第一篇：關于發展永州的策劃

1、通過奇書網等類似的電子書閱讀網站上擺放章回小說，題材可以是《斑竹淚》：湘妃得知舜帝倉皇南逃后便一路緊隨而至，及至見面時舜帝已血染沙場，連別姬的謝幕式也來不及便撒手人寰。二妃哀傷痛苦，淚盡流血，血染竹斑。二妃痛不欲生，在瀟水赴流自沉，死后江中突現一陵，即今之香陵山。

2、通過在百度、谷歌、雅虎、搜狐等搜索引擎上設置關鍵字“旅游”、“永州”、“柳宗元”、“瀟湘”等來做關鍵詞廣告。

3、通過旅游網、素材網、圖片網等平臺，在上面擺放各種永州的風景圖片，提供壁紙、桌面背景等免費下載功能。

4、通過BBS這個平臺，模仿“九寨溝小蘿莉”的成功營銷案例，我們來一個“瀟湘女神”

5、通過QQ、MSN或者電子郵件等發送免費利用懷素的狂草設計簽名向大家炫耀，利用其好奇心和從眾心理形成病毒式營銷。

6、在游戲網站上投放小游戲《捕蛇》，宣傳永州的異蛇文化。

7、在線下搞些永州的文化活動如農歷二月十九日永州市民慶觀音誕、公祭舜帝陵的大型祭祀活動等寫成新聞發布在網上。

8、利用博客以第一人稱寫些在永州旅游時的所見所聞，并傳一些照片來增強吸引力和好奇度。

9、在網絡上報道學術界學者專家（包括港澳臺及海外華人洋人學者）關于舜帝南巡、湘妃傳奇、瑤族發源等有爭議的問題懸案討論，針鋒相對或百家爭鳴的事件，吸引注意力。

10、在網絡上搞一個幫助某流浪老漢尋親的節目。

11、通過電子郵件發送《永州旅游景點》雜志。

第二篇：比較優勢與永州文化產業的發展

比較優勢與永州文化產業的發展

[摘 要] 隨著社會與經濟的發展，文化產業在區域經濟的發展中具有重要作用。對于經濟發展相對落后、資本要素匱乏，但文 化底蘊厚重、人文資源鮮活的永州地區而言，充分利用比較優勢，把比較優勢轉化為競爭優勢，是永州發展文化產業 的策略選擇。

[關鍵詞] 比較優勢；文化產業；永州

文化產業是挾新經濟之勢蓬勃于世的朝陽產業。對于經濟發展相對落后、資本要素匱乏，但文化底蘊厚重、人文資源鮮活的永州地區而言，發展文化產業，只有充分地利用自己的比較優勢，才能在未來的發展中獲得競爭優勢，擺脫目前文化產業徘徊不前的局面。

一、比較優勢理論

比較優勢理論又稱比較成本學說，是英國古典經濟學家大衛·李嘉圖提出來的。按照李嘉圖的論述，所謂比較優勢就是不同國家生產同一種產品的機會成本差異，該差異的來源是各國生產產品時的勞動生產率差異。他認為，不同國家生產不同產品存在著勞動生產率的差異，即勞動成本的差異，各個國家應專門生產并出口勞動成本相對較低的產品，進口其勞動成本相對較高的產品，就能獲得比較利益。比較優勢戰略使得經濟發展在每個階段上都能發揮當時資源稟賦的比較優勢，從而維持經濟的持續增長并提升資源稟賦的結構。

比較優勢理論告訴我們，不論一個國家或地區的經濟處于怎樣的狀態，經濟力量是強是弱，技術水平是高是低，都能確定各自的相對優勢，即使總體上處于劣勢，也可從諸多劣勢中找到相對優勢。第一個成功的例子是日本，緊隨其后的是亞洲“四小龍”。在過去數十年，這些地區的經濟以與其他發展中地區經濟相同的起點，實現了完全不同的發展績效，被譽為“東亞奇跡”。日本和亞洲“四小龍”發展之初的經濟規模小、人均擁有的自然資源少，與其他國家一樣，政府推行重工業優先發展戰略，結果遇到了財政赤字增大、外貿收支不平衡、通貨膨脹過高等困境。政府只好放棄這一戰略，以充分利用經濟中現有要素稟賦的比較優勢為出發點，著重發展輕工業即勞動密集型產業，由于生產過程使用較多的廉價勞動力，減少了昂貴資本的使用，其產品相對來說成本就比較低，因而競爭力強。實施比較優勢戰略，正是日本和亞洲“四小龍”經濟成功的核心所在。相反，20

