第一篇：公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

今年，在治安工作方面是引導(dǎo)公眾參與社會(huì)治安工程建設(shè)，打造“平安xx”的第一年。其中,被譽(yù)為是黨和政府動(dòng)員、組織群眾維護(hù)社會(huì)秩序的橋梁和紐帶的治保會(huì),是該項(xiàng)工程建設(shè)的重要一環(huán)。自xx市公安局，xx市民政局、xx市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治保會(huì)工作的意見(jiàn)》（x公治[2003]37號(hào)）下發(fā)后，近期，范文搜，全國(guó)文秘工作者的114!我們對(duì)全市治保會(huì)現(xiàn)狀、運(yùn)行情況、作用發(fā)揮及其存在的問(wèn)題再次進(jìn)行了專題調(diào)查。結(jié)果顯示，除xx、xx、xx、xx、xx等地治保會(huì)建設(shè)及其作用發(fā)揮得較好外，其余各地的治保會(huì)組織普遍運(yùn)行不佳，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

一、當(dāng)前我市治保會(huì)的現(xiàn)狀

（一）治保會(huì)組織和治保人員越來(lái)越少，力量明顯薄弱。由于我市進(jìn)行了大的機(jī)構(gòu)調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進(jìn)行了撤并建，將原有的63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為35個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，農(nóng)村各村也進(jìn)行了大量的合并擴(kuò)大，在建制調(diào)整工作中，要精簡(jiǎn)大量的人員，各村委會(huì)往往把治保會(huì)人員作精簡(jiǎn)的對(duì)象，因此很多治保會(huì)的人員被裁減，農(nóng)村治保人員大幅度減少。我市目前有治保會(huì)506個(gè)，主任506人，副主任237人，治保會(huì)成員1434人。以dd派出所轄區(qū)為例，建制調(diào)整前有55個(gè)治保會(huì)，治保人員近100人，調(diào)整后僅18個(gè)治保會(huì)，治保人員僅50余人。

（二）治保會(huì)組織名存實(shí)亡，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。在我市，雖然每個(gè)村(居)都按《治保會(huì)條例》設(shè)立了村（居）治保會(huì)，但事實(shí)上治保會(huì)組織基本健全的僅451個(gè)，不健全有55個(gè)；發(fā)揮作用的399個(gè)，沒(méi)有發(fā)揮作用的107個(gè)。僅對(duì)德感轄區(qū)的40個(gè)村居調(diào)查，能開(kāi)展活動(dòng)的只有6個(gè)，其余基本上處于癱瘓狀態(tài)。村（居）治保會(huì)組織名不符實(shí)，表現(xiàn)在以下幾方面。一是治保會(huì)人員配置不合理。多數(shù)村（居）治保會(huì)取消專職治保主任，而是由村（居）委會(huì)主任兼任，有的治保會(huì)成員也由村（居）副職干部兼職。由于多數(shù)村（居）干部身兼數(shù)職，精力難以集中，群防群治工作措施難以到位；甚至有的村（居）為應(yīng)付檢查只在治保會(huì)人員名單上掛個(gè)名字。二是治保會(huì)缺乏生存基本條件。治保會(huì)無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，也沒(méi)有辦公地點(diǎn)，更談不上有辦公裝備，有的甚至連最基本的電筒、紙、筆等工作條件都不具備，更無(wú)從談工作積極性。從調(diào)查情況來(lái)看，有經(jīng)費(fèi)的有264個(gè)，無(wú)經(jīng)費(fèi)的有242個(gè)，因此多數(shù)治保會(huì)工作開(kāi)展不力，有的甚至根本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)工作。三是群防群治措施落實(shí)差，效果不好。在組織、人員、經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有保障的情況下，即使在發(fā)生治安案件村（居）的村（居）干部，也只能為辦案人員帶帶路，捎個(gè)信通知一下，根本談不上開(kāi)展夜間巡邏，守樓護(hù)院和對(duì)違法人口的幫改等群防群治措施。有時(shí)連普通民事糾紛也往基層公安派出所推。

