第一篇：輝埠鎮“園區搭臺,項目唱戲”推進全民創業創新

常山縣輝埠鎮“園區搭臺，項目唱戲”推進全民創業創新

輝埠鎮是浙江省首批中心鎮、省級教育強鎮、省級體育強鎮和衢州市重點培育的六個經濟強鎮之一；被省發改委列入全省三個年產千萬噸水泥熟料基地之一，是市級鈣類特色產品加工基地、全省十大特色產業集聚區之一。近年來，該鎮圍繞全力打造“綠色發展、宜居輝埠”的目標，把創新創業工作與當前平臺建設、招商引資、項目推進等重點工作結合起來，以園區為平臺，以項目為抓手，在全民創業上求得突破。

一、搭建宜業平臺，挖掘創業商機。一是筑巢引鳳，搭建園區平臺。年初以來，輝埠鎮立足區位優勢，將平臺建設作為促進創新創業的主抓手。累計開工基礎設施項目11個，計劃投資額在8150萬元以上，在實現七通一平的基礎上，不斷提升園區品位。僅2011年，計劃新開工企業就達到31家。二是觸角延伸，搭建產業平臺。一方面發展壯大軸承、碳酸鈣、水泥、紡織等支柱產業。1-5月，輝埠新區完成固定資產投資額8.03億元，同比增長32.77%。優勢產業的規模效應得到增強，大大提升了產業的凝聚力和吸引力。另一方面通過延伸產業鏈條，拓寬上下游產業，形成產業集群，如四通軸承成立的附屬企業新星滾子等，為各類創業者提供了廣闊的創業空間。

二、創新招商機制，釋放創業活力。以招商促創業，以創業促發展。研究出臺了以商招商獎勵辦法、“招商能手”評選獎勵辦法等政策。建立健全“三個招商”機制，即產業招商、駐點招商和以商招商。明確了幫助招工、減免水電費用、提供廠址場地等優惠舉措，充分調動企業、社會人員等各個層面的創業積極性和主動性。據統計，僅2010年，就有74個招商引資項目入駐輝埠新區，協議總投資額82億元。

三、培育創業項目，引導全民創業。一是對捷姆軸承、華盛鈣業、雪峰碳酸鈣等13個技改企業進行挖潛增效，鼓勵其在創新的基礎上“二次創業”，對科技含量高、市場前景好、帶動能力強的“二次創業”項目，落實“三個必須”原則，必須優先列入重點項目，必須優先給予財政扶持，必須優先解決項目用地，充分調動了企業“再創業”的積極性。二是鼓勵在外務工群眾“返鄉就業，回歸創業”。首創性開展了“農民創業園”的建設，并在東鄉村進行試點。由村集體進行統一規劃、統一實施、統一管理，村級集體出資建標準廠房。在“農民創業園”的帶動下，今年以來，全鎮新增來料加工經紀人7人，新增加工人數447人，新增加工數量802.4萬件，實現農民增收183.5萬元。

四、提高行政效率、落實創業服務。結合“實干高效年”活動的開展，輝埠鎮黨委政府提出了“轉變政府職能，提高服務質量”的工作思路，為創業者營造良好的服務環境。一是繼續把“服務企業，服務項目”貫穿工作始終，做好“保姆式”、“全程代理式”“一站式”等“三點式”服務，對于創新創業項目，實行項目報批全程“一條龍”跟蹤服務，精簡辦事程序，提高辦事效率，最大限度地降低創業者項目的生產經營成本。二是落實領導干部聯系項目制度。每個項目實行“五個一”：一個項目、一個班子成員、一個干部職工、一套方案、一抓到底。切實為創業者提供快捷、方便、高質、高效的服務。

第二篇：畢業匯報搭臺 就業創業唱戲

畢業匯報展搭臺 就業創業會唱戲

——美術系舉辦畢業作品匯報展暨就業招聘月啟動儀式

畢業匯報作品展是我系工作的重要組成部分，它不僅能有效地檢驗我系多年來的教學成果，尤其是檢驗學生面對市場，面對社會需求所具備的實際設計水平與能力，是五個學期學習總結的大展示，更是學生時代走向社會發展的人生轉折點和里程碑，正是由于其獨特性，長久以來我系畢業匯報作品展一直吸引著社會各界的關注，成為各類美術相關行業及產業挖掘人才最直觀、最有效的方式。

面對金融危機給就業帶來的考驗，我系積極以畢業作品展帶動學生就業工作，以實實在在的專業成果吸引用人單位的注意，利用一年一度的畢業設計作品展創新就業推薦方式，幫助學生更好地找工作，積極探索將畢業設計與就業推薦結合的新路子，取得了良好的效果。

11月23日上午10時，在學院美術館前我系舉辦了2010屆畢業作品展暨就業招聘月啟動儀式。本次作品展分裝潢藝術設計、雕塑、攝影、動漫四個部分，展覽的內容從視覺形象設計、包裝，材料工藝、攝影、雕塑、影視動畫等許多方面，共展出300多套作品。其中有針對性的實例作品結合企業或客戶要求按照國家標準進行設計和工藝制作，具有很強的實用性，成為此次展覽的一大亮點。

我系邀請了學院黨委委員、常務副院長顧文明教授、黨委委員、副院長張勝教授、就業處李笠處長、教務處趙雪玲副處長等院領導出席了啟動儀式，系領導班子全體成員及數家校企合作企業代表出席參加了此次活動。

系主任韓慧珺教授在開幕式上發表了熱情洋溢的講話，希望美術系的師生不懈努力，用文化和藝術健全人品；并希望不斷的加強與行業、企業的交流，進一步提升畢業生在人才就業市場和專業設計領域的知名度和影響力，通過自身不斷努力，開創屬于自己的事業。系副主任王群星在啟動儀式講話中強調“以往的畢業作品展的觀眾主要是在校師生，今年我們主動邀請校企合作企業、用人單位代表前來參觀展覽，讓學生與用人單位能更直接地接觸，并用自己的學習成果吸引企業、推薦自我，從而找到實習性就業崗位。”最后，院黨委委員、常務副院長顧文明教授宣布美術系10屆畢業生作品匯報展開幕、美術系10屆畢業生校園招聘月活動啟動儀式開始。

此次匯報展中裝潢藝術設計專業的裴曉、張飛飛等四名同學的畢業設計作品《漯河職業技術學院VI設計》從辦公文具、服裝到車體標示、校園環境等對學校進行了一次全面包裝，在展示成熟的設計理念的同時透出了美術學子對母校的一片深情，受到參觀展覽的院系領導的一致好評。《酷斯無氣蘇打水VI與包裝》、《瑪格紅酒》、《巧克力》等一批作品是學生依托漯河中國食品名城背景為企業量身定做的包裝推廣方案，作品美觀時尚，規格標準，具有很強的市場實戰效果，受到與會企業熱烈歡迎。

