第一篇：霞浦八中2013參考答案

霞浦八中2013-2014學年上學期九年級語文第五單元參考答案

一、1．B2．B3．C4.B5．①力盡不知熱，但惜夏日長；

②零落成泥碾作塵，只有香如故；③今夜偏知春氣暖，蟲聲新透綠窗紗。

6.A 王熙鳳B 關羽C 諸葛亮D 孫悟空E武松F魯智深G林沖；

二、7、《中國漢字聽寫大會》重新喚起公眾對漢字書寫的熱情。

8、作者認為“回歸漢字書寫傳統的價值取向”是該節目取得成功的主要原因。

9、顰、癩；

三、閱讀理解

10、攥、縮、揣

11、見錢眼開、虛偽做作等

12、中舉后身份地位發生改變，得意忘形，趾高氣揚等

13、動作描寫、語言描寫 舉例略

14．一度：一段時間里。

第四段中與之有聯系的話：“如今我也長大成人”。

第五段中與之有聯系的話：“現在我才明白”。

15．“我”從不多說話是因為：路人“那種討厭的目光，讓我內心痛苦輾轉”； 父親“從不多說話”的原因是：了解兒子的上述心情而不愿讓兒子為難。

16．對那些幸福而健全的人，他從未流露出任何忌妒之情等等。

17．他是個工作狂，哪怕天氣再惡劣，他也決不曠一天工，而且他總是能按時抵達辦公室。

（1）父親“要跟上”的是兒子的生理步伐。

（2）兒子要“跟上”的是父親心理、思想上的“步伐”。

18．表現了父親不求人憐憫，不妒忌健全人的健康心理。

19．略

四、作文30分

按中考閱卷標準給分。

第二篇：霞浦八中宣傳視頻解說腳

霞浦八中宣傳視頻解說腳本

（解說）厚德載物博學多才

自強不息臻于至善

——八中人精神

揚帆起航正當時

（建議打字形式出現字幕）“天行健，君子以自強不息，地勢坤，君子以厚德載物” 鏡頭：先霞浦電視臺宣傳片片頭，從學校大門口的“霞浦縣第八中學”轉向拍教學樓、綜合樓全景。

（解說詞：福寧大地，鐘靈毓秀，自古地杰人靈，重教尊師。2009年6月，教育改革發展的大潮催生了一所獨立初中——霞浦縣第八中學。）

鏡頭：學校揭牌儀式照片；辦學理念：“讓我們的教育適應每個學生的發展”； 辦學要求：“求嚴、求實、求細、求行”； 校訓：“厚德、博學、自強、至善”；校風：“團結、勤奮、求實、創新”；學風“勤學、巧思、善疑、貫通”；教風“民主、科學、嚴謹、博愛”字幕。太陽從東方噴薄而出。大浪淘沙畫面。千帆競發，百舸爭流的畫面。推出片名：揚帆起航正當時

鏡頭：校長在辦公室辦公情景、教師備課批改作業、專用室實照、學生課間操、學生在圖書館、閱覽室看書、學生舞蹈訓練、書畫培訓、走廊文化等。

（解說詞： 這里是書香飄逸的學園，這里是傳承文明的樂園，這里是培育英才的搖籃，這里是成就未來的殿堂。）

（字幕）厚德載物

（解說詞：步入校園，一股清新別致、典雅規范之風撲面而來。學校占地面積6894平方米，現有30個教學班，學生1253人，教職工112人，擁有高起點高標準的現代化校園。在這里，每一個細節都能品讀出八中人“厚德、博學、自強、至善”的精神風范，每一座樓、每一間房、每一面墻、每一道廊都在教人求真，催人上進：寬敞整潔的教室充滿人文、書香的氣息；走廊過道的名言警句潛移默化的陶冶著孩子的品行；設施齊全的多媒體教室成為學生拓展真知的舞臺；平整干凈的校園場地，活躍著孩子們矯健的身影；生機勃勃的鮮花綠樹在微風中向師生頻頻點頭??清晨，書聲瑯瑯，孩子們迎著朝霞認真閱讀，盡情地享受著美文誦讀帶給他們的快樂與財富。黃昏，夕陽沉暮，孩子們踏著余暉與陽光鍛煉，盡情地揮灑著自由與歡樂。）

鏡頭：學校領導班子會議、規劃校園、教師開會、校園活動及環境等。

（解說詞：霞浦八中首任校長蘇安國，中學高級教師，二十多年潛心教育教學研究，在《福建教育》等省內外刊物上發表多篇作品，獲得過“福建省第三屆中小學教學改革優秀成果二等獎”和“寧德市優秀教育工作者”等光榮稱號。2009年7月，他懷著對教育事業孜孜不倦的追求，從教育局辦公室主任的優越崗位上，再次走到了教育教學的最前沿，作為學校 1的領軍人物，他的治校有三個特點：理念先進、富有創新精神、身體力行。他的辦學理念和“嚴、實、細、行”的工作作風，對教育教學起到了引領作用，他的品格和能力成為學校快速發展的重要推力。

作為霞浦打造教育強縣的后起之秀，霞浦八中堅持“讓我們的教育適應每個學生的發展”的辦學理念，打造出團結、勤奮、求實、創新的八中校風。獨具特色的精品意識，精益求精的教育管理，齊心協力的人文關懷，讓這所創辦不久的學校為霞浦教育改革發展注入了新的力量和勃勃生機。）

（校長同期聲）：我們在21世紀的今天創辦一所學校，目的就是要辦一所高質量的精品初中，就是要“讓我們的教育適應每個學生的發展”，就是要讓我們的孩子在人生的風暴期積累修身養性的力量，長大后為國家的發展積累實力，進而為中華民族的偉大復興貢獻力量。

（字幕）博學多才

鏡頭：教師在辦公室集體備課、上多媒體課、試驗課、教學研討會、名師照片等。

（解說詞：“三尺講臺，終歲莫問枯榮事；兩袖清風，回首只聞桃李香。”霞浦八中匯聚了一支德才兼備、素質精良的教師隊伍。）

（字幕：全校專任教師104人，學歷達標率100%，本科以上學歷占98%，中高級教師占83%，省市縣三級骨干教師22人，縣級以上先進教育工作者、優秀教師、優秀班主任、先進德育工作者、教壇新秀20多人。）

鏡頭：教師賽課、課堂教學畫面、技能大賽、送教下鄉、論文發表、李鴻老師講座、謝立華教授講座。

（解說詞：團結產生力量，凝聚誕生輝煌。學校用人以才，度人以德。把引進、培養教師定位在高素質上，大力實施學歷、師德、能力三位一體，推行師德先行，學歷提升，業務提高。學校成立了“學科工作室”，啟動“積分制考核”和獎勵研修機制，配備了“名師工作室”，經常開展賽課比武、送教下鄉、培訓交流等系列活動，提高教師整體素質。開展“高效課堂”研究與實踐活動，多方位促進“適應學生”教育教學研究，努力提升教育質量和創新能力。“靜聽勁竹拔節聲，雛鳳清于老鳳聲”，在濃厚的和諧的氛圍中，一批優秀的青年教師脫穎而出。新老教師攜手并進，鑄成教育事業的中流砥柱。）

（鏡頭：名師簡介，成果展示，教學活動畫面配簡介字幕）

（解說詞：吳友忠，副校長、教務處主任，寧德市“優秀教師”、“市數學骨干教師”。在數學教學上不斷研究探索，注重 “輕松學習”，在課堂上營造開放平等的育人空間，培養學生的主體意識。

王雙鳳，畢業于福建師范大學藝術學院，現為中國美術家協會會員。《晚風》等十多幅作品，入選中國美協舉辦的全國大展并獲獎，出版技法書《工筆人物畫法》已由天津楊柳青畫社出版。）

（同期聲）陳傳根：不求最好，但求更好。

林明引：學高為師，身正為范。

謝小娟：只有做到真心、用心、愛心，生命之花才能常開”。

鏡頭：學生文藝演出、運動會、乒乓球、籃球賽、班班有歌聲（合唱節），團隊活動、演講比賽等照片、課堂教學片斷。

（解說詞：學校還十分重視學生的個性發展，全面實施素質教育。按照 “辦出特色、爭創一流”的辦學追求，廣泛開展學生文體活動，不斷增強學校內部活力，形成了辦學特色。成立書法美術、舞蹈、體育、音樂等興趣小組，開展讀書節、科技節、體育節、藝術節等活動，豐富了學生的課余生活，開闊了視野，陶冶了情操，還鍛煉了孩子們多方面的才能，為他們終生學習打下基礎。）

（采訪：學生感言——學習感受）

（字幕）自強不息

鏡頭：升旗儀式，國旗冉冉升起；學生走進學校，校門口學生迎賓禮儀；在教室認真上課、早讀；幾個學生漫步于操場、邊走邊讀；學生做實驗、上多媒體、上電腦課；主題班會；走廊、班級布置；法制教肓、安全教育、消防演練；圖書館看書；愛心捐款；藝術節、體育活動等鏡頭。

（解說詞：“腹有詩書氣自華”，霞浦八中堅持以學生為本，以德育為先，全面鋪開新德育、新課程、新家校的特色教育，努力創設德育情境，變傳統的“食指教育”為“拇指教育”，搭建了學生德智成長的三級階梯，從 “儀容儀表規范生”到 “學習、生活習慣雙好生”，再到“三好學生”“優秀學生干部”，注重培養學生良好的學習習慣和生活習慣，用人文關懷的外力促成學生追求成功的內需動力。

學校努力構建和諧文明的校園文化，彰顯環境育人的特色。走進霞浦八中，學生風采、文化走廊、圖書角、班級文化、班級格言、學生座右銘等都是一部部真實可見的 “教科書”，整個校園人文環境溫馨，學習氣氛積極濃厚。）

（采訪：七年級家長感言——對孩子就讀八中的感受）

鏡頭：家長會、教師填寫家校聯系本、家訪、學生勞動、互助等鏡頭。

（解說詞：學校十分注重加強家校聯系，推行了《家校聯系本》制度，關注學生家校學習生活的點點滴滴；通過“家校通”網絡信息平臺、主題家長會、《致學生家長的一封信》等途徑進一步加強家校溝通，每個老師都能及時準確地捕捉學生的閃光點，突出“拇指教育”，突出老師、學生、家長三主體教育地位，建立起民主、平等、和諧、互助的師生關系、家校關系，共同教育好下一代，促進教育事業持續健康發展。）

（采訪：九年級家長感言——對學校認識的變化、孩子的變化）

鏡頭：校本課課堂教學畫面、中華誦經典誦讀比賽、校本教材、校本作業、樓道文化、書法課與書法比賽畫面。

（解說詞：在開齊開足省頒課程的前提下，學校又開設了《早新聞》、《思齊》和《書法》等校本課程。每天15分鐘的《早新聞》，是要讓學生通過新聞窗口了解世界最新動向，增長見識，拓寬視野，培養民族自尊心和主人翁責任感。每天下午的《思齊》課已成為學校新德

育的“一枝獨秀”。《思齊》校本課程將《百家講壇》中于丹的《論語心得》、錢文忠的《三字經》、《唐宋八大家》、《弟子規》等內容引入課程，用優秀的國學經典文化涵養學生的精神品質，將“仁、義、禮、智、信”的做人道理和“正心、修身、齊家、治國、平天下”的信念根植到孩子心中，傳承傳統，見賢思齊。學校還開發編印了《弟子規》、《三子經》、《論語》、《名人名篇名著》等校本教材，在省內外引起了很大反響。）

