報(bào)告得到市委張雷書記、市委宣傳部繆志紅部長(zhǎng)、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)楊峰等市領(lǐng)導(dǎo)的專門批示，并請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府研究室作進(jìn)一步研究完善。據(jù)悉，市委還將就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步的調(diào)研、落實(shí)。

（江蘇省社科院泰州分院蔡成浩供稿）

第二篇：信息課題研究成果總結(jié)

務(wù)川自治縣第三小學(xué)

《信息技術(shù)與學(xué)科課程有效整合的研究》

研究成果總結(jié)

課題負(fù)責(zé)人：蔣國(guó)勤

一、課題研究的背景和意義

（一）信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的研究的背景

我國(guó)教育再續(xù)推進(jìn)“課程改革”為教育主導(dǎo)，對(duì)教師來(lái)說(shuō)，課改是教師必然職業(yè)高起點(diǎn)，是當(dāng)今教學(xué)的必戰(zhàn)區(qū)。從某種意義上說(shuō)，課改能否取得成效，取決于廣大教師對(duì)課改的認(rèn)識(shí)，取決于教師對(duì)課改理論和課改作用怎樣滲透教學(xué)中去。如何使用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和教學(xué)設(shè)備來(lái)把課堂教學(xué)效率最大限度地提高？如何有效地整合信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)優(yōu)化課堂？這是擺在教師面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。信息技術(shù)在輔助教學(xué)已經(jīng)得到了廣泛教師的應(yīng)用，但是應(yīng)用的情況和效果卻參差不齊，沒有得到課堂的實(shí)效性和作用性。有些教師使用比較恰當(dāng)，提高了課堂教學(xué)效率，但是沒有發(fā)揮信息技術(shù)輔助最大作用，而不少教師程度不等地被信息技術(shù)所左右。如何把信息要與學(xué)科課程整合達(dá)到最佳教學(xué)狀態(tài)，這是廣大教育工作者孜孜探索的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。所以，我校試從“課堂整合教學(xué)”這個(gè)點(diǎn)上做一些探索和研究，通過(guò)行動(dòng)、研究、反思、總結(jié)高效教學(xué)，樂于助學(xué)，為新課改進(jìn)綿薄之力，發(fā)揮我校現(xiàn)代化教學(xué)科研化、生產(chǎn)化和現(xiàn)時(shí)化而研究。

（二）信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的研究的意義

目前，我校是縣直一所完全具備的現(xiàn)代化的學(xué)校，我們的目標(biāo)是打造一流的省重點(diǎn)小學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才。現(xiàn)代化的學(xué)校需要現(xiàn)代化的設(shè)施和能熟練使用現(xiàn)代化信息技術(shù)，有現(xiàn)代化信息理念為指導(dǎo)的教師研究學(xué)校的發(fā)展方向，明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，然后將技術(shù)、理念、方向有機(jī)地整合。信息技術(shù)與課程整合可以讓學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，充分利用班班通平臺(tái)，師師合作、師生合作、人機(jī)合作、生生合作，發(fā)揚(yáng)合作精神，為較好地實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。學(xué)校有一支由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師與充滿活力的年輕教師組成的教師隊(duì)伍，他們有各自的優(yōu)勢(shì)，老教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富但對(duì)信息技術(shù)的接受與應(yīng)用相對(duì)沒有一定的難度，年輕教師由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，但是對(duì)信息技術(shù)的長(zhǎng)處在學(xué)科教學(xué)中充分發(fā)揮。信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，以網(wǎng)絡(luò)課件和自作課件為依托，以豐富的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和自身技巧為載體，可以將老教師豐富的經(jīng)驗(yàn)和年輕教師計(jì)算機(jī)技術(shù)的長(zhǎng)處，快捷地?fù)P長(zhǎng)避短。我校的學(xué)生情況是從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)的，屬于中偏下，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不很扎實(shí)，學(xué)習(xí)目的性不很明確，學(xué)習(xí)方法尤其不夠科學(xué)，學(xué)習(xí)興趣不高，這要求我們必須在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上做文章，在學(xué)生學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)上做文章。信息技術(shù)與學(xué)科整合以其特有的長(zhǎng)處，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)上起到獨(dú)特的作用。以上情況表明：我校這樣的校情，既是信息技術(shù)與學(xué)科整合的長(zhǎng)處，也是短處。正因?yàn)槿绱耍险n題研究對(duì)于學(xué)校才更加重要與迫切，更有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)整合研究，我們可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

綜上所述，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，能夠給我校的學(xué)生、教師、學(xué)校帶來(lái)一個(gè)新的教學(xué)模式和契機(jī)，選擇本課題，將對(duì)我校教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。

二、課題研究的目標(biāo)

信息技術(shù)與學(xué)科整合研究的目的是充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具，從而為實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此本課題研究的目標(biāo)定位為：

1、學(xué)校方面：通過(guò)本課題研究和實(shí)踐，以信息技術(shù)及班班通設(shè)備的運(yùn)用為切入口，深化班班通設(shè)備環(huán)境下課堂教學(xué)的改革，努力構(gòu)建信息技術(shù)與學(xué)科整合的課堂教學(xué)模式。以網(wǎng)絡(luò)課件自制課件和整合學(xué)科案例為突破口，做好校園資源庫(kù)建設(shè)，特別是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)建設(shè)。以各子課題研究為依托，提高教師的教學(xué)技巧、方法、撐握教學(xué)設(shè)備和教科研水平，在全校范圍內(nèi)形成良好的教科研氛圍，為我校突擊科研興校建設(shè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2、教師方面：通過(guò)本課題研究和實(shí)踐，培養(yǎng)教師的整合教學(xué)理念，樹立資源共享理念、創(chuàng)新教學(xué)理念、科學(xué)化教學(xué)理念、發(fā)展觀理念、師生評(píng)價(jià)理念、人本理念等，提高教師的教學(xué)科研能力的同時(shí)，也提高教師的信息技術(shù)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，為全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、學(xué)生方面：通過(guò)本課題研究和踐行，改變學(xué)生學(xué)習(xí)方法及方式，讓學(xué)生在運(yùn)用班班通設(shè)備過(guò)程中，體會(huì)個(gè)性化學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)的途徑和模式，并使其明白整合對(duì)于學(xué)生提高自身素質(zhì)和終身學(xué)習(xí)的意義，從而在培養(yǎng)學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力。尤其是要為全體學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)作好充分的準(zhǔn)備。

三、課題研究動(dòng)向（類型）

為了全面提高課堂教育教學(xué)效率，要求改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式及課堂結(jié)構(gòu)，必須構(gòu)建一套新型時(shí)代科技化教學(xué)模式。本課題重點(diǎn)研究如何將信息技術(shù)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)學(xué)科整合，以建構(gòu)主義教育理論為指導(dǎo)，構(gòu)建符合本校實(shí)際的課堂教學(xué)模式。本課題將從理論、技術(shù)、課堂、踐行、結(jié)論五個(gè)層面進(jìn)行探索和研究。首先從理論上探索研究在信息技術(shù)支持下教學(xué)策略、教學(xué)結(jié)構(gòu)以及在新的教學(xué)環(huán)境中教師的地位和作用；探索研究如何依據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和信息技術(shù)，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生探究發(fā)現(xiàn)、建構(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)情境；努力探索研究如何將信息技術(shù)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)學(xué)科相聯(lián)系，以組織形成一個(gè)新的、完整統(tǒng)一的教學(xué)模式體系；其次在信息技術(shù)上培養(yǎng)提高師生的信息素養(yǎng)，學(xué)會(huì)使用計(jì)算機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集信息、處理信息、設(shè)計(jì)課堂、應(yīng)用信息、發(fā)揮實(shí)效。具體深入研究如何通過(guò)對(duì)網(wǎng)上教學(xué)資源的分析、利用與再開發(fā)，從而使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、班班通設(shè)備技術(shù)和教育教學(xué)技術(shù)結(jié)合在課程之中；提高教師應(yīng)用計(jì)算機(jī)的能力和制作實(shí)效教學(xué)課件的能力。

具體研究的對(duì)象包括：

1、信息技術(shù)與語(yǔ)文學(xué)科整合的研究。

2、信息技術(shù)與數(shù)學(xué)學(xué)科整合的研究。

3、信息技術(shù)與體育學(xué)科整合的研究。

4、信息技術(shù)與美術(shù)學(xué)科整合的研究。

四、課題研究的內(nèi)容

1、更新觀念促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的高效整合

利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)，通過(guò)班班通教學(xué)設(shè)備進(jìn)一步深化課堂，互動(dòng)師生情操，在短暫十幾分種互動(dòng)教學(xué)，學(xué)生知識(shí)面有效擴(kuò)展，這就是高效整合課堂。信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合是有機(jī)的、恰到好處，不是人為的拉郎配，注重整合的服務(wù)性，就是充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)的基本特征形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，學(xué)生主動(dòng)化學(xué)習(xí)，所以教師應(yīng)當(dāng)深入研究如何將學(xué)科知識(shí)進(jìn)行數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)和媒體手段實(shí)現(xiàn)模擬仿真，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生認(rèn)知的學(xué)習(xí)環(huán)境。把握整合的規(guī)律性，就是看到教師和學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的不適應(yīng)性，硬件和軟件的不支持性。認(rèn)真研究和把握整合的規(guī)律。因此，我們研究整合，重點(diǎn)不在課件和技術(shù)，而在于觀念和方法的更新。

