第一篇：在省治理商業賄賂領導小組負責人會議上的講話

文章標題：在省治理商業賄賂領導小組負責人會議上的講話

同志們：

剛才，**********等市和部門治理商業賄賂領導小組的八位負責同志作了發言，介紹了前一階段開展專項治理工作的情況和經驗以及下一步工作打算。**書記作了重要講話，**書記的講話貫穿了中央關于治理商業賄賂的指示精神和工作部署，緊密結合實際，要求明確、具體，對推進治理商業賄賂專項工作具有很強的針對性和指導性。各部門要認真學習、深刻領會、堅決貫徹。下面，我就各級政府、各部門如何抓好治理商業賄賂專項工作和貫徹落實這次會議精神，講幾點意見。

一、各級政府各部門要高度重視治理商業賄賂專項工作

治理商業賄賂是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，是黨中央、國務院統一部署的一項全國性的重要工作。溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上，把治理商業賄賂作為今年政府廉政建設的重點進行了專門部署，要求各地區、各部門一定要采取有力措施，切實抓出成效。按照中央的部署，集中開展治理商業賄賂專項工作，對于經濟社會發展，意義重大、影響深遠。在黨委政府的高度重視下，治理商業賄賂工作已全面展開，工作扎實推進，已取得初步成效。各級政府、各部門要高度重視治理商業賄賂專項工作，進一步加強領導和工作指導，把專項治理工作擺在重要位置，切實負起責任，真正做到認識到位、措施到位、責任到位。重要問題主要負責同志要親自組織研究和部署；工作機構、人員、必要的經費等要有保障，以更好地推動工作有效開展。要強化責任追究，對重視不夠、措施不力、有問題不解決以致在工作中發生重大問題并產生不良影響的，要嚴肅追究有關地區和部門領導的責任。

二、各級政府各部門要切實履行職責抓緊抓好專項治理工作落實

治理商業賄賂是一項復雜的系統工程，要堅持黨委統一領導，政府主抓，行業主管（監管）部門、司法機關、行政執法部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監察機關牽頭組織的領導體制和工作機制。加強市場監管是政府的重要職能，也是治理商業賄賂的有效途徑之一，各級政府各部門要結合政府工作的實際，把治理商業賄賂納入經濟社會發展的整體規劃中，同改革發展穩定的工作緊密結合起來，同政府的各項業務工作緊密結合起來，一起研究部署，認真抓好落實。

一要抓住重點進行治理。按照確定的重點，要注意抓住關鍵問題和環節開展專項治理。在工程建設領域，要以建設項目為切入點，圍繞規劃和市場準入、土地使用權的出讓、項目招標投標、工程發包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收、質量監督等環節，認真開展專項治理。在土地出讓領域，要在經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓，探礦權、采礦權出讓，土地整理等項目發包，土地、礦權評估方面入手，發現問題，認真查處。在產權交易領域，要針對企業國有產權進場交易、協議轉讓、規范操作、披露信息等環節，對不按規定進行交易、提供虛假會計資料或違規辦理會計事項、低估或漏估國有資產等問題，進行糾正和治理。在醫藥購銷領域，要著重治理醫療機構及有關人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購和臨床活動中收受企業及其經銷人員給予財物、回扣或提成的行為；重點查找藥品監管系統評審審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等關鍵環節中的問題，嚴肅查處違法違紀案件。在政府采購領域，要針對項目委托、招標談判文件的制訂等商業賄賂易發多發環節，糾正有意逃避集中采購的行為，重點治理采購機構和人員、評審人員和監管部門存在的問題。在資源開發和經銷領域，要著重檢查礦產、海洋等資源的開發權出讓，發放勘查許可證、采礦許可證等方面的問題，抓好資源利用項目承（發）包單位和土地、礦權評估單位的治理工作。要通過對重點領域的治理，有效解決存在的突出問題，帶動各行各業專項治理工作的全面開展。

對涉及行政機關工作人員在商業活動中收受賄賂行為，要嚴肅查處。有的行政機關工作人員利用手中的權力，以權謀私或濫用職權；有的經受不住誘惑，與不法經營者相互勾結，參與或干預經營活動，謀取非法所得；有的失職瀆職，使大量國有資產流入不法經營者的腰包。這些行為損害了國家和社會公共利益，敗壞了社會風氣，在廣大人民群眾中造成惡劣影響。在專項治理工作中，必須堅決查處、依法嚴懲這些少數害群之馬。同時，要依法懲治行賄人員。一些不法經營者為了追求利益最大化，背離誠信原則不擇手段地大肆行賄，使一些行業和領域的商業賄賂糾而復生、打而不絕，成為頑癥，其中很重要的原因就是對行賄者打擊力度不夠。必須依照《刑法》有關規定，既要依法查處受賄行為，也要依法懲處行賄行為，對行賄者予以嚴懲。

按照關于自查自糾工作的部署，這次列入自查自糾范圍并負責牽頭主抓的其他部門，雖然不屬于中央明確的重點領域，但一樣要切實負起責任，結合自身實際，針對本部門和行業存在的問題，認真開展治理工作。

二要依法嚴肅

治理。目前，商業賄賂在一些行業和領域得不到有效解決，與一些部門不嚴格執法、不依法辦事有很大關系。能否保證法律法規的貫徹執行，有效查處和糾正商業賄賂行為，不僅直接影響到專項治理工作的成效，也是對政府部門執法執紀能力的一個檢驗。作為各行業的政策制定者和監管執行者，行業主管（監管）部門對于規范經營者行為、維護市場秩序等負有重要責任。在專

