第一篇：工商治理商業(yè)賄賂會議講話

各位領(lǐng)導、同志們：

縣委、縣政府召開這次會議非常及時，非常重要，作為治理商業(yè)賄賂工作的責任部門，縣工商局將義無反顧、責無旁貸、知難而進、勇挑重擔，全員發(fā)動，全力以赴，充分發(fā)揮工商職能作用，與有關(guān)部門密切協(xié)作，群策群力，共同抓好，確保向黨委政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把治理商業(yè)賄賂作為一項政治任務(wù)來

完成。我們工商系統(tǒng)廣大干部職工一定從講黨性、講政治、講大局的高度，從加快發(fā)展、建設(shè)“平安××”、“誠信××”的高度，充分認識抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性，層層進行再動員、再部署，切實把思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步增強做好此項工作的責任感、使命感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂作為一項政治任務(wù)，抓實抓好，抓出成效。

二、立足職能，協(xié)調(diào)各方，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。治理商業(yè)賄賂工作難度大，政策性強。此前，按照省市局部署，縣工商局高度重視，局黨組多次進行專題研究，進一步提高了對治理商業(yè)賄賂重要性的認識。商業(yè)賄賂情況復雜，特別是重大案件，往往涉及到重要部門、重要單位和有社會影響的重要人物。面對各種困難和矛盾，我們一定高度重視，嚴格掌握政策，規(guī)范執(zhí)法行為，立足職能，協(xié)調(diào)各方，合力查處各類商業(yè)賄賂行為，切實維護市場競爭秩序，推動反腐倡廉工作的深入開展。

三、強化措施，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得明顯成果。按照中央和省市部署，市工商局已于四月上旬召開了由市縣區(qū)局領(lǐng)導班子成員、工商所長以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議，市工商局盧局長作了動員講話，并下發(fā)了實施方案。按照市局統(tǒng)一部署，四月中旬我局成立了由局長××同志任組長、我和紀檢書記××同志任副組長、公平交易局等有關(guān)科室主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室，制定了治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，目前已對重點領(lǐng)域和行業(yè)進行了初步調(diào)查和檢查。為推動治理商業(yè)賄賂工作的深入開展，這次會議以后，我們將采取以下措施：一是繼續(xù)深入排查線索，建立健全有獎投訴舉報制度。二是嚴查大要案件，增強執(zhí)法震懾力。對于已經(jīng)立案的案件將進一步深入調(diào)查，加快查處力度，爭取盡快結(jié)案；對于性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴重損害消費者利益的惡性案件，從嚴查處；涉嫌犯罪的移交公安、檢察機關(guān)。三是標本兼治，建立長效機制。健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，及時掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向，實行分類監(jiān)管，大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)。四是加強執(zhí)法宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強化業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力；充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，公布查處的大要案件。五是加強信息溝通。建立并實施舉報受理、信息反饋、宣傳報道“三個網(wǎng)絡(luò)”和工作例會、定期公布治理成果等制度，加強與縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院、縣審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。六是嚴格考核。年底，我們將對全縣工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作進行嚴格考核，表彰獎勵該項工作的先進集體及十大優(yōu)秀案件主辦人；對工作不力的單位落實“一票否決”，對責任落實不到位、工作不力的責任人員實行問責制。同時，我們還將把治理商業(yè)賄賂專項工作與深化“三個體系”建設(shè)相結(jié)合，與“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動相結(jié)合，與“崗位大練兵”活動相結(jié)合，進一步激發(fā)全員工作熱情，推動治理商業(yè)賄賂工作向縱深開展。

總之，全縣工商系統(tǒng)將以這次會議為契機，在縣委、縣政府、縣紀委領(lǐng)導下，明確任務(wù)，堅定信心，乘勢而上，奮力開拓，狠抓落實，確保在治理商業(yè)賄賂專項工作上取得良好成效。

謝謝大家！

第二篇：在工商治理商業(yè)賄賂會議上的講話

文章標題：在工商治理商業(yè)賄賂會議上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

縣委、縣政府召開這次會議非常及時，非常重要，作為治理商業(yè)賄賂工作的責任部門，縣工商局將義無反顧、責無旁貸、知難而進、勇挑重擔，全員發(fā)動，全力以赴，充分發(fā)揮工商職能作用，與有關(guān)部門密切協(xié)作，群策群力，共同抓好，確保向黨委政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把治理商業(yè)賄賂作為一項政治任務(wù)來完成。我們工商系統(tǒng)廣大干部職工一定從講黨性、講政治、講大局的高度，從加快wenmi.net發(fā)展、建設(shè)“平安××”、“誠信××”的高度，充分認識抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性，層層進行再動員、再部署，切實把思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步增強做好此項工作的責任感、使命感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂作為一項政治任務(wù)，抓實抓好，抓出成效。