（三）治保隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)。在我市，治保會(huì)的工作人員基本上是義務(wù)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。尤其廣大農(nóng)村，大批的青壯年外出打工或經(jīng)商，文化層次較高的有志青年紛紛加入外流隊(duì)伍。因此，農(nóng)村治保會(huì)難以找到政治素質(zhì)較高、有文化、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人充實(shí)進(jìn)來(lái)，有的雖然在村干部動(dòng)員下勉強(qiáng)加入治保會(huì)，但受“怕得罪人，怕麻煩，怕報(bào)復(fù)”思想的影響，不敢大膽開(kāi)展工作；有的本身在農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，加入治保會(huì)意在維護(hù)自身利益，根本無(wú)心治保工作，如永興鎮(zhèn)村治保會(huì)全體成員都是個(gè)體戶。建制調(diào)整后，一些被撤銷合并的原村干部分流到治保會(huì)，雖然這部分人有工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心也較強(qiáng)，但多數(shù)年歲偏大，與“腿勤、手勤、口勤”的治保工作不相適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)的短缺，基層對(duì)治保會(huì)人員的培訓(xùn)工作越來(lái)越少，有的鎮(zhèn)已經(jīng)多年沒(méi)有搞過(guò)培訓(xùn)工作，以致絕大部分治保主任都未經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，特別建制調(diào)整后，一些缺乏治保經(jīng)驗(yàn)的人上崗，導(dǎo)致對(duì)工作無(wú)從入手，或者工作方法不多不活。

二、造成治保會(huì)組織弱化的原因

（一）基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)治保會(huì)組織的建設(shè)重視不夠。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系是辯證的關(guān)系，但部分鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立形象工程對(duì)保平安、保穩(wěn)定的工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)治保會(huì)的作用認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程。村級(jí)機(jī)構(gòu)和人員要精簡(jiǎn)，都從治保會(huì)開(kāi)刀，沒(méi)有狠抓治保會(huì)組織建設(shè)和工作落實(shí)，認(rèn)為社會(huì)治安有派出所在管，村組織治保會(huì)可有可無(wú)，一旦本轄區(qū)社會(huì)秩序出現(xiàn)混亂，往往把責(zé)任歸咎于派出所偵查打擊不力，沒(méi)有從治安防范上研究深層次的原因，導(dǎo)致治保會(huì)不能很好的發(fā)揮其作用。

（二）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，基層微薄的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治保工作的需要。各村書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)、誤工補(bǔ)貼在1000元以上，治保主任的全年的誤工補(bǔ)貼只有90-250元，不足一個(gè)普通農(nóng)民半月的打工收入，收入差距懸殊大，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。而且，國(guó)家取消對(duì)治安費(fèi)的收取，經(jīng)費(fèi)本已緊張的村（居）委會(huì)，更無(wú)力為治保會(huì)的必要

第二篇：公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)

告

公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告2007-12-17 19:41:52第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告(2)公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

今年，在治安工作方面是引導(dǎo)公眾參與社會(huì)治安工程建設(shè)，打造“平安xx”的第一年。其中,被譽(yù)為是黨和政府動(dòng)員、組織群眾維護(hù)社會(huì)秩序的橋梁和紐帶的治保會(huì),是該項(xiàng)工程建設(shè)的重要一環(huán)。自xx市公安局，xx市民政局、xx市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治保會(huì)工作的意見(jiàn)》（x公治[2003]37號(hào)）下發(fā)后，近期，第1文秘，全國(guó)文秘工作者的114!我們對(duì)全市治保會(huì)現(xiàn)狀、運(yùn)行情況、作用發(fā)揮及其存在的問(wèn)題再次進(jìn)行了專題調(diào)查。結(jié)果顯示，除xx、xx、xx、xx、xx等地治保會(huì)建設(shè)及其作用發(fā)揮得較好外，其余各地的治保會(huì)組織普遍運(yùn)行不佳，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

