第一篇：沂南縣磚埠鎮磚埠村排水溝開挖整治項目

沂南縣磚埠鎮磚埠村排水溝開挖整治項目

決

算

資

料

建設單位：沂南縣水利局 監理單位：臨沂水利工程總公司監理公司 施工單位：山東科興建筑安裝工程有限公司

第二篇：沂南磚埠鎮27在建養殖場通風道

沂南縣磚埠鎮“5.27”在建養殖場通風道

墻體坍塌較大事故調查報告

2017年5月27日上午10時30分左右，沂南縣磚埠鎮北薛莊村在建養殖場在建設通風道時墻體發生倒塌,造成5人死亡,直接經濟損失341.6萬元。

事故發生后,省、市領導高度重視,要求全力做好救援和善后工作。臨沂市、沂南縣政府立即啟動應急救援預案，副市長劉賢軍和市安監、住建、畜牧等部門負責人趕赴事故現場，指導開展事故搶險救援工作。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等法律法規規定，2017年5月27日，臨沂市人民政府成立了由市安監、公安、工會、監察、住建、畜牧等部門和沂南縣人民政府有關人員組成的沂南縣磚埠鎮“5.27”在建養殖場通風道墻體坍塌較大事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請市檢察院派員參加，聘請了3名建筑工程安全專家組成專家組，開展事故調查工作。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則和“四不放過”的要求，通過現場勘察、調查取證、綜合分析和反復論證，查明了事故發生經過、原因、救援處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施

建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故養殖場基本情況

在建養殖場位于沂南縣磚埠鎮北薛莊村，屬于個人投資建設，負責人為李法慶。該養殖場占地面積共約8畝，其中通風道占地0.49畝。該養殖場未到鄉鎮鄉村建設管理機構備案，未到環保部門辦理相關手續，未到畜牧部門辦理養殖備案手續，也未到國土資源部門辦理土地手續，無施工圖設計，屬非法建設。

通風道呈南北布置，于5月16日開工，開挖溝槽南北長約53米，東西寬約4米，深約3米。墻體采用頁巖多孔磚砌筑，墻厚0.37米，高度3米，無基礎，無構造柱，直接在基坑上鋪漿砌筑，通風道總造價3萬余元。

（二）包工隊伍基本情況

李家凱包工隊，包工頭為李家凱，該包工隊由北薛莊、佛謝村、南黃埠等村民自發組織，人員不固定，未申報登記，無建筑資質，施工操作人員未經過相關培訓。包工隊未與建設方簽訂書面合同，采用“包清工”方式參與建設，操作人員工資每天120元，十天一結。事發當日，現場操作人員共9人，其中7人在通風道內施工。

(三)安全監管情況

鄉鎮、工作區、村居是所轄區域內違法建設治理工作的責任主體，也是所轄區域違法建設處置的責任主體，負責本區域內違法建設的巡查、處置工作。鎮鄉建辦負責全鎮違法建設的日

常巡查工作。縣住建局承擔規范村鎮建設、指導全縣村鎮建設的責任；負責對未辦理招標、投標、圖紙審查、施工許可、質量監督、安全報監、竣工驗收備案等手續的村鎮建設項目進行查處；負責全縣村鎮建筑市場管理工作，負責配合（指導）全縣村鎮建設執法監察工作。

二、事故經過及搶險救援情況

（一）事故發生經過

5月27日，在建養殖場的通風道進行西側墻體砌筑施工，地面上進行機械回填作業。施工現場共9人，其中李家凱、田洪太、田西明、薛克儉、張連左、鄒成利、張敬光7人在通風道內砌筑西墻。上午9時左右，黃桂蘋駕駛挖掘機在地面上開始回填，李守雨在通風道西側地面上攪拌水泥砂漿，上午10時20分左右，7名砌筑工人在地面上工棚內短暫休息后，下到通風道內繼續砌筑西墻（西墻已完成16米左右，剩余37米左右），黃桂蘋停止回填作業準備回工棚休息。隨后，東側南端約20余米墻體發生倒塌，將李家凱、田洪太、田西明、薛克儉、張連左、張敬光6人掩埋，倒塌墻體內有人呼救，黃桂蘋、李法慶、李守雨等人將呼救人張敬光救出。黃桂蘋立即撥打電話報警求助。

（二）搶險救援情況

接到事故報告后，沂南縣立即啟動應急預案，組織縣公安、消防、住建、安監、環保、衛計、宣傳等部門第一時間趕赴現場組織救援，迅速成立了醫療搶救、現場處置、群眾工作、輿情等工作組，及時將傷者送往醫院進行救治，傷者經搶救無效，— 3 —

于當日陸續死亡。救援共出動公安、消防、衛生等部門人員76人次，救護車、挖掘機6臺套。

三、事故原因及性質

（一）直接原因

沂南縣磚埠鎮北薛莊村在建養殖場通風道墻體在無基礎、無構造柱、無支護等安全措施的情況下，在墻體外側進行石屑回填施工且進行灌水處理，致墻體處于承受水平荷載狀態。砌體的彎曲抗拉強度、抗剪強度均未達到國家規范要求。倒塌墻體外側土壓力超過墻體極限水平承載力，墻體瞬間出現破壞、整體傾覆導致事故發生。

（二）間接原因

1、李家凱建筑隊無建筑施工資質，人員無工匠資格，在無施工組織設計、無質量安全技術交底情況下違規施工，施工現場安全管理混亂，安全管理人員缺失，沒有采取安全防護措施，指使他人違章冒險作業，挖掘機駕駛員黃桂蘋違章作業，是事故發生的重要原因。

2、在建養殖場籌建人未按規定辦理規劃建設、土地、畜牧、環保等相關手續，未按規定進行施工圖設計，未聘請具備資質的施工單位，未對施工單位的安全生產工作統一協調、管理，沒有及時排查消除施工期間的安全隱患。

3、北薛莊村兩委未認真履行轄區內違法建設治理、處置工作主體責任，村主要負責人未履行本村違法建設治理第一責任人職責，對該建設項目排查不及時、不徹底，對本區域內違法建設巡查、處置報告不力。

