第一篇：河南省旅游局：河南省敲定2011年旅游業開發計劃

內容導讀：

河南省旅游局傳出消息，2011年河南省旅游業開發計劃敲定，將梯次開發三級國際客源市場，加大三大區域旅游協作等，從以下4個方面著手。一是梯次開發三級國際客源市場。深度開發以關鍵詞：河南省旅游局旅游業計劃

河南省旅游局傳出消息，2011年河南省旅游業開發計劃敲定，將梯次開發三級國際客源市場，加大三大區域旅游協作等，從以下4個方面著手。

一是梯次開發三級國際客源市場。深度開發以韓國、日本、中國港澳臺地區為主的一級市場，大力開發以新加坡、馬來西亞為主的東南亞二級市場，積極開發以加拿大、德國、奧地利、意大利為主的歐美三級遠程市場。

二是著力鞏固三大國際旅游合作平臺。繼續辦好世界旅游城市市長論壇、辦好豫臺旅游高峰論壇和東北亞地方政府聯合會旅游專門委員會年會。

三是加強三大區域旅游協作。加強與周邊省、市的協調與溝通，推動中原經濟區建設背景下的中原旅游區協作；以根親文化為紐帶，推動河南省與港澳臺旅游協作；加強與珠三角、長三角、環渤海等國內經濟發達區域的旅游合作。

四是實施旅游投資、引資“雙200億”工程。利用國家旅游局18個駐國外辦事處和河南省涉外團體或組織，積極在境外招商引資。力爭每年完成旅游投資超過200億元，簽約招商引資合同金額超過200億元。

第二篇：河南省旅游業發展現狀

河南省旅游業發展現狀

河南省旅游局

近年來，我省旅游業快速發展，產業規模不斷擴大，質量效益明顯提升，已成為經濟社會發展的重要帶動力量。2009年，省累計接待海內外游客2.3億人次，實現旅游總收入1985億元，同比分別增長17%、25%，旅游總收入相當于全省GDP的10%以上。旅游接待人數和旅游業總收入分別排在全國第6位、第8位，居中部六省和中西部地區首位。今年上半年，全省累計接待海內外游客1.33億人次，實現旅游總收入1159.04億元人民幣，同比分別增長21.6%和20.7%。其中，接待入境游客70.2萬人次，同比增長18.2%。

全省現有鄭州、洛陽、開封等27個中國優秀旅游城市，185家景區（其中有少林寺、龍門石窟、云臺山等3個國家5A級景區），1050家國際、國內旅行社，529家旅游星級飯店（其中五星級10家），旅游從業人員120萬人，基本形成了優勢突出、結構合理、協調配套的產業體系。

一、主要做法和成效

（一）加強組織領導，提供有力保障。

我省高度重視旅游業發展，切實將其擺上了重要工作，加大了組 織領導和支持力度。一是領導高度重視。對全省旅游業的發展，省委、省政府主要領導經常過問、經常督促，分管領導具體指導、具體落實。特別是在重在對交往活動中，省委、省政府領導都把旅游活動作為一項重要內容進行安排，并親自做旅游推介。今年4月18日，國家旅游局與河南省政府簽訂了《關于建立局省緊密合作機制備忘錄》，李克常務副省長在簽字儀式上簽字，省委盧展工書記出席簽字儀式。為辦好2010第二屆中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇，省政府專門在北京召開了駐華使節聯誼會，郭庚茂省長致辭，孔玉芳副省長主持。在省委、省政府領導的重視和支持下，論壇的各項籌備工作進展順利。二是政策支持到位。

2005年省委、省政府召開全省旅游產業發展大會，出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的意見》；2006年、2007年省政府連續召開伏牛山生態旅游發展工作會議，研究制定加快全省旅游業發展和伏牛山生態旅游開發建設的具體意見；2007年省人大出臺了《河南省旅游條例》；去年5月27日，我省召開高規格的旅游產業發展大會，以省委、省政府名義出臺了支持旅游業發展的意見，明確了旅游業發展的目標任務和保障措施。三是財政支持有力。2008年投入1.2億元，主要用于伏牛山生態旅游開發、貸款財政貼息、紅色旅游交通公路建設等。2009年起我省設立旅游業發展專項資金，全年省財政安排資金1.05億元，其中5000萬用于旅游宣傳促銷，5000萬元用于旅游項目補貼，500萬元用于獎勵旅行社，各市共安排3.5億旅游專項資金。2010年至2012年每年安排5000萬元用于旅游宣傳推介，大的項目 資金另行申報。

（二）推動項目建設，促進產業升級。

沒有項目支撐就沒有品牌，沒有品牌就沒有高次層的發展。近年來省委、省政府十分重視旅游項目和品牌建設。今年省委盧書記在會見國家旅游局邵琪偉局長時強調要堅持“項目帶動、品牌帶動”。特別是2008年以來，我們大抓旅游項目建設和旅游招商引資，成效明顯。2009年全省全年新建或擴建旅游項目118個，總投資額為352.28億元，全年完成投資120億元。全省共推出旅游招商項目80個，總投資額為480.72億元，全年簽約金額145億元，超額完成了省政府對旅游系統下達旅游投資和引資的“雙百億”任務。去年9月22日，省旅游局又與中國銀行河南省分行簽訂了授信額度達200億元的戰略合作協議。今年，我們又制定了全年旅游投資、引資雙雙超過“200億”的目標任務。上半年，全省在建旅游項目300余個，完成投資106億元。招商引資億元以上的合同項目8個，合同金額156億元。在世界旅游城市市長論壇上，我省共簽約合同旅游項目7個，簽約金額95.9億元；簽協議項目11個，金額353.7億元。在旅游項目投資和旅游招商引資上，我們主要是實行了“兩個傾斜”。一是向精品景區傾斜。繼續著力打造鄭、汴、洛、沿黃“三點一線”黃金線路；深入推進伏牛山生態旅游整體開發；通過資源整合、聯合捆綁營銷等手段，提高以云臺山為代表的南太行景區的整體品位。二是向新興業態傾斜。先后協助推出了《禪宗少林?音樂大典》、《大宋?東京夢華》、《君山追夢》、《河洛風》、《禪武不二》、《少林武魂》等旅游演藝精品 節目。其中，《禪宗少林?音樂大典》投資共3.5億元，一期演出項目投資1.2億元，全部為民營資本投資。省旅游局下屬的少林寺武術館推出的原創舞臺劇《少林武魂》開辟了中國武術文化走向世界高端演藝市場的新路子，被文化部授予“優秀出口文化產品服務項目獎”。2009年進入美國高端演藝市場—百老匯侯爵劇場，武術館與上海東上海影視集團合作在美國購買了田納西州大霧山景區劇院，《少林武魂》作為中國第一個在美國落地的文化項目將常年在美國演出。特別是去年全省簽定了溫泉休閑度假項目合同金額70億元，建成后將形成一個輻射全省的溫泉經濟帶，河南旅游的轉型升級將大大提速。

