第一篇：民主集中與大學(xué)管理

漫談民主集中制與大學(xué)內(nèi)部治理

經(jīng)王老師的精彩論說(shuō)，我對(duì)民主集中制有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，想到新形勢(shì)下的大學(xué)管理制度不由得思緒萬(wàn)千。蘇東劇變之后, 不少共產(chǎn)黨改旗易幟;有的雖未改變共產(chǎn)黨的名稱, 但也放棄了民主集中制原則。中國(guó)共產(chǎn)黨這一全世界最大的馬克思主義政黨, 在自己的章程中卻一直堅(jiān)持民主集中制。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人, 對(duì)馬克思主義的民主集中制原理特別是民主與集中這兩個(gè)概念的關(guān)系, 在理論上作出了新的闡述。毛澤東把列寧“民主的集中制”的“主從關(guān)系”改為“并列關(guān)系”，并上升到哲學(xué)的高度, 指出: 民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主, 二者是辯證的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說(shuō), 這樣的提法在理論上是無(wú)可挑剔的: 一個(gè)基礎(chǔ), 一個(gè)指導(dǎo), 一個(gè)辯證統(tǒng)一, 是很絕妙的論證。中國(guó)共產(chǎn)黨人還有一個(gè)耳熟能詳?shù)奶岱?“高度的集中和高度的民主相統(tǒng)一。”

正確理解民主和集中的內(nèi)涵應(yīng)體現(xiàn)在正確的基礎(chǔ)之上 正確是民主與集中的真正內(nèi)核 民主應(yīng)當(dāng)是廣泛正確的民主 集中應(yīng)當(dāng)是高度正確的集中 高度正確的集中只能來(lái)源于廣泛正確的民主 沒(méi)有廣泛正確的民主就不可能產(chǎn)生高度正確的集中 廣泛正確的民主也必須受益于高度正確集中下的指導(dǎo) 為此 要貫徹執(zhí)行好民主集中制原則 必須正確理解和處理好兩者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

民主集中制是科學(xué)的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度, 是完善組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化權(quán)力配置,推進(jìn)民主管理的根本指導(dǎo)原則。治理理論蘊(yùn)涵著民主管理的基本要素, 體現(xiàn)了民主管理的發(fā)展趨勢(shì)。治理理論運(yùn)用于大學(xué)內(nèi)部管理必然引起管理理念與方式的深刻變革, 要求大學(xué)的管理者更加注重以人為本, 強(qiáng)化民主管理,推行理念治校。目前，我國(guó)高校實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。這一領(lǐng)導(dǎo)體制，決定了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)推進(jìn)學(xué)校改革和建設(shè)發(fā)展的重要作用。在新形勢(shì)下，高校必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，建立一套行之有效的決策機(jī)制，集中教職工的智慧，形成合力，方能擔(dān)當(dāng)“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”重任。完善和發(fā)展民主集中制，使之成為學(xué)校內(nèi)部管理體制的重要組成部分，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

全球治理委員會(huì)在《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報(bào)告中將治理界定為各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。治理理論在西方興起的直接原因是市場(chǎng)的失靈和政府效力的不足。無(wú)論是單純依靠市場(chǎng)還是單純依靠國(guó)家的計(jì)劃和行政命令都無(wú)法達(dá)到資源配置的最優(yōu)化,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)利益的最大化。因此, 作為可以彌補(bǔ)國(guó)家和市場(chǎng)在資源配置中出現(xiàn)的不足的理念和方式, 治理理論逐漸被越來(lái)越多的人所接受和認(rèn)可。大學(xué)治理，即大學(xué)各治理實(shí)體的權(quán)責(zé)劃分及其在運(yùn)作過(guò)程中相互關(guān)系的安排分為大學(xué)外部治理和大學(xué)內(nèi)部治理。大學(xué)內(nèi)部治理是指大學(xué)內(nèi)部各治理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分及其在運(yùn)行過(guò)程中相互關(guān)系的制度安排和非制度安排, 是治理理論在大學(xué)內(nèi)部決策和管理活動(dòng)中的創(chuàng)造性運(yùn)用。“大學(xué)治理體現(xiàn)了一種自上而下和自下而上的雙向關(guān)系”。治理理論運(yùn)用于大學(xué)內(nèi)部決策和管理活動(dòng)中,必然引起管理理念與方式的深刻變革,對(duì)大學(xué)的決策和管理者提出了新的要求。