2、提升信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的層次

學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)整合教程教學(xué)，與學(xué)校名師、骨干教師一起探討整合的實(shí)戰(zhàn)性和作用性，利用班班通教學(xué)設(shè)備輔助呈現(xiàn)教學(xué)整合層次，使得教師們學(xué)習(xí)信息技術(shù)相關(guān)知識(shí)轉(zhuǎn)容在學(xué)科課程層次教學(xué)。現(xiàn)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的顯著特點(diǎn)，在互動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、情境化進(jìn)入課堂。要真正把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合到學(xué)科的教學(xué)中去，從目前我校情況看，不是一件簡(jiǎn)單的研究，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的教學(xué)改革任務(wù)。我們首先是狠抓教師教育理論的學(xué)習(xí)，立足于教師教育觀念的轉(zhuǎn)變；其次是加大培養(yǎng)骨干教師數(shù)量，建設(shè)創(chuàng)新教師隊(duì)伍，選擇學(xué)科帶頭人，力爭(zhēng)以點(diǎn)帶面進(jìn)入教學(xué)改革。在研究實(shí)踐中，我們力求突出信息技術(shù)的特點(diǎn)，圍繞教學(xué)內(nèi)容的難點(diǎn)，尋找整合實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵點(diǎn)，適合學(xué)生成長(zhǎng)知識(shí)的須求。進(jìn)一步提升信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的層次。

3、學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的表達(dá)方式與信息技術(shù)的整合

加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)，更新學(xué)科知識(shí)理解程度，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息技術(shù)知識(shí)，熟練班班通教學(xué)設(shè)備使用方法，掌握信息技術(shù)在教學(xué)中的整合技巧。從宏觀上講，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，必然會(huì)帶動(dòng)教育從目的、內(nèi)容、形式、方法到組織的全面改革。從微觀上看，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合可為我們教與學(xué)構(gòu)建新的平臺(tái)。因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)、設(shè)備與教學(xué)的交互性有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，計(jì)算機(jī)的超文本性可實(shí)現(xiàn)課堂的高效能管理，班班通設(shè)備教學(xué)很容易激活學(xué)生的積極思維。教師在教學(xué)中利用信息技術(shù)，可以將知識(shí)的表達(dá)多媒體化，利用信息技術(shù)，既可以構(gòu)建個(gè)別化學(xué)習(xí)環(huán)境，也可以營(yíng)造協(xié)作化學(xué)習(xí)氛圍。用學(xué)科有效知識(shí)集合信息技術(shù)教學(xué)手段進(jìn)行整合，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和學(xué)習(xí)能力人才的有效方法，是提高教學(xué)效率的重要途徑。

4、課堂導(dǎo)入中學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)的整合

每一節(jié)課都呈現(xiàn)幾個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，現(xiàn)代的教學(xué)不只以往應(yīng)式教育，而今是活躍課堂。現(xiàn)有的教學(xué)是借助了班班通教學(xué)設(shè)備輔助進(jìn)行。一堂課最成功，最關(guān)鍵，最令人關(guān)心的就是導(dǎo)入環(huán)節(jié)。導(dǎo)入技巧在成功課堂教學(xué)中的作用舉足輕重，正所謂“萬(wàn)事開頭難”，“好的開端是成功的一半”。恰當(dāng)?shù)膶?dǎo)入技巧是成功學(xué)科教學(xué)中的不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。好的導(dǎo)入能在極短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生師生之間的情感共鳴，在師生心靈深處架起一座方便彼此交流互動(dòng)的橋梁，在潛移默化中影響著學(xué)生對(duì)教與學(xué)基本概念的形成和對(duì)教師的基本人生態(tài)度。導(dǎo)入環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)上是幫助學(xué)生整理原有的知識(shí)體系并使之調(diào)整到適于接受新知識(shí)的狀態(tài)的過(guò)程。它直接關(guān)系到教學(xué)效果的好壞。利用現(xiàn)代的教學(xué)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源整合創(chuàng)設(shè)課堂導(dǎo)入情境，是發(fā)揮課堂和實(shí)效性。因此，必須把課堂導(dǎo)入放在學(xué)科課堂與信息技術(shù)整合。但是，堂導(dǎo)入應(yīng)遵循興趣激發(fā)原則、思維啟迪原則、情感共鳴原則、直觀形象原則、審美陶冶原則、新穎變化原則。最終結(jié)論就是用信息技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代設(shè)備及軟件制作情節(jié)導(dǎo)入法素材，但是要遵循課堂導(dǎo)入原則，才能實(shí)現(xiàn)有效課堂。

5、用信息技術(shù)手段彌補(bǔ)學(xué)生已有知識(shí)的不足

原有的教學(xué)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)W生的知識(shí)需求，利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備與學(xué)科課題輔助整合，才是現(xiàn)代教育的目標(biāo)，信息時(shí)代科技教育，就這樣彌補(bǔ)了學(xué)生已有知識(shí)的不足。信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合必須要有課程改革的動(dòng)向，必須要以實(shí)現(xiàn)課程改革目標(biāo)為目的。也就是說(shuō)，整合是在課改的大前提和大背景下進(jìn)行的，不是拘泥于一個(gè)知識(shí)點(diǎn)、一堂課、或者是一個(gè)課件，而是要形成新的教學(xué)觀。相對(duì)來(lái)說(shuō)，班班通教學(xué)設(shè)備在教學(xué)中發(fā)揮其最大作用，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合。但隨著課程改革發(fā)展的需要，教師必將學(xué)習(xí)新的技能和方法。如搜集、篩選和處理信息的能力、課程開發(fā)和整合的能力、信息技術(shù)與教學(xué)有機(jī)結(jié)合的能力、有效整合課程要素、指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的能力等等。“整合”的最終目的是提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才打基礎(chǔ)。

五、課題研究的原則

1、主體性原則：教師在班班通設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的支持下，學(xué)習(xí)可以進(jìn)行多種形式技術(shù)性和教學(xué)理論的研學(xué)，自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和課題給安排內(nèi)容進(jìn)行，根據(jù)自己的個(gè)人潛能，選擇學(xué)科目標(biāo)。

2、協(xié)作性原則：通過(guò)群體活動(dòng)，各個(gè)教師能力均有所提高。基于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)與教學(xué)協(xié)作學(xué)習(xí)，將會(huì)更加方便、更加有效地培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和協(xié)作能力，讓教師學(xué)會(huì)與各種教學(xué)模式及團(tuán)隊(duì)協(xié)作合作，懂得尊重和欣賞別人的勞動(dòng)。

3、實(shí)效性原則：現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用一定要堅(jiān)持結(jié)合本校實(shí)際，不搞花架子，追求實(shí)用和實(shí)效。整合學(xué)科的每一個(gè)步驟都要為課堂實(shí)實(shí)在在提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為提高教師素養(yǎng)服務(wù)，為培養(yǎng)現(xiàn)代信息化建設(shè)所需要的人才服務(wù)。

4、激勵(lì)性原則：充分利用信息技術(shù)的長(zhǎng)處及學(xué)校現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備和教師教學(xué)水準(zhǔn)，激發(fā)學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的知識(shí)感興趣，通過(guò)對(duì)其肯定向性評(píng)價(jià)，使學(xué)生產(chǎn)生成學(xué)習(xí)成就感，從而增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。

5、整合性原則：整合不僅是學(xué)科、知識(shí)的簡(jiǎn)單疊加，而是要有意識(shí)地將信息技術(shù)與學(xué)科相聯(lián)系進(jìn)而組織成一個(gè)完整統(tǒng)一的教學(xué)知識(shí)體系。信息技術(shù)與課程整合，實(shí)際上信息技術(shù)不再僅僅是輔助教或輔助學(xué)的工具，而是要從根本上改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式與教育本質(zhì)。信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用可以有兩個(gè)層面：一是基于“輔助”的理念，將信息技術(shù)作為教學(xué)媒體、手段和方法來(lái)幫助教師或?qū)W生解決教或?qū)W中的問(wèn)題；二是基于“整合”的理念，使信息技術(shù)作為構(gòu)建自主、探究學(xué)習(xí)環(huán)境的重要要素來(lái)支持學(xué)習(xí)。

6、共享性原則：信息技術(shù)與學(xué)科整合目的之一是培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，信息技術(shù)與學(xué)科整合的過(guò)程是發(fā)揮各任課教師的優(yōu)勢(shì)，老教師與年青教師的長(zhǎng)處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，因此樹立資源共享意識(shí)，提高班班通設(shè)備發(fā)揮其最大作用，充分實(shí)現(xiàn)資源共享關(guān)系到課題成敗。

7、交互性原則：信息技術(shù)與學(xué)科整合研究的目的是充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)方式、教師的教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式和師生互動(dòng)方式的變革。整合必須基于網(wǎng)絡(luò)課件、自制課件為依托，信息技術(shù)提供的交互性才得以充分的實(shí)現(xiàn)，可以說(shuō)沒有信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)依托就沒有整合。

8、發(fā)展性原則：以學(xué)生的全面發(fā)展為著眼點(diǎn)，這是科學(xué)的教育、人性化的教育的最基本的原則，在信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的研究實(shí)驗(yàn)中，要充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主動(dòng)性、積極性，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，使他們得到持續(xù)而有效得發(fā)展。

9、理論與實(shí)踐相結(jié)合原則：科學(xué)的理論只有在有效的實(shí)踐中才能發(fā)揮出它的指導(dǎo)作用，只有理論沒有實(shí)踐無(wú)法檢驗(yàn)理論的科學(xué)與否，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通過(guò)分析、歸納、總結(jié)，才能上升研究科學(xué)理論的意義。

