第一篇：治安聯(lián)防大隊(duì)崗位管理制度

治安聯(lián)防大隊(duì)崗位管理制度

一、治安聯(lián)防大隊(duì)各門崗實(shí)行早、中、夜三班制。早班：7：00－14：00；中班：14：00－22：00；夜班：22：00－7：00。當(dāng)班警員必須提前半小時(shí)到大隊(duì)點(diǎn)名，檢查警容風(fēng)紀(jì)，參加班前會(huì)，遲到一次罰款5元。未經(jīng)請假批準(zhǔn)，缺一次罰10元。

二、當(dāng)班時(shí)要認(rèn)真檢查各種機(jī)動(dòng)車輛出入門崗情況，無車輛通行證或摩托車無牌、無證，不戴頭盔的，堅(jiān)決不讓其進(jìn)入生活小區(qū)，違者罰款20元；

三、值班警員必須按規(guī)定的時(shí)間段進(jìn)行站崗，站崗時(shí)必須檢查警容風(fēng)紀(jì)，統(tǒng)一跨立姿勢，見到公司高管、車輛和部里領(lǐng)導(dǎo)必須敬禮，違者罰款20元；

四、值班警員巡邏時(shí)，由當(dāng)班班長帶隊(duì)，人員不得少于三人，統(tǒng)一著制式服裝，戴大沿帽、白手套，持橡皮警棍，縱隊(duì)排列，做到重點(diǎn)時(shí)間段巡邏與平時(shí)相結(jié)合，每班巡邏不得少于四次，注意在巡邏中發(fā)現(xiàn)問題，抓獲現(xiàn)行，并認(rèn)真填寫好當(dāng)班的巡邏記錄，每項(xiàng)不規(guī)范罰款5元；

五、警員在門崗值班時(shí)，必須精神飽滿，接打電話要語言文明，簡明扼要，口齒清楚，不得用電話閑談。用值班電話辦私事，或閑談超過2分鐘的，罰款10元；

六、門崗值班人員不準(zhǔn)打瞌睡、躺臥、打鬧、聊天，違者罰款10元；出現(xiàn)脫崗、漏崗、睡崗的和視而不見崗出現(xiàn)問題的，扣除當(dāng)月效益工資的30%；

七、保持門崗區(qū)域內(nèi)（10米以內(nèi)）室內(nèi)外衛(wèi)生整潔，做到窗明、地凈、無雜物，違者罰款10元；

八、夜間值班時(shí)，必須保持室內(nèi)照明正常，否則按睡崗處理。晚11點(diǎn)必須關(guān)閉大門，留小門，違者罰款20元；

九、早班、中班值班人員必須在門口能觀察到周圍情況，否則，在值班室內(nèi)值班的，罰款20元；

十、大客車非特殊情況下，嚴(yán)禁進(jìn)入生活小區(qū)，否則罰款20元。

注：以上各項(xiàng)制度，除處罰當(dāng)班責(zé)任人外，追究帶班人員連帶責(zé)任，處罰額度同當(dāng)班責(zé)任人相同。

第二篇：村治安聯(lián)防管理制度

村治安聯(lián)防管理制度

聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員職責(zé)：

1、每天晚上開展值班、巡邏，督促檢查各組戶戶聯(lián)防工作的開展情況。

2、作好外來進(jìn)村人員的詢問、登記工作。

3、作好值班巡邏情況記錄和交接班記錄。

4、發(fā)現(xiàn)情況和問題要及時(shí)處理和報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場。

5、及時(shí)開展矛盾糾紛排查和調(diào)解工作。

6、向群眾作好防火、防盜宣傳，提高群眾自我防范意識(shí)和積極性。

聯(lián)防隊(duì)員紀(jì)律：

1、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。

2、值班巡邏時(shí)間不得脫崗、睡崗，不準(zhǔn)喝酒、賭博及開展娛樂活動(dòng)。

3、不準(zhǔn)侵害群眾的利益。

4、不準(zhǔn)有特權(quán)思想，隨意打人、罵人、陷害好人。

5、不準(zhǔn)私設(shè)公堂，刑訊逼供。

6、不準(zhǔn)擅自開展抓賭、掃黃、打狗、檢查旅店和公共娛樂場所等工作。

戶戶聯(lián)防：

1、村民要辦一切手續(xù)都必須由組長簽字才能辦理。

2、村組干部抓治安防范管理工作不力的作罰款處理，對情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理。