前來參觀的企業代表金諾廣告公司李經理他們充分肯定了我系學生的作品，并從藝術的角度對學生的作品進行了交流。同時，作為用人單位代表，這些專家又直接面對學生作品，了解了學生的動手能力和綜合水平，從用人需求角度對學生的實踐能力的培養與系部進行了溝通交流。漯河福娃娃母嬰保健俱樂部的王經理急需兒童攝影師，通過觀看攝影作品王經理很快確定了符合企業需要的攝影師。“這樣選擇員工比到人才市場直觀多了，也更加有效，也避免了應聘人員達不到要求而反復招聘的麻煩，這種

做法值得推廣”王經理滿意的說。全體與會企業代表對此次畢業作品展走向市場、走向企業、直面客戶的創意表示欣賞，并表示要加強校企合作，實現雙贏。

畢業作品匯報展與同學們實習性就業緊密聯系在一起，一方面展示了我系學生的設計水平和系部的教學成果，另一方面有利于用人單位、企業更好地了解系部專業建設理念，密切了行業、企業與學校的聯系。展覽期間先期近10家企業已于系部聯系招聘畢業生，先后與數十名學生達成就業意向。

我系招聘月活動共分3個階段，除了匯報展以外，系就業辦還會提前把10屆畢業生的簡歷、專業介紹等資料送給企業預覽，在后期工作中還要將畢業設計作品通過網絡和其它方式進行宣傳以吸引更多用人單位關注，拓寬就業渠道。

學院相關領導對美術系此次畢業匯報展為畢業生開拓就業市場，拓寬畢業生的就業面的做法給予了充分肯定，認為在提高就業工作的同時也提升了職業教育品牌，希望今后美術系還要在這一模式上繼續探索。

（美術系就業指導辦公室 李曉偉）

第三篇：xx在全市項目推進招商引資暨全民創業動員大會上的講話

同志們：新春伊始，萬象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政協給同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意！春節后上班的第一天，我們就召開全市項目推進招商引資暨全民創業動員大會，這充分表明了市委、市政府進一步加大項目推進招商引資力度和放手推動全民創業的堅定決心。現在，我講五個方面的問題。

一、正確認識形勢，深入解放思想，堅定主攻項目推進招商引資和全民創業的信心和決心剛剛過去的2003年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾，圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標，解放思想，凝心聚力，精心組織，真抓實干，項目推進和招商引資取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2億元，同比增長52%。全市項目推進和招商引資工作呈現出以下幾個方面的特點：

1、項目建設勢頭看好。一是新開工項目明顯增多。全年新開工1000萬元以上項目63個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目7個。二是重大項目進展順利。共實施1000萬元以上項目85個，其中5000萬元以上項目18個，超億元項目8個。三是重組項目取得突破。共有46家企業實現對外重組。無錫慶豐集團收購重組新雙豐公司，投資1.48億元的紡織改造項目已竣工投產；福建祥鴻集團收購重組泰和公司，成立了江蘇祥鴻泰和棉紡織有限公司，在開發區總投資1.8億元的福建祥鴻工業園總體框架已全面鋪開；市化纖廠重組后，企業日產漿粕達70噸，目前產銷兩旺。

2、招商引資成績顯著。一是領導招商蔚然成風。市四套班子領導親自掛帥，各鎮、各部門主要領導也都親自帶隊外出招商，參與項目洽談，抓好項目落實。二是駐點招商全面展開。全市在廣東、浙江、蘇南、上海等地設立了23個招商工作站及分站，各鎮也成立了55個招商小分隊，常年駐外招商。三是專業招商取得突破。在市經濟技術開發區、海洋經濟綜合開發區成立了專業招商局，按區域強化對境外以及境內民資富集的重點地區的招商。四是活動招商有聲有色。先后組織開展了香港、上海、寧波、紹興等項目推介活動，簽訂項目合作協議200多份，總投資達77.8億元。成功舉辦了中國大豐第四屆國際麋鹿節暨經貿洽談會，簽約項目109個。在項目推進和招商引資中，全市涌現出大中鎮、西團鎮等項目推進先進鎮，紡工辦、食品行辦等項目推進先進單位，草廟鎮、裕華鎮等招商引資百日競賽先進單位，銀都集團、國土局等“五類五十項重點項目”先進單位和孫建權、王克源等“五類五十項重點項目”先進個人。

3、園區建設取得突破。一是經濟技術開發區建設取得重大進展。全年完成基礎設施投入1億元，東區“兩縱四橫”和西區“四縱一橫”道路全線貫通，“五通一平”全部到位；污水處理、熱電工程、壓縮天然氣工程等配套項目全面開工。重點項目加速向開發區聚集，共引進項目43個，總投資16.8億元，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個。二是海洋經濟綜合開發區建設步伐加快。完成臨港工業園、海洋生態工業園和海產品加工園規劃，港區陸域“五通一平”等設施相繼建成；海洋工業園共引進項目19個，總投資5.8億元。三是特色工業園建設初具規模。7個特色工業園累計完成基礎設施投入4952萬元，項目投入9.21億元，實施500萬元以上項目79個，白駒、西團等鎮被鹽城市命名為特色鎮。

4、組織力度不斷加大。一是切實強化領導。各級黨政組織和領導干部切實把項目推進、招商引資工作擺在突出位置，主要力量抓項目，主要精力抓招商。出臺了《關于鼓勵全員招商引資的會議紀要》、《大豐市重點項目建設管理辦法》等一系列文件，有效推動了項目建設和招商引資工作的開展。二是嚴格督查考核。每月組織對列入鹽城市和我市的重點項目進行督查，對招商引資情況實行定期交流；精心組織項目集中觀摩活動；對招商引資、項目推進前期有功人員進行預獎，對招商引資成效不明顯、沒有實質性項目的部門主要負責人實行離崗招商，并開展招商引資百日競賽保旗奪旗活動，等等。這一系列舉措對全市項目建設和招商引資工作起到了有力的促進作用。三是大力優化環境。認真組織開展了“整頓機關作風和優化發展環境”以及機關“雙評”等活動，設立了“一辦三中心”，對項目審批實行全程代理服務制；對重點項目實行領導掛鉤負責制；對在“兩區一園”建設的項目試行“零收費”，促進了投資環境的進一步改善。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的不足：一是項目建設速度還不夠快，特別是重點項目建設與時序要求相比有一定差距，部分項目不能按期完成投入。二是重大項目數量還不夠多，特別是億元以上的特大型項目數量偏少，外資項目、高附加值、高科技含量項目還不多。三是骨干企業支撐作用還不夠強，去年40家規模骨干企業和成長型企業完成投入3.44億元，只占全市技改投入的24.2%。四是投資環境還不夠優，辦事效率、服務質量與客商的要求還有一定差距，等等。全市各級黨政組織和廣大干部群眾，一定要進一步認清形勢，解放思想，堅定不移地狠抓項目推進和招商引資不放松。

第四篇：大力推進全民創業加快產業興鎮步伐(2011年9月)

大力推進全民創業加快產業興鎮步伐

天長市秦欄鎮黨委、政府

（2011年9月）

秦欄鎮是“全國發展改革試點鎮”、“全國經濟發達鎮行政體制改革試點鎮”、“全國文明村鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”和“全國重點鎮”，地處蘇皖兩省、三市（天長、儀征、高郵）交界處。全鎮國土面積108平方公里，耕地6.5萬畝；轄13個村和社區，307個村民小組，總人口4.1萬人。