我們?cè)谥卫淼倪^(guò)程中首先應(yīng)堅(jiān)持以人為本。高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高層次專門(mén)人才。因此,高等學(xué)校在推進(jìn)改革和發(fā)展的過(guò)程中更應(yīng)突出人的主體地位, 強(qiáng)化人的本性特征, 體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向,把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)。其次應(yīng)強(qiáng)化民主管理。關(guān)鍵是應(yīng)建立民主的科學(xué)的內(nèi)部管理體制, 優(yōu)化權(quán)力配置,完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制, 既應(yīng)努力解決當(dāng)前普遍存在的黨委權(quán)力過(guò)于集中、行政權(quán)力過(guò)于寬泛的問(wèn)題,又應(yīng)有效地發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、校長(zhǎng)的指揮和協(xié)調(diào)作用。最后應(yīng)推行理念治校。大學(xué)理念是大學(xué)人關(guān)于大學(xué)是什么、如何辦大學(xué)以及辦成什么樣的大學(xué)的理性認(rèn)識(shí)和理想追求,它決定著大學(xué)的性質(zhì)、價(jià)值追求、辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo),是大學(xué)的靈魂。大學(xué)校長(zhǎng)作為大學(xué)的“最高行政長(zhǎng)官”和“首席執(zhí)行官”, 應(yīng)是大學(xué)理念的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者, 因此應(yīng)在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展大學(xué)理念, 自覺(jué)踐行治校理念,善于運(yùn)用理念治校, 努力以理念和人格力量來(lái)引領(lǐng)和影響師生員工。

第二篇：民主集中制度

民主集中制度

（1）黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，黨的下級(jí)組織服從上級(jí)組織，各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

（2）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組織外，都由選舉產(chǎn)生。

（3）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和由它產(chǎn)生的中央委員會(huì)。

（4）黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和由它們產(chǎn)生的委員會(huì)。

（5）黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（6）黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織、黨員和群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。

（7）黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)求和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。

（8）凡屬重大事項(xiàng)都要由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。

（9）黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

（10）黨內(nèi)禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

集體領(lǐng)導(dǎo)制度

（1）凡涉及黨的路線、方針、政策的重大事項(xiàng)，重大工作任務(wù)部署，重大決策制定，干部任免、調(diào)動(dòng)和處理,群眾利益方面的重要問(wèn)題，以及上級(jí)黨組織規(guī)定由黨委集體決定的問(wèn)題，應(yīng)提交黨的委員會(huì)集體討論決定。

（2）集體領(lǐng)導(dǎo)，不能黨政不分，以黨代政，事無(wú)具細(xì)，什么問(wèn)題都提交黨委會(huì)討論。

（3）書(shū)記與委員是平等的同志關(guān)系，書(shū)記作風(fēng)要民主，善于廣開(kāi)言路，不搞“一言堂”。

（4）委員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)表意見(jiàn)，不能站在集體領(lǐng)導(dǎo)之外。

（5）討論決定重大問(wèn)題，必須實(shí)行一人一票表決制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，并認(rèn)真對(duì)待少數(shù)不同意見(jiàn)。

（6）如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。

（7）暫緩做出決定，應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查研究、充分交換意見(jiàn)后再表決，或向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（8）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，既不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)人負(fù)責(zé)，也不能因有不同意見(jiàn)就違背執(zhí)行。

黨委議事制度

（1）黨委會(huì)議實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（2）黨委會(huì)由黨委主要負(fù)責(zé)人召集并主持，會(huì)議的議題由黨委會(huì)或常委會(huì)提出。

（3）會(huì)議討論的文件由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委或有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備。

（4）召開(kāi)黨委會(huì)的日期和議題，除臨時(shí)召集以外，一般應(yīng)在會(huì)前通知委員。

（5）黨委會(huì)必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方能舉行。決定重要干部的職務(wù)任免或提名，必須有三分之二以上的委員到會(huì)方能開(kāi)會(huì)和表決。

（6）委員不能出席會(huì)議時(shí)，對(duì)會(huì)議的議題如有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)議召開(kāi)前提出。

（7）黨委會(huì)在決定問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的討論，采取無(wú)記名投票、舉手表決或口頭決議等方式進(jìn)行。

（8）表決時(shí)，贊成人數(shù)必須超過(guò)到會(huì)委員半數(shù)以上方能生效。

（9）黨委會(huì)通過(guò)的決議和文件，經(jīng)會(huì)議同意可在黨內(nèi)通報(bào)或傳達(dá)。未經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)傳達(dá)，不得向外泄露。

（10）每次會(huì)議均要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。須傳達(dá)時(shí)由書(shū)記簽發(fā)，或由書(shū)記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（11）決定的事項(xiàng)由黨委辦公室負(fù)責(zé)催辦，并將落實(shí)情況向黨委匯報(bào)。

民主生活會(huì)制度

（1）黨委和黨支部每年要至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，也可以根據(jù)工作需要，隨時(shí)召開(kāi)。

（2）會(huì)前要通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，并結(jié)合班子存在的主要問(wèn)題，或根據(jù)上級(jí)組織安排，確定民主生活會(huì)議題。

