第一篇：在全市“治臟治亂”專項行動動員會議上的講話

（5）

****人民政府辦公室二○一二年四月十八日

在全市“治臟治亂”專項行動動員會議上的講話

（2012年4月17日）

今天這次會議，是市政府召開的一次十分重要的會議。主要目的就是動員全市上下，集中開展“治臟治亂”專項行動，以良好的城鎮容貌迎接“五一”勞動節及我市藥交會的召開。剛才，****市長宣讀了《****“治臟治亂”專項行動實施方案》，方案明確了活動的整治重點、責任分工和保障措施，具有很強的可操作性。大家一定要嚴格按照方案提出的任務目標，落實責任，強化措施，扎實深入地做好每一階段的工作。下面，就抓好此次專項行動，我講四個方面的意見。

一、必須認真對待。開展這次專項行動，主要基于四點：一是上級要求。河北省每年的4月和9月份都開展“治臟治亂”專

項行動，對全省城鎮容貌進行綜合治理，不僅包括城區還包括鄉村，在此基礎上，還要進行明察暗訪并對各地行動開展情況進行通報。我們這次開展的“治臟、治亂”專項行動，已經晚了半個月，各單位要集中時間，按時保質保量把此項工作抓緊抓實。二是領導要求。****書記來****后已兩次到****檢查指導工作，指出我市縣城建設框架總體還可以，但是縣城的臟亂現象比較突出，必須盡快加以規范治理。三是工作要求。大家也看到大街小巷垃圾亂倒、占道經營、私搭亂建、廣告牌匾不規范、施工無圍欄作業等現象比比皆是。各職能單位都有“治臟治亂”的責任，要切實履行好職責，把城鎮環境的臟和亂治理好。四是群眾所需所盼。廣大人民群眾都希望生活在干凈衛生、整潔舒適的環境中，我們開展“治臟治亂”專項行動，就是幫助群眾解決實際問題，進一步改善工作和生活環境，提高生活質量。

二、必須高度負責。為了把這項工作落實到實處，取得實效，改變臟亂現象。必須做到三點：一是一把手要親自抓。不親自抓等于白抓，各單位一把手一定要親自安排，親自想辦法，親自抓落實。二是副職要具體抓。各單位副職要親自到一線去指揮，組織相關單位和人員，把工作任務一項一項落到實處，做到具體抓、抓具體。三是工作人員要深入抓。各單位工作人員要明確自己的任務是什么，要把具體的任務落實到自己身上，使每個人身上有任務，每個人肩上有擔子。要想辦法把任務落實好，努力做到實處。

三、必須注重務實。一要廣泛宣傳。市電視臺要開辟專欄，報紙要開辟專版，市住建局要通過出動宣傳車和懸掛橫幅標語對此次活動進行宣傳，以此形成強大的社會輿論氛圍，使這次行動成為調動廣大市民積極參與的過程，成為提高廣大市民環境衛生文明意識的過程。二要明確任務。各單位要認真研究《實施方案》，進一步明確具體職責和工作任務。三要制定方案。各單位要結合實際，立即組織制定實施方案，明確工作責任、落實措施、責任人員及時限要求，制定四明確表，下班之前報政府辦公室。四要做到三個集中。就是集中人員、集中時間、集中精力，做好“治臟治亂”專項行動，各單位要挑選骨干力量，充分利用半個月的時間，全力以赴做好此項工作。

四、必須狠抓落實。這次專項行動時間緊、任務重、要求嚴，全市上下必須高度重視，精心組織，加強督導，抓好落實。一要調度通報。堅持一周兩調度一通報，就實際進度匯報存在的問題，要對行動遲緩、工作不力的單位和個人，予以嚴肅處理，進行全市通報并記錄在案，年底算賬。二要明察暗訪。政府辦、監察局要抽調專門人員組成督查組，每天都要明查暗訪，對環境整治日常工作進行監督檢查，督導情況每周在調度會上進行通報，對不認真履行職責、推諉扯皮的，要嚴厲查處，務求取得實實在在的效果。三要檢查驗收。4月底，在全市范圍內搞一次全面、認真的，有關人員參加的檢查驗收，要逐街道地實地查看，較真叫板。四要追究責任。要將亮劍行動貫徹到專項行動中，通過以上措施，對任務完成好的予以通報表揚，對任務完成不好、工作開展不力甚至造成負面影響的一定要亮劍，并劍鋒所指，追究相關人員的責任，予以嚴肅處理。

同志們，搞好“治臟治亂”專項行動，是我們各級政府和相關單位義不容辭的職責，各單位要提高認識，強化措施，扎實工作，確保這次專項行動取得明顯成效。

主題詞：城鎮容貌綜合治理講話 通報發：各鄉鎮人民政府、祁州藥市辦事處，市政府各部門。

送：市委各部門，市人大各部門，市政協辦公室，市紀委，市人武部，市檢察院，市法院，市各人民團體。****人民政府辦公室2012年4月18日印

（共印170份）

第二篇：整臟治亂專項行動

“整臟治亂”專項行動綱要

自全省上下深入開展“整臟治亂”專項行動工作以來，城鄉環境顯著改觀，人居環境明顯改善，城鄉管理水平明顯提升，優質服務明顯加強，市民素質不斷提升。按照省、市統一安排及“整臟治亂”專項行動工作部署，在“十二五”期間（即2011-2015年）繼續開展“整臟治亂”專項行動。現制定五年綱要如下：

