第一篇：江西省旅游業發展的調研報告

江西省旅游業發展的調研報告

——加快建設紅色旅游強省、生態旅游名省、旅游產業大省

贛州淦龍旅游開發有限公司蔣慶金

改革開放以來，伴隨著我國旅游業的高速發展，江西省旅游發生了巨大的變化，秀美江西吸引了大批海內外游客到江西觀光旅游，旅游業規模不斷擴大，從業人員不斷增加，旅游行業已經成為我省拉動經濟增長、擴大就業的重要行業。作為紅土地的江西，不僅紅色資源豐富，而且山青水秀，生態環境優美,歷史文化深厚。江西的旅游資源在全國而言具有顯著優勢,因而將旅游業作為支柱產業發展，是符合江西省情的最佳選擇，建設紅色旅游強省、生態旅游名省、旅游產業大省大有可為。為此，談談我個人對江西旅游的一些看法。

一、江西旅游資源優勢明顯

一是紅色資源豐富。江西是一片神奇的“紅土地”，以中國革命的搖籃——井岡山、人民軍隊的搖籃——南昌、共和國的搖籃——瑞金、中國工人運動的搖籃——安源、血染的豐碑——贛東北革命根據地等“四個搖籃、一座豐碑”為代表的革命圣地，是中國紅色文化中的璀璨瑰寶。

二是生態資源豐富。江西森林覆蓋率列全國第二，僅次于福建，江西的廬山、三清山、龍虎山早已聞名海內外，婺源美麗的生態更是為海內外人士所仰慕。江西生態游、休閑游已經形成一定的規模。

1三是有政策環境優勢。江西確立了以大力發展紅色旅游為龍頭,引領和帶動綠色?古色?藍色旅游快速發展,并促進全省經濟社會全面的發展戰略。率先提出“紅色旅游”概念,推出“江西——紅色搖籃?綠色家園”主題形象口號?還在全國率先出臺省級紅色旅游發展綱要，為江西旅游也發展提供了良好的環境?

四是旅游設施明顯改善?旅游交通等公共基礎設施條件走在了全國的前列，連接主要旅游城市和重點景區的交通網絡已經形成? 旅游目的地建設步伐加快，對旅游業的投資逐年增加,在政府投資的帶動下,外資和民間資本也大量進入旅游領域?旅游城市?風景名勝區?A級旅游區?森林公園等建設速度加快,旅游目的地形象明顯改觀?

二?江西旅游發展的問題分析

從全國各省旅游收入增長速度的橫向比較來看,江西省旅游業現狀與全省豐富的旅游資源和良好的區位優勢還不相稱,潛力遠未得到充分發揮?一是旅游產業管理體制與產業需求之間的矛盾突出?現行的旅游管理體制不能適應旅游業作為支柱產業發展的要求?旅游產業是以旅游活動為中心而形成的配置行業,由旅行社業?飯店業?交通運輸業?娛樂業?零售業和保險業等構成?同時,旅游業務又是一個跨部門?跨行業的交叉產業,與其相關的行業和部門包括公安?工商?物價?交通?商業等部門還是各自為政,彼此之間不能很好地配合協調,宏觀調控乏力?二是現行旅游產業結構與建立適應市場需求的旅游運行機制之間矛盾突出?旅游企業是市場主體,但江西省旅游企業實力過小,缺乏龍頭企業的拉動,沒有形成行業實力,基本上處于低水平的競爭?江西各旅游景區建設沒有高水平規劃，重復建設,缺乏自己的特色?縱觀江西旅游資源,多數以簡單的“傳統觀光旅游”為主?而單一的觀光旅游產品難以滿足國內外游客的多種需求。加之觀光游客在景點上停留的時間相對較短,觀光旅游大量的花費傾斜于交通運輸,同時也加劇了交通的緊張程度?三是旅游產業的飛速發展與投入嚴重不足之間矛盾突出?旅游產業的發展正面臨前所未有的契機，但是,投入與產業是成正比的?旅游產業的軟硬件環境的改善,在相當程度上要依賴資金和技術的投入?特別是交通和環保等配套設施投入額巨大，資金不足一直是制約江西旅游業發展的重要因素,導致一些具有開發潛力的旅游資源失去了良好的發展機遇?所以,在市場經濟條件下,要徹底拋棄過去那種“等靠要”的思想,實現投資主體多元化,積極調動社會各方面的積極性。四是旅游產業飛速發展與專業人才匱乏之間矛盾突出?相比于其他產業,旅游產業對技術的要求并不高,它主要體現在對從業人員的素質要求上?而江西疲軟的市場現狀,使得本身就不充裕的人才加速外流?高素質導游留不住,導游隊伍難免良莠不齊,難令游客滿意?在專業隊伍中,管理人才特別是高層管理人才緊缺,素質偏低,制約了旅游業的發展。

三?江西旅游業發展的對策

（一)、明確主體地位,搞好科學規劃。要制定高標準的發展規劃,明確定位。好的規劃可以保證旅游業的發展有章可循?在規劃指導上,要注重對生態環境?旅游資源的保護,防止旅游開發低檔次和重復建設的盲目行為?急功近利的短期行為?在整體形象上,突出江西是山

水風光?文化景觀和休閑度假相結合的多功能旅游勝地?要制定各主要旅游區既要有自身的鮮明特色,又要與其他旅游點相得益彰的發展規劃。規劃要有江西本省特色，也要彰顯各地方特色。如贛州作為世界客家人的聚集地，全市客家人口約810萬人，占百分之九十以上。在這樣一個有著深厚文化底蘊的客家人口聚集地，必須要有一個集中展示客家人勤勞、樸實、真誠、善良的平臺和客家文化的展示基地。因此，贛州旅游就應該在定位上確定為弘揚客家文化，發揚客家精神上，以客家文化為品牌。而且已經有了國家AAAA級景區——五龍客家風情園，這就應作為贛州特色加于打造成全國知名景區，將其建成“客家文化的福地，休閑度假的天堂”。