（3）要提前制定民主生活會(huì)方案，并將方案和請(qǐng)示報(bào)上級(jí)（4）班子成員要圍繞主要議題，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針和實(shí)事求是的原則，廣泛地進(jìn)行談心，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

（5）主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，保證民主生活會(huì)達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，懲前毖后、治病救人，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作的目的。

（6）對(duì)征求到的意見(jiàn)和民主生活會(huì)上檢查、反映出來(lái)的問(wèn)題，要制定具體可行的整改措施，認(rèn)真加以解決。

（7）要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，保證記錄真實(shí)、準(zhǔn)確，不能隨意刪改。

（8）要及時(shí)將班子成員發(fā)言材料、會(huì)議原始記錄復(fù)印件和綜合情況報(bào)上級(jí)組織部門(mén)。

（9）要將會(huì)議情況、班子和成員存在的問(wèn)題及整改措施等，在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。

黨組織，邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)同志參加。

黨支部委員會(huì)議事制度

（1）黨支部委員會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次，如工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)。

（2）支部委員會(huì)議要貫徹執(zhí)行民主集中制原則。

（3）黨支部委員會(huì)議必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方可舉行。如工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席參加。

（4）支部委員會(huì)議的議題，由支部書(shū)記根據(jù)工作需要，或與其他委員事先溝通確定。

（5）召開(kāi)支部委員會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。

（6）支部委員會(huì)做出重大問(wèn)題決定，要經(jīng)過(guò)充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（7）要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，形成決議后要按照分工組織實(shí)施。

社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度

（1）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次，如工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)。

（2）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)組織召集。鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助召集。

（3）參加會(huì)議的人員有駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、本社區(qū)黨支部委員、社區(qū)居民委員會(huì)成員、鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部聯(lián)絡(luò)員等。也可邀請(qǐng)包社區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。

（4）會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)社區(qū)黨建工作會(huì)議和文件精神，研究部署當(dāng)前社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重要事項(xiàng)。

（5）會(huì)議有關(guān)議題由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)，提前通知參加會(huì)議人員，以便會(huì)上討論和發(fā)表意見(jiàn)。

（6）駐區(qū)單位要根據(jù)通知要求，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。如不能參加，須向鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

（7）各駐區(qū)單位要堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神和各項(xiàng)決議，積極參與社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

（8）社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查會(huì)議精神落實(shí)情況，并把落實(shí)結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織。

第三篇：民主集中

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，其根本目的就是要集全黨之力，提高黨的執(zhí)政能力，把經(jīng)濟(jì)抓上去。而要達(dá)到這一目的，其根本途徑就是要在黨內(nèi)堅(jiān)持民主集中制，使全黨形成強(qiáng)大合力，從而加速小康建設(shè)步伐。那么，如何堅(jiān)持黨的民主集中制，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，下面我談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的心得體會(huì)。

一、民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志之一。

按照民主集中制原則建黨，是馬克思主義政黨的一個(gè)普遍的主要的實(shí)踐特征。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨之初，就提出了民主集中制的思想，他們明確主張，工人階級(jí)政黨應(yīng)按照民主集中制的原則來(lái)建立，在創(chuàng)建第一個(gè)共產(chǎn)黨組織？共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，他們就強(qiáng)調(diào)同盟組織章程應(yīng)體現(xiàn)民主集中制原則。列寧在創(chuàng)建新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的過(guò)程中，于1905年第一次提出了民主集中制的概念，并使之作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則載入黨章。1920年7月，共產(chǎn)國(guó)際接受列寧的建議，把實(shí)行這一原則作為加入共產(chǎn)國(guó)際的必要條件。從此，民主集中制就成為各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨一致公認(rèn)的組織原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，它創(chuàng)造性地運(yùn)用民主集中制，制定正確規(guī)范黨員政治生活，處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，1927年黨的十六大通過(guò)的黨章，正式把民主集中制作為黨的組織原則。黨的十四屆四中全縣特別強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，更要堅(jiān)持和健全民主集中制，而決不能削弱和放棄民主集中制。鄧小平同志早就指出了堅(jiān)持民主集中制的極端重要性，“民主集中制執(zhí)行得不好，黨可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)。”離開(kāi)了民主集中制原則，黨在指導(dǎo)思想上和行動(dòng)綱領(lǐng)上的統(tǒng)一，就失去了組織保證，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民的利益，也就無(wú)從談起。江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出：“全黨同志都要增強(qiáng)民主集中制的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，提高貫徹民主集中制的本領(lǐng)，努力掌握適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事、遵守客觀規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。”我們黨之所以有力量，之所以能夠保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，之所以能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難，完成各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)，堅(jiān)持民主集中制原則是一條基本經(jīng)驗(yàn)。因此，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須用黨性來(lái)保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。要把是否堅(jiān)持和健全民主集中制作為衡量和檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。