4、磚埠鎮汶陽工作區未認真履行轄區域內違法建設治理、處置工作主體責任，對轄區內違法建設排查不及時、不徹底，未發現并及時處置上報違法建設行為。

5、磚埠鎮鄉建辦未認真履行違法建設治理工作責任，對轄區內違法建設項目排查不及時、不徹底，沒有及時查處該養殖場違法建設行為。

6、磚埠鎮畜牧獸醫站站長趙萬兵對在畜禽污染治理檢查中發現養殖場違法建設問題未能及時報告領導并告知有關部門。

7、磚埠鎮環保所所長薛克雙對在畜禽污染治理檢查中發現養殖場違法建設問題未能及時報告領導并告知有關部門。

8、沂南縣磚埠鎮黨委、政府未認真履行安全生產屬地管理職責，領導政府相關部門落實違法建設治理職責不力，對轄區內的違法建設項目發現、處置不力。

9、沂南縣住建局未認真履行建筑工程質量安全監管責任，對全縣村鎮建筑市場管理不到位，對未履行相關手續的村鎮建設項目查處不力，指導全縣村鎮建設執法監察工作不力。

10、沂南縣人民政府對縣住建局履職情況督促檢查不夠，對磚埠鎮打擊違法建設工作指導不力。

（三）事故性質

經調查認定，沂南縣磚埠鎮“5.27”在建養殖場通風道墻體坍塌事故是一起較大生產安全責任事故。

四、事故相關責任人及責任單位處理建議

（一）因在事故中死亡免予追究責任人員

1、李家凱，磚埠鎮在建養殖場建設項目施工隊包工頭，涉

嫌危害生產安全罪，在事故中死亡，建議免于追究責任。

（二）建議移交司法機關處理人員

1、李法慶，磚埠鎮在建養殖場建設項目負責人，涉嫌重大責任事故罪，目前司法機關已立案偵查。

2、黃桂平，磚埠鎮在建養殖場通風道施工項目地面回填作業挖掘機駕駛員，涉嫌重大責任事故罪，目前司法機關已立案偵查。

以上人員中是中共黨員的，待司法機關作出處理后，由當地紀檢機關或者由管轄權的單位及時給予相應黨紀處分。

（三）建議給予黨紀、政紀處分人員

1、張元江，沂南縣磚埠鎮汶河社區黨總支委員兼北薛莊村委會主任。作為本村違法建設治理工作的第一責任人，未認真履行工作職責，未發現事故養殖場違法建設項目，對事故的發生負有重要責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》第二十八條之規定，建議給予其留黨察看二年處分。

2、張堯民，沂南縣磚埠鎮汶河社區黨總支書記兼北薛莊村黨支部書記。作為本村違法建設治理工作的第一責任人，履行工作職責不到位，未發現事故養殖場違法建設項目，對事故的發生負有重要責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》第二十八條之規定，建議給予其留黨察看二年處分。

3、薛克雙，中共黨員，沂南縣磚埠鎮環保所所長，機關工勤。作為該鎮違法建設聯合執法行動治理小組成員單位負責人，在發現事故養殖場系非法建設項目后，未報告、未處置，對事故的發生負有重要責任。參照《事業單位工作人員處分暫行規

定》第十七條第一款第（九）項之規定，建議給予其記過處分。

4、趙萬兵，沂南縣磚埠鎮畜牧獸醫站站長，事業編制。“管行業管安全”意識不強，督促事故養殖場樹立安全意識、加強安全防范工作不到位；在發現事故養殖場系非法建設項目后未報告，對事故的發生負有重要責任。依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條第一款第（九）項之規定，建議給予其記過處分。

5、劉偉，中共黨員，沂南縣磚埠鎮工會副主席兼汶陽工作區書記，事業編制。未認真落實轄區內違法建設治理工作主體責任，對事故養殖場違法建設問題失察，對事故的發生負有重要責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》第二十八條、《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條第一款第（九）項之規定，建議給予其留黨察看一年、降低崗位等級處分，并按程序撤銷其磚埠鎮工會副主席職務。

6、王志恩，中共黨員，沂南縣磚埠鎮村鎮建設服務中心主任，事業編制。作為村鎮建設工程監管指導部門負責人，對村鎮建設工程執行審批程序監督檢查不到位，對事故養殖場在未經批準的情況下非法建設以及未經施工許可的情況下施工問題失察，對事故的發生負有重要責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》第二十八條、《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條第一款第（九）項之規定，建議給予其留黨察看一年、行政撤職處分。

7、張瑞臣，中共黨員，沂南縣磚埠鎮人大主席，行政編制。作為該鎮分管鄉建、違法建設拆除等工作的領導，組織開展對

村鎮建設工程執行審批程序監督檢查工作不到位；督促指導有關部門開展違法建設治理工作不力，對事故的發生負有主要領導責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條以及參照《行政機關公務員處分條例》第二十條第（一）項之規定，建議給予其黨內嚴重警告、行政記大過處分，并按程序免去其鎮人大主席職務。

8、胡發文，沂南縣磚埠鎮黨委副書記、鎮長，行政編制。作為磚埠鎮安全生產第一責任人，對有關部門履行安全監管職責督促指導不到位，對轄區內違法建設治理、處置工作不力，對事故的發生負有重要領導責任。依據《行政機關公務員處分條例》第二十條第（一）項之規定，建議給予其行政記過處分。

9、尹瑞波，沂南縣磚埠鎮黨委書記，行政編制。作為磚埠鎮安全生產第一責任人，履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”職責不到位，督促有關部門開展違法建設集中治理和安全生產監督檢查工作不力，對事故的發生負有重要領導責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條之規定，建議給予其黨內警告處分。

10、王淑玉，中共黨員，主持沂南縣住建局村鎮建設管理辦公室工作，事業編制。督促指導村鎮建設執法監察工作不力，履行村鎮建筑市場管理職責不到位，對事故發生負有重要責任。依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條第一款第（九）項之規定，建議給予其降低崗位等級處分。

11、黃傳博，縣住建局黨組成員、副局長，行政編制。作為該局分管村鎮建設管理辦公室的領導，督促村鎮建設管理辦

公室履行村鎮建設執法監察指導職責不力，履行村鎮建筑市場管理職責不到位，對事故的發生負有主要領導責任。依據《行政機關公務員處分條例》第二十條第（一）項之規定，建議給予其行政記大過處分。

12、劉瑞聰，縣住建局黨組書記、局長，行政編制。作為該縣建筑行業安全監督管理部門負責人，督促指導有關科室查處違法建設行為不力，對村鎮建筑市場管理不到位，對事故的發生負有重要領導責任。依據《行政機關公務員處分條例》第二十條第（一）項之規定，建議給予其行政記過處分。

13、王富余，沂南縣委常委、常務副縣長，行政編制。分管住建工作，督促指導縣住建局和磚埠鎮黨委、政府履行安全生產監管工作職責不到位，對事故的發生負有領導責任。建議對其誡勉談話。