世紀初歐洲移民向往的黃金地、世界上最富有的國家之一的阿根廷，在“二戰”后，企圖希望建立自己完備的工業體系，從而放棄了自己的比較優勢，大力發展各類工業，結果退回到了發展中國家。而具有與阿根廷類似比較優勢的澳大利亞一直堅持在國際分工中發揮自己自然資源豐富的比較優勢，如今已躍升為發達國家。因此，一個國家或地區在選擇產業發展道路時，只有充分發揮自己的比較優勢，才能實現其競爭優勢，只有遵循自己的比較優勢來發展地方經濟，才能夠最大限度地積累資本，在市場中獲得好處。

二、認準發展永州文化產業的比較優勢

文化產業的比較優勢是指由于特殊的文化資源稟賦和地域特征所形成的優勢，是一種比較而言的存量優勢，是發展文化產業首先要考慮的因素之一。永州古稱零陵，緣名于舜帝，“舜南狩，崩于蒼梧之野。葬于江南九疑，是為零陵”(司馬遷《史記》)。永州是湖南省四大歷史文化名城之一，發展文化產業的比較優勢主要體現在以下方面:

文化資源優勢。永州文化底蘊厚重，文明源遠流長。其一是遠古文化燦爛多姿。境內留存的遠古歷史文化遺址、遺跡有481處。“零陵”即是中國夏朝前僅出現的34個古地名之一。永州遠古文化的發現，向傳統的中華文明史上下五千年說及中華民族起源于黃河中原說提出了重大的挑戰。湖南省社科院炎帝舜帝文化課題組的研究成果表明“永州是世界稻作農業之源、中國制陶工藝之源、中華道德文明之源、是以舜文化為代表的中華文明最早的發源地之一。”永州境內的舜文化、柳文化、瑤文化，周敦頤的理學，懷素、何紹基的書法藝術，以及母系社會留傳下來的古老文字“女書”，是瀟湘文化乃至中華文明的重要瑰寶。其二是名人文化異彩紛呈。永州歷代人杰地靈，名人輩出，產生了懷素、周敦頤、何紹基、李達、陶鑄等馳名中外的杰出人物。鴉片戰爭以前，湖南載入中國歷代名人詞典的共23人，其中永州有5人，在湖南有名可考的15個狀元中，永州有4人，湖南的第一個狀元也出自永州。歷史上，永州是文人墨客的神往之地，“揮毫當得江山助，不到瀟湘豈有詩”(宋·陸游)，唐代著名文學家、思想家柳宗元謫居永州10年，寫出了流傳千古的《永州八記》和《捕蛇者說》等名篇。歷代文豪、先哲如司馬遷、蔡邕、李白、杜甫、李商隱、元結、顏真卿、歐陽修、蘇東坡、寇準、朱熹、徐霞客、毛澤東等仰慕永州，詠詩稱頌。所有這些都是永州的文化

企業進行市場開拓不可多得的條件。永州的古文化和名人文化為永州文化產品乃至其他可以負載文化符號的耐用消費品的設計、生產、創新提供了不竭的靈感源泉。

旅游資源優勢。永州位于湖南省南端，五嶺北麓，南接廣東，西鄰廣西，是全國唯一同時與廣東、廣西兩省相毗鄰的地區。處于桂林、南岳、廣州旅游圈南來北往，東推西進的旅游線上，有著良好的客源市場。“桂林山水甲天下”，桂林旅游是經典山水游；南岳旅游是人文、風景游；廣州旅游是都市游。我國南方旅游惟獨缺乏的是純文化旅游。而永州得天獨厚的古文化資源和名人文化與之有著巨大的互補性。“畫圖曾識零陵郡，今日方知畫不如”(宋·歐陽修)。永州旅游資源總量居湖南省第三位，匯自然情趣與人文意蘊于一身，呈現出這樣的特點:第一是勝跡多。歷代形成的名勝達2000多處，被國家、省、市列為重點文物保護單位的達200多處。第二是品位高。這里有舊石器時代遠古人類居住的洞穴遺址——石棚，20世紀100大考古發現之一的12000多年前人類最早培植水稻的遺址———道縣玉蟾洞，紀念柳宗元的勝地——柳子廟，與山東孔廟齊名的文廟——寧遠文廟，中華人文始祖舜帝秦漢時期特大型舜帝陵廟遺址——九疑山舜帝陵，海內外瑤胞向往的瑤族祖居地——江永千家峒，全國最大的露天摩崖石刻——祁陽浯溪碑林。第三是種類全。全市共有旅游資源7類、47種類型、225處景觀。地緣和人緣優勢。永州市位于湖南南部，地處中南、華南、西南三大經濟協作區的結合部，可集聚人流和物流，自古便是華中、華東地區通往廣東、廣西、海南及西南地區的交通要塞，也是湖南對外開放的重要門戶，素有“南山通衢”之稱。“距水陸之沖，當楚粵之要，遙控百蠻，橫連五嶺，梅庚綿亙于其前，衡岳鎮臨于其后”，鎮東北可入中原腹地，控制西南扼廣西邊陲之咽喉，據東南握廣東海濱之通道，故為歷代兵家必爭之地。境內有六個縣距廣州僅400多公里，是“沿海的內地，內地的前沿”。此外，永州還有一批熱衷于地方文化研究和開發的專業化機構和高素質的專業隊伍。近年來，永州地方文化研究者共出版地方文化學術專著數十部，舉辦了數屆“舜文化學術研討會”、“柳宗元學術研討會”、“女書學術研討會和祭舜大典”。“文化搭臺，經貿唱戲”。直接參與了地方文化產業的開發和建設，具有發展文化產業的人才儲備。

