第一篇：法律援助審批表

法律援助格式文書五

法律援助審批表

援審字[]第號

申請人：

申請事項：受理申請時間：年月日 申請人及其家庭經濟狀況：

□職業收入（含離退休金）每月元

□救濟金每月元

□其他收入每月元

□無收入

□申請人家庭人口：人

□家庭月平均收入元

□家庭月基本開支元

是否符合法律援助經濟困難標準：□是□否經濟困難證明：□有□無 案件來源：

□當事人申請□人民法院指定□公安機關轉交□檢察機關轉交

□社會組織轉交□律師事務所轉交□其他來源（注明）法律援助事項類別：

□刑事案件

□請求國家賠償□請求給予最低生活保障待遇或社會保險待遇

□請求發給撫恤金、救濟金□請求給付贍養費、撫養費、扶養費

□請求支付勞動報酬□主張因見義勇為行為產生的民事權益

□其他（省、自治區、直轄市人民政府補充規定的法律援助事項，請注明）

受援人分類：

□殘疾人□老年人（60歲以上）□未成年人□婦女□優撫對象 □農村：“五”保戶□低保對象□農民工 □失業人員□少數民族 □軍人

軍屬 □盲聾啞□可能被判處死刑的□其他（請注明）提供法律援助方式：

□刑事辯護□刑事被害人代理 □刑事附帶民事訴訟 □自訴代理 □民事訴訟代理 □行政訴訟代理□非訴訟代理（□勞動仲裁代理 □其他）案情概要：

審查意見：

簽名及日期：主任審批意見：

簽名及日期：

第二篇：法律援助申請表、法律援助審批表

法律援助申請表

援審字[ ]第號

說明：

1、申請人填寫本申請表前須仔細閱讀法律援助機構提供的有關資料。

2、申請人應如實填寫本人的實際情況。

3、請按照欄目要求使用正楷文字填寫，或在適當□內打√。

申請人基本情況

申請人：性別：出生日期：民族：

法定代理人（申請人為無民事行為或限制行為能力時填寫）：

身份證號碼：□□□□□□□□□□□□□□□□□

戶籍所在地：

工作單位：聯系電話：

住所地址：郵政編碼：

文化程度：□文盲□小學□中學□大專以上

身體狀況：□健康□殘疾□嚴重疾病

人群類別（可重復交叉）

□殘疾人□老年人（60歲以上）□未成年人□婦女□優撫對象□

農村“五”保護□低保對象□農民工□失業人員□少數民族□軍人軍屬□盲聾啞□可能被判處死刑的□其他（請注明）

申請法律援助事項的類別

□ 刑事案件

□ 請求國家賠償□請求給予最低生活保障待遇或社會保險待遇

□請求給付贍養費、撫養費、扶養費□請求給付贍養費、撫養費、扶養費 □請求支付勞動報酬□主張見義勇行為產生的民事權益

□ 其他（省、自治區、直轄市人民政府補充規定的法律援助事項，請注明）

申請人在申請事項中的法律地位

民事訴訟：□原告（上訴人）□被告（被上訴人）□第三人行政訴訟：□原告（上訴人）□被告（被上訴人）□第三人 勞動仲裁：□申請人□被申請人

非訴訟：□申請人□被申請人

刑事：□犯罪嫌疑人□被害人□被害人的法定代理人或其近親屬□自訴人□自訴人的法定代理人□被告人

申請事項法律狀態

□ 尚未進入法律程序□偵查□起訴□訴訟（□一審□二審□審判監督程序）□申訴□仲裁□調解□行政處理□行政復議

申請法律援助援助方式

□刑事辯護□刑事被害人代理□刑事附帶民事訴訟□自訴代理□民

事訴訟代理□行政訴訟代理□非訴訟代理（□勞動仲裁代理□其他）

申請人及家庭經濟狀況

□職業收入（含離退休金）每月元

□救濟金每月元

□無收入

□申請人家庭人口：人

□家庭月平均收入元

□家庭月基本開支元

申請人家庭現有價值千元以上財產狀況：總價值（元）

申請人家庭自有房產建筑面積：平方米使用狀況：□自用

申請法律援助的案情及理由概述：

以上所填情況均為屬實。

申請人（法定代理人）簽字：

年月日

□出租

法律援助審批表

申請人：

申請事項：受理申請時間：年月日□申請人及其家庭經濟狀況：

□職業收入（含離退休金）每月元

□救濟金每月元

□其他收入每月元

□無收入

□申請人家庭人口：人

□家庭月平均收入元

□家庭月基本開支元

是否符合法律援助經濟困難標準：□是 □否經濟困難證明:□有 □無案件來源：

□當事人申請□人民法院指定□公安機關轉交□檢察機關轉交

□社會組織轉交□律師事務所轉交□其他來源（注明）

法律援助事項類別：

□刑事案件

