第一篇：關于在全市深入開展法制宣傳教育第五個五年規劃

市委宣傳部、市司法局關于在全市深入開展法制宣傳教育第五個五年規劃

根據《中共中央、國務院關于轉發(中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》(中發[2006]7號)和《中共廣東省委、廣東省人民政府轉發(省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》(粵發[2006]12號)的文件精神，為進一步搞好全市公民的普法教育，為我市社會經濟發展創造良好的法制環境，現結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會以及省、市黨代會精神，圍繞市委、市政府的中心工作，動員全社會力量，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步樹立法律權威，為建設和諧深圳效益深圳、國家創新型城市和國際化城市營造良好的法制環境。

(二)主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步增強公民法律意識，提高全民法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

(三)工作原則

堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃和維穩、平安建設、自主創新、循環經濟等中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于科學發展觀的全面貫徹落實，服務于經濟健康發展和社會和諧穩定。

堅持以人為本，服務群眾。始終堅持深入實際，為民服務，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳形式要為群眾喜聞樂見。

堅持求實創新，與時俱進。研究構建和諧深圳效益深圳、國家創新型城市和國際化城市的新形勢、新任務，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內在規律，轉變工作觀念，創新工作手段。

堅持分類指導，注重效果。根據不同地區、不同行業、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內容和方法，增強工作的針對性；加強對法制宣傳教育工作的考核評估，堅決杜絕形式主義，確保工作實效。

堅持普治并舉，以普促治。貫徹依法治國基本方略，圍繞地方立法、司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，促進學法與用法、法制宣傳教育與、依法治理有機結合，學以致用，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力推動社會法治化管理水平的提高。堅持普及法律，弘揚法治。在普及法律基本常識的同時，注意弘揚法治精神，引導廣大公民增強法律意識，樹立社會主義法治理念，維護法律尊嚴，使依法維權、守法是責成為人們的共識和自覺行為。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳憲法 進一步學習宣傳憲法，努力提高全市人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

(二)深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規

深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。加強守法觀念的培養，積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強公民依法參與管理社會事務的能力。加強依法維權、依法信訪宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求。開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪。加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義、和諧穩定。圍繞開展社會主義榮辱觀教育，促進道德教育與法制教育的有機結合。

(三)深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規

加強生產安全、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。大力開展與房屋拆遷、土地征收、征用、國有企業改制等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。普及知識產權法律法規，培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進形成有利于建設創新型城市的良好社會氛圍。

(四)深入學習宣傳社會經濟發展的相關法律法規

著力完善社會主義市場經濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實守信等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩持續較快發展。大力提倡和學習宣傳運用法律途徑和手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步。積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

(五)深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規

圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品等為重點的法制宣傳教育，深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育，深入開展以打擊偷稅、騙稅．、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網絡市場為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

(六)深入學習宣傳涉外經濟貿易的法律法規

圍繞構建國際化城市要求，深入學習宣傳WT0、ApEC規則等涉外經濟貿易法律法規，預防和減少對外經貿糾紛，促進對外經貿交流。

(七)組織開展法制宣傳教育主題活動

大力推進法制宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業，在各行各業掀起學法用法的熱潮。開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。開展“法律進學校”活動，推進青少年學生法律素質教育。開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營。開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。做好“1 2?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳周、宣傳月、紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，繁榮法制文藝創作，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑，加強對外法制宣傳。

(八)堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理

貫徹依法治國基本方略，開展多層次、多領域的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。

全面開展依法治市、依法治區(街道)工作。根據經濟社會發展實際，制定依法治理規劃，確定階段性工作規劃，明確責任，認真組織實施。以“基層基礎年”、“城市管理年”為契機，積極探索和推進地方、行業和基層依法治理的實踐形式，深入開展法治城市、法治區(街道)創建活動。

認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。圍繞平安深圳建設、和諧區域建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理行動和依法行政示范單位創建活動。