三、利用比較優勢，提升永州文化產業的競爭力 比較優勢是競爭優勢的基礎與

必要性條件。一種產業只有充分地發揮自己的比較優勢才能實現其競爭優勢。而保持產品差異被認為是維持產品在市場上的壟斷力量的關鍵，文化產品的差異首先是來自價值觀及表達手段的獨特性。因此，永州文化產業要形成高層次的競爭優勢，就要盡快地把當前的比較優勢轉化為競爭優勢。

第一，加強政府主導作用，營造優良的文化產業發展環境。永州的文化產業比較優勢只有在營造優良的文化產業發展環境之后，才能轉化為現實的經濟優勢。實施文化產業的政府主導，首先，政府要在地方產業結構的戰略構架上轉變思路，把文化產業作為支柱產業來培育。搞大工業已不符合永州經濟社會發展的長遠利益，加快產業結構調整，尤其加快以古文化旅游為突破口的文化產業發展的步伐應列入決策層的重要議事日程。其次，理順文化產業管理體制。一是樹立文化產業觀念。徹底扭轉長期以來文化與經濟、文化與商品、文化與消費、文化與市場嚴重分離的局面，破除文化只是一種事業的舊觀念，樹立文化產業意識、文化市場意識。二是要調整文化資源的管理經營方式。明確政府各部門是相關文化資源的管理者而不是經營者，各部門均不得自辦產業、自控文化產業市場，要實行文化資源所有權、管理權、經營權“三權”分離，即所有權是國家的，管理權分屬于不同的部門，將經營權交給投資商和企業去運作。再次，政府要加強對文化產業市場的管理。政府要整頓和規范文化市場秩序，當前特別要打擊走私、倒賣、破壞文物活動。在文化產業建設中，要盡快健全法律，依法辦事，形成制度化、法律化的市場秩序，將文化資源的保護與開發利用分開，保護納入事業管理，開發和利用納入企業化管理。最后，要積極主動地開展對外文化交流。政府應繁榮節慶娛樂、商務會展和學術研討，以節造勢，以會聚客，提高永州歷史文化名城的知名度，積極開拓文化市場，拓展永州文化產業的生存空間。

第二，科學規劃，明確文化產業發展方向。首先要充分做好全市文化資源調研，把制定文化產業規劃作為發展文化產業的首要任務來抓。在制定規劃時，思路要開闊，應面向社會文化來研究文化產業的長遠發展。文化產業的概念，既是一個社會概念，也是一個行業形態的概念。在行業門類上以文化娛樂業、新聞出版、廣播影視、音像、網絡及計算機服務、旅游、教育為體，傳統的文學、戲劇、音樂、美術、攝影、舞蹈、電影電視創作甚至工業與建筑設計以及藝術博覽場館、圖書館都是文化產業正在爭奪的前沿。其次，準確定位文化產業。準確的市場定

位是產業經營的前提。利用比較優勢，形成永州文化產業核心競爭能力，也必須正確定位文化產業。正確定位的關鍵是要做到適應環境、發揮優勢、辦出特色。市場經濟是開放經濟，要在市場中生存和發展，必須具有很強的環境適應性。為此，必須高度重視外部環境的影響，重視市場調查研究工作，正確把握政治法律、社會經濟、科學技術、文化意識等經營環境因素的發展變化及其對文化產業發展的影響，了解文化產業發展所面臨的機會和威脅。與此同時，要正確地分析自己，認清形勢。在此基礎上，按照抓住市場機會、盡量回避風險、揚長避短的原則，做好永州文化產業的定位，辦出自己的特色，形成自己的核心競爭力。再次，重點應放在既有資源的市場運作上。對現有的文化產業資源要進行調查、分析和評估，進行設計和開發，尋找各種途徑發掘文化產業的潛力。包括對古文化資源、自然旅游資源、人文資源進行保護研究和綜合開發設計，對已經開發但開發不成功的文化產業設施進行改造，不斷從事新的旅游、旅游產品、文化禮品、民俗產品和休閑娛樂項目的策劃與設計。

