第一篇：省局優秀縣級局驗收反饋意見

省局優秀縣級局驗收反饋意見

我主要看的是內管工作這方面，江都市局切切實實體現了創建的制度化、規范化、標準化。在內管這塊，在機制建設，機制上的內控制度或內管制度，確實做到了制度對于工作的全面覆蓋。在規范方面按照國家局、省局、市局關于內管工作的工作內容，開展相關工作。特別是08年內管工作規范下發之后，對照內管工作規范，對于縣級局監管這塊內容認真地開展相關工作。不光認真完成規定的動作，也能夠充分發揮主觀能動性，創造性地開展內管工作。在技術上也運用內管互動平臺，充分體現了內管工作的規范化、智能化、痕跡化。江都的一個亮點是在同級監管這方面，江都市局對照工作規范認真地開展同級監管，與縣級局工作規范的內容契合度非常高，這確實是難能可貴的。在同級監管，包括卷煙銷量、零售戶信息、卷煙配送，這三塊內容嚴格按照工作規范，有幾塊內容就做幾塊表格，而且相關痕跡的支撐非常有力。

但對于這項新的工作可能還是要對照國家局下發的工作規范，進一步細化和梳理相關的表式、表格。在一些監管特別是一些日常工作中，比如說對于舉報投訴的處理，我們有異常情況反饋表，還有舉報投訴情況登記表，其實這兩個表的內容幾乎是一樣的，但是我們把它重復做了兩遍，我覺得沒有必要重復。按照工作規范把相關內容進行梳理、整合，讓它能夠更好地和縣級局工作規范更加契合。

我主要看的是市場監管這塊，市場凈化程度始終保持在一個較高的水平。我看了你們的規劃、閱讀計劃、中隊、實施過程，應該說是很完整的。中隊對隊員每個月要查，各個科也查，還有互查、交叉查，領導也會走訪市場等等，這是保持較高凈化水平的保障。同時在打假破網上加強和有關部門的協查，江都市局在市局細則的基礎上又自己制定了一些細則，和公安、工商經常組織一些聯合行動，你們的制度、協議、記錄都很不錯，為揚州市局的打假破網也是做出了重要貢獻。

在加強情報信息體制建設方面，你們也做了一些違規記錄、無證戶的名錄。在信息情報的利用上面還需要進一步的深挖，創造性地開展工作。比如把去年的重點戶和今年的重點戶進行比較，看看是不是有關聯，有什么特點，摸索出一套有效的方法。

我看了證件管理這一塊。許可證管理是一項基礎工作，也是一個成熟的體系。談幾點感受：

一是制度建設這塊。只要是國家局、省局要求的相關政策、制度，咱們都制定了，而且比較完備，還是下了功夫的。一些新制定的制度也能要面對一些零售戶、消費者，比如說最近制定的許可證的后續管理制度，一定要做細、做認真了，因為這個關系到我們如何去做行政許可，如何在程序、主體中不犯錯誤。制定政策的時候一定要慎重，制定周全了。二是許可證的動態管理。江都有五千多個許可證，里面可能經常有一些內容變化。對于手機、電話的修改時允許的，而且這個修改權在專賣上，不在業務上。我們目前還沒有東西可以支撐這個，可能還在業務上修改，這是不允許的。因此我們要分一下，那些是行政許可的行為，哪些是我們可以幫他修改的內容。據我所知，現在只有電話號碼是允許修改的，那我們就需要一套東西來支撐。用報表形式及時反映零售戶的情況，而不需要把所有零售戶全

部打一遍。還要再下點功夫、抓點細節。

三是無證戶管理方面。這方面做得比較好，一是建立了所有無證戶的檔案，和工商也有協查的機制，是一套比較完整的東西，而且有東西可以支撐。是一個亮點。但同時隊伍建設里有一個考核表，對所有稽查隊員進行考核，里面有一個“亮證”，但在考核稽查隊員的時候看不到無證戶。

四是檔案管理方面。整體感覺不錯。我要強調的是，我們要關注的是新辦證歸檔的管理，延續、變更、停業都是我們的行政許可行為，我們可能關注的點不多，所以看得卷宗基本上就只有新辦證。對檔案管理的制度是建立了，一年移交一次，但痕跡、支撐要加強。要在一些細節上做得更好一些。

江都市局圍繞創建做了大量工作，也取得了豐富的成果。總體感覺江都市局在創建工作上用心、用情、用智、用力，特別是與其他試點單位相比，少了一半的時間，反映了江都市局領導班子、各個部門、全員參與，都在用心、用情、用智、用力，這是一個重要的支撐和保障。具體來看，主要有以下幾個特征：

一個是領導重視程度高，為創建工作提供了強有力的人員組織保障，及時成立了領導小組，對照國家局、省局的標準，受領任務、明確目標。為了迅速啟動工作，江都市局在第一時間召開黨組會、辦公會、職代會，從三個層面來傳達學習國家局、省局、市局的創建要求。把相關要求傳達到領導層、中層和一線基層。重視程度高還表現在揚州市局對這項工作也是非常重視，從查看的臺賬資料來看，里面很多反映了揚州市局從一把手到分管領導到職能部門為創建工作花了大量精力、做了大量工作。揚州市局、江都市局各層各級的高度重視為江都市局創建工作取得明顯成效提供了重要的保障。

