第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新招 治安聯(lián)防保平安

社會(huì)管理創(chuàng)新招治安聯(lián)防促雙創(chuàng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)深化我鎮(zhèn)平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好的社會(huì)環(huán)境。流水鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)各職能部門干部，組建成20余人的治安聯(lián)防隊(duì)。

治安聯(lián)防隊(duì)員由政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、熱心為居民群眾服務(wù)的干部組成。該隊(duì)伍由流水派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)。主要承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、治安巡邏和安全保衛(wèi)，對(duì)集鎮(zhèn)治安狀況進(jìn)行全天候治安巡查，輻射周邊各村。治安聯(lián)防隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨街門面、學(xué)校、車站、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏，既要擔(dān)負(fù)起集鎮(zhèn)治安保衛(wèi)、消除安全隱患等職能，又要最大限度地為群眾排憂解難，提供各種便民、利民服務(wù)，是流水鎮(zhèn)打造的一支集鎮(zhèn)精細(xì)化管理的隊(duì)伍。治安聯(lián)防隊(duì)的成立，充分發(fā)揮了群防群治的防控作用，減少轄區(qū)各類案件發(fā)生，有效地預(yù)防各類違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步不斷完善制度，規(guī)范管理，合理安排巡邏時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)了“時(shí)時(shí)有人巡邏、刻刻有人防控”。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理推動(dòng)聯(lián)防治安

創(chuàng)新社會(huì)管理推動(dòng)聯(lián)防治安

荔城區(qū)多措并舉做好綜治維穩(wěn)工作

本報(bào)訊年終歲末，“兩搶一盜”易呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。為了保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定，連日來(lái)，荔城區(qū)黃石工業(yè)園區(qū)組織聯(lián)防隊(duì)員配合黃石派出所、區(qū)邊防大隊(duì)建立軍、警、民三位一體的地面聯(lián)防體系，對(duì)黃石鎮(zhèn)主要路口進(jìn)行設(shè)卡，查處無(wú)牌無(wú)證、超載超速等交通違法行為，并對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，清查“三無(wú)人員”，遏制未成人年上網(wǎng)等違法行為。

這是近年來(lái)荔城區(qū)創(chuàng)新社會(huì)巡防模式，推行“大聯(lián)防、大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)治”的一個(gè)縮影。為了切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，該區(qū)提出了“路面巡邏、路口盤查、路段設(shè)崗、小區(qū)管理、要素保障、責(zé)任明確、落實(shí)到位”的工作要求，全面開展“立體交叉、聯(lián)動(dòng)、覆蓋”的治安大聯(lián)防活動(dòng)，取得明顯成效。

今年該區(qū)全面開展路口設(shè)崗工作，在全區(qū)各主要路口共建設(shè)了73個(gè)崗?fù)ぃê瘎?wù)室），其中城區(qū)28個(gè)崗?fù)ぃ紖^(qū)45個(gè)崗?fù)ぃ⒂蓞^(qū)公安分局牽頭，實(shí)行民警帶班，協(xié)警、聯(lián)防隊(duì)員配合，深入轄區(qū)開展24小時(shí)路面“網(wǎng)格化”巡防。同時(shí)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，該區(qū)今年在公共場(chǎng)合共新安裝各種類型的治安監(jiān)控探頭437個(gè)。其中在重要路口安裝探頭235個(gè)，對(duì)10個(gè)非物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行三防改造，安裝探頭202個(gè)。另外，有10個(gè)生活小區(qū)通過(guò)深入、科學(xué)布點(diǎn)，依托警務(wù)室和治安崗?fù)し謩e建立了內(nèi)部視頻監(jiān)控平臺(tái)，派人實(shí)時(shí)監(jiān)控，并派保安在小區(qū)內(nèi)24小時(shí)不間斷巡防。