近年來，我們認真貫徹省委、省政府、滁州市委、市政府關于《進一步加快個體私營等非公有制經濟發展推進全民創業的意見》，按照“以產業興城鎮，以城鎮促發展”的思路，依托小城鎮大力推進全民創業，強力開展招商引資，培育特色主導產業，優化生產力和人口布局，逐步探索出一條“民營化推動工業化、工業化帶動城鎮化、城鎮化提升工業化、工業化城鎮化促進農業產業化”的發展路子。2010年，全鎮實現工業總產值81億元，財政收入1.04億元，農民人均純收入8350元，出口創匯近1億美元。今年上半年，實現工業產值56.1億元，財政收入6100萬元。初步形成了以電子、玩具、光伏、光電為主導的四大產業，其中，電子產業被省政府命名為“安徽省電子產業集群專業鎮”；光伏產業被省發改委認定為“省級光伏產業生產基地”。我們的做法是：

第一，營造氛圍，激發創業熱情。我們把營造創業氛圍，１

扶持引導全民創業作為產業興鎮的重點，致力于扶持能人當老板，引導企業上規模，培育產業成氣候。一方面利用各種宣傳手段，深入宣傳國家鼓勵個體私營經濟發展的各項政策，不斷激活民間投資，引導全民創業；另一方面正面引導，大張旗鼓地表彰成功創業典型，激發群眾創業的光榮感和積極性，把群眾的注意力和創造力集中到創業致富上來。著力在全社會樹立“自主創業光榮、服務創業為榮”的良好風氣，營造“只要想創業就能做老板，只要是能人就能成老板”的濃厚創業氛圍。到2010年底，全鎮個體工商戶和私營企業已突破1800戶，平均每6戶就有一個小老板；個體私營經濟從業人員近4萬人，不僅解決了本鎮85%的勞動力就業、提供了農民收入約80%的來源，還吸納了外地農民工2萬人，每年從秦欄帶走打工收入4億元以上，全鎮形成了“人人有事做，家家無閑人，天天能進錢”的喜人景象。

第二，降低門檻，優化創業環境。開展全民創業需要一個廉價的資源共享平臺，因此，我們把降低門檻作為推進全民創業的中心環節。

一是降低能人創事業的門檻。首先是市場進入門檻，凡是法律、法規沒有明確禁止進入的行業和領域，民間資本都可以平等進入；凡是國家、集體資本退出的領域，都努力促進民間資本大膽進入；鼓勵民間資本通過參股、聯合、購并等方式進入城鎮供水、供氣、交通、物管、環保、幼兒教育等社會事業領域。其次是投資門檻。多年來，我們采取“政府零收費，工業用地零收益，三產用地收益補貼二產基礎設施”等措施，降低企業投資成本，并在土地規劃和審批、企業選址、小區落戶、產品鑒定、開業辦照等方面千方百計爭取部門支持，降低企業費用。再次是公共服務門檻。我們根據企業、產業發展不同階段對公共服務的需求，積極爭取和協調相關部門，先后成立了產品設計與貿易促進、技術研發和技術創新、產品檢驗檢測、公共展示、公共物流、產品論證、人才中介與培訓、企業融資與法律維權、國際市場信息等方面的服務機構。此外，我們政府及相關部門還一直堅持“廠門內的事由企業負責，廠門外的事由政府服務”、“在服務中管理，在發展中規范”、“企業辦事，政府買單”的服務理念，努力為投資創業者營造優質、高效的服務環境。

二是降低百姓落戶城鎮創家業的門檻。能人創業需要百姓就業作支撐，企業發展需要引進人才來提升，無論是吸引“人手”還是招攬“人才”，讓這些外來人員能在秦欄買得起住房是關鍵。因此，我們堅持將商業門面公開掛牌出讓，由開發商開發；住宅用地一律由政府控制，按成本價劃撥給本鎮農民自建或由政府統建，并堅持用商業門面的土地收益補貼住宅用地的基礎設施建設，始終將城鎮房價控制在本鎮農民和外來務工人員能承受的水平。

近幾年來，全鎮每年新增民營企業超過40戶，新增個體工商戶超過100戶，新增城鎮居民超過500戶，實現了能人創事業與百姓創家業、工業化與城鎮化的良性互動發展。

第三，破除瓶頸，化解創業難題。與其他地方一樣，秦欄在全民創業中，也遇到了融資難、用電難、招工難、人才缺乏等

發展瓶頸問題。為打破瓶頸制約，我們在融資方面已連續十年爭取到省農行對秦欄企業直接授信，平均每年授信額度超過3億元，另外通過擔保公司等平臺，每年為出口企業融資1.5億元以上。在電力保障方面，通過爭取，電力部門在秦欄建設兩座35千伏變電所，其中慶祝變今年已升級為110千伏變電所。在人才培養和引進方面，我們每年都出資請專家對企業老板、中層干部分別培訓兩次以上，近兩年，我們還組織企業老板參加南京大學的“高級工商管理EMBA”培訓班和臺灣健峰培訓班，進一步提升企業家隊伍素質；采取政府補貼的方式，幫助成長型以上企業招聘素質相對較高的辦公室主任，鼓勵和支持有條件的企業聘請企業管理咨詢公司對企業管理平臺進行提升改造，提高企業管理水平，推動中小企業由自我發展模式向學習型、規范型模式轉變，建立與企業發展階段相適應的管理制度。在招工方面，我們通過規范用工行為，吸引外來人口；通過扶持和發展社會中介組織，引進外來人口；通過加快發展社會事業，留住外來人口；每年春節前后，還專門派人與外地勞動部門接洽，并在媒體上做宣傳，介紹秦欄產業發展、工資報酬等方面情況，為企業招工做好服務，最大限度地緩解企業用工緊張的矛盾。

第四，打造平臺，推進產業集聚。我們圍繞做強做大秦欄電子、光伏兩大產業，全力打造產業發展平臺，推進產業集聚。先后建設了兩個工業園區，第一工業園面積500畝，安置了34家電子生產企業；第二工業園控制面積30.68平方公里，已規劃8平方公里，現已啟動5平方公里，累計投入基礎設施建設資金

2億元，目前，申請入園企業已達191家，建成投產企業146家，其中，光伏科技園引進了16家太陽能光伏企業入駐，已投入資金近20億元，初步形成了硅棒、硅片、電池、光伏組件等產業鏈條；電子產業園集聚了120多家企業，圍繞生產回掃變壓器、遙控器、電瓶車充電器、控制器等產品，形成了比較完整的產業鏈，在國內外市場均有較高的市場占有率。2009年8月，第二工業園被省政府批準籌建“安徽天長秦欄經濟開發區”。