(二)強化政府職能,創新體制機制。旅游業與傳統產業相比,底子更薄,基礎更差?旅游業關聯性?依托性?綜合性又很強,運作涉及面非常廣,因此更需要加大政府調控力度,開展宏觀運作與管理,增強服務功能,促進部門間的通力合作?政府代表著社會整體的利益,應追求社會公共利益最大化,而不是只顧自身利益的延伸?一項旅游政策的實施與否以及實施效果的好壞取決于政府各個部門的權利博弈?分割的旅游行政管理體制,不利于資源的合理利用與產品的統籌開發,相反的還容易產生重復建設?浪費資源?無序競爭?管理混亂等弊端?要理順行政機關與旅游企?事業單位之間的行政管轄和經濟往來關系,消除政出多門?步調不一?市場分割?經營壁壘等方面的弊端,以營造江西旅游整體形象,提高綜合效益?

(三)、加快產業化進程,實現多元化投資?江西旅游產業規模較小,旅游企業實力較弱,經營產品單一,經濟效益不高,始終在低水平上競爭?重復和徘徊?面對這些問題,要按照市場化的要求,從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用?要改變旅游開發方式,加快企業改制,鼓勵一批實力雄厚的大部門?大企業參與市場競爭。要進一步打破行業壟斷,破除體制障礙?行政分割和地區壁壘,大力推進旅游市場的公平準入?要開發多樣化旅游產品,建設多功能旅游區,促進產業結構調整和產品升級換代。要改變單靠國家投資的思維方式,要努力提高投入產出比,用好政府投入的資金;要通過這些資金投入,運用市場機制解決好旅游項目配套和基礎設施建設的基金問題?要營造各種所有制經濟平等競爭?共同促進旅游經濟大發展的新格局,建立起專業化分工?網絡化發展?產業要素齊全?服務網點密集?體制機制完善的旅游產業體系?要積極鼓勵民間投資，讓民營資本在旅游業有更大的空間。

(四)、提高行業整體素質,大力培養專業人才?人員素質的提高,關系到一個行業的興衰?加快江西旅游業的發展,應同時考慮人才培養的規劃,要充分認識到,旅游景點職工的整體素質的提高,是發展旅游業的無形資產,它可搞活旅游業的整個環節?要建立健全激勵機制,出臺一系列的旅游人才管理機制,建立良好的旅游人才機制,用好的制度和政策吸引人才,留住人才,用好人才?也在為人才脫穎而出創造能者上?庸者下的公平競爭環境?要培育“用事業吸引人,靠環境留住人,以機制激活人”的人才環境?

我相信，有省委、省政府的堅強領導，我省旅游業一定會有一個大發展。

作者系：江西淦龍房地產集團董事長兼總裁

贛州淦龍旅游開發有限公司董事長

通訊地址：贛州市章貢區沙河鎮沙河大道18號

聯系電話：***0797—8189318

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第二篇：旅游業的發展調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

旅游業是產業關聯度高，就業安置空間大，資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經濟結構發生巨大變化，擴大消費對于保持經濟又快又好發展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為國民經濟新的增長點。

一、*市旅游資源開發優勢、資源優勢。*地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為 7 大類，82 個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態旅游區旅游線，是一條優美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質遺跡 —— 泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區 —— 甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱為新疆布達拉宮的 —— 夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀 —— 烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源 —— *溫泉、熱氣泉；最美的天山風光 —— 巴音溝景區、待甫僧景區等。、地緣優勢。旅游區位良好，*市是天山北坡經濟帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。位居自治區旅游發展戰略“三線五區”的“二線”之中，便于旅游業的發展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網絡暢通，烏魯木齊至*僅需2.5小時。312 國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。、人文優勢。*歷史悠久，據考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區域留下許多當時人類活動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在*生活以及三區革命、兵團七師紅色旅游文化在*都有深厚的一筆。、市場優勢。旅游客源市場廣闊，目前，*市方圓65千米范圍內居住有100萬人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城，職工經濟收入較高，消費臨界點在1000—2000元以上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為*旅游業帶來更為廣闊的發展空間，這里將會成為北疆地區游客中心集散地，旅游發展的中心樞紐。

二、*旅游發展現狀

近幾年來，*市委、市政府對發展旅游業極為重視，依據《*市旅游資源普查及旅游業發展規劃(20*——2*5 年)》，做了大量的基礎性工作，旅游服務體系和服務功能基本形成。截止2006年實現旅游業綜合收入2100萬元，旅游接待人次22.5萬人。目前，*市有2家二星級賓館，l 家旅行社，7 個初具接待能力的旅游景區，56家旅游經營戶。相對于*的豐富旅游資源，旅游業的發展存在一些現實的亟待改進的方面。、低層次開發普遍，內涵品味有待提高

目前許多景區對旅游資源的開發主要還是以原生態為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發較少，旅游開發缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經濟的發展，因此深入挖掘*旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產品工程的首要問題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等。現有已開發的旅游項目基本上還是粗放型的開發，缺少影響力和震撼力。如*南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀能觸能聯想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發的烏蘭薩德克淖爾湖三個風景區。但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。、開發缺乏整體性觀念

我市的旅游發展過程中，依然處于自發的點狀發展，沒有把自己置身于自治區旅游發展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業發展的大盤子中。一方面是開發缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯

作為剛剛興起并得到發展的特色旅游，在各個景點得到有效開發的同時各景區的配套設施卻沒有能及時的跟進，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務設施建設的不完善問題凸顯出來。旅游（景點）資源在由于位于較為偏遠的地方，各個景點輻射區的基本的服務行業也得不到有效的開發和發展，有的景區甚至找不到一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務條件的旅游景點是無法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態旅游區位于準噶爾盆地西南邊緣，距市區180千米。甘家湖林區保護區面積56.7萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區。其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區，區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區內有40余種動物和 228 種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著大自然的原始形態，是整個新疆獨有的天然荒漠生態公園，但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式沒有被大眾接受。、特色體現不足，互動欠缺