該區(qū)今年在做好路口設(shè)崗和科技防范的同時(shí)，還不斷充實(shí)專職巡防隊(duì)伍。區(qū)治安巡邏大隊(duì)在原來(lái)50人的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至150人的規(guī)模，鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、工藝城和鞋服城共建立9支專職聯(lián)防隊(duì)，聯(lián)防隊(duì)員共405人。今年該區(qū)還新購(gòu)買了治安巡邏摩托車90部，實(shí)時(shí)對(duì)講機(jī)150部，配發(fā)到各個(gè)警務(wù)室和治安崗?fù)ぃ@樣巡邏人員在遭遇突發(fā)事件時(shí)就可及時(shí)采取聯(lián)合行動(dòng)，提高工作力度，有效震懾了犯罪分子。現(xiàn)在該區(qū)的社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和滿意度也在逐步提高。

今年8月份，該區(qū)在全市還率先出臺(tái)了《荔城區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)員管理暫行規(guī)定》和《荔城區(qū)治安巡防督查工作實(shí)施辦法（試行）》制度，建立和完善治安巡防督查、整改和問(wèn)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。區(qū)委書記親自掛鉤全區(qū)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)長(zhǎng)親自掛鉤全區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作相應(yīng)掛鉤13個(gè)平安系列創(chuàng)建牽頭單位，檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。區(qū)委政法委還成立了4支督察隊(duì)，對(duì)全區(qū)治安巡防和維穩(wěn)工作進(jìn)行全面督察，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

荔城區(qū)委報(bào)道組朱崇飛張郁周***

第三篇：治安聯(lián)防

這是繼中國(guó)政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措

2004年9月3日，中國(guó)公安部向全國(guó)公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)對(duì)聘用的治安員隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)清理，從即日起，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一律不得從社會(huì)上招聘治安員。

這些治安員包括聯(lián)防隊(duì)員和協(xié)警員等用于協(xié)助開展治安保衛(wèi)工作的輔助人員，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)交通秩序的交通協(xié)管員。

公安部要求，對(duì)于現(xiàn)有的治安員，按照“只出不進(jìn)，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時(shí)間，全部清退。

2008年1月1日以后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。這意味著在中國(guó)業(yè)已存在40多年的“治安聯(lián)防隊(duì)伍”將壽終正寢。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)公眾對(duì)這支“雜牌軍”頗有意見，公安部的決定無(wú)疑觸動(dòng)了社會(huì)十分敏感的神經(jīng)。觀察人士認(rèn)為，公安部取消不具備執(zhí)法資格的治安員是落實(shí)“依法治國(guó)”憲法理念的一項(xiàng)重要舉措。害群之馬破壞公安形象

公安部政治部隊(duì)伍管理處處長(zhǎng)李遂芳告訴《瞭望東方周刊》，導(dǎo)致公安部作出此決定的導(dǎo)火索是今年3月26日發(fā)生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案。

案件發(fā)生后，胡錦濤、羅干、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)治安員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

從媒體公開報(bào)道看，近年來(lái)，治安聯(lián)防隊(duì)中的害群之馬嚴(yán)重破壞了公安形象。治安員濫用治安處罰權(quán)已直接威脅到公民的人身安全。在影響全國(guó)的“夫妻看黃碟”案中，深夜闖入民宅搜查的人就是不具備執(zhí)法權(quán)的治安員。

事實(shí)上，公安部早在1993年5月17日就發(fā)出通知加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)年2月21日，安徽省利辛縣紀(jì)王場(chǎng)鄉(xiāng)路營(yíng)村農(nóng)民丁作明因與本村副村長(zhǎng)丁延樂(lè)發(fā)生糾紛，被該鄉(xiāng)派出所關(guān)進(jìn)一間屋子里，3名治安聯(lián)防隊(duì)員對(duì)丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個(gè)小時(shí)，丁由于傷勢(shì)過(guò)重于22日死亡。

1993年的這份通知要求從這一起事件出發(fā)，各地進(jìn)行清理整頓。而10年過(guò)去了，依然發(fā)生類似的嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件。