三、對象和要求 法制宣傳教育的對象是全市一切有接受教育能力的公民，重點對象是公職人員、青少年學生、勞務工、企業經營管理人員、社區居民。

(一)加強公職人員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力

讓全市公務員牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。各級領導干部要帶頭學法用法，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。司法和行政執法人員要著力提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法、文明執法，確保國家法律的正確實施。加強廉政教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。組織、人事部門要會同宣傳、普法主管部門推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。人事部門要會同宣傳、普法主管部門每兩年組織全市公務員(含雇員)進行法律培訓和考試，培訓參考率要達到95%以上，把法律知識作為公務員職業準入的重要考核內容，并將公務員法律考試的成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。教育、衛生部門要會同普法主管部門組織教師、醫生進行有針對性的法制教育，努力提高其法律素質和職業道德素質。各級黨校、行政學院要把法制教育納入教學計劃和培訓規劃，加強法制課程建設。

(二)加強青少年法制宣傳教育，著力培養法制觀念

努力培養青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣；大中專學生要突出法律基礎理論教育，增強崇尚法律、遵守法律的意識。發揮第一課堂的主渠道作用，修訂完善《深圳市中小學法制教育讀本》，繼續推進學校法制教育計劃的落實，在教材、課時、師資等方面予以保證；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動。教育部門要會同共青團、綜治、司法行政等部門及學校、家庭建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，健全完善法制副校長制度，保障每個學校配齊法制副校長，充分發揮法制副校長的職能作用，并積極利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。要加強預防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，實施“為了明天”工程，通過教育和法制相結合，預防和減少未成年人違法犯罪。

(三)加強勞務工法制宣傳教育，著力提高勞務工法律素質

培養勞務工的遵紀守法觀念和依法維權意識。修訂完善《深圳市勞務工學法用法讀本》，大力開展勞務工法制宣傳教育。勞動保障部門要會同公安、工商、普法主管部門，將法制宣傳與法律服務、法律援助相結合，每年組織勞務工進行法律常識培訓，法律知識普及率達到90%以上，切實提高我市勞務工的法律素質。用工單位和企業要承擔對勞務工進行法制宣傳教育的社會責任，按照“屬地管理”和“誰用工、誰負責”相結合的原則，把法律教育列入員工崗前培訓和在崗學習、培訓計劃，并認真組織實施。

(四)加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理能力

培養企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。工商部門要會同稅務、貿工、勞動保障、海關、個人勞動者、私人企業協會和普法主管部門采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，編印適合企業經營管理人員特點的法制讀本。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將法制教育納入企業領導人培訓綱要，建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。此外，還要加強個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制宣傳教育。

(五)加強社區居民法制宣傳教育，著力提高社區居民依法維權意識

培養社區居民依法辦事、依法維權的觀念。民政部門要會同普法主管部門推進社區居民學法用法工作，法律知識普及率達到90%以上。建立法制宣傳欄的維護、更新、改造及定期檢查制度，每個社區居委會設立一個以上法制宣傳欄和法律圖書室(專柜)，組建法制宣傳教育志愿者隊伍，積極開展法律講座、法制論壇等切實有效的法制宣傳教育活動。組織編撰《深圳市公民法律教育讀本》，為我市公民提供準確、簡明的綜合性法律普及讀本。積極開展“律師進社區”活動和民主法治示范社區、平安和諧社區創建活動。

四、工作步驟和安排

本規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：20O6年上半年。各區、各部門要根據本規劃研究制定本區和本部門五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。各區、各部門制定的“五五”普法規劃，報市普法辦備案。組織實施階段：2006年下半年至2O10年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本區和本部門實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。20O8年開展督導評估活動。

檢查驗收階段：2O1O年。在黨委統一領導下，各級普法主管機關具體組織對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收。

五、組織領導和保障

(一)進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制

各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全各級普法領導機構，明確領導職責，建立和完善領導小組會議、聯席會議、年度工作匯報、工作督查等制度，日常工作仍由司法行政部門承擔；各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促，定期聽取政府實施本規劃情況的匯報，定期組織人大代表檢查重點單位普法工作情況，保障本規劃確定的各項任務的落實；各級政府要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入經濟社會發展綜合評價體系，納入各地、各部門的目標管理責任制。