*旅游的景點本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于*市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風景優美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現，參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現*旅游資源的有效開發、加強旅游開發 樹立品牌效應

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集反映*的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過*城市名片，知道*。、重視資源的綜合開發與互動開發

我市在旅游資源開發的同時要注重將其融合到整體的旅游開發的過程中去，綜合開發我市的優勢旅游資源。在我市的各條精品路線設計的同時適當的將特色旅游（景點）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。、加大宣傳力度，使*生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加強*南山風景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態旅游區的自然生態宣傳力度（可制成風光光碟在城市公共場所播放，設計一張自然風光宣傳畫、編導一臺體現*民俗風情的歌舞篝火晚會）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）和*椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化；三是開發“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯煙。、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。

*的旅游應該列入整體規劃，立足于自治區旅游產業的規劃和統籌，重點推出旅游精品線路三條，一條是生態旅游線路從烏魯木齊----沙灣(南山)---*（泥火山、國 畫 山、煙火山）----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅游線路從烏魯木齊----石河子（軍墾文化）----*（夏 爾 蘇 滿 廟）東歸草原文化----伊梨（三區革命遺址）線路；一條是特色旅游線路烏魯木齊----*（甘家湖荒漠生態旅游區）----克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀那斯（世界遺產）線路。

旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托。要投入資金修建了景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。、區域旅游的聯動開發與協作開發

加強*、獨山子、奎屯三地四方的地緣優勢，加大*旅游開發的規劃中，延伸和完善*旅游的布局，構建精品旅游景點和線路，實現全方位的互補共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進*旅游景區所在區域經濟的發展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的*農家樂特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經營，要在農家樂特色旅游人文內涵上多引導，在經營項目上多關注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。

第三篇：旅游業發展專題調研報告

以科學發展觀為統領，打造休閑養生旅游名縣

——XX縣旅游業發展專題調研報告

XX人民政府副縣長 XX

（２００９年６月８日）

近年來，XX縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，依托“世界長壽之鄉”品牌資源，以打造“壽旅名縣”為目標，全面實施整合資源、培育品牌、開放帶動和重點突破戰略，旅游業取得了跨越性發展。主要表現在以下幾個方面：

一是2008年實現旅游社會總收入1.65億元，創匯51.2萬美元，同比分別增長數倍，旅游總收入相當于全縣GDP的9.19%，旅游產業對經濟和社會發展的貢獻日益凸現。

二是截止2008年底，全縣擁有與旅游發展密切相關的企事業單位286家，旅游產業規模和體系初步建立并日趨完善。

三是旅游產品建設步伐加快，水晶宮、百魔洞、百鳥巖等景區旅游配套設施逐步完善，長壽博物館改造裝修工程竣工并正式對外開放，坡納長壽旅游示范屯整體包裝基本完成并試營業，初步形成了以盤陽河流域為核心的特色突出、吸引力強的旅游發展新格局。

四是立足兩廣，面向珠三角和長三角地區，初步構筑起穩固的旅游市場網絡和營銷體系，2008年全縣接待國內外游客54.5萬人次，其中入境旅游者5115人次，客源市場不斷拓展。

五是以創建 “廣西優秀旅游縣”為切入點，依法治旅，旅游基礎設施、旅游功能、旅游環境和綜合接待能力得到明顯提高和改善，旅游市場秩序不斷規范，旅游服務水平進一步提高。

六是XX旅游在香港、臺灣、日本、俄羅斯、德國、美國等國際旅游市場影響力不斷擴大；與兩廣、華東、東北、北京等區內外主要客源市場的合作成效顯著，保護封閉、各自為陣的局面正在逐步改變，區域-1-

合作成效明顯。

七是截止2008年底，全縣旅游從業人員約1133人，隊伍不斷壯大，結構框架初步建立，素質不斷提高。

八是隨著旅游業在經濟社會發展以及三個文明建設等方面關聯帶動作用的日益顯現，全社會大旅游、大產業、大市場意識不斷增強，關注旅游、發展旅游、參與旅游的社會氛圍日益濃厚，旅游產業發展宏觀環境不斷優化。

XX旅游業雖然取得了一定的成績，但總體上仍處于初期起步發展階段，存在著產品結構單

一、產業鏈條短小、專業人才匱乏、服務水平相對較低、營銷模式亟待創新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設不健全、發展觀念意識滯后、規模化和市場化程度較低、核心競爭力不足、市場運行主體弱散等諸多制約旅游業健康快速發展的瓶頸問題和困難。與此同時，金融危機的影響、與其它地區旅游業快速發展的市場競爭等也使XX旅游業的發展面臨諸多威脅和挑戰。

針對XX旅游業發展的趨勢、面臨的形勢和存在的問題，要想實現XX旅游業的快速、健康、可持續發展，必須堅持以科學發展觀為統領，從轉變思想、意識、觀念以及創新方式、方法、機制、模式等根本抓起，切實解放思想、更新觀念、創新理念、科學規劃、整合發展。要以“世界長壽之鄉”為品牌依托，順應現代旅游發展態勢，緊緊圍繞打造國際養生度假中心的發展目標，以景區景點建設和完善產業鏈條為中心，加快構建現代旅游產業體系，提高XX旅游服務功能和水平；以強化管理和規范服務為重點，全面優化旅游產業素質，提升XX旅游市場競爭力；以產業互動和部門聯動為突破口，綜合發展旅游產業關聯帶動功能，為全縣的經濟社會發展作出更大的貢獻。實現XX旅游業又好又快的發展要下大力氣和決心重點抓好“六個調整和轉變”：

一是由粗放型向集約型發展調整和轉變。徹底改變XX旅游低水平

開發、散點式營銷、傳統化管理等現狀，按照品牌化發展的要求，努力構建全縣旅游一盤棋的發展模式，各產業要素合力規模化發展，整體式集約營銷，努力引進有雄厚的投資能力、龐大的市場資源和先進的經營管理水平的旅行商進駐XX，努力培育和壯大XX旅游市場運行主體。