第五，培植引導，提升工業發展質態。工業化不僅需要星羅棋布的中小企業產業集群，更需要有大企業、大集團的強大依托。近幾年來，我們緊密聯系秦欄的產業基礎和其它方面的優勢，認真抓好產業規劃的制定工作，力圖通過規劃建立現代產業體系，引導民營企業“二次創業”，提升新型工業化水平，實現經濟又好又快的發展。先后請國家發改委小城鎮中心做了“秦欄鎮經濟社會發展戰略”，請機械工業第六設計研究院做了“秦欄鎮電子產業集群發展規劃”和“安徽光伏產業（天長）基地發展規劃”。同時，針對秦欄企業規模偏小、市場競爭力不強的實際，我們組織實施了扶優扶強的“2310”工程，一方面選擇一批優勢企業，從項目用地、電力保障、企業融資、信息服務等方面支持其快速做強做大；另一方面鼓勵中小企業通過強強聯合抱團取暖的方式進行產業的轉型和升級，實現每年增加2家億元企業、3家5000萬元以上的企業、10家1000萬元以上的企業。到2010年底，全鎮已有超1000萬元企業近百家，超5000萬元企業22家，超億元企業13家，超5億元企業3家，擁有7家省級企業

集團，3家企業進入全省私企百強，3家企業進入全省私企出口創匯50強。

近年來，雖然我們在發展個體私營經濟、推進全民創業方面做了一些工作，但與先進地區相比，與人民群眾的致富欲望相比，還有很大差距。今后，我們將“認真落實滁州市委、市政府的要求和本次會議的部署，始終堅持圍繞統籌城鄉發展、推進城鄉經濟社會發展一體化這一主線；突出把推進全民創業、實現工業突破作為加快發展的核心動力，把城鎮建設作為加快發展的重要平臺這兩大重點；構建以工促農、以鎮帶村、城鄉和諧發展這三大機制；加快推進企業向園區、人口向城鎮、居住向社區、土地向大戶這四個集中，努力把秦欄建設成為安徽知名的電子名鎮、經濟強鎮、文明示范鎮。

第五篇：丁宇在全市項目推進招商引資暨全民創業動員大會上的講話

同志們：新春伊始，萬象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政協給同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意！春節后上班的第一天，我們就召開全市項目推進招商引資暨全民創業動員大會，這充分表明了市委、市政府進一步加大項目推進招商引資力度和放手推動全民創業的堅定決心。現在，我講五個方面的問題。

一、正確認識形勢，深入解放思想，堅定主攻項目推進招商引資和全民創業的信心和決心剛剛過去的～年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾，圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標，解放思想，凝心聚力，精心組織，真抓實干，項目推進和招商引資取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2億元，同比增長52%。全市項目推進和招商引資工作呈現出以下幾個方面的特點：

1、項目建設勢頭看好。一是新開工項目明顯增多。全年新開工1000萬元以上項目63個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目7個。二是重大項目進展順利。共實施1000萬元以上項目85個，其中5000萬元以上項目18個，超億元項目8個。三是重組項目取得突破。共有46家企業實現對外重組。無錫慶豐集團收購重組新雙豐公司，投資1.48億元的紡織改造項目已竣工投產；福建祥鴻集團收購重組泰和公司，成立了江蘇祥鴻泰和棉紡織有限公司，在開發區總投資1.8億元的福建祥鴻工業園總體框架已全面鋪開；市化纖廠重組后，企業日產漿粕達70噸，目前產銷兩旺。

2、招商引資成績顯著。一是領導招商蔚然成風。市四套班子領導親自掛帥，各鎮、各部門主要領導也都親自帶隊外出招商，參與項目洽談，抓好項目落實。二是駐點招商全面展開。全市在廣東、浙江、蘇南、上海等地設立了23個招商工作站及分站，各鎮也成立了55個招商小分隊，常年駐外招商。三是專業招商取得突破。在市經濟技術開發區、海洋經濟綜合開發區成立了專業招商局，按區域強化對境外以及境內民資富集的重點地區的招商。四是活動招商有聲有色。先后組織開展了香港、上海、寧波、紹興等項目推介活動，簽訂項目合作協議200多份，總投資達77.8億元。成功舉辦了中國大豐第四屆國際麋鹿節暨經貿洽談會，簽約項目109個。在項目推進和招商引資中，全市涌現出大中鎮、西團鎮等項目推進先進鎮，紡工辦、食品行辦等項目推進先進單位，草廟鎮、裕華鎮等招商引資百日競賽先進單位，銀都集團、國土局等“五類五十項重點項目”先進單位和孫建權、王克源等“五類五十項重點項目”先進個人。

3、園區建設取得突破。一是經濟技術開發區建設取得重大進展。全年完成基礎設施投入1億元，東區“兩縱四橫”和西區“四縱一橫”道路全線貫通，“五通一平”全部到位；污水處理、熱電工程、壓縮天然氣工程等配套項目全面開工。重點項目加速向開發區聚集，共引進項目43個，總投資16.8億元，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個。二是海洋經濟綜合開發區建設步伐加快。完成臨港工業園、海洋生態工業園和海產品加工園規劃，港區陸域“五通一平”等設施相繼建成；海洋工業園共引進項目19個，總投資5.8億元。三是特色工業園建設初具規模。7個特色工業園累計完成基礎設施投入4952萬元，項目投入9.21億元，實施500萬元以上項目79個，白駒、西團等鎮被鹽城市命名為特色鎮。

4、組織力度不斷加大。一是切實強化領導。各級黨政組織和領導干部切實把項目推進、招商引資工作擺在突出位置，主要力量抓項目，主要精力抓招商。出臺了《關于鼓勵全員招商引資的會議紀要》、《大豐市重點項目建設管理辦法》等一系列文件，有效推動了項目建設和招商引資工作的開展。二是嚴格督查考核。每月組織對列入鹽城市和我市的重點項目進行督查，對招商引資情況實行定期交流；精心組織項目集中觀摩活動；對招商引資、項目推進前期有功人員進行預獎，對招商引資成效不明顯、沒有實質性項目的部門主要負責人實行離崗招商，并開展招商引資百日競賽保旗奪旗活動，等等。這一系列舉措對全市項目建設和招商引資工作起到了有力的促進作用。三是大力優化環境。認真組織開展了“整頓機關作風和優化發展環境”以及機關“雙評”等活動，設立了“一辦三中心”，對項目審批實行全程代理服務制；對重點項目實行領導掛鉤負責制；對在“兩區一園”建設的項目試行“零收費”，促進了投資環境的進一步改善。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的不足：一是項目建設速度還不夠快，特別是重點項目建設與時序要求相比有一定差距，部分項目不能按期完成投入。二是重大項目數量還不夠多，特別是億元以上的特大型項目數量偏少，外資項目、高附加值、高科技含量項目還不多。三是骨干企業支撐作用還不夠強，去年40家規模骨干企業和成長型企業完成投入3.44億元，只占全市技改投入的24.2%。四是投資環境還不夠優，辦事效率、服務質量與客商的要求還有一定差距，等等。全市各級黨政組織和廣大干部群眾，一定要進一步認清形勢，解放思想，堅定不移地狠抓項目推進和招商引資不放松。