（《思齊》課堂——同期聲；中華誦經典誦讀比賽現場音像）

（字幕）臻于至善

鏡頭：縣領導、教育局領導視察學校照片、師生參加各項比賽和活動畫面等。

（解說詞：“問渠哪得清如許，惟有源頭活水來”，霞浦八中在上級領導的大力支持下，在主管部門的正確領導下，在全校師生的努力拼搏下，各項事業得到了長足發展。學校先后獲得“寧德市師德建設先進學校”、“寧德市語言文字規范學校”、“ 寧德市德育測評先進校”等榮譽稱號，承擔了寧德市教育改革與發展示范工程項目，八、九年級學生參加城區六校聯考和初中會考一直保持較好成績。同時，以音樂、美術為主的藝術教育推陳出新，結出了碩果：在 “和諧中國”——第五屆全國青少年藝術展評聲樂比賽中，張杰同學獲得初中組一等獎；全縣中小學生書法大賽，我校有2人榮獲一等獎、6人獲得二、三等獎，獲獎率居全縣之首；學生籃球隊獲得縣中學生籃球賽冠軍，乒乓球隊分獲男、女團體亞軍和季軍??）

鏡頭：校園之星、感動校園人物事件、感謝信、節能活動

（解說詞：在學校精神文明建設中，八中人一直堅持的以儒家文化為主的童蒙養正教育，逾加彰顯其無窮的魅力：學會感恩，學會孝順，學會恭遜，學會勤儉??從而涌現出一大批道德模范標兵。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。霞浦八中正處于創辦初期，百業待興，任重道遠，在教育管理和探索新教育的道路上才剛剛起步。我們堅信：有上級領導的關心、有社會各界的支持、有全校師生的努力奮斗，霞浦八中這朵盛開在福寧古郡的奇葩定會嬌艷無比、光彩照人！霞浦八中的明天一定會更加美好！

鏡頭：太陽從東方噴薄而出。大浪淘沙畫面。千帆競發，百舸爭流的畫面。學生做操。（解說詞：乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。昨天，我們從激情中起步；今天，我們在芬芳中充實；明天，我們將在翱翔中圓夢。揚帆起航正當時，霞浦八中勇立潮頭，繼往開來，正向著“獨具特色的精品初中”和魅力名校的目標奮勇前進！）

（建議動畫飛出八字校訓：厚德、博學、自強、至善——霞浦八中，畫面定格）

第三篇：霞浦八中2013-2014學年上學期總結

霞浦八中2013—2014學第一學期工作總結

2013年注定是不平常的一年，過去的一個學期也是充滿挑戰和期望的一個學期。是我校第二個三年發展規劃確立方向的關鍵時期。本學期，學校工作以德育為先導，以教科研為重心，以課程、課堂改革為契機，以讓我們的教育適應每一個學生的發展為宗旨，立足了課堂教學，精細了學校管理，建設了和諧文化，提升了辦學效益。先后獲得寧德市校園文化建設先進校、書香校園、市教學常規管理示范校、市級普通中學課堂教學改革成果二等獎、縣教學常規先進校、縣級平安校園、被授予“寧德市研修基地校”等榮譽稱號。學校的整體工作得到了提升，下面就將本學期學校工作具體總結如下：

一、制度化和人性化管理有機結合，形成了和諧的校園氛圍。

1、堅持依法治校，實行校務公開。通過教職工會議、校報、宣傳櫥窗、校務公開欄等多種途徑及時向教師、家長和社會公開學校學期工作計劃、收費項目、收費標準、評優評先、師生獲獎等內容，增加學校管理的透明度，從而調動廣大教職工的工作積極性，提高教育、教學質量和辦學效益。

2、堅持制度管理。學校實行行政包班督學制度，從校級領導、處室和中層干部、年段和教研組、備課組和班級四個層面上分別加強領導，每一個層面做到了既自主合作創造性地開展好各自的工作，又為下一層做好服務與指導工作，各職能部門分工明確，各司其職，各負其責，形成合力，提高了工作效率和管理效益。

3、堅持人性化管理。學校努力關注、關心、尊重每一位教師的工作、生活與發展、成長，為每一位教師營造自身發展的空間，搭建施展才華的舞臺，充分相信教師的潛能，激發了廣大教師教書育人的積極性。如：及時組織全體教職工參加體檢、慰問退休老教師和患病教師，適時安排教師參加各級各類教育教學培訓交流活動等，將教師的發展與學生的發展、學校的發展緊密地聯系在一起。

4、堅持精細化管理。本學期，學校要求大家“在細字上做文章，在實字上下功夫”，將管理責任具體化、明確化，要求人人會管理，處處有管理，事事見管理，通過落實管理責任，變一人操心為大家操心。將大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心做好。在推行精細化管理的過程中，學校強化了對工作的檢查監督，實行誰的課堂誰負責、誰的班級誰負責、誰的崗位誰負責、誰的問題誰負責、誰分管誰負責的責任制。

二、堅持德育為首，切實推進了學生思想道德建設

本學期，學校德育工作以愛國主義為主線，以豐富多彩的校園文化活動為載體，以學生日常行為規范教育為切入點，結合國家大事件，著力強化愛國主義教育，增強了師生的民族自豪感，促進了良好校風、學風的形成，重要體現在：

1、抓好常規，促進養成。本學期學校加大了檢查和曝光的力度，嚴抓出勤和紀律，包括 遲到、課間出校門、抽煙、上網、兩操和其他違紀現象，積極宣傳，嚴格管理，使學生養成了良好的習慣。在校園環境建設方面，學校加大了校園衛生的檢查評比處罰力度，注重了校園的保潔，加強了對學生愛護公物教育，凈化、綠化、美化了校園環境。

2、加強班主任工作，完善德育管理體系。本學期，學校健全了班主任工作檔案，形成了科學的考評機制，定期開展年段長工作會議3次，進行班主任會議3次。每月班主任月量化考核制度和學期的班主任考核。健全班級中等生、困難學生、留守生檔案。還加強了學生干部隊伍組織建設，定期召開學干會，規范了班級組織建設，發揮了學生在學校德育中的主體作用。

3、加強文化建設，濃厚校園德育氛圍。本學期，學校充分利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、晨會、班會和校報等德育途徑，定期召開家長會3次（七年級新生家長會、全校期中家長會、激發孩子持久性學習家長會），不定期做好問題生的思想工作和辦理學生請假手續，定期開展班級之星評比活動及布置。有針對性地對學生進行紀律教育、法制教育、心理健康教育、愛國主義教育、安全教育等，傳播積極思想，指導學生開展有益身心的校園文化活動。

4、開展主題教育，重視學校評優工作的開展。本學期學校結合德育每月常規主題、體育節、科技節等活動，對學生進行親情、友情、師情的感恩教育，開展了感恩教師演講（9月）、“三愛”活動（10月）、法制宣傳日系列和青少年互聯網法律知識競賽活動（11月）、交通、食品、消防等系列安全教育和“美化校園 講究衛生 你我共同責任”等活動（12月）。參加了市文明校的評估、縣創衛工作和安全目標責任制的檢查、縣家長學校先進工作單位的評比、縣舉辦“道德講堂”相關活動。對我校德育教育工作起到了積極的推動作用。此外，本學期學校還組織開展了文明禮貌月活動，組織了學生觀看愛國主義教育影片，并開展了的征文評比、讀書活動，參加了縣第三屆藝術節合唱比賽，并獲得一等獎，組織學生參加省、市航模比賽取得良好成績，參加市級女子籃球賽獲得第四名。在校園評優中，本學期我校共評出省級先進班集體1個、市級先進班集體1個，省級三好學生1人，優秀學干1人，市三好學生4人，優秀學干2人。

5、加強了校園安全穩定工作，落實各項防范措施

（1）重視做好校園安全工作。安全教育是學校德育的重要組成部分。學校領導高度重視，將校園安全保衛工作作為學校德育工作的重要組成部分列入學校工作的總體規劃中，成立學校安全保衛處，定期召開安全保衛工作會議和開展安全保衛檢查工作。

（2）深入開展安全宣傳教育，提高師生的安全意識。嚴格師生外出審批和學生上課點名制度，堅持每月一次對學校安全情況進行大檢查，對發現的安全隱患及時整改，消除隱患，及時排查處理矛盾糾紛，全力維護學校穩定。

（3）在重大節假日向全校學生家長轉發《致家長的一封信》，通過家校溝通聯系，共同教育學生注意安全，杜絕事故發生。（4）重視消防知識和法制教育的普及。組織消防知識圖片展，讓學生掌握基本消防安全知識，提高自救和互救能力。

（5）加強對突發事件的應急處理，加強健康教育的宣傳，提高預防傳染病的意識；健全和完善各項報告制度。制訂各種工作預案，加強制度建設，組織開展安全疏散演練和防火、防震自救演練。

（6）建立導輔師制度、規范行政值班制度、加強門衛管理和校園安全防范管理工作。行政值日人員兼任導輔師負責本崗轄區內學生活動情況，及時糾正學生不正常活動，有效制止學生進入危險活動和學校規定的某部位或禁止的某項活動，預防校園傷害事故發生，加大對周邊環境的治理的力度。

三、堅持教學中心，提高了教學質量

本學期，學校教學工作堅持管理、監督、協調、指導、服務相結合，不斷提高工作質量和工作效率，強化了責任意識和服務意識，加強學習研究，突出教學工作重點，主要體現在：

1、加強教務管理，規范辦學行為

（1）加強教研組、備課組建設：①各教研組長、備課組長摘選專業教育期刊文章每周組織一次業務學習，組織備課組成員進行集體備課并撰寫《教學指南》；開展聽課小組下班跟蹤聽評課活動，把脈“自主·道德課堂”建設；每月組織一次常規檢查并及時反饋教學常規檢查情況，提出整改意見；②組織教研組、備課組參加各級各類教學研討和培訓：組隊參加市縣教師技能大賽；承辦縣中學物理教學研討；參加縣局組織的“同課異構”教學研討；舉辦“適應學生”教研開放周；參加縣局組織高效課堂建設培訓等，經過一系列的培訓學習，科研興校的理念已深入人心。

（2）認真組織校本課程和綜合活動課程的實施：首先，做好校本課程《早新聞》、《思齊》和綜合活動課程的開設與管理，本學期新增《數學探究性學習》和《物理探究性學習》兩門課程；其次，制定本學期校本、綜合活動課開設一覽表和課程安排表，組織學生進行綜合活動課程的志愿填報與篩選工作；第三，聘請客座教師壯大綜合活動課程的師資隊伍，確保綜合活動課程有效實施。

（3）加強考試工作的規范管理，確保良好考風、學風、教風的形成。加強考務管理、狠抓考風考紀和誠信考試教育、規范命卷、監考與閱卷等工作；本學期除期中、期末考試外，還同民中進行九年級月考聯考、聯評嘗試；抓好每次測試的質量分析工作，組織召開質量分析會和家長會，查問題、找原因、出對策，切實發揮考試的診斷、評價、甑別功能。

（4）嚴格招生政策、規范學籍管理。嚴格執行上級的招生政策和下達的招生指標，規范招生行為，確保各校教育均衡發展；嚴格學籍管理制度，執行學學籍規定，抓好畢業、休學、轉學工作，認真做好初中學籍電子化管理工作。

（5）認真做好教育教學服務工作，嚴格按照上級規定、要求，規范資料的征訂和管理，無違規、亂定教輔資料。

（6）加強學生體質健康監測工作。在校園面積嚴重不足的情況下，根據省頒課程排足體育課并借用宏翔中學進行國家學生體質健康測試。測試過程嚴格執行國家體質健康標準的要求，保質保量按要求及時上傳至國家體質健康標準網站。