□請求國家賠償□請求給予最低生活保障待遇或社會保險待遇

□請求發給撫恤金、經濟金□請求給付贍養費、撫養費、扶養費

□請求支付勞動報酬□主張見義勇行為產生的民事權益

□ 其他（省、自治區、直轄市人民政府補充規定的法律援助事項，請注明）

受援人分類：

□殘疾人□老年人（60歲以上）□未成年人□婦女□優撫對象

□農村：“五”保護□低保對象□農民工□失業人員□ 少數民族□

軍人軍屬□盲聾啞□可能被判處死刑的□其它（請注明）提供法律援助方式：

□刑事辯護□形式被害人代理□刑事附帶民事訴訟 □自訴代理 □民事

訴訟代理□行政訴訟代理□非訴訟代理（□勞動仲裁代理□其他）案情概要：

審查意見：

簽名及日期：主人審批意見

簽名及日期：

第三篇：法律援助申請審批表

法律援助申請審批表

編號：（）援申字[]第號

申請人：

受理申請時間：年月日

法律援助申請事項：

申請個人情況： □殘疾人□老年人（60歲以上）□未成年人□婦女□一般貧困者□其他

其他情況：

審查意見：

概況：

經濟困難證明：□有□無

申請人家庭月平均收入元

是否達到當地最低生活保障標準：□是□否

審查意見：

申請人經濟狀況：

案件情況：

1、案件來源：□當事人申請□人民法院指定，指定理由： □公安機關轉交 □檢察機關轉交□社會團體轉交□律師事務所代為申請或上報□上級機關指定□其他來源

2、申請人在申請事項中的法律地位：

民事（行政仲裁）：□原告□被告□第三人

刑事：□犯罪嫌疑人□被告人□被害人□被害人近親屬

3、民事法律援助事項案由： □婚姻、家庭□贍養、撫養、扶養□工傷□勞動糾紛□損害賠償□請求撫恤金等□其他

4、刑事法律援助案件（按受援人）分類： □盲聾啞□未成年人□可能被判處死刑的□一般貧困者

5、申請事項所處法律程序 □尚未進入法律程序□訴訟中（□偵查 □起訴 □一審 □二審 □重審□再審）□仲裁中□調解中□行政處理中□行政復議中□投訴無答復

6、法律援助工作方式： □行事辯護□刑事被害人代表□民事訴訟代理□行政訴訟代理□仲裁代理 □辦理公證□非訴訟調解代理

7、案情概要：

審查意見：

主任審批意見：

簽名：

年月日

第四篇：格式02-法律援助申請審批表

法律援助申請審批表

說明：

1、申請人填寫本申請表前須仔細閱讀法律援助機構提供的有關資料。

2、申請人應如實填寫本人的實際情況。

3、請按照欄目要求使用正楷文字填寫，或在適當□內打√。

申請人信息

申請人姓名：性別：出生日期：國籍:中國 民族：

文化程度：婚姻狀況:□未婚□初婚□再婚□復婚□喪偶□離婚□其他

健康狀況：□健康或良好□一般或弱弱□殘疾（殘疾部位：）

□嚴重疾病（疾病名稱：）

具體職業：聯系電話：

證件類型:身份證號碼：

戶籍地：省(市、自治區)市（州、地區）縣（區）戶籍地址：

住所地：省(市、自治區)市（州、地區）縣（區）

住所地址：工作單位（雇主）：

人群類別（可重復交叉）：□農村“五”保戶□低保對象□社會福利機構

中由政府供養人員 □特困職工 □優撫對象□災民 □農民（□農民工）□軍

人□軍屬 □無業、失業人員 □離退休人員 □老年人□未成年人（□學齡

前兒童 □輟學生 □單親家庭兒童）□在校生 □其他

申請事項信息

受理時間：案件來源：□直接申請 □轉交（轉交部門：）

申請事項類型：□民事 □行政 □刑事 □國家賠償案由：

法律狀態：□司法程序（□一審 □二審 其他：）□勞動仲裁 □非訴訟調解

申請人的法律地位 □原告 □被告 □第三人：□申請人（起訴人）□被申請人

案情概述：

申請理由：

申請人家庭經濟信息

申請人提交的證件、證明材料信息

身份證明：□提交 □沒有提交代理申請人代理權證明：□提交 □沒有提交 經濟困難證明：□提交 □沒有提交 □不需要提交

與申請法律援助事項有關的案件材料共件：

1．2．

3．4.5.以上所填情況及提交的證明材料：□屬實□不屬實。

申請人（法定代理人）簽字：

年月日

受理審查

申請援助方式：□民事訴訟代理□勞動仲裁代理 □刑事法律幫助 □刑事辯護□刑事代理□刑事附帶民事訴訟□刑事自訴代理□行政訴訟代理□行政復議代理□國家賠償代理□執行代理□其他非訴訟代理