二是思想認識水平高。江都市局充分認識到意識是行動的先導，在啟動創建工作之初、之中，乃至貫穿全過程，始終把提高全體干部職工對創建工作的思想認識水平放在首要位置來抓。在創建過程中先后采取多種形式，落實多種措施，召開黨組會、中心組會議、黨小組會、一線員工學習會、討論會，促進全體干部職工對優秀縣級局創建重要意義的認識的提高。同時還組織開展一系列的知識競賽，既提高了學習的興趣，提高了參與的廣度，更加大了學習的深度、提高了學習效果。通過開展一系列的活動，江都市局充分認識到了創建工作不僅僅是國家局、省局部署的一項專題工作、專項活動，更是夯實企業發展基礎、構建和諧、責任、誠信的江蘇煙草的重要舉措，同時還是提升企業素質、員工素質，樹立企業良好形象的載體。認識到了創建工作的本質，與國家局、省局、市局的要求，開展這項工作的重要意義，貼得非常近。

三是創建工作氛圍濃。為創建一個濃厚的氛圍，江都市局將相關的會議文件、領導講話匯編成冊，發到每個部門重點崗位，方便學習、強化指導，保證了創建工作沒有偏離目標。還在網站上開通了優秀縣級局創建的專欄，加強工作的交流，營造濃厚的氛圍，真正實現了不同崗位、不同部門比學趕幫的創建氛圍。

四是組織推進措施實。江都市局在認真學習國家局、省局和市局的有關會議精神、方案精神、目標要求的基礎上，緊密結合江都市局的實際，制定了具體的實施方案及任務推進表，明確標準、明確任務、明確指標、明確要求，把任務、指標、時間落實到分管領導，落實到牽頭部門，落實到責任人，將任務目標的壓力順利地實現了傳遞，做到從班子成員到每一名員工都有自己的任務目標、工作措施、工作計劃，同時在創建過程中注重與企業的日常管理、日常工作、專題活動相結合，實現了在創建中提升工作，在工作中體現創建，實現了日常管理、企業發展與創建工作的緊密結合。

五是文化引領有特色。江都市局在企業文化的建設上面在揚州市局的“無愧我心”的“心”文化的感召之下，構建了富有江都市局特色的“四心”執法、服務文化，圍繞文化的宣貫、落地、生根，舉辦了一系列的主題演講、文化講座，開展拓展訓練、大討論，編寫了文化故事。通過一系列活動的舉辦，既讓員工在文化的引領下工作、生活，同時又讓廣大的干部員工在工作生活中體現文化、塑造文化、提升文化、享受文化。

六是整體工作成效大。首先是制度體系得到了進一步的健全，開展創建工作的一個重要目的和意義在于推進縣級局建設的制度化、標準化和規范化，制度建設是基礎中的基礎、根本中的根本，江都市局把握這個本質要求，建立、健全、完善一系列的制度。二是員工的素質得到了進一步的提升，圍繞員工素質的提升開展了一系列高強度、大密度的教育、培訓、考試等措施。通過學習，員工的知識面、知識水平、工作能力得到了進一步的提升。三是兩項監管得到了進一步加強。首先是市場監管，市場凈化長期保持較高水平，打假破網也是成效顯著，多次破獲網絡案件。同時在內部監管上也得到了進一步加強，從人員的配備、職能的履行，能夠按照國家局的規范，認真抓好落實，有效促進和保障了卷煙經營活動的規范。四是企業形象得到了進一步優化。從吳局長的報告中我了解到，江都市局多次受到省局、市局的表彰，也受到市委市政府或有關部門的多次表彰，獲得了一系列榮譽。這些榮譽的取得不僅僅是因為江都市局取得了多高的稅利，不僅僅是查了多少假煙、案件，更重要的是江都市局整體素質的提高、整體企業發展水平的提高，得到了地方政府高度的認同，是一個企業發展質量、發展水平的綜合反映。

創建活動本身是階段性的，但是圍繞縣級局的制度化、標準化、規范化是一個長期的工作，應該說從明年，或后年開始，應該不大強調優秀縣級局創建這個事情，強調的是在如何在現有創建的基礎上推進縣級局建設，在制度化、標準化、規范化上，如何進一步提升。圍繞這樣的一個想法，提以下三點建議：

這個建議是在已經取得優秀等級的基礎上，尤其是江都作為揚州地區的標桿的角度，下一步還要在全地區做好引領和標桿的作用。

一是緊扣“上水平、創一流”的目標要求，繼續用心、用情、用智、用力，保持加強基層、強化基礎的熱情、激情、智慧和創新，推動縣級局建設在制度化、標準化、規范化上面取得更大的成效。

二是認真總結創建經驗，進一步梳理制度、健全制度。圍繞創建工作確實制定了大量的制度，發展到這個階段、這個平臺，我覺得有必要對已經建立的制度進行梳理、歸類，進行質量提高。畢竟創建的時間比較短，考慮的不一定很全面，個別制度可能還有缺陷，進一步提高制度制定的針對性、有效性和操作性，進一步提高制度執行的力度和質量。制度執行的保障機制可能還要進一步研究。很多制度非常好，比如談心制度、走訪制度、下訪制度，質量非常高，但在執行上還要進一步加大力度，展現更加規范的痕跡化的東西。