2、落實常規管理，促進新課程實施

以學校申報“寧德市教師進修學院研訓基地校”為契機，進一步規范了學校的教學常規管理：

（1）規范教研組活動的制度，公開教學、教研活動等的有序開展。定期檢查執行情況，并及時總結經驗，推動教研組工作開展。本學期，學校獲得“霞浦縣教學常規管理先進” 稱號并成為寧德市教學常規管理現場會的參訪校接待全市各縣區教育局長、校長的參訪；經過全體師生的共同努力，寧德市教師進修學院研訓基地校落戶八中。

（2）邀請教育部校長培訓中心萬恒博士、上海教育出版社葉鳳春主編到校為全體教師進行業務培訓，營造“培訓是福利，學習是享受”的培訓文化，擴大全體教師的文化視野，提升全體教師的文化品位。

（3）組織初一年、初二年全體教師認真鉆研新教材、探索新教法，切實實現課堂教學評價的三個轉變：由過去主要評價教師的“教”向重點評價學生“學”轉變、由過去注重“雙基”和“學科能力”目標落實的評價，向既注重“雙基”和“能力”的形成，也注重學生在學習過程中情感態度的發展轉變、由注重教師對教材使用和教學方法選擇的評價，向注重學習方法的指導和教學媒體的有效利用轉變。組織初三全體教師認真鉆研新教材、探索新教法，制定詳細可行的復習計劃，規劃好全年的復習進度。

3、推動高效課堂實踐研究，引領教師專業成長

本學期，圍繞打造“自主·道德課堂”，教務處、教研室狠抓課堂教學的實踐研究，強調以學生為主體，重基礎、重能力；強調學生的自主學習，突出課堂教學的“雙主導”，逐步實現課堂的“高效率，輕負擔”。為此，教務處、教研室前期啟動在備課組、教研組、年段長、班主任間的“高效課堂”學習研討；安排老師到福寧中學學習取經；購買了有關高效課堂建設的學習材料供全體老師學習；并不斷地進行可行研究與探討，鼓勵部分教師先行先試，在總結八年級老師實踐一年的基礎上，學校目前已全面鋪開“高效課堂”教學改革實踐。

以科研為先導，組織“開放教學觀摩周”的實施工作，開展“適應學生課堂”教學研究和改革試驗，承辦“霞浦縣中學物理課堂教學觀摩研討”，通過觀摩、教學開放等形式，進一步促進教學方法和學生學習方法的轉變；邀請各學科的專家、骨干教師參與，認真組織評課，督促教研組長及時收齊聽課評價表、公開課教案、評課討論記錄等材料并及時交教務處存檔；鼓勵教師向CN投稿，選送優秀教學案例、教學設計、課件等參加省市評比，引領教師朝專業化方向發展，本學期曾景燦、謝怡、林林、王小靈、王小珍、黃吉強、廖小華、陳秀宜、陳 高英、葉定尉、陳岸然、梁婉芬等等老師在霞浦縣教師技能大賽中獲獎，并有黃吉強、謝怡、王小靈、王小珍、陳秀宜代表霞浦參加寧德市教師技能大賽取得優異成績；有葉定尉、雷盛華、蔡光輝、馬朝業等多位教師指導學生在各級各類比賽中獲得優異成績。

4、加強畢業班教學和競賽指導管理，提升辦學聲譽

畢業班的教學質量，直接關系到學校的社會聲譽和社會地位，是學校的一項標志性工程，因此，教務處務必狠抓畢業班教學，千方百計提高畢業班教學的有效性。

（1）加強畢業班工作的領導。成立畢業班領導掛班制，每位行政領導包干到班進行督學，深入課堂、了解學情、制定階段班級教學計劃。

（2）狠抓轉差培優工作。根據本屆畢業班的實際情況，學校制定了“3+7”的培優轉差工作計劃，并在半期考后付諸實施。做到抓重點，統籌兼顧，分類指導，分層推進，整體提升的目標。

（3）實行畢業班月考制，加強質量監測。為更好了解學生的學和教師的教，教務處組織并落實了畢業班的月考，加強同兄弟學校的畢業班教學研討，組織同霞浦民中的九年級月考聯考、聯評嘗試；考前注重命卷工作，做到命卷與中考接軌，提高命卷質量，考后重視質量分析，全面客觀把脈畢業班教學。

（4）加強競賽工作的組織和輔導工作。學生通過競賽可以拓展視野，提升能力，樹立信心，所以學校一向注重競賽的組織和輔導。組織參加競賽的學科按年段備課組做好參賽學生的選拔、培養，定時間、地點、內容、主講人，開展學科興趣小組活動，在教研組定期交流，相互學習，共同提高。

四、堅持精打細算，強化了后勤保障

1、本學期，財務室、總務處能夠積極配合各部門做好服務工作和后勤保障工作。正確執行預算、厲行節約，嚴格執行會計制度。財務人員能夠認真做好財務核算，工作中能嚴把財務關，克服困難，嚴控資金支出，資金力求用在刀刃上。堅持規范的財務審批手續，嚴把報銷票據關。

2、抓校園環境綠化美化工作，優化育人環境。本學期，進一步加強了校園綠化、美化管理，安排專人對學校盆栽定時澆水、施肥，對花草樹木進行修剪，清除了草坪雜草。及時對一些花木進行更新，確保校園內環境整潔，為師生提供優美的學習生活環境。

3、不斷加強內部管理。為了進一步加強校產管理，更好地保管、維護公物，使公物損壞降低到最低限度，開學初與各處室、各專用室負責人、年段、各班班主任核實財產保管、維護數量。加大公物管理檢查力度，做到期初核實，期中、期末檢查、登記，對各班級及辦公室的公物損壞情況進行檢查登記。學期結束，制定公物損壞維修計劃，對全校公物進行維修。后勤工作本著為教育教學服務、師生服務的宗旨，不斷增強服務意識，提高服務質量，維修工作做到及時，確保教育教學工作正常有序進行，真正實現精細化管理所提出的目標。進一 步規范小賣管理，配合安保處定時做好小賣部檢查督促工作，確保食品質量和食品的衛生安全。

五、學校今后的發展方向

1、狠抓了觀念更新。本學期，我們認識到更新觀念的途徑是學習，只有不斷用新的教育信息武裝頭腦，才能排除頭腦中的舊觀念。不重視教育信息，不抓學習，無視觀念更新，是深化教改的最大障礙。學校要狠抓了“學習型校園”、“學習型團隊”的建設，突出更新觀念在學校發展中的作用，因為教育改革的要害是更新人的觀念，沒有新觀念，便沒有新的教育。教育在既定的傳統觀念下發展變化，往往處于緩慢的量變狀態，只有用新觀念取代舊觀念，才能促成質變，實現教育發展的飛躍。

2、樹立了榮辱與共的價值意識。學校憑借教師的發展而發展，而教師的價值同樣依托學校價值而存在，學校的發展與特色的形成是全體師生共同努力的結果。應該這樣說，本學期我校共同價值的構建取得了一定的實效，大家意識到了學校的生存和發展是學校全員必須關注的問題，大家也明白了提高學校或年段教學質量不可能由某個人完成，必須由備課組和年段全體成員來完成，在激烈的辦學競爭中，學校靠自己的辦學質量存在與發展，我們每一個人也必須靠自己量好的工作質量來求得生存與發展。

3、初步形成了和諧發展的理念認識。本學期學校堅持以人為本，不斷營造優美和諧的校園環境。學校努力構建和諧的人文環境，培育校園精神，創造一個舒適健康的學習環境。學校的和諧發展除了校園綠化、美化外還體現在人的和諧上，包括教師與教師之間、學校與教師之間、教師與團隊之間、教師與學生之間以及學生與學生之間等，只有人際關系和諧了，學校的發展才有根本的保證，這也是學校發展將要考慮到的問題。

2014年元月

第四篇：霞浦八中宣傳視頻解說腳本(2014版)

霞浦八中宣傳視頻解說腳本

（解說）厚德載物 博學多才

自強不息 臻于至善

——八中人精神

揚帆起航正當時

（建議打字形式出現字幕）“天行健，君子以自強不息，地勢坤，君子以厚德載物” 鏡頭：先霞浦電視臺宣傳片片頭，從學校大門口的“霞浦縣第八中學”轉向拍教學樓、綜合樓全景；補充校門口文化墻鏡頭。

（解說詞：福寧大地，鐘靈毓秀，自古地杰人靈，重教尊師。2009年6月，教育改革發展的大潮催生了一所獨立初中——霞浦縣第八中學。）

鏡頭：學校揭牌儀式照片；辦學理念：“讓我們的教育適應每個學生的發展”； 辦學要求：“求嚴、求實、求細、求行”； 校訓：“厚德、博學、自強、至善”；校風：“團結、勤奮、求實、創新”；學風“勤學、巧思、善疑、貫通”；教風“民主、科學、嚴謹、博愛”字幕。太陽從東方噴薄而出。大浪淘沙畫面。千帆競發，百舸爭流的畫面。推出片名：揚帆起航正當時

鏡頭：校長在辦公室辦公情景、教師備課批改作業、專用室實照、學生課間操、學生在圖書館、閱覽室看書、學生舞蹈訓練、書畫培訓、走廊文化等。

（解說詞： 這里是書香飄逸的學園，這里是傳承文明的樂園，這里是培育英才的搖籃，這里是成就未來的殿堂。）

（字幕）厚德載物

（解說詞：步入校園，一股清新別致、典雅規范之風撲面而來。學校占地面積6894平方米，現有30個教學班，學生1399人，教職工112人，其中高級教師28人，中級教師66人，省級骨干教師4人，市骨干教師17人，縣骨干教師9人，縣級學科工作室成員4人，是一所擁有高起點高標準的現代化校園。在這里，每一個細節都能品讀出八中人“厚德、博學、自強、至善”的精神風范，每一座樓、每一間房、每一面墻、每一道廊都在教人求真，催人上進：寬敞整潔的教室充滿人文、書香的氣息；走廊過道的名言警句潛移默化的陶冶著孩子的品行；設施齊全的多媒體教室成為學生拓展真知的舞臺；平整干凈的校園場地，活躍著孩子們矯健的身影；生機勃勃的鮮花綠樹在微風中向師生頻頻點頭??清晨，書聲瑯瑯，孩子們迎著朝霞認真閱讀，盡情地享受著美文誦讀帶給他們的快樂與財富。黃昏，夕陽沉暮，孩子們踏著余暉與陽光鍛煉，盡情地揮灑著自由與歡樂。）

鏡頭：學校領導班子會議、規劃校園、文化走廊、教師開會、校園活動及環境等。（解說詞：霞浦八中首任校長蘇安國，中學高級教師，福建省初中骨干校長，二十多年潛心教育教學研究，在《福建教育》等省內外刊物上發表多篇作品，獲得過“福建省第三屆中小學教學改革優秀成果二等獎”和“寧德市優秀教育工作者”等光榮稱號。2009年7月，他懷著對教育事業孜孜不倦的追求，從教育局辦公室主任的優越崗位上，再次走到了教育教學的最前沿，作為學校的領軍人物，他的治校有三個特點：理念先進、富有創新精神、身體力行。他的辦學理念和“嚴、實、細、行”的工作作風，對教育教學起到了引領作用，他的品格和能力成為學校快速發展的重要推力。