一、指導思想

鞏固過去五年開展“整臟治亂”專項行動成果，按照全省“十二五”期間“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和八屆十次全會精神，結合“三創一辦”工作部署，適應城鎮化帶動戰略的要求，一貴陽市縱深推進生態文明城市建設為契機，搶抓新機遇，組織實施好環境整治“三大戰役”（即拆違攻堅戰、“母親河”保衛戰、城市環境綜合整治戰），再用五年左右時間在全區深入開展“整臟治亂”專項行動，為廣大人民群眾創造整潔有序的生活環境，推動城鄉文明程度整體大幅提升，促進發展環境和旅游環境的優化和改善，爭做全市“三創一辦”的先行區和模范區，縱深推進“環境友好、社會和諧、產業發達、特色鮮明”的生態文明示范區建設，弘揚“負責、大氣、開明、誠信”的花溪精神，展示花溪“生態之城、知識之城、旅游之城、宜居之城”的風采，提升花溪對外開放的良好形象。

二、基本目標

以優美環境、優良秩序、優良素質“三優”為目標，著力在完善城鎮基礎設施，增強城鎮功能，提高城鎮化發展質量和城鎮綜合管理能力、提高文明程度上下功夫。到“十二五”期末，城鎮中心區實現城市功能基本配套、城市管理水平明顯提高、市民文明素質大幅提升，“五臟”、“五亂”現象得到遏制，依托社區、學校、單位等陣地，結合不同群體特點和實際，組織開展宣傳教育和道德實踐活動，著力解決公德意識不強、言行不夠文明、參與意識較弱等突出問題，實現公民文明素質全面提升。

三．主要任務

十二五期間，根據目前衛生與秩序存在的問題和薄弱環節，結合花溪實際，加大工作力度，力爭搞好衛生保潔，做到基本無蠅，無臭，無亂刻亂畫；儲糞池有蓋，糞便不滿溢；公測整潔，無紙屑，果皮，煙頭，塑料袋等，有專人管理和保潔。加強農貿市場管理，在排水排污工作上下功夫。建立環衛管理制度，安排專人管理；鄉鎮政府辦公區域及周邊環境干凈，整潔，鄉鎮政府公廁衛生狀況良好；主要街道干凈整潔，無暴露垃圾；無占道經營；規范馬路市場。

四．保障措施

加強組織領導。整臟治亂工作，實行一把手負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，日常事務由整臟治亂辦公室專門負責協調解決。為確保工作順利開展，每年區財政安排專項資金用于“整臟治亂”專項行動工作經費，為深入推進此項工作提供必要的經費保障，配備必要的交通，通信，辦公公具，確保有人做事，高效做事。以明查，暗訪等活動方式，開展督查和測評，對各村及重點部門進行綜合考評，按照省，市相關要求和考核標準對重點工作進行專項考評，及時公布考評結果。對于公作滯后，問題嚴重的責任單位和部門采取通報批評。提高群眾滿意度，將“整臟治亂”工作情況列入干部綜合考評內容。加強宣傳引導，營造良好氛圍。接受黨委、人大政府等部門的監督，將“整臟治亂”工作落到實處，取得新的成效。實現“整臟治亂”第二個五年規劃綱要的目標。

實施“公民文明素質提升行動”，開展“講文明、樹新風”活動。規定、宣傳市民文明守則等文明規范。加強公民意識教育；并取得實效上下功夫。街道、社區建立市民學校，開展多種形式的教育活動。對進城務工人員的教衣形式成立制度，并得到落實。

第三篇：2011年“整臟治亂”專項行動實施方案

2011年“整臟治亂”專項行動

實施方案

全縣各級各部門嚴格按照縣委、政府的統一部署，根據《全縣2011年“整臟治亂”專項行動實施方案》德黨辦法[2011]74號文件。為確保2011年住建局建筑行業“整臟治亂”專項行動順利開展，根據各項安排，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

根據省“一年重點治理、兩年初見成效、三年鞏固提高、四年規范管理、五年大見成效”的工作部署，著力在“規范管理”上下功夫。瞄準問題攻堅克難，創新建筑行業整治工作措施，重點突破，基本建立一套有效適用的長效工作機制，確保“整臟治亂”專項行動取得成效。

二、工作思路

結合“安全生產年”和安全隱患排查治理工作，緊緊圍繞規范建筑安全生產和文明施工管理，攻克建筑工地“臟、亂、差”，創新建筑行業安全生產和文明施工管理措施這一中心，開展各種有利于“整臟治亂”專項行動的工作。

三、主要任務

（一）各責任單位和部門要強化組織領導，明確權職責任，做到有人抓有人管有人負責；要深入開展宣傳教育工作，提高文明意識和責任意識；要建立健全整治“臟、亂、差”等不良行為的制度，完善長效管理機制。

（二）建筑工地各責任單位和部門要加強管理，確保施工現場達到以下基本要求：

1、圍擋封閉施工。主干道圍墻2.5米，其它路段不得低于1.8米，并粉刷美化；外腳手架及安全網穩固、整潔；設置規范的工地大門及標識牌。

2、工地進出口、主要通道和場地硬化處理；施工現場出入口設置車輛沖洗、清掃保潔設施；現場材料及廢棄物料分類堆放整齊；建筑垃圾及時清掃外運；不在工地內及周邊焚燒各種垃圾；不亂傾亂倒亂排垃圾廢水廢氣。