審查意見：

簽名及日期：

審批意見：

簽名及日期：

第五篇：法律援助

我國農村法律援助的需求現狀與對策研究

摘要：民主法制建設是建設社會主義新農村的重要內容之一，法律援助在農村民主法制建設中占有突出地位。針對農村法律援助面臨人員缺乏、經費不足等問題，提出了采取加強人才隊伍建設和拓寬經費籌措渠道等措施。關鍵詞：農村；法律援助；需求現狀；對策

Requirement actuality and countermeasure of legal aid in

the country of china

YANG Cheng-jian1，DEMG Jian-yong2

(1.Xi’an University of Architecture and Technology, College of Environment & Municipal Engineering, Xi’an, 710055;2.DONG-Meng build engineering Ltd., Xi’an 710000)

Abstract: Democracy and legal system construction is an important content of constructing socialist new country.Legal aid plays a very important role in the country’s legal system construction.But there are more problems such as the absence of personnel and outlay should be solved through strengthening personnel with ability training and opening up the way of raising money.Keywords: country;legal aid;requirement actuality;countermeasure

中國人口的大部分生活在農村，“農業、農村、農民”問題成為中國社會一個極為重要的問題。解決“三農”問題的途徑很多，可以從政治、經濟、文化、法律等角度出發，選取突破口或切人點。中國農民由于自身經濟狀況欠佳，受教育程度較低，特別是法律意識淡薄等原因，對于運用法律手段維護自身合法權益，認識十分模糊。因此，要建設社會主義新農村，構建和諧社會，在農村建立法律援助體系就顯得尤為緊迫，成為亟待解決的問題。但農村法律援助工作存在著諸多難點，需要采取切實可行的措施來解決這些問題。

一、當前農村法律援助的需求現狀

1、農村中的貧困人口多，符夸法律援助的對象多

“法律援助”作為一種制度，在西方某些國家已有近百年的歷史。中國法律援助制度于1994年初開蛤試點，1996年起在全國范圍內正式推廣，2003年國務院頒布《法律援助條例》。法律援助制度是國家為經濟困難的公民和某些特定當事人免費或減費提供法律服務，以保證其合法權益得以實現的柱會公益性法律制度，由此可見，為了幫助那些無力維護自身利益的社會弱勢群體捍衛自己的利益，我國在司法實踐中建立起了法律援助制度，法律援助的實質是法律扶貧、扶弱。國家統計局發布的“2004年中國農村貧困監測公報”顯示，截止2004年末，全國農村絕對貧困人口為2610萬人，初步解決溫飽但還不穩定的農對低收入人口為4977萬人。二者相加約7000多萬人口，我們可以把這部分人看成是打不起官司的人。當前農村正處于經濟轉型和社會變革的關鍵時期，長期以來積累下來的各種矛盾和不利于農村穩定的各種因素不可避免地要顯露出來。如，農民的土地被征收征用，失地得不到補償；經常遭遇亂攤派，亂收費，亂罰款；農村殘疾人的合法權益得不到保護。殘疾人保障法規定的稅負減免得不到實現；婚姻家庭瞻養糾紛和家庭暴力事件；土地、貸款等經濟合同糾紛；遭受村霸、黑惡勢力欺負；鄉鎮企業勞動安全及侵犯農民工權益方面的事件及司法不公、執行難方面的事件等，如果按照每一千人就有一個需要法律援助的案件來計算，農村每年就有近7萬件需要法律援助的案件。因此，從法律援助的對象來看，農村理應成為法律援助的重點。

2、農民缺乏現代法制意識，需要法律援助的支持

首先，封建社會所形成的人冶觀念還深深的影響著人們的觀念。封建社會傳統思想主張人冶而輕視法治，中國一直有“人冶的傳統，表現于農民對法的冷漠和對權力的崇拜。其次，貧困使農民的法律意識淡薄合法律能力軟弱。貧困的社會現實使農民缺少接受文化教育的物質條件，由于貧困，農民的教育投人很少，加之許多地方沒有真正落實九年制義務教育，造成我國廣大農民文化水平較低，小學及其以下文化程度占農村總勞動力的40％；我國占人口23％的文盲半文盲，有92％在農村。再次，我國社會經濟發展速度較快，立法步伐加大，法律修訂速度快，很多民眾對法的情況不熟悉而導致無法運用法律的武器來保護自身的權益。