三是更加注重細節，進一步提升案卷辦理的質量，切實防止程序上的違法，降低行政執法風險。比如我抽查部分卷宗，當然這個是全省的共性問題，缺少一些真假煙的鑒定報告。比如有些案卷重要的文字信息、規范記錄不表述，當然具體情況我們在看臺賬的時候已經與相關領導現場溝通了。

幾點感受：

一是創建思想基礎打得比較牢。體現在領導重視上，全員發動參與，形成一個飽滿的創建工作熱情，在學習領會的基礎上認真研究制定了創建方案。領導小組的成立、目標任務的確立，進行了全方位的發動動員，營造了濃厚的創建氛圍。把激發企業的內在動力放在創建的第一位，把任務分解到從班子成員到各個部門、每個崗位、每名員工，形成一個責任與壓力的傳導機制，用評價標準來力求“準”，目標任務力求“細”，工作效果力求“實”的三個要求。用領導班子更加務實的作風轉變把動員部署、學習領會創建的精神推到了一個新的高度，也落到了實處。特別是用了“三個結合”，推動了創建工作的全面開展，與學習科學發展觀的成果相結合、與“四更四講”作風教育相結合、與全省開展的大討論活動相結合。也敢于挑起創建探索的擔子，畢竟是個試點單位。也提出了“‘走在行業前面’，我們怎么辦”的課題，說明班子隊伍有一種謙虛謹慎的工作態度，更有一種清醒的自我認識，調動了企業的積極性、響應和參與，振奮了精神，也集中了智慧。組織保障也到位，特別是統籌兼顧的整合，打牢了思想工作的創建的基礎。

二是創建措施跟進快。體現在精心組織、用心求實、穩步扎實的推進開展上，將創建評價標準作為抓手，促進班子建設，“三會一課”的制度的落實，議事規則、民主管理、民主評議、民主監督等一些制度的落實，推動規范，推動科學決策、民主決策。通過黨風廉政的制度完善和執行，接受群眾測評，樹立了良好的班子形象，提升了員工們的凝聚力、向心力和班子的領導力，更好地發揮了帶頭的作用。在這個基礎上，以隊伍執行力為抓手，提升隊伍的素質。硬件合理地投入，軟件也注重內容，以前姜成康局長說過，以后行業的核心競爭力就體現在軟實力的提升上。實際上創建工作就是做的基礎工作，主要還是體現人的作用。通過分層次的培訓教育，量化指標的通過率，員工和崗位職能的匹配調整，學習活動廣泛開展和“五比五看”和一些勞動競賽的主題實踐活動，既營造了創建的氛圍，又推動了各項工作逐步地在質量上取得提高。

三是制度的執行、文化的宣貫、自我要求的不斷提高，取得和展示了不同層次的、不同階段的創建成果，樹立了良好的社會形象和務實的工作態度。像墻上的、紙上的、會議上的制度要求，都在具體的創建工作中得到了落實。像從“無愧我心”的文化理念支撐，打開到執法子文化的內涵的擴展，形成結合自身實際、開拓員工思想、提升精神的園地。“四心”的文化打造，既是江都市局的企業精神，又是企業靈魂的真實寫照，有激勵，也有約束。文化對企業的引領作用和對員工隊伍的激勵作用，是屬于道德范疇的東西，是一個精神上的東西、意識形態的東西，也有一個對人的行為的約束作用。也有對照行為的規范性，有共創爭先的可比性，用六個務必、四個禁止，體現了內在的規范和外在的要求。特別是領導班子每月走訪市場、深入一線，針對案件多發地帶、場所重點宣傳，很好地實現了對違法行為的防控的效果。還有面對面的教育，對違法戶的經營行為的糾正，達到了從不懂法到知法、從違法到守法、從抵制到配合的三個方面的轉變。還有點對點的幫扶貧弱，達到了從無人問津到適時關懷幫助、從貧困無助到走出困境、從自卑無望到自強不息的三個方面的轉變。表現出積極響應政府號召、為政府分憂解難的企業的社會責任感，也符合國家局提出來的煙草行業要做負責人的行業、要回報社會的要求。這方面還是個亮點，因為企業在各個地區都會有政府攤派或硬性安排一些東西，但是“1+2”的幫扶我覺得做的滿實的，痕跡化的東西都很完整，也有一些非常有意義的反饋意見，特別是當地的一些村委會的意見。

在市場監管上也有動態的有跟進的措施，比較高的凈化率的保持，大要案件的查辦，還形成了大案的及時的移交、過程的參與、情況的互通，這樣一個良好的機制。江都今年有一

起網絡要案，目前是揚州地區唯一上報到省局的案子，在本周一已經得到了認可，已報國家局。不僅為揚州地區，也為全省打假破網目標的完成做出了貢獻。以上從不同層次、不同方面展現了創建工作提升的成效，像社會形象方面、工作質量方面、員工素質方面等。