3、拉運土石方、建筑渣土車輛采取密閉覆蓋，不出現污染城市道路的行為；落實防塵降噪污染。

4、設立水沖式廁所，地面、便道滿貼瓷磚，設專人定期保潔和采取滅蠅措施。

5、現場辦公室、負責全局衛生、整潔、檔案有專人管理。

6、設置安全警示標志牌和安全警戒設施；不出現亂拉亂搭亂掛亂堆亂放的行為。

（三）強化規劃管理和執法力度，防止和杜絕亂搭亂建房屋、臨時建筑及其他建筑物的行為發生，保證城鎮房屋建筑及市政基礎設施建筑協調統一、整潔有序；積極抓好城鎮特別是縣城配套基礎設施的規劃與建設建議，提升城鎮品位和水平。

（四）做好牽頭工作，按照“整臟治亂”專項行動工作的安排，積極與相關部門對接協調，配合相關部門開展其他“整臟治亂”工作。

（五）做好本單位辦公場所、職工居住生活區樓群院落的“整臟治亂”工作。

四、工作要求

（一）各工作部門、各建筑企業、在建工程參建責任單位要根據工作職責及《實施方案》要求，充分運用宣傳動員會、干部職工會、工作安排會、義務勞動、辦宣傳欄、文娛活動、出簡報、發宣傳單、懸掛或書寫宣傳標語等形式進行多層次、寬領域、長期化、針對性的宣傳教育。

（二）各工作部門要結合自身工作職責及《實施方案》要求，制定針對性的工作措施，落實責任，抓好本部門的“整臟治亂”工作，配合有關部門開展工作，做好工作資料收集整理，按要求報送工作總結及資料。

（三）各建筑企業、在建工程參建責任單位特別是施工單位要建立健全責任體系，落實人、財、物，抓好 “整臟治亂”暨創建國家環境保護模范城市工作，達到建筑工地安全生產和文明施工的基本要求，按照建設行政主管部門、質量安全監督機構及其他部門的要求開展“整臟治亂”工作。

（四）各單位和部門要根據自身工作情況，落實專人負責“整臟治亂” 工作。

五、職責分工

（一）局辦公室：

1、負責“整臟治亂”工作的統一協調、督查調度、資料匯總和全面總結匯報；

2、負責組織對全局干部職工進行宣傳教育；

3、負責局機關辦公樓、職工生活居住樓群院落的環境衛生；

4、負責“整臟治亂” 工作的后勤保障。

（二）行政審批中心站：

1、組織并督促房開企業、住宅小區物管機構開展“整臟治亂”工作；

2、按要求報送工作總結、信息及相關資料。

（三）質安施站：

1、負責制定建筑工地安全生產和文明施工管理的具體措施；

2、組織并督促所監督建筑工地的各方責任主體開展“整臟治亂”工作；

3、定期和不定期的對建筑工地安全生產和文明施工情況進行監督檢查、抽查、巡查；

4、調查處理所監督工地發生地不文明施工行為；

5、按要求報送建筑工地開展“整臟治亂”工作總結、信息及相關資料；

6、負責本單位干部職工的宣傳教育和辦公場所的環境衛生；

7、配合其他部門開展工作。

（四）市政辦：

1、負責制定建筑行業“整臟治亂”的管理措施；

2、組織并督促建筑行業有關單位開展“整臟治亂”工作；

3、調查處理違反建筑行業秩序、建筑市場秩序的不良行為；

4、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環境衛生；

5、配合其他部門開展工作；

5、按要求報送工作總結、信息及相關資料。

（五）規劃室：

1、負責制定 “整臟治亂”中涉及縣城（南白、龍坑）規劃建設的管理措施；

2、負責縣城（南白、龍坑）的規劃建設管理和監督檢查工作，調查處理亂搭亂建、違反縣城規劃管理要求等方面的行為；

3、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環境衛生；

4、配合其他部門開展工作；

5、按要求報送工作總結、信息及相關資料。

（六）村建站：

1、負責制定 “整臟治亂”中涉及各鎮（鄉）（不含南白、龍坑）村莊集鎮規劃建設的管理措施；

2、負責各鎮（鄉）（不含南白、龍坑）村莊集鎮的規劃建設管理和監督檢查工作，調查處理亂搭亂建、違反規劃管理要求等方面的行為；

3、定期和不定期組織對各鎮（鄉）（不含南白、龍坑）居民農民自建聯建房屋、危改房屋安全生產和文明施工的檢查活動；

4、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環境衛生；

5、配合其他部門開展工作；

6、按要求報送工作總結、信息及相關資料。

（七）風景名勝辦：

1、負責查處其他部門在“整臟治亂” 暨創建國家環境保護模范城市工作移交的違法違規案件；

2、、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環境衛生；

3、配合其他部門開展工作；

4、按要求報送工作總結、信息及相關資料。

（八）執法大隊：

1、負責對縣城進行“整臟治亂”巡查危房修建戶；

2、負責要一一調查實屬上報局領導，不要掩瞞包庇在規劃范圍修建房屋戶；

3、通過沒有手續修建的房子要采取措施拆除。

（九）局屬其他部門和直接管理的機構：

1、負責本部門干部職工的宣傳教育和辦公場所的環境衛生；

2、按有關要求開開展“整臟治亂”工作展；

3、配合其他部門開展工作。

（十）各分管領導負責對所分管部門和職責分工內的“整臟治亂”工作進行安排、調度、督促，協調配合其他分管領導抓好“整臟治亂”工作；局屬各站、股室工作部門、鎮（鄉）村建管所、住建局直接管理的機構等的負責人對本部門、本單位的“整臟治亂”工作負責。