（三）擴大對外開放，開拓旅游市場。

堅持“走出去”、“請進來”相結合，積極開拓境外和省外市場，大力提高旅游業綜合效益。一是積極搭建旅游開放平臺。成功舉辦了中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇，來自五大洲35個國家和地區的96個國外城市、126個國內優秀旅游城市共222個市長或代表共同簽署了《鄭州宣言》，使得這一論壇最終固化落戶河南，國家旅游局和省政府每兩年舉辦一次。召開了東北亞地區地方政府聯合會旅游專門委員會成立大會，簽署了《河南宣言》，組織了國際旅游小姐冠軍總決賽及巡游等大型活動；組織承辦了中部崛起旅游論壇、北方旅游交易會、豫臺旅游高峰論壇等活動；辦好河洛文化旅游節、黃河國際旅游節等文化旅游節慶活動，擴大了旅游交流合作，在國內外引起強烈反響。二是推出旅游優惠措施。2009年，為應對危機、刺激消費、拉動內需，全省各級財政投入加上全省數百家景區、酒店、旅行社等旅 游企業全年打折讓利面額價值達70多億元，其中鄭州市發放旅游消費券、優惠券30億元，進一步激活了旅游市場。去年“五一”期間，全省共接待省外、境外游客530萬人次，超額完成省政府下達的目標。今年，平頂山市推出了全市旅游景區4月份錯峰免費游和“五一”假日大優惠活動。據統計，4月份平頂山接待游客數量和實現旅游總收入同比分別增長340%、224%。二是加大旅游宣傳推介力度。組團參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化天津行”、“中原文化寶島行”、“中原文化澳洲行”等活動，進一步提高了河南的知名度、美譽度和影響力；充分發揮媒體作用，在省內外知名媒體開辟旅游專欄，強化宣傳營銷，拉動國內旅游市場。組團參加國家旅游局在俄羅斯、德國、意大利等地舉行的大型促銷活動，協調國家旅游局駐外辦事機構，加大我省旅游產品和線路在海外的推介力度，將少林寺、龍門石窟、云臺山等10多個精品景區納入國家對外旅游宣傳總體布局，加快了河南旅游市場與國內外的銜接。經過努力爭取，我省成為赴臺旅游開放區域，新鄭機場被確定為赴臺包機航點，6家旅行社獲得赴臺旅游業務經營資格。今年上半年，豫臺互動游客達4.5萬多人。三是推進區域旅游合作。與北京、陜西等9省（市）簽署了旅游戰略合作協議，形成工作聯動機制，逐步實現品牌共建、資源共享、市場共推、交通共聯、客源互送。與福建省旅游部門建立合作關系，借助“小三通”旅游線，以專列形式開辟臺灣游市場，首批“小三通”旅游專列，已于今年3月7日從鄭州始發。利用鄭西高鐵開通的契機，與陜西省旅游局聯合推出了“鄭西高鐵一線牽，古都旅 游新體驗”系列活動，召開了豫陜兩省旅游合作懇談會，雙方簽定了鄭西高鐵開通后進一步加強旅游合作的協議。四是提高企業開拓市場的積極性。制定了《河南省旅游獎勵資金管理暫行辦法》，對旅游包機最高獎勵6萬元、專列最高獎勵3萬元，對入境游貢獻大的旅行社最高獎勵150萬元。

（四）組建旅游集團，壯大市場主體。

在省政府的推動下，我們和當地政府一起，借鑒上海錦江、北京首旅等大型旅游集團的運作模式，以國有旅游企業為依托，以產權為紐帶，采取資產劃撥、合資合作、兼并等方式，組建大型旅游集團。2009年12月10日，洛陽龍門旅游集團、洛陽交通旅游集團和洛陽航空旅游集團三家旅游集團同時掛牌成立。去年12月26日，焦作云臺山旅游集團揭牌成立。去年12月27日，港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司正式掛牌成立。這些旅游集團的成立，標志著我省旅游企業向集約化、規模化經營邁出了實質步伐。今年5月27日，省政府公布了５年內在境內外證券市場實現ＩＰＯ的重點后備企業名單，在150家企業中我省有6家旅游企業進入。分別是河南中原第一漂流旅游集團公司、南召縣蓮花溫泉旅游集團公司、開封清明上河園股份有限公司、焦作云臺山旅游股份有限公司、洛陽交通旅游集團有限公司和以運營《禪宗少林?音樂大典》而著稱的鄭州市天人文化旅游有限責任公司。

（五）緊貼游客需求，提升服務水平。堅持把提升服務質量、改善環境作為促進旅游業發展的重要環節切實抓緊抓好，旅游業發展軟硬環境不斷改善，旅游管理服務水平顯著提高。一是加強基礎設施建設。建成了鄭州至堯山、安陽至林州等高速公路，加快了通往重要景區干線公路建設，全省形成了包括航空、高速公路、省級公路和通向景區公路的立體交通網絡；旅游景區的通信、供電、給排水、消防、旅游標示等基礎設施逐步配套完善。二是規范市場秩序。大力開展“誠信旅游”、全員培訓、服務技能比賽和“爭先創優”等活動，加強旅游安全檢查，旅游業行風不斷優化。開展旅游市場專項整治。2009年，我們對服務質量差的20家旅行社進行了注銷經營許可證的處理，對7家達不到標準的飯店取消星級。三是完善旅游公共信息服務。開通12301旅游公益服務熱線，建設完善了河南旅游資訊網，與超級旅行網、河南旅游資訊網英文版、河南旅游資訊網手機版、河南省政府門戶網站旅游頻道等聯合，形成了河南旅游資訊網絡集群，進一步提高了全省旅游公共服務水平。