二、正確理解民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。

我們黨通過(guò)不斷總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使民主集中制的內(nèi)容不斷豐富和完善。黨的十六大修改的黨章明確規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則，從這六條基本原則中可以看出，民主集中制是一個(gè)完整的思想理論體系和制度體系，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，至少應(yīng)包含六個(gè)方面的內(nèi)容：

第一、民主集中制包含了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生方式的規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生，這就明確規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)力源，并從產(chǎn)生方式上規(guī)定黨組織的民主特征。

第二、民主集中制包含了黨的各級(jí)委員會(huì)向黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的制度，黨的委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這既是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職權(quán)的實(shí)體性規(guī)定，同時(shí)也是體現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力的授予與被授予，監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的程序性規(guī)定。

第三、民主集中制包含了如何調(diào)整黨內(nèi)各種權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則。民主集中制是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的根本準(zhǔn)則，主要內(nèi)容是對(duì)黨內(nèi)的黨員與組織之間，少數(shù)與多數(shù)之間，下級(jí)組織與上級(jí)組織之間，以及各個(gè)組織與黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)之間關(guān)系作出了明確的界定，這就

是我們常說(shuō)的“四個(gè)服從”。

第四、民主集中制包含了黨委會(huì)如何實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，即黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。這是民主集中制原則中的重要問(wèn)題，其主要內(nèi)容有：在黨委內(nèi)部、各委員之間是平等的關(guān)系；在委員會(huì)內(nèi)部，凡屬重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)集體討論，實(shí)行一人一票制，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決定；黨委集體決定的問(wèn)題，全體委員必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行。

第五、民主集中制包含了黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，使黨委內(nèi)部決策實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化，是黨的民主集中制原則的內(nèi)在要求，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。

第六、民主集中制包含了黨內(nèi)禁止任何形式的個(gè)人崇拜，全體黨員和各級(jí)黨組織，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上政治上同黨中央保持一致，黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外監(jiān)督的特殊黨員，這些都屬于黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容。

三、抓住貫徹執(zhí)行民主集中制的關(guān)鍵。

（一）提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。

作為我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制是靠人來(lái)制定、也是靠人來(lái)執(zhí)行和遵守的。貫徹執(zhí)行民主集中制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是主體，負(fù)有重要責(zé)任。其自身素質(zhì)如何，直接關(guān)系到民主集中制貫徹執(zhí)行的情況。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。

提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)革命理論，熟悉民主集中制的基本原則和內(nèi)容，有民主的作風(fēng)和科學(xué)的工作方法，但最根本的是要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。世界觀問(wèn)題，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是根本問(wèn)題，首要問(wèn)題。我們當(dāng)黨員、作干部的，過(guò)去搞革命是為了推翻舊制度，實(shí)現(xiàn)民族和人民的解放；現(xiàn)在搞改革和建設(shè)是為了國(guó)家的富強(qiáng)、民族的振興和人民的幸福富裕。黨員干部所做的一切，都應(yīng)當(dāng)是為了人民的利益，而不是為了個(gè)人升官發(fā)財(cái)。而民主集中制正是保證改革和建設(shè)取得成功、保證黨的事業(yè)取得勝利的制度，為了黨和人民的利益，就必須自覺(jué)執(zhí)行這個(gè)制度。這也是對(duì)黨員干部的起碼要求。黨員干部只有真正樹(shù)立了正確的世界觀，才能在貫徹執(zhí)行民主集中制的過(guò)程中，以身作則，身體力行，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，帶頭執(zhí)行黨的制度和國(guó)家法律，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，真正把民主集中制的各項(xiàng)具體制度落到實(shí)處。

（二）增強(qiáng)組織觀念，服從組織安排

民主集中制作為我們黨的根本組織原則，最基本的作用在于規(guī)范和調(diào)整黨內(nèi)的關(guān)系。作為組織結(jié)構(gòu)的原則，民主集中制側(cè)重于規(guī)范和調(diào)整各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，最高原則是“全黨服從中央”，而最直接、最具體的原則是“下級(jí)組織服從上級(jí)組織”。作為組織活動(dòng)的原則，民主集中制側(cè)重于規(guī)范和調(diào)整黨員與黨員之間、黨員個(gè)人與黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，基本的原則是“少數(shù)服從多數(shù)”，而最直接、最具體的原則是“個(gè)人服從組織”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，必須擺正個(gè)人和組織的關(guān)系，擺正自己所擔(dān)負(fù)的工作與上級(jí)組織的關(guān)系，增強(qiáng)組織觀念，增強(qiáng)服從意識(shí)，聽(tīng)從組織安排，識(shí)大體，顧大局，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。

