第一篇:反饋意見 2
關于對2017年義務教育學校教育教學
綜合視導的反饋意見
花溪區教育局、政府教育督導室、各檢查學校:
各位領導同志們,我代表第四檢查組對花溪區2017年義務教育學校教育教學進行反饋不當之處,敬請批評指正。
按照《關于開展2017年義務教育學校教育教學綜合視導的通知》(筑府教督?2017?27號)文件要求,市級第四檢查組一行11人于10月17日至10月19日對花溪區義務教育學校教育教學進行綜合視導,檢查組通過聽取匯報、實地查看、查閱資料、召開座談、個別訪談、進班聽課等方式進行全面督導,現將有關情況反饋如下,一、基本情況
花溪區現有各類學校256所,在校學生105247人,教職工7686人。義務教育階段學校共135所,學生68736人,教師3932人。此次綜合視導隨機抽查六所學校(含小學3所,初中3所,其中一所那一九年一貫制學校),聽課61節,覆蓋國家課程開設的全學科及部分地方課程和校本課程,查閱學校管理和校長、教務處主任、教師等教學資料,訪談學生60人次,召開教師座談會每校一次,涉及教師63人。
從抽查的六所學校來看,各校德育、教育教學、體育等常規管理工作制度基本健全,常規管理基本上做到常態化和規范化。
二、經驗做法
(一)堅持德育為先,育人為本
1.課程育人方面:各學校能將德育教育容入各學科教育之中,很多學校能結合自身情況,積極開發校本課程。個別學校依托繪本教材對社會主義核心價值觀進行直觀的詮釋,還有一些學校結合人文地理,編制校本教材,培養學生愛祖國、愛家鄉的思想精神。
2.文化育人方面:部分受檢學校因地制宜的積極打造校園文化,例如久安中學以茫父精神對學生進行鄉土教育,同時也使當地群眾受到道德教化,提高當地人文素養,有很高的價值引領,發揮育人功能。
3.活動育人方面:部分受檢學校開展了豐富多次的社團活動較,張揚了學生個性,促進學生特長的發展,讓學生人人有事做,事事有人做。部分學校還開展國旗下講話、手抄報、書香校園、班團隊等活動,鍛煉學生動手、動腦能力,培養學生團結協作精神,提高學生綜合素質。個別學校的黑板報和手抄報長廊使校園內自然與人文相得益彰。積極開設課本劇活動,并榮獲2017年筑城廣場市民戲劇曲藝大賽暨貴陽市中小學課本劇大賽初中組一等獎。
4.協作育人方面:學校攜手家委會、社區、相關職能部門,為學校的發展出謀畫策,提供各種幫助與支持。個別學校積極發揮家委會的優勢,請家長走進課堂授課,讓課堂更加多元化,活躍學習氛圍,提高社會對學校教育的認可。
5.環境育人方面:學校通過打造校園、樓道、班級、廁所場地,校園綠化、美化、凈化、文化,營造了良好的育人環境。
6.管理育人方面:各學校積極打造班主任和教師隊伍建設,樹立全員育人、全過程育人觀念,積極開展德育工作。例如華陽小學校長在校內開展的學術講座,多媒體形像直觀,貼近實際,有相當的實效性。燕樓中心完小校園整潔,綠化優美,班級管理有序有效。關注留守兒童身心發展,建立“樂童之家”。
(二)注重教學常規,提升教學質量
1.建章立制方面:學校均建立教育教學常規管理制度,落實較好,有檢查、有記錄、有評價,管理規范化、常態化。
2.提升教師能力方面:部分被檢學校能建立健全教科研制度,抓好教學研修工作,完善備、教、批、考、析、評制度,資料歸檔有序規范。
3.落實課堂實效:大多數學校都能嚴格執行國家課程計劃,注重啟發示教學,培養學生學習能力,提高學生核心素養。
(三)重視體育工作,提高綜合素質
1.開齊開足課程方面:部分受檢學校能嚴格執行國家課程計劃,開足開齊體育課,同時開展豐富多彩的特色體育項目,如花樣跳繩、武術、足球、籃球等,并有序地組織開展各項體育活動,保證一小時陽光體育活動,對提高學生的身體健康素質有很大幫助。