二、我省旅游存在的主要問題

（一）入境游人數少、比例低。

入境游一直是我省旅游業發展的薄弱環節。從2009年的數據看，雖然我省接待游客達2.3億人次，但入境游客只有126萬人次。航線少尤其是國際航線少，是造成入境游偏低的關鍵因素。

（二）旅游市場主體弱小。我省雖然景區較多，但具有較大影響力的精品品牌較少，特別是缺乏大型旅游集團，企業整體實力不強。

（三）宣傳促銷力度不夠。

各市投入旅游宣傳促銷的經費不足，在國內大型媒體上及境外宣傳促銷不夠。同時，宣傳促銷的手段也比較落后，針對性不夠強，震撼力不夠大。

（四）旅游服務設施有待完善。

目前省旅游服務中心已經奠基，但還未形成省、市、縣和區域節點四級旅游服務中心聯動網絡，難以有效實施全省范圍內的旅游統一服務、咨詢、調度和指揮。全省高星級酒店數量及服務配套設施不夠，還不能滿足不同檔次、不同方式的多樣消費和需求。

三、下步工作打算和近期工作重點

按照省委、省政府的工作部署和“四個重在”的要求，認真落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，以大項目為支撐，以產業集聚區為載體，以鄉村游為突破，推動產業轉型升級，努力提升我省旅游產業的水平和素質。具體目標任務是：全年接待海內外旅游人數達到2.6億人次，同比增長10%以上；實現旅游總收入2300億元，同比增長15％以上。其中接待入境旅游者145萬人次，旅游創匯5億美元，同比增長15％以上。突出抓好八項重點工作：

（一）大力實施“百村萬戶”旅游富民工程。

把旅游延伸到農村，不僅因為我省農村旅游資源豐富，發展旅游有現實條件、需求和巨大空間，更重要的是幫助有資源和條件的鄉村探索一條靠旅游致富，特別是探索一條農業大省就地就近就快轉移安置農村剩余勞動力的新路子。基于以上考慮，今年我們決定在全省范圍內扶持商丘民權畫虎村、洛陽孟津牡丹畫村、漯河南街村等100個特色旅游村和10000戶“農家樂”發展鄉村旅游，力爭提供10萬個就業崗位。這項工作已納入省委、省政府十大民生工程。我們已于今年2月25日舉行了啟動儀式。目前100個旅游村的策劃方案已經完成正在進行評審，其他工作也全面展開。

（二）突出抓好旅游項目建設。

旅游業已成為投資和消費熱點，借鑒去年經驗，我們將重點抓好旅游招商引資，以大項目帶動旅游的大發展，力爭全年完成旅游投資、旅游招商合同金額雙雙突破200億元；推動與中國銀行河南省分行合作授信的200億元資金落實到位。

（三）繼續擴大旅游業對外開放。

主要抓好4件事：一是加強豫臺旅游合作，努力實現“互動10萬人”目標。二是召開“東北亞地區地方政府聯合會旅游專門委員會年會”，這是繼去年召開該聯合會旅游專門委員會成立大會之后召開的第一次年會。

（四）加強區域合作，拉動國內旅游市場。赴長三角、珠三角、京津塘等地舉辦旅游推介和項目招商會，開拓國內高端市場，引進大集團投資我省旅游；加強與山東、陜西等周邊省份的旅游合作，推進資源共享、客源互送。

（五）積極培育旅游消費熱點。

積極開發旅游演藝、旅游購物、旅游會展、溫泉療養及汽車露營地等新型業態。在做好現有禪宗少林?音樂大典、大宋?東京夢華等大型演藝節目的基礎上，支持引進一批雅俗共賞的小型演藝節目在落戶鄭、汴、洛等城市，進一步滿足游客的夜間休閑需求。加快平頂山魯山溫泉、汝州觀光醫療溫泉、南召蓮花溫泉、信陽湯泉池溫泉的建設進度，盡早在全省形成優勢突出、互為呼應的溫泉康體旅游經濟帶。

（六）做大做強旅游企業。

幫助協調剛剛組建的洛陽三個旅游集團、焦作云臺山旅游集團、鄭州港中旅嵩山少林文化旅游集團，理順體制機制，實現又好又快發展；推動有條件的開封等市、縣組建旅游集團；引進喜來登、香格里拉等2—3家國際著名酒店參與我省旅游開發建設和管理。今年，美國的萬豪和喜來登已確定進入河南。5月20日，喜來登酒店簽約儀式暨美盛中心奠基儀式在鄭東新區舉行。這些國際品牌公司的進入，對我省旅游產業發展將產生積極影響。

（七）推進旅游集聚區建設。

產業集聚是提升區域旅游競爭力的關鍵環節，它可以推動資金、資源、人才、技術向優勢景區、優勢企業、優勢地區集中，實現布局合理、產業集聚、功能完善，不斷放大旅游業的規模效應和輻射效應。根據省委常委會的決定，目前我們正在按照產業聚集、融合發展、優化升級的原則編制鄭州環球美食城、南陽臥龍崗、平頂山香山文化旅游等12個集聚區的規劃。

（八）提升旅游服務質量。

開展“2010河南省旅游服務質量提升年”活動，重點抓好“旅游質量萬里行”活動和旅游服務質量交叉檢查活動；抓好省旅游服務中心等基礎設施建設；開展旅游標準化示范市、示范縣和示范企業創建活動；對萬名鄉村游導游、“農家樂”服務人員進行培訓，規劃鄉村旅游發展，提升鄉村旅游服務質量。

第三篇：河南省科技攻關計劃管理辦法.