幾點想法：

一是希望繼續把握與時俱進的創建要求，發揚“四更”的作風，既做實當前，又要謀劃長遠，在精細化的管理上、痕跡化的操作上再求突破、提升。作為試點單位，很多創建工作不光是你自己要留下歷史、留下痕跡，還要給本地區或行業內的其他兄弟單位提供一些展示和借鑒。創建工作是一個從認識到實踐、再認識、再實踐的反復的過程。去年你們是11月份領受了這樣一個創建的任務，開始啟動，一開始都認為創建工作是抓不著、摸不著的東西，這是一個不斷提升整體素質的過程，也是一個循序漸進的過程，要一步一步地反復地去實踐、去固化，再把它放大的一個過程。江都市局啟動晚、時間短，但是沒有因此而降低創建的要求，特別是在自我要求上，非常高，扎扎實實地在埋頭推進，在思路定位、措施配套、執行落實都有很好的經驗，不以創建而創建，不以追求亮點而創新。所以我們也不能以階段性的驗收而停止，這點在早上吳局長的報告里面已經體現出來了，從班子到員工對創建工作的認識是到位的。創建工作需要把創建工作本身融入到日常工作中去，形成常態化，追求持續提升整體素質的目標。

二是要繼續把樊局長論述的“八個關系”的核心內容，圍繞著創建的“六大內容”，根據必然的關聯性和各塊的有一定相對性的每項工作的重點，來齊頭并進地發展，整體來推進。作為地區試點單位，還承擔著排頭兵、先行者的重要使命，江都的創建成果將影響著揚州各縣的創建質量，要給他們提供很好的經驗，展示很好的成果，所以要做到“人無我有、人有我優、人優我精”，要做到這個就要樹立一個精品意識。很多精品是在細節上體現的，大的思路、方針、政策、措施是有的，但是在一些細化的東西上，提高創建從形式到內容的含金量。形式有了，內容有了，如果有了一個精品意識的話，把它做得更完善，逐步地再提高，提高含金量，把創建的過程與創建成果的展示繼續圍繞著六項重點工作打造有自己特色的東西。六項內容都有自己的中心思想，要牢牢把握住，就圍繞著這六塊內容的中心思想，班子建設強調的是核心領導力，隊伍建設強調的是依法行政力，文化建設強調的是忠于使命、兩個維護，市場監管強調的是長效機制、綜合行政水平，內管就是三句話：注重實效、全面覆蓋、良性互動，證件管理強調的是時效性和后續管理，把握好每一項的中心環節，找好切入點。還要以100條的具體指標進行嚴格的對標落實，看變化、看發展、看提升，思想作風的轉變過程、措施跟進的推動過程、制度落實的監督過程，要系統地展示出來。從時間順序上、工作內容的排序上，讓循序漸進、不斷提升的過程展示，便于學習和推廣。

三是繼續放遠眼光、放寬視野，有效地總結經驗，博取眾家所長，結合自身，為我所用。創建工作從展示上看，主要是看痕跡化的東西，它凝聚了班子成員、領導和全體員工的心血、智慧和思想，也是創建歷史、精神的一種腳印，干得好也要展示得好，將對創建成果結合到企業社會形象提升層面上、提升公信力上，通過示范，都有效果。一路走下來，看了很多單位，有一些東西值得我們走出去看一看、學一學，交流一下。像創建成果的展示，我們昨天看的興化在這一點上就做得非常細致，他在電腦上做了六大模塊，展示上的直接性給人一種不同的感覺。所以我們要多出去走一走，把自己實實在在做的東西能用最好的方式展現出來。當前就是要圍繞行業的最新要求，“四個引領”以及尉總在半年工作會上的講話，認真地去解碼、去學習，來鞏固我們創建的成果，在創建的形式與內容上也要與時俱進，要完成從量變到質變的跨越。有了質的變化，就有了更高層次的平臺，就像姜局長說，要站得高一點、看得遠一點、謀得深一點，如果我們有了一個高的層次，我們就能把創建工作在今后的鞏固、提高上做得更好，還可以有更多的思路去開闊視野，豐富工作方法，豐富我們的一些經驗。比如說在這個基礎上，標準化、中隊的建設，我們可以從這些方面去找一找出路、思路，找

一找探索的方法，如果具備這個條件，我們可以去嘗試。

總體感覺江都市局在上級領導的關心指導下，通過努力，思想的進步、工作作風的轉變、各項指標的上升、整體素質的提高，都有了一個階段性的成果。我們還有很大的潛力、很廣闊的空間，只要我們保持這種作風、狀態、精神，再總結更好的經驗，結合更好的措施，去落實好，在今后創建過程中會取得更好的成績。

第二篇：反饋意見

市委、市政府督查組對滄州市運河區

貫徹落實中央加快水利改革發展工作

檢查情況的反饋意見

2011年11月11日

按照市委、市政府的統一部署和要求，第三檢查組于2011年11月11日在滄州市運河區開展了檢查工作，運河區主管副區長呂榮鋒同志全程陪同檢查。檢查組聽取了運河區關于貫徹落實加快水利改革發展工作有關情況的匯報，核對查閱了相關數據和資料，并對2011年抗旱項目等2個水利項目進行了抽查。現將檢查情況反饋如下：

一、關于中央加快水利改革發展決定貫徹落實情況

（一）貫徹中央決定組織領導情況

運河區委、區政府對落實中央一號文件高度重視，成立了由區長和主管副區長任正、副組長，水務、農業、發改、財政等多個相關單位主要負責人為成員的運河區落實中央一號文件領導小組（滄運政字[2011]6號），頒布了《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定〉的實施意見》（滄運政字[2011]7號），明確各部門職責分工，落實分管責任，建立了自上而下、層層負責的組織機制和工作體系。結合運河區實際，明確了今后5—10年水利改革發展的目標任務，其中包含了財政、金融、土地、政績考核等一系列支持水利改革發展的政策措施；制定了《滄州市運河區水利發展“十二五”規劃》，就建立城鄉一體的供水體系、加強農田水利基本建設、維修、改建病險水利工程、綜合整治水生態環境、強化水資源統籌管理等多個方面明確了具體的任務目標。