(二)建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制

各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責本規劃的組織實施，組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實施方案。各級黨委和政府各部門及各行業要按照《深圳市各單位普法工作職責》要求，運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動，建立和實施行業、部門工作人員和從業人員法制宣傳教育制度。文化部門負責組織指導各類文化單位、文藝團體開展法制文學藝術作品的創作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動；廣電、新聞出版部門負責大眾傳媒的社會性法制宣傳教育活動；工會、共青團、婦聯等人民團體加強對特定對象的針對性法制宣傳教育。各級政府和政府有關部門要積極采取措施，鼓勵和支持各類社會組織、個人參與和開展法制宣傳教育活動，鼓勵社會組織和個人贊助、資助開展法制宣傳教育活動。

(三)建立法制宣傳教育評估機制和獎懲激勵機制

進一步完善《深圳市普法工作評估方案》并抓好落實，建立健全監督與激勵機制，開展規劃實施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，對普法工作職責不落實的單位由普法主管部門提出整改建議，整改不落實的予以通報。

(四)落實法制宣傳教育經費保障

各級政府要把普法工作經費列入財政預算，專款專用，根據經濟社會發展水平制定本地區普法工作經費保障標準，并根據國民經濟發展相應增長；各部門和企業要安排相應法制宣傳教育專項經費，保障工作的正常開展。

(五)加強法制宣傳教育隊伍建設

開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力；加強兼職法制宣傳教育隊伍建設，建立法制宣傳教育人才資源庫；積極鼓勵法律職業者、法律院校(系)教師、學生和具有一定法律知識的其他人員加入志愿者隊伍，加強組織培訓，積極開展主題宣傳教育活動，推進志愿者活動向規范化發展；進一步加強法制宣傳教育講師團工作，充分發揮法制宣傳教育講師團的作用。

(六)加強法制宣傳教育陣地建設

新聞媒體要承擔開展公益性法制宣傳教育的社會責任。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體和戶外廣告發布單位應當安排_定版面和時段免費刊播和發布法制宣傳教育的公益廣告。廣播、電視、報刊應當免費開設法制宣傳教育專題欄目。市委宣傳部對以上媒體開展法制宣傳教育進行指導和監督。要充分利用互聯網平臺開展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網站，創新網絡法制教育形式，政府網及各門戶網站要專門開辟法制宣傳教育欄目。加強宣傳園地建設，車站、碼頭、機場、公園、校園等公共場所以及地鐵、公交車等從事旅客運輸的公共交通工具的管理單位要承擔開展法制宣傳教育的社會責任，在所轄范圍內的顯著位置設置固定的法制宣傳廣告牌或者張貼法制宣傳公益廣告，組織發放法制宣傳材料。加強教育基地建設，充分發揮市民學校、夜校、技術培訓學校的作用，利用便民服務場所、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律咨詢和服務。團市委要以市少年宮、大鵬青少年教育基地等為載體，建設青少年法制教育基地，推進青少年法制教育。

(七)加強法制宣傳教育規范化建設

加快法制宣傳教育立法步伐，深入開展立法調研活動，力爭兩年內制訂和通過《深圳市法制宣傳教育條例》，把法制宣傳教育工作納入規范化、科學化的軌道。

(八)實現法制宣傳教育創新

實現法制宣傳教育觀念、機制、載體和形式的創新。堅持理論和實踐相結合，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，改進和創新工作觀念、工作措施、工作部署和工作方式。要鼓勵支持模擬法庭、法律辯論賽、法律展覽攤位設計比賽、法制動漫、法制電腦游戲、法制網絡游戲等新型普法載體，建設城市法制雕塑、法律圖書館等多種與文化建設相結合的新型普法基地。