河南省科技攻關計劃管理辦法

第一章 總 則

第一條 科技攻關計劃是面向國民經濟建設主戰場，以解決國民經濟和社會發展的重大科技需求為目標而開展的應用與開發研究計劃。

第二條 河南省科技攻關計劃項目按普通項目、重點項目和重大項目分類管理。

1、普通項目是為支持科學研究和試驗發展活動而鼓勵探索、培育萌芽的項目。

2、重點項目是支持為解決科學研究與試驗發展活動階段產生的新產品、新裝置、新工藝、新技術、新方法、新系統和服務等能夠投入生產或在實際中解決所存在的技術問題而進行的系統性工作的項目，重點培養取得初步成果的科學研究與試驗發展項目。

3、重大項目重點支持已有一定工作基礎，產業化前景明朗，符合我省經濟、社會發展戰略需要的重大技術和產業共性技術的研究開發和工程化應用開發、重大引進項目中關鍵技術的消化吸收、重大工程和重點項目中技術裝備的研制和開發項目。旨在促進產業升級和產品結構的調整，培育和發展新的經濟增長點。

重大項目按照《河南省重大科技攻關計劃管理辦法》進行管理。

第三條 河南省科技攻關計劃由河南省科學技術廳負責管理和實施，為保證省科技攻關計劃管理的科學化、規范化及可操作性，制定本辦法。

第二章 計劃編制與下達

第四條 項目申報程序：

1、河南省科學技術廳制定和發布項目指南；

2、省直主管部門組織其直屬單位的項目申報，市科技主管部門組織其轄區內其他單位的項目申報；

3、項目申報材料（一式三份）經省直主管部門或市科技主管部門（以下統稱“主管部門”）簽署意見后報送河南省科學技術廳。

第五條 申請省科技攻關計劃項目應充分體現市場為導向，企業為主體，鼓勵產學研結合。申請單位應具備以下條件：

1、在河南省境內注冊，具有獨立法人資格；

2、具有相關技術領域的研究開發能力，具備一定的科學研究和試驗發展的工作基礎；

3、具備項目實施的組織管理機構及科研開發力量，措施得力，有助于相關領域科技實力的提高和優秀人才的培養；

4、能夠保證項目實施中必要配套資金的落實。

第六條 申請項目單位須填寫《河南省科技攻關計劃項目申請書》。

第七條 河南省科學技術廳組織項目審查，編制并下達省科技攻關計劃，立項實施。

第八條 省科技攻關計劃項目跨實施的，不再重復申報、評審。

第三章 實施與管理

第九條 河南省科學技術廳與項目承擔單位、主管部門簽訂《河南省科技攻關計劃項目合同書》，項目合同書是項目經費撥付和普通項目結項考核、重點項目評估或驗收的基本依據。

第十條 主管部門負責普通項目的實施管理，負責組織《河南省科技發展計劃項目執行情況報表》的填寫和回收，并報送河南省科學技術廳。第十一條 河南省科學技術廳負責重點項目的實施管理，負責組織《河南省科技發展計劃項目執行情況報表》的填報和回收，并負責組織調度和評估工作。

第十二條 河南省科學技術廳對個別省撥經費較大、有一定影響且跨實施的重點項目進行評估。評估由河南省科學技術廳會同省直主管部門或市科技主管部門，組織包括技術、經濟、管理等相關領域專家，或委托具備相應資格的非營利性中介機構，參照項目合同書等相關材料，對項目階段性工作或計劃執行情況進行評估。

第十三條 項目實施過程中，承擔單位應嚴格按照項目合同書內容執行，確需對項目內容、技術經濟指標、工作進度、經費及承擔單位等進行調整或變更的，必須提出書面申請，并按照項目原申報渠道和方式報河南省科學技術廳審查，經批準后方可變動；否則，按違反項目合同予以項目中止或撤銷處理。

第十四條 省科技攻關計劃重點項目實施過程中，遇有下列情況之一的，河南省科學技術廳與其他合同方均可提出中止或撤銷項目的意見和建議：

1、技術變化，即由于國內外技術取得進展及技術發展趨勢發生變化而導致項目研究與開發無實用價值的；

2、協作關系發生重大變化，即由于協作單位拖延加工、檢驗、測試以及依托工程拖延甚至取消而致使協作關系破裂而取消協作關系的；

3、技術骨干變動，由于項目組技術骨干調離或較長時間脫離項目活動導致項目無法按計劃進度完成的；

4、項目配套資金無法落實的；

5、市場供求狀況發生改變，項目不宜繼續實施的；

6、立題不當，即由于指標過高、技術不成熟、技術力量不足等，導致項目難以繼續實施的。

對中止的項目，限期改進，否則予以撤銷。對撤銷的項目除停止撥付經費外，河南省科學技術廳保留追回所余經費的權利。

第四章 經費管理

第十五條 省科技攻關計劃經費由國家和省財政撥款、部門（地方）匹配、銀行貸款、單位自籌等多渠道資金組成。

第十六條 河南省科學技術廳會同省財政廳下達科技攻關項目經費計劃；重點項目經費原則上當年全部撥付，個別省撥經費較大、有一定影響且跨實施的重點項目可通過評估后分撥付。

第十七條 按照經費計劃，由河南省科學技術廳撥款的項目經費，承擔單位填寫《省科技計劃項目經費撥款單》（一式兩份）送交河南省科學技術廳；其它項目經費由省直主管部門或項目承擔單位所在市負責撥付。

第十八條 財政撥款經費的使用須按照科技經費的有關管理辦法執行，任何單位或個人均不得截留、擠占或挪用。

第五章 總結與驗收

第十九條 科技攻關計劃項目完成后，承擔單位應編寫總結材料，普通項目編寫結項報告，重點項目填寫《河南省科技攻關計劃重點項目總結報告》，經主管部門簽署意見后，報河南省科學技術廳（一式兩份）。第二十條 個別省撥經費較大、有一定影響且跨實施的重點項目應進行結項驗收，驗收工作由河南省科學技術廳組織。承擔單位完成項目后須提出驗收申請，并提交《河南省科技攻關計劃重點項目總結報告》和相關的技術證明材料以及其它參考材料，經主管部門簽署意見后提交河南省科學技術廳。河南省科學技術廳參照項目合同書等相關材料負責項目驗收并進行績效評價，根據項目驗收和績效評價結果，提出驗收審核意見。

第六章 獎 懲

第二十一條 河南省科學技術廳對省科技攻關計劃項目管理與實施進行目標考核。

第二十二條 河南省科學技術廳根據目標考核結果對有關單位、集體或個人采取不同形式的獎懲措施。

1、對于科技計劃歸口管理的河南省科學技術廳相關處

（1）視管理情況及績效調整歸口管理經費；

（2）目標考核結果作為有關處室年底評先的基本依據。

2、對于省直主管部門或市科技主管部門

（1）目標考核結果作為有關行業或地區下項目安排的重要依據；

（2）目標考核結果作為科技計劃管理評先工作的基本依據。

3、對于項目承擔者

（1）項目實施績效突出、科研取得重大進展或取得突出成果和效益的予以表彰或獎勵，并優先安排后續項目；

（2）無正當理由未按合同完成任務或未執行相關管理制度的項目承擔者視情況停撥或調整經費。

（3）對于因管理不善等原因造成項目撤消、中止或未按合同執行的單位和個人提出批評，并視情況在1至3年內不受理其申報項目。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由河南省科學技術廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：河南省計劃免疫條例