1、實現“三先”目標，必須堅持項目推進不動搖。從全面建設小康社會的要求看，我市要首家全面建成小康社會，關鍵是看GDp、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入四項主要指標。就我市而言，目前經濟增長主要靠投資拉動，培植財源主要靠發展工業，增加就業崗位主要靠興辦企業，增加農民收入主要靠加快農業產業化進程。因此，堅持不懈地實施項目推進，是我市全面建設小康社會的第一動力和第一保證。從爭先進位的要求看，我市要在激烈的區域競爭中走在前列，首先必須在項目推進上走在前列。當前，周邊縣市在項目推進上的力度越來越大，勢頭越來越猛。第一板塊的東臺今年計劃技改投入突破30億元，新上1000萬元以上項目150個；第二板塊的建湖今年計劃技改投入26億元，新上1000萬元以上項目150個；第三板塊的濱海今年計劃技改投入

20億元，新上1000萬元以上項目100個。面對這樣的發展態勢，如果我們不能在項目推進上走在前列，就不僅談不上“鹽城率先”，更談不上“蘇北領先”、“蘇中爭先”。從我市項目推進的現狀看，雖然我市已經引進和實施了一大批項目，但是項目建設、投產達效還需要一個過程，現有的項目不少還停留在協議上，還有大量具體、艱苦的工作要做。因此，我們一定要站在實現“三先”目標的高度，充分認識堅持主攻項目推進的極端重要性，把主攻項目推進的口號喊得更響、目標定得更高、措施抓得更實，不斷為實現“三先”目標注入強大動力。

2、實施以工興市第一方略，必須堅持招商引資不動搖。當前，我市要不斷加大工業投入、加快以工興市步伐，一靠放手推動全民創業，充分激活市內資本；二靠擴大招商引資，充分集聚市外資本。我們必須看到，單靠我市民間資本是有限的，遠不能滿足工業發展的需要。全面擴大招商引資，大量吸引市外資本，仍然是我們實施以工興市第一方略的第一要務。因此，各級干部和廣大群眾必須切實增強長期招商、持續引資的意識，克服松口氣、歇歇勁的思想，充分認識到我市招商引資工作雖然取得了顯著成績，但與以工興市的要求相比，還僅僅是開了個頭；克服前一階段招商引資開局良好、勢頭看好，今后招商引資主要是領導和經濟部門、專業招商局、企業的事，其他干部和部門可以歇一歇的想法，充分認識到我市招商引資的良好形勢來之不易，稍有松懈就會出現逆轉，部門招商、全員招商仍然是現階段招商引資的主要形式，必須踩緊油門、加速推進。從而進一步把思想統一到招商引資上來，把干勁集中到招商引資上來，以更加飽滿的熱情、更加積極的姿態，全身心地投入到招商引資中來。

3、堅持富民優先，必須堅持全民創業不動搖。當前，我市廣大群眾的收入來源仍然是以勞務性收入為主，增長的空間有限。切實采取有效措施，實現廣大群眾由勞務性收入向經營性和投資性收入轉變，是不斷提高人民群眾富裕程度和收入水平的必由之路。全市上下一定要充分認識到，民營經濟是民本經濟、富民經濟，是緩解就業矛盾的“減壓閥”、致富百姓的“搖錢樹”，民營經濟越發達，就業就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定；我們堅持執政為民、富民優先，就是要堅持以民為本、創業富民，放手推進全體百姓自主創業、艱苦創業、創新創業、勇創大業，建設一個高含金量的、人民得實惠的、老百姓認可的全面小康社會。

4、構筑發展平臺，搶抓發展機遇，必須堅持兩區超前建設不動搖。～年是我市開發區建設大會戰、大發展之年。事實證明，市委、市政府舉全市之力、集全民之智加快開發區建設的決策是正確的。面對新形勢、新情況，各級領導干部一定要正確看待形勢，搶抓國家適時調整政策、整頓治理開發區、規范工業用地的機遇，充分發揮我市兩塊省級開發區的牌子的優勢，統一思想、堅定信心，乘勢而上、加大力度，全面掀起新一輪開發區建設熱潮，在搶抓機遇、開拓創新中放大優勢，在立足長遠、超前發展中贏得主動，在連續作戰、頑強拼搏中提高水平。

5、加快發展步伐，提高項目推進水平和效益，必須堅持優化發展環境不動搖。各部門特別是與項目推進、招商引資、全民創業息息相關的部門，要進一步增強“納稅人至上”的意識，擺正部門利益與納稅人利益的關系，充分認識到只有首先維護好納稅人的利益才能保證部門的長遠利益，只有多為納稅人著想才能增強他們主動為大豐發展作貢獻的積極性；要進一步增強“我是大豐人”的意識，處理好對上負責與對下負責的關系，充分認識到作為大豐人，是大豐一方水土把我們養大，為家鄉發展作貢獻是義不容辭的責任；要進一步增強“人人都是大豐形象，個個都是投資環境”的意識，擺正個人與全局的關系，充分認識到自己的一言一行不僅代表自己的形象，而且代表部門的形象、代表大豐的形象，真正在思想上貼近大豐的發展大業，在行動上支持大豐的發展大業，從而在服務大豐發展與推動自身發展的最佳結合點上實現“雙贏”。

二、圍繞投資效益，狠抓項目建設，迅速形成新的經濟增長點

1、要倒排工期，抓建設進度。一是要突出重點。切實抓好中鑫生物飼料、祥鴻泰和紡織等重大項目，寶豐軋鋼、虹宇服裝等重點利用外資項目，高級別輸送帶、鋁合金汽車水泵等高科技含量項目，確保每個季度都有一批重點項目竣工。有關方面要加大項目建設的督查力度，了解形象進度，發現存在問題，及時提請各級領導會辦解決。市經貿委還要選取有代表性、說服力的項目典型，為迎接5月份的鹽城市項目集中觀摩活動做好準備。二是要強化管理。認真落實重點項目建設管理辦法，根據不同投資規模，限定項目建設周期。超前或按時竣工并投產達效的，對項目責任人和項目實施單位給予獎勵；建設超過規定期限或投入不足的，相應抵減優惠政策的享受標準和時限；對開工不建設、長期占用土地的，依法收回土地。三是要保證質量。堅持把質量放在項目建設的重要位置，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制有機結合的管理體制，努力達到質量與進度的和諧統一。

2、要加快運作，抓項目開工。一是切實提高開工速度。各鎮和兩區每個季度都要舉行一次項目集中開工活動。一季度，每個鎮都要確保有1-2個千萬元以上項目開工建設；市經濟技術開發區要確保有10個千萬元以上項目開工建設，其中，5000萬元以上項目不少于3個，億元以上項目不少于2個；海洋經濟綜合開發區要確保有5個千萬元以上項目開工建設，其中億元以上項目不少于1個。二是切實加強跟蹤服務。對已簽約項目，特別是去年接軌上海、香港推介會、麋鹿節和鹽城、溫州經貿洽談會等活動簽約的項目要限期開工建設。要認真排查制約項目開工的因素，及時研究落實對策措施，尤其是要加強對一批在談項目的跟蹤服務，力爭一

季度開工建設。三是切實加快審批進度。市“一辦三中心”要充分發揮主觀能動性，各責任單位要明確專人積極幫助企業辦理項目報批、土地征用、工商執照、稅務登記等相關手續，力爭項目盡快審批，進入開工程序，絕不能因各種手續問題而影響項目開工時間。