3、把參加治安防范工作的積極程度用為入黨積極分子考核的重要條件之一。

4、凡不參加戶戶聯(lián)防的，在其家有紅白喜事時(shí)，村里及村民將不予幫助，并且鎮(zhèn)、村不給予辦理宅基地審批，結(jié)婚證等手續(xù)，不安排民政救濟(jì)等。

5、建立賠償制度。凡是因當(dāng)班人員值班時(shí)脫崗、睡崗造成牛馬丟失的，其必須賠償損失的30，村級聯(lián)防隊(duì)員必須賠償損失的10。

6、因家里確實(shí)無人有能力參加治安聯(lián)防的，可請人代值。

優(yōu)先優(yōu)惠政策：凡是參加村或寨治安聯(lián)防時(shí)間達(dá)一年以上的隊(duì)員，在同等條件下均享受優(yōu)先辦理小額信貸，優(yōu)先安排民政救濟(jì)、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先辦理工商、稅務(wù)手續(xù)，優(yōu)先審批宅地手續(xù)。

第三篇：治安聯(lián)防職責(zé)及管理制度

治安聯(lián)防隊(duì)工作職責(zé)

一、教育群眾遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德。

二、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)值班巡邏，落實(shí)防范措施，維護(hù)治安秩序。

三、圍捕、堵截、扭送正在違法、犯罪的嫌疑人員到公安機(jī)關(guān)。

四、制止、打擊轄區(qū)內(nèi)各種違法犯罪和違反治安管理的行為。

五、對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件和治安案件，以及重大治安災(zāi)害事故，積極組織人員保護(hù)現(xiàn)場，搶險(xiǎn)救災(zāi)，疏散群眾，維護(hù)秩序，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

六、協(xié)助公安機(jī)關(guān)參與大型活動(dòng)和重大事項(xiàng)的安全警衛(wèi)，維護(hù)公共秩序。

七、積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭，協(xié)助公安機(jī)關(guān)提供偵查破案線索。

八、協(xié)助公安機(jī)關(guān)清理收容街區(qū)流浪、乞討人員和精神病人。

九、救助危難群眾，為群眾排憂解難。

治安聯(lián)防隊(duì)員的職責(zé)及要求

一、服從命令，聽從指揮，講究風(fēng)紀(jì)，文明執(zhí)勤，嚴(yán)格依法辦 事，勇于同一切違法犯罪分子作斗爭。

二、依法做好執(zhí)勤區(qū)域的安全防范工作，維護(hù)正常的治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益。

三、工作積極主動(dòng)，勤奮學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，熱愛治安聯(lián)防工作，全心全意為人民服務(wù)。

四、開展巡邏防范工作，堅(jiān)持巡邏堵卡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法 犯罪活動(dòng)，抓捕現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人立即扭送公安機(jī)關(guān)。

五、及時(shí)上報(bào)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)不能處理的情況，保護(hù)好發(fā)生在執(zhí)勤 區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好有關(guān)工作。

六、協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)性治安事件，及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)解民間 糾紛。

七、協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕流竄作案嫌疑人、在逃及其他通緝案犯。

八、積極向轄區(qū)群眾宣傳法律法規(guī)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾做好群防群 治工作。

九、完成好各級公安機(jī)關(guān)布置的其他任務(wù)。

治安聯(lián)防隊(duì)員的權(quán)限

一、治安聯(lián)防隊(duì)員遇有下列情形之一的違法犯罪和重大嫌疑人 員，有權(quán)進(jìn)行盤查。

1、攜帶運(yùn)送可疑物品的；

2、身帶管制刀具或其他危險(xiǎn)物品的；

3、有偷盜或流竄作案嫌疑的；

4、有其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。

二、治安聯(lián)防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，有權(quán)制止和扭送公安機(jī)關(guān)處理：