河南省計劃免疫條例

(1995年4月17日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和有關法律、法規結合本省實際制定本條例。

第二條 本條例所稱計劃免疫，是指按照國家和省規定的免疫種類和程序，利用疫（菌）苗有計劃地對特定人群實施預防接種，提高人群免疫水平，預防相應傳染病的發生。

第三條 全省實行有計劃的預防接種制度。全省對兒童實行預防接種證制度。

第四條 本省行政區域內的一切單位和個人必須遵守本條例。第五條 各級人民政府或衛生行政部門對在計劃免疫工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 組織管理

第六條 各級人民政府領導本行政區域內的計劃免疫工作，制定計劃免疫規劃，并保障實施。

第七條 各級衛生行政部門是計劃免疫工作的主管部門，負責

組織實施和監督管理本行政區域的計劃免疫工作。

第八條 各級財政、教育、公安、工商行政、民政、民族（宗教）、電力、交通、廣播電視等有關部門和婦聯、殘聯等社會團體應當按照職責分工，協同衛生行政部門做好計劃免疫工作。

第九條 各級衛生防疫機構在同級衛生行政部門的領導下，負責本轄區內計劃免疫工作的業務指導、人員培訓、疫苗逐級訂購和分發，以及質量控制、冷鏈管理和效果考核。

第十條 各類醫療衛生保健機構和鄉村醫生、個體開業醫生，應當在衛生行政部門統籌安排下，承擔本責任區內的計劃免疫工作。

計劃免疫責任區由縣級以上衛生行政部門劃定。

第十一條 機關、團體、部隊、企業事業單位和村（居）民委員會負責計劃免疫的宣傳、動員和預防接種對象的組織工作。

第三章 預防接種

第十二條 計劃免疫疫苗包括：脊髓灰質炎疫苗，麻疹疫苗，百白破混合制劑，卡介苗，破傷風類毒素，乙型肝炎疫苗等國家衛生行政部門規定的疫（菌）苗種類。

省衛生行政部門可以根據本省實際情況決定增加計劃免疫所用疫（菌）苗的種類。

縣級以上衛生行政部門可以根據本地傳染病流行情況在本行政區域內采取強化或應急預防接種措施。

第十三條 計劃免疫必須使用由國家批準生產的、衛生防疫機構逐級供應的計劃免疫生物制品。

各級衛生防疫機構必須嚴格按照生物制品的要求進行運輸、儲藏和保管，并對接種人員進行技術培訓。

各類醫療衛生保健機構及接種工作人員必須嚴格按照國家計劃免疫技術規程進行預防接種，保證接種質量。

禁止其他單位和個人生產、經營、出售國家和本省規定的計劃免疫生物制品。

第十四條 醫療衛生保健機構在進行預防接種前，應當公告預防接種時間、地點及對象。

新生兒父母或監護人，應當在新生兒出生后３０日內到指定的醫療衛生保健機構辦理由省衛生行政部門統一制定的預防接種證。

醫療衛生保健機構為兒童預防接種后，應當如實填寫預防接種證，并按照國家和本省規定的接種報告制度及時報告。

第十五條 公安機關、學校和托幼機構在為兒童辦理入戶（含臨時戶口）、入托、入園、入學手續時，應當查驗預防接種證明；對未按規定接種的兒童，責成其父母或監護人限期為兒童補種。

第十六條 育齡婦女應當接種破傷風類毒素，民政部門在辦理結婚登記時，應當查驗接種證明；對未按規定接種者責成其限期補種。

第十七條 暫住人口中的計劃免疫對象，必須按規定到暫住地醫療衛生保健機構接受預防接種，并辦理有關接種手續。

第四章 保障措施

第十八條 計劃免疫經費由各級衛生行政部門在財政安排的事

業專款中予以保證。各級人民政府應當根據計劃免疫工作的需要，逐步增加對計劃免疫經費的投入。

鼓勵按國家有關規定多層次、多渠道籌集計劃免疫經費，建立計劃免疫基金。

第十九條 計劃免疫兒童所用脊髓灰質炎疫苗、麻疹疫苗、百白破混合制劑、卡介苗及育齡婦女所用破傷風類毒素疫苗經費，由省衛生行政部門會同省財政部門制定預算予以保證。

乙型肝炎疫苗費用由被接種者單位或個人承擔。

第二十條 計劃免疫中的冷鏈運轉、維修和更新經費以及應急疫（菌）苗經費由各級衛生行政部門會同財政部門協商統籌解決。

第二十一條 推行兒童計劃免疫保償。兒童父母或監護人在為兒童辦理預防接種證時，可以與醫療衛生保健機構簽訂保償合同。

第二十二條 計劃免疫保償金和預防接種收費（不含財政承擔的疫（菌）苗費用）標準，由省衛生行政部門會同省物價部門制定。

計劃免疫經費和計劃免疫保償金應當加強管理，專款專用，不得挪作他用。

第五章 預防接種異常反應和事故的處理

第二十三條 縣級以上衛生行政部門應當組織成立預防接種異常反應和事故鑒定小組，負責本行政區域內計劃免疫中出現的各種預防接種異常反應和事故鑒定工作。預防接種異常反應和事故鑒定小組應當按照國家衛生行政部門的有關規定進行鑒定，并出具鑒定證明。其他任何單位和個人不得出具鑒定證明。

第二十四條 醫療衛生保健機構及計劃免疫接種工作人員，對發生的預防接種異常反應或預防接種事故，應當立即采取措施，進行處理，保存有關資料，并按照規定及時報告衛生防疫機構。

第二十五條 發生預防接種異常反應和事故后，縣級以上衛生行政部門應及時組織預防接種異常反應和事故鑒定小組進行調查和鑒定，鑒定結論送有關當事人，并將調查結果報告同級人民政府及上一級衛生行政部門。