一、當(dāng)前我市治保會(huì)的現(xiàn)狀

（一）治保會(huì)組織和治保人員越來(lái)越少，力量明顯薄弱。由于我市進(jìn)行了大的機(jī)構(gòu)調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進(jìn)行了撤并建，將原有的63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為35個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，農(nóng)村各村也進(jìn)行了大量的合并擴(kuò)大，在建制調(diào)整工作中，要精簡(jiǎn)大量的人員，各村委會(huì)往往把治保會(huì)人員作精簡(jiǎn)的對(duì)象，因此很多治保會(huì)的人員被裁減，農(nóng)村治保人員大幅度減少。我市目前有治保會(huì)506個(gè)，主任506人，副主任237人，治保會(huì)成員1434人。以dd派出所轄區(qū)為例，建制調(diào)整前有55個(gè)治保會(huì)，治保人員近100人，調(diào)整后僅18個(gè)治保會(huì)，治保人員僅50余人。

（二）治保會(huì)組織名存實(shí)亡，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。在我市，雖然每個(gè)村(居)都按《治保會(huì)條例》設(shè)立了村（居）治保會(huì)，但事實(shí)上治保會(huì)組織基本健全的僅451個(gè)，不健全有55個(gè)；發(fā)揮作用的9個(gè)，沒(méi)有發(fā)揮作用的107個(gè)。僅對(duì)德感轄區(qū)的40個(gè)村居調(diào)查，能開(kāi)展活動(dòng)的只有6個(gè)，其余基本上處于癱瘓狀態(tài)。村（居）治保會(huì)組織名不符實(shí)，表現(xiàn)在以下幾方面。一是治保會(huì)人員配置不合理。多數(shù)村（居）治保會(huì)取消專職治保主任，而是由村（居）委會(huì)主任兼任，有的治保會(huì)成員也由村（居）副職干部兼職。由于多數(shù)村（居）干部身兼數(shù)職，精力難以集中，群防群治工作措施難以到位；甚至有的村（居）為應(yīng)付檢查只在治保會(huì)人員名單上掛個(gè)名字。二是治保會(huì)缺乏生存基本條件。治保會(huì)無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，也沒(méi)有辦公地點(diǎn)，更談不上有辦公裝備，有的甚至連最基本的電筒、紙、筆等工作條件都不具備，更無(wú)從談工作積極性。從調(diào)查情況來(lái)看，有經(jīng)費(fèi)的有

264個(gè)，無(wú)經(jīng)費(fèi)的有242個(gè)，因此多數(shù)治保會(huì)工作開(kāi)展不力，有的甚至根本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)工作。三是群防群治措施落實(shí)差，效果不好。在組織、人員、經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有保障的情況下，即使在發(fā)生治安案件村（居）的村（居）干部，也只能為辦案人員帶帶路，捎個(gè)信通知一下，根本談不上開(kāi)展夜間巡邏，守樓護(hù)院和對(duì)違法人口的幫改等群防群治措施。有時(shí)連普通民事糾紛也往基層公安派出所推。

（三）治保隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)。在我市，治保會(huì)的工作人員基本上是義務(wù)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。尤其廣大農(nóng)村，大批的青壯年外出打工或經(jīng)商，文化層次較高的有志青年紛紛加入外流隊(duì)伍。因此，農(nóng)村治保會(huì)難以找到政治素質(zhì)較高、有文化、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人充實(shí)進(jìn)來(lái)，有的雖然在村干部動(dòng)員下勉強(qiáng)加入治保會(huì)，但受“怕得罪人，怕麻煩，怕報(bào)復(fù)”思想的影響，不敢大膽開(kāi)展工作；有的本身在農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，加入治保會(huì)意在維護(hù)自身利益，根

本無(wú)心治保工作，如永興鎮(zhèn)村治保會(huì)全體成員都是個(gè)體戶。建制調(diào)整后，一些被撤銷合并的原村干部分流到治保會(huì)，雖然這部分人有工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心也較強(qiáng)，但多數(shù)年歲偏大，與“腿勤、手勤、口勤”的治保工作不相適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)的短缺，基層對(duì)治保會(huì)人員的培訓(xùn)工作越來(lái)越少，有的鎮(zhèn)已經(jīng)多年沒(méi)有搞過(guò)培訓(xùn)工作，以致絕大部分治保主任都未經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，特別建制調(diào)整后，一些缺乏治保經(jīng)驗(yàn)的人上崗，導(dǎo)致對(duì)工作無(wú)從入手，或者工作方法不多不活。