項治理工作中，行業主管（監管）部門要切實履行職責，針對本行業的實際情況強化監管措施，完善監管機制；要根據“誰主管、誰負責”的原則，對涉及的企業事業單位要認真抓、敢于管，充分發揮職能作用，保證專項治理工作的順利開展。行業主管(監管)部門要督促相關的企業事業單位結合各自的實際，制定工作方案，對時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。在宣傳動員、調查摸底、整改、組織評估驗收等階段中，各行業主管(監管)部門都要切實履行監管職責，推動相關企業事業單位的治理工作。

查處商業賄賂案件是司法機關和行政執法部門的重要職責。要以事實為依據、以法律為準繩，對違法犯罪分子發現一個查處一個，絕不手軟。要正確把握法律和政策，堅持政治、經濟、法律效果相統一，既不放過一個壞人，也不冤枉一個好人，使少數犯罪分子依法受到懲處，使大多數人受到教育、警示。其他主管（監管）部門和企業事業單位要認真查處屬于本部門本單位管轄的商業賄賂案件，積極支持和配合執紀執法機關查辦案件。

三是認真抓好自身的專項治理工作。商業賄賂與行政機關及其工作人員不能正確履行職責甚至違紀違法密切相關。各級政府各部門在加強對經營者的監管，治理不正當交易行為和商業賄賂的同時，要將治理工作同廉政勤政建設有機結合，加強對行政權力的監督制約，嚴肅懲治并積極預防涉及行政機關工作人員的商業賄賂。

各級政府和各有關部門要認真開展自查自糾，重點查一查是否依法行使行政審批權和行政執法權，有無違規審批、違法或不當執法等行為；查一查是否存在參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄等行為；查一查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監管職責的行為。要對查找出來的問題進行深入剖析，研究其發生的深層次原因，完善相關制度，加強監督管理，進一步提高政府管理與服務的能力和水平。

要強化行政監督。進一步深化行政審批制度改革，本著簡便高效、公開透明、協調規范的原則繼續精簡審批事項和規范簡化審批程序，要積極探索運用網絡技術加強對行政審批的監督、規范、制約，增強審批透明度。要認真落實行政執法責任制，強化行政執法過錯責任追究，切實加強對行政執法權的監督。

要結合公務員法的貫徹實施，把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位的特點，開展廉政勤政培訓，使他們牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把公務員隊伍打造成一支廉政勤政、一心為民的優秀團隊。

三、以治理商業賄賂專項工作推動其他相關工作的開展

根據實際情況，開展治理商業賄賂專項工作，既要按照中央的部署抓好落實，又要抓住突出問題開展治理，抓出自己的特色、亮點。

專項治理工作要與懲防體系實施綱要的貫徹落實相結合。中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》下發后，出臺了貫徹落實的實施意見。我們要把專項治理工作與落實的實施意見緊密結合起來，統籌推進。要加強教育和廉政文化建設，樹立社會主義榮辱觀，做到誠信守法，打造健康的商業文化，營造良好的市場環境；要堅持用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，進一步推進行政審批制度、財政、金融、投資體制等項改革，健全工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購等制度，完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂的法律規定；要監督和制約權力的行使，規范施政行為，堅決糾正和制止利用權力參與或干預企業事業單位經營的行為，努力從源頭上防治商業賄賂。

專項治理工作要與整頓和規范市場經濟秩序相結合。整頓和規范市場經濟秩序，既是保證經濟社會又快又好發展的迫切需要，又是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。我們要將治理商業賄賂專項工作寓于完善社會主義市場經濟體制的各項政策和措施之中，結合專項治理工作，堅決打擊假冒偽劣商品，整頓建筑市場和醫藥市場，嚴肅財經紀律和規范金融秩序，打破地區封鎖和行業壟斷，整頓和規范社團、行業組織和社會中介組織，從而維護市場經濟秩序，促進社會和諧穩定。

專項治理工作要與強化內部管理、加強自身建設相結合。各行業主管（監管）部門在治理商業賄賂專項工作中，肩負著雙重的任務，既要按照職能分工，認真履行管理和監督職責，抓好本行業所屬企業事業單位的專項治理工作；又要抓住這個契機，進一步加強自身建設，要針對自查自糾中發現的問題，及時整改，提高監管水平和能力。對監管不力，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任人和相關領導的責任。要注意從查辦案件和日常監管中發現管理和制度上的薄弱環節和漏洞，把廉政的要求貫穿到管理和制度建設中去，形成用制度規范行為、按制度辦事、用制度管人的機制，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范；要加強社會監督，暢通群眾投訴渠道，及時處理群眾反映的突出問題，增強工作的針對性和有效性。

專項治理工作要與改善投資軟環境相結合。行政機關及其工作人員行政權力不規范、不透明等，既容易引發商業賄賂問題，又影響一個地方的投資軟環境。從投資者反映最強烈的問題看，當前改善投資軟環境要著力抓好的工作是進一步規范職能部門的執法和管理行為。各部門各單位要根據所擔負的職責，抓住本部門本單位存在的影響投資軟環境的突出問題和關鍵環節，認真研究，切實制定實際的治理措施，切實抓好落實。要教育干部職工牢牢樹立依法行政就是最好的投資軟環境的思想，樹立依法辦事，依法管理，知法守法的觀念，切實糾正自身存在的問題，建立完善行業管理和監督制約措施，防止濫用職權。要鞏固行政審批制度改革成果，堅決落實國務院已決定取消的審批項目，貫徹行政許可法，落實政務公開的要求，規范權力運作程序，推行行政權力透明運作。