第一，處理好個(gè)人與所在基層黨支部的關(guān)系。作為一名黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，都必須參加基層黨支部的組織生活，接受基層黨支部和黨員的監(jiān)督。在黨支部?jī)?nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)干部只是普通一員，不僅和其他黨員是平等的，而且必須接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨支部的決議。有些黨員干部認(rèn)為，自己是上級(jí)黨組織任命的，“個(gè)人服從組織”就是僅僅服從上級(jí)黨組織，對(duì)所在黨支部的決議可以不受約束。這種認(rèn)識(shí)和做法都是不對(duì)的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，職務(wù)

任免、工作分工和調(diào)動(dòng)等，必須服從上級(jí)組織的安排，同時(shí)又必須做好黨支部分配的工作，服從黨支部的安排。

第二，處理好個(gè)人與黨委會(huì)（常委會(huì)）的關(guān)系。在黨委會(huì)（常委會(huì)）內(nèi)部，書(shū)記、副書(shū)記和委員都是平等的一員，他們與黨委會(huì)（常委會(huì)）的關(guān)系是個(gè)人與組織的關(guān)系。作為組織，黨委會(huì)（常委會(huì)）形成的決議對(duì)所有委員都有約束力，必須堅(jiān)決服從，任何人都不能違反。所有委員都必須按照黨委會(huì)（常委會(huì)）確定的任務(wù)及其分工，完成好自己承擔(dān)的工作，并對(duì)完成任務(wù)的情況向黨委會(huì)（常委會(huì)）作出報(bào)告。

第三，處理好個(gè)人所在的組織與上級(jí)組織的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨組織，對(duì)于下級(jí)黨組織來(lái)說(shuō)是上級(jí)黨組織，而對(duì)于上一級(jí)黨組織來(lái)說(shuō)又是下級(jí)黨組織。因此，要處理好自己所在的黨組織與上級(jí)黨組織的關(guān)系。一方面，在決定重大問(wèn)題、形成重要決議時(shí)，一定不能違反上級(jí)組織的有關(guān)規(guī)定；另一方面，要服從上級(jí)組織的安排，執(zhí)行上級(jí)組織的決定，不能各自為政，各行其事。

（三）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制

眾所周知：“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，是黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，必須認(rèn)真執(zhí)行，集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中是黨的領(lǐng)導(dǎo)和最高原則，個(gè)別醞釀、會(huì)議決定是重要的方法和程序。”集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"，這四個(gè)方面的內(nèi)容互相聯(lián)系，緊密結(jié)合，構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策的完整嚴(yán)密的科學(xué)體系，是對(duì)黨的民主集中制原則理論和實(shí)踐的新發(fā)展。在健全黨委內(nèi)部議事和決策制度方面我們要進(jìn)一步做好以下工作。第一，健全黨委會(huì)議制度，發(fā)揮好黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用。黨委會(huì)議是實(shí)現(xiàn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)的基本形式。中央和地方的黨委工作條例明確規(guī)定了各級(jí)黨委會(huì)及其常委會(huì)的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序、會(huì)議制度等。要正確處理全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)之間的關(guān)系，糾正有些地方黨委存在的以書(shū)記碰頭會(huì)或辦公會(huì)代替常委會(huì)，以常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)代替全委會(huì)的現(xiàn)象。黨的各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)，是同級(jí)黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行黨章規(guī)定，切實(shí)保障黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作、常委會(huì)向同級(jí)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)格局。在黨的各級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間，要進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用。黨章規(guī)定，各級(jí)地方黨委的全委會(huì)每年至少要召開(kāi)兩次，除對(duì)本地重大問(wèn)題作出決策外，還要審議同級(jí)黨委常委會(huì)的工作。第二，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策程序。黨章規(guī)定，黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問(wèn)題，要進(jìn)行表決。認(rèn)真執(zhí)行黨章的這一規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主，防止和克服個(gè)人或少數(shù)人數(shù)人決定重大問(wèn)題具有重要意義。集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定四個(gè)方面的內(nèi)容，就是針對(duì)對(duì)各級(jí)黨委在決策過(guò)程中如何更好地貫徹民主集中制這個(gè)根本原則提出的。“集體領(lǐng)導(dǎo)”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則；“民主集中”是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐過(guò)程和根本保證；“個(gè)別醞釀”是科學(xué)決策的必要環(huán)節(jié)和重要方法；“會(huì)議決定”是集體領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)形式和必經(jīng)程序。這四個(gè)方面緊密聯(lián)系，是對(duì)黨委內(nèi)部議事和決策制度理論和實(shí)踐的最新概括。各級(jí)黨組織必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，提高黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的水平。第三，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，提高工作效率。集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的體現(xiàn)。堅(jiān)持這一制度，對(duì)于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高決策水平和辦事效率具有重要意義，也是實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。凡屬方針政策性大事，凡屬全局性問(wèn)題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，都要由黨委集體決定。重大問(wèn)題的決定，要充分醞釀、協(xié)商和討論，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決。集體作出的決定，任何個(gè)人無(wú)權(quán)更改；個(gè)人或少數(shù)人有不同意見(jiàn)允許保留，但在決定沒(méi)有改變以前必須無(wú)條件服從，并在行動(dòng)上積極執(zhí)行。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，二者不可偏廢。要堅(jiān)決克服這樣的錯(cuò)誤傾向；一是重大問(wèn)題由個(gè)人或少數(shù)人決定，置