二、造成治保會(huì)組織弱化的原因

（一）基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)治保會(huì)組織的建設(shè)重視不夠。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系是辯證的關(guān)系，但部分鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立形象工程對(duì)保平安、保穩(wěn)定的工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)治保會(huì)的作用認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程。村級(jí)機(jī)構(gòu)和人員

要精簡(jiǎn)，都從治保會(huì)開(kāi)刀，沒(méi)有狠抓治保會(huì)組織建設(shè)和工作落實(shí)，認(rèn)為社會(huì)治安有派出所在管，村組織治保會(huì)可有可無(wú)，一旦本轄區(qū)社會(huì)秩序出現(xiàn)混亂，往往把責(zé)任歸咎于派出所偵查打擊不力，沒(méi)有從治安防范上研究深層次的原因，導(dǎo)致治保會(huì)不能很好的發(fā)揮其作用。

（二）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，基層微薄的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治保工作的需要。各村書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)、誤工補(bǔ)貼在1000元以上，治保主任的全年的誤工補(bǔ)貼只有90-250元，不足一個(gè)普通農(nóng)民半月的打工收入，收入差距懸殊大，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。而且，國(guó)家取消對(duì)治安費(fèi)的收取，經(jīng)費(fèi)本已緊張的村（居）委會(huì)，更無(wú)力為治保會(huì)的必要

公安局治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

第三篇：市公安局關(guān)于我市治保會(huì)組織運(yùn)行情況調(diào)查報(bào)告

今年，在治安工作方面是引導(dǎo)公眾參與社會(huì)治安工程建設(shè)，打造“平安XX”的第一年。其中,被譽(yù)為是黨和政府動(dòng)員、組織群眾維護(hù)社會(huì)秩序的橋梁和紐帶的治保會(huì),是該項(xiàng)工程建設(shè)的重要一環(huán)。自XX市公安局，XX市民政局、XX市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治保會(huì)工作的意見(jiàn)》（X公治[2003]37號(hào)）下發(fā)后，近期，我們對(duì)全市治

保會(huì)現(xiàn)狀、運(yùn)行情況、作用發(fā)揮及其存在的問(wèn)題再次進(jìn)行了專題調(diào)查。結(jié)果顯示，除XX、XX、XX、XX、XX等地治保會(huì)建設(shè)及其作用發(fā)揮得較好外，其余各地的治保會(huì)組織普遍運(yùn)行不佳，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

一、當(dāng)前我市治保會(huì)的現(xiàn)狀

（一）治保會(huì)組織和治保人員越來(lái)越少，力量明顯薄弱。由于我市進(jìn)行了大的機(jī)構(gòu)調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進(jìn)行了撤并建，將原有的63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為35個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，農(nóng)村各村也進(jìn)行了大量的合并擴(kuò)大，在建制調(diào)整工作中，要精簡(jiǎn)大量的人員，各村委會(huì)往往把治保會(huì)人員作精簡(jiǎn)的對(duì)象，因此很多治保會(huì)的人員被裁減，農(nóng)村治保人員大幅度減少。我市目前有治保會(huì)506個(gè)，主任506人，副主任237人，治保會(huì)成員1434人。以DD派出所轄區(qū)為例，建制調(diào)整前有55個(gè)治保會(huì)，治保人員近100人，調(diào)整后僅18個(gè)治保會(huì)，治保人員僅50余人。