10、并重性原則：并重性原則指的是知能并重。信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的最基本特征之一是立足于對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)，整合旨在讓學(xué)生在學(xué)習(xí)信息技術(shù)和學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)動(dòng)手實(shí)踐能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

11、統(tǒng)一性原則：本原則是指?jìng)€(gè)別化與協(xié)作性相統(tǒng)一。信息技術(shù)為學(xué)生提供了一個(gè)開放的、有利于因材施教的實(shí)踐平臺(tái)，在總體目標(biāo)相同的前提下，每一位學(xué)生可以采用不同的方法、工具來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而能有效實(shí)現(xiàn)個(gè)別化教學(xué)；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)又使師生之間、學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)“零距離”，有利于學(xué)生協(xié)作解決復(fù)雜問(wèn)題，為學(xué)生的協(xié)作學(xué)習(xí)提供了很好的平臺(tái)。

六、課題研究方法

“信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合”課題的研究方法主要采用行動(dòng)研究法，在課題組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)課題組成員立足課堂教學(xué)實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論和撐握現(xiàn)代設(shè)備技巧動(dòng)用，學(xué)會(huì)反思、學(xué)會(huì)批判，在實(shí)踐中邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，一方面提高自身專業(yè)素養(yǎng)，另一方面提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)全交給學(xué)生，做好教師角色的轉(zhuǎn)換，把自己培養(yǎng)成學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、研究者、指導(dǎo)者和參與者，把全新的課堂帶給學(xué)生，讓課堂煥發(fā)出生命力。

1、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：信息技術(shù)與學(xué)科整合要依靠實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的必然。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，在本課題活動(dòng)中十分必要。

2、文獻(xiàn)法：理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)相關(guān)文獻(xiàn)，領(lǐng)會(huì)文獻(xiàn)精神，用于指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)于提高課題水平具有十分重要的意義。文獻(xiàn)法就是要求教師學(xué)習(xí)文獻(xiàn)，對(duì)照文獻(xiàn)思考、實(shí)踐。

3、調(diào)查法：信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合包括了與研究性學(xué)習(xí)的整合，包括了新課程標(biāo)準(zhǔn)的一切理念的滲透。讓學(xué)生以主體的姿態(tài)參與乃至主宰整個(gè)課堂教學(xué)是任務(wù)驅(qū)動(dòng)模式常用的方法，通過(guò)調(diào)查研究，自主地得出結(jié)論是整合的目標(biāo)之一，調(diào)查法必不可少。

4、案例研究法：信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方法的一次挑戰(zhàn)，不同的模式有不同的方法，不同的學(xué)科有不同的方法，不同的課型有不同的方法，對(duì)各學(xué)科不同課型的案例研究成為必要與必需。在實(shí)踐的過(guò)程中，只有經(jīng)過(guò)深刻反思，將感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，我們的研究才能深入，目標(biāo)才能明確。故案例研究法原則在整個(gè)課題中起著舉足輕重的作用。

七、課題研究步驟

(一)2012年12月至2013年4月為實(shí)施準(zhǔn)備階段

1、理論學(xué)習(xí)，現(xiàn)狀調(diào)查分析，確定課題，制定課題研究方案。具體內(nèi)容包括：

⑴組織課題組成員，確立課題研究方案；組織落實(shí)課題人員的分工與協(xié)作，編制實(shí)施方案并申報(bào)課題。

⑵做好整合課題研究的理論培訓(xùn)，使課題組成員能較為熟練的操作班班通教學(xué)設(shè)備，熟悉常用辦公軟件，并明確地意識(shí)、理解整合所必須具備的理念和技術(shù)條件對(duì)于整合的意義；掌握課題研究的方法與步驟；體會(huì)整合及整合課題研究對(duì)于學(xué)校發(fā)展、教師整體素質(zhì)提高、教學(xué)質(zhì)量提高的意義。課題組成員了解信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的意義、方法及進(jìn)程，了解建構(gòu)主義理論對(duì)實(shí)際教學(xué)工作的指導(dǎo)意義。⑶做好整合課題的技術(shù)培訓(xùn)：課題組成員熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源整理和教學(xué)設(shè)備的運(yùn)用。

⑷集體備課：課題確定整合研究的主要內(nèi)容，制定出具體的研究方案。

2、課題保障條件：學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)和軟件支持。

1、硬件支持：校園網(wǎng)、QQ群平臺(tái)、班班通設(shè)備、校級(jí)資源庫(kù)建設(shè)。

2、軟件支持：辦公軟件，各辦及班班通教學(xué)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，資源豐富。

3、理論支持：建構(gòu)終身學(xué)習(xí)理論。

4、經(jīng)費(fèi)保障：每年保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于課題研究，創(chuàng)造各種條件對(duì)課題組成員進(jìn)行的培訓(xùn)。

(二)2013年5月至2014年4月為實(shí)施階段

1、探索研究信息技術(shù)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的具體方法。

（1）2013年5月—2013年7月，以行動(dòng)研究法為主，輔以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，實(shí)施研究活動(dòng)，在“預(yù)設(shè)方案→實(shí)施方案→回顧反思→調(diào)整方案→再實(shí)施→再反思→進(jìn)一步調(diào)整”的過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整、完善研究方案。

（2）2013年8月—2014年2月，實(shí)施第二次調(diào)查，與第一次調(diào)查進(jìn)行對(duì)比，統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，形成完善研究方法。

2、深化整合課題研究，從理論和實(shí)踐上提高水平，整合課題骨干。

（1）2014年3月，構(gòu)建學(xué)科整合模式，深化整合課題研究，從理論和實(shí)踐上提高水平，培訓(xùn)整合骨干，強(qiáng)化整合的作用，提高教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

（2）2014年4月，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，將課題研究理論化，探索、總結(jié)課題研究的校本意義和社會(huì)意義。

(三)2014年5月至2014年12月為總結(jié)階段

（1）2014年5月至7月：研討語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)學(xué)科研究過(guò)程中的開發(fā)性教學(xué)模式，擬定充實(shí)的課題輔助佐證。

（2）2014年8月至9月：總結(jié)、整理材料，為結(jié)題作好充分的準(zhǔn)備，課題結(jié)題完成結(jié)題任務(wù)。

（3）2014年10月至12月：撰寫課題結(jié)題報(bào)告，整理整合教學(xué)案例，組織教師反思整合課題延伸的步驟、意義，為進(jìn)一步深化課題研究成果作準(zhǔn)備。

（4）2014年12月，完成結(jié)題報(bào)告。

八、課題成果分析

（一）課題常規(guī)成果

經(jīng)過(guò)兩的認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和試教等研究過(guò)程，特別是最近一年的努力實(shí)踐與反思，我們的課題研究取得一系列成果。由于我們踏踏實(shí)實(shí)開展課題活動(dòng)工作，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行教學(xué)及反思，積極主動(dòng)地參加各級(jí)各類比賽，得到了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

1、師生信息技術(shù)素養(yǎng)得到有效的發(fā)展提高，課題給教師均會(huì)熟練地應(yīng)用班班通設(shè)備有效教學(xué)、信息收集、處理，均能運(yùn)用信息技術(shù)技巧開展課堂研究，并將班班通設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)作為自己教學(xué)工具，學(xué)生的信息素養(yǎng)也有了明顯的提高。兩年來(lái)，課題組教師養(yǎng)成了積累教學(xué)素材的好習(xí)慣，資源積累豐富，并將部分優(yōu)秀素材刻錄成光盤，在體現(xiàn)了資源共享理念的過(guò)程中，教師的信息技術(shù)水平大大提高，為進(jìn)一步提高學(xué)生的創(chuàng)新思維奠定了基礎(chǔ)。

2、教師通過(guò)合理應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教學(xué)，使得學(xué)生的思維方式和行為方式都有了新的變化，學(xué)生的主體特征凸現(xiàn)，動(dòng)手欲望加大，思維敏捷，創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)水平。

3、從理論和實(shí)踐層面上，初步構(gòu)建了符合我校學(xué)情的信息技術(shù)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的教學(xué)模式。

4、通過(guò)課題活動(dòng)，教師的教育科研意識(shí)和能力都得到加強(qiáng)，新的課程觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀、情調(diào)觀事事逐步形成。教師認(rèn)真總結(jié)自己在實(shí)驗(yàn)中的心得體會(huì)。兩年來(lái)我們的課題組成員在實(shí)踐中，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，養(yǎng)成了及時(shí)總結(jié)寫出課堂小結(jié)、案例的習(xí)慣，取得了一系列成績(jī)。

5、“整合”活動(dòng)的開展，促進(jìn)了教師改變長(zhǎng)期習(xí)慣的教學(xué)行為，也使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生變化，讓課堂煥發(fā)出新的生命力，有效保證了學(xué)校教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高，為今后教學(xué)響了紅紅火火課堂，為活躍課堂打下了基礎(chǔ)。

6、促進(jìn)了課題組教師的快速成長(zhǎng)。利用自身優(yōu)勢(shì)先行一步，在提高信息素養(yǎng)并把信息技術(shù)整合到課堂教學(xué)的同時(shí)，積極探索全面的課程改革，努力構(gòu)建創(chuàng)新型課堂教學(xué)模式，使信息技術(shù)漸漸成為實(shí)現(xiàn)“知識(shí)與技能、方法與過(guò)程、情感態(tài)度價(jià)值觀”課程目標(biāo)的有力支撐。