（四）問責單位建議

1、建議責成磚埠鎮黨委政府向沂南縣委、縣政府作出深刻檢查；對其評先樹優“一票否決”。

2、建議責成沂南縣住建局向沂南縣委、縣政府作出深刻檢查。

3、建議責成沂南縣委、縣政府向臨沂市委、市政府作出深刻檢查。

五、事故防范措施和建議

該起事故的發生，暴露出沂南縣在建設工程領域安全管理和鄉鎮違法建設治理方面存在一些突出問題。為認真吸取事故教訓，嚴格落實企業安全生產主體責任和地方政府及有關部門

監管責任，嚴防類似事故再次發生，提出以下防范措施和建議：

（一）嚴格落實黨委、政府安全生產工作責任制。沂南縣委、縣政府和磚埠鎮黨委、政府要深刻汲取事故教訓，高度警醒，舉一反三，深入分析本地區安全生產存在的問題和薄弱環節，認真研究落實安全生產工作措施。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，進一步做實基層安全生產網格，要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，將轄區內各類建設工程全部納入監管范圍，明確各相關部門的監管范圍和職責，充實監管力量，增強基層安全生產監管執法能力，切實維護人民群眾的生命財產安全。

（二）嚴格落實行業部門安全監管職責。各級各部門要切實承擔起本部門、本行業的安全監管職責。住建部門要嚴格按照有關規定，加強對村鎮建設工程和施工隊伍的監督管理，嚴厲打擊建設工程和施工隊伍各類非法違法行為。要進一步明確村鎮建設管理辦公室對村鎮建設工程的安全監管責任，加大對限額以下村鎮建設工程執法監察工作的指導力度。鄉鎮政府要進一步提高違法建設管控水平，充實巡查力量，將違法建設行為發現在初始、消滅在萌芽，健全完善治理工作長效機制。要嚴格落實村鎮建設工程網格化管理責任，強化村居安全監督員職責，落實好轄區內違法建設工程巡查、報告制度，切實做到及時發現、快速處置。加強轄區內現有建筑施工隊伍管理，加強對農村建筑工匠培訓管理，提高建筑工匠安全操作技能，提升應急處置能力，降低事故發生率。

（三）進一步加大打非治違工作力度。進一步完善黨委、政府統一領導，行業管理部門牽頭，相關單位積極配合的工作機制。各級黨委、政府要進一步完善打非治違工作機制，定期組織開展排查工作，充分落實各級黨委、政府責任，將打非治違的觸角延伸到最基層，切實將安全生產責任定崗、到人，強化村鎮建設工程監管措施，加大非法違法建設工程的查處和打擊力度，確保“屬地管理”職責落實到位。各行業管理部門和相關單位要進一步加強部門聯合執法，做到密切配合、協調聯動，依法嚴肅查處各類非法違法行為。對檢查中發現存在安全生產非法違法行為的企業，要堅決落實頂格處罰、停產整頓、關閉取締等措施，全力遏制事故多發勢頭。

（四）立即組織開展安全生產大檢查。開展農村自建房專項檢查。逐村逐戶排查整治村民自建房野蠻建設問題，對有安全隱患的，立即停工整改；對鄉村新增違法建房，實行即查即拆；對為謀取拆遷補償突擊加建、無結構安全措施擅自蠻干的，及時查處；加強作業隊伍資質人員資格管理。畜牧、電力、道路交通、校車、危險化學品、非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、商貿物流等消防、金屬冶煉、煙花爆竹經營、旅游、油氣管道、特種設備、民爆器材、民航、農機、人防、水利、食品藥品等其他行業領域要參照省、市安全生產百日攻堅治理行動實施方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，組織相關專家、工程技術人員、企業管理人員、監管人員等精干力量，逐企逐村全面排查。對檢查發現的問題，當場向責任人進行反饋，當場整改易改問題，當場下達執法文書明確限期整改要求

和期限，當場對輕微違法行為實施簡易處罰，當場對需立案處罰的違法行為進行調查取證。

（五）進一步加強安全宣傳教育培訓。各縣區及相關部門要認真搞好事故警示教育，提高基層鎮村干部、企業負責人安全生產法制意識和責任意識，積極開展對職工的安全教育培訓，提高發現險情、遇險逃生和自救互救的能力。同時，要加強輿論宣傳，充分發揮各類媒體和社會公眾的監督作用，及時舉報和曝光各類重大安全隱患、非法違法行為，實現安全生產工作社會共治。

臨沂市人民政府沂南縣磚埠鎮“5.27”在建 養殖場通風道墻體坍塌較大事故調查組

2017年7月18日

第三篇：昭平縣馬江鎮熊埠村調研報告

昭平縣馬江鎮熊埠村調研報告

根據按排，2010年我任昭平縣馬江鎮熊埠村駐村新農村建設指導員。自我縣4月27日召開2010新農村建設指導員培訓大會以來，我通過駐村工作，采取形式多樣，入寨串戶，走訪黨員干部、群眾和虛心向前幾任駐村新農村建設指導員學習請教，進一步摸清了該村的基本情況。現根據熊埠村的實際，概述如下：

一、熊埠村基本概況

熊埠村位于馬江鎮西北部，水陸交通發達，沿江公路從村邊通過，桂江也從旁邊流過，村道硬化1.2公里。全村轄熊埠、底沖、石橋3個自然片，22個村民小組，共596戶，總人口2721人。該村成立1個黨支部，現有中共黨員74名，其中中共預備黨員3名；耕地面積2374畝，其中水田面積1221畝，旱地1153畝；山林面積14670畝，其中村集體林場3500多畝。該村盛產茶葉、水果、松脂等經濟作物。大力發展養豬、養雞和寶石加工等事業。全村人均純收入2800元。村部建有村務公開欄和宣傳欄。村委按照上級要求設立黨支部委員會和村委會以及附屬職能機構。在公安派出所和司法所的指導下，建立健全各種治安管理規章制度，建立健全治保、調解組織；發動群眾成立治安聯防隊，明確職責，建立嚴密完整的防范體系，增強預防犯罪的能力。治保人民調解委員會全心全意為村民服務，努力開創村的各項工作。全村社會治安穩定，人民安居樂業。

二、村級組織建設

1、建設有一個強有力的村黨支部和村委會領導班子，村黨支部、村委會領導班子成員平均年齡在45歲以下，高中文化以上程度占60%以上，兩委會成員具備有強烈的工作責任心，較強的經濟工作能力和組織號召力，帶領群眾共同致富奔小康。