（二）構建水利投入穩定增長機制情況

按照省、市關于水利項目建設資金籌集、管理、使用的相關規 1

定，運河區積極積極拓寬水利投融資渠道：一是加大政府對水利公益事業的扶持力度，2011年至今，區財政累計投入資金60余萬元，較2010年增長70%；同時，區財政安排擬投入資金400萬元，用于本區農村連接城市供水管網，建立城鄉一體化供水體系；二是積極扶助社會各界投入水利事業，鼓勵廣大農民群眾投資投勞。2011年，劉胖莊村300畝葡萄園全部安裝了滴灌系統，投入資金230余萬元，其中民營企業家個人投資占到了70%以上。“十二五”期間運河區計劃在農村飲水、農田水利、河道工程三大方面實施9個項目，規劃總投資3500萬元，年均投資700萬元，較“十一五”期間有較大的增長。

（三）實施最嚴格的水資源管理制度情況

認真貫徹執行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水資源管理條例》、《河北省水資源費征收使用管理辦法》等法律法規，嚴格執行水資源論證制度和取水許可審批制度，嚴格用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制治污三項指標，實行計劃用水與定額管理。大力推進節水型社會建設，全區已鋪設地下節水管道近10萬米，發展節水灌溉面積3.7萬畝，年節水能力達300萬方。將水資源保護工作納入政府重要議事日程，建立了專職的水政監察隊伍，在全區全面推進取水計量設施的安裝，做好水資源費的征收、管理、使用工作。

（四）深化水利發展體制機制改革情況

至2008年8月，根據運河區實際情況，完成了水管體制改革工作，區機構編制委員會下發了《關于運河區水務局水利工程管理體

制改革有關問題的通知》（滄運機編字[2008]2號），組建了運河區水利工程管理站，并完成了“三定”；建立健全了區基層水利服務體系，建立中心站1個，批復編制10人，目前實際到位7人，保障經費來源于區財政。同時，運河區還適應基層民主政治建設要求，推進農民用水戶協會建設，將農村用水決策權、農田水利工程使用管理權賦予農民，讓農民走到“前臺”，自己的工程自己建設、自己管理，既擴大了灌溉面積，又實現了省水、省電，也促進了水利工程的良性運行。目前，全區已成立農民用水戶協會60多個，基本覆蓋了2個鄉鎮。

（五）重點水利工程項目實施情況

運河區由于特殊的地理區位等原因，水利工程項目較少，2010年共完成農村飲水安全項目、閘橋項目等共3項工程，總投資850萬元，截至目前，除農村飲水安全項目因市級統籌、資金等客觀原因未能按期實施外，其他工程均已竣工并通過區級自驗； 2011年，共安排農村飲水安全、閘橋、抗旱、節水等水利工程共6項，總投資727.3萬元，截至目前，已完工3項，其他3項工程中，農村飲水安全項目實施方案日前剛剛通過省級批復，不日將開工，橋閘項目待方案獲批復后即刻開工。

檢查組對2011年抗旱項目、姚莊子磚廠橋項目進行了實地檢查，這兩個項目總投資210萬元，均已完工，并通過市級驗收。

二、問題和建議

（一）政策落實方面的問題

1．水利專項工程較少，政府水利資金投入不足。由于土地出讓金和城市維護建設稅金均不歸區級掌握，加之我運河區區位特殊，轄區城郊農田面積較小，且成C型環抱市區，市區內（特別是四環

內）水利設施基本上由市政、交通或省、市級水利主管單位管理，區級只是承擔大量的服務、支持、協調工作，水利建設工作基本上沒有主導權。

2.運河區執行滄州市確定的萬元工業增加值用水量指標，“十二五”期末降為28.0方，萬元工業增加值用水量指標五年累計下降

5.1%，低于河北省規定的下降27%的指標。

3．在加快水利工程建設和管理體制改革方面，國有水利工程管理體制改革尚未全部到位。公益性小型水利工程管護經費補助政策及農業灌排工程運行管理費用財政補助政策工作尚未啟動。

（二）項目實施方面的問題

檢查組對區轄水利建設項目進行了檢查，主要問題有以下幾個方面：

一是農村飲水安全項目未能如期順利進行。按照省水利廳的要求，運河區農村飲水安全項目應以連接現有滄州市供水總公司供水管網為工程措施，不得單村或聯村興建水廠。但是，運河區緯度跨越大，各項目村地處偏遠且分散，連接城市管網造價太高，難以籌集巨額配套資金，工程未能得到有效開展。

二是工程建后管理水平還有待提高。受農村居民水利專業知識匱乏，村兩委班子更迭，村委會經濟薄弱等客觀因素的制約，部分水利設施有老化失修及損壞現象，主要集中在1998年-2003年噴灌工程地上鋁管被損壞和2002-2005年飲水工程水處理設備失修淘汰這兩個方面。