7、推動(dòng)了學(xué)校先進(jìn)教學(xué)，為學(xué)校課題順利通過(guò)結(jié)題，提高了學(xué)校的知名度。

（二）課題特色成果

經(jīng)歷兩年的時(shí)間,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)和研究開展進(jìn)行，特別是最近一年的努力實(shí)踐與反思，我們的課題研究取得一系列成果。由于我們踏踏實(shí)實(shí)開展課題研究工作，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行教學(xué)及反思，積極主動(dòng)地參加各級(jí)各類比賽，主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息技術(shù)及實(shí)驗(yàn)操作，得到了相關(guān)部門的肯定。

1、教師信息技術(shù)素養(yǎng)得到有效的提高，課題組教師均會(huì)熟練地應(yīng)用班班通設(shè)備有效教學(xué)、信息收集、處理教學(xué)資源，均能運(yùn)用信息技術(shù)技巧開展課堂研究，并將班班通設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)作為自己教學(xué)工具，學(xué)生的信息素養(yǎng)也有了明顯的提高。課題組教師養(yǎng)成了積累教學(xué)素材的好習(xí)慣，資源積累豐富，并將部分優(yōu)秀素材發(fā)校園網(wǎng)站上，體現(xiàn)了資源共享理念的過(guò)程中，教師的信息技術(shù)水平、班班通設(shè)備發(fā)揮作用大大提高。如，課題組員申紅葉老師把美術(shù)與信息技術(shù)整合教學(xué)案例發(fā)到三小網(wǎng)站和學(xué)校QQ群，共享教學(xué)資源，所有課題成員每一節(jié)都高效使用班班通教學(xué)設(shè)備教學(xué)，在最后復(fù)習(xí)階段都在利用班班通教學(xué)設(shè)備呈現(xiàn)復(fù)習(xí)，意味著我校的課題研究得到了成效，時(shí)刻都離不開信息技術(shù)設(shè)備的支撐。

2、教師通過(guò)合理應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教學(xué)，使得學(xué)生的思維方式和行為方式都有了新的變化，學(xué)生的主體特征凸現(xiàn)，動(dòng)手欲望加大，思維敏捷，創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)水平。如：課題組員蔡琳老師她班，基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村小學(xué)生，沒有一個(gè)縣城學(xué)生。沒有研究課題之前，學(xué)生不知道班班通設(shè)備用來(lái)做什么的，蔡老師基本沒有用，只是采用應(yīng)試教法。但是，蔡老師參加課題組研究，很明顯不同：學(xué)生在原教學(xué)中的不動(dòng)手、不動(dòng)腦、不動(dòng)眼，向木頭樣坐著，現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)超越老師們興趣，每一節(jié)課學(xué)生發(fā)動(dòng)教師利用班班通教學(xué)設(shè)備高效課堂教學(xué)。因此，學(xué)生的思維方式和行為方式都有了新的變化，分辨出信息技術(shù)與學(xué)科課題整合有效作用。而蔡老師，原來(lái)不太懂信息技術(shù)與學(xué)科整合的有效目的，通過(guò)課題研究，不與信息技術(shù)整合教學(xué)，反而教學(xué)中沒有生命力，課堂沒有活力。

3、從理論和實(shí)踐層面上，初步構(gòu)建了符合我校學(xué)情的信息技術(shù)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的教學(xué)模式。在課題組組織學(xué)習(xí)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合、提升信息技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn)，以學(xué)校為單位組全校性開展研究學(xué)習(xí)，如：在兩年中，以信息技術(shù)中心處組織教師培訓(xùn)“班班通教學(xué)設(shè)備如何在教學(xué)中使用”、“班班通教學(xué)設(shè)備日常維護(hù)及問(wèn)題處理”、“班班通教學(xué)設(shè)備在學(xué)科中如何發(fā)揮其設(shè)備的最大作用”、“電子白板交互式功能在教學(xué)中如何使用”等培訓(xùn)十余次。也為了不斷增強(qiáng)教師使用程度，舉辦了“一屆教師交互式電子白板應(yīng)用技能大賽”、“兩屆師生電腦繪畫創(chuàng)作大賽”和“兩屆現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育四優(yōu)作品大賽”。外派課題成員學(xué)習(xí)學(xué)科有蔣國(guó)勤、申紅葉和張秋英老師。在我校，信息技術(shù)與語(yǔ)文整合為學(xué)生營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，例如蔡琳老師執(zhí)教的《鯨》一課；展示不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新思維，例如程麗釵老師執(zhí)教的《黃繼光》一課；改變不同的教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，例張秋英如老師執(zhí)教的《月食》一課。信息技術(shù)與數(shù)學(xué)整合讓數(shù)學(xué)更貼進(jìn)生活，例如，“圓的認(rèn)識(shí)”；化抽象為形象，有利于難點(diǎn)突破培養(yǎng)學(xué)生的抽象思維，例如，“年、月、日”；讓學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)的形成過(guò)程，例如，“數(shù)據(jù)的收集與整理”；轉(zhuǎn)變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，例如 “圖形的復(fù)習(xí)”。信息技術(shù)與體育整合能游戲娛樂、引發(fā)思維，例如做游戲《搬家樂》一課；能創(chuàng)設(shè)情境，激情引趣，例如《袋鼠、青蛙等動(dòng)物跳躍》一課；能感知過(guò)程、突破難點(diǎn)，例如做《跳遠(yuǎn)》一課；能反饋鞏固、激勵(lì)評(píng)價(jià)，例如《智能題測(cè)試》一課。信息技術(shù)與美術(shù)整合更好的創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生興趣，例如蔣國(guó)勤教師執(zhí)教的《色彩的要素與配合》一課；更好的改進(jìn)教學(xué)方法，拓展教學(xué)內(nèi)容，例如申紅葉教師執(zhí)教的《靜物畫構(gòu)圖》一課；更好的突出教學(xué)重點(diǎn)，突破教學(xué)難點(diǎn)，例如申紅葉教師執(zhí)教的《我有一塊花手帕》一課；更有利于減輕課堂負(fù)擔(dān)，提高課堂效率，例如蔣國(guó)勤教師執(zhí)教的《紙折帽》一課；有利于突破技能的限制，例如申紅葉教師執(zhí)教的《植樹》一課。

4、通過(guò)課題活動(dòng)，教師的教育科研意識(shí)和能力都得到加強(qiáng)，新的課程觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀、情調(diào)觀事事逐步形成。教師認(rèn)真總結(jié)自己在實(shí)驗(yàn)中的研究結(jié)論和心得體會(huì)。兩年來(lái)，我們的課題組成員在實(shí)踐中，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，養(yǎng)成了及時(shí)總結(jié)寫出課堂小結(jié)、案例的習(xí)慣，取得了一系列成績(jī)。

5、“整合”活動(dòng)的開展，促進(jìn)了我校教師改變長(zhǎng)期習(xí)慣的教學(xué)行為，也使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生變化，讓課堂煥發(fā)出新的生命力，有效保證了學(xué)校教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。例如，近兩年來(lái)，張秋英老師那班語(yǔ)文成績(jī)一年比一年高，與其未參加課題教師相比高一大節(jié)；程麗釵老師那班學(xué)生整體素質(zhì)較強(qiáng)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣可高，語(yǔ)文成績(jī)前茅，執(zhí)教的<草原〉和〈學(xué)會(huì)自我保護(hù)〉分別榮獲貴州省教育廳二等獎(jiǎng)；申紅葉老師在全縣小學(xué)美術(shù)優(yōu)質(zhì)課榮獲一等獎(jiǎng)，蔣國(guó)勤老師指導(dǎo)學(xué)生電腦創(chuàng)作榮獲貴州省電化教育館一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，課題組成員榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)共計(jì)50次。

6、促進(jìn)了課題組教師的快速成長(zhǎng)。利用自身課題優(yōu)勢(shì)先行一步，在提高信息素養(yǎng)并把信息技術(shù)整合到課堂教學(xué)的同時(shí)，積極探索全面的課程改革，努力構(gòu)建創(chuàng)新型課堂教學(xué)模式，使信息技術(shù)漸漸成為實(shí)現(xiàn)“知識(shí)與技能、方法與過(guò)程、情感態(tài)度價(jià)值觀”課程目標(biāo)的有力支撐。

7、推動(dòng)了學(xué)校先進(jìn)教學(xué)，為學(xué)校教研工作推上了新的臺(tái)階。

九、今后的研究設(shè)想

通過(guò)近兩年的課題研究，得到了“信息技術(shù)與學(xué)科課程有效整合”在課堂有效性呈現(xiàn)，在原來(lái)教學(xué)模式改變了科型性和實(shí)用性的驅(qū)動(dòng)教學(xué)，得到了學(xué)生們樂愉學(xué)習(xí)探究知識(shí)的學(xué)習(xí)者，在教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，為第三小學(xué)的課堂生活化、科學(xué)化、自動(dòng)化、開放性的教書育人。本次課題的整合學(xué)科是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育和美術(shù)，在數(shù)學(xué)、體育學(xué)科人員較少，學(xué)科知識(shí)不夠深華，對(duì)比學(xué)科研究有點(diǎn)欠缺，在下課題中，加大學(xué)科人員建設(shè)，充實(shí)學(xué)科的研究保障。本課題成員作下課題研究成員的主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，把我校的“信息技術(shù)與學(xué)科課程有效整合的研究”學(xué)科全部進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)科分別“英語(yǔ)、科學(xué)、音樂和品德與社會(huì)。”相信，子課題在總課題《教育信息化促進(jìn)區(qū)域性教育公平行動(dòng)研究》的目標(biāo)下，上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及學(xué)校支持，第三小學(xué)的課題研究將會(huì)走到現(xiàn)代信息化領(lǐng)域前茅。