（二）治保會(huì)組織名存實(shí)亡，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。在我市，雖然每個(gè)村(居)都按《治保會(huì)條例》設(shè)立了村（居）治保會(huì)，但事實(shí)上治保會(huì)組織基本健全的僅451個(gè)，不健全有55個(gè)；發(fā)揮作用的399個(gè)，沒(méi)有發(fā)揮作用的107個(gè)。僅對(duì)德感轄區(qū)的40個(gè)村居調(diào)查，能開(kāi)展活動(dòng)的只有6個(gè)，其余基本上處于癱瘓狀態(tài)。村（居）治保會(huì)組織名不符實(shí)，表現(xiàn)在以下幾方面。一是治保會(huì)人員配置不合理。多數(shù)村（居）治保會(huì)取消專職治保主任，而是由村（居）委會(huì)主任兼任，有的治保會(huì)成員也由村（居）副職干部兼職。由于多數(shù)村（居）干部身兼數(shù)職，精力難以集中，群防群治工作措施難以到位；甚至有的村（居）為應(yīng)付檢查只在治保會(huì)人員名單上掛個(gè)名字。二是治保會(huì)缺乏生存基本條件。治保會(huì)無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，也沒(méi)有辦公地點(diǎn)，更談不上有辦公裝備，有的甚至連最基本的電筒、紙、筆等工作條件都不具備，更無(wú)從談工作積極性。從調(diào)查情況來(lái)看，有經(jīng)費(fèi)的有264個(gè)，無(wú)經(jīng)費(fèi)的有242個(gè)，因此多數(shù)治保會(huì)工作開(kāi)展不力，有的甚至根本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)工作。三是群防群治措施落實(shí)差，效果不好。在組織、人員、經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有保障的情況下，即使在發(fā)生治安案件村（居）的村（居）干部，也只能為辦案人員帶帶路，捎個(gè)信通知一下，根本談不上開(kāi)展夜間巡邏，守樓護(hù)院和對(duì)違法人口的幫改等群防群治措施。有時(shí)連普通民事糾紛也往基層公安派出所推。

（三）治保隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)。在我市，治保會(huì)的工作人員基本上是義務(wù)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。尤其廣大農(nóng)村，大批的青壯年外出打工或經(jīng)商，文化層次較高的有志青年紛紛加入外流隊(duì)伍。因此，農(nóng)村治保會(huì)難以找到政治素質(zhì)較高、有文化、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人充實(shí)進(jìn)來(lái)，有的雖然在村干部動(dòng)員下勉強(qiáng)加入治保會(huì)，但受“怕得罪人，怕麻煩，怕報(bào)復(fù)”思想的影響，不敢大膽開(kāi)展工作；有的本身在農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，加入治保會(huì)意在維護(hù)自身利益，根本無(wú)心治保工作，如永興鎮(zhèn)村治保會(huì)全體成員都是個(gè)體戶。建制調(diào)整后，一些被撤銷合并的原村干部分流到治保會(huì)，雖然這部分人有工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心也較強(qiáng)，但多數(shù)年歲偏大，與“腿勤、手勤、口勤”的治保工作不相適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)的短缺，基層對(duì)治保會(huì)人員的培訓(xùn)工作越來(lái)越少，有的鎮(zhèn)已經(jīng)多年沒(méi)有搞過(guò)培訓(xùn)工作，以致絕大部分治保主任都未經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，特別建制調(diào)整后，一些缺乏治保經(jīng)驗(yàn)的人上崗，導(dǎo)致對(duì)工作無(wú)從入手，或者工作方法不多不活。

二、造成治保會(huì)組織弱化的原因

（一）基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)治保會(huì)組織的建設(shè)重視不夠。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系是辯證的關(guān)系，但部分鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立形象工程對(duì)保平安、保穩(wěn)定的工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)治保會(huì)的作用認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程。村級(jí)機(jī)構(gòu)和人員要精簡(jiǎn)，都從治保會(huì)開(kāi)刀，沒(méi)有狠抓治保會(huì)組織建設(shè)和工作落實(shí)，認(rèn)為社會(huì)治安有派出所在管，村組織治保會(huì)可有可無(wú)，一旦本轄區(qū)社會(huì)秩序出現(xiàn)混亂，往往把責(zé)任歸咎于派出所偵查打擊不力，沒(méi)有從治安防范上研究深層次的原因，導(dǎo)致治保會(huì)不能很好的發(fā)揮其作用。

（二）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，基層微薄的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治保工作的需要。各村書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)、誤工補(bǔ)貼在1000元以上，治保主任的全年的誤工補(bǔ)貼只有90-250元，不足一個(gè)普通農(nóng)民半月的打工收入，收入差距懸殊大，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。而且，國(guó)家取消對(duì)治安費(fèi)的收取，經(jīng)費(fèi)本已緊張的村（居）委會(huì)，更無(wú)力為治保會(huì)的必要開(kāi)支提供經(jīng)費(fèi)，致使有的治保會(huì)連紙、筆和電筒等最基本的工作條件都不具備，直接影響到治保工作運(yùn)作。由于財(cái)政緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多