2003年6月20日，在深圳市寶安區(qū)某村，湖北籍打工者沈國(guó)洪及另外3人與治安員陳錦明發(fā)生摩托車追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國(guó)洪等人當(dāng)街毆打。沈國(guó)洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安員有組織犯罪也時(shí)有發(fā)生。鄭州警方曾經(jīng)打掉一個(gè)重大涉黑團(tuán)伙，該團(tuán)伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類刑事案件達(dá)103起，團(tuán)伙成員大都是鄭州市邙山區(qū)花園口鎮(zhèn)弓莊村的治安員。

一位公安系統(tǒng)權(quán)威人士在總結(jié)治安聯(lián)防的問(wèn)題時(shí)認(rèn)為，本來(lái)警察是執(zhí)法主體，但不少地方的執(zhí)法者卻把執(zhí)法權(quán)有意無(wú)意地“轉(zhuǎn)讓”給了治安聯(lián)防隊(duì)。一旦釀出事端，公安機(jī)關(guān)就可以推脫責(zé)任。

這位人士還認(rèn)為，部分治安聯(lián)防隊(duì)伍加重了群眾負(fù)擔(dān)。這些治安員多數(shù)由公安機(jī)關(guān)依靠罰款供養(yǎng)。“部分治安員隊(duì)伍已經(jīng)成為滋生黑、惡勢(shì)力的土壤。很多隊(duì)員缺乏起碼法律知識(shí)、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無(wú)師自通，久而久之，不但維護(hù)不了社會(huì)治安，反而成為不穩(wěn)定因素。”中共中央政治局委員、公安部部長(zhǎng)***早在2003年7月召開的公安部黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上就提出：“堅(jiān)決杜絕再發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅(jiān)決停止濫用侵犯人權(quán)、侮辱人格的強(qiáng)制措施。” 清退后如何解決警力不足

警力不足是長(zhǎng)期困擾中國(guó)社會(huì)治安的一個(gè)重要問(wèn)題。按照警力和人口比，中國(guó)是萬(wàn)分之十一到十二，而國(guó)際平均數(shù)字是萬(wàn)分之三十。多年以來(lái)，這個(gè)缺口正是靠治安員隊(duì)伍來(lái)彌補(bǔ)的。

以廣州市為例，廣州市警察只有2萬(wàn)人，而治安員卻多達(dá)12萬(wàn)。在治安員隊(duì)伍被清理后，如何應(yīng)對(duì)警力不足的難題？

公安部另一位內(nèi)部權(quán)威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)問(wèn)題也經(jīng)過(guò)了深思熟慮。留下3年的過(guò)渡期，正是要逐漸解決警力不足的問(wèn)題。公安部為此做了部署。

首先要科學(xué)配置警力。公安部要求各地公安機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，大力推動(dòng)警力下基層。“我們的目標(biāo)是

希望基層民警占全部警力的70%。”他說(shuō)。

其次要提高警察隊(duì)伍素質(zhì)，開展全國(guó)大練兵，還要提高公安的“科技含量”，在國(guó)家財(cái)力允許的情況下，適當(dāng)增加警力。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張國(guó)慶也認(rèn)為，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┚€是必要的。比如英國(guó)就有26種特別警察。“一些輕微的違法事件，由特別警察管理，大案子則交給正規(guī)警察。這些特別警察由地方政府給予補(bǔ)貼。”

無(wú)論如何，中國(guó)公安部的這一舉動(dòng)是繼中國(guó)政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措，但也有公安業(yè)內(nèi)人士提出一些擔(dān)憂。

“如果處理不當(dāng)會(huì)威脅到社會(huì)安定。?請(qǐng)神容易送神難?，這些不具備警察資格的治安員們會(huì)不會(huì)被?突擊轉(zhuǎn)正?，應(yīng)該引起注意。”有關(guān)人士說(shuō)。