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神的情況匯報(bào)

區(qū)政府：

《市委領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦單》（第一期）和國(guó)土分局《落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神的幾點(diǎn)建議》下發(fā)后，南苑街道高度重視，立即針對(duì)本街道情況進(jìn)行了認(rèn)真研究和落實(shí)，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)濰坊城南工業(yè)區(qū)（南苑片）的全部入園項(xiàng)目完全實(shí)行嚴(yán)格的綠化“綠線”管制，由沿街單位和街道共同出資，由街道負(fù)責(zé)施工，對(duì)南苑路（現(xiàn)狀機(jī)場(chǎng)南路）、民航街等園區(qū)主要道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，要求沿街單位統(tǒng)一建設(shè)透景花墻，不建沿街商業(yè)房，建筑物均在建筑“紅線”之外。對(duì)于個(gè)別在“紅線”之內(nèi)的建筑物限期拆除，對(duì)于未建透景花墻的限期改建透景花墻，一定達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

二、督促和幫助入園企業(yè)辦理用地手續(xù)。街道專題召開了進(jìn)園企業(yè)會(huì)議，傳達(dá)貫徹了市區(qū)有關(guān)通知精神，學(xué)習(xí)了有關(guān)政策和規(guī)定，各企業(yè)對(duì)于辦理用地手續(xù)態(tài)度比較積極，均表示一定按照要求的時(shí)間辦理完用地手續(xù)。對(duì)于目前已經(jīng)開始辦理用地手續(xù)的企業(yè)（鑫榮制衣一期、華光機(jī)械一期、天福食品）和已經(jīng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)（金橙建材、大方機(jī)械）要在5月底以前完成用地手續(xù)的辦理。對(duì)于正在開工建設(shè)的其它企業(yè)（一品香食品、瑞太紡織、遠(yuǎn)征汽配、金海汽配、萬(wàn)

林置業(yè)）或企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目（鑫榮制衣二期、華光機(jī)械二期），本著邊辦手續(xù)邊建設(shè)的原則，也按照規(guī)定的時(shí)間全部辦理完用地手續(xù)。

南苑街道辦事處

2003年5月8日

第四篇：黨委決策咨詢工作情況匯報(bào)

黨委決策咨詢工作情況匯報(bào)

按照調(diào)研組有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)黨委決策咨詢工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

黑龍江省人民政府發(fā)展研究中心作為省委、省政府決策咨詢和研究服務(wù)部門，自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以為省委、省政府決策服務(wù)為工作目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題為工作著力點(diǎn)，結(jié)合省情實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚智慧，積極開展決策咨詢服務(wù)，參與完成了大量事關(guān)全省改革發(fā)展的重大政策、重點(diǎn)問(wèn)題和重要規(guī)劃的咨詢研究工作，在服務(wù)省委、省政府科學(xué)決策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一是立足省情實(shí)際，明確工作定位。黨的十七屆四中全會(huì)提出要“提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，加強(qiáng)黨委決策咨詢工作”，為做好新形勢(shì)下黨委決策咨詢工作指明了新方向，提出了新要求。作為決策咨詢研究部門必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確工作定位，著力為省委、省政府決策提供咨詢服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在工作上堅(jiān)持“三兼顧、三為主”，即兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題研究和我省發(fā)展問(wèn)題研究、以我省問(wèn)題研究為主；兼顧歷史問(wèn)題研究和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究、以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究為主；兼顧長(zhǎng)期研究和中短期研究、以中短期研究為主，這是我們?cè)趯?shí)際工作中始終遵循和把握的工作重點(diǎn)。

二是準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展咨詢研究。發(fā)展階段不同，矛盾和問(wèn)題迥異。在工作中，我們緊緊圍繞發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，先后就我省振興老工業(yè)基地、全面建設(shè)小康社會(huì)若干問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、林區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等一系列事關(guān)我省改革發(fā)展的重大問(wèn)題，組織力量開展咨詢研究，取得了一大批有質(zhì)量有價(jià)值的咨詢研究成果。僅2009年即完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究課題61項(xiàng)，呈報(bào)省委、省政府課題36項(xiàng)，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示16項(xiàng)，批示率為44％。很多研究成果被轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策和我省發(fā)展的思路舉措。

三是暢通渠道，拓寬咨詢研究服務(wù)平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，為進(jìn)一步暢通決策咨詢渠道，我們充分運(yùn)用座談會(huì)、研討會(huì)、講座論壇等多種形式，通過(guò)開展多層次的決策咨詢研究活動(dòng)，搭建各層面多向溝通和合作平臺(tái)。一方面通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門委托研、調(diào)查研究確定課題等途徑，主動(dòng)找米下鍋，做到上情下達(dá)；另一面組織研究力量圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展研究攻關(guān)，形成了一批質(zhì)量高、對(duì)策性強(qiáng)的研究報(bào)告，上報(bào)省委、省政府和有關(guān)部門，主動(dòng)開展咨詢服務(wù)，做到下情上達(dá)，取得了良好成效。

四是豐富決策咨詢載體，充分發(fā)揮作用。服務(wù)載體越快捷、越豐富，決策咨詢的作用就發(fā)揮的越好。目前，今年我們啟動(dòng)了形成了內(nèi)部資料性刊物《決策咨詢》，形成了以《決策咨詢》為載體，以咨詢論證專家組為依托，積極開展決策咨詢服務(wù)。截止目前，《決策咨詢》已出刊8期，分別呈送給省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省直相關(guān)部門、市地主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，得到高度重視。在推進(jìn)決策咨詢研究工作中，我們積累了如下基本經(jīng)驗(yàn)：

（一）決策咨詢工作必須服從服務(wù)決策需要。多年來(lái)，我們始終密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家宏觀政策走向以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力開展前瞻性、對(duì)策性研究，切實(shí)為省委、省政府決策提供超前性、建設(shè)性、實(shí)用性的發(fā)展思路和對(duì)策建議。一是為省委、省政府提供決策服務(wù)。近年來(lái)，我們圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，圍繞區(qū)域發(fā)展和沿邊開放等問(wèn)題展開調(diào)研，先后完成了《我省邊境市縣木業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題及對(duì)策建議》、《促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研究》等研究報(bào)告，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示。特別是針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，我們完成了《國(guó)際金融危機(jī)下我省經(jīng)濟(jì)凸顯的主要問(wèn)題及對(duì)策建議》等重點(diǎn)課題，在分析形勢(shì)和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了破解矛盾、化解危機(jī)的對(duì)策思路。二是為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。圍繞重點(diǎn)民生工程等問(wèn)題，先后完成了《進(jìn)一步推進(jìn)我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策建議》、《我省農(nóng)村新型合作醫(yī)療運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》等研究報(bào)告，這些報(bào)告中提出的對(duì)策建議，部分被省領(lǐng)導(dǎo)決策采納，對(duì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了作用。

（二）決策咨詢工作必須參與決策需要。我們?cè)跒槭∥⑹≌峁Q策思路和決策依據(jù)的同時(shí)，還通過(guò)開展省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專題調(diào)研任務(wù)參與決策過(guò)程。近年來(lái)，先后參與起草了《我省貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見>的實(shí)施意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》等省委、省政府文件；參與完成了《我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《黑龍江省政府決策機(jī)制改革研究》、《我省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制的工作；完成了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署的《進(jìn)一步推動(dòng)我省農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究》、《黑龍江省糧食綜合生產(chǎn)能力與對(duì)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略研究》等專題報(bào)告。此外，我們通過(guò)參與省委、省政府組織召開的形勢(shì)分析、重大工作部署、重要文件出臺(tái)、政府工作思路討論、重大課題調(diào)研等方面的各類座談會(huì)、研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，積極主動(dòng)參與決策。

（三）決策咨詢工作必須支撐決策需要。對(duì)于省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦、業(yè)已形成決策思路擬進(jìn)行決策的命題，我們積極開展決策咨詢研究，組織研究力量進(jìn)行反復(fù)論證，全面闡述決策意圖和決策思想，為決策的全面性、完整性、正確性和科學(xué)性提供理論和實(shí)踐依據(jù)，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，推進(jìn)決策實(shí)施提供保障。對(duì)已經(jīng)形成決策思路的，組織研究人員在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析論證，推動(dòng)決策的成熟和完善。近年來(lái)，我們根據(jù)省委提出的建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程建設(shè)”的重要批示，組織力量深入開展相關(guān)課題研究，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力，并為做好規(guī)劃、出臺(tái)政策提出政策建議。同時(shí)，我們還根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，積極開展政策制定過(guò)程中的前期研究工作，保證政策的正確性和實(shí)效性，提高政策的可操作性。

（四）決策咨詢工作必須跟蹤決策需要。一是著眼于全省重點(diǎn)前期規(guī)劃，進(jìn)行了前瞻性研究，先后完成了《“十一五”期間促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研究》、《“十二五”期間推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究》等研究報(bào)告。二是著眼于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)行了分析研究，完成了《全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及對(duì)策建議》、《國(guó)際金融危機(jī)下我省經(jīng)濟(jì)凸顯的主要問(wèn)題及對(duì)策建議》等重點(diǎn)課題，獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。三是著眼于國(guó)家政策的調(diào)整變化，開展了對(duì)策研究，先后完成了《順應(yīng)醫(yī)改新形勢(shì)搶抓我省藥業(yè)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇》、《關(guān)于我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》、等研究報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了積極作用。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