年未對(duì)村（居）治保人員進(jìn)行必要培訓(xùn)。

（三）引導(dǎo)公眾參與治保工作的力度不夠。治保會(huì)是依法設(shè)立的基層群眾組織，具有人熟、地熟、情況熟的工作優(yōu)勢(shì)，是黨和政府動(dòng)員、組織群眾維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶，是公安機(jī)關(guān)依靠群眾、貫徹群眾路線的主要形式和重要途徑，是宣傳法律、政策和帶領(lǐng)廣大人民群眾維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)治安的有力隊(duì)伍。但是由于對(duì)群眾的宣傳力度不夠，群眾沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到治保工作與自己的生活息息相關(guān)，缺乏參與治保工作的熱情和積極性，從而使治保會(huì)喪失了群眾基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)治保會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把治保會(huì)建設(shè)擺上重要議事日程。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)治保會(huì)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)治安防范工作加強(qiáng)調(diào)查研究，把村（居）治保會(huì)建設(shè)作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，營(yíng)造有人抓、有人管，有人落實(shí)的齊抓共管的良好氛圍。

(二)建立和完善嚴(yán)格的檢查與考核機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬。治保會(huì)工作是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)把它納入社會(huì)治安綜合治理《保穩(wěn)定保平安責(zé)任書(shū)》進(jìn)行嚴(yán)格檢查與考核。各級(jí)黨政及其綜治部門應(yīng)切實(shí)做好對(duì)村（居）委會(huì)治保工作績(jī)效的檢查與考核，既要聽(tīng)匯報(bào)、看總結(jié)、查登記，又要實(shí)地檢查，走訪群眾，做到檢查深入、考核仔細(xì)，防止流于形式。在此基礎(chǔ)上，按照社會(huì)治安綜合治理實(shí)行一票否決制的原則，對(duì)村（居）工作實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬，凡治保工作、綜治工作達(dá)不到目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的，一律取消評(píng)先資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)提高治保干部經(jīng)濟(jì)待遇和必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。根據(jù)XX市公安局、民政局、綜治辦聯(lián)合制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治保會(huì)工作的意見(jiàn)》（X公治[2003]37號(hào)）精神，市財(cái)政應(yīng)將治保會(huì)的培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入公安經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)黨委政府應(yīng)多渠道籌集資金，解決治保會(huì)的辦公設(shè)施和人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要在深入發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo)廣大群眾參與社會(huì)治安的基礎(chǔ)上，從政治上經(jīng)濟(jì)上提高治保人員的待遇，對(duì)治保工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人員和先進(jìn)事跡要進(jìn)行廣泛宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正氣，使群眾更加理解和支持治保會(huì)的工作。

(四)設(shè)立專職治保主任，加強(qiáng)治保組織建設(shè)。治保委員會(huì)，城鎮(zhèn)以社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村以行政村為單位設(shè)立。各居民院落、村民小組可根據(jù)情況設(shè)立治保會(huì)小組。機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、廠礦、商貿(mào)區(qū)等可根據(jù)情況設(shè)立治保會(huì)小組。治保會(huì)可以掛牌，刻印章。治保會(huì)主任要設(shè)專職，也可以由村（居）民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任。對(duì)長(zhǎng)期外出不能履行職責(zé)和不稱職的治保委員要及時(shí)作出調(diào)整。