2、培養有一支較高素質的黨員和農村基層干部隊伍，通過不定期的多次組織有學習勞動能力的黨員進行學習，邀請專業技術人員授課，自發或組織黨員到科技示范戶進行觀摩等學習方式，全面提高黨員增收致富能力，有勞動能力的黨員掌握二門以上多門致富技術達50％以上，其中20以上的黨員獲得“綠色證書”使黨員真正成為先進性的科技致富表率。進一步開展黨員增收聯動戶活動。不僅帶動群眾脫貧致富，自己也能從中得到進步和發展，黨員戶年收放高于本村戶收入1000——2000元以上，以上的村干部達至農民技術員水平，成為本村致富能手，建設青團隊伍，充分發揮黨的助手和后備軍團，培養成為兩個文明建設的生力軍，抓好黨員隊伍發展和教育培訓，每年培養入黨積極分子6名以上，發展新黨員2名以上。

三、社會經濟、社會事業、農村基礎設施

（一）經濟發展水平

全村去年糧食總產量105萬公斤，人均年有糧380公斤，經濟總收入1223萬元，人年均收入2800元。其中：農業收入750萬元，林業收入13萬元，畜牧業收入150萬元，建筑業收入12萬元，運輸業收入160萬元，松脂收入120萬元，外出務工人員收入28萬元。

1、種植情況：水稻、茶葉、水果等農作物為主。

2、加工業情況：有茶廠7家，總收入1750萬元

（二）社會事業發展狀況

1、教育：全村有1所小學，12個教師，適齡兒童上學率98 %以上。

2、衛生：農村合作醫療普及率90%。

3、社會治安綜合治理狀況良好。

（三）基礎設施狀況

1、鄉村公路：村級水泥路1條1.5公里。

2、農田水利灌溉：三面光渠道灌溉約250畝，其余為農毛支渠灌溉。

3、人畜飲水：自打自來水100%。

4、農村電網通電情況：農戶通電100%。

四、基層組織建設情況

全村有黨員74名，特困老黨員有5名，外出黨員12名，預備黨員3名，入黨積極分子3名。

村 “兩委”班子成員情況：

韋文源黨支部書記***

丁永蘭村委會主任***

劉建模掛任黨支部副書記***

羅內宗黨支部副書記***

丁少模村委會副主任***

五、村級發展長遠規劃

（一）基層組織建設

（二）基礎設施建設

（三）產業結構調整

（四）社會公共事業

六、意見建議

面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對熊埠村的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

一是加強基礎設施建設，改善農村人居環境。這不僅是對農村長期形成落后的生產生活方式的重大變革，也是加快推進城鄉一體化進程、扎實建設新農村的重要內容。熊埠村由于群眾對村內各項建設的支持力度不夠，影響了群眾的生產生活。通過摸底調查和走訪群眾，熊埠村最急需建設的項目是：村部周圍綠化，修建村學校道路路段約300米，路寬2.5米，預算資金2萬元，同時規劃村體育籃球場一個，長30米，寬18米，約資金3.50萬元，同時準備設施全村老齡黨員以及復退軍人的活動中心，須增設書刊一批椅桌50套，資金約5000元。如果建設這些項目，應發動群眾積極投工獻料，采取以政府扶持和群眾自籌相結合的方式來建設熊埠村。項目建設完畢，將使熊埠村村容村貌得到極大提升，人民群眾的精神面貌將煥然一新。

二是以增加農民收入為核心,發展農業產業化經營。以農業產業化經營為主要形式,把農業產加銷、農工貿等環節有機聯結起來，實現龍頭企業與原料基地、農戶與農產品市場有效對接，形成完整高效的產業體系，切實增強農業抗市場風險能力，確保農民從生產經營各個環節獲得收益。產業建設要結合熊埠村委會產業結構單一，僅以種植水稻和茶葉為主，立足村情，以增加農民收入為目標上下功夫.迫切希望上級政府能夠多發展一些適合熊埠村發展的新產業來推動經濟發展，通過更多新產業的發展，推進農業產業化經營，促進新技術、新品種的推廣, 使農民增收致富有保障。通過調查發現，農民都迫切希望

政府在產業發展方面應做好引導，促進農業產業化的快速、健康發展，提高農民收入。

三是加大培訓農民工力度，大力造就新型農民。從總體上看，農村勞動力文化素質不高，缺乏從事非農產業的職業技能，這在很大程度上嚴重制約著農村經濟的發展和文明素質的提高。努力提高農民素質，加強農村基礎教育、職業教育和農村勞動力就業技能培訓，通過培訓使農民有一技之長，使轉移就業的農民成為掌握各種專業技能的能手，使從事農業生產的農民成為發展現代農業和非農產業的專業農民，從而增強農民群眾自主創新、自我創業、自主經營、自我積累、自我發展的信心和決心，為新農村建設提供重要的人力智力支撐。同時，在農村要積極組織一些內容通俗、貼近生活、群眾喜歡的文化娛樂活動，不斷豐富農民群眾的精神文化生活，為新農村建設提供精神動力。

四是進一步加強農村基層黨組織和干部隊伍建設。農村基層黨組織在新農村建設中處于領導核心地位，要善于發現人才，把那些年紀輕、素質高、進取精神強的青年農民培養成農村的各種致富帶富的能人，又要把這些能人中政治素質高、管理能力強、帶富能力強的人才培養成農村基層干部，充分發揮這些人的組織、領導、示范和帶頭作用，幫助困難群眾致富。要繼續鞏固和擴大開展深入學習實踐科學發展觀活動和“黨組織建設年”活動的成果，強化基層組織的制度建設、作風建設和黨風廉政建設。注重改善班子的年齡結構和知識結構，提高干部隊伍整體素質，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

第四篇：2012大埠鎮田心村民主法治示范村申報材料

吉埠鎮田心村民主法治示范村申報材料

田心村地處渝縣大埠鎮西北部，國土面積12.64平方公里，全村下轄11個村民小組，441戶，2223人。有一個治保調解委員會，4個治保調解小組。自開展“民主法制示范村”活動以來，田心村在上級黨委、政府的領導下，村“兩委”班子全體成員上下團結一心，積極推進了全村“民主法制示范村”創建活動。先后被上級評為“全市先進基層黨組織”、“全市文明示范村”、“五五普法先進村”等多項省市級榮譽。實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，取得了可喜的成績，治安案件連年下降，無刑事案件發生，轄區社會政治穩定。現將我村創建活動的工作重點和做法作如下匯報：

一、提高認識，健全機構，建章立制 創建民主法制示范村建設，是貫徹科學發展觀的具體體現，是全力維護基層社會穩定的一項新舉措和有效途徑。一是強化組織領導。田心村委會成立了以村委會主任為組長的“民主法制示范村”創建活動領導小組，下設4個活動小組，并制定相應工作制度，明確工作分工和職責。二是強化宣傳發動。充分利用《四送周刊》、宣傳欄、電子屏幕、橫幅、入戶宣講等宣傳渠道，進行各類法治知識宣傳，努力營造創建“民主法治示范村”的濃厚氛圍。使創建“民主法治示范村”活動真正做到組織到位、認識到位、宣傳到位、責任到位。三是強化責任落實。按照社會治安綜合治理責任制的要求，村委會年初就與11個村民小組簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》、《禁毒工作責任書》、《防范和2-