目前，決策咨詢工作仍存在不少差距和許多不容忽視的問(wèn)題，主要有：一是決策與咨詢研究分離。由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)和管理，往往造成決策和咨詢研究脫節(jié)的現(xiàn)象，造成重復(fù)研究和研究資源的浪費(fèi)。決策與咨詢論證、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等制度也不夠完善，決策前缺乏充分調(diào)研和咨詢、論證，決策中的監(jiān)督、檢查跟不上，決策后不做效果評(píng)價(jià)的情況還較為突出。二是黨委政府決策咨詢機(jī)構(gòu)與社會(huì)咨詢組織及研究力量之間聯(lián)系與合作不夠。缺乏科學(xué)有效的溝通、協(xié)調(diào)、管理機(jī)制，形不成系統(tǒng)的咨詢研究網(wǎng)絡(luò)體系，難于發(fā)揮現(xiàn)有咨詢研究隊(duì)伍和社會(huì)力量的作用，無(wú)法形成合力。三是客觀條件的制約影響了咨詢研究事業(yè)的健康發(fā)展。一些咨詢研究機(jī)構(gòu)裝備落后，經(jīng)費(fèi)緊張，決策咨詢的方法和手段較為簡(jiǎn)單，決策咨詢工作多數(shù)還簡(jiǎn)單停留在課題調(diào)研、召開座談會(huì)等傳統(tǒng)的咨詢方式上，尚未形成全方位、多角度、綜合性、深層次、信息化的決策咨詢研究機(jī)制。四是咨詢研究隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和科學(xué)化、民主化決策的要求。這些問(wèn)題應(yīng)須進(jìn)一步加以完善和解決。

產(chǎn)生上述問(wèn)題既有主觀原因，也有客觀原因。概括起來(lái)有四個(gè)方面：

一是決策咨詢論證未尚真正納入法制化軌道。目前專門的有關(guān)黨委決策咨詢方面的法律界定、法律法規(guī)及相應(yīng)制度缺失，因此還不能在決策上用政策與法律手段強(qiáng)制實(shí)行先咨詢后決策的程序和事關(guān)決策者利害關(guān)系的責(zé)任制度，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)決策咨詢的重要性認(rèn)識(shí)仍顯不夠，“三拍現(xiàn)象”（拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人）還嚴(yán)重存在，導(dǎo)致決策失誤時(shí)有發(fā)生。

二是缺乏科學(xué)有效的運(yùn)行管理機(jī)制。囿于諸多因素制約，一些決策咨詢機(jī)構(gòu)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下政府決策的要求，由此造成了整個(gè)機(jī)體的非整合性，致使決策研究工作經(jīng)常出現(xiàn)相互矛盾、沖突和重復(fù)以及研究成果難于交流的問(wèn)題，信息失真和信息傳遞渠道不暢等問(wèn)題也長(zhǎng)期存在。另外，由于體制制約，各級(jí)咨詢研究機(jī)構(gòu)缺少聯(lián)系，黨委決策咨詢部門與其他社會(huì)咨詢組織之間條塊分割問(wèn)題仍比較突出，一定程度地影響和制約著決策咨詢工作的順利開展。

三是實(shí)際發(fā)展與目標(biāo)的偏移。多年來(lái)，盡管各級(jí)黨委決策咨詢工作取得了比較成效明顯，但是也應(yīng)看到，主要成績(jī)?cè)谟谟布O(shè)施建設(shè)、人員與機(jī)構(gòu)的增加，而與決策咨詢工作相配套的軟環(huán)境，如觀念轉(zhuǎn)變、管理機(jī)制、資源配置、部門協(xié)調(diào)、人才培訓(xùn)、社會(huì)環(huán)境等要素并未形成同步發(fā)展。從理論上講，根源在于對(duì)決策咨詢工作發(fā)展目標(biāo)的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在具體操作時(shí)，整體發(fā)展比例失衡，相互之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互利合作的運(yùn)作方式和宏觀調(diào)控格局均未形成，大大降低了黨委決策咨詢工作的效率。

四是目前有些決策咨詢機(jī)構(gòu)由于組建時(shí)間不長(zhǎng)，職能還不夠完善，咨詢研究能力不夠強(qiáng)，以學(xué)術(shù)帶頭人為主的咨詢研究骨干隊(duì)伍還沒有形成，不論是個(gè)人素質(zhì)，還是群體結(jié)構(gòu)，不能完全適應(yīng)科學(xué)決策的需要。

三、決策咨詢工作基本原則、主要內(nèi)容、工作程序和保障措施

（一）決策咨詢工作原則和內(nèi)容：

1、決策咨詢工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、有的放矢。求真務(wù)實(shí)是決策咨詢工作的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系實(shí)際開展咨詢研究，堅(jiān)持咨詢研究與服務(wù)決策相結(jié)合，在深入調(diào)查研究、反復(fù)探討論證的基礎(chǔ)上，探討解決問(wèn)題的有效途徑和辦法，著力在在針對(duì)性和可操作性上下功夫，使更多的咨詢研究成果準(zhǔn)確、快速地進(jìn)入到?jīng)Q策之中，使決策更加切合實(shí)際。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，敢于實(shí)事求是地反映問(wèn)題，揭露矛盾，服務(wù)決策。

2、決策咨詢工作必須緊密聯(lián)系決策需要。決策咨詢研究要緊緊抓住新時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，積極主動(dòng)地開展咨詢研究，著力研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，把宏觀與微觀、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與策略、改革與發(fā)展、定性與定量的研究結(jié)合起來(lái)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切合實(shí)際的咨詢意見和建議，努力在服務(wù)決策中實(shí)現(xiàn)咨詢研究工作的價(jià)值。

3、決策咨詢工作必須堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化為宗旨，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)為根本，開展多層次、全方位的綜合性咨詢研究。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次問(wèn)題和新形勢(shì)下的緊迫問(wèn)題，積極開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，為實(shí)施科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)。

（二）決策咨詢的工作程序

黨委決策咨詢工作應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范程序，具體把握以下環(huán)節(jié)：

1、確定決策目標(biāo)，交辦咨詢研究任務(wù)。黨委決策機(jī)構(gòu)確定決策目標(biāo)后，將擬開展的重大決策事項(xiàng)落實(shí)到承辦部門，由具體承辦咨詢研究任務(wù)的部門開展相關(guān)咨詢研究工作，提高決策議題的正確性。

2、組織前期調(diào)研，完善決策預(yù)案。調(diào)研是做好決策咨詢工作的基本功，咨詢研究部門組織力量走出去、沉下去，開展前期調(diào)查研究，形成具體方案，并確保決策預(yù)案的科學(xué)性。

3、組織開展咨詢或論證活動(dòng)。對(duì)尚在謀劃或完善中的重大決策方案，運(yùn)用好專家的“智囊”和“外腦”作用，組織專家進(jìn)行咨詢，聽取咨詢意見或建議，為決策提供充分的參謀和咨詢服務(wù)。對(duì)已擬訂的重大決策方案，組織專家論證，聽取論證或評(píng)審意見，有效地保證決策的科學(xué)性和正確性。

4、擬定咨詢報(bào)告，提供對(duì)策建議。咨詢研究部門要對(duì)組織專家開展的咨詢活動(dòng)，擬定研究、咨詢或論證報(bào)告，提交黨委決策機(jī)構(gòu)實(shí)施決策。

（三）決策咨詢工作的保障機(jī)制

新形勢(shì)下的黨委決策咨詢工作，日益呈現(xiàn)出復(fù)雜的、多目標(biāo)的決策，必須通過(guò)健全的咨詢機(jī)制保證決策的科學(xué)性和正確性。一是建立完善重大決策專家咨詢制度。要加強(qiáng)重大決策的專家咨詢工作，在黨委決策的前期研究中，充分咨詢有關(guān)專家意見，并積極吸納一部分專家直接參與決策研究、制定的全過(guò)程。二是建立完善專家論證制度。按照省委、省政府出臺(tái)的規(guī)范行政決策的專門規(guī)定，在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目制定和實(shí)施前，必須經(jīng)專家論證，未經(jīng)專家論證不能安排上會(huì)討論和付諸實(shí)施。三是建立完善領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題的專家參與制度。領(lǐng)導(dǎo)直接牽頭的重點(diǎn)調(diào)研課題，或交辦的重大課題任務(wù)，必須要有相關(guān)領(lǐng)域的專家參與完成。四是建立完善決策效果跟蹤評(píng)價(jià)制度。由專門咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤研究，及時(shí)反饋決策的執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)決策進(jìn)行專門評(píng)價(jià)和適當(dāng)調(diào)整。

四、加強(qiáng)決策咨詢工作的意見和建議

（一）進(jìn)一步完善決策咨詢系統(tǒng)。決策咨詢機(jī)構(gòu)是各級(jí)黨委政府實(shí)施科學(xué)決策的“智囊”和“外腦”。應(yīng)盡快建立全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的決策咨詢系統(tǒng)，構(gòu)建輻射全國(guó)的決策咨詢網(wǎng)絡(luò)，形成信息暢通、聯(lián)系緊密、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的決策咨詢系統(tǒng)，充分發(fā)揮咨詢研究在決策中的作用，從組織和制度上保證決策咨詢研究工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)、電子黨務(wù)，加強(qiáng)信息搜集、整理、分析和研究，為科學(xué)民主依法決策提供良好的信息支撐。