（三）幾點建議

一是繼續加大水利資金投入，加快水利發展步伐。一方面加大各級財政對水利事業的扶持力度，尤其是對病、險工程盡快治理，消除隱患；另一方面廣開財路，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，積極引入民間資本，鼓勵和支持社會資金參與農田水利工程的建設，逐步形成多元化、多渠道投資興建水利工程的新格局，以彌補財政資金投入不足的問題，促進水利公益事業的發展。

二是要進一步健全運行管理機制。對已建成交付項目村使用的農村水利工程，要建立完善的建后管理和監督機制，保證水利專項資金充分發揮作用，同時要依照“補償成本、合理收費、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定水價，保本微利型收費，用于設備正常的維護、維修、保養等各項費用，逐步形成以水養水、自我維護、自我積累、自我發展的良性運行機制。

三是農村飲水安全項目要進一步與各級主管部門溝通協商，制定符合本區實際，可操作性強的工程措施，盡快抓緊實施，使農村飲水安全項目能夠盡快順利實施并發揮應有作用，使其真正成為民生工程、民心工程，造福廣大農民群眾。

四是加強水法宣傳和設施保護。要積極做好《水法》等法律、法規的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識和節水意識。積極推行“按量計征”管理辦法，完善工程配套設施，提高水資源利用率。嚴厲打擊堤防違章建房、河道取土等各種違法行為，依法保護好、管理好水利基礎設施，確保水利設施防洪抗旱功能的正常發揮。

第三篇：反饋意見

1、擇校費未收取。符合省教育廳文件規定。

2、食堂管理制度比較齊全，也未發現教師擠占學生伙食費現象。但也發現個別學校存在固

定資產投資擠占學生伙食費現象（實驗中學）。學校伙食費支出中存在白條支出現象；收取學生伙食費存在未開具財政正式收款收入收據現象；白云中學存在醫務室收支在入校食堂帳核算現象。

3、愛心營養餐。

4、臺州市教育局開發區教育分局沒有建立會計套帳，未對財務收支進行會計核

算，僅有簡單的流水帳，無會計憑證、會計帳簿、會計報表，無法準確、完整地反映臺州市教育局開發區教育分局詳細的經費收支情況。這與《中華人民共和國會計法》第三條“各單位必須依法設置會計帳簿，并保持其真實、完整”和《會計基礎工作規范》第三十六條“ 各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建 立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息” 的規定不符。

5、審計發現，臺州市教育局開發區教育分局各中小學業務開支審批制度比較完

善，支出發票均有主管人、分管領導、申批人、經辦人簽名并注明開支事由。大宗物品的政府采購制度執行比較到位，能夠自覺地按著政府采購目錄的要求以及政府采購程序申報立項。

6、臺州市白云小學等學校2011年列支教師培訓費135142元，占當年公用經費

2988265元的4.5%。這與《浙江省教育廳浙江省財政廳關于印發浙江省中小學公用經費管理暫行辦法的通知》（浙財教字[2007]84號）第四條“教師培訓費在學校的公用經費預算總額中按10%安排，用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支”的規定不符。可能會計會計核算方面存在問題。

7、臺州市白云學校2011年列支招待費258272元，占當年公用經費3044058元的8.5%。這與《浙江省教育廳浙江省財政廳關于印發浙江省中小學公用經費管理暫行辦法的通知》（浙財教字[2007]84號）第四條“中小學校要按規定嚴格控制招待費支出”的規定不符。

8、臺州市白云小學校2011年12月23號憑證教育局撥付網球場建設資金70萬

元，其中55萬元學校帳入其他收入，全部用于學校當年公用經費支出；另外15萬元帳入其他應付款，至年底未使用，未做到專款專用，與臺州市教育局開發區分局《關于對白云小學建造網球場請示的批復》的要求不符。

第四篇：反饋意見

對司法局落實黨風廉政建設責任制考核的反饋意見

（2011年12月26日）

按照長治市落實黨風廉政建設責任制領導組辦公室的安排要求，我們考核組對司法局的黨風廉政建設責任制落實情況進行了認真考核。考核組分別翻閱查看了司法局黨組、紀檢組及班子成員落實黨風廉政建設責任制工作方面的相關文件資料，召開了述職述廉大會，進行了民主測評，與部分人員進行了個別談話；聽取了局黨組、紀檢組的工作匯報。通過以上這些工作，我們對司法局目前的工作形勢及落實黨風廉政建設責任制的情況有了一個全面的了解。按照要求，我代表考核組把我們考核的基本情況向局黨組、紀檢組以及參會的各位領導作一個情況反饋。

一、主要特點及原因

我們感到，一年來，司法局領導班子能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策、國家的法律法規，省委、省政府和市委、市政府的決策部署。堅持以中央十七屆五中、六中全會、省、市黨代會精神為指導，以經濟建設為中心，以提高黨的執政能力、全面貫徹落實科學發展觀為重點，以構建和諧社會為目標，緊密結合本地實際，開拓創新，真抓實干，有力地推動了司法局各項工作的開展。司法局指導思想明確、工作思 1

路清晰，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，措施得力，成效明顯。局班子成員思想統一，互相支持，互相協調，班子成員能夠有效履行“一崗雙責”，自覺遵守廉潔自律各項規定，干部群眾是認可的，測評的滿意度也是比較高的。按照大家的評價，普遍認為司法局領導班子團結和諧，干事創業，氛圍良好，各項工作高度重視，成效顯著。概括起來主要有以下幾個明顯的特點：