審檢，由村民事后監督為事前、事中監督，真正實現了村民當家做主和參與管理。加強對黨員的考核管理，全村46名黨員每半進行一次群眾民主測評，每戶門口都張貼《黨員聯系牌》、《“四送”幫扶聯系公示牌》，隨時接受群眾的監督考核。五是堅持村務、財務公開。我村共有宣傳欄20余塊，面積達96.04平方米，每季度公布村務和財務情況。近來，我村對企石、莊屋兩個組的村落進行了整治提升，美化靚化了村落環境。完成墻面粉刷8萬個平方，新建院落圍墻2000米，新修公路1.5公里，種植綠化樹1500株，新建垃圾池5座。同時，加大了農田水利設施的建設，新修水渠1公里，安放涵管3處25米，維修水圳3處。對資金的使用情況在宣傳欄內公開，接受廣大村民的監督。

三、深入開展法制宣傳教育，為“民主法治示范村”創建活動奠定基礎 田心村委會以科學發展觀及創先爭優精神為指南，以創建“平安吉埠”為契機，開展依法治村、村民自治工作。一是加強村干部及村民的法治宣傳教育。我們村在認真做好村委會干部和工作人員學法工作的同時，堅持抓好村民的法制教育。通過開展“四送”工作，舉辦法律課堂，聘請法學專家授課等形式開展與廣大群眾生活密切相關的法律法規知識講座，增強群眾的民主法制觀念和遵法守法的思想觀念。二是加強青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來，預防青少年犯罪是普法工作的一個重要方面。村五老協會積極開展青少年思想教育活動，利用署假開展了老同志革命歷史教育、組織青少年學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、觀看交通安全、4-

村”為巨大動力，進一步加大我村民主法治建設力度，不斷提高依法治村水平，促進我村各項事業的健康有序發展，為把永聯村真正建設成為名副其實的“民主法治示范村”而努力。-5-

第五篇：新界埠鎮端溪村母牛養殖實施方案

新界埠鎮端溪村能繁母牛養殖項目 實施方案

江西騰威建設工程有限公司

2016年10月

目 錄

1.項目背景

1.1項目區概況

1.2項目建設的必要性

1.3項目建設的指導思想及目標 1.4項目編制依據

2.項目建設條件

2.1地理環境 2.2氣候資源 2.3土地資源 2.4水利資源 2.5勞動力資源 2.6社會經濟條件 2.7技術保障.項目建設內容及規模 4.投資概算及資金籌措

4.1 投資概算 4.2 資金籌措 4.3實施方式

5.生產技術方案

5.1牛舍布局

5.2肉牛飼養管理要求

5.2.1飼養方式 5.2.2育肥方法

5.2.3肉牛的一般管理

5.3 肉牛的疫病防治

5.3.1 衛生與消毒 5.3.2牛群檢查

5.3.3免疫接種

5.4糞尿及污水處理 5.5技術培訓

6.項目組織管理和進度安排

6.1組織管理

6.1.1組織機構 6.1.2項目管理 6.1.3資金管理 6.1.4組織形式 6.1.5項目監測 6.1.6后續管理 6.1.7竣工驗收

6.2項目進度安排

7.效益分析與預測

7.1經濟效益 7.2 社會效益

7.3 生態效益

8.綜合評價結論

上高縣新界埠鎮端溪村能繁母牛養殖項目

實施方案

1.項目背景 1.1項目概況

新界埠鎮位于上高縣城東南部，東臨高安市相城鎮，西連上甘山林場，北界野市鄉，西南與蒙山鎮和高安田南鄉接壤，東北與泗溪鎮毗鄰，土地總面積107.24平方公里，距離上高縣城18公里，總戶數5156戶，總人口19800人。境內除錦江沿岸屬沖積平原外，均為丘陵地。錦江河錦惠渠自西向東經過，在境內長約15公里，蒙水自西南向東北流經中部，在境內長約13公里，影響農業生產常見的自然災害主要有錦江及蒙水的洪澇。境內氣候濕潤，平均氣溫18攝氏度，年降水量1760毫米，雨水多集中在春夏兩季，自然條件好，適合于各種農作物生長。新界埠鎮自然資源比較豐富，分布較廣，地上有杉松竹等豐富的植物資源。地下有豐富的赤鐵礦，石灰石碤石等礦藏。盛產甘蔗、棉花、大豆，土豆等。

1.2項目建設的必要性

項目建設符合社會主義新農村建設要求，黨中央、國務院高度關注肉牛生產和肉食品供應，專門出臺了?國務院關于促進肉牛生產發展穩定市場供應的意見?。省委、省政府高度重視，要求

各地要把發展肉牛生產作為穩定市場供應和增加農民收入的基礎性措施來抓。為進一步做大做強肉牛產業，上高縣人民政府制訂了肉牛產業發展規劃。肉牛養殖是全縣畜牧業中的第一大產業,具有較強的發展優勢。有豐富的飼養草料資源，母牛養殖總量和存欄基數大，環境條件適合發展有機畜產品。土地面積、播種面積和草場可利用面積較大，發展無公害和綠色畜產品具有廣闊的空間。擁有一支比較完備的技術服務隊伍，能夠為畜牧業的發展壯大提供基本的技術保障。廣大農民在長期的養殖過程中，已積累了一定的養殖經驗，為發展母牛養殖項目建設奠定了良好的基礎。堅持加快推進社會主義新農村建設步伐，培養和提高農民科學養殖意識和技術，營造集約化、規模化養殖環境，促進新界埠鎮端溪村農業產業結構調整，增加農民收入，提升新界埠鎮端溪村母牛養殖專業化和規模化發展，實現種、養雙贏的發展目標。新界埠鎮端溪村母牛養殖在農戶自愿的基礎上，把分散、個體的母牛養殖整合起來，通過職能部門和牧業協會，為農戶提供信息服務，技術培訓，種牛改良服務，爭取把新界埠鎮端溪村建設成為母牛繁殖基地，使新界埠鎮端溪村養牛業逐步走向專業化、規模化、科學化的道路。

1.3項目建設的指導思想及目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以市場為導向，以農民增收為目標，以資源為依托，以科技為支撐，加強母牛生產基礎設施建設，促進母牛產業增長方式的轉變，堅持發展與保障并重，大力推行