集體領(lǐng)導(dǎo)于不顧；二是事無(wú)巨細(xì)一律推給集體討論，缺乏明確的責(zé)任制，名為集中領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際無(wú)人負(fù)責(zé)；三是片面強(qiáng)調(diào)分工而形不成集體的合力。這些傾向都是違背集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度的。沒(méi)有集體的充分討論，就不可能形成正確的決策；沒(méi)有嚴(yán)格的個(gè)人分工負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作就會(huì)陷入無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，有助于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)成員的積極性責(zé)任心，也是防止少數(shù)個(gè)人進(jìn)行非組織活動(dòng)的有效措施。個(gè)人分工負(fù)責(zé)，是為了使黨組織的各項(xiàng)工作都要有人負(fù)責(zé)，從而更好地實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨組織的每個(gè)成員必須從黨的工作的全局出發(fā)，以對(duì)黨的全部工作高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行自己的職責(zé)，在工作中互相關(guān)心，互相支持，互通情報(bào)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，共同負(fù)起責(zé)任。

第四，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，正確行使領(lǐng)導(dǎo)者手中的權(quán)力。監(jiān)督問(wèn)題，是健全黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)一個(gè)十分重要的問(wèn)題，也是我們黨根據(jù)不斷發(fā)展變化的新情況新問(wèn)題提出的加強(qiáng)自身建設(shè)的新任務(wù)和新要求。目的是通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，努力形成一個(gè)全黨人人都是監(jiān)督者，人人都主動(dòng)參與監(jiān)督，人人都自覺(jué)接受監(jiān)督的黨內(nèi)生活的良好局面。這既是民主監(jiān)督的本質(zhì)特征，也是遏止和消除腐敗現(xiàn)象，提高黨的戰(zhàn)斗力的迫切需要。關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要特別注意防范在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的迷失政治方向，權(quán)力、人格商品化，權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私的思想和行為，使全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，經(jīng)得起改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，保證黨的肌體的健康和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

第四篇：民主集中 德才兼?zhèn)?/a>

民主集中 德才兼?zhèn)?/p>

狠剎選人用人不正之風(fēng)

提高選人用人公信度

近年來(lái)，我國(guó)干部人事制度不斷完善，《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相繼出臺(tái)，“凡進(jìn)必考”，逐步規(guī)范了我國(guó)選人、用人上的程序。

但是我們也應(yīng)該看到，在一些地方，還是或多或少的存在一些不好的現(xiàn)象： “一把手”權(quán)力過(guò)大而又沒(méi)有制約，“買(mǎi)官賣(mài)官”、行賄受賄的現(xiàn)象依然存在；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾、脫離實(shí)際、“不給好處不辦事，給了好處才辦事，有了好處亂辦事”、鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂(lè)等，在群眾中和社會(huì)上造成了嚴(yán)重不良影響，給黨和政府威信造成了極大傷害。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，但我覺(jué)得，還是因?yàn)檫x人用人制度上的缺陷，造成了這種不正之風(fēng)蔚然成型。所以，要重新提升黨和政府的威信，必然要狠剎選人用人上的不正之風(fēng)，提倡風(fēng)清氣正的選人用人制度。

一、堅(jiān)持民主集中制，集中智慧選人用人

《黨章》中明確規(guī)定：黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主集中制是我們黨的根本組織原則。黨的十七大報(bào)告也明確提出“以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”。那么，我們?cè)谶x人用人方面，必須堅(jiān)持民主集中制這一根本組織原則。每個(gè)人的能力有大有小、水平有高有低，各自的閱歷、經(jīng)驗(yàn)和觀察問(wèn)題角度的不同，對(duì)同一個(gè)問(wèn)題就會(huì)有多種意見(jiàn)。一般而言，多數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)智慧總是要比少數(shù)人或個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)智慧更多一些，按照多數(shù)人的意見(jiàn)做出的決策正確性概率總是要比按照少數(shù)人或個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)智慧做出的決策更高一些。堅(jiān)持民主集中制，能夠確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不犯或少犯錯(cuò)誤，能夠較好地反映廣大黨員和人民群眾的利益和意愿，協(xié)調(diào)各方利益，平衡人群間的關(guān)系，從而能夠得到群眾的理解擁護(hù)和執(zhí)行。所以在選人用人方面，我們必須堅(jiān)持民主集中，集中集體的智慧選用最合適的人。