德江縣住建局 2011年11月2日

第四篇：治臟治亂專題部署動員大會講話

同志們：

今天，我們召開全區治臟治亂專題部署暨爭創全國文明城、力保國家衛生城動員大會，目的就是貫徹全市“治臟治亂、創文保衛”動員大會的精神，背水一戰，強勢推進，全力“治臟治亂”，順利保住“國家衛生城”稱號，努力奪取“全國文明城市”桂冠，作出青山湖人應有的貢獻。當前，我們面臨著征地拆遷、信訪維穩、項目建設、群眾路線教育實踐活

動等多項中心工作，大家的壓力也很大，按照市委、市政府的統一部署，現在又增加了“治臟治亂、創文保衛”這項中心工作，希望大家能夠統籌兼顧好。這項工作不是急躁冒進、圖一時之新的面子工程，更不是所謂急功近利、逐一時之美的形象工程。“治臟治亂、創文保衛”工作就是堅持問題導向，解決群眾反映強烈問題提出來的。可以說，“治臟治亂、創文保衛”工作是我們群眾路線教育實踐活動的應有之義。“治臟治亂、創文保衛”工作與“拆違拆臨”工作也是統一的，“治臟治亂”就是為“創文保衛、拆違拆臨”奠定基礎。為此，大家要統一思想，凝聚共識，全力以赴投入到“治臟治亂、創文保衛”工作中去。希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。有關鎮、街道、園區和職能部門負責同志也分別作了表態發言，希望能夠立說立行，見到成效。下面，我再強調四點意見：

一、迅速行動，構建強有力的組織指揮體系

“治臟治亂”、“創文保衛”、“拆違拆臨”是個系統工程，三項工作密不可分，牽扯到方方面面，許多工作是你中有我、我中有你，必須有一個統一的組織指揮體系進行統一部署、統一指揮、統一協調。在區級層面上，成立“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”的指揮部，由我總負責，由松殿同志任總指揮，孫毅同志任常務副總指揮，伯樂同志任總督查，負責整個面上的工作指揮調度督查。結合這三項工作的要求以及區里存在的突出問題，下設村、社區整治、占道經營整治、“五車”整治、“六亂”整治等13個工作小組，每個小組由區領導統籌安排“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”的工作。相關職能部門分別作為每個小組的牽頭單位，鎮、街道、園區、管理處分別作為每個小組的責任單位，責任落實到人頭，確保有機構管事，有人做事。要按照會上下發的文件要求，把各項具體工作落實到每個責任領導，落實到每個牽頭單位，落實到每個鎮街、園區、管理處。在基層層面上，各鎮、街道、園區、管理處要參照區里的模式組建相應機構，充分調動村、社區力量。尤其是要迅速將綜合執法大隊隊伍建立起來，原則上鎮、園區成立15—16人左右的綜合執法大隊，街道、管理處成立7—8人左右的綜合執法大隊，其成員由區里下派人員和鎮街、園區、管理處抽調人員共同組成，綜合執法大隊的大隊長由鎮、街道、園區、管理處的分管領導擔任，讓基層真正有執法辦事能力。總之，不論是責任領導，還是參與人員，不論是牽頭部門，還是責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，做到工作有人過問、任務有人落實、問題有人解決，確保工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。

二、背水一戰，緊急進入戰斗狀態

對于“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作，市里的態度非常鮮明和堅決，就是只許成功、不許失敗，只能前進、不容退縮。周三在全市動員大會上，文濤書記強調要以不達目標誓不罷休的信心和決心，全力以赴，攻堅克難，奪取“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區在去年的考核中扣分最多，排名墊底，形勢相當嚴峻，局面非常被動。在這種情況下，全區上下一定要深刻領會市委市政府的良苦用心，充分認識到“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作至關重要的作用，以時不我待的緊迫感，迅速把思想和行動統一到市委市政府的部署上來，振奮精神，集中精力，全力以赴投身到這一關乎當前形象、關系未來發展、事關百萬人民福祉的活動中來，不爭論、不猶豫、不徘徊、不推諉，打好這場檢驗我們青山湖區干部群眾政治覺悟和能力水平的“決勝戰”。進入戰斗狀態體現在工作力量的擺布上。毫無疑問，從現在開始到九月份，“治臟治亂、創文保衛”工作也是與征地拆遷、信訪維穩、項目建設同等重要的工作，從現在開始，在保障征地拆遷、信訪維穩、項目建設工作的同時，大家要統籌好，把主要時間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個地方、一個單位的領導有沒有政治意識、大局觀念，關鍵就要看這個時候是不是真正做到了與區委區政府“同頻共振”，是不是為區委、區政府挑了擔、分了憂。進入戰斗狀態體現在領導親臨一線認真謀事上。各小組牽頭區領導要進一步轉變作風，率先垂范，認真謀劃，深入鎮、街、園區，靠前指導和強勢推動“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作，協調基層解決難點問題，領導好一方發展，服務好一方百姓，保障好一方平安。各鎮、街、園區和區直單位的主要領導要針對本單位承擔的任務，一項項抓好細化分工，定責任、定要求、定時限，帶頭到一線抓好落實。做到一級帶著一級干、一級干給一級看，切實把“治臟治亂、創