(五)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)治保會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。派出所要協(xié)助村（居）委會(huì)指導(dǎo)治保會(huì)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范簿冊(cè)登記，做到治保會(huì)對(duì)轄區(qū)底數(shù)清，情況明，治保會(huì)活動(dòng)有記錄；派出所每年要對(duì)治保會(huì)主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)月通報(bào)當(dāng)前治安形勢(shì)和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識(shí)，傳授工作方法，明確下步工作重點(diǎn)，提高治保會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(六)明確治保會(huì)的任務(wù)和職責(zé)。治保會(huì)在村（居）委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)和任務(wù)是：開(kāi)展經(jīng)常性的維護(hù)社會(huì)治安，遵守社會(huì)秩序的法制宣傳教育，努力提高村（居）民的法制觀念和法律意識(shí)，組織群眾落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，對(duì)不安全的隱患，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促改正；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)違法青少年幫助教育，組織群眾保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告和提供線索，對(duì)現(xiàn)行違法犯罪分子和通輯在逃的罪犯，予以控制或扭送到公安機(jī)關(guān)，制止違反治安管理的行為，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)違法青少年進(jìn)行幫助教育；制止違反治安管理的行為，協(xié)助和配合有關(guān)部門加強(qiáng)實(shí)有人口管理及時(shí)排查調(diào)處民間糾紛；組織治安巡邏，維護(hù)好轄區(qū)的公共治安秩序，協(xié)助公安保衛(wèi)部門，保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位和公共場(chǎng)所的安全；向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映群眾對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見(jiàn)、要求，提出工作建議。

第四篇：我縣農(nóng)村治保會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村治保會(huì)工作情況調(diào)研報(bào)告

按照縣“惜崗位、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到想鄉(xiāng)某蹲點(diǎn)調(diào)研。從3月1日起至3月30日至，通過(guò)走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議等方法，了解了一些農(nóng)村治保會(huì)工作中存在的問(wèn)題和不足，并就如何充分發(fā)揮農(nóng)村治保會(huì)作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、我縣農(nóng)村治保會(huì)的現(xiàn)狀

農(nóng)村治保會(huì)是群眾性治安保衛(wèi)自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員組織群眾化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶，是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。當(dāng)前，農(nóng)村治保會(huì)不同程度的存在弱化現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求。

一是組織基礎(chǔ)薄弱。全縣320個(gè)村都設(shè)有治保會(huì)，但多數(shù)村治保會(huì)組織不健全，治保主任多是村干部兼職，且只有1人；有的村為應(yīng)付檢查只在治保會(huì)人員名單上掛個(gè)名字；

有的村不設(shè)治保主任，治保人員空缺。這樣，造成治保會(huì)有名無(wú)實(shí)，日常工作難以開(kāi)展，更談不上發(fā)揮作用。

二是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。絕大多數(shù)治保員沒(méi)有津貼補(bǔ)助，工作基本上屬義務(wù)性質(zhì)。多數(shù)村治保會(huì)既無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有辦公地點(diǎn)，甚至連電筒、紙、筆等最基本的工作條件都不具備，致使治保會(huì)工作開(kāi)展不力，有的甚至根本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)工作。

三是治保人員綜合素質(zhì)參差不齊。在農(nóng)村，文化層次較高的青壯年大批外出打工或經(jīng)商，村里多是些留守兒童和老人，造成治保人員普遍年齡偏大，文化水平低，精力跟不上，很難適應(yīng)新形勢(shì)下的治保工作。各村70%左右的治保人員只有初中文化水平，全縣50歲以上的治保人員占總?cè)藬?shù)的55%以上。另外，相當(dāng)多的治保人員缺乏法律和治保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，工作效果不佳，往往一遇到糾紛，不認(rèn)真履行調(diào)解職責(zé)，而是急于找派出所處理。發(fā)生治安案件時(shí)，也只能為辦案人員帶帶路，捎個(gè)信通知一下，根本談不上落實(shí)夜間巡邏，守村護(hù)院和對(duì)違法人員進(jìn)行幫教等群防群治措施。四是治保工作制度還不完善。當(dāng)前治保會(huì)的工作職責(zé)和制度還停留在“掛在墻上，說(shuō)在嘴上”。治保會(huì) 2

工作運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制落不到實(shí)處，工作難以規(guī)范。

二、加強(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)的思考和建議

加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)在當(dāng)前“刑事犯罪多發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)”的形勢(shì)下有利于夯實(shí)執(zhí)政為民的政治基礎(chǔ)，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）基層干部維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的政治意識(shí)，首先要解決村級(jí)干部，特別是村級(jí)書(shū)記主任對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)治保工作不重視的問(wèn)題。要通過(guò)培訓(xùn)和法律教育活動(dòng)，提高群防群治的綜治意識(shí)，使廣大干部群眾從思想上、行動(dòng)上支持農(nóng)村治保工作。