作為霞浦打造教育強縣的后起之秀，霞浦八中堅持“讓我們的教育適應每個學生的發展”的辦學理念，打造出團結、勤奮、求實、創新的八中校風。獨具特色的精品意識，精益求精的教育管理，齊心協力的人文關懷，讓這所創辦不久的學校為霞浦教育改革發展注入了新的力量和勃勃生機。）

（校長同期聲）：我們在21世紀的今天創辦一所學校，目的就是要辦一所高質量的精品初中，就是要“讓我們的教育適應每個學生的發展”，就是要讓我們的孩子在人生的風暴期積累修身養性的力量，長大后為國家的發展積累實力，進而為中華民族的偉大復興貢獻力量。

（字幕）博學多才

鏡頭：教師在辦公室集體備課、上多媒體課、試驗課、教學研討會、名師照片等。（解說詞：“三尺講臺，終歲莫問枯榮事；兩袖清風，回首只聞桃李香。”霞浦八中堅持“德育為首、教學中心”，牢固確立“質量立校，科研興校，特色強校”的辦學方向，按照“三年成型、五年成效、十年成名”的戰略布署，始終堅持以“讓我們的教育適應每一個學生的發展”為辦學理念，以更新教育教學理念為引導，以事業發展和質量提高為主題，以提高教師素質為根本，以課程改革為突破口，以德育先行為切入點，以開展民主評議政風行風工作和大力加強師德師風建設為抓手，全面實施素質教育，狠抓教育教學常規管理示范、課堂教學改革示范和學校文化建設，從而涌現出了一支德才兼備、素質精良的教師隊伍。）

鏡頭：教師賽課、優秀導學案展示、課堂教學畫面、技能大賽比賽錄像和獎狀、送教下鄉、論文發表、李鴻老師講座、謝立華教授講座、葉鳳春講座等。

（解說詞：團結產生力量，凝聚誕生輝煌。學校用人以才，度人以德。把引進、培養教師定位在高素質上，大力實施學歷、師德、能力三位一體，推行師德先行，學歷提升，業務提高，制定了教師專業發展的教師隊伍培養規劃和三個階梯（“教壇新秀”、“骨干教師”、“名優教師”）的成長目標和長遠規劃及工作計劃，實施了“目標導向、課題帶動、專家引領、校本培訓”的教師專業發展措施，初步建立起適應現代學生發展的教育體系，走出了一條獨具特色的發展道路。學校成立了“學科工作室”，啟動“積分制考核”和獎勵研修機制，配備了“名師工作室”，經常開展賽課比武、送教下鄉、培訓交流等系列活動，提高教師整體素質。開展“自主·道德”高效課堂研究與實踐活動，多方位促進“適應學生”教育教學研究，努力提升教育質量和創新能力。“靜聽勁竹拔節聲，雛鳳清于老鳳聲”，在濃厚的和諧的氛圍中，一批優秀的青年教師脫穎而出。新老教師攜手并進，鑄成教育事業的中流砥柱。在縣第三屆教師技能大賽中，我校獲得中學組唯一的優秀組織獎，13位教師參賽，12人獲獎，其中一等獎3人，二等獎3人，三等獎6人，獲獎率居全縣之首，黃吉強、陳秀宜、王小靈、王曉珍和謝怡5位老師還代表霞浦縣參加市教師技能比賽，分獲一、二、三等獎，受到市、縣領導的充分肯定。

（鏡頭：名師簡介，成果展示，教學活動畫面配簡介字幕）

（解說詞：吳友忠，學校黨支部書記、副校長，中學高級教師，寧德市“優秀教師”、“市數學骨干教師”和霞浦縣首屆十佳教師。以嚴謹、務實、求真的態度抓好教學管理工作，并在數學教學上不斷研究探索，注重 “輕松學習”，在課堂上營造開放平等的育人空間，培養學生的主體意識，2014年被評為“福建省實事杰出教師”。

馬朝業：副校長、工會主席，中學高級教師，長期負責指導畢業班教育教學工作，經驗豐富，成績顯著，多次獲得市、縣教育管理部門的表彰。特別是他指導的學生航模隊、教工籃球隊等參加省、市、縣級的比賽，屢創佳績。

王雙鳳，畢業于福建師范大學藝術學院，現為中國美術家協會會員。《晚風》等十多幅作品，入選中國美協舉辦的全國大展并獲獎，出版技法書《工筆人物畫法》已由天津楊柳青畫社出版，2012年被評為霞浦縣第三屆優秀青年人才。）

（同期聲）

陳傳根：不求最好，但求更好。林明引：學高為師，身正為范。謝小娟：用心教學，用愛育人。

鏡頭：學生文藝演出、運動會、乒乓球、籃球賽、班班有歌聲（合唱節），團隊活動、演講比賽、綜合活動課等照片、“四節”活動影像資料、課堂教學片斷、教工運動會。

（解說詞：學校還十分重視學生的個性發展，全面實施素質教育。按照 “辦出特色、爭創一流”的辦學追求，以學校課程建設為突破口，實施課程育德、課程育智、課程健體，加大校本教材的開發力度，形成了以“思齊”、“養正”和“長能”三大模塊為核心內容的校本培育體系。廣泛開展學生文體活動，不斷增強學校內部活力，形成了辦學特色。學校開設了籃球、足球、排球、乒乓球、航模、合唱、舞蹈、電子鋼琴、閱讀與寫作、經典誦讀、英語課本劇、電腦制作、書法、美術、篆刻、國畫、數學探究、物理探究等課程，將七、八年級各10個行政班根據學生興趣愛好整合為18個綜合活動班；同時開展讀書節、科技節、體育節、藝術節等活動，豐富了學生的課余生活，開闊了視野，陶冶了情操，還鍛煉了孩子們多方面的才能，為他們終生學習打下基礎。）

（采訪：學生感言——學習感受）

（字幕）自強不息

鏡頭：升旗儀式，國旗冉冉升起；學生走進學校，校門口學生迎賓禮儀；在教室認真上課、早讀；幾個學生漫步于操場、邊走邊讀；學生做實驗、上多媒體、上電腦課；主題班會；走廊、班級布置；法制教肓、安全教育、安全應急演練；圖書館看書；愛心捐款；藝術節、體育活動等鏡頭。

（解說詞：“腹有詩書氣自華”，霞浦八中堅持以學生為本，以德育為先，全面鋪開新德育、新課程、新家校的特色教育，努力創設德育情境，變傳統的“食指教育”為“拇指教育”，搭建了學生德智成長的三級階梯，從 “儀容儀表規范生”到 “學習、生活習慣雙好生”，再到“三好學生”“優秀學生干部”，注重培養學生良好的學習習慣和生活習慣，用人文關懷的外力促成學生追求成功的內需動力。

學校以創建文明學校、文明班級為契機，努力構建和諧文明的校園文化，彰顯環境育人的特色。走進霞浦八中，學生風采、文化走廊、圖書角、班級文化、班級格言、學生座右銘等都是一部部真實可見的 “教科書”，整個校園人文環境溫馨，學習氣氛積極濃厚。）（采訪：七年級家長感言——對孩子就讀八中的感受）

鏡頭：家長會、教師填寫家校聯系本、家訪、學生勞動、互助等鏡頭、心理健康講座、班會課。

（解說詞：學校十分注重加強家校聯系，推行了《家校聯系本》制度，關注學生家校學習生活的點點滴滴；通過“家校通”網絡信息平臺、主題家長會、《致學生家長的一封信》等途徑進一步加強家校溝通，每個老師都能及時準確地捕捉學生的閃光點，突出“拇指教育”，突出老師、學生、家長三主體教育地位，建立起民主、平等、和諧、互助的師生關系、家校關系，共同教育好下一代，促進教育事業持續健康發展。）

（采訪：九年級家長感言——對學校認識的變化、孩子的變化）

鏡頭：校本課課堂教學畫面、中華誦經典誦讀比賽、校本教材、校本作業、樓道文化、書法課與書法比賽畫面、部分綜合實踐活動課照片。

（解說詞：在開齊開足省頒課程的前提下，學校又開設了《早新聞》、《思齊》、《書法》和心育課等校本課程。每天15分鐘的《早新聞》，是要讓學生通過新聞窗口了解世界最新動向，增長見識，拓寬視野，培養民族自尊心和主人翁責任感。每周的《思齊》課已成為學校新德育的“一枝獨秀”。《思齊》校本課程將《百家講壇》中于丹的《論語心得》、錢文忠的《三字經》、《唐宋八大家》、《弟子規》等內容引入課程，用優秀的國學經典文化涵養學生的精神品質，將“仁、義、禮、智、信”的做人道理和“正心、修身、齊家、治國、平天下”的信念根植到孩子心中，傳承傳統，見賢思齊。學校還開發編印了《弟子規》、《三子經》、《論語》、《名人名篇名著》等校本教材，在省內外引起了很大反響。2014年11月被寧德市教育工委做為傳承優秀傳統文化進校園先進經驗在全市進行推廣。）

（《思齊》課堂——同期聲；中華誦經典誦讀比賽現場音像；《弟子規》、《三字經》比賽錄像。）

（字幕）臻于至善

鏡頭：縣領導、教育局領導視察學校照片、師生參加各項比賽和活動畫面、獲獎證書、獎牌等。

（解說詞：“問渠哪得清如許，惟有源頭活水來”，霞浦八中在上級領導的大力支持下，在主管部門的正確領導下，按照義務教育均衡發展的目標，進一步完善政策和配套措施，努力推進我校義務教育均衡發展各項目標任務的全面落實。經過全校師生的努力拼搏，各項事業得到了長足發展，學校先后獲得福建省法律進校園先進學校、寧德市德育工作先進學校、寧德

市普通中學課堂教學改革示范學校、寧德市教學常規管理先進學校、寧德市語言文字規范校，霞浦縣文明學校、霞浦縣中學教育教學常規管理工作先進學校、霞浦縣素質教育先進校等榮譽稱號，先后通過了省市“雙高普九”驗收和省義務教育標準化學校驗收；2013年被寧德市教師進修學院確定為“研訓基地校”，承擔了寧德市教育改革與發展示范工程項目；前三屆學生參加中考會考，連續取得優異的成績，首屆畢業生參加中考，就有張涵同學勇奪全縣中考狀元，全縣總分前十名八中占5人；前三屆畢業生中，一中上線總人數為339人，另有梅文強、張涵、蘭章晗等6位同學以優異的成績錄取福州一中、師大附中或中央民大附中等重點高中，中考、會考各項比率均位居全縣前茅；各年級學生在城區六校聯考中始終名列前茅。學校的文體活動蓬勃開展，方興未艾，學校被寧德市文體局確定為青少年女排和女籃培訓基地；校教工籃球隊連續兩屆獲得縣教工籃球賽冠軍；學生籃球隊獲得全縣中學生籃球賽冠軍和亞軍；女籃代表霞浦縣參加第四屆市運會獲得銅牌；乒乓球隊分獲男、女團體冠、亞軍，并奪得多個單項前三名；學校航模隊在全省青少年航模比賽中多次捧杯；另外還有一批師生在象棋、田徑、陀螺、足球、氣排球等比賽中，也不斷取得佳績；同時，以音樂、美術為主的藝術教育推陳出新，結出了碩果：在 “和諧中國”——第五屆全國青少年藝術展評聲樂比賽中，張杰同學獲得初中組一等獎、陳禹洲同學獲得2014年全國青少年器樂比賽金獎，學校合唱隊在全縣“相約中國夢”合唱比賽中折桂；學校又率先在全省范圍內開設了書法課程，遵循書法學習循序漸進的規律，注重培養學生的書法基本功，重視學生養成良好的書寫習慣和態度，每年一屆的規范漢字（硬筆、軟筆）書寫比賽和繪畫比賽，獲獎率一直穩居全縣各校之首；學校經典誦讀表演隊日趨成熟，表演項目《弟子規》、《三字經》獲得縣經典誦讀比賽一等獎；學生參加市、縣漢字聽寫比賽也是載譽而歸??《福建教育》2011年B1、2期和2012年B2、7期，對我校的教育改革發展經驗和辦學成果進行了專題介紹。）