2.教學管理方面:部分學校按規定配備體育教師、體育器材、體育場地,體育器材有專人負責,并有借還記錄,損耗記錄,體育教師服裝經費到位。個別學校領導高度重視體育工作,體育教師不僅教案齊全且教案內容由思維導圖的形式呈現,十分新穎,同時還能利用多媒體課件進行理論教學,教學效果良好。
三、存在問題
(一)德育方面
1.一些學校德育課程未做到專課專用,普遍存在1人兼任多學科現象,教師學科專業能力欠缺,學校活動資料零碎,學生仍有不規范行為,校園文化、班級文化、樓道文化建設薄弱。
2.部分學校班主任管理制度不健全,團隊活動教育無主題,內容重復單一。還有一些學校無心理健康活動場所、制度、輔導教師過程性資料等。
(二)教育教學管理方面
1.許多學校不重視對教師隊伍的培養和建設,未制定教師培養計劃。部份學校存在結構性缺編問題,教師工作量大,不能正常開展各類教研培訓活動,忽視教師對教育學習的需求,缺少對教師專 4 業性的指導,導致很多一線教師長期局限于本校內的繁重工作,沒有專業成長的氛圍,缺少對課改理念的追求,淡化對課程標準的學習,教學觀念落后陳舊,教育理論缺乏,專業能力薄弱。個別代課老師有上課體罰學生的現象。
2.抽檢中很多老師課前教學準備不充分、教學設計脫節且不能較好的以學生為主體進行教學,課中問題導向不明確,不能因材施教,課堂討論流于形式,教學目標未能達成,還有少數老師不會運用信息技術教學等問題。更有個別老師上課不帶教案,聽見檢查就上練習課,害怕聽課,害怕檢查。
3.有些學校混淆了教研培訓與聽評課的概念。另外,部分學校沒有充分利用教育教學設施,理化生課程缺乏對實驗器材的操作。
4.受檢學校中,有部分學校編寫了校本教材,但在使用上存在很大的隨意性,教學不規范。個別學校存在初三年級中考科目擠占音樂、美術、信息技術等課程現象。某些學校的地方課程形同虛設,學校沒有地方課程的教材。
(三)體育工作方面
1.部分校級領導對體育工作不夠重視,管理不到位,聽課不足或未聽體育課。一些學校無體育組教研工作制度、學習制度。更有少數學校因為對體育工作的忽視,出現體育課被占用的情況。
2.某些體育教師上課無教案,課外活動單一,組織教學無序,教、學、練不能有機結合,重難點突破不夠,導致目標達成欠佳。
四、意見和建議
1.完善學校管理制度,加強常規管理,圍繞教師成長制訂相應 5 規劃,落到實處,不流于形式。各項資料健全建檔,分門分類裝盒。充分利用學校資源進行“浸泡式”德育滲透。另外,學校應強化班主任管理制度,班主任德育工作,定期召開班主任會議,建立心理咨詢室,配備老師進行專項管理,幫助學生做好心理疏導和減壓工作。
2.建議完善教師繼續教育培訓,搞好校本教研,擬訂3至5年校內發展規劃,制訂教師專業發展目標。薄弱學校可與區域內強校聯合,組建區域教研,連片教研,通過“走出去、請進來”等方式,提高教師的教學水平及專業素養。學校應從最基本的常規抓起,解除教師教學心理障礙,提升教師的使命感、責任感,特別是對代課老師要加強教學基本素質和教學能力的培養。在信息化使用方面,建議用行政手段強化教師的信息技術能力。
3.重視體育教學工作,強化對體育教師的培訓,提高體育教師的個人素養。學校應根據實際情況,開展特色體育項目活動。體育設施、器材要配備齊全,資料收集、整理、歸檔有序。
從檢查情況來看,同一區域內的學校辦學條件、師資水平、教學質量等方面還存在較大差異,個別學校存在大班額及年級內班額差距較大問題。建議各校校長理清辦學方向及思路,加強教學管理,發揮區域內學區化的探索。開展優秀校長、優秀教師的交流活動,進行對口幫扶,并加大幫扶力度。同時充分發揮區教研員、專家的引領作用,優秀校長的輻射作用。
最后,我謹代表檢查組對花溪區教育局及各受檢學校對工作上的支持和生活上無微不致的照顧表示感謝!