第三，提高永州文化產業整體素質，搶占文化產業市場制高點。提高永州文化產業的素質，必須用創新的觀念去認識文化產業、開發文化產業、管理文化產業。應根據市場需求提出新創意，用新創意、新技術重新組裝開發各類文化資源，挖掘包裝出文化“新產品”，營造文化產業“新形象”。再通過整體營銷，拓寬新渠道、新地域、新市場。形成研究與開發、經營與管理之間有機結合的文化產業“創新鏈”。首先，開發特色文化產品，塑造國際化的文化產業品牌。品牌經營是文化產業的必由之路，目前，永州文化產業發展中雖然凸現了柳文化、舜文化兩個品牌，但實質上是在做“產品”，尚沒有形成品牌。品牌是什么?品牌是一種復雜的關系符號，包含了產品、消費者與企業三者之間的關系總和，它往往通過產品的屬性、名稱、包裝、價格、歷史、信譽、廣告以及促銷等具體行為表現出來。品牌的建立是一項復雜的系統工程，關系到品牌定位、品牌創建、品牌經營、品牌保護、品牌提升等環節。構建永州文化產業品牌，就要運用市場運作的方式，制定統一完整的品牌計劃，在品牌與消費者接觸的任何點線面上有效整合與控制所有溝通元素，使其充分反映永州文化產業的核心價值。其次，對現有的發展中的文化產業進行規劃和整合，走聯合型文化產業發展之路。永州文化資源豐富，但分布較散、規模較小、產品單一。單個開發，既增加了開發成本，又無法建立

整體形象，同時，小規模、單一的文化產品開發，吸引的只是零散消費，效益不大。因此，在文化產業開發時，應從全局出發，統一規劃，進行綜合開發，推出以古文化、名人文化、生態景觀為主題的產品系列，在全市范圍內實現互聯、互動，獲取規模效益。再次，做好營銷工作，開展招商合作。文化產業發展缺乏資金、文化基礎設施建設嚴重滯后于經濟建設和社會要求是永州文化產業發展中毋需諱言的事實，所以，必須抓緊制定文化產業投融資政策，充分運用信貸、稅收等經濟手段，積極開展多樣化的營銷活動，引進外資、調動民間資本參與文化產業建設，形成多渠道、多形式的文化產業投入機制。最后，建立有利于刺激文化消費的市場環境。一是要加強對消費者的引導，培養消費者良好的文化品位，不斷提高其消費文化產品和服務的水準。二是要建立有利于文化消費的市場拉動機制，尊重價值規律，既可以讓文化產品和服務的經營者按投入產出的原則計算成本、確定價格，也可以讓經營者按照市場供求規律制定價格，形成競爭機制，促進文化產品通過市場選擇優勝劣汰。

參考文獻:

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第三篇：永州槍案還原

永州槍案還原

一起預謀良久的槍案，讓永州這個小城和當地的司法環境備受矚目

本刊記者/劉剛（發自 湖南永州）

一輛綠色的郵政押鈔車，駛上了政府路。

這里是湖南永州零陵區，當地人把這條南津中路稱作“政府路”，由北往南，依次分布著房產局、公安局、區委區政府、檢察院、法院等政府部門。

開車的是46歲的保安隊長朱軍。這一天是2010年6月1日，兒童節。

押鈔車拐進南津中路46號，停在了零陵區法院里。接近10點的時候，頭戴鴨舌帽、肩背黑色旅行袋的朱軍出現在了零陵法院辦公樓4樓，左起第一間，是水口山法庭庭長趙滬寧的辦公室。

這是一棟陳舊的五層辦公樓。除了3樓會議室，幾乎所有的房間都裝有防盜門，大部分房間沒有掛牌。

朱軍掏出一把微型沖鋒槍。幾分鐘之后，槍口吐著火舌，在零陵法院辦公樓4樓，朱軍制造了新中國成立以來首起法院槍擊血案。他持槍打死3名法官，打傷3名干警，爾后飲彈自盡。