當事人對鑒定結論有異議的，可以向上一級衛生行政部門組織的預防接種異常反應和事故鑒定小組申請鑒定，上一級的鑒定結論為最終鑒定結論。

第二十六條 經鑒定為接種異常反應或預防接種事故的，按照國家有關規定處理。

第六章

法律責任

第二十七條 違反本條例，具有下列行為之一的單位或個人，由縣級以上衛生行政部門給予通報批評，并責令限期改正；造成危害后果的，由其主管部門或監察部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）違反計劃免疫規定，未完成計劃免疫任務的；

（二）不履行法定職責，拒絕配合衛生行政部門開展計劃免疫工作的；

（三）違反計劃免疫技術規程，造成預防接種責任事故的；

（四）玩忽職守，造成疫苗失效或冷鏈設備嚴重損壞的；

（五）違反計劃免疫經費管理制度，侵占、挪用計劃免疫經費的；

（六）擅自提高預防接種收費標準的；

（七）其它違反本《條例》規定的。

第二十八條 違反本條例，非法生產、訂購、運輸、儲藏計劃免疫生物制品的，由縣級以上衛生行政部門沒收其生物制品、所用設備，并根據情節輕重，處以五千元以上，兩萬元以下罰款。

非法經銷計劃免疫生物制品的，由縣級以上衛生行政部門沒收其生物制品、所用設備及非法所得，并處以相當于銷售額３倍以下罰款，銷售額不足五千元的，以五千元計算。

危害嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十九條 兒童家長或監護人以及其他計劃免疫對象，無正當理由拒絕計劃免疫預防接種的，應當批評教育，責令限期接種，必要時可以強制接種，并處以３０元罰款。

第三十條 當事人對衛生行政部門的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起１５日內向上一級衛生行政部門申請復議，對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起１５日內向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

逾期不申請復議、也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的衛生行政部門申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第三十一條 本條例執行中的具體應用問題，由省衛生行政部

門負責解釋。

第三十二條 本條例自１９９５年４月２５日起施行。

第五篇：河南省旅游開發現狀及分析論文

學校名稱

專

題目：河南省旅游資源開發現狀分析

專業：宋體四號

學生姓名：宋體四號 指導教師：宋體四號 完成時間：宋體四號

河南省旅游資源開發現狀分析

關鍵詞：旅游 河南 “三點一線” 發展戰略 生態旅游

內容摘要：近年來，省委、省政府加大了河南省旅游業的發展力度，把旅游業的發展作為促進現代服務業發展的一項重要舉措。在沿黃地區原有的旅游產業資源的基礎上，加快增多了旅游景點的開發。明確我省旅游業中存在的主要問題和薄弱環節，認清發展的態勢，加強公共服務體系和信息化建設，逐步完善我省旅游業的發展體系。

河南省包括17個地級市和一個省直轄市，其中,以鄭、汴、洛“三點一線”豐富的歷史文化資源為依托,以嵩山少林寺、龍門石窟、黃河小浪底、開封宋都景區等基礎設施建設為重點, 著力開發以古都、名寺、祖根、功夫、宗教為特色的文化觀光、尋根朝覲以及休閑度假、生態觀光旅游項目,加快了伏牛山、南太行、桐柏—大別山景區的連線連片開發。一：軟實力

馳名中外的登封嵩山少林寺，以其悠久的歷史和豐厚的歷史文化底蘊成功創建成為國家5A級景區。并且隨著登封市政府正式與港中旅簽署戰略合作框架協議，港中旅嵩山少林旅游文化有限公司掛牌成立，以后的嵩山少林香火會更加旺盛，發展態勢也會越來越好。

龍門石窟是中國石刻藝術寶庫之一，是國家AAAAA級景區，位于洛陽南郊伊河兩岸的龍門山與香山上。開鑿于北魏孝文帝年間，之后歷經東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代的營造，南北長達1公里，今存有窟龕2345個，造像10萬余尊，碑刻題記2800余品。其中“龍門二十品”是書法魏碑精華，褚遂良所書的“伊闕佛龕之碑”則是初唐楷書藝術的典范。龍門石窟延續時間長，跨越朝代多，以大量的實物形象和文字資料從不同側面反映了中國古代政治、經濟、宗教、文化等許多領域的發展變化，對中國石窟藝術的創新與發展做出了重大貢獻。2000年入選世界文化遺產。

除此之外，嵩山、云臺山、寶天曼分別被列為世界文化遺產、世界地質公園和人與生物圈保護區,跨入世界品牌的行列。同時,工業旅游、農業觀光、會展旅游、科普旅游、旅游節慶活動等新的旅游項目有聲有色,呈現出人文景觀和自然山水景觀交相輝映、綜合發展的良好局面。

黃河歷史悠久，記錄著中華上下五千年的文明，所以在其附近還有古滎漢代冶鐵遺址和西山遺址。

與黃河同樣有著悠久歷史與深厚文化的還有鞏義縣，鞏義縣城有許多名人故居及古代莊園，著名的有河南省文物保護單位杜甫故里、杜甫陵園。此外，還有于2001年被確定為國家級文物保護單位的康百萬莊園，是我國三大莊園之一。

新鄭的黃帝故里以其每年的祭祖大典吸引了不少的游客前往，可是宣傳力度大，具體的文化活動應該再多一些，在原來的基礎上應該新添一些文化底蘊深厚、內容與歷史和現實相結合的文娛活動，借此加強大家的歷史文化知識，又使大家娛樂其中。

綜合各方面的旅游咨詢，可以整合河南省旅游的四條精品路線。首先是沿黃風光古韻旅游：結合商丘黃河故道、開封懸河景觀等，突出河南省的黃河旅游的核心地位；其次，功夫文化方面：以嵩山少林和龍門石窟為中心，聯合滎陽萇家拳和陳家溝太極拳等與功夫相關和白馬寺等佛教寺廟的旅游內容，形成修習武術、參禪悟道的功夫文化旅游路線；再者，古都文化方面：主要依托商城遺址公園、商都博物院、殷墟等景區，顯示鄭州商文化、安陽殷商文化、洛陽漢魏文化等，帶動河南的古都文化游；最后一條是皇帝尋根旅游線路：整合黃帝故里、始祖山、皇帝宮等，體驗黃帝文化，尋根拜祖。