第二篇:關于反饋意見
反饋意見就是針對某個問題,看看大家有什么意思,反映到上面的領導,讓領導看看如何改善,下面是小編為你整理的關于反饋意見范文,希望對你有用!
關于反饋意見范文1
按照先進性教育活動分析評議階段的要求,支部于_月_日召開了組織生活會,本著客觀公正、實事求是的原則,并對照《黨章》和《黨員先進性具體標準要求》,對___同志進行了評議,現將評議結果匯總如下:
近年來,___同志能夠始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,堅持科學的發展觀、正確的政績觀、權力觀和利益觀,牢記黨的根本宗旨,指導實踐、推動工作,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,認真貫徹執行縣委、政府的決定,牢固樹立立黨為公、執政為民的思想,正確處理權力和義務的關系;在工作中,能夠圍繞辦文、辦會、辦事,立足崗位、開拓創新,積極做好各項服務,充分發揮了辦公室的職能作用,較好地履行了崗位職責;堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,始終做到廉潔自律、克己奉公,以實際行動體現了共產黨人的先進性,充分發揮了黨員的先鋒模范作用。
開展先進性教育活動以來,___同志能夠按照黨員先進性的要求,認真學習理論知識,加強黨性鍛煉,對開展保持黨員先進性教育活動的重要性和必要性有了深刻的認識,宗旨觀念有了進一步明確,工作能力提到全面提高,對理想信念、思想作風和工作作風的認識得到改進,同時,按照“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的要求,認真思考、深刻剖析,深入查找自身存在的問題和不足,積極開展批評與自我批評,并提出了具體的整改措施,為克服缺點、提高素質、促進工作奠定了基礎。
___同志通過先進性教育活動開展以來的學習和整改,雖然綜合素質得到全面提高,工作能力也能適應工作的要求,但對照新時期共產黨員的先進性標準和新形勢下對黨員干部的要求,仍然存在需要改進和提高之處:一是對改革不斷發展的新形勢、新情況、新問題認識不夠全面,存在理想信念淡薄、思想滑坡的問題。
對穩定工作面臨的嚴峻形勢認識不充分,重視還不夠。二是學習缺乏主動性、自覺性。不能自覺、學習面不夠寬泛,運用馬克思主義觀點、方法分析、解決問題的能力還不夠強,發揮理論指導實際不夠。三是工作中存在顧大放小的問題,聯系群眾少,對群眾生活上、工作上、思想上的關心不夠。深入基層調研少,與干部職工進行思想交流不多。四是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性認識還不足。
希望___同志在今后的工作學習中,進一步加強對馬克思主義理論的學習,進一步強化政治觀念,堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力;積極參加組織活動,加強黨性鍛煉,進一步提高理論素養和思想認識;多與支部黨員交流溝通,提高干部的整體素質,充分發揮領導干部的先鋒模范作用;定期深入基層調研,深入扶貧點,傾聽群眾意見,加強思想交流,協調好各方面的關系;進一步加強自身建設,認真貫徹執行黨風廉政建設的有關規定,樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產黨員的先進性和純潔性。
關于反饋意見范文2