（一）認真落實黨風廉政建設責任制（一崗雙責），黨政領導班子形成了很強的凝聚力和戰斗力

2010年以來，司法局認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加大工作力度，思路清晰，舉措得當，活動新穎，有些方面還有所創新。

（二）充分發揮黨風廉政建設責任制的保障作用，推動了司法局各項工作的順利開展

要落實好黨風廉政建設責任制，關鍵是要把黨風廉政建設同各項工作緊密結合起來，只有切實結合到位才能為各項工作的順利開展起到重要的保障作用。我們進行責任制考核，要綜合地、全面地進行衡量把握。這兩年司法局的發展變化很快，各項工作都完成的很好，尤其是基層人民調解工作、普法依法治理工作、基層法律服務工作都取得了很多的成績。司法局黨組堅持求真、務實、創新，為人民群眾辦了許多好事、實事。使廣大人民群眾切實感受到了社會穩定所帶來的實際成果。所有這些成績的取得，是堅持兩手抓、兩

手都要硬所產生的一種綜合效用。

（三）以落實黨風廉政建設責任制為突破，各項工作呈現出爭先創優的良好局面

司法局把抓黨風廉政建設責任制的落實同社會穩定緊密結合起來，有力推動了各項工作的發展。2011年5月長治市被中宣部、司法部授予“2006-2010年全國法制宣傳教育先進城市”、2011年我局連續第九年被省司法廳授予“全省司法行政系統完成目標責任制優秀集體”、被市委、市政府表彰為“2010社會治安綜合治理工作先進單位”、被市政府表彰為“2010依法行政工作模范單位”。與此同時，局黨風廉政建設和反腐敗工作也呈現出良好的發展態勢。如：黨風廉政建設工作同司法行政工作統一安排、統一部署、統一考核；堅持黨組書記負總責、成員分工負責和誰主管誰負責的原則，確實把黨風廉政建設責任制真正落到實處；讓廉政文化進機關、進處所，努力建設司法行政特色的“揚正氣、贊清廉、斥腐惡”的廉政文化；在糾風方面推出了法律服務《九項便民措施》、法律援助中心開展了“四零”服務承諾、律師事務所開辟法律服務熱線，并參與了市委、市政府信訪接待、開通了青少年維權熱線，建立了青少年維權崗、結合“六五”普法，深入開展了法律服務“六進”活動、在全市公布了10條民生服務熱線，在5%鄉村社區建立了律師工作聯系點等。

司法局的各項工作出現了目前非常好的局面，有這樣一些明顯的特點，其原因有三點：

一是司法局黨組對落實黨風廉政建設責任制高度重視，思想認識到位；

二是黨政一把手的示范作用強。局長不僅能夠帶頭認真負責地履行“一崗雙責”，而且在個人的廉潔自律方面也能夠嚴格要求，為人表率，在這方面，廣大干部群眾評價是很高的，是非常認同的。

三是制度建設發揮了重要作用。首先是在落實“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”這一反腐敗領導體制和機制上，確實落實到位并發揮了重要作用。其次是在構建整個責任體系和網絡上，比較嚴密和健全，同時還形成了配套的具體制度和保證措施。

二、存在的問題與建議

（一）存在的問題

在肯定成績的同時，我們也注意發現和查找問題，不一定準確，但也有必要點一下。

一是要查找出政風行風建設全系統發展不平衡的癥結；

二是要加大對干部思想作風建設的監督檢查力度。

（二）建議

一是要繼續加強對黨風廉政建設的領導，不能松懈。

二是要抓好隊伍建設。加強學習培訓，內強素質，外樹形象，努力建設成為“學習型、服務型、廉潔型”機關。

三是要繼續保持良好的工作勢頭，圍繞中心、服務大局、強化職能、發揮優勢，努力推進司法行政工作又好又快發展。

各位領導，為搞好這次檢查考核，司法局黨組、紀檢組高度重視，做了大量的準備和配合工作，給予了大力的支持和幫助，提供了各種方便。借此機會，我代表考核組的全體同志向你們表示衷心的感謝。謝謝大家。

赴司法局考核組組長：張雙保

成員：張躍斌

焦伏玲

趙憲民

趙駿

第五篇：賀州博學園景區創建AAA級景區反饋意見

賀州博學園創建國家AAA級景區整改建議

根據市委、市政府工作要求，在賀州市旅游發展委員會行業指導下，對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家3A級評定標準及其三個評分細則，結合賀州博學園建設現狀，從三大指標（服務和環境、景觀質量、游客意見）的角度，提出以下整改方案。

一、充分理解三大指標內涵

從三大指標（服務和環境、景觀質量、游客意見）的角度講，主要是針對評分標準、評分細則的理解要準確，關鍵是把握好“注重細節，追求精品”的核心目標。體現在“建設上做精做細，概念上做大做強”的具體要求。對評分細則要做到“準確把握、深刻理解”。對“三大指標”在具體落實上要“突出重點，體現得分點”。