文保衛、拆違拆臨”各項任務完成好。進入戰斗狀態體現在全員發動上。從周一開始，除窗口職能部門、執法部門、招商部門外，其他所有區直部門，必須下派不少于2/3的人員力量，每天至少保證半天時間，投入掛點鎮街、村社，協助開展文明勸導志愿服務、停車秩序整治、市容環境衛生整治、戶外廣告整治等各項工作，并服從屬地單位的統一領導、安排和管理。各鎮街、園區、管理處在保障招商引資、項目建設、房屋征遷、信訪維穩等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作一線去。同時，要堅持“開門”搞“治臟治亂、創文保衛”工作，廣泛發動群眾，推廣已經行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服務、“小手牽大手”活動；廣泛組織各類志愿者“上路段、進小區、守道口、站崗點”，全面開展文明勸導志愿服務活動。特別是要注重發揮村社的作用，加強村社的管理，切實通過村社來發動群眾參與，把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發動起來，讓社區自己管理自己的事務，讓村社這個城市的“細胞”健康強大起來。進入戰斗狀態體現在宣傳及時跟進上。區委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，充分利用“魅力934”、政府網站、條幅、展板等各種載體，及時報道工作進度。通過定期開展“最美社區和最差社區”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類似的評比活動，對先進典型、先進經驗和做法予以褒揚肯定，對“不作為”的現象予以曝光，發揮輿論監督作用。各鎮、街道、園區、區直有關部門要采取印發宣傳材料、制作標語、設置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開展各種宣傳活動。社會宣傳要鋪天蓋地，城區公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時更換宣傳內容，要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標語。并通過移動、聯通、電信和社區短信平臺發送工作信息，努力形成人人關心、支持、參與“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是，全區群眾路線教育實踐活動已經全面開展，但我區相關宣傳工作有些還沒有及時跟上，請宣傳部門、基層單位要加大宣傳力度，發揮好媒體的宣傳、監督作用，切實營造良好的氛圍。

三、動真碰硬，建立有效的受理、運行、督查、問責機制

“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事，是需要開動腦筋建立一套行之有效的機制才能做好的工作。在此過程中，要建立四個有效的機制。一是建立有效的受理機制。建立有效的受理機制的前提就是要有快速發現問題的渠道，從我們自身來講，就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數字城管網格責任人定時徒步巡查，認真履行發現、處置、上報和核查職責，加強與責任網格內單位、居民的聯系互動。建立城管指揮中心，實行24小時值班制度，以城管指揮中心為平臺支撐，組建3—4支應急隊，做到“有案查案，無案巡查”。從外部監督來講，我們要積極鼓勵群眾通過民聲通道、網絡平臺、媒體等渠道反映“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作中的問題。按照“有求必應、有問必答、投訴必理、舉報必查”的原則，搭建“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作統一受理平臺，調配專人負責從各受理渠道反映來的問題，進行梳理匯總。受理平臺對收集的問題實行“銷號管理”。對發現的問題，按照問題性質，采取“交辦函”等形式分解到各小組，通過各小組定人、定責、定時處置和解決突發問題，并向受理平臺反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮街、園區、管理處去聽取問題、查找問題、發現問題、解決問題。現在，我們的各項工作，包括經濟運行、創文保衛、信訪穩定等等，都面臨前所未有的壓力和挑戰。我們要借這次“治臟治亂、創文保衛”工作來徹底扭轉我區的被動局面，更要借這次群眾路線教育實踐活動，從轉變工作作風入手，立說立行、實在實干抓好當前各項工作。“治臟治亂、創文保衛”工作說容易并不容易，說難其實也不難，只要有人做事，有錢辦事，大家一門心思撲上去，端正思想認識，把錢用在百姓身上，把錢花在整治市容市貌上，這項工作是能做好的。二是建立管用的運行機制。要著力解決“管不好”的問題。以前，我們有些部門匯報工作時，一說到希望加強某一方面工作，基本套路就是要求增人、增機構、增編制、增職數。領導要是不答應，就說你不重視這項工作。客觀的講，做好各項工作，包括“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效，要圍繞解決具體問題，多想辦法，多出新招、實招和高招。一方面我們要把各級干部派下去、沉下去，另一方面也要借鑒環衛清潔的“花錢買服務”的思路，探索通過招投標方式，積極引進實力強、信譽好的社會管理單位和中介機構參與到“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作中來，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關部門也要加強“過程監管”，不能一“包”了之。在這一點上，大家一定要繼續擯棄封閉、狹隘、保守的觀念，實行徹頭徹尾、徹里徹外地大開放，更好地借助市場機制，動員社會力量參與“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機制。由伯樂同志任“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作總督查，下設若干督查小組。同時聘請人大代表、政協委員、熱心群眾組成“巡查團”，開展專項巡查。督查小組要每兩天開展一次督導檢查，采取明查、暗訪、曝光等形式，跟蹤問題并要求整改。對督查發現的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題，建立起工作臺帳，第一時間深入現場督查督辦，并進行跟蹤督查，直至整改落實到位。“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作是一項嚴肅的政治任務，是一場激烈的角逐較量，一定要嚴肅紀律。既要督查鎮、街道、園區主要負責人，也要督查牽頭的區級領導；既要督查各小組，也要督查相關職能部門和鎮、街道、園區。同時，要通過多種渠道、多種方式來督查，要想辦法聘請省市電視臺組織專門的拍攝班子，進行24小時的督查、暗訪，重點督查街面衛生、領導干部作風等。四是建立剛性的問責機制。紀委監察部門要把“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作開展情況列入紀律檢查和效能監察范圍，作為“執行力提升年”活動重要方面，對推諉扯皮、工作不力，影響全區“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導，追究其失職或瀆職責任。要制訂具體獎懲辦法，嚴格獎懲，對在“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對完不成目標任務的單位和負責人視情況給予相應的組織處理。