3、要精心組織，抓要素協調。要切實明確責任。繼續實行重點項目領導掛鉤制，幫助項目建設單位協調要素、化解難題，努力提高項目建設的服務水平。要著力化解難題。積極幫助融通資金，金融部門要主動加強與項目建設單位的溝通與合作，幫助和引導項目建設單位搞好資產經營和資本運作，增強主體投資能力；計委、經貿委等部門要深入研究國家的產業政策和投資方向，用足用好用活政策，千方百計幫助項目爭取政策資金和銀行支持；要引導和幫助項目建設單位轉變觀念，加大招商引資力度，綜合運用項目融資、股權投資等方式，吸引各方資金參股入股，千方百計為項目建設提供充足的資金保證。積極幫助協調電力，經貿委、能源辦、供電部門等要切實加快重點基礎設施工程實施進度，尤其是要認真落實好開發區電力設施建設工作，從而為項目建設的順利實施創造良好的條件。

4、要掛圖作戰，抓投產達效。要認真搞好服務。市計委、經貿委、供電局、交通局、職教中心等單位以及各鎮，要認真算好投入與產出帳，以投產達效為最終目標，主動為新企業協調解決生產運轉過程碰到的各類矛盾和問題，尤其是要積極幫助項目建設單位超前做好原材料及設備訂購和員工招聘培訓等工作，保證企業打足生產能力，達到滿負荷生產，盡快產生效益、增加稅收。企業自身更要千方百計搞好原材料籌備、市場開拓等各項工作，確保項目竣工就能投入生產、一炮打響。二要認真督查考核。切實加大對項目投產達效情況的考核力度，既要考核項目開工情況，更要考核項目竣工和投產達效情況。今后，凡是竣工不投產、投產不達效的項目原則上不計為考核實績。從而確保全年新增銷售超億元、利稅超千萬元企業10家，入庫稅金超千萬元企業確保6家、力爭8家，新增定報企業60家以上。

三、繼續升溫加壓，大力招商引資，不斷積蓄跨越發展的后勁全市上下要突出工業項目、農業產業化項目和三產項目，突出外資項目、大項目、高科技含量和高附加值項目，進一步加大招商引資力度，不斷增添發展后勁。

1、要堅持領導帶頭招商。各級領導干部要帶頭走上招商引資第一線。統籌安排工作，所有能外出的都要外出招商引資，親自帶隊，親自參與洽談，親自協調問題，發揮示范帶頭作用。領導招商要主攻大項目，市領導今年重點抓億元以上項目，部門領導重點抓5000萬元以上項目，鎮領導重點抓1000萬元以上項目。要帶頭完成招商引資任務。今年，市委市政府繼續對科級以上干部明確招商引資任務。所有科級干部都要放好樣子，以完成任務的硬實績增強領導工作的說服力。要認真抓好分管一條線的招商引資工作。在帶頭完成好自身招商引資任務的同時，還要領導和督促分管一條線開展招商引資，確保完成任務。

2、要強化企業主體招商。引導企業解放思想，增強招商引資的內在動力。通過組織開展學習浙江經驗等活動，引導企業經營者克服小富即安、小打小鬧、守攤子吃老本的思想，樹立二次創業、敢與同行比高低、爭當全市排頭兵的競爭觀念；克服怕擔風險、怕負債的保守思想，樹立搶抓機遇、適度負債、快投入快發展的進取觀念；克服寧做“雞頭”、不當“鳳尾”的封閉思想，樹立對外開放、加快重組的開放觀念，不斷增強招商引資、迅速做大做強的內在動力，主動找客商、引資金，嫁接改造，協作配套。要強化政策激勵，激發企業招商引資的積極性。堅持行政推動和利益驅動相結合，對企業新引進項目、新上技改項目，分別在稅費、服務等方面給予優惠政策，退城進區實行一企一策，大力鼓勵和支持企業發揮優勢，對外招商，開發項目，二次創業。今年每個規模骨干企業至少要引進一個千萬元以上項目。

3、要推動部門共同招商。各招商局要充分發揮招商引資主力軍的作用，瞄準國內外500強企業、上市公司和重點客商，開展招商引資比學趕超競賽，力爭在輻射面廣、牽動力強的產業鏈項目上取得突破。各改發辦招商局要根據新的職能定位，充分發揮本行業企業客戶群多、項目信息源廣等優勢，大力開展招商引資。不論是經濟部門，還是一般部門和黨群部門都要切實把招商引資作為份內之職，堅持一手抓本職工作，一手抓招商引資，進一步精選招商人員，真正把有門路、有能力的人派出去招商引資；加強培訓指導，提高招商本領；落實招商責任，實行招商人員與本職工作脫鉤，與績效掛鉤，不斷提高招商實效，確保完成市委、市政府下達的招商引資任務。與此同時，各部門要加大跑部、跑省的力度，抓住省委、省政府支持蘇北發展的機遇，積極爭取政策，爭取資金。

4、要繼續發動全民招商。進一步加大組織力度。廣泛宣傳發動，強化～引導，把各行各業各個方面的力量聚集到招商引資上來；廣泛開展形式多樣的全民招商活動，多渠道、全方位收集信息、開展招商，真正做到人人都是招商員，天天都是招商日。進一步強化政策激勵力度。對～年招商引資的有功之臣，市委市政府按照《關于鼓勵全員招商引資的會議紀要》堅決予以兌現。今年，繼續堅持獎勵辦法不變，對招商引資貢獻突出的，按照引資額的大小，分別進行獎編制、獎票子、獎職級，最大限度地調動廣大干部群眾招商引資的積極性。

5、要加快構筑載體招商。堅持適度超前，加快園區建設步伐，努力構筑一流的招商引資平臺。市經濟技術開發區要按照“上半年一片工地，年底一片廠區”的要求，進一步完善一期工程，加快熱電、污水處理、液化氣供應中心等配套設施項目建設；精心組織實施西擴二期工程，加快基礎設施建設步伐，確保9月底前基礎設施建設全部到位，努力以一流的基礎設施、熱氣騰騰的項目建設現場迎接鹽城市項目“家家到”觀摩現場活動。海洋經濟綜合開發區要打好“港口牌”、“土地牌”，以招商引資促進基礎設施建設，以基礎設施拉動招商引資，著力加快污水處理、熱電等配套項目建設，全力加快碼頭建設，吸引鋼鐵化工、電力能源、林漿紙板等重特大項目落戶。特色工業園要堅持走多元化投資、市場化運作、集約化經營、特色化發展的路子，吸納各類資本參與基礎設施建設，集聚特色項目，形成塊狀經濟特色。與此同時，全市還要繼續加強各類重大活動招商，下半年要舉辦中國大豐第五屆國際麋鹿節暨經貿洽談會，有關部門要及早準備，精心組織，確保取得更大成效。