鏡頭：班級之星、感動校園人物事件、感謝信、節能活動、學生表彰會

（解說詞：在學校精神文明建設中，八中人一直堅持的以儒家文化為主的童蒙養正和社會主義核心價值觀教育，逾加彰顯其無窮的魅力：學會感恩，學會恭遜，學會勤儉、學會友善??逐步樹立愛祖國、愛學習、愛勞動的意識，從而涌現出一大批道德模范標兵。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。霞浦八中在教育管理和探索新教育的道路上才剛剛起步，百業待興，任重道遠。揚帆起航正當時，霞浦八中勇立潮頭，繼往開來，正向著“獨具特色的精品初中”和魅力名校的目標奮勇前進！

鏡頭：太陽從東方噴薄而出。大浪淘沙畫面。千帆競發，百舸爭流的畫面。學生做操。（建議動畫飛出八字校訓：厚德、博學、自強、至善——霞浦八中，畫面定格）

第五篇：2008年政府工作報告(霞浦)

縣十五屆人大二次 會議文件

（十一）政府工作報告

——2008年3月5日在霞浦縣第十五屆人民代表大會第二次會議上

霞浦縣人民政府縣長

林 峰

各位代表：

現在，我代表霞浦縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2007年工作回顧

2007年是本屆政府工作的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，我們堅持以科學發展觀統領全局，積極融入海峽西岸經濟區建設，主動承接環三都澳區域綜合開發，較好地完成了十五屆人大一次會議確定的目標任務。全縣完成生產總值66.80億元，比上年增長13.2%；工業生產總值32.18億元，比增21.93%；農業總產值36.56億元，比增5.8%；全社會固定資產投資16.96億元，比增45.8%；財政一般預算收入2.36億元，比增21.6%，其中地方級財政收入1.71億元，比 增22%；全縣社會消費品零售總額24.31億元，比增16.1%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比增20.2%和14.1%；城鎮登記失業率4.1%，比預期下降了0.2個百分點。主要經濟指標增幅創近年來最好水平，經濟發展的內在活力正在明顯增強。回顧一年來的工作，主要體現在：

（一）突出特色抓調整，農村經濟穩步發展。過去一年，我們堅持以新農村建設為主線，認真落實各項惠農支農政策，農業和農村經濟穩步發展。農業結構調整步伐加快，全縣共引進優新品種66個，推廣面積55萬畝，優質品種覆蓋率達82.8%。優質水產品養殖總量大幅提高，全縣水產品總產量36.32萬噸，實現產值23.45億元。農業產業化扎實推進，縣級以上農業龍頭企業發展到21家，其中新增年銷售收入3000萬元以上農業龍頭企業5家，初步形成以茶葉、蔬菜、畜禽、水產品等加工為主的龍頭企業群體，“目海”茶葉商標獲得福建省著名商標稱號。農村生產生活條件明顯改善，統籌上億元資金用于農村基礎設施建設和社會事業發展，完成牙城、水門等鄉鎮自來水廠改擴建工程，建成44個村級安全飲用水工程、2個山地水利工程、205口沼氣池、122個行政村候車亭，完成農村道路硬化158.2公里、改造中低產田8000畝，實施12個省級土地開發整理項目和一批漁港、海堤、陸島交通碼頭建設。同時，投入200多萬元專門用于村鎮規劃編制，完成44個試點、整治村的經濟發展專項規劃和村莊2 規劃編制，“三清六改”、“五通一氣”、“家園清潔”等重點工作協調推進，農村物流配送中心、農民專業合作社成為新農村建設新的亮點。

（二）構筑載體抓承接，工業集聚勢頭良好。針對我縣工業薄弱這一縣情，大力推進“工業立縣”戰略，在牙城、三沙、鹽田、城關四個高速公路互通口附近，征用工業用地5000多畝，報批工業用地2000畝，投入2.94億元建設各具特色的工業項目集中點，承接發達地區產業梯度轉移，全年簽約引進工業企業94家，初步形成以服裝鞋革、汽摩配件、不銹鋼制品等輕工產業為主導的“銀色工業走廊”雛型。福寧工業集中點小沙片區5個工業項目進點施工，今年可望竣工投產；大沙片區征地1800畝，21家不銹鋼制品企業繳納了土地預約金 1400萬元。牙城工業集中點征地1200畝，48家不銹鋼制品企業繳納了土地預約金3500萬元，今年上半年將分批進點建設。鹽田工業集中點征地483畝，7個環保型合成革項目落地建設。三沙工業集中點完成填海造地1700畝，征地500畝。東關工業集中點2個食品加工項目實現試生產。全年在建工業項目18個，當年竣工投產8個，完成工業固定資產投資3.9億元。全縣規模以上企業56家，實現工業產值16.37億元，比增37.4%。與此同時，積極融入環三都澳區域綜合開發，加緊推進寧德港三都澳港區溪南、關厝埕、東沖三個作業區規劃編制，與環三都澳區域發展規劃編制的對接工作，促成了與中海油等一批戰略投資者的洽談簽約。實施“中小企業提升工程”，成立了中小企業融資擔保公司。加大企業科技創新和技改力度，投入1000萬元實施技術創新及科研項目，“正陽”牌環保型復合纖維剎車片獲得福建名牌產品稱號。

（三）依托項目抓發展，投資環境得到改善。我們牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，全縣項目建設取得突破，發展環境得到改善。重點項目建設有效推進，全年完成固定資產投資16.96億元，其中重點建設完成投資12.77億元，是我縣歷史以來重點項目完成投資量最大的年份。城鄉基礎設施建設步伐加快，完成了山河路、太康路、長溪路和福寧大道等城區路網建設，啟動了長春至下滸、沙江至溪南、長春至呂峽公路水泥硬化工程，福寧灣圍墾、赤岸大道等一批重點工程動工建設，嵐后220千伏變電站等一批重要項目完成建設，全市首家污水處理廠投入試運行。招商引資工作成效明顯，積極推進以商招商、片區招商，全年新注冊企業217戶，比增28.1%，注冊資金2.92億元，比增41.93%。房地產開發逐步規范，全縣共完成投資4.3億元，占城鎮固定資產投資額的28%。旅游開發穩步實施，全縣旅游發展總體規劃修編通過評審，福寧海灣申報省級風景名勝區獲得成功，全縣旅游總收入達到3.98億元，比增24.4%。對外經貿進一步拓展，有4家企業新獲得自營出口經營權，全年外貿自營出口達1420萬美元，比增28.74%，貿易進口值390萬美元，比增319.35%。對臺小額貿易交易額達609.81萬美元；對臺漁工勞務輸出508名，人數居全省各4 口岸首位；引進臺灣水產品9525.5噸，水產品交易的品種、范圍、規模不斷擴大；國際航行船舶臨時進靠寧德港三沙港區，獲得交通部審批，外國船只開始進出我縣海域。

（四）強化機制抓征管，保障能力明顯提升。我們按照建立公共財政體制的要求，不斷提升財政調控和保障能力。在大力推進基礎財源、優勢財源、潛力財源建設的同時，高度重視財稅征管工作，建立了財稅部門聯席會議和護稅協稅等相關機制，加快實施財政票據電子化改革，進一步規范非稅收入征繳監督，嚴堵征收漏洞，努力實現應收盡收。全年地方級財政收入1.71億元，增長22%，增收3079萬元。積極爭取上級轉移支付和各類補助資金，超額完成消赤任務，償還歷史債務4375萬元。不斷優化財政支出結構，提高公用經費的保障標準，保證了各項工作正常運轉。著力加大惠民政策的投入力度，農資綜合直補、庫區移民補貼、義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療專項補助等惠農政策得到有效落實。全年財政一般預算支出用于農業、教育、文體和撫恤、社會福利救濟等達2.07億元，是財政對農村及公共事業投資力度最大的一年。拓展項目建設融資渠道，獲得國家開發行貸款8億元的信用額度，爭取的2億元貸款全部到位投入使用。與此同時，加快推進以改善民生為重點的社會建設，組織投入1450萬元，實施了護城河清淤、河床硬化、河岸改造，完成城區部分街道路面整修、居民區新型垃圾投放點建設，有效改善了城市居 民生活環境。金融、保險機構積極支持地方建設，金融各項存款余額21.43億元，比增8.4%。

（五）統籌兼顧抓和諧，社會事業長足進步。我們堅持統籌兼顧，進一步推進社會事業建設。科技工作得到進一步加強，順利通過全國科技進步先進縣驗收。教育事業穩步發展，下滸中心小學、宏翔高級中學投入使用，一中新校園建設進度加快，縣職專進入國家級重點中專行列，縣七中實現三級達標，全縣各項教育指標均達到良好等級，順利通過省、市對縣教育督導評估。文體廣電事業健康發展，一批文學、藝術作品在省、市參賽中獲得大獎，全市首屆社區運動會我縣成績名列第一，廣播電視轉星和模改數工作順利完成。衛生事業有新發展，疾病預防控制、衛生應急處置和醫療救治水平進一步提高，《霞浦縣社區衛生服務體系建設和發展規劃》編制完成，一批社區衛生服務站建成投入使用，三沙、下滸、北壁衛生院改造工程順利推進。積極推進人口與計生綜合改革，人口自然增長率控制在5.7‰以內。認真實施扶貧開發“整村推進”工程、地質災害點整治工程、老區工作落實工程和造福工程，不斷改善貧困地區群眾生產、生活條件。城鄉低保制度進一步完善，全年落實城鄉低保1.98萬人，發放低保金1413.5萬元，落實在鄉（下崗）參戰退役人員364人，新建擴建海島鄉、松城街道敬老院。全面推進就業再就業工作，實現城鎮新增就業4417人，農村勞動力新增轉移就業7421人，勞務派遣3024人。社6 會保障制度全面落實，醫療、養老、失業保險制度進一步完善，醫改前關閉、破產企業退休人員參加醫療保險問題得到有效解決，新型農村合作醫療農民參合人數達36萬人，參合率達86%。“平安霞浦”建設取得新進展，被省委、省政府授予第二批“平安縣”和公安基層基礎建設先進縣稱號。國防動員和民兵預備役工作成效明顯，被南京軍區評為國防動員先進單位。組織開展安全生產、食品藥品等專項整治，安全生產和食品藥品監管工作不斷加強，社會保持和諧穩定。現代公民教育和思想道德建設進一步加強，群眾性精神文明創建活動取得新成果。開展縣鄉事業單位在編不在崗人員清理工作，進一步規范事業單位用人行為。此外，統計、審計、人事、編制、檔案、方志、郵政、電信、外事、老區、支前、人防、民族宗教、口岸海防等各項事業都取得新的成績。