二、注重德才兼?zhèn)洌炀透咚刭|(zhì)隊(duì)伍

選人用人關(guān)乎隊(duì)伍優(yōu)劣、風(fēng)氣邪正、民心向背、事業(yè)成敗，無(wú)數(shù)鮮活的事例告訴我們，選什么人，不選什么人，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人，選出什么樣的人，至關(guān)重要。我們黨一貫主張：“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”。“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取笔沁x人用人必須堅(jiān)持的唯一依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，由于復(fù)雜的社會(huì)背景和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致現(xiàn)在人們的價(jià)值觀、人生觀與以前發(fā)生了很大的變化，很多人在工作、生活中，一切以個(gè)人利益為重。因此，我們選人用人，必須要從其關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中、從對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中，看其是否以身作則，公道正派，是否有寬廣的胸懷。所以說(shuō)，我們要客觀公正地選拔既腳踏實(shí)地，又勇于奉獻(xiàn)，既真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，又有真才實(shí)學(xué)，并且具有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和魄力的干部，安排其所能勝任的職務(wù)。只有如此，才能保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，人民的安居樂(lè)業(yè)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督查處，提高選人用人公信度

選好了人，要及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，讓整個(gè)社會(huì)、所有群眾都了解，都來(lái)監(jiān)督。因此，一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要認(rèn)真受理反映選人用人問(wèn)題的舉報(bào)。探索建立實(shí)名舉報(bào)查核結(jié)果反饋制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調(diào)查制度，通過(guò)多種途徑深入了解人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的反映和評(píng)價(jià)。二是重視輿論監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要重視和支持對(duì)干部選拔任用工作的輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體提出的有關(guān)批評(píng)、建議和反映的問(wèn)題，要正確對(duì)待，認(rèn)真研究解決。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作政策法規(guī)的宣傳，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)干部選拔任用工作情況，以及防止和糾正用人上不正之風(fēng)工作的成效，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規(guī)定，以及懲治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度，積極支持和參與干部選拔任用監(jiān)督工作。三是加大查處力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)選人用人問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。建立健全嚴(yán)重違規(guī)選人用人問(wèn)題督查制度，對(duì)反映的跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要根據(jù)情況進(jìn)行督查。凡是經(jīng)查反映問(wèn)題屬實(shí)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)介入，嚴(yán)肅查處，絕不手軟，并及時(shí)向群眾通報(bào)。唯有如此，才能讓群眾真正的認(rèn)知你，認(rèn)同你。

第五篇：黨課思想?yún)R報(bào)：堅(jiān)持民主集中，恪守黨的紀(jì)律

黨課思想?yún)R報(bào)：堅(jiān)持民主集中，恪守黨的紀(jì)律

敬愛(ài)的黨組織:

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它體現(xiàn)了民主，又體現(xiàn)了集中，是民主和集中、自由與紀(jì)律的辯證統(tǒng)一。在黨內(nèi)實(shí)施并堅(jiān)持民主集中制，一方面能夠讓各個(gè)黨員真實(shí)敢于表達(dá)自己的觀點(diǎn)、看法，提出自己真實(shí)寶貴的意見(jiàn)，另一方面集中并綜合考慮各方面的意見(jiàn)和想法制定政策、方針和路線，并統(tǒng)一實(shí)施。這有利于最大限度地凝聚全黨的智慧，集中全黨的力量，充分發(fā)揮全體黨員的積極性和創(chuàng)造性，使黨的各項(xiàng)工作民主化、科學(xué)化；另一方面在集中全體黨員智慧后制定科學(xué)的政策、路線和方針，各個(gè)黨組織和各個(gè)黨員都必須貫徹執(zhí)行，這樣才能建立和保持黨內(nèi)政治生活的正常秩序，使黨保持思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上的高度一致。