二是由數量擴張向質量提升調整和轉變。在追求游客總量增長的同時，更要注重旅游產業鏈條和消費結點的培育和延伸，以長壽品牌為依托，加大旅游要素整合力度，做好做足養生的文章，大力發展特色長壽養生餐飲、特色旅游商品、特色旅游文化、特色旅游交通、特色養生產業等，豐富主要城鎮和鄉村的旅游服務功能和文化展示功能，在延長游客停留時間、提高游客消費等方面尋求旅游質量提升。

三是由滿足游客基本消費需要向提供高質量服務調整和轉變。在全旅游行業樹立從服務要效益、從質量求發展的觀點和理念，按照人性化、個性化、細微化的要求，不斷完善旅游公共服務體系，豐富文化娛樂項目特別是夜間文化生活，提高景區、酒店、餐館、購物店等一線旅游從業人員的文化素質和服務水平，特別是導游員的講解能力和水平。

四是由單純注重經濟功能向積極發揮旅游產業綜合功能調整和轉變。各級政府和相關部門必須從思想深處改變意識，充分認識、重視并發揮旅游業在拉動內需、推動工業產品商業化和服務化、農業產業結構調整、推動社會主義新農村建設、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會就業、改善投資環境、樹立XX對外開放形象等方面的作用和地位，使旅游業更好地為全縣國民經濟發展、社會進步和三個文明建設提供服務。

五是由傳統游覽觀光向以養生度假為主體的復合型旅游產品結構調整和轉變。必須徹底扭轉旅游產品以游覽觀光為主的傳統單一現狀，加快度假休閑、康體養生、鄉村旅游等產品發展，努力推進傳統景區的文化包裝、配套完善和改造升級，提升鄉村養生的規模布局、服務水平

和管理規范，加快養生度假基地和集群建設，加大招商引資力度，引資開發國際化、規模化、高檔次的養生度假中心項目。繼續推進紅色旅游產品開發和線路包裝。在旅游項目開發建設中注重融入民族文化和地方民俗文化。努力培育鄉村旅居、汽車營地、民族運動養生、自駕游、自助游等旅游發展新業態。

六是由區域市場向重點專業市場的營銷手段和客源結構的調整和轉變。繼續加大“世界長壽之鄉，養生度假天堂”XX旅游整體形象宣傳促銷，開展“壽鄉旅游大篷車”巡游促銷活動，舉辦好XX國際長壽養生文化旅游節，加強媒體宣傳和旅行商體驗營銷。同時，盡快完善壽鄉旅游形象標識系統并廣泛應用。強調以市場手段采取多種方式構建現代旅游營銷體系。客源市場的開拓營銷要進一步突出針對性、科學性和實效性，認真研究目標客源市場行為特點和消費特點，以長壽產品為核心，以市場需求為導向，做好目標客源市場的細分，分階段、有重點、有步驟、集約式的開展市場促銷。

圍繞上述發展戰略和思路，今后一段時期XX旅游業應重點做好以下十個方面工作：

一是轉變觀念，全民動員，狠抓重點，努力創建“廣西優秀旅游縣”。以“創優”為抓手，通過開展創建國家A級景區、工農業旅游示范點、旅游景觀名鎮、生態文明示范縣等活動，切實加快XX旅游產品的提質增效、轉型升級和配套完善，全面提升XX旅游服務質量和水平。

二是加快旅游產品轉型升級，加大招商引資力度，推進重點特色旅游項目規劃建設。重點推進長壽地質公園建設，加快盤陽河流域不同主題特色養生基地建設，啟動大規模長壽文化主題展示項目和休閑旅游項目；繼續推進紅色旅游項目規劃建設和民族風情旅游開發；抓好養生度假示范村屯包裝建設；積極探索旅游招商新模式，加大賜福湖國際養生度假中心等項目招商力度。

三是加快旅游基礎設施建設，加強資源和環境保護，實現旅游業的快速可持續發展。爭取重大旅游基礎設施建設項目獲得國家和自治區擴大內需資金支持，努力完成主要旅游道路建設；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設；切實依法抓好景區周邊環境綜合治理工作，實施盤陽河和賜福湖環境整治工程。

四是加快完善旅游公共服務體系，提高旅游服務品質和水平。進一步完善與重點旅游通道和景區相配套的交通標識、旅游公廁、醫療保健、安全防護、環衛郵政、導覽休憩等旅游公共服務設施；加快XX旅游咨詢服務站點和長壽養生汽車旅游營地建設；推行規范標準，培育XX旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等服務品牌。

五是創新方式，多元促銷，擴大XX旅游市場份額和影響力。創新辦好XX國際長壽養生文化旅游節；通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強區域旅游交流與合作，共同打造長壽養生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業聯盟、區域代理、連鎖加盟、超量獎勵等創新方式構建現代旅游營銷體系。

六是健全機構，加強培訓，完善人力資源支撐體系，提高旅游產業發展推動力。完善旅游機構建設和人力資源配置，加強旅游執法力度；抓好旅游行業管理、企業管理和服務隊伍三支隊伍建設；抓好旅游從業人員的教育培訓，全面提高旅游隊伍素質和業務水平，重點加強導游隊伍培訓；與高等院校合作建立旅游培訓、教育和實習基地，開設旅游專業班，培養、引進旅游人才，加強教學實踐與旅游產業發展的互動結合。

七是加強協調管理，整合市場運行主體，培育旅游企業品牌。協調解決好旅游投資項目用地預審、建設報批、工程進度等問題，加強對旅游企業在規劃開發、經營管理、安全生產等方面的指導；努力培育一批

優秀旅游商品品牌，打造廣西長壽養生旅游商品研發、生產和銷售基地；努力培育一批特色長壽餐飲系列和養生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場化的手段加強對國有旅游資源的規劃、開發、經營和管理。