四、學習浙江經驗，興起創業熱潮，全面激發跨越發展的活力前不久，省委、省政府召開了學習浙江經驗報告會，號召全省上下迅速掀起學習浙江經驗的熱潮，全面唱響加快創業的主旋律，為實現“兩個率先”提供強大的原動力。我們要積極響應省委、省政府的號召，迅速掀起學習浙江經驗、放手推動全民創業的熱潮，為推進我市經濟社會發展新跨越增添強大活力。

1、要領會精神實質，全面掀起學習熱潮。仔細研究浙江的發展經驗，有四個方面值得我們認真學習。一是市場意識強。生產圍繞市場轉，是浙江發展理念的集中體現。憑著對市場經濟的先覺先醒，浙江人早人一步、快人一拍地融入市場經濟的大潮，政府按照市場主體的需要創新管理，產業在專業市場的帶動下塊狀集聚，企業靠開拓市場做大做強，民眾憑闖蕩市場創業致富。二是發展機制活。浙江民營機制的活力源于永不停步的適時創新。浙江各級黨委政府實事求是、放手富民、尊重群眾、順勢而為，敢于創造發展先例，適時進行政策調整，大力營造寬松的創業環境。三是創業氛圍濃。艱苦創業是浙江精神的內核，經商致富是浙江人文的特質，勇走天下是浙江民眾的大膽追求，“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢”，是浙江人艱苦創業的生動寫照。四是創新魄力大。改革開放以來，浙江人堅持解放思想、與時俱進、創新創業，他們第一個興建城鄉小商品專業市場，第一個建立股份合作制企業，第一個制定私營企業條例，堅持不爭論、不張揚、不壓制、不動搖，最終創造出了一條改革之路、創新之路、富裕之路。歸納起來，市場機制是浙江的活力之源，民營經濟是浙江的富民之道，全民創業、自主創業、艱苦創業，是浙江快速崛起最根本的原動力。吃透了這四個方面的精神實質，就抓住了學習浙江經驗的關鍵。全市上下要緊密結合自身實際，全面掀起學習浙江經驗的熱潮。各級領導要率先學，廣大機關干部和共產黨員要深入學，全體市民和企業經營者要共同學，學習浙江人勞動為本、創業立身的優良品質，學習浙江人敢闖敢試、敢為人先的改革勇氣，學習浙江人以人為本、富民優先的發展理念，學習浙江人奮發向上、積極進取的精神狀態，真正把浙江精神學實、學精、學好、學出成效。

2、要更新思想觀念，不斷激發創業沖動。當前，制約大豐全民創業的主要障礙仍然是思想觀念上的障礙。全市上下一定要以學習浙江經驗為契機，推動新一輪思想大解放、觀念大轉變，切實做到“五破除五增強”。一是破除傳統的計劃經濟觀念，切實增強市場經濟意識。不能一談到發展就抱怨項目難找、資金難籌、市場難開拓，善于用市場化的思路、辦法和手段，集聚生產要素，配置發展資源，向市場要出路、要財富、要發展。二是破除等靠要觀念，切實增強自主創業意識。不能指望下崗等政府安置、困難靠政府扶持，要充分認識到等是等不來發家致富，靠是靠不來長久之計的，自主創業、艱苦創業才是發家致富的唯一途徑。三是破除官本位觀念，切實增強重商意識。不能認為在機關坐著“鐵交椅”威風、端著“鐵鈑碗”穩當，下海經商失權失位失面子，要充分認識到當干部光榮、有本事，干實業更光榮、更有本事，敢于下海經商、敢于創辦實業，才是實現人生價值的優先選擇。四是破除因循守舊觀念，切實增強改革創新意識。不能死抱過去的條條框框，怕這怕那，要充分認識到改革創新是時代主題，是發展大勢，我們必須像浙江人那樣，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵探索者，善待挫折者，寬容失敗者，努力變革一切影響發展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規陋習，支持一切有利于發展的創新實踐。五是破除狹隘嫉妒觀念，切實增強團結協作意識。不能對通過誠實勞動和守法經營先富起來的人這也看不慣那也看不順，害“紅眼病”，搞“內訌”，干擾和影響人家的正常生產經營，要心悅誠服地學習，以正常的心態開展正當的競爭，在團結協作中相互促進，共同提高，進而全面激發創業沖動，競相投入到全民創業的大潮中來。

3、要落實關鍵措施，放手推進全民創業。全市上下要按照市委九屆七次全體（擴大）會議和全市全民創業發展民營經濟會議的部署，狠抓各項關鍵措施落實，加快掀起全民創業熱潮。在這里，我想特別強調兩點。一是要進一步造濃創業氛圍，把培育大豐人的創業精神作為推動全民創業的首要工作來抓。宣傳部門要切實采取各種行之有效的方式，全面加大～宣傳的力度，宣傳浙江人創業致富的生動典型，宣傳我們身邊創業致富活生生的事例，宣傳鼓勵和支持全民創業的各項政策，尤其是要認真組織開展好全民創業先進事跡巡回宣講活動和“全民創業宣傳月”活動，扎實開展好“十強民營企業”、“十大創業企業”、“十佳創業能手”和“光彩之星”等評選活動，在全社會大力弘揚“勞動為本、創業立身”的文化理念，營造“想創業、敢創業、創大業”的思想氛圍，讓一切有利于全民創業的思想觀念在大豐充分活躍起來。二是要進一步落實創業政策，把政策激勵作為推動全民創業的重中之重來抓。要切實降低準入門檻，堅持“先發展后規范”，進一步放寬注冊資本、企業登記設立條件、企業使用名稱、投資人出資方式的限制，讓創業者低門檻進入、低成本啟動。要全面拓寬準入領域，凡是國家法律法規沒有明令禁止的，都允許民營經濟經營；

凡是允許外資經營的，都向民營經濟放開；凡是國有、集體資本退出的領域，都支持和鼓勵民營經濟進入；凡是能夠對外開放的水利、交通和城市建設等基礎設施建設項目以及教育、衛生、文化、體育等公益事業項目，都允許民營經濟投資發展。要鼓勵干部帶頭創業，堅持“四不變”、“三自由”，即保留在原單位的人事關系不變，享受的干部職級和擔任的職務不變，工資關系不變，工資福利不變；什么時候回單位工作自由，回不回單位工作自由，回不回本地工作自由。工作年限達30年的，或者男年滿55周歲、女年滿50周歲且工作年限達20年的可辦理提前退休手續。要放手推動全民創業，鼓勵市內外科技管理人員以技術成果、知識產權作為無形資產入股，個人所得稅地方分成部分可由同級財政部門給予獎勵；鼓勵下崗失業人員、大中專畢業生從事個體私營，免收屬于登記類、證照類的各項行政事業性收費，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；鼓勵軍轉干部自主創業，3年內免征營業稅和個人所得稅。有關方面要認真對照市委、市政府的要求，真正把放手鼓勵全民創業、加快發展民營經濟的激勵措施落到實處，使促進全民創業有功勞、束縛全民創業是過失成為大豐的一個鮮明導向。