四、有的放矢，確保取得階段性的目標成效

“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作時間緊、任務重、要求高、難度大。市里對我們的要求是半年之內“治臟治亂”工作取得明顯成效，7月份要順利通過“全國衛生城市”的復檢，9月份成功創建“全國文明城市”。對照市里的要求，我們區里要明確四個階段性目標：4月份全區的“治臟治亂”要取得明顯成效；5月份“拆違拆臨”要有階段性成效；“7月份要在“治臟治亂”的基礎上，順利通過“全國衛生城市”的復檢，青山湖區不出問題；9月份成功創建“全國文明城市”，青山湖區做好應有的工作。對照上面的階段性目標來看，我們還有一些“老大難”問題沒有得到根本解決，經常出現反復。特別是農貿市場及其周邊環境、“六小”行業、背街小巷、開放型社區、城中村和城郊結合部、城鄉插花地帶“臟亂差”現象十分突出，“中國式過馬路”現象屢見不鮮、車輛亂停亂放、違章建筑屢禁不止，這些既是我們城市管理要突破的難點，也是上級檢查組暗訪檢查的重點，必須徹底加以解決，否則我們將給全市抹黑，所做的大量工作也將功虧一簣。具體來講，一是要全力以赴“治臟”。要向垃圾宣戰。我們是全市面積最大的城區，也是城中村最多的城區，環境衛生“死角”和盲點不少。搞好環境衛生，保持市容整潔，是最基本的工作任務，也是最直觀的城市形象。地都掃不干凈，談何創建？如何迎檢？要落實清掃保潔管理工作責任，由城管委牽頭抓總，一把掃帚掃城鄉，一個部門管到底，環衛人員統一標識，環衛設施統一配置。全面加強垃圾清掃、清運、保潔管理力度，嚴管亂拋亂扔、亂灑亂倒現象。城區垃圾要日產日清，即清即運，全區主次干道要實現精細化保潔作業，確保人行道、車行道及綠化帶干凈整潔，消除背街小巷、工作單位和居民樓的衛生死角，積存垃圾的清運工作要迅速，生活垃圾的清運要做到規范存放，集中清理，密閉運輸。各類工地在施工過程中要采取封閉措施，工程渣土要及時清運，不能清運的，要密閉堆放、灑水濕化，有效防止揚塵。黨政機關、企事業單位、各住宅小區及商戶門店要全面落實“門前三包”責任，要指定專人及時清掃責任區內的環境衛生，全天保潔，保證責任區范圍內無垃圾雜物。二是要堅持不懈“治亂”。現在，我們“亂”的突出表現就是交通秩序亂、“六小”店面亂、流動小販占道經營亂、部分小區管理亂等。要加強交通秩序管理，由區交警大隊牽頭，區執法分局配合，重點解決酒駕、闖紅燈、走反道、亂停亂放、“中國式過馬路”五大問題。特別是我們的領導干部、公職人員、公車要帶頭遵守交通規則，以后每月對全區公車違章情況進行通報，請交警部門加大力度，促使大家文明出行。要加強聯合執法，對“六小”店面實行掛牌警告制度，一次限期整改，二次停業整頓，三次堅決取締。全面清理不符合規范的戶外廣告，徹底根治主次干道、背街小巷和居民小區的“牛皮癬”，請公安部門盯緊源頭，適時給予打擊。要科學設置戶外廣告位及廣告欄，著力解決亂貼亂畫現象。按照“疏堵結合、退街入市；先難后易、重點突破”的原則，大力整治各類占道經營，堅決取締主次干道的露天餐飲和馬路市場，積極引導游攤小販“退街進市”、商業門店“退街進室”，著力解決亂擺亂占現象。三是鐵心硬手“治違”。近年來，由于管理工作不到位和受利益驅動等原因，我們區里產生了不少違章建筑，而且還有蔓延之勢，違章建筑的泛濫蔓延，對城市建設、城市環境和群眾日常生活造成了極為嚴重的影響，廣大群眾反應強烈，已經到了非徹底整治不可的地步。對違章建筑我們要始終保持“建違必拆、控違必嚴”的高壓態勢，保持“零容忍”的態度，堅決果斷、強力推進拆違工作。各級領導干部是嚴格履行好“一崗多責”制，突出抓好控違拆違工作。特別區領導要率先垂范，對違章建筑搭建行為不說情、不打招呼、不開口子，并嚴格教育、管理全區各級干部，為區鎮村三級干部作表率，使違章搭建沒有滋生空間。對違章建筑我們要形成聯動機制打擊。政法部門、執法部門和公安部門要形成聯動依法打擊、依法拆除的工作機制，做到違法建設發現一起、拆除一起，確保全區控違拆違工作高效推進。對“拆違拆臨”工作我們要做到獎罰分明。嚴格落實考核辦法，對控違拆違工作不力的部門和干部要嚴格問責處理，由區紀委、組織部門介入，發現一起處理一起；對控違得力的部門和干部，組織部門要優先使用。總之，要毫不留情、毫不手軟的決心堅決遏制違章建筑滋生蔓延的勢頭。去年，我區的“拆違拆臨、建綠透綠”工作抓得比較好，基本上圓滿完成了市里下達的任務。今年的“拆違拆臨、建綠透綠”工作，市里已經召開了動員大會，我們的任務很重，各鎮街、園區、管理處要對照目標任務，踩著時間節點，上門入戶做工作，力爭順利完成好這項工作。