北部文化與山水觀光旅游組團:包括安陽,鶴壁,濮陽.以殷商文化和太行山水為重點,主要打造殷商古都文化,二帝信仰,古代軍事文化,古代哲學,龍文化,林慮山和紅旗渠,飛天旅游產品,培育“根源,文源,商源”文化旅游品牌;承擔晉冀魯豫旅游協作的對接職能.中心城市:安陽;副中心城市:濮陽,鶴壁;地方性中心城鎮:林州和浚縣.(2)東部尋根與宗教文化旅游組團:包括商丘和周口.主導功能是尋根旅游與宗教文化旅游,同時注重“商源”文化培育;重點打造古城文化,商都文化,人文始祖,萬姓同根,道德之源,道教圣地的文化旅游品牌;承擔淮海旅游協作區的對接 3

職能.中心城市:培育商丘為中心城市;副中心城市:周口;地方性中心城鎮:淮陽,鹿邑和永城.(3)南部休閑度假與紅色旅游組團:包括信陽和駐馬店.主導功能是山水休閑度假和紅色旅游;重點開發山岳生態休閑和避暑度假旅游產品,水庫,濕地與溫泉康體休閑旅游產品;培育“山水休閑,避暑勝地”的旅游品牌;對大別山和確山紅色旅游產品進行發掘和整理,培育旅游新產品;承擔鄂豫皖區域協作對接職能.中心城市:信陽;副中心:駐馬店;地方性中心城鎮:潢川.(4)西南生態科教,山水休閑與文化觀光旅游組團:南陽市范圍.重點開發生態科教,山地生態休閑度假旅游產品,大做“四圣”文章;承擔鄂豫陜協作區對接職能.中心城市:南陽;區內不設二級中心;地方性中心城鎮:西峽,南召和桐柏.(5)西部文化觀光與休閑度假旅游組團:洛陽,濟源和三門峽.主導功能是文化觀光與山水休閑度假;重點圍繞“河洛文化”培育華夏文化源流品牌,發展自然與文化緊密結合的觀光與休閑旅游產品,作為沿黃旅游線的精品旅游區進行打造;承擔豫晉陜協作區的對接職能.中心城市:洛陽;副中心:三門峽,濟源;地方性中心城鎮:欒川,靈寶和盧氏.(6)中部都市文化旅游組團:包括鄭州,開封,焦作,新鄉,許昌,平頂山,漯河等大中城市,大致上與中原城市群重合.主導功能是現代城市旅游,歷史文化觀光和郊野休閑;打造中原商務,會展,都市文化旅游品牌;重點構筑中岳“大嵩山”旅游產品體系,云臺山為龍頭的南太行山旅游產品體系,郊野休閑產品體系和城市休閑社區產品體系,打造“至尊中岳”和“武源”少林的國際品牌;以鄭州,開封,許昌歷史古都和黃帝故里為依托,聯動洛陽,安陽,打造“自古中原帝王都”的文源,商源強勢品牌.核心旅游城市:鄭州,全省旅游交通集散,中轉中心,接待服務中心,也是本組團的中心城市;副中心城市:開封,焦作,新鄉,許昌,平頂山,漯河;考慮城市空間布局的客觀特征,建議設立漯河為跨組團的副中心城市,主要職能是中轉接待和城市旅游.地方性中心城鎮:登封,新鄭,魯山,蘭考等.4

二：硬實力

旅游基礎設施日趨完善,接待服務能力顯著增強。旅游業的快速發展,帶動了旅游交通、住宿、餐飲、信息、商業、娛樂基礎設施和基礎產業的蓬勃發展。主要旅游景區(點)的道路交通,景區內部道路及水、電、通信和環衛等基礎設施得到了較大改善。全省現有國際國內旅行社909家,旅游涉外、星級飯店425家;有19個城市獲得全國優秀旅游城市稱號;初步形成了功能齊全、協調配套的旅游服務體系,城市建設和旅游發展形成相互促進、良性互動的局面。

旅游體制創新取得新進展,社會多元化投資格局正在形成。各級政府在加大對旅游業投資的同時,積極探索旅游資源所有權、管理權、經營權相分離的路子,逐步理順旅游管理體制。旅游招商引資取得明顯成效,民間資本紛紛進入旅游業,清明上河園、開封府、八里溝、欒川滑雪場、西峽漂流等景區均因民間資本注入煥發出強大的生命力。旅游市場主體不斷壯大,旅游發展的內生機制逐步形成。

旅游關聯產業蓬勃發展,對經濟的拉動作用逐步顯現。圍繞“行、游、住、食、購、娛”六大要素,拉長旅游產業鏈條,培育綜合旅游產業體系。一些地方旅游業已成為新興支柱產業,促進了當地經濟結構調整和貧困地區的扶貧開發。目前,旅游業直接從業人員已達到48萬余人,總就業人數達到240萬人以上。旅游業的發展對于改善城市面貌、重塑河南形象、促進對外開放都發揮了積極的作用。旅游業已成為國民經濟中發展最快的行業之一,并呈現出強勁的發展勢頭。三：存在問題

優勢景區景點資源整合不夠,整體競爭力和吸引力有待提高。目前,全省旅游景區景點部門所有傾向比較明顯,由于產權關系、地方和部門之間利益沖突等,導致政出多門,分頭管理,景區缺乏統一規劃,景點開發各自為營、孤立作戰、分散經營,旅游市場無序競爭,區域之間、部門之間缺少有效合作,對外宣傳推介沒有形成合力,影響和制約了旅游資源的整體開發,區域旅游資源得不到合理整合,旅游產業整體競爭優勢尚未形成。

旅游產業鏈條上還存在瓶頸和薄弱環節,綜合配套不夠完善。旅游六大要素及其相關產業發展不協調,產業結構尚處在資源開發的初級階段。旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、飲食住宿、保健娛樂等關聯產業還不夠完善配套,在一些環節上還存在瓶頸。尤其在旅游購物方面,普遍存在旅游商品研發能力弱,文化內 5

涵挖掘不夠,產品檔次不高、結構雷同,在旅游消費中比重過低等問題。景區文化娛樂項目單調,游客夜間文化娛樂貧乏,有些重要的景區景點食宿條件還不能滿足游客多層次的需要,一定程度上影響了旅游產業的綜合效益。

旅游外向度低,入境游在全國處于落后位置。2005年我省的入境游人數及外匯收入在全國排名較差，與文化旅游資源大省的地位極不相稱。主要原因是:旅游目的地產品不精,對外吸引力和影響力不強;有效宣傳不夠,海外知名度不高;國際航線不足,專業人才匱乏,與國內外大的旅行社沒有形成廣泛的合作網絡。