1、尋釁滋事、打架斗毆、賭博、賣淫嫖娼、制販傳播淫穢物品 的；

2、破壞公安設(shè)施和故意損壞公私財(cái)物的；

3、正在進(jìn)行搶劫、搶奪、強(qiáng)奸、爆炸、殺人、盜竊、傷害、販 賣以及 吸食（注射）毒品等違法犯罪活動(dòng)的；

4、公安機(jī)關(guān)通緝的在逃案犯或者勞改、勞教人員脫逃服刑的；

5、有其他違法犯罪的活動(dòng)的。

三、治安聯(lián)防隊(duì)員禁止有下列行為：

1、不準(zhǔn)使用國家行政、司法部門的搜查、審訊、拘留、關(guān)押、罰款、沒收財(cái)物等職權(quán)；

2、不得剝奪、限制公民的人身自由；

3、不準(zhǔn)利用工作之便，索賄受賄，敲詐勒索，包庇縱容壞人；

4、不得扣押他人合法證件和財(cái)物；

5、不得參與公安機(jī)關(guān)辦理刑事治安案件；

6、其他的法律、法規(guī)所明令禁止的行為。

治安聯(lián)防隊(duì)員工作制度

為加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)員思想政治建設(shè)，提高聯(lián)防隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能和警 務(wù)技能，有效地促進(jìn)聯(lián)防工作，結(jié)合實(shí)際，特制定以下制度。

一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1、聯(lián)防隊(duì)員除參加全所組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，每月進(jìn)行一 次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。并認(rèn)真做好記錄，除特殊情況外不得請假；

2、積極學(xué)習(xí)有關(guān)法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；

3、每周的星期六或星期天進(jìn)行一次體能訓(xùn)練，隊(duì)列隊(duì)行訓(xùn)練；

4、積極參加派出所組織的各種活動(dòng)。

二、日期工作

1、夜間巡邏的時(shí)間每天的 23 時(shí)至次日 2 時(shí) 30 分，此段時(shí)間由 民警帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員巡邏。夜間巡邏必須提前 15 分鐘到所值班室集中，之后整隊(duì)巡邏。

2、巡邏工作堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合，除守點(diǎn)外，停留休息的時(shí)間不能超 過 15 分鐘。

3、巡邏重點(diǎn)在街面，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，達(dá)到以靜制動(dòng)，以動(dòng)制動(dòng)，以快制快。

4、根據(jù)轄區(qū)的發(fā)案情況，可適時(shí)調(diào)整巡邏的時(shí)間和地點(diǎn)。

5、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。

三、內(nèi)務(wù)管理

1、堅(jiān)持每天清掃值班室、衛(wèi)生間、走道及辦公樓、住宿樓周圍的 環(huán)境衛(wèi)生，確保清潔衛(wèi)生，辦公室內(nèi)物品擺放整齊。每星期一和星期 五全體聯(lián)防隊(duì)員大掃除，大掃除范圍包括辦公樓、住宿樓走道，所會(huì) 議室，衛(wèi)生間及辦公樓、住宿樓周圍的環(huán)境衛(wèi)生，具體由值班聯(lián)防隊(duì) 員和在所上的聯(lián)防隊(duì)員共同完成。

2、宿舍必須保持整潔，做到被子、衣物、洗漱工具及其他雜物 整齊擺放，床鋪平整干凈。

3、妥善保管好所上發(fā)的各種器材，確保器材性能完好，嚴(yán)禁借 用或丟失。

治安聯(lián)防隊(duì)員崗位責(zé)任制

為使某某鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員的工作規(guī)范化，任務(wù)具體化，目標(biāo)明 確化，充分調(diào)動(dòng)全體聯(lián)防隊(duì)員的工作積極性，不斷提高工作效率，更好地完成巡邏防范工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本崗位責(zé)任制。

一、共同遵守的職責(zé)

1、按時(shí)上下班，遲到、早退一次扣 5 元，曠工一天扣 20 元，（其 中夜巡、白班各扣 10 元），上班時(shí)間脫崗一次扣 5 元，遲到、早退、脫崗超過 30 分鐘的以曠工處理，曠工累計(jì) 3 天以上的予以解聘。