四、把這次會議精神認真貫徹落實好

第一，關于會議的傳達學習。與會同志回去后要及時將會議精神向黨委、政府主要領導匯報，并以適當形式進行傳達。要把學習傳達會議精神的情況書面報告治理商業賄賂領導小組辦公室。

第二，要盡快制定實施方案。治理商業賄賂領導小組辦公室已印發了《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的工作方案》和《關于依紀依法查處商業賄賂案件的工作方案》，各部門要根據工作方案，結合各自的實際，制定實施方案，明確時間進度、工作步驟和方式方法等，要求和任務要明確具體，措施要切實可行，把每一個步驟、每一個環節的工作做深、做細，扎實推進下一階段工作。

第三，各級領導小組及其辦公室要積極發揮作用。領導小組及其辦公室的主要職責是組織協調、政策研究、監督檢查等，要全面履行職責，不能滿足于籌備會議，編發簡報等事務性工作，要經常研究本地區本系統的有關政策性問題，切實加強指導；要加強督查，推動重點地區、重點部門和重點單位的專項治理工作；要加強協調和信息溝通等工作，加大對專項治理工作的宣傳力度，堅持正確的輿論導向，為推動工作營造良好的社會氛圍。

各級政府領導除了要主動聽取領導小組的工作匯報外，要安排專門時間對專項治理工作開展調研、督查，了解工作進展情況，加強指導，幫助解決問題；在召開本地自查自糾階段動員會時，要親自到會做動員，共同推動專項治理工作深入開展。

同志們，治理商業賄賂事關改革發展穩定大局，意義重大、任務艱巨。我們一定要增強政治責任感和工作緊迫感，統籌安排，精心謀劃，扎實推進，努力取得明顯成效，為創造出良好的經濟社會發展環境。

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第二篇：治理商業賄賂領導小組負責人會議上的領導講話

治理商業賄賂領導小組負責人會議上的領導講話

同志們：

開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院為深入推進反腐倡廉，促進經濟社會健康發展，維護社會和諧穩定作出的一項重大決策，是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務。省委、省政府對治理商業賄賂工作高度重視。省委書記##在省紀委七次全會上，明確提出要把治理商業賄賂

作為今年全省黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務。省長##在省政府第四次廉政工作會議上要求把治理商業賄賂專項工作作為今年政府廉政建設的重中之重。市委、市政府高度重視治理商業賄賂工作，市紀委六次全會和市政府第好范文版權所有四次廉政工作會議對做好這項工作提出了明確要求。今天，市委、市政府又有3位領導參加這次會議，充分體現了市委、市政府對做好治理商業賄賂專項工作的重視程度，也充分表明了市委、市政府對抓好治理商業賄賂專項工作的堅定信心和決心。全省治理商業賄賂領導小組電視電話會議召開后，我市就迅速啟動了治理工作，成立了治理商業賄賂專項工作領導小組及辦公室，印發了《市治理商業賄賂專項工作實施方案》。縣（市、區）及市直各部門認真貫徹中央、省、市關于開展治理商業賄賂專項工作的部署和要求，周密安排，成立了領導機構，進行了動員部署，制定了工作方案，明確了工作重點，各項治理工作正扎實有序地開展。為確保中央和省委、省政府及市委、市政府的工作部署和要求真正落到實處，下面，我講幾點意見：

一、深化認識，進一步增強做好治理商業賄賂專項工作的使命感和緊迫感。

近年來，商業賄賂在一些行業和領域蔓延，破壞了市場資源的合理配置，直接危害了我國經濟社會健康發展，違背了公平競爭的市場原則，破壞了社會主義市場經濟秩序，損害了人民群眾的切身利益，毒化了社會風氣，滋生了腐敗行為和經濟犯罪，損害了我市投資環境和對外聲譽，嚴重影響了經濟生活和社會發展，已成為經濟社會生活中的一大公害。黨中央非常重視治理商業賄賂工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理和吳官正同志對開展治理商業賄賂工作都有明確的指示和要求，中辦、國辦還專門印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》進行總體部署，大家要認真學習中央領導同志的講話和中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，對商業賄賂的危害性和解決這個問題的重要性要有深刻的認識。要深刻認識到治理商業賄賂是完善社會主義市場經濟體制的迫切需要，是進一步提升我國對外開放形象的重要舉措，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。我們認真領會和貫徹中央的精神，從維護改革發展穩定的大局出發，從政治和全局的高度，把思想和行動統一到中央的決策和要求上來，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強做好治理商業賄賂專項工作的責任感和緊迫感，切實加強領導，將這項工作抓出成效來。

二、認真開展自查自糾，力求取得實效。

開展自查自糾是專項治理工作重要的環節，各級各部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照職能分工，采取切實有效的措施，認真開展好自查自糾工作。

一要結合實際加強調查研究。摸清各自領域商業賄賂的易發環節、表現形式及主要特征，抓住關鍵問題和環節，有針對性地開展專項治理工作。要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題。要把自查自糾、查辦案件、建立長效機制有機結合起來，形成整體推進的態勢。