一周之后，槍案依舊無解。社會在討論案件本身之余，對于永州這個小城和當地的司法環境開始關注起來。

拳頭解決問題的人

朱軍是永州市零陵區郵政局金融保安隊隊長，手下管著13個人，司職全局郵政押鈔工作，因為工作需要，他保管著5支槍。

“我們的槍支管理全按照公安部門要求辦理。”朱軍的同事、保安隊員趙金凱后來介紹，具體規定有兩條，槍支雙人管理、槍彈分離。

6月1日，上午9點多，朱軍像往常一樣來郵局槍庫取槍。

當時他說，要領槍去永州市郵政局驗槍。這是一個再正常不過的理由。只是他的同事發現朱軍在簽字的時候“手有點發抖”。

保安隊長朱軍輕易領走了3把槍和6個裝滿子彈的彈夾。

早前，零陵郵局曾發生2次涉槍事件，這是全局眾人皆知的“秘密”：一次是2008年，出庫的沖鋒槍掉了一粒子彈，后被找回，班長被調離崗位；一次是2005年，經警班班長執行完任

務，拿著槍，直接闖進了郵政局局長的辦公室，子彈上膛，槍指局長。后來，此人后被調離經警班。

前兩次事情后來均不了了之。但誰也沒想到，這次，朱軍拿著槍出事了。

朱軍的名聲，在當地很響。

他的父親是原零陵區郵電局老職工，在后勤做食堂管理員至退休，曾當選湖南省郵政系統的勞模。他在湖南道縣農村老家長大，10歲后進城，與父母一起生活。

趙金凱同朱軍一起在郵局宿舍院長大，他如此評價兒時的伙伴，“為人精明，性格偏執”。比如，小時候一起打牌，互彈腦殼，自己的額頭常被朱軍彈腫，“別人都是意思一下，點到為止，他會用力使勁彈”。

這種性格發展到朱軍參加工作后，就被同事簡單歸納為，“一個不能吃虧的人”“受不了別人的氣”。

朱軍1980年代進入零陵區郵電局工作，那時他剛初中畢業，別人說他是頂父親的崗。最初，他做投遞員，六七年后調到分揀班，從事郵件轉運工作。到了90年代中期，朱軍調到經警隊開運鈔車。

“經警隊的活確實挺輕松。”趙金凱說，“每天就是一把槍，一周上班五天，一天上班幾個小時，下鄉一天5小時，市內一天3小時。”

運鈔車司機被認作是單位“油水”多的肥差。但好景不長。2000年，零陵郵局來了個新局長，想調動朱軍的崗位。

“新局長有意將運鈔車司機的崗位，安排給他的親戚，”零陵郵局職工李勝廣說，“放在一般人身上，換了也就換了。但朱軍知道后，卻跟局長鬧大了。”

爭執很快升級為肢體沖突。有同事證實，朱軍當時給了新局長一耳光。

“朱軍打局長”的消息很快在郵局內部傳開。

之后，新局長調離零陵區郵局。

人們都認為，是朱軍把局長“打”跑了。自此，在零陵郵局，誰都知道朱軍“拳頭硬”。

絕癥者

掌摑局長后，朱軍的工作調至辦公室，開起了行政車。

朱軍不服氣，開始告狀。

最初，他舉著一塊長寬五六十公分的牌子，站在零陵區郵局大門口。后來，又到永州市郵局門口舉牌子。

他甚至放出話，“這件事不處理好，就跟領導沒完！”

從那時候開始，身邊的同事注意到，朱軍的性格變了，“他變得多疑，覺得所有人都在整他。”

朱軍的訴求很簡單，要調回經警隊。

而在領導看來，經濟警察是個特殊的崗位，用人需要特殊審查。除了要求人品端正，對個人的歷史背景、家庭情況、犯罪記錄、婚姻狀況等都要做嚴格的把關。

“朱軍性格暴躁，很有心計，對人嫉妒，報復心非常強，對誰都懷疑，這樣的人，怎么能做經警呢？”永州市郵局的領導告訴《中國新聞周刊》，“不能讓這樣的人接觸槍支！到時出了問題怎么辦？”

訴求得不到滿足，朱軍的行動升級。他闖進市局領導辦公室，拍桌子。全市郵政系統開職代會，朱軍跑到會場上，向職工代表散發自制的傳單，表達不滿。

最后，郵政局領導還是找到朱軍的父親，以老鄉的關系，才讓朱軍平息。

而事實上，開行政車一年后，朱軍最終還是回到了經警隊。

“郵局是省管企業，要開除一個職工，市局和分局都沒有權力。”零陵郵局職工告訴《中國新聞周刊》，對于那些“難剃的頭”，領導一般都會如其所愿。

朱軍主動向領導提要求：只守庫，不下鄉。領導同意了。

這樣守了3個月金庫，朱軍又向領導提要求，要開押鈔車。自從“打”跑局長以后，新來的領導都怕朱軍。

領導沒轍，只得同意。

朱軍維權告捷的當口，感情生活卻遭遇“滑鐵盧”。2003年，朱軍和結婚10余載的妻子協議離婚。

前妻王思燕比朱軍小10歲。她對《中國新聞周刊》說，兩人離婚的原因是，性格不合。

朱軍的家庭背景，在零陵這個城市，屬于并不缺乏優越感的階層，父母都有正式工作，自己也有一份穩定、體面的工作，每月不低的收入，名下至少2套房產，有公車代步。

前妻王思燕說，朱軍樂于助人，“剛生小孩1個月，家里急需用錢，朱軍卻掏出幾十元錢給了一個窮人。”