八是加強政府主導下的部門聯動和產業互動，豐富XX旅游文化內涵和城鄉旅游服務功能，提高XX旅游市場競爭力。完善XX旅游形象識別系統、促銷口號和形象行為規范傳達系統的整體形象設計策劃；打造縣城河道特色旅游文化街區，加快百里文化長廊建設步伐，豐富游客夜間文化生活；加強旅游與長壽綠色食品原料基地和特色農產品示范基地的緊密結合，發展現代特色養生農業觀光游和體驗游。

九是規范旅游發展意識和行為，推進旅游產業法制化、標準化、規范化建設。出臺并實施《旅游景區管理規定》，將旅游規劃納入法制化管理程序并指導規范開發建設行為；完善鄉村旅游標準和規范，提高鄉村旅游經營管理水平；深入貫徹、落實國家和自治區旅游法規、標準、規范和優惠政策，將旅游業發展納入法制化、規范化軌道；構建現代旅游信息系統，為產業發展決策以及市場動態管理和定向營銷提供基礎數據支撐。

十是建章立制，強化管理，抓好旅游安全生產和維穩工作。全面排查和治理旅游安全隱患，建立旅游安全和事故應急處理預案及工作機制；加強法制宣傳，盡快解決旅游發展與社區居民利益之間存在的不和諧因素；健全機構，依法嚴厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個人，營造良好的投資環境和發展氛圍。

第四篇：永靖縣旅游業發展調研報告

關于對**縣旅游業發展的幾點思考

摘要：隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁的產業之一。**旅游業還處于發展的起步階段，資源尚未得到充分開發，優勢尚未充分發揮，距離培育成**縣經濟發展的支柱產業還有較大差距，但**縣旅游業從發展機遇、區位優勢、基礎建設、市場潛力等方面進行分析，開發潛力非常巨大，發展前景廣闊。

關鍵詞：旅游 發展 思考

隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強

勁的產業之一。旅游業在社會經濟發展中的產業地位正在逐步增強，旅游業對經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益突出。**縣作為西部地區旅游資源初具規模和優勢的縣具有發展機遇好、資源價值高、區位優勢明顯、基礎設施逐步完善、旅游市場潛力大等特點，開發潛力巨大、發展前景廣闊。

一、旅游業發展概況

（一）資源概況。**縣地處黃河上游，位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州北部。素以劉家峽水電站、炳靈寺石窟聞名于世。劉家峽水電站是我國自行設計、制造、施工安裝的亞洲第一座百萬千瓦級大型水電站，是我國水電事業的搖籃。炳靈寺石窟是我國著名的十大石窟之一，始建于西秦建弘元年，距今已有1600多年歷史，寺內窟藏文物是我國歷史上極為珍貴的文物遺產，是古絲綢之路南線中外宗教文化交流的印證，具有很重要的文化、歷史價值；黃河呈“S”形流經縣域107公里，形成炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽三大峽谷景觀，構成了黃河三峽風景名勝區。其中，有以炳靈石林為代表的面積達30多平方公里的丹霞地貌，是西北黃土高原獨具特色的造型地貌，具有重要的科學研究價值；有以太極島為代表的4000多畝黃河濕地自然保護區，棲息著珍禽異鳥28種、2萬多只，具有很高的觀賞價值；有西北地區最大的人工淡水湖炳靈湖、太極湖、毛公湖三座“高峽平湖”，水域面積約150平方公里，庫容量達60億立

方米，具有獨特的旅游價值；還有堪稱當今世界之最的恐龍足印群化石地質遺跡，具有極高的科普價值；有林海連綿、鳥語花香的吧咪山、抱龍山、松樹峴萬畝原始林區；還有文明燦爛的仰韶文化、齊家文化和辛甸文化等文化遺跡。同時，**還是中國儺文化的發祥地之一。**黃河三峽被譽為“恐龍之鄉”、“彩陶之鄉”、“中國儺文化之鄉”、“水電之鄉”。

（二）發展現狀。**縣高度重視旅游業發展，走旅游興縣路，把旅游業作為帶動全縣發展的龍頭產業，全縣旅游業得到了快速發展，旅游基礎設施日臻完善，旅游環境明顯改善，旅游接待能力和服務水平不斷提高，知名度和影響力大幅提升，**已成為全省乃至西北地區旅游的一個新亮點。2001年，恐龍足印群化石遺跡被命名為劉家峽國家恐龍地質公園；2004年，劉家峽水電站被評為全國工業旅游示范點和全國愛國主義教育基地；2005年，劉家峽國家恐龍地質公園揭碑開園；2006年，黃河三峽被評為“甘肅十大旅游景區”；2007年，**縣被評為“全國縣域旅游百強縣”、被中國民間文藝家協會授予“中國儺文化之鄉”；劉家峽恐龍國家地質公園進入中國縣域旅游品牌500強，黃河三峽躋身國家4A級旅游景區行列;2008年，**縣被列為甘肅縣域旅游產業示范縣，**儺戲被列為第二批國家非物質文化遺產名錄，被中國地質調查局地層與古生物中心命名為“中國恐龍之鄉”；2009年，甘肅省將**縣列為縣域旅游產業示范縣，電力旅行社被評為“甘肅省國內旅行社十強”；2011年，炳靈石

林成功申報國家級地質公園。2011年共接待中外游客129.05萬人(次)，實現旅游綜合收入4.7億元，旅游收入占全縣GDP的17.8%，旅游業發展帶動了城鄉居民的就業，增加了群眾收入。

但從總體上看，**旅游業還處于起步階段，旅游資源尚未得到充分開發，優勢尚未充分發揮。旅游業發展與豐富的旅游資源不相稱，距離培育成**縣經濟發展的支柱產業還有很大差距。究其原因，主要有：一是旅游資金投入不足，致使旅游基礎設施和配套設施薄弱，每逢旅游旺季，游客流量激增，接待能力嚴重不足。二是旅游景點品位不高，無特色，文化內涵不深。三是管理體制滯后，無序經營和亂設攤點較多，多頭管、管不住的現象時有發生。四是沒有做好“樂”字文章，娛樂場所較少，娛樂活動單調。五是旅游商品缺少特色，產品開發單一，紀念品市場有待進一步開發。