某同志在開展保持共產黨員先進性教育活動中,通過參加省公司黨委舉辦的專家講課和先進人物事跡報告會,通過認真學習黨章和學習輔導材料,他深刻認識到:開展保持共產黨員先進性教育活動意義重大,是解決黨員隊伍中存在的突出問題、提高黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的迫切需要。作為一名具有一定領導責任的共產黨員,他積極參加活動,自覺地把學習共產黨員先進性標準要求的過程,變成自我教育、自我提高、自我完善和增強黨性的過程。
按照共產黨員先進性教育活動要求,對照黨章中國共產黨產黨員的標準,對照“八個堅持,八個反對”和關于兩個務必的指導,___同志認真地進行了個人黨性分析,對存在問題查找準確,比較全面,對自己突出的問題,原因分析切合實際,態度認真誠懇,教育了自己,也教育了大家。
同志們對___同志實事求是、中肯地進行了評議,認為___同志入黨以來,特別是近年來,思想解放,與時俱進,積極地理解和執行黨的路線、方針、政策,和黨中央保持了高度一致,工作求真務實,做了大量具體細致的工作,勤于學習、善于鉆研,解決很多實際問題。他作風踏實、不圖虛名,廉潔自律,奮發向上。曾經被評為省公司系統優秀共產黨員,現在仍然保持共產黨員的先鋒模范作用。
他的不足就像他自己分析的那樣,還不能主動地創造性地開展工作,有時有急躁情緒,不能平和地循循善誘做工作。提高修養,以新時期共產黨員先進性標準嚴格要求自己,做到一個黨員一面旗幟,時時處處以黨員干部的身份,高標準、嚴要求,工作主動積極主動,發揮專業才能,干好本職工作,帶領職工為企業的發展作出貢獻。
關于反饋意見范文3
物業公司領導:
近年,__小區在你們的精心管理下,正在逐步向安全文明的現代小區邁進,變化有目共睹,在此首先,對你們付出的努力,我們深表感謝。
但就當前24號樓樓道口封閉工作,我們24樓居民對你們的著法還存在有一定意見與看法,主要是:
一你們工作沒有按民主集中作法來行事。封閉之前,沒有重分尊重大多數居戶意見,沒有通知召開居民會議,而是以一紙通告告知了事,然后便自行決定日期動工封閉,結果給我們24樓居戶出入帶來了很多不便
;二你們在一定程度侵犯了我們的權益。樓道口屬于我們公攤面積,產權與使用權歸屬我們,這是事實。但是你們擅自在我們對自已房屋產權,未作出處理決定時候,就用卷閘門封了我們的房產,這就是漠視我們,存在侵權之嫌。當然我們不否定你們的初衷是好的,是從安全管理,為用戶財產安全的角度出發。
現就既成的事實,經我們全體已入駐24樓居戶民主協商,達成一致意見,慎重向貴公司領導提出如下兩點要求:
一是你方改變封閉方式。從既達到安全管理又實現居戶出入方便的目的出發,要求撤掉現在的卷閘門和磚墻,采用前面幼兒園的大鐵門或仿前面23號樓安裝防盜門實行封閉,由居戶掌管鑰匙,方便出入。
二是我方尊重現有事實。我們服從貴公司統一規范安全的管理大局要求,同意卷閘門和磚墻不撤,并自愿共同承擔你方的封閉費用。但是卷閘門鑰匙必須三天之內全數盡快交給我們,因為我們近期要對我們的財產實行轉化利用,撤掉樓道,變成倉庫出租,將出租所得作為全體居戶出租車費用補貼。
以上是我們居民的一致意見,特此報告。
第三篇:反饋意見
對司法局落實黨風廉政建設責任制考核的反饋意見
(2011年12月26日)
按照長治市落實黨風廉政建設責任制領導組辦公室的安排要求,我們考核組對司法局的黨風廉政建設責任制落實情況進行了認真考核。考核組分別翻閱查看了司法局黨組、紀檢組及班子成員落實黨風廉政建設責任制工作方面的相關文件資料,召開了述職述廉大會,進行了民主測評,與部分人員進行了個別談話;聽取了局黨組、紀檢組的工作匯報。通過以上這些工作,我們對司法局目前的工作形勢及落實黨風廉政建設責任制的情況有了一個全面的了解。按照要求,我代表考核組把我們考核的基本情況向局黨組、紀檢組以及參會的各位領導作一個情況反饋。