“朱軍是個重感情的人。”王思燕說，父親做包工頭欠了一屁股債，那時朱軍每月就1000多元的“死”工資，還會拿去給父親還賬。所以，在2003年，當兩人協議離婚的時候，“我一點財產都沒要”，王思燕說“小孩生下來就是跟著我”。王思燕否認之前媒體有關兩人爭財產鬧上法庭的報道，“我們根本沒去過法院，除了兒子，我沒有要求分割家里的任何財產。”

離婚后3年，朱軍在2006年迎來事業的高峰，他被提拔為經警隊隊長。這是一個相當于主任級別的管理崗位，每月收入3000元上下。

可就在提拔后不久，朱軍又遭遇了一場更大的災難。他得了鼻咽癌，在湖南省腫瘤醫院化療了2個月，前妻王思燕一直陪伴左右。回永州復發后，就堅持到永州市人民醫院接受治療。

大概在兩年前，朱軍的鼻咽癌轉移，到了尾椎。朱軍的主管醫生、永州市人民醫院腫瘤科何寶貴說，“案發前1月曾做過復查，病情控制得很好，很穩定，并不像外人講的朱軍生命進入倒計時。”

身患絕癥，朱軍還擔任著金融保安隊長這個特殊的職務。

“2008年，我勸過朱軍，這個隊長就不要干了，影響你的身體。朱軍說，不當隊長，沒有待遇，每年的醫藥費幾十萬。郵局曾試圖將其換崗，調到辦公室去，工資待遇照舊。但沒有成功。”趙金凱說，“調到辦公室，待遇雖照舊，但他沒有車開了。當時提拔做隊長，單位給他的車每月用油指標定高。‘油水’很多，所以一直不走。”

朱軍在爭議聲中繼續著他的隊長職務，但因化療脫發、聽力減弱等緣故，朱軍開始戴鴨舌帽，沉默寡言，路上遇到熟人，伸手捂住鼻子，低頭走過。

早有預謀的槍案

這年，檢查出鼻咽癌的朱軍，卷入了一場購房糾紛訴訟中。

2005年，他看中一套房子，交納了10萬元預購款。2006年6月，到了交房期，開發商卻兌現不了。

朱軍選擇了走司法程序。他一紙訴狀，將黃、唐二人告上了零陵區法院，要求對方支付2萬元的違約金。

零陵法院初審，朱軍勝訴。二審后，還是朱軍勝訴。

據悉，朱軍向零陵區法院申請執行，“零陵區法院多次組織申請人朱軍與被告進行執行和解，均未達成和解協議。”

“隨后，經過多方努力，零陵區法院于2007年5月、6月、7月每執行回一筆案款即給付朱軍，共給付案款25500元，案件最終執行終結。”

根據媒體援引律師歐陽臻的話，“朱軍的房屋糾紛案，沒有任何疑問，從審理、判案到執行整個過程都合乎法律法規，并且朱軍在整個過程中也沒有對案件的審判提出過質疑。”

但來自官方的說法卻稱，“法院執行到位，但朱軍認為執行時間拖延太長，且滯納金和房產證未執行到位??由此產生怨恨、報復心理和輕生厭世念頭。”

“朱軍城府挺深。”這是不少與朱軍打過交道的同事的觀點，“他做事，心里一般有十足的把握后，才會動手。”

零陵郵局員工李勝廣舉例，比如投資炒股，炒的過程中，他從不跟同事談論，直到炒股賺錢后，才告訴身邊的同事；再比如，借錢房貸，朱軍以高于銀行貸款的利率，借貸給親戚朋友，“等大家知道了，朱軍已經賺了錢。”

事實上，在一個月前，朱軍就顯得蹊蹺。

案發前一個月，零陵區法院曾找過朱軍，了解過情況。趙金凱開車送朱軍到的零陵區法院。“一個年紀比較大的法院領導問話，一個30多歲的女子做記錄，前后談了個把小時。”

趙金凱依稀記得法院領導問朱軍，錢收到沒有？分幾次收到的？什么時候收到的？但朱軍沒有講具體是什么錢。

朱軍患癌癥后，王思燕偶爾會跟朱軍聯系，“每次就是叫他要多吃一點，吃好一點，通話時間也不長。”