二要認真查找突出問題。按照規定的范圍，對照相關法律法規進行查、擺、議，查找影響公平競爭的不正當交易行為和工作人員濫用職權、以權謀私的問題。查找制度漏洞，查擺不正當交易行為的表現形式，議問題產生的原因和造成的危害。重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷領域的商業賄賂；重點治理利用職權插手企業經營活動謀取私利、受賄索賄行為；治理向國家機關及其工作人員及相關單位和工作人員行賄的人員。特別是對一些醫療機構的工作人員和醫務人員在藥品、醫用設備采購和臨床診療活動中，收受財物和開單提成等損害群眾利益的突出問題，必須堅決治理，取得讓群眾看得見的成效。

三要對查找出的問題分別作出處理。處理要依法依紀、實事求是，注意把握政策和講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。

四要切實抓好整改。針對發現的問題，特別是管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場，做到邊整邊改。同時落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

五要加大辦案工作力度。依法查辦商業賄賂案件要與自查自糾同步進行、

第三篇：治理商業賄賂專項工作領導小組負責人會議講話

治理商業賄賂專項工作領導小組負責人會議講話

同志們：

這次全市治理商業賄賂專項工作領導小組負責人會議的主要任務是：傳達貫徹全省治理商業賄賂領導小組負責人會議精神，總結、交流我市前一階段開展治理商業賄賂工作情況，研究部署下一階段專項治理工作。剛才，三個部門的主要負責同志作了發言，縣（市、區）及其他部門作了書面交流，從

中可以看出，好范文版權所有各地、各部門對治理商業賄賂工作高度重視，做了大量工作，并取得了一定成效。

下面，先對前一階段的治理工作作個簡要回顧。我市治理商業賄賂專項工作開展以來，重點抓了成立機構、制定方案、動員部署、起草文件、職責分工、組織協調、督促檢查等工作。全市各級各部門大都能夠按照中央和省、市的工作部署，迅速啟動和推開治理商業賄賂專項工作。主要表現為：一是認真組織學習，廣泛開展動員，提高了開展治理商業賄賂重要性的認識。二是成立了領導小組及辦公室，確定單位主要領導擔任組長，抽調了政治素質好、工作能力強的同志到辦公室開展工作。三是結合本系統本行業工作，制定了治理商業賄賂實施方案，明確了治理工作的重點。四是采取多種形式進行了宣傳，如衛生、財政部門等編發了簡報，藥監部門向藥品醫療器械生產經營企業法人代表、職工發出了公開信，大多數部門和單位都設置了舉報電話和舉報信箱。五是依法查處了##起商業賄賂案件。如市公安局已對某項目部副經理收受某建筑公司賄賂##萬元違法行為進行了立案查處，并依法將犯罪嫌疑人刑事拘留。市檢察院依法查處樂平市某保險公司賄賂案，涉案金額##余萬元。六是市治理商業賄賂領導小組辦公室做了大量組織協調工作。組織人員對縣（市、區）及有關部門開展治理商業賄賂工作進行了督促檢查。編發了10期簡報。收集整理了有關治理商業賄賂的政策、法律等方面的資料。開設了舉報電話和電子信箱，等等。

在前一階段，總體上看，發展勢頭是好的，做到了“四個到位”，即認識到位、領導到位、工作到位、責任到位，可以說是開局良好，進展順利。但我們必須清楚地認識到，我們的工作與省委、省政府和市委、市政府的要求相比，與群眾的愿望相比，還存在一定的差距。工作中還存在許多不足：如個別部門還存在認識不到位的問題；有的部門行動較慢，工作還停留在一般的號召和一般的布置上，輿論宣傳的聲勢還不夠大，查辦案件的力度還不夠強，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，逐步解決。

如何繼續抓好下一步我市治理商業賄賂工作，我提出幾點意見：

一、要從政治和全局的高度，進一步提高對治理商業賄賂專項工作重要性的認識

治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的重大決策。開展好治理商業賄賂專項工作，事關“十一五”規劃的順利實施，事關改革發展穩定的全局，對于規范市場秩序、完善社會主義市場經濟體制、維護社會和諧穩定、推進黨風廉政建設和反腐敗工作，都將具有十分重要的意義。我們一定要從政治和全局的高度認識治理商業賄賂的重要性、緊迫性，把思想和行動統一到中央的決策和要求上來，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，堅決糾正商業賄賂是“潤滑劑”、“潛規則”的錯誤認識，切實增強做好治理商業賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

各級政府和各部門要進一步加強領導，把專項治理工作擺在重要位置，切實負起責任。要努力克服思想認識和實際工作中的不足，堅定信心、迎難而上，更加積極主動地開展工作，以對黨和人民高度負責的態度，努力完成好治理商業賄賂這項重大的政治任務，努力做到認識更到位，行動更迅速，要有實質性的推進，要有實實在在的成效。

二、抓重點，抓關鍵，同步推進“三項工作”