2、嚴(yán)格請銷假制度，有事不請假的以曠工處理，聯(lián)防隊(duì)員每個(gè) 月可以請假 4 天，有法定節(jié)假日除外，超過四天事假的每天扣 10 元，病假每天扣 2 元，婚假可從全年的 48 天中扣除，但不能超過 7 天，請假條要寫明理由，先由帶隊(duì)民警簽署意見后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、服從命令，聽從指揮，否則一次扣 15 元。派出所有事打電 話聯(lián)系不上的一次扣 10 元，有事請假的除外，聯(lián)系上不及時(shí)趕到所 上處理事情的一次扣 15 元。

4、違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的一次扣 5 元。

5、嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，上班時(shí)間飲酒或到上班時(shí)間還有醉 酒狀態(tài)的，第一次扣 50 元，第二次解聘；酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的一次解 聘。參與賭博的一次解聘。

6、嚴(yán)肅生活作風(fēng)，樹立聯(lián)防隊(duì)員的良好形象，在轄區(qū)內(nèi)記賬消 費(fèi)的發(fā)現(xiàn)第一次扣 50 元，第二次解聘；與社會(huì)閑散人員有來往過密 或糾纏不清的發(fā)現(xiàn)就解聘；不能正確處理婚姻、家庭問題而反映到 派出所或其他部門的，第一次說服批評教育，第二次解聘。

7、結(jié)團(tuán)友愛，每名聯(lián)防隊(duì)員在工作中要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，生活上 互相關(guān)心幫助，齊心合力，協(xié)助做好本所的各項(xiàng)工作，相互間鬧矛 盾和發(fā)生爭吵的一次扣 10 元，因不作為不協(xié)調(diào)而造成失誤的一次扣 50—100 元，后果嚴(yán)重的一次性解聘。

8、嚴(yán)禁帶無關(guān)的人員到所上或宿舍內(nèi)停留或住宿，發(fā)現(xiàn)一次扣 20 元。

9、妥善保管好制服、警械、器材，嚴(yán)禁借用他人或非工作用，發(fā)現(xiàn)一次扣 50 元，造成影響的解聘，發(fā)生丟失的一次扣 50 元，并 賠償損失。發(fā)生器材損壞的一次扣 20 元，隱瞞不報(bào)的一次扣 50 元。

10、不按指定的責(zé)任區(qū)上班的一次扣 10 元。

11、涉黃、涉賭或?yàn)檫`法犯罪通風(fēng)報(bào)信的一次性解除合同。

12、濫用警械，毆打或體罰違法犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)一次扣 20 元，致傷的一次扣 100 元，并視情節(jié)予以解聘，觸犯刑律的，依法追究 刑事責(zé)任。

13、保持辦公室和樓道、衛(wèi)生間、宿舍及辦公樓、住宿樓周圍的環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈，發(fā)現(xiàn)贓亂差的一次扣值班治安聯(lián)防隊(duì)員的 5 元，扣 其他在所上的治安聯(lián)防隊(duì)的 2 元。

14、看押違法犯罪嫌疑人時(shí)睡覺或脫崗的一次扣 20 元，發(fā)生在 押人員自傷或脫逃的一次扣 100 元，造成嚴(yán)重后果的予以解聘并追 究責(zé)任。

15、民警上班時(shí)間協(xié)警人員一律不得進(jìn)入辦公室，除民警允許外。

16、上班時(shí)間不得一切娛樂活動(dòng)，如打乒乓球等。

二、具體工作

（一）、刑事案件

1、抓獲現(xiàn)行破特大案件的，每件獎(jiǎng) 300 元，破重大案件的每件 獎(jiǎng) 150，破一般案件的每件獎(jiǎng) 100 元。

2、提供線索破特大案件的，每件獎(jiǎng) 100 元，破重大案件的每件 獎(jiǎng) 70，破一般案件的每件獎(jiǎng) 50 元。

（二）、治安行政案件

1、抓獲現(xiàn)行查處治安案件達(dá)到拘留的，每件獎(jiǎng) 100 元，達(dá)到治 安罰款的每件獎(jiǎng) 50 元，治安警告的每件獎(jiǎng) 30 元。