二、旅游業發展潛力分析

**縣旅游業從發展機遇、資源價值、區位優勢、基礎建設、市場潛力等方面進行分析，開發潛力非常巨大，發展前景廣闊。

一是發展機遇千載難逢。旅游業是第三產業的重要組成部分，國務院制定出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，明確從產業培育、基礎建設、市場引導、政策資金等方面加大扶持力度。省委、省政府專門召開全省旅游發展大會，明確提出要加快實現旅游資源大省向旅游產業大省的跨越，把旅游產業培育成為現代服務業的龍頭產業和國民經濟的戰略性支柱產業，并

做出重大決策和部署，設立黃河三峽、敦煌、麥積山三個旅游公司,全力打造三大旅游區。這一系列政策措施為做大做強**旅游業提供了難得的良機。同時，省委常委、常務副省長劉永富多次到**視察指導旅游工作，充分體現了省委領導對**旅游的高度重視和關心。在臨夏州第十一次黨代會中，州委書記冉萬祥明確指出要拓寬旅游融資渠道，積極引進有實力的投資主體參與旅游產業開發。為此，**縣與省公路航空旅游投資集團洽談合作，簽訂了旅游資源整體打包開發框架協議，成立了黃河三峽旅游股份有限公司，有效解決黃河三峽旅游業發展資金短缺的瓶頸制約，旅游業的發展將迎來新一輪發展黃金期。

二是區位交通優勢明顯。從地理位臵來看，**距蘭州市和西寧市兩個省會城市都比較近，在開發大西北和對外開放中具有極其重要的位臵，區位優勢十分明顯。縣城劉家峽距蘭州市43公里，距西寧市210公里，距蘭州中川機場87公里。境內國道線與通往蘭州、西寧的高速公路相連，特別是折達二級公路、蘭州至劉家峽沿黃河快速通道等交通骨干道的建設，已初步形成了以公路運輸為主，水路、鐵路、航空運輸為補的全方位旅游交通網，屬蘭州1小時都市經濟圈的重要板塊。因此，可把**定位于省會蘭州的旅游之地，全力打造“蘭州市的會客廳、后花園”。

三是基礎設施逐步完善。近年來，**縣不斷加大資金投入，完善旅游基礎設施，修建了縣城通往各景區（點）的道路，以

縣城劉家峽為中心的旅游交通網絡初步形成，重點建設交通集散地、旅游景區、住宿設施的公共信息圖形符號、景區中的引導標識、道路交通指示牌、旅游廁所、休息設施、觀景設施和環衛設施，提升景區旅游服務功能。

四是旅游市場潛力巨大。旅游業是朝陽產業，已成為當今世界發展勢頭最為強勁的產業，我國也把旅游業確定為第三產業中“積極發展”的新興龍頭產業，旅游業已成為國民經濟中發展速度最快、消耗資源最少、投資回報可觀、最具活力的一個產業和新的經濟增長點。隨著我國城鄉居民生活水平的提高，“雙休日”的實行和公眾節假日的延長，旅游成為大眾消費新的熱點，必將迎來日趨旺盛的良好前景。

三、對**旅游業發展的幾點思考

一是要完善旅游規劃體系。**縣已經編制完成了《甘肅黃河三峽旅游區發展總體規劃》，在此基礎上，還應編制完成《劉家峽丹霞地質公園修建性詳細規劃》、《劉家峽龍匯山商務度假公園修建性詳細規劃》等基礎設施建設規劃，做到規劃“思路要新、起點要高、立意要遠、工作要細、措施要實”，形成縣域旅游發展的規劃體系。做到縣域規劃、景區詳規與全州旅游業發展規劃的統一，做好旅游規劃與其他產業規劃的銜接，逐步建立和完善旅游規劃體系。另外，不能忽視對旅游資源的保護，要堅持高起點、高標準建設，保護好歷史文化遺產和自然生態環境。

二是推動黃河三峽景區轉型升級。按照國家景區評定標準要求，全面啟動黃河三峽晉升5A級景區的工作，以不斷提升景區品位，促進城鄉居民文明程度的提高和對外整體形象的提升。認真做好黃河三峽旅游股份公司的運營工作。嚴格按照規劃，認真做好炳靈石林等重點景區基礎設施和配套設施項目建設，做大做強黃河三峽旅游業。

三是提升鄉村旅游發展質量。**縣把鄉村旅游作為促進新農村建設，農民致富的有效手段。要積極扶持景區周邊的鄉村大力發展鄉村旅游。太極鎮、劉家峽鎮的鄉村旅游取得了長足發展，但是也存在著服務質量不高、特色不明顯、淡旺季發展不平衡等突出問題。解決這些問題，重點是：一要開展現代農業觀光、田園采摘、賞荷垂釣、農田認種、農家租住、休閑度假等多種形式的農家生活體驗游，形成“一村一品、一家一特”的鄉村旅游發展新模式。二要大力建設羅川臺循環農業示范區、古城觀光農業示范區等農業示范園區，完善游覽觀光配套設施。三要不斷拓寬鄉村旅游融資渠道，用足用好農業信貸和婦小貸政策，支持有創業愿望、有就業技能的農戶發展農家樂。四要出臺農家樂管理辦法，對農家樂環境衛生、餐飲標準、服務技能進行規范統一，實行掛牌上崗，進一步提升農家樂服務質量。

四是提高旅游景點的文化品味。旅游經營很大程度上是多種文化的挖掘和再現。目前，**縣許多旅游景點存在有景無點、有景無名的現象，在很大程度上影響了游客的游覽興趣。因此，要在提高景點的文化品味、做好黃河水的文章，打好黃河三峽的文化品牌。深挖黃河文化，在黃河投放羊皮筏子、木排、小木船等古老的水上交通工具，讓游客體驗原始水上交通。充分利用**“恐龍之鄉”、“儺文化之鄉”、“彩陶之鄉”的優勢，建設主題特色鮮明的景點和餐廳，使游客感受到與眾不同的文化。