深層次體制性障礙尚未清除,旅游產業發展活力有待增強。旅游資源開發仍是政府主導型模式,市場化、產業化程度不高;旅游市場主體發育滯后,運行機制不健全,尚有一部分還明顯帶有事業性痕跡,龍頭骨干企業不多,整體競爭力和發展活力不強;管理體制不夠協調,有時甚至出現相互掣肘現象,影響了資源的配置效率。四：解決方案

空間布局戰略調整——從“三點一線”和“一帶四區”向“兩軸五區一中心” 的大旅游空間格局擴展(以京廣/京珠線,隴海/沿黃河線為縱橫軸的旅游發展軸線;嵩山,太行山,伏牛山和大別山山水觀光和休閑度假旅游區和鄭-洛-安-汴-許中原古都文化旅游區;以鄭州全局性旅游中心城市).旅游產品結構調整.由重視文化旅游產品的開發轉變為文化與自然旅游產品開發并重,由相對比較單一的觀光旅游產品轉變為觀光,度假,商務和其它專項旅游并舉,形成觀光旅游,休閑度假,都市旅游和專項旅游四大旅游產品系列.產品開發重點——“18個重點旅游產品”.黃河文化復合型旅游帶,大中岳嵩山自然與文化旅游區,大伏牛山生態觀光與休閑旅游度假區,南太行山山水風光與山前文化旅游區,桐柏-大別山生態與紅色文化旅游區,洛陽古都文化旅游區,開封宋都文化旅游區,安陽殷墟與殷商古都文化旅游區,中華商旅博覽城,中華文化博覽城,中國商業文化論壇旅游區,中華少林武術城,中華萬姓園旅游區,河南博物院旅游精品景點,南陽四圣旅游區,商丘古城與商業文化旅游區,許昌三國文化旅游區,黃河小浪底旅游度假區.堅持旅游形象與區域形象同步,積極實施形象工程,塑造和提升目的地和區域整體形象.注重海外營銷與國內營銷并舉;走多元化和個性化營銷的路子,在珠 6

江三角洲,長江三角洲,環渤海等中遠程旅游市場區加強營銷攻略.以創建最佳優秀旅游城市及實施“中原崛起”戰略為契機,推動全社會關心和支持旅游發展,全面提高旅游服務質量,積極優化影響旅游發展的社會環境,經濟環境,文化環境和生態環境,從整體上提高河南旅游發展能力和綜合競爭力.大力推進市場取向的旅游體制改革,消除束縛旅游生產力發展的體制性障礙.積極推進國有旅游企業改革,發展非公有制經濟,健全現代市場體系,拓寬投資渠道,擴大旅游投資規模.深化行政管理體制改革,樹立大局意識和發展意識,把提供服務,提高效率,優化環境作為工作的著力點,優化旅游發展的機制環境.積極實施旅游人才工程,加大旅游人才培養和引進力度,造就有利于旅游人才成長和人才使用的優良環境.積極實施旅游信息工程,加強現代科學技術在旅游業中的應用和普及,推動旅游科技化,數字化和網絡化.通過旅游從業人員素質和旅游科技含量的提高,增強河南旅游的競爭力.五：發展目標和戰略

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,抓住中原崛起的戰略機遇,樹立大旅游的科學發展觀,依托中原文化和山水旅游資源,利用優越的區位交通條件,遵循市場經濟規律和國際規范,培育大旅游發展的整體動力和發展環境;推動政府主導型向政策導向型的旅游發展機制轉變,積極參與國際競爭,實施精品戰略,保障供給,引導消費;立足于打造“華夏文化之源”的旅游品牌,塑造“黃河大觀,萬象中原”的旅游形象;推進旅游產業結構和空間結構調整,創造大旅游可持續發展的良好環境;實施旅游集約化,跨越式發展戰略,實現“中原旅游崛起”,在規劃中遠期將河南建成現代化旅游強省,旅游業成為全省國民經濟的支柱產業之一和重要動力產業.短期目標：到2015年,全省接待游客總量突破2.24億人次,年均增長8%;旅游總收入達到2609億元,年均增長12%;旅游業增加值占GDP的比重達到5.5%.全省基本形成較為完善的旅游產業體系;旅游設施完善,旅游服務質量和管理水平達到國際水平;旅游產業結構更趨合理,更加高級;旅游產業鏈基本形成,產業競爭優勢得到進一步提升.中期將旅游業初步培育成河南省國民經濟的支柱產業,實現“旅游大省”的發展目標.長期目標：到2025年,全省接待游客總量達到3.65億人次以上,年均增長 7

4-6%左右;旅游總收入達到5182億元,年均增長6-8%;旅游業增加值占GDP的比重達到6.3%.河南成為成熟的旅游目的地,旅游經濟與國民經濟互動持續發展;全省形成完善的旅游產業體系,旅游基礎設施先進,旅游產業結構優化,旅游業的產業功能和經濟優勢得以充分有效的發揮.旅游業培育成河南省國民經濟重要的支柱產業和持續發展的動力產業,實現“旅游強省”的發展目標.2012年，在國民經濟的發展和整個產業增速放緩的情況下，整個旅游業發展可以說是一枝獨秀，風景這邊獨好。2012年，全年接待海內外游客3.63億人次，旅游總收入達3364.1億元，同比分別增長18.07%、20.06%，分別高于全國平均增速8個和6個百分點。

有了去年好成績的鋪墊，2013年，全省旅游發展提出了更新的目標：接待海內外游客4.1億人次，旅游業總收入3863億元，同比增長分別為13%、15%。

今年我省要加快建設世界知名、全國一流的旅游目的地。我省5A景區數量雖居全國前列，但與發達地區相比，旅游集聚區、度假區建設仍然滯后，目前還沒有一個國家級旅游度假區。隨著旅游業由傳統觀光型向休閑度假、康體養生等方面轉變，我省積極適應旅游新形勢，提出2013年“七大加速計劃”，即以轉型升級為主線，加速旅游品牌化、投資多元化、營銷市場化、管理規范化、服務標準化、企業集團化、旅游信息化進程。

參考文獻《河南省旅游發展總體規劃(綱要)》