（六）依法履職抓規范，行政能力有效增強。我們按照建設服務型政府的目標要求，陸續出臺了99個突發事件應急預案，健全完善了應對突發事件的機制。深入開展“學習黃令赤先進事跡，加強機關作風建設”主題活動，制定出臺《關于打造誠信霞浦，加快工業經濟發展的實施意見》，首次組織實施區別不同類型鄉鎮（街道）經濟量化考評。將權力運行置于有效監督之下，促進了領導干部和公務人員勤政廉政。自覺接受人大、政協監督，認真辦理代表建議、委員提案，全年共辦理人大代表建議273件、政協委員提案95項，辦復率達 100%。積極暢通信訪渠道，大力推行政府信息公開，擴大了人民群眾的知情權、參與權和監督權。切實加強經濟環境監察，機關行政效能繼續提高。深入落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作不斷加強，行政機關及其工作人員行為進一步規范。

各位代表，過去的一年，我縣的發展成績有目共睹，發展的態勢令人鼓舞。這些成績的取得，是堅決落實科學發展觀、不斷深化縣情認識、完善工作思路的結果；是縣委總攬全局、科學決策、正確領導的結果；是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、建言獻策、大力支持的結果；是全縣人民群策群力、同心同德、團結拼搏的結果。在這里，我謹代表縣人民政府，向所有為霞浦發展做出貢獻的廣大干部群眾以及社會各界人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展中存在的問題依然突出。從發展實力看，雖然近幾年我們在擴規模、增總量上下了不少功夫，綜合實力依然排在全省22個沿海縣（市、區）中的第20位；我縣的人口占全市的15.8%，經濟總量卻僅占全市的14.2%，主要問題是我們的經濟基礎薄弱，傳統產業提升不快，工業經濟還處在起步階段。從發展活力看，拉動消費、吸引投資、增加出口的能力仍然脆弱，缺乏支撐縣域經濟大發展、快發展的產業，尤其是還沒有具有較強帶動能力的大項目，進一步擴大開放、招商引資和承接產業轉移等工作亟待加強。從發展潛力看，我們雖是8 海洋資源最豐富的縣份之一，但是我們的區位、資源、對臺等比較優勢，還沒有更好地轉化為經濟優勢和競爭優勢，整個發展仍處在極不充分的狀態；新農村建設特色不夠鮮明，農民持續增收存在困難，城鄉差距仍然比較大，發展的潛力還沒有得到很好的挖掘和利用。從發展環境看，城市建設管理水平需要進一步提高，城區局部交通擁堵、背街小巷環境衛生“臟亂差”等狀況有待改善，違法建設等現象屢禁不止；住房、醫療、教育、就業等領域需要解決的問題仍然很多，重大刑事案件、安全生產事故、群體性事件時有發生；尤其是政府一些部門及機關工作人員的思想觀念、工作作風、辦事效率與加快發展的現實要求不相適應，缺乏強烈的責任感、事業心和憂患意識、競爭意識，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要等問題仍較突出，一些干部思想不夠解放，不敢闖、不敢試，怕擔風險、怕負責任，沒有項目盼項目、有了項目怕項目的傾向仍然存在，影響了霞浦發展氛圍的形成。對此，縣人民政府將高度重視，在今后的工作中深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。

2008年工作安排

各位代表，2008年是全面貫徹黨的十七大精神、建設海峽西岸“兩個先行區”的開局之年，也是霞浦釋放能量、加快發展的希望之年，做好今年的工作意義重大。綜觀當前形勢，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，霞浦正邁入一個最佳發展機遇期。首先是發達地區進入產業加快升級換代階段，國內外重化產業加快向沿海臨港轉移，我們加快引進建設臨海重化產業正逢其時；其次是國家支持海西經濟發展，省委、省政府支持環三澳區域綜合開發建設，我們爭取國家和省、市重大項目布局正逢其機；再次是我縣地處環三都澳區域核心部位，市委、市政府加快推進環三都澳區域綜合開發戰略，我們融入全局加快發展正逢其勢。當前和今后一個時期正是霞浦面臨有史以來政策機遇和有利條件最為集中的時期。我們一定要根據黨的十七大精神的新要求，國內外形勢的新變化，縣域經濟社會發展的新階段，人民群眾的新期盼，敏于把握機遇，勇于奮起直追，敢于突破跨越，奮力開拓霞浦經濟社會更為廣闊的發展前景。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“融入全局當主力，有效作為快發展，持續實干創業績”這一主線，繼續突出“發展、富民、和諧”中心任務，深入實施“工業立縣、農業穩縣、旅游興縣、海洋強縣”和“項目帶動、品牌帶動”發展戰略，進一步推進改革開放，轉變發展方式，提升經濟總量，壯大工業規模，統籌城鄉建設，促進社會和諧，加快構建“海峽西岸經濟區東北翼港口城市”，推動全縣經濟社會又好又快發展。經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值81.1億元，比增15%；工業總產值40.2億元，比增25%，其中規模以上工業產值21.5億元，比增36.9%；農業總產值40.7億元，比增5%；全社會固定資產投資21.2億元，比增25%；社會消費品零售總額28.4億元，比增17%；財政一般預算收入2.8億元，比增19.1%，其中地方級財政收入2億元，比增18.1%；城鎮居民人均可支配收入12550元，農民人均純收入5500元，分別比增11%和9%；人口自然增長率控制在6.5‰以內；城鎮登記失業率控制在4.1%以內；萬元GDP能耗下降0.7%，化學需氧量排放減少8%，二氧化硫排放量下降4%。

為完成上述目標任務，我們將重點做好以下八個方面工作：

一、緊抓重點突破，強力推進工業發展

繼續深入實施“工業立縣”戰略，重點從平臺構建、項目推進、產業提升、主動融入等方面入手，努力實現我縣工業經濟的跨越式發展。

全力加強工業平臺建設。繼續把工業集中點建設作為發展工業的重要抓手，進一步增強平臺承載能力，年內爭取完成基礎設施投入3.69億元。福寧工業集中點在加大征地工作力度的同時，加快推進二期路網建設，確保年內引進6—7家輕工企業，并完成大沙片區首期1000畝的“七通一平”。鹽田工業集中點要繼續投入1600多萬元，基本完成水廠、路網和污水處理廠等基礎及配套設施建設。東關工業集 中點年內爭取投入500多萬元，加快完善配套設施建設，盡快形成配套齊全的食品加工業。三沙工業集中點重點加快水、電、路等基礎設施建設，為企業早日開工創造條件。牙城工業集中點要完成斗門片區土地填方和水、電、路等基礎設施建設，同時搞好文洋片區通往牙城道路拓寬硬化，力爭早日推出招商。

大力推進工業項目生成。在加快工業集中點基礎配套設施建設的同時，要著重抓好項目入園建設，盡快促進項目的生成。福寧工業集中點要完成工業固定資產投資2.5億元，確保旭騰鞋業、正韻鞋業、晟森木業等3個項目10月份建成投產，周氏眼鏡、恒盛二次硫化鞋等2個項目年內投入生產；大沙片區要完成工業固定資產投資2—3億元，爭取年底前有10家不銹鋼制品企業建成。鹽田工業集中點要完成工業固定資產投資1.5億元，入園的6個合成革項目年底前全部建成投產。東關工業集中點要完成工業固定資產投入1億元，推動盛威三菜、新世紀綠色食品、華茂水產食品等項目建成投產。牙城工業集中點的三銘食品添加劑項目要完成投資5000萬元、確保10月份建成投產，德浮燃油項目要完成投資4500萬元、爭取建成投產；斗門片區要完成工業固定資產投資2億元，確保有10家企業落地建成。三沙工業集中點的來德五金、龍華汽配兩個項目要實現動工建設，并爭取引進一批項目。一鳴海洋食品加工項目要完成投資1400萬元，確保在6月份竣工投產。與此同時，重點儲備一批對縣域經濟發展有12 牽動作用的工業大項目，保證項目庫的動態規模在20億元以上。

努力促進產業提檔升級。大力推進以農產品加工為主的食品加工業，加快規劃建設農產品加工基地，鼓勵和引導東吾洋綠色食品、溢源食品、永興茶葉、目海茶葉等食品加工業擴大企業規模，促進傳統產業的跨越和提升。突出抓好以精深加工為主的水產品加工業，重點扶持一批海帶、紫菜等水產品加工龍頭企業，推進水產品加工業的發展。加快壯大以竹木工藝加工為主的竹木加工業，規劃建設松城丁步頭竹木加工基地，引導企業立足出口創匯，優化產品結構，加快發展步伐。加大協調服務力度，推動汽摩配件、服裝鞋革等傳統產業的改造，提升產品的市場競爭力和外向度。同時，對現有規模以下企業，通過信貸扶持、掛靠幫扶等形式，促進盡快上規模。年內力爭新增規模企業15家，爭取規模工業達到全社會工業總產值的53.4%以上。

著力融入環三都澳開發。融入環三都澳區域綜合開發，是霞浦未來發展的核心戰略。今年要著力推進溪南、東沖兩個半島先行融入。溪南半島當前重點是全力配合省、市做好中海油項目和北京MIE油儲項目及華電霞浦火電項目的前期工作，開展規劃區內清理、搬遷等各項準備工作。同時，進一步做好東沖半島港口產業發展規劃，發揮水深、岸線長、潮差大的優勢條件，力爭連片布點2—3家大型船舶修造企業，加快融入環三都澳區域綜合開發步伐。在推進現有造船企業建設和引進工作的同時，注重做好預留岸線保護工作，確保東沖半 島科學有序開發。

二、突出基礎地位，促進農業農村進步

始終把解決“三農”問題作為重中之重，扎實推進社會主義新農村建設。今年財政支農資金、政府固定資產投資和土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于去年。

積極發展現代特色農業。規劃建設“綠色產業帶”和“藍色產業帶”，加快形成環三都澳區域特色農業產業區。在確保糧播面積35萬畝、糧食產量9.5萬噸的基礎上，鼓勵發展多種形式的農業適度規模經營，建設一批特色農產品生產基地，壯大水產、茶葉、果蔬、竹木、畜禽、食用菌等農業基礎產業，更新造林2.7萬畝，建成名優茶基地15000畝，實現水果產量2.3萬噸、蔬菜產量20萬噸、食用菌產量5000噸。大力引進優質水產品養殖，全縣水產品產量達37.85萬噸。抓好以生豬為重點的畜牧業和家禽飼養業的發展。提高農業標準化生產水平，加強動植物重大疫病防控，積極培育一批綠色食品、有機食品和名牌食品。扶持農業產業化企業，力爭新增1—2家省級、6—8家市級龍頭企業，爭取產值超5000萬元以上龍頭企業達3—5家。積極鼓勵和支持企業創建品牌，對獲得省級著名商標、名牌產品的企業，給予5萬元獎勵；對獲得國家級馳名商標、名牌產品的企業，給予50萬元獎勵。

不斷改善生產生活條件。加快提升農村基本交通條件，全面完成14 長春至下滸、沙江至溪南縣道改建工程，啟動建設三沙中心漁港、石湖一級漁港，完成西洋、外滸、盤前3個1000噸級碼頭和延亭、埕塢2個500噸級碼頭及北澳、竹江、烽火、隴頭4個300噸級碼頭建設任務。決定將今年確定為建制村通村公路建設攻堅年，全力以赴實施81個建制村313公里通村道路硬化工程，努力在年內全面完成建制村通村道路硬化目標。加強農業支撐保障體系建設，繼續完善防災減災體系，建成一批山地水利、節水灌溉、水庫保安、海堤除險加固及農村飲水等工程，實施牙城雉溪洋省級標準農田示范片項目，建設完成總規模20567畝的12個土地整理項目，組織實施中低產田改造1萬畝。進一步改善農村環境衛生和村容村貌，扎實推進“家園清潔”活動和“三清六改”工作，推廣戶用沼氣池300口。今年縣財政繼續安排100萬元支持新農村建設，具體細化試點、示范村建設考評標準，加大鄉鎮（街道）和縣直相關部門傾斜支持力度。同時，繼續統籌捆綁1億元用于農村社會事業發展，側重支持老少邊島和山區的基本建設。