規模化經營、標準化生產、組織化管理，培育特色品種，樹立無公害健康養殖理念，強化動物疫病防控，完善母牛生產市場預警體系，全面實現母牛生產突破發展戰略，大力提高母牛養殖數量和養殖水平，實現母牛產業全面、協調、可持續發展，將母牛產業打造成為我鎮農村經濟中的支柱產業。

按照“增加總量、提高質量、突出重點、擇優發展”的方針，進一步優化母牛養殖結構，依靠母牛產業龍頭企業，帶動發展標準化規模化母牛養殖，形成“扶龍頭、建基地、抓大戶、帶農戶”的生產格局；以母牛品種改良為突破口，采取“一年抓示范，兩年搞推廣，三年大發展”的思路，全面推進母牛品種改良，建立良種牛生產基地，樹立良種品牌，提高母牛品質；暢通母牛及產品銷售渠道，打破傳統銷售模式，實現產、加、銷良性循環，促進產業提質增效，確保母牛生產持續、快速、健康發展，項目以覆蓋貧困農戶為重點，緊緊圍繞農民促進貧困農戶增收為目標，以實現經濟、社會、生態綜合效益為目的；以市場為導向，以提高品種改良為目標，發展特色優勢產品；以先進實用農業科技為支撐，著力解決生產中有關技術問題，幫助農戶掌握先進的養殖生產管理技術。增加科技含量，進一步提升新界埠鎮端溪村母牛養殖質量，加大貧困地區產業扶貧后續管理，促進貧困地區經濟由輸血型向造血型轉變，推進脫貧進程，為建設小康生活創造條件。

1.4項目編制依據

①江西省財政廳、江西省扶貧和移民辦?關于提前下達2016年產業扶持專項資金預算指標的通知?（贛財農指［2015］160號）； ②關于印發?關于創新模式提高產業扶貧成效的指導意見?的通知（贛扶移字［2015］3號）；

③?關于下達2015年上高縣產業扶貧項目資金（第二批產業扶持資金）計劃的通知?（上扶移字［2016］15號）。

2.項目建設條件 2.1地理環境

新界埠鎮端溪村位于上高縣的東南部，距離上高縣城18公里，距離新界埠鎮5.8公里。

2.2氣候資源

新界埠鎮端溪村氣候濕潤，平均氣溫18攝氏度，年降水量1760毫米，雨水多集中在春夏兩季，自然條件好，適合于各種農作物生長。

2.3土地資源

新界埠鎮端溪村轄區面積4.69平方公里。有耕地面積1364畝，其中水田1240畝，旱地124畝，人均耕地2.2畝；林地3860畝。其中經濟林果地,341畝，人均經濟林果地0.55畝，荒山荒地334.74畝，其他面積3184.26畝，草原面積大。

2.4水利資源

新界埠鎮端溪村水利資源豐富，錦江河錦惠渠自西向東經過，在境內長約為15公里，蒙水自西南向東北流經中部，在境內長約13公里。春夏兩季雨量充沛，年降雨量1760毫米，可滿足項目實施。

2.5勞動力資源

新界埠鎮端溪村共有545戶，總人口2507人，有勞力1679人，其中男勞力924人，女勞力755人。

2.6社會經濟條件

新界埠鎮端溪村共有545戶，總人口2507人，有勞力1679人，其中男勞力924人，女勞力755人。2015年經濟總收入827.31萬元，人均純收入3300元，人均有糧360公斤。有耕地面積5515畝，其中水田5014畝，旱地501畝，人均耕地2.2畝；林地7860畝。其中經濟林果地,1378.85畝，人均經濟林果地0.55畝，荒山荒地734.74畝，其他面積5746.41畝，草原面積大。新界埠鎮端溪村領導班子團結、健全，民風淳樸、社會穩定，經濟正逐步增長。

2.7技術保障

新界埠鎮黨委﹑政府高度重視畜牧業建設、畜牧業地位明顯。專業技術人才隊伍健全，具備豐富的養殖、管理等經驗，鎮農業服務中心獸醫站有職工11人，其中高級畜牧師2人、畜牧師2人、獸醫師5人、助理獸醫師1人，并在各村配臵獸醫員。干部、群眾對發展畜牧業的認識充分、積極性較高。

新界埠鎮政府為提升廣大人民群眾學科學、用科學的意識，引領人民群眾走科學發展、科技致富的道路，每年組織農業、科協等部門舉辦幾期農村適用技術培訓，協會進行1+1技術指導，通過培訓指導，新界埠鎮端溪村村民明白科學技術在農業發展及致富奔小康中的重要作用，學科學、用科學的積極性高，這給新界埠鎮端溪村母牛養殖打下了堅實的基礎。隨著項目的立項建設，完全可以滿足項目建設和今后的母牛養殖生產強有力的技術保障。.項目建設內容及規模

新界埠鎮端溪村采用“分散飼養，分散管理”的產業發展扶貧模式，把農戶組織起來，提高農民的勞動組織化程度，解決貧困地區群眾不會養牛、和養牛周期過長，成本過高的問題，有利于群眾的持續發展，確定購買母牛40頭，選擇重點扶貧困難戶農戶進行養殖。

4.投資概算及資金籌措 4.1 投資概算

根據我縣市場行情計算，本項目預計總投資20萬元。其中購買肉牛40頭，共需資金20萬元。

4.2 資金籌措

項目計劃總投資20萬元，10萬元申請財政移民扶貧資金，自籌資金10萬元，財政扶貧資金主要用于母牛購買。母牛40頭購買共需資金20萬元。

4.3實施方式

財政移民扶貧資金全部用于購買母牛。由新界埠鎮端溪村母牛養殖協會統一購母牛，母牛分發給困難戶，由困難戶分散飼養。

5.生產技術方案 5.1 牛舍布局

牛舍建設要符合母牛不同生理階段的需求、有利于環境控制、布局科學合理簡單實用堅固耐久、有利于母牛疾病控制、有利于防火、水源充足等

選址原則：應建在地勢高、干燥、平坦、背風向陽、空氣流通、土質堅固、地基高、排水良好、地下水位低的場地，地面坡度不應超過25%，圈舍地板坡比一般以2-5%為宜。應水源充足，水質良好，能保證正常的生產、生活用水，交通便利，供電充足，并適當遠離村莊（圈舍需離人口密集區125米以上，離交通主干線125米以上的場所）絕不能建在人畜飲水的水源頭，以利于防疫。