一、主要特點及原因
我們感到,一年來,司法局領導班子能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策、國家的法律法規,省委、省政府和市委、市政府的決策部署。堅持以中央十七屆五中、六中全會、省、市黨代會精神為指導,以經濟建設為中心,以提高黨的執政能力、全面貫徹落實科學發展觀為重點,以構建和諧社會為目標,緊密結合本地實際,開拓創新,真抓實干,有力地推動了司法局各項工作的開展。司法局指導思想明確、工作思 1
路清晰,高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設責任制,措施得力,成效明顯。局班子成員思想統一,互相支持,互相協調,班子成員能夠有效履行“一崗雙責”,自覺遵守廉潔自律各項規定,干部群眾是認可的,測評的滿意度也是比較高的。按照大家的評價,普遍認為司法局領導班子團結和諧,干事創業,氛圍良好,各項工作高度重視,成效顯著。概括起來主要有以下幾個明顯的特點:
(一)認真落實黨風廉政建設責任制(一崗雙責),黨政領導班子形成了很強的凝聚力和戰斗力
2010年以來,司法局認真落實黨風廉政建設責任制,不斷加大工作力度,思路清晰,舉措得當,活動新穎,有些方面還有所創新。
(二)充分發揮黨風廉政建設責任制的保障作用,推動了司法局各項工作的順利開展
要落實好黨風廉政建設責任制,關鍵是要把黨風廉政建設同各項工作緊密結合起來,只有切實結合到位才能為各項工作的順利開展起到重要的保障作用。我們進行責任制考核,要綜合地、全面地進行衡量把握。這兩年司法局的發展變化很快,各項工作都完成的很好,尤其是基層人民調解工作、普法依法治理工作、基層法律服務工作都取得了很多的成績。司法局黨組堅持求真、務實、創新,為人民群眾辦了許多好事、實事。使廣大人民群眾切實感受到了社會穩定所帶來的實際成果。所有這些成績的取得,是堅持兩手抓、兩
手都要硬所產生的一種綜合效用。
(三)以落實黨風廉政建設責任制為突破,各項工作呈現出爭先創優的良好局面
司法局把抓黨風廉政建設責任制的落實同社會穩定緊密結合起來,有力推動了各項工作的發展。2011年5月長治市被中宣部、司法部授予“2006-2010年全國法制宣傳教育先進城市”、2011年我局連續第九年被省司法廳授予“全省司法行政系統完成目標責任制優秀集體”、被市委、市政府表彰為“2010社會治安綜合治理工作先進單位”、被市政府表彰為“2010依法行政工作模范單位”。與此同時,局黨風廉政建設和反腐敗工作也呈現出良好的發展態勢。如:黨風廉政建設工作同司法行政工作統一安排、統一部署、統一考核;堅持黨組書記負總責、成員分工負責和誰主管誰負責的原則,確實把黨風廉政建設責任制真正落到實處;讓廉政文化進機關、進處所,努力建設司法行政特色的“揚正氣、贊清廉、斥腐惡”的廉政文化;在糾風方面推出了法律服務《九項便民措施》、法律援助中心開展了“四零”服務承諾、律師事務所開辟法律服務熱線,并參與了市委、市政府信訪接待、開通了青少年維權熱線,建立了青少年維權崗、結合“六五”普法,深入開展了法律服務“六進”活動、在全市公布了10條民生服務熱線,在5%鄉村社區建立了律師工作聯系點等。
司法局的各項工作出現了目前非常好的局面,有這樣一些明顯的特點,其原因有三點:
一是司法局黨組對落實黨風廉政建設責任制高度重視,思想認識到位;
二是黨政一把手的示范作用強。局長不僅能夠帶頭認真負責地履行“一崗雙責”,而且在個人的廉潔自律方面也能夠嚴格要求,為人表率,在這方面,廣大干部群眾評價是很高的,是非常認同的。