加快促進農民持續增收。認真落實各項支農惠農政策，及時把涉農補貼資金直接發放到農民手中，增加農民政策性收入。支持農民自主創業、返鄉創業，引導農村勞動力就近或縣內轉移，增加農民工資性收入。鼓勵農民入股經營，增加農民資產性和紅利性收入，確保農民增收勢頭不回落、不放緩。全面加強農村勞動力的技能、實用技術 和創業培訓，全年培訓農民8000人次，提高勞動力轉移組織化水平。按照基本公共服務均等化要求，開展“農村扶貧濟困春風行動”，強化老少邊島地區幫扶和庫區移民后期扶持工作；重視地質災害隱患點群眾搬遷問題，年內要實現“造福工程”搬遷2000—2500人，力爭3年內基本建設完成。從今年開始，全面實施免除城鄉義務教育階段學雜費和對農村義務教育階段學生免費提供教科書，進一步完善農村困難家庭學生補助體系。

三、實施項目帶動，持續增強發展后勁

實施項目帶動，是加快發展的必然要求。我們必須緊緊抓住“海西”建設和環三都澳區域綜合開發的機遇，積極爭取國家政策、項目、資金支持，推動經濟社會又好又快發展。

實施“重點項目建設年”活動。今年確定重點建設項目45個，總投資63.068億元，其中：重點在建項目37個，總投資48.828億元；預備重點項目8項，總投資14.24億元。在建重點項目37項要完成投資13.186億元，其中續建項目32項要完成投資10.706億元，工業類續建項目18個必須全部實現投產，交能類續建項目中的長春至呂峽交戰公路、嵐后輸變電工程要在上半年竣工投入使用，城建事業類續建項目中的福寧工業集中點基礎設施、牙城工業集中點基礎設施、生活垃圾無害化處理場等項目要建成投入使用，社會事業類續建項目中的一中新校園必須在8月底前竣工投入使用，農業類續建項目中的16 福寧灣圍墾工程要完成投資7000萬元。在建項目中的帝景大酒店、大業傳媒影視基地、福寧供銷商貿城等3個新建項目要完成主體工程。申望重工造船項目要完成投資1.8億元，其他續建、新建的在建項目要完成投資任務，確保盡早建成投產或投入使用。

實施“基礎設施推進年”活動。在全力改善農村基礎設施的同時，以深水港口、岸線開發和產業布局為牽引，重點推進鹽田至溪南疏港公路建設，年內要完成工程投資量5000萬元；啟動城關至長春路面硬化、福寧灣墾區二級漁港等工程建設，加快小沙110千伏變電站建設進度；扎實做好城關至東沖交通戰備公路、霞浦至溪南鐵路（支線）等項目的前期工作。以城區“東擴、南移、面海”發展戰略為牽引，重點推進赤岸大道建設，年內要完成工程投資量9000萬元；啟動建設赤岸大道至松山主干路、內環路（二期主干道）、高速公路與赤岸大道連接線、東吾路北段等市政道路，建設完成長溪支路（東吾路—汽車站、王龍—赤岸大道）、福寧大道延伸段（至一中）、山河路延伸段（至一中）等道路工程，全面建成新城區一期區間路網。以臺灣水產品集散中心總體規劃為牽引，加快啟動三沙中心漁港、集散中心疏港公路、核心區一期供水工程等項目建設。同時，積極配合市政府做好霞浦機場民航部分建設前期工作。

實施“招商引資落實年”活動。始終堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，緊緊抓住發達地區產業梯度轉移的機遇，繼續堅持 以商招商，強力推進“板塊式”、“集群式”招商，整體引進、建設各具特色的產業片區。建立重大項目引進協調機制，對資金投入大、帶動力強的項目，由縣領導牽頭負責，相關單位參與，主動跟蹤服務，提高招商成功率和資金到位率。尤其是對去年簽約和引進的項目要加大落實力度，對已建成項目，要及時解決生產運營中的困難，確保企業達產達效；對續建項目，要搞好協調服務，保證建設進度，確保按計劃建成投產；對簽約項目，要加快前期工作，在審批、征地等方面給予大力支持，力爭早日開工建設；對意向性項目，要實行專人跟蹤銜接，爭取早簽約、早落地。

四、堅持改革創新，全面擴大對外開放

改革是發展的必由之路，開放是發展的提升之道。我們要更加注重改革開放，更加徹底地革除束縛發展的陳規陋習和體制弊端，更加有效地融入區域和國際分工與合作。

多層面深化改革。加快政府職能轉變，進一步簡化行政審批，積極開展政府信息公開，促進政府工作的透明度和規范化。加快各類企業改革改制步伐，妥善解決改制企業遺留問題，研究、制定和實施小型國有、集體企業退出市場競爭領域的新辦法。積極推進投資體制改革，建立和完善融資擔保體系，提升社會化公共服務水平。推進市場體系改革，積極發展土地、技術、資本、勞動力、信息等要素市場。完善財政體制改革，加強預算管理，調整優化財政支出結構，財力優18 先向“三農”傾斜、向社會事業發展的薄弱環節傾斜、向困難群體傾斜。深化農村各項改革，鞏固農村稅費改革成果，繼續開展農村土地突出問題專項治理，防止減輕農民負擔出現反彈。不斷深化事業單位人事制度改革，全面推行事業單位設置管理，探索建立事業單位工作人員按工作需要合理流動調配的新機制，進一步鞏固清理在編不在崗工作成果。

全方位擴大開放。拓展對外經貿。調整出口產品結構，增強出口產品競爭力，大力擴大服裝鞋革、五金電器、汽摩配件、竹木工藝及特色農副產品出口規模。指導、幫助有條件的企業開展進出口業務，全年新增有出口實績企業2—3家，自營出口總額達1700萬美元。擴大利用外資。重點瞄準港、澳、臺投資走向，借助省、市招商引資平臺，尋求區域性突破，力爭全年新引進投資千萬美元以上的外資企業2家以上，實際利用外資2900萬美元。促進先行先試。按照“建設兩岸人民交流合作先行區”的最新要求，加快推進臺灣水產品集散中心建設，爭取啟動三沙對臺小額商品交易市場、大古鎮水產品交易區等項目，協調推進三沙口岸并入寧德港擴大開放。

寬領域加強合作。繼續堅持觀念接軌為先導、產業接軌為核心、企業接軌為主體的思路，主動融入區域經濟一體化格局，積極引進戰略投資者，重點在引進一個行業、一個產業方面實現突破。牢固樹立“縣外投資即是外資”的思想觀念，主動借助“海西”大平臺，加強與浙 南地區的聯系合作，以我們的優勢資源承接“長三角”產業轉移，努力使我縣成為發達地區產業梯度轉移承接地和集中區。積極拓展對接領域，切實抓好現代服務業、現代農業、社會事業等領域的對接合作工作。重視加強霞臺農業、旅游、文化的交流與對接，積極構建對臺“三通”前沿陣地。

五、激活消費需求，實現城鄉共同繁榮

堅持擴大內需特別是消費需求的方針，從提高消費能力、改善消費環境等環節入手，努力培育新的消費熱點，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

大力發展旅游經濟。加快融入“海西”大旅游格局步伐，全年實現旅游收入4.68億元，接待游客73.7萬人次。在重大旅游項目開發上求突破。加快啟動高羅灣旅游度假村、五星級帝景大酒店等項目建設，力爭啟動東沖半島濱海旅游度假區項目建設，努力引進旅游專業企業投資開發楊家溪景區。在開辟旅游市場上做文章。緊扣濱海休閑旅游主題，打造“霞浦—我心中那片海”旅游品牌，爭取舉辦全國性攝影藝術比賽和海釣錦標賽，開發富有濱海文化特色的旅游產品，組織好對外宣傳推介活動。在提升旅游服務質量上出實招。開展導游等從業人員培訓和旅游企業評優創優活動，全面提升旅游接待服務水平。

加快物流市場建設。合理規劃商業網點，積極引進大型商貿企業20 和連鎖經營龍頭企業，著力培育連鎖超市、便利店等新型業態。加快專業市場建設，加緊完善水產、茶葉、蔬菜、建材和廢舊物品回收等市場，重點推進臺水集散中心貿易市場、閩東水產品中心批發市場三期工程、蔬菜批發中心市場、永輝超市（霞浦店）等項目建設，努力提升三沙商業重鎮品牌形象。開拓農村消費市場，繼續實施抓好“萬村千鄉”市場工程網絡的鞏固和提升工作，鼓勵和引導商貿服務企業在下滸、溪南、牙城等沿海鄉鎮開辟連鎖經營。

有效擴大消費需求。積極培育拍賣租賃、信息咨詢、法律服務、教育培訓等民生消費熱點，積極開拓改善居民生活、完善社會保障、擴大就業等社區服務領域，滿足城鄉居民不同層次的消費需求。大力引進汽車銷售等商貿流通知名企業，帶動全縣服務業上檔次、上水平，不斷提高第三產業在國民經濟中的比重。加強房地產開發全過程監管，規范交易行為，促進房地產業健康發展。提高并落實最低工資標準，擴大財政在公共服務方面的支出，拓寬居民消費信貸領域；認真實施國家法定節假日調整方案，落實帶薪休假制度。

六、強化持續能力，協調發展社會事業

堅持以人為本、統籌協調，推進科教興縣、人才興縣戰略，完善國民教育體系，確保公共衛生安全，繁榮文化體育事業，促進各項事業全面進步。

更加重視科教事業。加快科技事業發展，逐步建立以應用為重點、市場為導向、企業為主體、產學研相結合的科技創新、服務體系，鼓勵企業積極申報各類科技計劃項目，爭取更多項目納入國家、省級科技計劃，力爭列入國家科技富民強縣專項行動計劃。牢固樹立教育優先發展戰略，堅持依法治教，規范辦學行為，加快推進“雙高普九”進程，切實加強控輟保學工作，繼續調整教育布局，大力發展職業教育。強化教育基礎建設，創辦10所優質農村寄宿制完全小學，確保完成一中新校搬遷、縣職專數控實訓大樓建設，啟動實幼搬遷、七中危房改造、縣第三小學（新城區）建設、松港中學轉化為縣職專分校等工程。實施教育人事制度改革，加快學科帶頭人培養、引進，逐步解決年齡結構老化和學科結構缺員問題，提高師資隊伍整體素質，促進我縣教育事業均衡和諧發展。

更加關注生態文明。圍繞創建“全國生態示范縣”的目標要求，切實加強人口、資源和環境保護工作。深入貫徹落實中央《決定》和“新農村新家庭”計劃，加快建立統籌解決人口問題新機制，加強流動人口計生管理，加大綜合治理性別比工作力度，穩定低生育水平，提高出生人口素質，確保通過省級計劃生育優質服務先進縣達標驗收。認真落實環境保護目標責任制，強化對污染源的管理和監控，全面完成污染源普查和減排指標。加強水源地保護和重點流域環境污染綜合治理，加大環境執法和監測力度。加強海上水產養殖業綜合整治，切實做好無人居住島嶼資源保護，促進海域資源的合理開發利用。加22 強生態公益林保護，依法打擊亂砍濫伐行為。強化國土資源管理，抓好土地利用宏觀調控，堅決杜絕未批先建、違法占地行為。搞好水土流失治理，切實保護好基本農田。繼續推進殯葬改革和“青山掛白”專項治理。