同志們，“治臟治亂、創文保衛”的集結號已經吹響，全區上下要迅速行動起來，以用我必勝的信心，背水一戰、不留退路的決心，以及齊心協力、真抓實干的作風，堅決取得“治臟治亂、創文保衛”攻堅戰的全面勝利！

第五篇：在全鄉“整臟治亂”專項行動工作會上的講話（定稿）

在全鄉“整臟治亂”專項行動工作會上的講話

（2010年11月30日）

同志們：

今天召開全鄉“整臟治亂”專項行動工作會的主要目的，是認真貫徹落實省、地、縣“整臟治亂”會議精神，安排部署我鄉“整臟治亂”專項行動工作，動員各單位、各村要立即行動起來，對當前我鄉街道、交通沿線、各學校點等的臟亂狀況進行徹底整治，迎接省、地的檢查，掀起“創建衛生、文明鄉鎮”高潮，創造一個更加整潔、優美、舒適的人居環境，全面提升小集鎮品位。結合我鄉實際，我就當前“整臟治亂”工作強調幾點意見：

一、提高認識，增強緊迫感和責任感。

“整臟治亂”是一項事關全社會發展的大事，是體現社會公民的素質水平，是每個公民應遵循的準則。這項工作不只是單位、個人的事，它是全民的責任。開展“整臟治亂”專項行動，省委省政府、地委行署以及各級政府都非常重視。要做好這項工作，各單位必須要結合工作職能職責，克服一切困難，努力工作，為“整臟治亂”作出應有的貢獻。近段時間來，在大家的努力下，我鄉的形象面貌有了初步好轉，但是，我們必須看到，我鄉離縣“創建省級衛生城市、創建地級文明城市”及全省“整臟治亂”的要求還有很大的差距，通過認真分析，導致我們工作不到位的主要問題有以下幾方面：

一是單位沒有真正把“整臟治亂”工作作為當前一項重要職責任務來抓，重視不夠，工作不力，簡單的把“整臟治亂”

工作認為是鄉整治辦的事，各單位之間“個人自掃門前雪”，互相推卸責任，協同作戰、齊抓共管的工作格局沒有真正形成。

二是宣傳氛圍不濃厚，群眾的知曉率不高，參與積極性不強。由于宣傳不到位，部分群眾文明意識淡薄，衛生習慣不好，愛護環境衛生的自覺性、自律性較差；加之我們的管理方式簡單，以致群眾亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂拍亂倒、亂搭亂建、亂停亂放等不文明現象依然存在。

三是街道、衛生死角臟、亂現象時有反彈，占道經營、出店經營情況時有發生；村轄區內公路沿線衛生狀況較為嚴重；河道亂倒垃圾現象屢禁不止；機動車輛停亂放問題依然突出；校園內環境衛生清掃不夠徹底。

四是基礎設施還較薄弱，投入嚴重不足。盡管鄉已配置安裝垃圾箱、果皮箱和垃圾轉運車，但按全鄉的基礎設施比重來講，我鄉的基礎配備設施還不完善，人員、治理經費缺乏仍然是治理這項工作的瓶頸。

五、工作不經常，措施不得力，管理長效機制不夠完善。“門前三包”責任沒有真正落實，車輛亂停亂放、占道經營等現象治理力度不夠，整治效果不理想，始終走不出“整治---整治---過后就放松”的怪圈。

六、基層作用不到位，監管缺失，未充分發揮好村支兩委組織的作用，管理重心下移不夠，村兩委對轄區內的臟亂現象的監管不到位，未制定有效措施對轄區內的村民進行監管；各公路沿線村兩委對轄區內的暴露垃圾的處理和農戶的監管教育不到位。

上述問題的存在，充分反映我鄉的“整臟治亂”工作任務還十分艱巨。為此，全鄉上下要進一步統一思想，提高認識，在尋找差距中認識自身存在的不足，立即行動起來，采取有力措施，迅速扭轉工作被動的局面。

二、明確工作重點，確實有效開展

為切實抓好整臟治亂整改工作，根據省、地、縣的總體部署，結合我鄉實際情況，要把整臟治亂工作納入日常化、規范化管理，整臟治亂工作要分步驟，分清輕重緩急進行；要安排再安排部署再部署，力爭安排部署到位、督促檢查到位、整改落實到位，確保整改工作速度快、效果好，不留死角；做到突出重點，循序漸進，穩扎穩打，逐步改善，最終達到整改目標。因此，各單位必須高度重視，圍繞各項具體要求，認真分析研究測評體系，扎實做好迎接考核測評的各項工作。