3、農村缺少法律工作者隊伍，需要設立法律援助機構

首先，農村沒有直接的司法機構。盡管目前全國鄉鎮(街道)司法所已達4萬 多個，工作人員9萬多人。但對于我國廣大的農村而言，司法機構的設置上，我國司法機構只設置到縣一級，至多是縣—級的派出法庭到鄉鎮，且派出去的法庭大多在人口多、經濟發達的鄉鎮，人口少、經濟不發達的地方幾乎沒有。即使是派出法庭也不在農村基層，至少是進駐在鄉鎮，與農村仍然是脫節的。可以看出，農襯幾乎是法律荒漠化，再者，派出法庭向來與地方同級行政機關有密切聯系，成為協助鄉鎮政府工作的機構，這就使法律很難融人村民的生活中去，從而使法律對農村社會生活的影響非常有限。其次，農村中法律工作者隊伍素質堪憂。村委會中雖設有人民調解、治安保衛等這樣的委員，但這些委員絕大多數沒有受過正規的法律教育，其自身的法律素質都是個嚴重的問題。正如有些學者指出的，中國民間調解自古就是通過“曉之以理，動之以情”以達到“和之以是非”的目 的的。基層人民調解工作最有力的工具仍是“情理”、“威望”還有一個“利”，這也是人民調解工作所具有的自身特色。但我們應當清楚地認識到適用這些傳統工具的同時也造成了群眾對法律的淡漠。而農村中維護社會治安的聯防隊員的素 質就更難保證了。

二、構建農村法律援助體系的對策

構建農村法律援助體系的對策表現在政治、經濟、文化、思想等層面。但最緊迫的措施集中在2個方面：一是隊伍建設，二是經費籌措問題。

1、關于法律援助人才隊伍建設

法律援助工作需要大量人才，因此，加強隊伍建設是當務之急。

（1）要繼續發揮廣大律師的作用。全國近12萬律師是法律援助的主力軍，要調動他們的積極性，使他們主動投身到農村法律援助事業上來。對做出突出 貢獻的律師，要給予表彰和獎勵，宣傳他們的事跡，擴大他們的知名度，在廣大律師中形成人人爭當法律援助律師的良好氛圍。

（2）加強鄉鎮司法所建設。實踐證明，鄉鎮司法所在開展法制宣傳教育、提供法律服務等方面發揮了重要作用，維護了基層的穩定，促進了社會的和諧發展。今后應大力加強鄉鎮司法所的建設。可以采取機構獨立編制單列的辦法、加強規范化管理、落實司法所工作人員的工資待遇等相關政策，使他們能安心本職工作，為廣大農民提供所需的各種法律幫助。

（3）發揮社會組織的作用。《法律援助條例》第8條指出：“國家支持和鼓勵社會團體、事業單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援 助。”在我國，工、青、婦、殘聯等社會團組織在維護本組織成員和社會成員的權益方面發揮了重要作用。今后要在司法行政機關的指導下，進一步挖掘潛力，拓寬法律援助的范圍和對象，彌補法律援助人員缺乏的現狀，促進法律援助事業的發展。（4）法律院校的學生應該成為農村法律援助的重要力量。法律院校的大學生對法律實踐感興趣、有熱情，急切盼望把所學的理論與社會實踐結合起來，所 以這部分人員應該受到重視，他們的潛力現在還遠遠沒有挖掘出來。根據法律院系的人才培養目標的要求，實踐環節占有重要的地位，設置了較多的實踐學時可以加以充分利用。此外，法律院校的教師大多是執業律師，完全可以指導學生的實踐活動。再者，各學校對實踐教學的投入較高，在資金上是有保證的。

（5）設立法律援助站，搭建法律援助的平臺。在村一級單位設立法律援助站，以農村基層組織中的民事調解員為骨干，吸收當地具有一定文化程度和法律意識、熱心法律援助工作的村民參加日常工作，作為聯系農民與法律援助工作者的橋梁，這樣就能真正解決農民有法律需求但不知找誰的窘境。設在農村的法律援助站和有關法律援助機構加強溝通，互通信息，協調工作，從組織上保證法律援助工作的順利開展。

（6）啟動“一村一名法律大學生”工程。河北農業大學率先在全國開展了“一村一名大學生”工程，為農村培養“留得下，用得上”的人才。實踐證明，這種作法獲得了成功，可以在全國逐步推廣。我們建議在此基礎上，啟動“一村一名法律大學生”工程，為農村培養急需的法律人才，這樣一方面可以解決法律援助人員不足的問題，另一方面還可以解決法律專業大學生的就業問題，可謂一舉兩得。