二是進(jìn)一步明確治保會(huì)的任務(wù)和職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會(huì)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確治保人員工作任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機(jī)制。治保人員要對(duì)轄區(qū)治安底數(shù)清，情況明；履行職責(zé)情況要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，建立治保人員工作檔案，規(guī)范簿冊(cè)登記。

三是抓好治保主任的選任，配齊配強(qiáng)治保會(huì)班子。治保會(huì)作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于治保隊(duì)伍的素質(zhì)提高。派出所要加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的 協(xié)調(diào)，建立完善治保主任和治保委員

選任制度，實(shí)行治保人員培訓(xùn)上崗制，共同把好治保人員選任素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，通過(guò)多關(guān)心，多支持來(lái)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮治保人員的積極性、主動(dòng)性。

四是抓好治保會(huì)的分類指導(dǎo)。治保會(huì)在村委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，每年要對(duì)治保會(huì)主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)月通報(bào)當(dāng)前治安形勢(shì)和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識(shí)，傳授工作方法，明確下步工作重點(diǎn)，提高治保會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五是建立和完善考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)治保組織的積極性。建議治保工作經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，專款專用。同時(shí)，建立和完善治保會(huì)考核機(jī)制，由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對(duì)治保會(huì)工作進(jìn)行考核，根據(jù)工作考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)治保人員的工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，真正發(fā)揮第一道防線作用。

第五篇：治保會(huì)工作制度

海文花園小區(qū)規(guī)章制度

治保會(huì)工作制度

為保證治保會(huì)有組織領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展工作，不斷提高治保隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)水平，使治保工作經(jīng)常化、制度化，特制定下列制度：

1、例會(huì)制度

治保會(huì)一般每月召開(kāi)一次研究工作的會(huì)議，由主任或副主任主 持，全體委員參加，根據(jù)基層組織和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理、政法公安機(jī)關(guān)的工作部署，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，討論研究安排一個(gè)月的工作。每周舉行一次例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容：一是交談一周來(lái)的工作情況和治安情況和群眾的意見(jiàn)反映及要求；二是研究解決工作中遇到的問(wèn)題；三是組織大家學(xué)習(xí)政策、法律、法令和治保業(yè)務(wù)，以及傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示。

2、工作檢查制度

治保會(huì)要對(duì)治安保衛(wèi)工作開(kāi)展的情況，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，找出問(wèn)題，改進(jìn)工作，要定期不定期地進(jìn)行以“四防”為中心內(nèi)容的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決。

3、分工制度

治保會(huì)要分工，一般是治保主任管全面，副主任管一片，治保委 員包一塊，負(fù)責(zé)幫教、調(diào)解，安全防范工作，在落實(shí)分工的同時(shí)，必須相應(yīng)地建立崗位責(zé)任制，從而保證工作分工具體、職責(zé)明確。

4、獎(jiǎng)懲制度

為充分調(diào)動(dòng)治保組織和治保人員的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的“四防”和維護(hù)社會(huì)治安工作中的骨干作用，治保會(huì)必須建立獎(jiǎng)懲制度，每個(gè)季節(jié)、半年和年終要進(jìn)行工作總結(jié)，進(jìn)行評(píng)比，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)工作。

5、匯報(bào)和報(bào)告制度

治保會(huì)一般每月結(jié)合安排工作，主動(dòng)向所屬基層黨政領(lǐng)導(dǎo)和公安保衛(wèi)部門口頭或文字匯報(bào)一次當(dāng)月的治保工作和下月工作意見(jiàn)報(bào)告，并積極做好苗頭問(wèn)題，如兇殺苗頭，群眾鬧事跡象，要隨時(shí)做好疏導(dǎo)，調(diào)解工作，治保會(huì)要在每年春節(jié)前夕召開(kāi)工作打算，然后組織討論，認(rèn)真保聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并根據(jù)群眾的批評(píng)建議，努力改進(jìn)治保工作，更好地為人民服務(wù)。

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