治理商業賄賂涉及面廣，情況復雜，開展治理工作的難度比較大。在下一步的工作中，我們必須統籌謀劃，精心組織，抓住工作中重點和關鍵環節，以此推動專項治理工作的開展。

（一）抓好“兩個重點”。一是抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等六大重點領域的治理商業賄賂工作。這六大領域是商業賄賂問題易發多發領域，也是當前存在問題較多，發生金額較大，人民群眾反映較多的領域。對這六大領域進行重點治理是按照中央的部署和要求確定的，我們一定要認真抓好。二是抓住利用職權插手商業活動謀求不正當利益的國家機關工作人員，以及為獲取交易機會向國家機關工作人員、相關單位及其工作人員行賄的人員。這兩類人員是我們開展治理工作中重點清理和查處的對象，國家機關工作人員受賄索賄，嚴重破壞了黨和政府的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，向國家機關工作人員、相關單位及其工作人員行賄的人員，敗壞了社會風氣，腐蝕了黨員干部。我們要運用政策紀律法律對這類人員進行嚴肅查處，決不姑息。

（二）同步推進“三項工作”。在專項治理工作中，開展對不正當交易行為自查自糾、查

辦商業賄賂案件、建立健全防治商業賄賂長效機制這三項工作，是一個相輔相成的有機整體，要同步進行，整體推進。

一是要認真開展自查自糾工作。自查自糾是治理商業賄賂專項工作的重要內容和關鍵環節，也是開展治理商業賄賂工作重要的方式方法。要組織人員深入開展調查研究，找準癥結，采取相應的對策和措施，制定切實可行的自查自糾辦法。要抓好學習教育、統一思想、查找問題、糾正處理、認真整改、規范行為等幾個重要環節，采取有力措施，保證自查自糾工作不流于形式，不走過場，取得成效。通過開展自查自糾，既可發現問題、處理問題，使經營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，增強依法依規經營的自覺性；也可以排查案件線索，促進查辦案件工作；還可以發現監管工作中的薄弱環節和漏洞，為促進改革和制度建設、建立健全防治商業賄賂的長效機制創造條件。

二是要集中力量，嚴肅查辦商業賄賂案件。依法查處商業賄賂案件，是治理商業賄賂專項工作的一項重要任務，也是檢驗專項治理工作是否取得成效的一個重要標志。執紀執法部門要高度重視查辦商業賄賂案件工作，進一步加大力度，堅決懲處違法犯罪行為。檢察、公安、工商、審計、紀檢監察等執紀執法部門要充分發揮職能作用，搞好協調配合，建立案件線索信息共享機制，形成查辦案件工作合力。市領導小組辦公室要專門設立舉報電話，認真受理群眾舉報。要積極發揮各部門信訪舉報的作用，暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。對已掌握的案件線索要組織力量認真梳理、抓緊排查，對符合立案條件的要及時立案偵查，力爭盡快突破；對正在查辦的案件要加大力度，從速查結，依法懲處。要突出查辦大案要案，重大案件要予以曝光，懲一儆百，增強震懾力。查辦商業賄賂案件尤其是對大案要案查處得越堅決，對違法犯罪分子懲處得越有力，就越能增強教育的說服力、制度的約束力和監管的威懾力，通過查辦案件，促進專項治理工作深入開展，以實實在在的成效取信于民。

三是要標本兼治，建立健全防治商業賄賂的長效機制。治理商業賄賂的根本途徑在于建立健全防止商業賄賂的長效機制。要通過對自查自糾當中發現的問題和已查處的商業賄賂案件進行剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵住漏洞。要堅持教育、制度、監督并重，把治理商業賄賂專項工作與深化體制制度改革結合起來，積極研究、深入探索，用發展的思路和改革的辦法，逐步從源頭上鏟除商業賄賂存在的土壤和條件，加快建立企業和個人信用制度。

三、加強協調，形成合力，穩步推進專項治理工作

治理商業賄賂專項工作是一項事關全局的系統工程，必須在市委的統一領導下，充分發揮各級黨政機關和職能部門的作用，調動各方面的積極性，形成條塊結合、上下聯動、其抓共管的工作局面。

一是領導小組成員單位要認真履行職責，發揮表率作用。市治理商業賄賂領導小組成員單位涉及政府行政管理的方方面面，有的是行業主管（監管）部門，成員單位的工作的好與不好，直接關系全市治理工作的成效，各成員單位的治理商業賄賂工作做好了，全市的專項治理工作就有了一個好的基礎。各成員單位一定要把自身的工作做好，給全市的專項治理工作樹立一個好的表率。因此，各成員單位要認真履行職責，根據“誰主管、誰負責”的原則，認真抓好本部門、本行業自查自糾、案件查處和建立長效機制工作，對涉及的企業事業單位要真抓、真管。各成員單位一把手作為第一責任人，要高度負責，主動地、積極地開展工作。行業主管（監管）部門要針對本行業的實際強化監管措施，完善監管機制。要建立定期工作報告制度。各成員單位必須每月向市治理商業賄賂領導小組辦公室書面報告當月工作進展情況，對重大情況和大案要及時報告，以便領導小組了解掌握全市治理工作情況，為制定下一步工作決策提供依據。