三是制度建設發揮了重要作用。首先是在落實“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”這一反腐敗領導體制和機制上,確實落實到位并發揮了重要作用。其次是在構建整個責任體系和網絡上,比較嚴密和健全,同時還形成了配套的具體制度和保證措施。
二、存在的問題與建議
(一)存在的問題
在肯定成績的同時,我們也注意發現和查找問題,不一定準確,但也有必要點一下。
一是要查找出政風行風建設全系統發展不平衡的癥結;
二是要加大對干部思想作風建設的監督檢查力度。
(二)建議
一是要繼續加強對黨風廉政建設的領導,不能松懈。
二是要抓好隊伍建設。加強學習培訓,內強素質,外樹形象,努力建設成為“學習型、服務型、廉潔型”機關。
三是要繼續保持良好的工作勢頭,圍繞中心、服務大局、強化職能、發揮優勢,努力推進司法行政工作又好又快發展。
各位領導,為搞好這次檢查考核,司法局黨組、紀檢組高度重視,做了大量的準備和配合工作,給予了大力的支持和幫助,提供了各種方便。借此機會,我代表考核組的全體同志向你們表示衷心的感謝。謝謝大家。
赴司法局考核組組長:張雙保
成員:張躍斌
焦伏玲
趙憲民
趙駿
第四篇:反饋意見
1、擇校費未收取。符合省教育廳文件規定。
2、食堂管理制度比較齊全,也未發現教師擠占學生伙食費現象。但也發現個別學校存在固
定資產投資擠占學生伙食費現象(實驗中學)。學校伙食費支出中存在白條支出現象;收取學生伙食費存在未開具財政正式收款收入收據現象;白云中學存在醫務室收支在入校食堂帳核算現象。
3、愛心營養餐。
4、臺州市教育局開發區教育分局沒有建立會計套帳,未對財務收支進行會計核
算,僅有簡單的流水帳,無會計憑證、會計帳簿、會計報表,無法準確、完整地反映臺州市教育局開發區教育分局詳細的經費收支情況。這與《中華人民共和國會計法》第三條“各單位必須依法設置會計帳簿,并保持其真實、完整”和《會計基礎工作規范》第三十六條“ 各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建 立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息” 的規定不符。
5、審計發現,臺州市教育局開發區教育分局各中小學業務開支審批制度比較完
善,支出發票均有主管人、分管領導、申批人、經辦人簽名并注明開支事由。大宗物品的政府采購制度執行比較到位,能夠自覺地按著政府采購目錄的要求以及政府采購程序申報立項。
6、臺州市白云小學等學校2011年列支教師培訓費135142元,占當年公用經費
2988265元的4.5%。這與《浙江省教育廳浙江省財政廳關于印發浙江省中小學公用經費管理暫行辦法的通知》(浙財教字[2007]84號)第四條“教師培訓費在學校的公用經費預算總額中按10%安排,用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支”的規定不符。可能會計會計核算方面存在問題。
7、臺州市白云學校2011年列支招待費258272元,占當年公用經費3044058元的8.5%。這與《浙江省教育廳浙江省財政廳關于印發浙江省中小學公用經費管理暫行辦法的通知》(浙財教字[2007]84號)第四條“中小學校要按規定嚴格控制招待費支出”的規定不符。
8、臺州市白云小學校2011年12月23號憑證教育局撥付網球場建設資金70萬
元,其中55萬元學校帳入其他收入,全部用于學校當年公用經費支出;另外15萬元帳入其他應付款,至年底未使用,未做到專款專用,與臺州市教育局開發區分局《關于對白云小學建造網球場請示的批復》的要求不符。
第五篇:反饋意見
市委、市政府督查組對滄州市運河區
貫徹落實中央加快水利改革發展工作
檢查情況的反饋意見
2011年11月11日