2、提供線索查處治安案件達(dá)到拘留的，每件獎(jiǎng) 30 元，達(dá)到治 安罰款的每件獎(jiǎng) 20 元，治安警告的每件獎(jiǎng) 10 元。

（三）、抓獲批捕在逃的每人獎(jiǎng) 250 元，勞教在逃的獎(jiǎng) 50 元，抓獲逃犯：公安部通緝的獎(jiǎng) 150 元，公安廳通緝的獎(jiǎng) 100 元，市局 通緝的獎(jiǎng) 80 元，其他在逃人員獎(jiǎng) 60 元。

（四）、為所上爭得榮譽(yù)的一次獎(jiǎng) 30 元。

第四篇：治安聯(lián)防巡邏隊(duì)管理制度

湖北泰山建材有限公司聯(lián)防聯(lián)巡管理制度

一、全體聯(lián)防隊(duì)員必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行的治安管理?xiàng)l例規(guī)定，依法秉公辦事。

二、服從命令、聽從指揮，忠于職守，提高警惕。嚴(yán)防不法分子進(jìn)入公司廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行盜竊、破壞等違法行為。

三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，并做好交接班記錄。

四、巡邏期間要文明禮貌，隨時(shí)接受上級領(lǐng)導(dǎo)檢查，虛心接受群眾監(jiān)督。

五、全體聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)自覺遵守紀(jì)律，服從管理和安排，按時(shí)交接班，值班巡邏期間不得無故缺勤，不得脫崗、睡覺、不準(zhǔn)喝酒、賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即辭退，并扣發(fā)當(dāng)月工資。

六、在保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照循環(huán)不間斷式每兩小時(shí)巡邏一次，做好夜間行人的詢問，登記排查工作，認(rèn)真檢查施工工地看管人員到位情況，防火、防盜有關(guān)措施落實(shí)情況，安全用電及取暖爐子使用情況，解決處理巡邏期間所發(fā)生的一切事宜，確保施工區(qū)的人身財(cái)產(chǎn)安全。

七、如有發(fā)現(xiàn)重大盜竊或刑事案件，立即向所在轄區(qū)派出所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第五篇：治安聯(lián)防

這是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措

2004年9月3日，中國公安部向全國公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)對聘用的治安員隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)清理，從即日起，各級公安機(jī)關(guān)一律不得從社會(huì)上招聘治安員。

這些治安員包括聯(lián)防隊(duì)員和協(xié)警員等用于協(xié)助開展治安保衛(wèi)工作的輔助人員，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)交通秩序的交通協(xié)管員。

公安部要求，對于現(xiàn)有的治安員，按照“只出不進(jìn)，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時(shí)間，全部清退。

2008年1月1日以后，各級公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員。這意味著在中國業(yè)已存在40多年的“治安聯(lián)防隊(duì)伍”將壽終正寢。

長期以來，中國公眾對這支“雜牌軍”頗有意見，公安部的決定無疑觸動(dòng)了社會(huì)十分敏感的神經(jīng)。觀察人士認(rèn)為，公安部取消不具備執(zhí)法資格的治安員是落實(shí)“依法治國”憲法理念的一項(xiàng)重要舉措。害群之馬破壞公安形象

公安部政治部隊(duì)伍管理處處長李遂芳告訴《瞭望東方周刊》，導(dǎo)致公安部作出此決定的導(dǎo)火索是今年3月26日發(fā)生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案。

案件發(fā)生后，胡錦濤、羅干、***等中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)治安員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

從媒體公開報(bào)道看，近年來，治安聯(lián)防隊(duì)中的害群之馬嚴(yán)重破壞了公安形象。治安員濫用治安處罰權(quán)已直接威脅到公民的人身安全。在影響全國的“夫妻看黃碟”案中，深夜闖入民宅搜查的人就是不具備執(zhí)法權(quán)的治安員。