朱軍和王思燕最后一次聯系，是在5月下旬。王思燕接到朱軍的電話，說腳痛，晚上睡不著，想開點安眠藥。

案發前一個星期，保安隊搞槍支維護，大多數保安隊員都在現場。朱軍曾在現場提問：第一個彈夾用完了，換彈夾，還需要拉槍栓嗎？

朱軍的主治醫師最后一次見他，是在案發前幾天。朱軍在人民醫院住院。因化療多的緣故，朱軍頭發幾乎掉光，耳朵聽力嚴重下降，說話聽不見，見面只是笑笑。

根據官方通報的信息，朱軍“認為零陵郵政分局的領導對其不公，案發前一天，朱軍與單位領導還發生過直接沖突”。

朱軍開槍射擊時，法院3樓會議室正在開會，在一樓辦公的審判管理辦公室審判員黃嵐正在5樓送材料。

他先用沖鋒槍朝趙滬寧所在辦公室開槍掃射，然后掏出手槍繼續向辦公室內的干警射擊。朱軍開槍過程中，趙滬寧（水口山法庭庭長）、蔣啟東（水口山法庭副庭長）、譚斌（珠山法庭副庭長）3人當場死亡；歐陽毅（水口山法庭書記員）用手阻擋槍支被擊傷，伍曉輝（水口山法庭書記員）也中彈負傷。

這期間，朱軍拿槍指著一個工作人員，對方說他是法院的新干部，朱沒有扣動他的扳機。

審判員黃嵐在5樓報警后下到4樓。朱軍從趙滬寧辦公室對面的廁所里出來，從背后打了黃嵐一槍，黃肩胛骨受傷。

射倒黃嵐后，朱軍開槍自盡。

一周后，出事辦公室大門緊閉，只有走廊兩側的墻壁上留下了6個拇指粗的彈孔。

這起早有預謀的槍案，種種跡象表明，兇手朱軍對于法院具有明確的針對性，而至今他與法院的關系依舊模糊。

兇案待解，人們不由得將目光聚焦于當地司法的環境。零陵區法院黨組書記鄭和生曾有總結，司法作風不盡如人意；司法理念落后形勢；司法能力參差不齊；司法的社會認同度低迷及司法狀況不容樂觀。

在近幾年湖南全省的法院民意測評中，零陵區法院始終排名靠后。在全區政府機構測評中，該法院也是名列倒數第一。

目前，除了受傷的干警伍曉輝曾是朱軍購房糾紛案一審書記員外，尚無直接證據證明其余5名死傷干警與朱軍案件有關聯。

（應受訪者要求，為保護當事人，文中部分人物為化名）★

第四篇：湖南永州：加快園區建設步伐引領永州現代農業發展

湖南永州：加快園區建設步伐引領永州現代農業發展

發布日期：2013-8-27發布人：網站管理員來源：紅網瀏覽次數：1

昨日上午，市委書記陳文浩在永州國家農業科技園區調研時強調，充分發揮國家級金字招牌優勢，加快農業科技園區建設步伐，引領永州現代農業發展。市領導顏海林、舒平、劉尤碧、封金祥、戴菊芳、伍軍等參加調研。

陳文浩首先來到萬喜登農業園，仔細了解企業的種養規模、土地流轉和融資渠道，要求農業園要在科技、標準和設施上起到引領示范作用。來到果秀莊園正在建設的廠房，陳文浩說，果秀莊園要放眼全球，著眼未來，做好規劃設計，加快建設進度。在冷水灘伊塘土地銀行，陳文浩指出，要用經營城市建設用地的理念來經營農村流轉土地，對鄉鎮農業用地做好規劃，實行功能分區，打造主導產業。

在聽取了永州國家農業科技園區建設情況匯報和相關負責人發言后，陳文浩指出，永州的特色在農業，永州農業有很大的發展空間。永州國家農業科技園區這塊金字招牌來之不易，含金量很高，符合永州發展實際。目前園區骨架初具規模，各項基礎工作有序進行，一批好企業相繼入駐，來勢看好。

陳文浩要求，要進一步深化認識，充分利用好國家農業科技園區這塊金字招牌，引領永州現代農業的發展。要突出園區的科技引領、產業引領和機制引領作用。

科技引領就是要發揮科技在農業發展中的核心作用，在標準化農業和設施農業上充分引領，把信息化、物聯網應用到農業科技中來，把現代農業與旅游觀光、產業發展和小城鎮建設充分融合；產業引領就是要突出產業標準建設，打造能引領標準的產業，占據產業制高點，加大一產業與二、三產業的融合力度；機制引領就是要突出政府的基礎工作，提高服務水平。要用市場法則解決園區問題，推動園區發展。