五是加大黃河三峽宣傳力度。僅僅依靠豐富的旅游資源是不夠的，還必須加大力度搞好宣傳工作，采取電視、報刊、節會、網絡、圖片資料等靈活多樣的形式，擴大宣傳，制作一批宣傳黃河三峽的圖書、圖片、音像等精品資料，投放到景區公共場所、出租車、公交車上，宣傳黃河三峽豐富的自然景觀、人文景觀和民族風情，還要宣傳州情、縣情以及**縣旅游開發的進程和優惠政策，讓游客閱覽。充分利用各種有效載體，適時舉辦大型節慶促銷活動，出動旅游“大蓬車”到周邊省會和地區開展宣傳促銷，搞好對外旅游宣傳工作，吸引更多的游客來**觀光旅游、休閑度假和投資旅游。

六是全面提高管理服務水平。旅游業的發展需要良好的管理和服務來實現。因此，要把旅游管理和服務放到與旅游開發同等重要的位臵。對各旅游企業、旅游區的商飲攤點和旅游服務人員從收費價格、語言行為、服務態度、環境衛生、儀表著裝、安全保障等方面進行嚴格規范，形成文明經營、平等競爭的服務環境，為游客提供全程服務，使游客滿意而歸。進一步加強旅游專業隊伍建設，采取優惠政策，從大中專院校、大旅

行社、星級賓館引進具有導游、服務和管理經驗豐富的中高級專門人才，還可聘請一些專家學者擔任顧問，定期指導，出謀劃策，推動**旅游業持續發展。

第五篇：市旅游業發展現狀調研報告

會展業與旅游業具有較強的關聯性。會展通常都會選擇旅游發展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當地旅游業的發展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發展會展旅游業。今年5月下旬至6月中旬，市政協組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯合開展了會展旅游業發展調研。現將調研情況報告如下。

一、我市會展旅游業的發展現狀

近年來，我市會展旅游業發展取得了一定的進步，主要表現在以下幾個方面。

1、會展經濟蓬勃發展，產業特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發展較快。自以來,展會數量年均增速達40%。全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；達69場次，較上年增長70%，參展人數增長141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第十六屆國際美術大會的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達28萬人次。，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業收入、展覽面積、參展人次都再創歷史之最。，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業裝備、文化藝術、農業、服裝服飾、人才、糧油機械等領域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術博覽會合肥展暨合肥文化產業博覽會、中國國際徽商大會等8場。我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米；安徽省紅三環體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。

會展企業快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業務的企業已達60多家，其中專業展覽公司30多家，直接從事與展覽相關的廣告、裝璜、物流等關聯業務企業近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務中心、公園、廣場等室內外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發展趨勢。專業展覽公司的發展壯大，加速了合肥會展經濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第十六屆國際美術大會”、“全國農機產品訂貨會”（連續四年）、“中國畜牧業交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學儀器設備展覽會”、“第十三屆中國藝術博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續兩屆“中國堅果炒貨食品節”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產品訂貨會”在我市連續舉辦四屆的基礎上，和2010已經確定繼續在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會”在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經成為中部區域性會展主要城市之一。在區域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續舉辦）“安徽國際工業裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節”、“中國合肥高新技術項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。

2、旅游業整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢飛揚，全年接待國內旅游人數1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當于全市gdp的7.96%,邁入了厚積薄發、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發展總體規劃，召開旅游發展大會，確立建設“安徽旅游中心城市”、“長三角地區觀光休閑度假基地”的目標，并把旅游產業納入“1346”行動計劃加以推進。

旅游標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區、星級酒店、國家農業旅游示范點等旅游標準，推動旅游產品和服務升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉村旅游等級評定標準。目前全市已經掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。

3、旅游業與會展業相互促進、共同發展。伴隨著會展經濟發展，合肥旅游業也取得了驕人的業績。合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達360萬人，占來肥游客總數的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業的發展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。

經濟拉動效益明顯，城市品牌穩步提升。合肥會展業旅游業的快速發展，有力地促進了第三產業的發展，對經濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經濟效益看，會展拉動第三產業收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅游業發展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業發展，更為我市提供了大量的就業崗位，促進了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業提高了合肥的知名度，在推動現代化大城市建設中起著促進作用。

二、我市會展旅游業發展優劣勢分析

旅游產品的硬件方面，合肥市缺乏高質量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發展傳統的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發展商務旅游、會展旅游等新型旅游產品。會展旅游是國民經濟的“助推器”。據專家估計，展覽業的產業帶動系數為1:9，即展覽場館收入1元，相關收入為9元，為其服務配套的服務業、通訊業等行業因此受益。因此，做大做強會展旅游業對我市大力發展第三產業具有重要的意義。

1、我市發展會展旅游業優勢分析。

城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎上，建設與發展步伐明顯加快。全市地區生產總值1664．84億元，財政收入301.21億元，主要經濟指標增速繼續位居全國省會城市前列，在極其復雜的宏觀環境下，全市經濟社會仍然保持又好又快的發展勢頭。隨著經濟社會快速發展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發展會展旅游業奠定了堅實的基礎。我市地理位置獨特，區位優勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業發展帶來了更多更好的機遇。

同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等一大批高等學府和科研機構，每千名職工中擁有專業技術人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質和科學技術水平為合肥市發展高新技術產業提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學術會議，對于加強合肥市與國內外的學術、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂生態園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰役總前委舊址群暨渡江戰役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業旅游示范點3處(包河區大圩鄉、長豐縣豐樂生態園、肥西縣中國中部花木城)，全省優秀旅游鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業密切配合、聯合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節、合肥市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協議》；與國內30多個城市簽署旅游合作協議。整合資源，聯合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。