按照市委、市政府的統一部署和要求,第三檢查組于2011年11月11日在滄州市運河區開展了檢查工作,運河區主管副區長呂榮鋒同志全程陪同檢查。檢查組聽取了運河區關于貫徹落實加快水利改革發展工作有關情況的匯報,核對查閱了相關數據和資料,并對2011年抗旱項目等2個水利項目進行了抽查。現將檢查情況反饋如下:
一、關于中央加快水利改革發展決定貫徹落實情況
(一)貫徹中央決定組織領導情況
運河區委、區政府對落實中央一號文件高度重視,成立了由區長和主管副區長任正、副組長,水務、農業、發改、財政等多個相關單位主要負責人為成員的運河區落實中央一號文件領導小組(滄運政字[2011]6號),頒布了《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定〉的實施意見》(滄運政字[2011]7號),明確各部門職責分工,落實分管責任,建立了自上而下、層層負責的組織機制和工作體系。結合運河區實際,明確了今后5—10年水利改革發展的目標任務,其中包含了財政、金融、土地、政績考核等一系列支持水利改革發展的政策措施;制定了《滄州市運河區水利發展“十二五”規劃》,就建立城鄉一體的供水體系、加強農田水利基本建設、維修、改建病險水利工程、綜合整治水生態環境、強化水資源統籌管理等多個方面明確了具體的任務目標。
(二)構建水利投入穩定增長機制情況
按照省、市關于水利項目建設資金籌集、管理、使用的相關規 1
定,運河區積極積極拓寬水利投融資渠道:一是加大政府對水利公益事業的扶持力度,2011年至今,區財政累計投入資金60余萬元,較2010年增長70%;同時,區財政安排擬投入資金400萬元,用于本區農村連接城市供水管網,建立城鄉一體化供水體系;二是積極扶助社會各界投入水利事業,鼓勵廣大農民群眾投資投勞。2011年,劉胖莊村300畝葡萄園全部安裝了滴灌系統,投入資金230余萬元,其中民營企業家個人投資占到了70%以上。“十二五”期間運河區計劃在農村飲水、農田水利、河道工程三大方面實施9個項目,規劃總投資3500萬元,年均投資700萬元,較“十一五”期間有較大的增長。
(三)實施最嚴格的水資源管理制度情況
認真貫徹執行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水資源管理條例》、《河北省水資源費征收使用管理辦法》等法律法規,嚴格執行水資源論證制度和取水許可審批制度,嚴格用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制治污三項指標,實行計劃用水與定額管理。大力推進節水型社會建設,全區已鋪設地下節水管道近10萬米,發展節水灌溉面積3.7萬畝,年節水能力達300萬方。將水資源保護工作納入政府重要議事日程,建立了專職的水政監察隊伍,在全區全面推進取水計量設施的安裝,做好水資源費的征收、管理、使用工作。
(四)深化水利發展體制機制改革情況
至2008年8月,根據運河區實際情況,完成了水管體制改革工作,區機構編制委員會下發了《關于運河區水務局水利工程管理體
制改革有關問題的通知》(滄運機編字[2008]2號),組建了運河區水利工程管理站,并完成了“三定”;建立健全了區基層水利服務體系,建立中心站1個,批復編制10人,目前實際到位7人,保障經費來源于區財政。同時,運河區還適應基層民主政治建設要求,推進農民用水戶協會建設,將農村用水決策權、農田水利工程使用管理權賦予農民,讓農民走到“前臺”,自己的工程自己建設、自己管理,既擴大了灌溉面積,又實現了省水、省電,也促進了水利工程的良性運行。目前,全區已成立農民用水戶協會60多個,基本覆蓋了2個鄉鎮。