更加注重協調發展。扎實做好醫療衛生工作。改善醫療機構和公共衛生基礎設施，遷建縣婦幼保健院，加快福寧醫院建設，推進鄉鎮衛生院和村級衛生所建設，年內要完成三沙、下滸、北壁、牙城、崇儒、水門、海島等鄉鎮衛生院的提升、改造工程。抓緊籌建松港街道社區衛生服務中心，爭取完成6所衛生服務站建設。大力發展文化事業。實施好縣自動化圖書館、文化館和少年宮等重點項目。開展第三次全國文物普查工作，篩選一批文物點列為縣級文物保護單位，繼續抓好非物質文化遺產的申報、保護和搶救工作。推進基層文化建設，豐富廣場文化、社區文化、農村文化內容。深入推進廣播電視“村村通”工程，加快建設數碼電影城，繼續實施“2131”工程，打造富有地方特色的文化品牌，豐富農村文化生活。高度重視體育事業發展。開展全民健身運動，進一步完善公共體育服務體系，爭取啟動縣體育中心建設項目；積極備戰市第三屆運動會，努力提升競技體育水平，力爭輸送更多的體育人才。認真做好第二輪《霞浦縣志》編纂工作，充分發揮其資政育人、服務發展的作用。

七、著力改善民生，致力構建和諧社會 更加關注民生、關注弱勢群體，認真解決關系人民群眾切身利益的現實問題，努力做好社會保障、社會穩定、民主法制建設等各項工作。

完善社會保障。認真貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》，大力實施城鄉就業保障工程，千方百計擴大再就業，力爭全年新增城鎮就業4500人。認真實施養老、失業、工傷和醫療保險，積極推進生育保險。加快社會保險制度改革，在推進各類保險擴面工作的同時，全面啟動城鎮居民基本醫療保險工作，努力實現醫療保險政策全覆蓋。繼續完善最低生活保障制度，提高城鎮低保標準，擴大農村低保覆蓋面。探索解決失地農民就業問題，認真做好失地農民社會保險。啟動經濟適用房和廉租房建設，逐步改善干部職工和困難群眾的居住條件。重視老齡事業，完善老年服務設施。切實保障婦女、未成年人、殘疾人的合法權益。發揮離退休老干部的作用，繼續做好關心下一代工作。

擴大基層民主。堅持“依法治縣”，深化基層民主法制建設，確保“民主法治村（社區）”創建合格率達70%。大力推進村民自治，健全企業職工代表大會制度，規范村務、廠務公開，保證人民依法直接行使民主權利。努力解決社區辦公用房，重視社區工作人員待遇，進一步提升社區建設水平，力爭80%的社區達到市級“示范社區”標準。深入開展以爭創省級文明縣城為龍頭的群眾性精神文明創建活24 動，大力開展職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，加強未成年人思想道德建設，不斷增強精神文明建設實效。深入開展“雙擁模范縣”創建活動，加強民兵預備役隊伍和支前保障體系建設，做好國防動員、征兵工作及軍轉干部和城鎮退役士兵安置工作。進一步做好民族宗教、老區、統計、審計等各項工作。

維護安定穩定。深化“平安霞浦”建設，強化基層創建載體，拓展平安建設的廣度和深度，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“六合彩”非法活動。落實信訪工作責任制，完善領導干部下訪制度，妥善解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。加強法制宣傳教育，引導群眾更多地通過法律途徑維護自身合法權益。建立健全公共突發事件應急處理體系，增強防范風險、抵御危機的快速反應能力。加大安全生產投入，不斷完善安全生產長效管理機制，有效預防重特大事故發生。強化食品藥品監管，保障人民群眾飲食用藥安全。充分發揮工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯、文聯、僑聯、社科聯、企聯等人民團體聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

八、實踐為民宗旨，精心打造服務型政府

人民群眾關注的焦點、反映的熱點、期待的盼點，就是政府加強自身建設的重點。我們必須始終牢記民心勝于一切，民生高于一切，民責重于一切，堅持不懈地打造服務型的效能政府，更好地履行好執政為民的神圣職責。在解放思想中統一思想。做好新一年的政府工作，必須著力在解放思想中統一思想。只有始終保持與時俱進的精神狀態，才能更好地帶動全縣人民奮發有為，推動加快發展。解放思想，就是要學習發達地區的發展觀念和開拓理念，以嶄新思維謀劃霞浦發展。解放思想，就是要以實干為先，不爭論、不討論，埋頭發展經濟，以務實作風落實霞浦發展。解放思想，就是要克服小富即安、小進即止的小農意識，把握海西發展和區域開發的大趨勢，以寬廣眼界推動霞浦發展。解放思想，就是要大膽接受挑戰，勇于面對困難，敢于化解矛盾，善于在不利因素中尋找解決問題的辦法，不斷開創政府工作新局面。

在強化措施中優化環境。做好新一年的政府工作，必須把改變發展環境，提高服務質量，作為一項重要任務，采取強有力的措施改善政務環境，進一步精簡行政審批項目，優化審批流程，規范自由裁量權；完善政務公開制度，增強政府工作透明度。從今年開始，要組織規模以上企業及項目投資業主，對涉及審核審批部門、單位的服務態度、辦事效率、服務質量進行無記名投票，第一年排名倒數兩位的單位主要領導及相關責任人，給予誡免談話、通報批評、媒體曝光；連續兩年排名倒數兩位的單位主要領導及相關責任人，提請縣委給予就地免職或組織處理。屬于垂直管理的單位，向其上級主管部門提出組織處理的建議。

在完善機制中科學運作。做好新一年的政府工作，必須著力科學26 行政，珍惜民力。當前霞浦發展正處在負重拼搏、激流勇進的重要時刻。關鍵要靠我們去落實，去運作，創造性地開展工作。在工作機制上體現運作。對重點工作、重大項目，組建專門班子，確定責任主體，落實工作責任，明確目標任務，提出時限要求，以嚴格的責任促進落實。在考核機制上體現運作。嚴格責任目標管理，加強督促檢查，嚴格獎懲兌現，推行行政問責，建立激勵與約束并重的績效評價體系。在監督機制上體現運作。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛聽取社會各方面的意見，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。

在廉潔從政中體現為民。做好新一年的政府工作，必須著力勤政廉政，凝聚民心。堅持標本兼治、懲防并舉，全面推進政府系統反腐倡廉工作。各級政府務必高度重視黨風廉政建設，務必保持懲治腐敗的高壓態勢，必須把黨風廉政建設納入政府領導班子、領導干部目標管理，與經濟工作同部署、同檢查、同考核，貫穿和落實于政府工作的各個領域、各個環節。要加強行政效能監察，強化對權力的監督與約束，嚴格經濟責任審計，建立群眾監督的有效機制，防止權力濫用、杜絕滋生腐敗。要加大案件查處力度，堅決懲治腐敗行為，努力建設為民、務實、清廉、高效的政府。

各位代表，霞浦正處于加快發展的關鍵時期。站在新起點，構建新優勢，實現新跨越，是時代的迫切要求，是人民的殷切重托，是神 圣的歷史職責。我們堅信，在黨的十七大精神指引下，有縣委的正確領導，有縣人大和縣政協的監督支持，有全縣人民的拼搏奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進，一定能搶抓機遇、加快發展，一定能又好又快、再展宏圖！

《政府工作報告》部分名詞解釋

海峽西岸經濟區：指臺灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對臺工作、統一祖國，并進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。

環三都澳區域：包括福建省寧德市沿海蕉城、福安、霞浦、東僑四個縣（市、區、開發區）的20個鄉鎮（街道）7個片區，分別是現寧德中心城區、三都片區、漳灣片區、城澳片區、白馬片區、溪南片區、東沖片區。該區域總面積2635平方公里，其中陸地面積1921平方公里，海域面積714平方公里。

三清六改：清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改廁、改溝、改圈、改廚。

五通一氣： 通路、通電、通電話、通水、通有線電視，戶戶建沼氣。

公共財政：指在市場經濟條件下國家提供公共產品或服務的分配活動或分配關系，是滿足社會公共需要的政府收支模式或財政運行機制模式，是與市場經濟相適應的一種財政類型，是市場經濟國家通行的財政體制和財政制度。兩免一補：免書本費、免學雜費、補助寄宿生生活費。信用額度：指銀行授予其基本客戶一定金額的信用限度，就是在規定的一段時間內，企業可以循環使用這么多金額。

廣播電視轉星和模改數：轉星是指調整地面衛星接收天線的角度，使之接收新發射的衛星廣播電視信號；模改數是指衛星電視信號使用數字技術后，各地衛星接收機進行“數字化”改造，將原來的模擬接收機更換為數字接收機，使群眾看上清晰的數字電視信號。

整村推進: 指將國際上流行的貧困地區綜合發展方式運用于中國實踐的一種扶貧方式，以村為單位制定綜合發展計劃，一次性集中投入，通過改善一個村的基礎設施和幫助發展一兩項支柱產業，使這些貧困村獲得自我發展的能力，從而逐步擺脫貧困。

造福工程：系省委、省政府為民辦實事項目，是把居住在生產生活條件惡劣和地質災害隱患點的貧困群眾，遷移到條件較好的地方重建新村，使這部分貧困人口從根本上擺脫貧困。

兩個先行區：指科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區。規模以上工業：指全部國有企業(在工商局的登記注冊類型為“110”的企業)和當年主營業務銷售收入500萬元以上(含)的非國有工業企業。

萬元GDP能耗：即每萬元GDP產出所需能源消費量。

規模以下工業：指當年主營業務銷售收入500萬元以下的非國有30 工業企業。

綠色食品：指按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。綠色食品分ＡＡ級和Ａ級，ＡＡ級指食品生產過程中不使用任何有害化學合成物質，Ａ級指生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質。

有機食品：指完全不用人工合成的農藥、肥料、生長調節劑和家畜飼料添加劑，經有機農業生產體系生產出來的食品。

長三角：即長江三角洲，北起通揚運河，南抵杭州灣，西至鎮江，東到海邊，包括上海市、江蘇省南部、浙江省北部以及鄰近海域。長江三角洲地區共包括十六個城市：上海；江蘇省的蘇州、無錫、常州、南京、南通、鎮江、揚州、泰州；浙江省紹興、寧波、杭州、舟山、嘉興、湖州、臺州。

連鎖經營：指授權者將自己所擁有的商標（包括服務商標）、商號、產品、專利和專有技術、經營模式等以合同的形式授予被授權者使用，被授權者按合同規定，在授權者統一的業務模式下從事經營活動，并向授權者支付相應的費用。

“萬村千鄉”市場工程：指2005年開始實施的農村現代流通網絡建設工程。國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導發展“農家店”，力爭用三年時間，在全國建設25萬家標準化“農家店”，覆蓋75%以上的縣，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為

基礎的農村現代流通網絡。

雙高普九：指高水平高質量普及九年義務教育。

兩非：非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的選擇性別人工妊娠。

廣播電視“村村通”：為解決廣大農民群眾聽廣播、看電視難的問題，1998年黨中央、國務院決定啟動廣播電視村村通工程，第一輪工程至2005年結束。2006年，黨中央、國務院決定繼續實施廣播電視村村通工程，目標是：到2010年底，全面實現20戶以上已通電的自然村全部通廣播電視。我省的目標是提前至2008年6月前完成原定目標任務。

“2131”工程：是國家廣電總局、文化部等五部委于1998年提出的跨世紀農村電影工程和文化建設項目，即在21世紀，實現每一個行政村（社區）每一個月放一場電影的目標。