建筑材料及標準：基礎開挖深度根據實際情況確定，但必須挖至持力層；墻體用磚砌筑；墻體水泥砂漿采用Ｍ5.0水泥砂漿；磚柱砌筑砂漿采用1:2.5水泥砂漿；半磚墻砌筑砂漿采用Ｍ7.5水泥砂漿；內外墻采用1:2.5水泥砂漿抹平；地板采用為C20砼標準，地板坡比為2—4%，墻體二度粉白；石綿瓦為大廠合格石綿瓦；所配制水泥砂漿的砂應符合國家現行行業標準?普通混凝土用砂石質量標準及檢驗方法?JGJ52-2006的規定。

建設標準：牛舍主要由牛床、食槽、水槽、糞尿溝等組成。牛床采用單列式。單列式牛舍左右有墻，房頂蓋瓦，敞開面與運動場相通，并設糞尿溝，正面設有走廊、食槽、水槽；圍欄面積根據飼養量來定（每頭牛占地按約47平方米計算），另外可修建部分遮蔭棚，棚舍地面用水泥鋪墊，運動場地面以沙質土為好，一方面牛臥下舒適暖和，另一方面，易于尿液下滲，糞便也容易

干燥。食槽、水槽用磚砌成，加水泥涂抹，表面可貼瓷磚，以便清潔衛生，內壁呈半弧形，一般寬60——70厘米，高50——60厘米，其上裝有橫欄，距地面160厘米左右，供拴牛使用。糞尿溝寬30厘米，深10——15厘米，并應有一定傾斜度，通往牛舍外的貯糞池。在牛舍入口處應設消毒設施。

除正常飼養牛舍外，在牛場的邊緣地帶應有一定數量的備用牛舍，供新購入牛的觀察飼養及病牛的隔離治療。

5.2 母牛飼養管理要求 5.2.1 飼養方式

根據農戶自身情況可采用舍飼或結合放牧飼養，舍飼喂養必須提前保證充足的草料，種植牧草，建青貯氨化池，充分利用農作物秸桿生產青貯氨化飼料喂牛。

5.2.2 母牛的繁殖

一般母牛初配適齡為18——24月齡。母牛的發情周期平均為21天，一般青年母牛比經產母牛要短。配種要全面推行牛凍精改良技術，配種時間采用早晨發情，下午輸精；下午發情，第二天上午輸精。母牛產后一般在30——72天出現發情，若產后90天仍不發情，應及時進行檢查，以便提早治療。采用外部檢查、陰道檢查和直腸檢查等方法進行妊娠診斷。黃牛的妊娠期為275——285天，水牛的妊娠期平均為310天。推算出母牛分娩日期，準備助產，加強犢牛的護理和哺乳期母牛的飼養管理。

生殖道疾病的處理 ：由于雜交仔牛個體通常較大，分娩時易發生生殖道淺表損傷和受微生物感染導致發生產科疾病，如子

宮炎、陰道炎等，如不及時治療往往使母牛的生殖機能降低或喪失。因此母牛產后2-3d內應每天肌注青、鏈霉素各400萬IU，促進機體恢復康復。對于屢配不孕的母牛發情時應用生理鹽水加青、鏈霉素各200萬IU進行子宮沖洗，輸精前半小時可輸入20mL高滲葡萄糖加240萬IU人用青霉素的混合液，可收到良好效果。

5.2.3 育肥方法

雜交犢牛一般在15月齡左右育肥。在最后兩月里要抓好催肥，促進牛體肌肉豐滿，沉積脂肪。育肥肉牛日糧采用酒糟25——30公斤，切短牧草5——7公斤，麥皮1——1.5公斤，玉米粉3——4公斤，豆餅類1——1.5公斤，尿素150——170克，食鹽70——80混合制成配合日糧或直接購買正規飼料廠生產的牛配合飼料。飼喂方法是先喂草料再喂配合飼料，最后飲水。減少牛運動消耗。飼喂堅持定時、定質、定量、定管理人員。每天飼喂3-4次。配合飼料喂前應用水拌濕，將淡鹽水灑在牧草上，可以提高牛的適口性，增加采食量，使牛快速增重，短期育肥。

5.2.4 母牛的一般管理

入場與分群：對新購進母牛在末正式合群前要先進行10-15天的隔離觀察飼養，正式轉入健康牛群的牛，要按年齡、品種、體重進行分群飼養，每個牛群中牛的年齡和體重差異不能太大，以便于配料和投料。

去勢：2歲前的公牛育肥，不去勢生長速度較快，瘦肉率高，飼料報酬高。對2歲以上的公牛，宜去勢后育肥，否則會使內脂有膻味，影響牛肉胴體品質，還不便管理。

驅蟲：對新購進的牛應在5天左右用獸用驅蟲藥驅蟲一次，以后每隔3個月驅蟲一次。

適量運動：肉牛即要有一定的活動量，又要讓它的活動量受到一定的限制。在育肥期間，以舍飼為宜，其活動方式可采用長繩拴系法和自由活動法。

飲水：保持充足、清潔的飲水。5.3 母牛的疫病防治 5.3.1衛生與消毒

必須保持牛體、牛舍、用具等清潔衛生，定期或不定期地消毒牛體及環境，使牛群始終在干凈的環境條件下生長。常用的消毒藥有10%——20%的石灰乳，2%——4%的大堿水，5%——10%的漂白粉混懸液等，一般用量為每平方米1000毫升。

5.3.2 牛群檢查

平時要堅持經常觀察牛群，及時發現病牛，及早診斷治療。5.3.3 免疫接種

搞好免疫接種是做好牛群保健的重要措施。要結合實際情況，根據當地防疫部門的要求做好傳染病的預防接種和耳標佩戴等工作。

5.4糞尿及污水處理

糞尿及污水是污染環境最直接的因素，對牛的排泄物必須進行處理和綜合利用，牛的糞尿排泄量很大，據測定，一頭成年牛一天平均產生糞尿25公斤左右，產生污水30——50公斤，其中含有大量的有機物質，排出體外會迅速腐敗發酵，產生氨、胺、硫化氫等腐臭物質，污染牛舍和大氣環境，養牛中排放的污水及糞尿，通過處理，變廢為寶是生態環保養牛的重要內容。為此，牛養殖場污染治理的模式是：糞污經消毒后通過貯糞堆集發酵做肥料，污水集中存儲沉淀的治理模式。以有效開發飼料資源的再循環，降低生產成本，減少環境污染，變廢為寶，以獲取最大經濟效益。

5.5技術培訓

加強母牛養殖戶重點疫病防控工作，從源頭提高牛健康水平。做好牛重大疫病防控。建立動物疫病可追溯體系。對村獸醫員進行業務技能培訓，保障牛疫病防控工作各項措施的有效落實，科學飼養，衛生防疫，合理用藥，減輕疫病威脅，降低養殖風險。由獸醫站組織相關技術人員，對養殖戶進行牛舍布局、飼料選配、飼養管理、糞尿及污水處理等技術培訓。全面推廣現代養牛技術，改亂交亂配為有計劃的雜交改良，改本交為人工授精，改有啥喂啥為補充飼喂配合飼料，確保牛產品質量。