第四篇：治安聯(lián)防制度

吳城鎮(zhèn)治安聯(lián)防制度

一、鎮(zhèn)成立治安聯(lián)防大隊(duì)，村（社區(qū)）成立治安聯(lián)防中隊(duì)，治安聯(lián)防大隊(duì)在中心領(lǐng)導(dǎo)下開展治安巡邏執(zhí)勤工作，協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件，中隊(duì)隸屬大隊(duì)指揮和管理，形成合力，共同維護(hù)社會(huì)治安秩序。

二、治安聯(lián)防隊(duì)伍的主要任務(wù)有：做好治安巡邏和執(zhí)勤工作，及時(shí)預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)；配合政府各部門做好群體性事件的預(yù)防和化解工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門調(diào)查處理治安肇事糾紛；協(xié)助有關(guān)部門做好來(lái)信來(lái)訪工作；發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)周圍的治安秩序；做好黨委、政府交辦的其它工作。

三、各級(jí)治安巡防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，嚴(yán)格管理，秉公執(zhí)法，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和隊(duì)員的楷模，及時(shí)了解掌握隊(duì)員思想動(dòng)態(tài)和工作情況，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)、教育管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

四、治安隊(duì)員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)及治安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加各類教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，自覺嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

五、各級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及隊(duì)員應(yīng)嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度，絕不允許發(fā)生隱情不報(bào)和漏報(bào)的情況，遇有突發(fā)性事件、事故或其他治安緊急情況，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)大隊(duì)和派出所作出應(yīng)急處置。

六、聯(lián)防隊(duì)巡邏人員必須佩帶執(zhí)勤標(biāo)志上崗，做到舉止端莊、精神飽滿、文明執(zhí)勤、以理服人、以禮待人，積極幫助人民群眾排憂解難，樹立文明形象；隊(duì)員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，不遲到、不早退，嚴(yán)格交接班制度，愛護(hù)公共財(cái)物。

七、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作負(fù)責(zé)，完成任務(wù)較好，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安有突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成損失或嚴(yán)重失誤的，視情給予處罰。

第五篇：治安聯(lián)防協(xié)議書

治安聯(lián)防協(xié)議書

為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)的有關(guān)精神，加強(qiáng)農(nóng)村信用社“三防一保”工作，預(yù)防刑事和持槍案件的發(fā)生，打擊犯罪分子的破壞活動(dòng)，保障農(nóng)村信用社資金、財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，為農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有力保證，經(jīng)尤集信用社與尤集派出所，及信用社周邊商戶協(xié)商，訂立治安聯(lián)防協(xié)議，內(nèi)容如下：

一、尤集信用社與尤集派出所，及信用社周邊商戶聯(lián)合成立治安聯(lián)防辦公室，由派出所分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、信用社主任任副主任、派出所責(zé)任區(qū)民警、信用社安全員，周邊商戶具體負(fù)責(zé)信用社及周邊地區(qū)治安防范任務(wù)，辦公地點(diǎn)設(shè)在派出所。

二、通報(bào)治安信息，分析治安形勢(shì)，研究解決問(wèn)題的方法，有針對(duì)性地解決面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

三、派出所經(jīng)常派員對(duì)信用社保衛(wèi)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高信用社保衛(wèi)人員的素質(zhì)；適時(shí)開展定期的和不定期的法制教育活動(dòng)，提高防范意識(shí)。

四、派出所及周邊商戶隨時(shí)接收信用社的報(bào)警并及時(shí)出警，抓捕犯罪分子，保護(hù)信用社資金、財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，信用社給予積極配合。

六、信用社要不斷加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行法制教育，建立健全

內(nèi)部保衛(wèi)制度，落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持夜間、節(jié)假日值班，落實(shí)人防、物防、技防建設(shè)。

七、信用社應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，特別是重點(diǎn)部位的管理，完善管理制度，落實(shí)安全措施，確保信用社的安全。

八、以上協(xié)議，雙方共同遵守，為保一方平安做出各自的努力。

本協(xié)議一式三份

尤集派出所（蓋章）尤集信用社（蓋章）

主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）:

商戶負(fù)責(zé)人(簽名)：主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）:

2012年11月1日