陳文浩強調，加快園區發展步伐，要突出規劃。在規劃過程中要充分考慮小城鎮建設。要突出基礎設施建設，把基礎設施作為當前最大的事情來抓，結合規劃，全面進行道路、水電、通訊等設施建設。要突出土地流轉。在充分摸清底子的基礎上，按照功能分區的要求，做好農業用地的總體規劃。通過土地流轉引進大的投資商，促進園區的健康發展。

第五篇：黨員發展策劃

河南大學體育學院黨支部關于開展

“開拓創新，和諧發展”學習實踐活動的實施方案

——2008級、2009級黨員培養發展策劃書

為深入貫徹黨的十七大精神，進一步加強我院黨支部建設及黨員培養工作，完善由基層團支部向黨支部輸送大批優秀人才工作方案，為我黨培養出真正的理論與實踐相結合的優秀共產黨員。現就開展黨、團員學習實踐活動提出如下實施意見。

一、充分認識開展黨、團員學習實踐活動的重大意義

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。為了全面推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，壯大我們的黨員隊伍，使每一位有理想、有道德、有文化、有紀律并且自愿提交入黨申請書的同學，通過層層考驗，最終能夠加入中國共產黨。

二、開展學習實踐活動的指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。黨員的發展依據《中國共產黨章程》等有關文件的精神，結合我院的實際情況進行發展。在發展過程中，要堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展，把真正品學兼優的學生培養成為中國共產主義的接班人。

三、學習實踐活動的總體安排和方法步驟

學習實踐活動主要貫穿整個大學時期，從大一新生報到開始到大四畢業基本完成。

學習實踐活動分三個階段。

第一階段：思想動員階段（大一學年第一學期）

學生在大一入學初期，要進行動員教育，使其在思想上積極向黨組織靠攏。

1、基層組織：各年級需先確定本年級正式黨員、預備黨員，若符合黨章中規定的基層組織建設要求的，需建立黨小組；若不符合黨小組組建條件，則以年級團支部為核心，各班級團支部為主要陣地進行入黨思想動員。黨員、預備黨員及學生干部要認真學習《中國共產黨章程》，明確入黨程序，端正同學的入黨動機。

2、教育學習：可組織同學觀看以先進黨員模范為題材的電影、紀錄片等影像資料。還可以團支部會議、個人自學等方式，組織同學參加學習；可采取輔導式、交流式、座談式等多種方式增強學習效果。

學生黨員也要發揮先進性與主動性，深入同學中間與他們進行思想交流。

第二階段：加強培養階段（大一學年第二學期至大二學年）在確定為入黨積極分子后，各年級黨小組（或團支部）要根據本年級特點，組織新黨員進行一系列的理論學習和實踐活動，充分調動他們的積極性，為培養合格優秀的共產黨員做準備。

1、理論積淀：認真學習黨的知識，定期組織在圖書館借閱有關我黨發展歷史或現狀等書籍、報刊，并撰寫心得。

2、實踐活動：根據對培養對象、發展對象等個人情況的了解，黨組織要給他們適當分配任務，讓他們與群眾更為密切的接觸，學會將書中的理論知識應用于實踐中。

3、新老交流：黨小組（或團支部）組織黨員、預備黨員、發展對象等召開民主生活會，可圍繞時事政治進行討論，各自抒發自己的觀點，也可自定主題，老黨員要對新黨員的觀點進行指導性評價。最終達到老黨員能與新黨員互相交流意見，使個人思想得到升華的目的。

4、思想匯報：入黨積極分子、培養對象等應根據黨組織的要求，經常主動的向黨組織匯報自己的思想、學習、工作等情況。思想匯報分書面匯報和口頭匯報兩種，以書面匯報為主。

5、知識競答：定期開展知識問答等活動，以黨的知識或時政知識等為主要內容，創新問答形式，使我黨的思想能夠真正的深入黨員內心。

第三階段：深入發展階段（大三學年至大四學年）

成為正式黨員后，要定期組織新老黨員參加學習實踐活動，不斷提高黨員素質。

1、增進交流：組織黨小組的新老黨員與我校其他學院黨支部（或黨小組）進行交流，提升黨員的整體思想水平。

2、社會實踐：組織一系列便民活動，深入社區、鄉鎮等群眾聚居地區，幫助有困難的人民群眾。還可利用寒暑假期，參加社會實踐活動，在實踐中不斷提高黨員思想覺悟，樹立黨員先鋒模范作用。

對于新老黨員的培養，要貫穿大學四年生活，使其不斷將理論學習和實踐活動相結合，努力提升黨員的先進性，為年級黨建工作提供更為堅實的保障。

2008級、2009級體育系黨小組