二、立足職能，協(xié)調(diào)各方，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。治理商業(yè)賄賂工作難度大，政策性強。此前，按照省市局部署，縣工商局高度重視，局黨組多次進行專題研究，進一步提高了對治理商業(yè)賄賂重要性的認識。商業(yè)賄賂情況復雜，特別是重大案件，往往涉及到重要部門、重要單位和有社會影響的重要人物。面對各種困難和矛盾，我們一定高度重視，嚴格掌握政策，規(guī)范執(zhí)法行為，立足職能，協(xié)調(diào)各方，合力查處各類商業(yè)賄賂行為，切實維護市場競爭秩序，推動反腐倡廉工作的深入開展。

三、強化措施，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得明顯成果。按照中央和省市部署，市工商局已于四月上旬召開了由市縣區(qū)局領(lǐng)導班子成員、工商所長以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議，市工商局盧局長作了動員講話，并下發(fā)了實施方案。按照市局統(tǒng)一部署，四月中旬我局成立了由局長××同志任組長、我和紀檢書記××同志任副組長、公平交易局等有關(guān)科室主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室，制定了治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，目前已對重點領(lǐng)域和行業(yè)進行了初步調(diào)查和檢查。為推動治理商業(yè)賄賂工作的深入開展，這次會議以后，我們將采取以下措施：一是繼續(xù)深入排查線索，建立健全有獎投訴舉報制度。二是嚴查大要案件，增強執(zhí)法震懾力。對于已經(jīng)立案的案件將進一步深入調(diào)查，加快查處力度，爭取盡快結(jié)案；對于性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴重損害消費者利益的惡性案件，從嚴查處；涉嫌犯罪的移交公安、檢察機關(guān)。三是標本兼治，建立長效機制。健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，及時掌握重點行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動向，實行分類監(jiān)管，大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)。四是加強執(zhí)法宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強化業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力；充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，公布查處的大要案件。五是加強信息溝通。建立并實施舉報受理、信息反饋、宣傳報道“三個網(wǎng)絡(luò)”和工作例[本文來源于好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]會、定期公布治理成果等制度，加強與縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院、縣審計局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動的工作格局。六是嚴格考核。年底，我們將對全縣工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作進行嚴格考核，表彰獎勵該項工作的先進集體及十大優(yōu)秀案件主辦人；對工作不力的單位落實“一票否決”，對責任落實不到位、工作不力的責任人員實行問責制。同時，我們還將把治理商業(yè)賄賂專項工作與深化“三個體系”建設(shè)相結(jié)合，與“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動相結(jié)合，與“崗位大練兵”活動相結(jié)合，進一步激發(fā)全員工作熱情，推動治理商業(yè)賄賂工作向縱深開展。

總之，全縣工商系統(tǒng)將以這次會議為契機，在縣委、縣政府、縣紀委領(lǐng)導下，明確任務(wù)，堅定信心，乘勢而上，奮力開拓，狠抓落實，確保在治理商業(yè)賄賂專項工作上取得良好成效。

謝謝大家！

《在工商治理商業(yè)賄賂會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在工商治理商業(yè)賄賂會議上的講話。

第三篇：治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案（工商）

治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案（工商）

治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作，特制定本方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，認真落實科學發(fā)展觀，依照中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四

次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（以下簡稱《意見》），認真執(zhí)行《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，切實加強市場監(jiān)管，堅決糾正在市場經(jīng)濟活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當競爭行為，嚴肅查處市場交易活動中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范，促進改革和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、工作重點

工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容，突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，加大對不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴查辦商業(yè)賄賂大要案件。

三、工作措施

（一）成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導，市局成立由黨組書記、局長XX同志任組長，公平交易科、辦公室、法規(guī)科、消費者權(quán)益保護科、市場科、企業(yè)科、廣告科、個體科等有關(guān)負責同志組成的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公平交易科，負責日常工作。各縣（區(qū)）局（分局）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各有關(guān)職能股室共同參與的工作機制和責任機制；要結(jié)合實際制定詳細的工作計劃，明確工作責任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認真進行排查。各縣（區(qū)）局（分局）要公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各局（分局）對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴肅查辦大要案件。各局（分局）要按照當?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，并在當?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認真履行職責，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對頂風作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴重損害群眾利益的大要案件，要嚴格依照《反不正當競爭法》等法律法規(guī)從嚴處理。嚴格辦案責任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴重、社會影響大的案件，各縣（區(qū)）局（分局）要及時上報，由市局組織協(xié)調(diào)聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進行督辦。

（四）堅持標本兼治，建立長效機制。要進一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，把好市場主體的準入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各局（分局）要把宣傳《反不正當競爭法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識作為“五?五”普法的一項重要內(nèi)容；要強化對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，進一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，大力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項工作取得成效。市局將統(tǒng)一組織力量，分階段、地區(qū)對各局（分局）開展商業(yè)賄賂專項工作進行檢查督導；確保專項工作取得成效。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各局（分局）一定要深刻領(lǐng)會中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認識到治