(五)重點水利工程項目實施情況
運河區由于特殊的地理區位等原因,水利工程項目較少,2010年共完成農村飲水安全項目、閘橋項目等共3項工程,總投資850萬元,截至目前,除農村飲水安全項目因市級統籌、資金等客觀原因未能按期實施外,其他工程均已竣工并通過區級自驗; 2011年,共安排農村飲水安全、閘橋、抗旱、節水等水利工程共6項,總投資727.3萬元,截至目前,已完工3項,其他3項工程中,農村飲水安全項目實施方案日前剛剛通過省級批復,不日將開工,橋閘項目待方案獲批復后即刻開工。
檢查組對2011年抗旱項目、姚莊子磚廠橋項目進行了實地檢查,這兩個項目總投資210萬元,均已完工,并通過市級驗收。
二、問題和建議
(一)政策落實方面的問題
1.水利專項工程較少,政府水利資金投入不足。由于土地出讓金和城市維護建設稅金均不歸區級掌握,加之我運河區區位特殊,轄區城郊農田面積較小,且成C型環抱市區,市區內(特別是四環
內)水利設施基本上由市政、交通或省、市級水利主管單位管理,區級只是承擔大量的服務、支持、協調工作,水利建設工作基本上沒有主導權。
2.運河區執行滄州市確定的萬元工業增加值用水量指標,“十二五”期末降為28.0方,萬元工業增加值用水量指標五年累計下降
5.1%,低于河北省規定的下降27%的指標。
3.在加快水利工程建設和管理體制改革方面,國有水利工程管理體制改革尚未全部到位。公益性小型水利工程管護經費補助政策及農業灌排工程運行管理費用財政補助政策工作尚未啟動。
(二)項目實施方面的問題
檢查組對區轄水利建設項目進行了檢查,主要問題有以下幾個方面:
一是農村飲水安全項目未能如期順利進行。按照省水利廳的要求,運河區農村飲水安全項目應以連接現有滄州市供水總公司供水管網為工程措施,不得單村或聯村興建水廠。但是,運河區緯度跨越大,各項目村地處偏遠且分散,連接城市管網造價太高,難以籌集巨額配套資金,工程未能得到有效開展。
二是工程建后管理水平還有待提高。受農村居民水利專業知識匱乏,村兩委班子更迭,村委會經濟薄弱等客觀因素的制約,部分水利設施有老化失修及損壞現象,主要集中在1998年-2003年噴灌工程地上鋁管被損壞和2002-2005年飲水工程水處理設備失修淘汰這兩個方面。
(三)幾點建議
一是繼續加大水利資金投入,加快水利發展步伐。一方面加大各級財政對水利事業的扶持力度,尤其是對病、險工程盡快治理,消除隱患;另一方面廣開財路,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,積極引入民間資本,鼓勵和支持社會資金參與農田水利工程的建設,逐步形成多元化、多渠道投資興建水利工程的新格局,以彌補財政資金投入不足的問題,促進水利公益事業的發展。
二是要進一步健全運行管理機制。對已建成交付項目村使用的農村水利工程,要建立完善的建后管理和監督機制,保證水利專項資金充分發揮作用,同時要依照“補償成本、合理收費、優質優價、公平負擔”的原則,合理確定水價,保本微利型收費,用于設備正常的維護、維修、保養等各項費用,逐步形成以水養水、自我維護、自我積累、自我發展的良性運行機制。
三是農村飲水安全項目要進一步與各級主管部門溝通協商,制定符合本區實際,可操作性強的工程措施,盡快抓緊實施,使農村飲水安全項目能夠盡快順利實施并發揮應有作用,使其真正成為民生工程、民心工程,造福廣大農民群眾。
四是加強水法宣傳和設施保護。要積極做好《水法》等法律、法規的宣傳工作,不斷提高全民水的法制意識和節水意識。積極推行“按量計征”管理辦法,完善工程配套設施,提高水資源利用率。嚴厲打擊堤防違章建房、河道取土等各種違法行為,依法保護好、管理好水利基礎設施,確保水利設施防洪抗旱功能的正常發揮。