二、切實抓好景區發展規劃建設

進一步完善景區的總體旅游規劃和功能性提升規劃（規劃內容應包含經營發展、營銷策劃、品牌戰略、資源和環境保護等專項）。明確本次創建主體，充分融入文化內涵，增加綜合性體驗、休閑項目；形成成熟游覽環線；切實解決創建主體主建筑相對陳舊，烘托不夠，出彩不多的問題；進一步規范游客中心、停車場、安全設施、衛生設施設置等。

三、重點提升3A創建的關注水平

安排專項創建整改提升經費30-40萬元。盡快成立創建國家3A級旅游景區領導小組，制定創建工作計劃、確定時間進度及工作要求,明確工作任務和責任單位，全面動員、積極部署、大力協調。重點關注解決好景區內外環境的改善、景觀質量的提升、參與項目的增加等。

四、加大周邊旅游環境的整治力度

按照國家標準，分設景區出入口，設立明顯標識，有統一著裝工作人員統一管理，維護秩序。注意出入口的主題突出性，旅游路線的設計要優化，烘托核心景區的氛圍。

五、進一步加大硬件設施的建設和整治

對照國家旅游局制定的《3A級旅游景區服務質量與環境質量評分細則》的標準和要求，賀州博學園硬件設施內容如下：

1.游客服務中心

（1）設置服務臺，內設：咨詢窗口、接待窗口、導游導覽窗口、投訴受理窗口、郵政服務窗口（提供郵報箱、明信片等服務）、游客意見箱并配備相應工作人員，張貼：賀州博學園簡介、景區LOGO、景區管理制度、導游員公示欄、游客中心服務內容明細、特殊服務項目物品管理規定、消費者維權投訴站工作職責、景區文化展板展示等并配備相應工作人員；

（2）設置游客休息區，內部擺放電視機、DVD機、休閑椅、純凈水機等，提供旅游紀念品和商品服務，設置并配備相應工作人員；

（3）設置司導休息區并配備相應設施；

（4）提供無障礙設施服務、雨傘租賃、輪椅租賃、嬰兒椅租賃等設施和服務；（5）設置地面安全警示提示語和歡迎語；（6）在游客中心外，設立公用電話亭；

（7）建設景區宣傳網頁，豐富欄目，實時更新等。2.停車場

（1）景區內停車場要與游客游步道分隔；（2）加強停車場管理，張貼停車管理制度；

（3）按要求完善標牌標識，要做到統一規范，位置合理、醒目；（4）景區大門兩側劃行人斑馬線，確保橫穿馬路游客安全。3.景區導游導覽系統

（1）在賀州博學園外圍主干道，增設統一規范的景區導示牌（要求設置中英文對照名稱、圖案和方向）；（2）增設景區全景圖，要求中英文對照，畫面設置生動活潑，畫面規格及風格與景區整體氛圍相配套；（3）在博物館1-3層，增設各樓層導覽圖，要求中英文對照；（4）景區內設置生態木質交通導示牌；（5）景區內采取懸掛式，設置公共信息圖形（游客休息區、店鋪、公共廁所、電梯及應急出口等）；（6）設置景區外內及內部警示標志標牌、溫馨提示等。

4.景區核心游覽區

（1）明確核心區各旅游功能分區；（2）在景區增設游客休息椅，為游客提供休息服務；（3）在博物館設立殘疾人專用電梯。

5.景區安全

（1）完善景區監控系統，設置監控室，可全天候實施安全監控，有相關臺賬資料記錄等；（2）在危險部位、危險區域增設警示牌和安全提示；（3）在游客休息區配有煙灰缸和相應的消防器材；

（4）建立安全預警機制，特別要做好突發事件的應急預案；（5）完善景區的補救系統，建立醫療、消防專用通道；

（6）建立景區求生求助（SOS）系統，免費求助、投訴電話系統，完善對游客投訴的處理，建立健全投訴檔案。

6.公共衛生（1）改建旅游廁所，修復破損部位，男廁所小便池間有隔斷，增設梳妝鏡、洗手液、手紙、烘手機等；

（2）在旅游廁所內，增設殘疾人廁位及通道，增設兒童專用小便池等；（3）旅游廁所應融入文化內涵，可設計制作15幅左右小型宣傳畫；（4）將景區LOGO或溫馨提示語印入垃圾桶；（5）注重公共區域衛生的統一管理和保潔。7.綜合管理和宣傳

（1）成立創建3A景區辦公室，配備電腦、打印機、傳真、電話、文件柜、辦公桌椅等基本設備，景區各項管理制度上墻；管理人員要求統一著裝、統一工號；

（2）進一步提煉景區宣傳口號，企業形象、產品形象，制作景區宣傳片、宣傳折頁等；（3）進一步提煉增加中英文對照注釋。加強景區無形資產的保護，及時注冊景區商標；（4）將景區內及周邊護欄、簡易的鐵皮棚、油漆剝落等現象，做好修復、休整和處理；（5）按照要求，及早完成各項迎檢臺賬資料的收集、整理和準備。

8、解說系統

（1）按照游客需求健全不同層次的導游員體系，要聘請多語種導游，完善景區講解員隊伍，與景區年接待游客量相匹配；

（2）建立完善的景區游覽導示導覽系統。

對照以上整改方案，切實抓好整改推進，力爭按時完成整改任務，達到基本標準后，向省、市級旅游景區質量等級評定委員會提出正式驗收申請。

賀州博學園景區管理公司（籌）

2015年1月7日