（二）加強(qiáng)交流合作，發(fā)揮黨委咨詢研究系統(tǒng)的群體優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)決策咨詢研究系統(tǒng)內(nèi)的交流和合作，在各級(jí)決策咨詢研究機(jī)構(gòu)之間建立起經(jīng)常性聯(lián)系，充分發(fā)揮決策咨詢研究系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，有效避免封閉研究和重復(fù)研究造成的浪費(fèi)。二是加強(qiáng)決策咨詢研究系統(tǒng)外部的聯(lián)系與合作。應(yīng)發(fā)揮決策咨詢研究部門的橋梁、紐帶作用，聯(lián)系和組織各種研究力量，加強(qiáng)交流與合作，形成以黨委決策咨詢機(jī)構(gòu)為中心、聯(lián)系社會(huì)各界專家和其它社會(huì)研究力量、輻射全國(guó)的龐大的咨詢研究系統(tǒng)，不斷適應(yīng)咨詢研究事業(yè)發(fā)展和決策科學(xué)化、民主化的新要求。

（三）注重溝通，實(shí)現(xiàn)黨委決策與咨詢研究機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。充分發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)在黨委決策咨詢中的作用，兩者之間要建立起暢通的溝通渠道。要處理好領(lǐng)導(dǎo)決策與咨詢研究機(jī)構(gòu)之間“多謀”與“善斷”的關(guān)系，賦予咨詢研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立的研究權(quán)利，積極提供寬松的研究環(huán)境，以利于咨詢研究機(jī)構(gòu)以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確分析、科學(xué)論證，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的咨詢服務(wù)。要形成在重大決策之前充分聽取咨詢研究機(jī)構(gòu)的意見的決策機(jī)制，盡量減少?zèng)Q策失誤，使決策更科學(xué)、更符合客現(xiàn)實(shí)際。

（四）積極開展決策咨詢系統(tǒng)干部換崗鍛煉工作，不斷決策咨詢工作的整體水平。搞好決策咨詢工作需要一大批政治素質(zhì)過(guò)硬、綜合能力較強(qiáng)的咨詢研究干部。建議中辦在條件允許的情況下，有計(jì)劃地在各省、區(qū)、市輪流選拔一些優(yōu)秀的年輕咨詢研究干部掛職學(xué)習(xí)，并牽頭組織開展全國(guó)決策咨詢研究系統(tǒng)干部跨地區(qū)換崗鍛煉，不斷開闊咨詢研究干部的眼界，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，以干部隊(duì)伍素質(zhì)的增強(qiáng)，不斷提升決策咨詢工作的整體水平。

（五）強(qiáng)化保障，著力營(yíng)造有利于促進(jìn)黨委決策咨詢工作的環(huán)境。為使決策咨詢工作整體上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和決策科學(xué)化，一是加強(qiáng)決策咨詢隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)決策咨詢隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有決策咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高研究人員素質(zhì)。加大高水平?jīng)Q策咨詢?nèi)瞬诺囊M(jìn)，努力集聚社會(huì)力量。二是加強(qiáng)決策咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)。要從機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保證、管理機(jī)制等多方面對(duì)決策咨詢機(jī)構(gòu)給予傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)決策咨詢工作的指導(dǎo)，將決策咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)與推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)好決策咨詢平臺(tái)。三是加強(qiáng)咨詢研究能力建設(shè)。強(qiáng)化咨詢研究人員的政治理論素質(zhì)，強(qiáng)化研究隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，努力提高研究問(wèn)題能力和水平。

第五篇：決策咨詢報(bào)告[2007]21期

湖南省統(tǒng)計(jì)局

決策咨詢報(bào)告[2007]21期

湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)

又好又快發(fā)展

承辦：人口處 執(zhí)筆：楊賽鑫 核稿：趙敬明

2007年11月27日

內(nèi)容提要：湖南省第九次黨代會(huì)將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，要求以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，我們對(duì)全省宏觀及企業(yè)自主創(chuàng)新能力狀況進(jìn)行分析，提出增強(qiáng)湖南省自主創(chuàng)新能力的對(duì)策意見，供參考。

http://www.tmdps.cn 1 湖南省第九次黨代會(huì)將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，要求以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此，我們對(duì)全省宏觀及企業(yè)自主創(chuàng)新能力狀況進(jìn)行分析，提出增強(qiáng)湖南省自主創(chuàng)新能力的對(duì)策意見，供參考。

一、宏觀層面的自主創(chuàng)新能力逐步提高

1、自主創(chuàng)新平臺(tái)逐步完善。近幾年來(lái)，省委、省政府高度重視自主創(chuàng)新能力的提高，確立了科教興湘、建設(shè)創(chuàng)新型湖南的發(fā)展戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)逐步完備。2006年末，全省已建立18個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，36個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；8個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，35個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心；13個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，78個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；7個(gè)國(guó)家級(jí)及省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2、科技人員隊(duì)伍逐步壯大。2006年末，全省從事科技活動(dòng)人員13.02萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.2％，比2002年增長(zhǎng)25.4％。其中，科學(xué)家和工程師8.79萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)9.7％，比2002年增長(zhǎng)28.1％。R&D項(xiàng)目參加人員折合全時(shí)人員5.56萬(wàn)人年，比2002年增加2.17萬(wàn)人年，增長(zhǎng)64％。在湘院士46人，居全國(guó)第8位，中部地區(qū)第2位。全省基本形成了以院士、長(zhǎng)江學(xué)者、芙蓉學(xué)者、瀟湘學(xué)者為學(xué)術(shù)帶頭人的科研隊(duì)伍。

3、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)加快。2006年，全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出132.60億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，為2002年的2.01倍；投入R&D經(jīng)費(fèi)53.61億元，比上年增長(zhǎng)20.4%，為2002年的2.05倍；R&D投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比）為0.71%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)，比2002年提高0.11個(gè)百分比。

4、科技活動(dòng)產(chǎn)出成果豐碩。一是專利申請(qǐng)量和授權(quán)量遞增。2006年，全省專利申請(qǐng)數(shù)10249件，比上年增長(zhǎng)17%，為2002年的2.11倍；批準(zhǔn)數(shù)5608件，比上年增長(zhǎng)53.3％，為2002年的2.39倍。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)3578件，居全國(guó)第9位、中部地區(qū)第1位。二是科技成果顯著。2006年，全省取得各類科技成果986項(xiàng)，其中有15項(xiàng)科技成果獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2006年，全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值597.49億元，比上年增長(zhǎng)26.3%，為2002年的2.44倍，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.78%，拉動(dòng)全省增長(zhǎng)1.44個(gè)百分點(diǎn)。

二、微觀層面的企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯現(xiàn)

今年上半年，我們對(duì)全省2407家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新狀況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，創(chuàng)新能力顯現(xiàn)。

1、半數(shù)以上企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在2004～2006年間有1373家企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，占被調(diào)查企業(yè)的57.0％。其中成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)1341家，占55.7％；有產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)1139家，占47.3％；有工藝創(chuàng)新的企業(yè)1187家，占49.3％；既有產(chǎn)品創(chuàng)新又有工藝創(chuàng)新的985家，占40.9％。

2、創(chuàng)新企業(yè)中原始創(chuàng)新居多。在創(chuàng)新企業(yè)中產(chǎn)品屬于原始創(chuàng)新的518家，占被調(diào)查企業(yè)的21.5％；屬于集成創(chuàng)新的401家，占16.7％；屬于消化吸收再創(chuàng)新的449家，占18.7％。企業(yè)工藝創(chuàng)新中，屬于原始創(chuàng)新的460家，占被調(diào)查企業(yè)的19.1％；屬于集成創(chuàng)新的423家，占17.6％；屬于消化吸收再創(chuàng)新的519家，占21.6％。

3、大多數(shù)企業(yè)家具有創(chuàng)新意識(shí)。被調(diào)查企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）或科技工作負(fù)責(zé)人中，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)生存發(fā)展起重要作用的1516人，占63.0％；認(rèn)為起一定作用的822人，占34.2％，兩者合計(jì)占97.2％。企業(yè)家中回答今后幾年將以技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略促進(jìn)發(fā)展的占88.7％；企業(yè)家有決心“趕超國(guó)內(nèi)同行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)先企業(yè)”的占12.1％，“趕超國(guó)際同行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)先企業(yè)”的占4.9％。

4、技術(shù)創(chuàng)新成效明顯。2006年，被調(diào)查企業(yè)共投入創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)109.45億元，比上年增長(zhǎng)25.7％。其中內(nèi)部研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)（R&D）經(jīng)費(fèi)31.93億元，占29.2 %。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為2.52％，內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.73％。共完成新產(chǎn)品產(chǎn)值717.03億元，占總產(chǎn)值的16.1％；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入691.17億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的15.9％，其中新產(chǎn)品出口85.39億元，占新產(chǎn)品銷售收入的12.4％。通過(guò)測(cè)算，企業(yè)當(dāng)年每投入1萬(wàn)元R&D經(jīng)費(fèi)，增加11.882萬(wàn)元的新產(chǎn)品銷售收入和1.82萬(wàn)元的新產(chǎn)品出口收入。