王明領(lǐng)導(dǎo)時(shí)的“左”傾錯(cuò)誤的產(chǎn)生。是因?yàn)橥趺鞲銈€(gè)人主義，不聽(tīng)從其他領(lǐng)導(dǎo)人的符合中國(guó)實(shí)際的正確建議；蔣介石統(tǒng)治的失敗，一定程度上是因?yàn)槭Y介石搞個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治，下面的軍領(lǐng)也各自為政，制定的方針、決斷不適應(yīng)下面軍隊(duì)的實(shí)際作戰(zhàn)情況，下面的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有完全真正地執(zhí)行上級(jí)傳達(dá)的指令；天津大學(xué)校長(zhǎng)的免職也是因?yàn)閭€(gè)人沒(méi)有征集主要領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)而導(dǎo)致決策失誤，造成學(xué)校嚴(yán)重的損失……一系列的例子向我們展示了民主集中制的重要性。作為一個(gè)有著8000多萬(wàn)黨員和350多萬(wàn)萬(wàn)的基層組織的政黨，沒(méi)有民主集中制這個(gè)制度保證，就不可能保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力，也就不可能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，更不可能永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性。一些社會(huì)主義國(guó)家特別是蘇聯(lián)和東歐***失敗和新民主主義革命時(shí)期初期陳獨(dú)秀、王明、張國(guó)燾領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期**遭受?chē)?yán)重?fù)p失的慘痛教訓(xùn)，真真實(shí)實(shí)展現(xiàn)了民主集中制對(duì)黨的重要性。

紀(jì)律是一定工作的工作人員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是為了更好的工作的需要。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。紀(jì)律創(chuàng)造了新中國(guó)。說(shuō)這話你也許會(huì)有些疑問(wèn)，由我慢慢道來(lái)。想當(dāng)年的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”耳熟能詳，但政策是政策，在下面執(zhí)行的怎樣呢？舉一個(gè)例子，1948年在盛產(chǎn)蘋(píng)果的錦州，**軍隊(duì)睡在蘋(píng)果堆旁，在果園里經(jīng)常走動(dòng)，盡管戰(zhàn)士們又饑又渴，但是沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)士拿老鄉(xiāng)的一個(gè)蘋(píng)果吃。正是**軍隊(duì)有著嚴(yán)格的紀(jì)律性，堅(jiān)決不拿人民群眾的一針一線，并且在老鄉(xiāng)家里還幫忙干各種事情；而在***軍隊(duì)里雖然有著一定的紀(jì)律，但是下面各個(gè)正是這樣嚴(yán)明的紀(jì)律性，使中國(guó)共產(chǎn)黨得到了全國(guó)人民群眾的肯定和支持；而***則恰恰相反，雖然有一定的紀(jì)律規(guī)定，但是下面的軍隊(duì)并沒(méi)有貫徹的實(shí)施，經(jīng)常搶掠百姓，而喪失了民心。紀(jì)律性讓歷史和人群把自己的選票投給了中國(guó)共產(chǎn)黨，是密切聯(lián)系黨和人民的基本條件和保持黨的純潔性和先進(jìn)性的保證。

在紀(jì)律面前黨員人人平等，違背了黨的紀(jì)律就意味著損害了黨、國(guó)家和人民的根本利益，就應(yīng)該受到黨的處分和法律的制裁。不論是猖狂一時(shí)的文強(qiáng)，還是時(shí)久高位的陳良宇，不會(huì)因?yàn)槟愕谋尘埃愕穆毼桓叩停粯右獙?duì)自己所犯的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。作為黨員就應(yīng)該牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決不做紀(jì)律不允許的事情，恪盡職守，把自己的本職工作做好，全心全意為人民服務(wù)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，做好人民的公仆。就算不被人民記住，但是你實(shí)現(xiàn)了自己對(duì)社會(huì)的價(jià)值。

其實(shí)民主集中和紀(jì)律不僅僅是黨的生活需要，我們?nèi)粘５纳罟ぷ饕彩遣豢扇鄙俚模俏覀儽仨殘?jiān)持的。試想如果沒(méi)有民主集中，我們舉行的一場(chǎng)晚會(huì)、一次決策、一個(gè)活動(dòng)會(huì)收到良好的效果，使大部分人滿意嘛？這是不可能的。有了民主沒(méi)有集中那會(huì)是一鍋粥，有了集中沒(méi)了民主那會(huì)是一個(gè)不甜的強(qiáng)擰瓜，如果民主和集中都沒(méi)有那會(huì)是怎樣的一種情景呢？真是不敢想象。試想我們的生活學(xué)習(xí)沒(méi)了紀(jì)律，學(xué)生可以隨便地上課簽到，進(jìn)行工作，工人也可以隨意地上下班、值班時(shí)走動(dòng)，這樣社會(huì)會(huì)是怎樣的一個(gè)社會(huì)。

有了民主集中，一件事才能真正的符合人民的意愿，得到徹底地實(shí)施；有了紀(jì)律，才能讓社會(huì)保持穩(wěn)定有序的秩序。民主集中和紀(jì)律都是我們每個(gè)人的必修課，是個(gè)人修養(yǎng)提高的要求。其實(shí)不僅是我們黨的生活還是我們普通人的學(xué)習(xí)工作和生活都應(yīng)該堅(jiān)持民主集中制，恪守紀(jì)律，這樣我們的工作才會(huì)有實(shí)效，生活才會(huì)有序。

匯報(bào)人：

2011年10月26日