6.項目組織管理和進度安排 6.1組織管理 6.1.1組織機構

縣人民政府成立以分管扶貧的副縣長為組長，扶貧、財政、畜牧局等單位領導為成員的領導小組，新界埠鎮端溪村母牛養殖協會成立項目實施小組，新界埠鎮人民政府由鎮政府、端溪村的領導、林業、水管、財政、農業等職能部門和村兩委班子為成員的項目協調小組。項目建設協調小組齊心協力，充分發揮部門優勢，協調各戶的用工、技術指導等工作。項目實施過程中的日常事務及建檔立卡工作由協會負責。

通過宣傳發動提高養殖戶積極性，同時搞好養牛生產管理技術培訓，齊心協力完成新界埠鎮端溪村母牛養殖項目。新界埠鎮人民政府和協會協調解決農戶生產中出現的相關問題。新界埠鎮端溪村村委會成立項目實施評價監督小組，組長由村委會主任擔任，成員由村委會成員和群眾代表組成。主要職責是做好項目的質量及效益的一般性檢查評價工作，發現問題及時匯報上級并督促整改，同時做好群眾的宣傳發動工作，充分調動群眾的積極性，協調開展村民互助工作，確保將項目落到實處。

6.1.2項目管理

嚴格按照批準的方案組織實施，建立健全執行單位責任制、檢查驗收制，推行事前公示、事后公告，保證項目質量。充分發揮項目領導小組及評價監督小組的作用，抓好項目建設的宣傳動員、農戶核定等工作，項目建設由新界埠鎮端溪村母牛養殖協會領導具體主抓，其它工作隊員協同配合，全力抓好農戶落實、養殖頭數落實、資金落實。做到技術服務到位、圈舍改造到位。實現養殖標準合格，養殖成效顯著。

6.1.3資金管理

縣、鎮財政部門嚴格按照?財政部 發展改革委 國務院扶貧辦關于印發?財政專項扶貧資金管理辦法?的通知）?財農?2011?412號要求，專戶存儲、封閉運行，資金跟著項目走，確保效益到戶，采取按項目進度撥付資金，實行報帳制管理，嚴格審核各種單據。接受監察、審計和社會監督。

6.1.4組織形式

項目采取分散養殖，以村委會為載體，以農業科技為支撐，市場為導向，加強對母牛產品、飼料及飼料原料市場價格的追蹤調查，強化母牛生產形勢分析，定期進行信息發布和預警，引導養殖戶合理安排生產。加強產、銷供需信息交流，促進母牛產銷銜接，引導合理出欄，促進均衡上市,穩定養殖收入。

6.1.5項目監測

為使項目能按質、按量如期完成，保證項目資金的正確使用，使之發揮最大的效益，選派一名財政所工作人員為項目資金監測評價員，全程跟蹤監測項目組織實施情況及資金使用情況，縣有關部門對項目實施單位進行不定期督查，一經發現相關問題，應及時糾正，保證項目的正常實施。

6.1.6后續管理

項目竣工后，制定后續管理辦法和村規民約，保證項目長期發揮作用，使扶貧項目發揮最大經濟和社會效益。為確保項目建設有序發展、穩步推進、做強做大，項目建設完成后，領導小組

還要繼續抓緊抓好后續工作。一是組織擬定?項目建設后續管理辦法?；二是組織好各階段養殖技術培訓；三是繼續關注項目發展動態，指導并把握好產業發展勢頭；四是留心產品市場營銷狀況，及時向養殖農戶提供可靠、有效的市場信息；五是主動與外地協會、企業聯系，幫助養殖農戶牽線搭橋，保證產品合同收購。

6.1.7竣工驗收

項目實施竣工后，由鎮人民政府組織初驗，初驗通過后，報請縣移民扶貧辦，由縣移民扶貧辦召集相關部門對項目建設工程質量、扶貧效益、檔案建設、制度建設、后續管理、資金使用情況等內容進行檢查驗收。

6.2項目進度安排

第一階段 摸底調查。調查了解養殖戶的生產經營狀況，對養殖戶的家庭經濟情況、母牛養殖數量及擴大養殖的想法進行全面了解。2016年10月—2016年11月；

第二階段 宣傳發動，開展技術培訓。2016年11月—12月； 第三階段 牛舍改造工程。2016年12月—2017年1月； 第四階段 分期分批購進種牛。22017年1月—2月； 第五階段 疫病防治。2017年2月—3月； 第六階段 總結驗收。2017年4月；

7.效益分析與預測 7.1經濟效益

項目建成后，常年飼養肉牛40頭，按飼養10年計算，每頭牛的飼養成本如下：

①圈舍成本：折舊費500元/頭； ②牛犢成本： 6500元/頭；

③飼料成本：15000元； ④藥品疫苗成本：2000元/頭； ⑤其他成本:1000元/頭； ⑥養牛成本總計：25000元/頭； 養牛利潤：

牛犢價格400×16.25元/斤=6500元 6500×10=65000元

利潤（除去成本）：65000-25000=40000元平均年增收4000元 7.2 社會效益

項目直接受益農戶35戶161人，其中：貧困識別農戶20戶92人。通過項目實施，培養造就一批科技致富帶頭人，以點帶面，促進社會主義新農村的健康發展，向社會提供自然生態的安全食品，提高人們的生活質量和水平。項目實施小組向農戶提供信息和咨詢服務，收集傳遞并發布肉牛市場信息；為所有養殖戶聯系優良種牛和飼料；開展經驗交流、搞好服務技術培訓；實行共同

防疫，提供產銷一條龍服務。使新界埠鎮端溪村后續產業得到鞏固發展。

7.3 生態效益

牛舍改造后，改善了飼養環境衛生，減少糞便對環境的污染；項目投產后農戶要種植青飼料，對綠化荒山，保持水土，改善生態也具有一定促進作用。養牛產生的糞便，又可用作玉米、烤煙、核桃等農作物的肥料，這樣就形成了養殖業促進種植業、種植業帶動養殖業的循環經濟體，為新界埠鎮端溪村今后的發展打下堅實的基礎。

8.綜合評價結論

新界埠鎮端溪村母牛養殖項目規劃設計合理，資金概算符合實際要求；地理位臵、生態環境符合項目建設的要求，組織保障有力群眾積極性高，為項目實施提供強有力的保障。經濟效益、社會效益和生態效益明顯。因此，該項目實施完全可行，建議予以批準和支持。