三、目前自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題和制約因素

1、R&D經(jīng)費(fèi)投入不足。2002年以來(lái)，湖南省R&D經(jīng)費(fèi)支出雖然增長(zhǎng)較快，但與全國(guó)及其他省市比還有差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，離“十一五”規(guī)劃還有較大差距。2006年，湖南省R&D經(jīng)費(fèi)支出在全國(guó)排第17位，在中部6省中排在湖北、河南、安徽之后，列第4位；R&D投入強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平的一半，在全國(guó)排第20 3 位，在中部6省名列倒數(shù)第2位。根據(jù)《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“到2010年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到2%，財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例超過(guò)2%”，“GDP年均增長(zhǎng)10%以上，到2010年，總量突破1萬(wàn)億元”。也就是說(shuō)，到2010年湖南省R&D經(jīng)費(fèi)支出至少要達(dá)到200個(gè)億，若以2006年為基期，需年均增長(zhǎng)39％以上才能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。另外，企業(yè)的研發(fā)投入明顯不足。國(guó)際上一般認(rèn)為，R&D占銷售收入l％的企業(yè)難以生存，占2％可以勉強(qiáng)維持，占5％以上才有競(jìng)爭(zhēng)力。而創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果顯示：湖南省R&D經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5％以上的僅有152家，占被調(diào)查企業(yè)的6.3％，90％以上的企業(yè)從R&D經(jīng)費(fèi)投入上看缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用效率不高。湖南省企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)多數(shù)用于模仿創(chuàng)新和引進(jìn)購(gòu)買機(jī)器設(shè)備。在被調(diào)查的企業(yè)中，R&D經(jīng)費(fèi)支出占創(chuàng)新費(fèi)用的比重為29.2％，比全國(guó)平均水平低3.1個(gè)百分點(diǎn)，與北京等地區(qū)近60％的比重更是相差甚遠(yuǎn)。被調(diào)查企業(yè)的新產(chǎn)品出口收入占新產(chǎn)品銷售收入的比重比全國(guó)平均水平低9.5個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品銷售額中國(guó)際市場(chǎng)新產(chǎn)品僅占7.9％，低于全國(guó)13.4％的平均水平。全省億元科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出授權(quán)專利數(shù)從2002到2005年一直呈下降趨勢(shì)，2006年反彈至最高為42.29項(xiàng)，比2002年增加2.14項(xiàng)；億元支出技術(shù)合同成交金額從2002年開始一直呈下降的趨勢(shì)，且下降幅度較大，2006年億元支出技術(shù)合同成交金額0.16億元，比2002年下降57.0％；億元支出高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值從2002年起雖呈上升趨勢(shì)，但提高幅度不大，2006年億元支出高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值14.28億元，比上年提高2.0％。

3、創(chuàng)新人才缺乏。縱向比較，湖南省科技活動(dòng)人力資源投入不斷增長(zhǎng)，但從全國(guó)看仍然偏低。2006年，科學(xué)家和工程師占全部科技活動(dòng)人員的比重為67.6％，R&D活動(dòng)人員折合全時(shí)人員占科技活動(dòng)人員的30.8％，分別比全國(guó)平均水平低0.1個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)；科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)數(shù)雖位居全國(guó)前列，但平均每個(gè)機(jī)構(gòu)從事科技活動(dòng)人員數(shù)、科學(xué)家和工程師數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的62.4％和62.9％。

4、自主創(chuàng)新政策支持體系不完善。湖南省自主創(chuàng)新政策支持對(duì)企業(yè)影響程度普遍偏低。據(jù)全省2407家企業(yè)的調(diào)查，在12項(xiàng)支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策中，企業(yè)反映影響較大的只有6項(xiàng)，如 “技術(shù)開發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本”、“鼓勵(lì)企業(yè)培訓(xùn)和吸引人才”、“產(chǎn)業(yè)政策”、“技術(shù)開發(fā)費(fèi)加大抵扣所得稅”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“金融支持”等；其 4 余 6項(xiàng)中，許多企業(yè)反映 “不知道此政策”、“此政策吸引力不強(qiáng)”或是“政策辦理手續(xù)繁瑣”等。

5、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。在湖南省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)合作方式中，更多是通過(guò)自身的獨(dú)立開發(fā)來(lái)創(chuàng)造新產(chǎn)品、獲取新工藝，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。大多數(shù)產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動(dòng)源于企業(yè)或本企業(yè)集團(tuán)研發(fā)，分別占被調(diào)查企業(yè)的74.5％和66.4％；本企業(yè)與其他企業(yè)合作研發(fā)分別占7.1％和9.1％；本企業(yè)與科研院所或高校合作研發(fā)的分別占13.3％和10.4％；與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作研發(fā)和其它單位的分別占5.2％和14.2％。

6、企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)。據(jù)對(duì)全省2407家企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，91.1%的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)激勵(lì)措施是發(fā)放獎(jiǎng)金或提成，84.2%的企業(yè)是增加崗位工資，24.2％的企業(yè)采取分配住房獎(jiǎng)勵(lì)，20.4%的企業(yè)采取股權(quán)，15.3%的企業(yè)采取期權(quán)激勵(lì)。忽視股權(quán)、期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)手段，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新能力的積累不利。一項(xiàng)技術(shù)要達(dá)到領(lǐng)先水平是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷的創(chuàng)新過(guò)程，如果缺乏長(zhǎng)期的激勵(lì)措施，技術(shù)水平落后的企業(yè)難以采取長(zhǎng)期的技術(shù)追趕策略，同時(shí)企業(yè)也難以達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先的水平。

四、提升自主創(chuàng)新能力的建議

提升自主創(chuàng)新能力，既要?jiǎng)?chuàng)造有利增強(qiáng)全民自主創(chuàng)新意識(shí)的外部環(huán)境，又要增強(qiáng)企業(yè)等自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能把實(shí)施湖南省自主創(chuàng)新戰(zhàn)略不斷引向深入。

1、加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的政策支持。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科技規(guī)劃綱要及其配套政策，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)各項(xiàng)支持創(chuàng)新政策的宣傳力度，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，切實(shí)保證自主創(chuàng)新政策的貫徹與落實(shí)；二是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立科學(xué)合理評(píng)價(jià)自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系，并將之納入政府考核體系，建設(shè)自主創(chuàng)新輿論環(huán)境；三是著力打破企業(yè)、科研院所和高校自我封閉的狀態(tài)，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研”之間的合作機(jī)制，制定產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)大的科技計(jì)劃必須有企業(yè)的參與，企業(yè)大的技術(shù)改造和引進(jìn)計(jì)劃有科研單位參與。

2、加大對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入力度，優(yōu)化和合理分配資金，提高創(chuàng)新的層次和效益。要進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新的投入力度,落實(shí)R&D投入強(qiáng)度高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)5％、大中型企 5 業(yè)要達(dá)到3％的規(guī)定。同時(shí)，要注重資金的使用效率，將有限的資金使用在相對(duì)有效的環(huán)節(jié)上。湖南省創(chuàng)新活動(dòng)層次低、效益差的原因之一是技術(shù)引進(jìn)與消化吸收比低，技術(shù)引進(jìn)只有與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，才能很快形成自主創(chuàng)新能力，擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴。2006年湖南省大中型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)與消化吸收比為1：0.05，大大低于1:0.26的全國(guó)平均水平。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一般認(rèn)為引進(jìn)1美元技術(shù)，至少要投入2美元用于消化吸收，日本、韓國(guó)等國(guó)家這個(gè)比例一般保持在1：5到1：8之間，有些年份甚至達(dá)到1：10以上。因此，湖南省應(yīng)建立專門的引進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新基金，組織產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行聯(lián)合消化吸收再創(chuàng)新，然后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)，運(yùn)用財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。

3、建立高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。提高自主創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵。必須樹立“人才資源是第一資源”的理念，在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚，加快形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制。一是營(yíng)造人才輩出、人盡其才的機(jī)制和環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)人才的積極性，使湖南省真正從人口大省變成人才強(qiáng)省。二是制定人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。三是加大人力資本要素在分配中的比重，完善激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、重視市場(chǎng)在創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)力量不僅在于科學(xué)技術(shù)本身，而且還包括市場(chǎng)需求，創(chuàng)新最終成功與否，都要經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，在市場(chǎng)上體現(xiàn)創(chuàng)新的價(jià)值和效益。因此湖南省應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)、應(yīng)用和市場(chǎng)各環(huán)節(jié)之間的合理協(xié)調(diào)，避免將有限的人力及財(cái)力資源投入與市場(chǎng)需求不符或效益低下的項(xiàng)目中，造成浪費(fèi)。

5、培育有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)家要勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于接受新思想、新觀念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和失敗持積極的、正確的態(tài)度，支持和鼓勵(lì)員工通過(guò)自主創(chuàng)新提高自身素質(zhì)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。努力創(chuàng)造“敢為人先、勇于競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的氛圍，形成尊重創(chuàng)新愿望、發(fā)揮創(chuàng)新才能、肯定創(chuàng)新成果的良好企業(yè)文化。

6、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部要從改革分配制度入手，建立公平6 公正的員工創(chuàng)新績(jī)效考核制度，完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人員的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)手段要多樣化，更多的采用有利于創(chuàng)新能力積累的長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

7、政府搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，建立暢通的信息溝通渠道。企業(yè)要關(guān)注相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新信息的收集和管理，避免重復(fù)研究造成大量資源浪費(fèi)和企業(yè)之間科技資源低水平重復(fù)。在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)、公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)間要廣泛建立和形成技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系，保證信息的及時(shí)溝通。