會展旅游業發展環境日益優化。從政策層面積極扶持會展旅游業發展。為進一步推動旅游業發展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發了《關于進一步加快合肥旅游業發展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業發展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關政策措施逐步推出并進一步完善。成立了“合肥市會展經濟發展工作領導小組”（下設辦公室），為合肥會展業發展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關于加快會展業發展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件。，市會展辦、商務局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預案》，進一步加強對會展的服務保障工作。，市政府調整了合肥市會展領導小組成員，由常務副市長張曉麟擔任會展領導小組組長，并加強和充實了會展辦的領導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會展工作，促進會展發展，我市修訂了《合肥市會展發展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業發展政策的實施細則》。

會展旅游市場秩序進一步規范。由于絕大多數展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復辦展現象時有發生。近年來，在有關部門的配合下，會展辦逐步加大了協調、引導力度，并通過會展行業協會來促進行業加強自律。現在，各專業會展企業及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉。

2、我市發展會展旅游業劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業起步較晚，旅游產業規模偏小等不利因素，旅游業發展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數量相對較少，在全國并不占有很大優勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產品，現有產品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。

會展業的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內會展經濟發達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產業和支柱產業策劃舉辦的區域性會展也較少。會展業市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業只有60多家，而會展經濟發達的城市會展企業都在數百家，甚至上千家。會展企業不僅數量少，實力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀念落后，經驗不足等問題，具有運作全國性、專業性展會能力的公司不多。與國內外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結構、技術手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經濟的迅速發展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經驗的專業人員十分缺乏。會展專業化分工協作的格局尚未形成，會展保障服務的社會化與市場化程度低，綜合服務水平不高。

會展業發展體制不順。

1、會展辦在協調工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務的部門多、時間緊、任務重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協調力度。

2、會展辦公室只是臨時性協調機構，但日常協助企業申辦展會、組織協調各類大型會展活動的事務越來越多，現有會展辦設置狀況極不適應合肥會展經濟工作的發展要求。

城市承載力有待進一步增強。會展旅游業是一個與城市承載能力密切相關的新興產業，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務仍難保證，展館仍處于單體經營狀態。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關于進一步促進合肥市會展旅游業發展的建議

受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業發展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量

針對會展業和旅游業，合肥市會展經濟工作領導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會展業，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會展旅游作為一產業發展，我市還缺乏一個管理部門。據了解，目前全國有十幾個省會城市設有獨立的會展機構（有編制）。我市組織開展過一次“會展經濟發展研究”，報告提出“完善領導工作機制，調整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關部門抽調人員集中辦公，建立一站式服務機制，提升宏觀指導和協調服務能力。”從我市會展旅游經濟發展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實意義，如有編制問題限制，可采取從相關部門抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

2、加快會展場館建設，進一步完善促進會展業發展的政策措施

加快建設和改造會展場館，以濱湖新區大型會展中心的建設為契機，切實解決制約我市會展經濟發展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設，加快現代服務業的發展，提高我市會展的綜合承載力。

進一步完善促進會展業發展的各項措施，強化激勵機制，優化會展秩序，認真研究并解決會展業發展中的矛盾和問題，特別是及時協調處理好企業遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業協會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎上，政府有關部門要主動參與幫助協調聯系，以取得上級有關方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網絡和聯動機制，特別是加強政府各部門、各縣區的聯動機制，形成有序、規范、快捷的籌辦和保障機制。

3、結合合肥市產業優勢和科教優勢，打造我市的會展品牌

在努力提升現有展覽規模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會項目目錄，結合我省我市的產業優勢，力爭展覽門類更多，規模不斷擴大。國內外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據目標市場需求分級定位，結合我市在產業、科教資源等方面的優勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業的市場競爭力。和我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節”等一批品牌展會，下一步應有重點地支持和提升這批品牌展會上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經濟人才

會展專業企業和人才的匱乏問題，已經成為限制會展旅游業務發展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”（三年內培養10家具有國際競爭力的會展公司，培養100名會展專業人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業人才的“儲備庫”。在會展企業方面，合肥多數從業者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經驗，但專業底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎的會展龍頭企業，通過發揮龍頭企業帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業多辦展、辦大展，多爭取國家有關部委、協會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業能夠健康快速地發展。進一步完善會展人才的引進、培養、使用機制，造就高素質的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業辦展經驗、有較強組織策劃能力的經理人才，鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規劃

圍繞“141”發展戰略，適應現代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅游發展總體規劃》、《合肥市旅游項目建設規劃》，構建面向2020年的合肥旅游高標準、高水平發展藍圖。建議市政府面向全國旅游規劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅游資源調查，編制旅游概念性規劃，評選產生中標單位，整合方案，形成比較科學、完善的旅游總體規劃。通過規劃編制，準確判斷旅游發展大趨勢，擺脫面臨的產品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產品更新升級、創新市場營銷手段、實現市場的突破問題。

6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區和旅游企業的整體競爭力

建議由市旅游局牽頭，聯合合肥的4a景區、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅游集團則按現代企業制度進行經營。同時，深化國有旅游企業改革，加快建立現代企業制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區、跨行業的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅游行業，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩定、持續的投入支撐體系。

7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產品的開發

實施“太陽工程”，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區、經開區等重點區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內有實質進展。推進《合肥市加快旅游業發展三年行動計劃》中28個重大項目的建設，繼續加快現有景區景點建設，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農業公園和岱山湖創建國家4a旅游景區；四頂山風景區項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅游內涵；推動豐樂生態園、肥西老母雞生態園二期工程建設，打造一批高星級農家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎上，打造一臺具有“徽風皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應區域旅游一體化發展趨勢，推動區域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動區域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》通過國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設長三角地區的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設。三是立足省會經濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經濟圈建設，充分發揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優勢，加快建設全省旅游中心城市。開展環巢湖區域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協調合六巢淮四市電話區號統一工作，推動戰略合作。