二是領導小組辦公室要發揮綜合協調作用。領導小組辦公室要加強與行業主管（監管）部門、執紀執法部門和司法機關的溝通與聯系，加強組織協調，加強對政策的指導和上級指示、文件精神的上傳下達。要著力抓好專項治理工作的任務分解和實施，督促各部門認真開展工作。要發揮各職能部門的作好范文版權所有用，對需要多部門共同完成的工作，要有效組織，明確分工，協調動作，切實把各項任務落到實處。對工作中出現的新情況、新問題，要加強調查研究。要加強信息綜合，及時掌握情況，發現問題，為制定政策和實施有效的工作指導提供依據。要加強信息報送工作，對苗頭性、傾向性、全局性的問題，及時收集、整理和上報。市治理商業賄賂領導小組辦公室要定期開展專項治理工作情況的督促檢查，及時發現和解決問題。對工作不力的地區和部門，要特別加強督辦，促其加大工作力度。對工作不認真，敷衍塞責，不自查自糾，造成不良影響的，要按照有關規定，追究其責任。

四、進一步加大宣傳教育力度，著力營造治理商業賄賂的社會環境和氛圍

各地各部門要認真總結前一階段工作經驗，充分利用新聞媒體、采用多樣形式進行廣泛宣傳。要大造反商業賄賂的聲勢，開展群眾喜聞樂見的活動，增強宣傳效果，提高人們共同反對商業賄賂的參與度，使抵制商業賄賂成為社會共識，形成全社會共同抵制商業賄賂的環境和氛圍。要加強對黨和國家有關治理商業賄賂的政策和法規的宣傳教育，提高全社會的法制觀念和道德水平。要以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育為重點，廣泛開展法律、紀律和職業道德宣傳教育，樹立以誠實守信為榮、搞商業賄賂為恥的道德風尚。要大力弘揚先進人物的模范事跡，同時運用典型案例開展警示教育，增強抵制商業賄賂的自覺性。要加強企業文化建設，樹立以誠信守法、優質服務為核心的經營理念，積極發展健康進取、各具特色的企業文化。

五、強化行政監督，堅持從嚴執政，促進政府機關勤政廉政

商業賄賂雖然發生在經營活動中，但與行政機關及其工作人員不能正確履行職責甚至違紀違法密切相關。因此，在加強對經營者的監管，治理不正當交易行為的同時，要將治理工作同政府機關廉政勤政建設有機結合起來，加強對行政權力的監督制約，嚴肅懲治涉及行政機關工作人員的商業賄賂，并采取有效措施預防行政機關工作人員商業賄賂問題的發生。

一要認真查找政府機關涉及商業賄賂的主要問題及其表現形式。要認真查找政府機關及主管（監管）部門有無違反規定設置市場準入門檻、不按法定條件和程序審批發證的問題；查找工作中存在的薄弱環節和漏洞；查找機關工作人員有無利用職權干預企業經營活動、從中謀取非法利益、索賄受賄的問題；查找是否存在失職瀆職和其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇商業賄賂的行為。要對查找出來的問題進行深入剖析，研究其發生的深層次原因，完善相關制度。

二要強化行政監督。治理商業賄賂必須加強對行政權力行使的監督，特別是要加強對權力和資源相對集中、容易發生權錢交易的重點領域、重點部位的權力運行的監督。政府機關的監督重點是加強對行政審批權和行政執法權的監督。行政審批行為不規范就容易發生商業賄賂問題。要按照行政許可法的要求，認真清理、精簡行政審批事項，減少審批環節，積極推進政務公開，建立健全行政審批集中管理制度，把行政審批事項集中到市政府行政服務中心統一管理，提高審批透明度。嚴格規范行政審批行為，規范審批程序，提高審批效率。必須加強對履行市場監管職責的執法機關及直接同市場主體、經營者打交道，并行使行政處罰權的執法人員的監督。認真落實行政執法責任制，強化行政執法過錯責任追究，促使執法人員嚴格執法、公正執法、文明執法。要深化行政審批制度、投資體制、金融監管體制等體制制度改革，轉變政府職能，完善相關制度，建立健全防治商業賄賂的有效機制。要加大對政府機關及其工作人員行政不作為、行政亂作為、失職瀆職和利用職權受賄索賄等行為的查處力度，將腐敗分子堅決清除出公務員隊伍。

三要加強行政機關公務員隊伍建設。要結合貫徹實施公務員法，加強對公務員的教育、管理和監督，嚴格執行“四大紀律八項要求”，認真貫徹“八個堅持、八個反對”，使他們牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記執政為民的宗旨，增強廉潔從政意識，打牢拒腐防變的思想基礎，提高抵御商業賄賂侵蝕的能力，使行政機關公務員切實做到為民、務實、清廉。

同志們，治理商業賄賂是一項艱巨而復雜的任務，我們一定要認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的工作部署和要求，扎實做好治理商業賄賂各項工作，確保專項治理工作取得明顯成效，為實現我市“十一五”規劃目標，為推動經濟社會健康發展，為建設和諧平安##作出新的貢獻。

第四篇：治理商業賄賂領導小組負責人會議貫徹落實情況匯報

治理商業賄賂領導小組負責人會議貫徹落實情況匯報

市食品藥品監督管理局

關于全市治理商業賄賂領導小組負責人

（擴大）會議貫徹落實情況的匯報

市治理商業賄賂領導小組辦公室：

6月29日全市治理商業賄賂領導小組負責人（擴大）會議結束后，我局與會人員隨后向局黨組進行了匯報，召開了局黨組會議，傳達了會議精神，學習了全省治理商業賄賂領導小組負責人會議精神傳達提綱和副市長xxx同志的講話，按照這次會議的要求認真抓好貫徹落實，現將情況匯報如下：