（7）引導、扶持農民自發成立法律援助組織。允許農民組織起來成立各種形式的專業合作組織、農會組織、維權組織，是大勢所趨。只要這些農民組織的活動原則不違背憲法和法律，就應當大力扶植。當前，在一些農村地區已經出現了旨在維護自身權益、抵制不合理負擔的農民自發性組織，如“農民維權協會”、“減負維權會”等等，其性質實際上就是法律互助組織。我們認為，在符合法定條件并履行合法程序的前提下，應當允許農民自發組建自己的法律援助組織。

2、關于法律援助的經費問題

（1）政府財政撥款是法律援助經費的主要來源。世界各國大都將法律援助經費列入政府財政預算，而且預算撥款是政府財政保障的唯一形式。在我國，根 據《法律援助條例》第三條的規定，政府財政撥款是法律援助經費的主要來源。各級政府要將法律援助最低經費列入財政預算，當出現當地政府財政困難不能 保證最低經費撥付時，中央政府或地方政府要逐級實行經費扶持政策，按照需要扶持地區的最低經費標準，采取轉移支付或設立法律援助專項經費的辦法給予解決。通過中央到地方各級政府的扶助，保證法律援助辦案業務經費上有個基本保障標準。

（2）建立和完善法律援助最低經費保障制度。所謂法律援助最低經費保障制度，是指為了保證經濟困難的公民獲得平等的法律幫助，政府根據經濟狀況為法律援助機構實施法律援助所必需的費用開支而設立的一項最基本辦案經費保障制度。這里所說的實施法律援助必需的費用開支，主要指實施法律援助個案過程中直接耗費的通訊費、差旅費、調查取證費、交通費、證人費、補助費等經費，這是辦理一宗法律援助案件最基本耗費的項目或范圍，也是最低成本經費的界限。因此，建立法律援助最低經費保障制度的目的就在于政府要保證提供實施法律援助的辦案經費。

（3）建立法律援助專項基金。為了彌補政府投入的不足，滿足更多的貧困者對法律援助的需求，一些國家和地區設立了法律援助的專項基金。專項基金的來源渠道不一，有的是從律師信用基金賬目下提取的利息；有的來自受援助的當事人依費用分擔原則償還的部分資金，以及從敗訴的對方當事人處追償的費用；還有的來自某種公用資金、政府的部分罰沒款收入等等。專項基金的優點是管理費用低，金融機構往往減收或免收服務費用，政府對這項專項基金往往給予免稅等優惠政策。

（4）動員社會力量，拓寬籌資渠道。社會資助是彌補國家財政撥款不足的有效途徑。要廣泛動員社會力量，持續開展法律援助大型公益活動，還可以利用 每年一次的“

12、4”法制宣傳活動，擴大法律援助的影響力。進一步發揮中國法律援助基金會的作用，為企事業單位和社會組織的大型募捐提供方便。有學者 主張從福利彩票收入中拿出一定比例的資金用于法律援助事業，而且建議國家像設立體育彩票那樣設立“法律援助彩票”，來募集社會資金，所獲收益全部用于法律援助。我們認為這種建議是可取的。

（5）最大限度地爭取和利用國際資源。我國自開展法律援助工作以來，成功地與有關國際組織如聯合國開發計劃署、美國亞洲基金會等進行了交流與合作，在資金、人員、技術等方面得到了支持和幫助。今后應進一步加強和拓展合作領域，還可以爭取國際金融組織和世界銀行等國際組織的支持，同時還要積極爭取國際友人的幫助。據報道，2005年12月25日，在北京舉辦的“2006新年相約慈善”大型公益活動現場，北京市慈善協會收到熱心慈善公益事業的單位、個人捐款共計1 039．32萬元，其中美籍華人李春平先生個人捐款500萬元，在北京市慈善協會個人捐款中成為捐款“大戶”。因此，爭取國際人士的捐款也是一項非常重要的工作。

三、結束語

我國社會主義新農村建設的進程，也是法治農村的建設進程。為了能夠對廣大農村中更多的法律援助對象提供他們想要得到的法律援助，保護他們的合法權益，從而體現我國社會主義“法律面前人人平等”的憲法精神，必須盡快在我國建立法律援助機構，尤其使隊伍和經費籌措體系的建設。使法律真正走進千家萬戶，為消除社會矛盾，從而為維護我國社會最基層的穩定奠定基礎。

參考文獻：

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