第四篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項治理心得體會

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導致醫(yī)藥價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價藥品和高值耗材；一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。

針對“反商業(yè)賄賂”我科重點學習了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項行業(yè)紀律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風的有關(guān)文件，全科人員體會頗深。現(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見》

1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內(nèi)容。

2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數(shù)額也應(yīng)當認定為受賄數(shù)額。

4．《意見》指出，主要應(yīng)當結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，如果利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，實施濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。

（二）治理工作重點

這次專項治理的重點，是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時報告當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認真查處。

（三）對自查自糾問題進行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題，并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動說清問題、糾正錯誤的，依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政處罰和對直接負責的主管人員、其他直接責任人員的處分。

在上述1、2、3項中，對自查自糾期間不說清問題、不如實上繳財物或不主

動糾正錯誤的，要依紀依法從嚴處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

4、醫(yī)務(wù)人員（含擔任臨床科室的領(lǐng)導職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員）在診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的，凡在自查自糾期間主動向組織講明自己的問題，并如實上繳財物或提成的，不再追究相關(guān)責任。

（五）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重、不主動交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴肅懲處；對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。

要堅持依法辦案，文明辦案。既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，又要堅持寬嚴適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”

1、醫(yī)療機構(gòu)和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成辦法。

2、醫(yī)療機構(gòu)的一切財務(wù)收支應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設(shè)立小金庫。

3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中不準接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。

4、醫(yī)務(wù)人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、醫(yī)務(wù)人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。

7、醫(yī)療機構(gòu)不準違反國家有關(guān)藥品集中招標采購政策規(guī)定，對中標藥品必須按合同采購，合理使用。

8、醫(yī)療機構(gòu)不準使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準文號的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。

針對上述有關(guān)文件的認真深入的學習，使我科人員更加清醒的認識到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務(wù)的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，經(jīng)受住了嚴峻考驗，做出了突出貢獻，受到全社會的高度贊揚。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，我們同樣努力實踐為人民健康服務(wù)的宗旨，注重弘揚愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻的隊伍，是一支可信賴值得依靠的隊伍，實踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風尚，是完全經(jīng)得住考驗的，盡管衛(wèi)生行風與整個社會大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實不一樣，從根本上解決不良作風為衛(wèi)生隊伍帶來的負面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。按此定義，請問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機會”嗎？又是何種“不正當競爭行為”呢？一個巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對應(yīng)的就有一個行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責任呢？如果要同時追究患者的責任，請問有多少人會贊成這樣的處理辦法？當前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對相關(guān)問題的反應(yīng)也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域，無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴重損害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點科室，更應(yīng)當在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護醫(yī)學圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風、高度的事業(yè)心、責任感。針對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點科室，應(yīng)當澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認識：一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當錯誤認為藥商給回扣是主動的，又不是自己要的，未意識到自己如果能從自身做起，自覺抵制回扣，行賄就會失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯誤認為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無論誰收受藥品和器械回扣，都是嚴重的違法違紀行為，必定會受到法律、紀律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認為都是一對一的事，我不自查自糾、他不說，誰都不知道，可以蒙混過關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴重的。所以作為臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當充分認識自己的“處方權(quán)”是藥商實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個關(guān)鍵點。

我們應(yīng)當清醒認識到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視，行動上立見實效，充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個人做起，從科室做起，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護醫(yī)學崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無愧于人民的期望，不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務(wù)人員向全院醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來，用我們的智慧和尊嚴，積極行動起來，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為貫徹落實中紀委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結(jié)合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導機構(gòu)：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡(luò)員：裴文娟

辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。二是維護生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進一

步維護健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè)，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合起來，納入日常管理、風險處置和風險防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。

3、突出重點，解決實際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運作中、新項目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護密切相關(guān)的突出問題，重點治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項工程建設(shè)中不正當交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)交往和不正當?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當交易行為的自查。

組織開展不正當交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認識、糾正錯誤觀念和行為，促進更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務(wù)中的不正當交易行為進行認真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴肅認真，堅持原則，不走過場，又要實事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；但對雖有這方面問題，能主動說清并認識錯誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對在業(yè)務(wù)中普遍存在的問題，要進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

1、大力加強宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、認真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個人實行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。

步驟分三個階段進行：

第一階段為學習教育階段，時間為7月，主要是通過學xxx省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項工作領(lǐng)導機構(gòu)，研究制定具體實施方案。

第二階段為自查自糾階段，時間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費、贊助費等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實階段，時間 為9至10月，主要是對自查出存在的問題進行自糾，明確整改重點，認真制定整改措施，進行全面整改，建立長效機制，鞏固治理成果。

2006年7月14日