事實(shí)上，公安部早在1993年5月17日就發(fā)出通知加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)年2月21日，安徽省利辛縣紀(jì)王場鄉(xiāng)路營村農(nóng)民丁作明因與本村副村長丁延樂發(fā)生糾紛，被該鄉(xiāng)派出所關(guān)進(jìn)一間屋子里，3名治安聯(lián)防隊(duì)員對丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個(gè)小時(shí)，丁由于傷勢過重于22日死亡。

1993年的這份通知要求從這一起事件出發(fā)，各地進(jìn)行清理整頓。而10年過去了，依然發(fā)生類似的嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件。

2003年6月20日，在深圳市寶安區(qū)某村，湖北籍打工者沈國洪及另外3人與治安員陳錦明發(fā)生摩托車追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國洪等人當(dāng)街毆打。沈國洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安員有組織犯罪也時(shí)有發(fā)生。鄭州警方曾經(jīng)打掉一個(gè)重大涉黑團(tuán)伙，該團(tuán)伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類刑事案件達(dá)103起，團(tuán)伙成員大都是鄭州市邙山區(qū)花園口鎮(zhèn)弓莊村的治安員。

一位公安系統(tǒng)權(quán)威人士在總結(jié)治安聯(lián)防的問題時(shí)認(rèn)為，本來警察是執(zhí)法主體，但不少地方的執(zhí)法者卻把執(zhí)法權(quán)有意無意地“轉(zhuǎn)讓”給了治安聯(lián)防隊(duì)。一旦釀出事端，公安機(jī)關(guān)就可以推脫責(zé)任。

這位人士還認(rèn)為，部分治安聯(lián)防隊(duì)伍加重了群眾負(fù)擔(dān)。這些治安員多數(shù)由公安機(jī)關(guān)依靠罰款供養(yǎng)。“部分治安員隊(duì)伍已經(jīng)成為滋生黑、惡勢力的土壤。很多隊(duì)員缺乏起碼法律知識(shí)、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無師自通，久而久之，不但維護(hù)不了社會(huì)治安，反而成為不穩(wěn)定因素。”中共中央政治局委員、公安部部長***早在2003年7月召開的公安部黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上就提出：“堅(jiān)決杜絕再發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅(jiān)決停止濫用侵犯人權(quán)、侮辱人格的強(qiáng)制措施。” 清退后如何解決警力不足

警力不足是長期困擾中國社會(huì)治安的一個(gè)重要問題。按照警力和人口比，中國是萬分之十一到十二，而國際平均數(shù)字是萬分之三十。多年以來，這個(gè)缺口正是靠治安員隊(duì)伍來彌補(bǔ)的。

以廣州市為例，廣州市警察只有2萬人，而治安員卻多達(dá)12萬。在治安員隊(duì)伍被清理后，如何應(yīng)對警力不足的難題？

公安部另一位內(nèi)部權(quán)威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)問題也經(jīng)過了深思熟慮。留下3年的過渡期，正是要逐漸解決警力不足的問題。公安部為此做了部署。

首先要科學(xué)配置警力。公安部要求各地公安機(jī)關(guān)精簡機(jī)關(guān)人員，大力推動(dòng)警力下基層。“我們的目標(biāo)是

希望基層民警占全部警力的70%。”他說。

其次要提高警察隊(duì)伍素質(zhì)，開展全國大練兵，還要提高公安的“科技含量”，在國家財(cái)力允許的情況下，適當(dāng)增加警力。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張國慶也認(rèn)為，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┚€是必要的。比如英國就有26種特別警察。“一些輕微的違法事件，由特別警察管理，大案子則交給正規(guī)警察。這些特別警察由地方政府給予補(bǔ)貼。”

無論如何，中國公安部的這一舉動(dòng)是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個(gè)從制度上保障人權(quán)的重大舉措，但也有公安業(yè)內(nèi)人士提出一些擔(dān)憂。

“如果處理不當(dāng)會(huì)威脅到社會(huì)安定。?請神容易送神難?，這些不具備警察資格的治安員們會(huì)不會(huì)被?突擊轉(zhuǎn)正?，應(yīng)該引起注意。”有關(guān)人士說。