五、加大組織力度，切實加強領導，努力為項目推進招商引資和全民創業提供保證

1、要明確任務。今年，全市要確保完成技改投入25億元，力爭30億元，新上1000千萬元以上項目100個，5000萬元以上項目30個，億元以上項目10個；竣工投產1000萬元以上項目不少于100個。經濟部門要確保完成4000萬元的引資任務，其中1000萬元以上項目不少于2個；一般部門要確保完成2000萬元的引資任務，其中1000萬元以上項目不少于1個；黨群部門要確保完成1000萬元的引資任務；各駐外招商工作站及分站確保完成3000萬的引資任務，其中1000萬元以上項目不少于2個。市經濟技術開發區要確保完成技改投入10億元，新上1000萬元以上項目20個，其中，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個，竣工投產1000萬元以上項目15個；海洋經濟綜合開發區要確保完成技改投入6億元，新上1000萬元以上項目10個，其中5000萬元以上項目6個，億元以上項目4個，竣工投產1000萬元以上項目8個。一檔鎮要確保完成技改投入2億元，新上1000萬元以上項目8個，竣工投產500萬元以上項目20個；二檔鎮要確保完成技改投入1億元，新上1000萬元以上項目5個，竣工投產500萬元以上項目10個；三檔鎮要確保完成技改投入6000萬元，新上1000萬元以上項目3個，竣工投產500萬元以上項目6個。今年，全市要新發展私營企業600戶、個體工商戶4500戶，新增從業人員2.5萬人、注冊資本10億元；除外出招商引資的人員以外，每個科級干部要培植一戶私營企業，每個財政供給人員要培植一戶個體工商戶。各鎮、各部門、各單位要進一步細化分解目標，做到人人有指標，個個有壓力。

2、要落實責任。市四套班子堅持二分之一的人員、三分之二的時間和精力主抓項目推進招商引資和全民創業；四套班子每個領導都要分線負責，分工掛鉤有關鎮、重點企業、重點項目，落實項目推進和招商引資任務。各鎮、各部門一把手是本單位項目推進招商引資和全民創業的第一責任人，必須保證三分之二的時間和精力抓項目推進招商引資和全民創業；分管負責人是直接負責任人，要全力以赴抓項目推進招商引資和全民創業；班子的其他成員是相關責任人，要扎實抓好分工一條線的項目推進和招商引資工作。在這里我還要特別強調的是，各級領導和廣大干部在項目推進招商引資和全民創業中一定要求真務實、真抓實干。在最近召開的中央紀律檢查委員會第三次全體會議上，胡錦濤總書記突出強調全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。我們一定要按照胡錦濤總書記的要求，把求真務實的精神和作風貫徹到各項工作中去。體現在項目推進招商引資和全民創業上，就是要抓實實在在的項目，絕不能為了完成任務而弄虛作假，蒙混過關；就是要報實實在在的數據，絕不能為了追求政績而虛報浮夸，欺上瞞下；就是要做實實在在的事情，絕不能為了應付領導而做表面文章，搞形式主義。從而以實實在在的作風，推動大豐經濟社會實實在在的發展。

3、要提高水平。針對項目推進招商引資和全民創業面臨的新形勢和新任務，各鎮、各部門、各級干部一定要深入分析研究，探索對策措施，不斷提高項目推進招商引資和全民創業的組織水平。要深入研究如何進一步調動機關干部和廣大群眾投身招商引資的積極性，加快掀起全員招商的熱潮；深入研究如何出臺激勵政策，激發企業招商，以商引商的熱情；深入研究如何適應新形勢，搶抓機遇，調整策略，不斷提高招商引資的成功率；深入研究如何有效協調要素，破解難題，加快項目建設進度，提高項目建設的產出效應；深入研究如何加強市場化運作，切實解決資金瓶頸制約，不斷加快園區建設步伐；深入研究如何進一步加大力度，克服體制性障礙，努力在優化發展環境上取得新突破；深入研究如何進一步造濃氛圍、優化環境，推動全民創業高潮的興起等等，從而切實把我市的項目推進招商引資和全民創業工作提高到一個新的水平。

4、要優化環境。要著力建設親商大豐。機關和部門都要牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣”的意識，做到一切圍繞企業和投資者轉，只要不違背國家政策和法律、法規，投資者有什么需求，我們就提供什么服務；其他地方能做到的，我們也要做到，努力為客商營造創業最寬松、社會最文明、人居最安全，低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的“三最四低”投資創業環境。要著力建設誠信大豐。按照“服務零距離、管理零收費、客商零投訴、協調沒意見”的要求，積極實施誠信工程，注重承諾的規范性和兌現的嚴肅性，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的，客商來前和來后一個樣，本地客商與外地客商一個樣，誠信服務，全力打造“誠信大豐”品牌。要著力建設效率大豐。進一步完善和落實項目審批全程代理制、行政收費

扎口制、機關效能監察制和政務公開制等四項制度。“一辦三中心”要認真總結“四制”推行以來的經驗，分析存在的問題，并研究提出切實可行的整改措施，真正把“四制”執行到位。今年，要進一步加大“雙評”的力度，通過“雙評”來促進機關和部門改進工作作風，提高辦事效率，努力為客商營造方便、快捷、高效的服務環境，讓投資者在大豐投資安心、舒心、放心。

5、要加強考核。要強化督查。實行項目開工、建設、投產達效情況和引資到賬情況月報制。市委督查室以及市計委、經貿委、外經局、財政局、審計局、金融單位等要及時檢查，建立臺帳，并及時通報。要展開競賽。今天會上根據百日競賽的成績，進行交接旗儀式，明確新的保旗單位，今年在全市繼續開展保旗奪旗競賽。一二三檔鎮之間，不同類別部門之間，要分別展開競賽。希望保旗單位要自加壓力，力保紅旗；奪旗單位要奮勇爭先，力奪紅旗。要嚴格獎懲。對招商引資項目推進和全民創業工作實行專項考核，有關部門在制定考核體系時，要加大能夠真正反映項目建設招商引資和全民創業硬實績的指標的考核權重，考核結果要與干部職務升降任免和經濟利益掛鉤。對完成任務較好、處于前列的單位和個人，繼續實行經濟重獎和政治重用；對處于同檔鎮或同類部門末位，且未完成項目建設和招商引資任務的，繼續采取發放促進書、誡勉談話、黃牌警告、離崗離職招商等措施。各部門要參照鎮的做法，主要負責人要向市委市政府上交保證金，實行同獎同罰。各鎮要拿出第四季度省標工資和第13個月的考核獎與項目建設招商引資和全民創業工作掛鉤，完不成任務的緩發，直至完成任務再補發。年中要進行一次全面考核，對有功人員進行預獎；年末再進行全面考核，嚴格兌現獎懲，從而以扎實有效的考核措施，確保項目推進招商引資和全民創業工作取得實實在在的成效。同志們，奮力推進我市經濟社會發展新跨越，關鍵在項目推進招商引資和全民創業。市委、市政府號召全市各級黨政組織和廣大干部群眾按照市委九屆七次全體（擴大）會議的要求，解放思想，搶抓機遇，負重奮進，乘勢而上，全面掀起新一輪項目推進招商引資和全民創業熱潮，全力開創項目推進招商引資和全民創業新局面，為圍繞“兩個率先”，實現“三先”目標，在鹽城乃至蘇北首家全面建設小康社會而努力奮斗！