一、進一步明確工作重點，加大治理力度

認真落實《aa市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和國家、省食品藥品監管局的部署，重點治理在行政許可、原創：http://www.tmdps.cn/行政執法、稽查辦案等監管環節，管理相對人以各種名義給予執法人員現金、有價證券和支付憑證等行為；著力解決公益性強，與人民群眾切身利益密切相關，嚴重破壞市場秩序的問題；著力解決醫藥購銷領域的商業賄賂行為；著力解決藥品、醫療器械經營中的不正當交易行為。

二、認真開展自查自糾工作

結合食品藥品監管工作實際，重點查處工作人員利用權力插手、干預企業的產品研發、生產經營活動，牟取非法利益、索賄受賄的行為，積極協同經貿委抓好藥品醫療器械生產經營領域的自查自糾工作，確保不流于形式、不走過場，以認真負責的態度贏得社會各界的信任和支持。

三、落實好治理商業賄賂專項工作領導成員聯系點制度

為更好地促進治理商業賄賂專項工作，局領導班子成員進行了分工，分別對各縣區局、局直屬各事業單位開展治理商業賄賂專項工作情況進行重點聯系，定期向局黨組匯報情況。被確定為市局領導班子成員聯系點制度的單位，要定期將本單位治理商業賄賂專項工作的進展情況、商業賄賂呈現特點、問題與建議形成書面材料向有關領導匯報，并報市局治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

四、把治賄專項工作與整頓規范藥品市場相結合，建立長效機制

在全市范圍內開展了藥品市場集中整治活動，以藥品、醫療器械市場和農村藥品為重點，嚴厲打擊制售假劣藥品、無證經營藥品的違法行為。同時，加大對各縣區重點區域的集中整治力度，推動了藥品市場秩序的進一步好轉。

建立起防治商業賄賂的長效機制。原創：http://www.tmdps.cn/第一是加強教育引導，運用典型。在藥品醫療器械生產經營企業和分局開展法律、法規、紀律和職業道德等方面的教育，廣泛宣傳有關政策，引導大家牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，自覺增強拒腐防變的能力，積極營造科學監管、規范經營、公平交易的良好氛圍。第二是強化企業制度建設，藥品醫療器械生產經營企業要樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，嚴格遵守公平競爭規則，制定從業人員行為準則和職業規范，建立起一整套比較完善的工作制度和工作機制。積極推行反商業賄賂承諾制，嚴格行業自律。第三是加強監管，深化改革。加強對藥品醫療器械生產經營企業的日常監管，規范經營秩序。強化對藥品經營企業實施g認證后的督查。嚴格執行藥品醫療器械生產經營企業退出機制，對達不到g要求的一律停止經營；對嚴重違法違規的企業，依法予以吊銷許可。第四是加強企業誠信建設，積極推進藥品醫療器械生產經營信用體系建設。對違規的經營企業要教育幫助、限期整改，經教育幫助未改的，我局將采取措施予以制裁，直至吊銷其許可證。第五是建立健全規章制度。堅持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，規范行政審批工作程序，完善行政審批項目的具體內容、標準和要求。制定優化審評資源配置、提高效率的辦法和措施，建立健全科學、公正、透明的審評審批機制、制度和審查體系，從源頭上預防和治理腐敗。

二〇〇六年七月四日

第五篇：在全市治理商業賄賂領導小組第一次會議上的講話

一、提高認識，增強抓好商業賄賂專項治理的政治責任感和緊迫感

商業賄賂問題涉及面寬，情況復雜，破壞社會主義市場經濟秩序，侵害國家和人民群眾利益，影響市場資源的合理分配，損害投資環境，毒化社會風氣。近年來，全省全市查處了一批發生在工程建設、資源配置、產權交易、醫藥購銷等領域的商業賄賂案件，如達州、自貢、資陽等市部分醫院院長收受回扣的案件，以及我市一些單位和學校在購買設備、電腦中吃回扣的案件等。這些案件性質惡劣、涉及面廣、涉案人多、造成的損失較大，影響了我省我市經濟社會的健康發展。

中央對治理商業賄賂工作高度重視。胡錦濤總書記專門批示：“堅決治理商業賄賂是維護市場經濟秩序的必然要求，是反對腐敗的重要內容?！比ツ?2月，中央政治局常委會對開展治理商業賄賂工作作了重要指示。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上強調，要“堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件?！睖丶覍毧偫碓趪鴦赵旱谒拇瘟ぷ鲿h上要求：“要通過專項治理，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力，加快建立防治商業賄賂的有效機制。”為了抓好這項工作，中央印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，對治理商業賄賂作出了全面安排部署。成立了由中央書記處書記、中央紀委副書記何勇任組長，由中央紀委牽頭共22個部門組成的中央治理商業賄賂領導小組，加強領導和組織協調。中央領導的重要指示和中央的部署，為治理商業賄賂指明了方向。

當前，我市正在按照中央的要求和省上的部署，積極開展治理商業賄賂工作。全市各級各部門要以“三個代表”重要思想為指導，深刻認識商業賄賂的嚴重性、危害性和治理商業賄賂的重要性、緊迫性，把思想和行動統一到中央的決策和要求上來，把開展治理商業賄賂專項工作作為貫徹十六屆五中全會精神、全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、完善社會主義市場經濟體制以及從源頭上預防和懲治腐敗的重要任務，增強政治責任感和工作緊迫感，振奮精神，堅定信心，扎實有效地開展治理商業賄賂專項工作，力爭于今年年底前取得明顯的階段性成效。