（一）黨政重視，各單位齊抓共管將工作深入推進。一是由主要領導親自帶隊，組織政府職工、派出所、管理服務區負責人、包村干部、各中小學負責人以及18個村村干部，對存在的上述情況進行集中清理整治，重點對公路邊車輛亂停亂放、違法占道經營、白色垃圾、村寨周邊環境衛生進行整治。二是結合社會主義新農村建設，以發展推廣沼氣和改水、改廁、改圈、改灶、改路、改善環境為重點，組織駐村干部、村干部、村民對本村寨道路、水溝等進行清掃、疏通，對河道進行清理，對暴露垃圾進行填埋、焚燒處理；加大村容村貌整治力度，解決村寨和農戶庭院的臟亂問題，實現鄉村互動，全面推進。三是各站所對本單位辦公環境進行清掃。營造干凈整潔的工作環

境，做到衛生干凈整潔，垃圾日產日消。

（二）加強宣傳力度，營造整臟治亂工作良好氛圍。鄉“整臟治亂”工作組在宣傳形式上要多樣化、生動化，確保群眾入腦入心，充分認識開展“整臟治亂”工作的重要意義，提高其參與“整臟治亂”工作的自覺性、主動性。首先從沿街住戶以及中小學生愛護環境意識不高這一首要問題著手，加大政策宣講力度。為徹底扭轉沿街住戶愛護環境意識差，對整治工作不重視這一情況，在進行集中清理的同時，對相關經營攤點負責人進行警示教育，從養成教育方面規范其行為，特別是中心校、中學要積極向廣大學生宣傳講文明、講衛生、講道德的行為；宣傳愛護環境、保護環境衛生的意識，同時出動宣傳車，在各主要干道，人口密集度較大的村寨進行集中宣傳，以達到整臟治亂人人參與的局面，為下一步工作的開展奠定堅實基礎。

（三）加強督促檢查，中學、中心校及個小店必須將整臟治亂工作納入日常教學。要進一步加大督促檢查力度，做到有安排部署，有跟蹤督促檢查，工作安排到哪里，督促檢查就到哪里。針對校園以及校園周邊環境衛生日常管護，中小學負責人高度重視整治工作，將整治工作納入日常教學管理中，加強中小學生的日常行為規范教育，整臟治亂工作領導小組督促中小學，定期或不定期的組織師生對校園周邊環境進行治理。同時，規范學生行為，養成不亂貼亂畫、不亂丟亂扔、臟水污水不能亂排亂倒，時刻記住自己是文明小學生，養成愛護環境的良好行為習慣。對在督促檢查中出現問題或發現問題沒有及時整改的，追究其相關負責人的責任。

總之，要對主要干道、河道、村寨加強日常管護，做到一日一小掃、一周一大掃、一月一清理，力爭將我鄉整臟治亂整改后續工作開展好、落實好，真正形成整臟治亂工作長效機制。

三、建立完善機制，確保工作取得實效

（一）完善領導機制。一是認真落實黨政領導負總責，分管領導具體抓的工作責任制，黨政主要領導每月至少要聽取一次整治工作的情況匯報，分管領導要實行不定期的深入實際明查暗訪，及時發現和解決問題。二是鄉整治工作領導小組要切實承擔起責任，認真研究工作措施，落實工作責任，繼續完善領導干部帶隊檢查和單位報告工作制度。三是繼續實行包村領導包保責任制，各包村領導要深入包保村，對所包村的村道、路段，開展調查研究，確實履行領導責任，解決實際問題。

（二）完善管理機制。一是明確管理職責，做到民主管理、依法管理、規范管理，形成長效管理機制，切實解決管理空位或缺位的問題，增加保潔人員，加大保潔力度，確保生活垃圾日產日清，杜絕新的違章建筑的修建。二是完善落實監督隊伍，定期對“整臟治亂工作”進行視察和督導，提出意見、建議，發揮社會監督作用，從各中小學選拔有責任心、組織能力強的學生，上街對不文明的行為進行勸導。三是充分發揮聯系群眾的優勢和基層組織作用，由基層兩委管理和教育群眾，推動工作重心下移，從源頭抓起。四是堅持屬地管理，明確責任單位和保潔任務。規范區域管理，做到工作生活垃圾及時清理、制止野廣告。

（三）強化考核機制。結合省、地考核辦法及縣“整臟治

亂”考核辦法，將“整臟治亂”列入目標管理和干部考核內容，嚴格考核，嚴格獎懲，堅持平時考核和年終考核相結合，更加重視平時考核，鄉整治辦每個季度對全鄉18個村進行一次暗訪，對群眾反映的問題要進行調查，認真查找突出問題，明確提出整改措施。對工作不力的單位或相關責任人，實行責任追究制。對不履行工作職責，工作成績不理想的按照有關規定進行處罰或問責，對工作積極，效果好的部門或個人給予獎勵。

圍繞上述要求，各單位必須細化落實責任，搞好自查自糾，采取有力措施，扎實開展整治活動、提高管理服務水平和質量，抓好我鄉環境衛生秩序，營造良好的政務執法環境、窗口服務環境、投資環境、教書育人環境、醫療衛生環境，使外來投資者滿意、基層干部群眾滿意，確保各環節考核測評和群眾滿意指數測評有好的結果。

同志們，整臟治亂是“創建衛生、文明鄉鎮”的重要載體和抓手，需要全體廣大干部群眾的共同參與，攜手共建。希望各單位團結一致，提高思想認識，采取有力措施，奮力沖刺，為把水東建設成為環境優美、社會安定、和諧開放的美好家園而奮斗！