二、把握全局，扎實開展治理商業賄賂專項工作

治理商業賄賂是一項涉及面很寬、政策性很強、工作難度很大的任務。我們一定要認真領會和貫徹中央精神，堅持從大局出發，正確把握好以下幾個問題。

（一）治理商業賄賂要為全市改革發展穩定大局服務。治理商業賄賂是維護市場經濟秩序、完善社會主義市場經濟體制的重要舉措，其根本目的是促進經濟健康發展、維護人民群眾的根本利益。我們要從政治和全局的高度來思考和部署治理商業賄賂專項工作，把服務于改革發展穩定大局作為治理工作的出發點和落腳點。正確處理好治理工作與其他工作的關系，維護社會穩定與和諧，保持企業的正常生產和經營，努力取得既解決突出問題又促進經濟社會發展的綜合效果，實現政治、經濟、法律和社會效果的統一。要加強宣傳教育，筑牢思想道德防線，增強抵制商業賄賂的意識，積極營造全社會共同反對和抵制商業賄賂的良好環境和氛圍。要及時了解和掌握治理工作的發展態勢，注意研究解決治理工作中的新情況新問題，保證治理工作沿著正確的方向發展。

（二）治理商業賄賂要突出重點。按照中央和省上要求，這次專項治理工作要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂行為。在具體工作中，各地各部門還要結合實際，確定各自的治理重點。特別是市治理商業賄賂領導小組成員單位，如市財政局、市國土資源局、市規劃和建設局、市交通局、市商務局、市衛生局、市國資委、市食品藥品監管局、市經貿委、遂寧銀監局等重點單位和行業，一定要深入調查研究，摸清本部門本行業商業賄賂的主要表現形式、發生的主要環節和重點崗位，在深刻剖析原因的基礎上，制定本部門本行業的工作重點，有針對性地采取措施進行治理。未列入上述重點領域的行業和單位，也要針對自身存在的問題積極進行調查摸底，明確工作重點，采取有效措施，主動開展治理工作。

（三）治理商業賄賂要綜合運用多種手段進行。目前，我國已初步建立起懲治商業賄賂的立法體系，但仍然存在很大的局限性。按照中央和省上要求，這次治理商業賄賂專項工作，要從兩方面著手：一方面堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；另一方面依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。在工作方法上，我們要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，多管齊下，綜合運用教育、經濟、法律、行政等多種手段對商業賄賂進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預防的措施。全市各級各部門必須按中央和省市實施方案的要求，大力加強宣傳教育，認真開展自查自糾，依紀依法查處案件，建立健全制度法規，深入推進體制改革，確保專項治理工作取得實效。要通盤考慮，精心組織，既立足當前，又著眼長遠，建立治理商業賄賂的長效機制。

（四）治理商業賄賂要注意把握政策界限。由于商業賄賂有一定的普遍性，情況比較復雜，必須根據不同情況采取相應措施，這是專項治理工作順利開展并取得預期成效的關鍵。要堅持懲處與教育相結合，注重區分違紀與違法的界限、罪與非罪的界限，懲處少數，教育多數，警示違規經營者，保護和鼓勵遵紀守法者。對在自查自糾中主動說清問題，積極進行整改的，可以根據有關規定從輕、減輕或免予處分。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要從嚴處理。對開展專項治理工作以來，繼續發生商業賄賂問題的黨政機關干部和國有企事業單位領導人員，必須嚴肅處理。原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。

三、切實加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導

治理商業賄賂是一項系統工程，必須集中各方面的力量，齊抓共管，形成整體合力，才能抓出成效。

（一）建立健全領導機構和工作班子。治理工作能不能落實，關鍵在領導。目前，中央和省市都成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室。各地各部門要抓緊成立治理商業賄賂的領導機構和工作班子，主要負責同志要高度重視專項治理工作，將其擺上重要議事日程，加強領導，落實責任，確保工作順利推進。要結合本部門本行業實際，制定具體的實施方案；實施方案安排要具體，重點要突出，政策要明確，以便于落實和監督檢查。領導機構情況和實施方案要及時報市治理商業賄賂領導小組辦公室。

（二）建立治理商業賄賂的協作機制。治理商業賄賂工作涉及多個部門，需要各有關方面加強協調配合，協同作戰。紀檢監察機關要搞好督促檢查和組織協調，各行業主管（監管）部門要責無旁貸地負責牽頭責任，法院、檢察院、公安、工商、審計等要充分發揮職能作用，各司其職，各盡其責，形成合力。特別是在查處商業賄賂違法犯罪案件中，行政執法相關部門之間、刑事司法部門之間應當加強協調配合和溝通聯系，建立信息通報、線索移送、案件協查機制，明確案件移送的標準及責任，確保有效準確地打擊商業賄賂違法犯罪行為。

（三）加強對專項治理工作的監督檢查。把專項治理工作納入黨風廉政建設責任制和市委、市政府目標考核的一項內容，實行倒扣分制。全市各級各部門要切實加強對本地區、本行業、本系統治理商業賄賂專項工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。市治理商業賄賂領導小組辦公室將適時對階段性工作完成情況進行檢查。對治理商業賄賂專項工作抓得好的，要注意總結推廣經驗。對工作不力、造成不良后果的要追究責任。