第二篇：法制宣傳教育第五個五年規劃

法制宣傳教育第五個五年規劃

常州市解放路小學

2006年9月

在區委、區政府的領導下，在區教育文體局的直接指導下，我校認真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環境進一步優化，有力地推進了學校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據國家、省、市和區普法規劃、《法治江蘇建設綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經研究決定，學校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導思想、目標任務

1.指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，服務于我校三年發展規劃，堅持法制教育和教學活動相結合，堅持法制教育與法制實踐相結合，大力開展法制宣傳教育，求真務實，開拓創新，積極推進依法治教、依法治校，為學校健康、穩定、持續的發展營造良好的法治環境。

2.工作目標：圍繞三年發展規劃德育目標“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學的合法性；進一步增強學生的法律意識，提高學法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質。

3.主要任務：

——遵照依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，進一步學習宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學習宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質教育的要求，加強教育法律法規的學習宣傳。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識，學習宣傳維護學校、師生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規，學習宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產安全的法律知識，切實提高學校依法行政、依法治校和實施素質教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規劃，學習宣傳與公民日常生活密切相關的法律法規。開展規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規的學習宣傳，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，維護自身合法權益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設綱要》，《法治天寧建設規劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執法責任制，深入開展依法治校先進單位創建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學校管理人員的法制宣傳教育。學校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德教育和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業，教書育人。

3.4.加強學生的法制宣傳教育。要列入教學大綱的法律教材的學習，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關的法律法規學習有機結合起來，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，著重法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣。

5.加強對學生家長的法制宣傳教育。重點學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容，培養自覺遵守法律規定，依法維護子女合法權益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學校、社區基地、市區少年法庭等資源），組織相關教師學習與學校道德教育相關的法律法規，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學習法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學習、生活與工作中的“道德與法”的事例或細節，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學生的認知和身心發展特點，形成圖文并茂的學生法律知識讀本，利用德育網絡上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導處執行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。如讓校園墻壁“說話”，運用學生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀守法的重要性；教室黑板報定期出法制專刊；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報等；紅領巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經常進行法律法規知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結合學校的行規檢查情況，加強對學生的思想教育，法律教育和法律法規教育。

（2）、每學期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學生，從而充分發揮校外輔導員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網頁，上傳相關法律法規，進行法制教育動態新聞報道，對各項活動情況進行通告，設立互動交流平臺，使學生、教師、家長和社會都關注學校德育工程建設，關注學校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環境保護法》、《交通法》等法規，展開廣泛的學習討論活動，激發學生學法用法的積極性，充分認識學法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調查收集，走近法律。為使學生了解國家現有的法律法規，組織學生調查、收集與自己切身利益相關的、感興趣、想研究的內容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規》、《環境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學生初步了解國家現有法律法規的基礎上，可由學生根據自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規，學習充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學習到的許多法律知識匯編成項目作業、法制小報、調查報告等。

（3）、學習交流，運用法律。學校組織學生進行班級、年級、全校性的學習交流活動，在互相學習中加深對法律的了解，使法律學習研究也能成為同學們感興趣的課題，并逐步嘗試利用法律知識解決問題、維護自身權益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學生活動社團

根據學生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學生成立各類活動社團。如根據興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發學生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發現道德與法律的關系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養良好道德品質；根據對環保關注的程度，成立環保社團，學習《環境保護法》等相關法律法規，關注身邊的環保現象，尋找校內外環保細節，宣傳環保知識等；還可以成立維權社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導老師的指導下由學生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學生法制副校長招聘會：向全校學生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當的時機“開庭”，主要對校園內外的一些現象學習從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學法的成果，交流學法經驗，促進活動持續開展。

4、學法用法知識競賽活動：在各年級學習的基礎上，結合讀本的內容和日常行為規范，組織分年段的競賽活動，促進學生學法用法的積極性，評估學法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學生法律小課題研究的項目作業、漫畫集或學生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎首先應該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學生的道德教育使學生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結合。課堂教學直觀、具體，應作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學生的年齡特點，還應該通過開展形式多樣的學法用法活動，引發學習興趣，激發學習熱情，展示學習成果。

3、堅持輔導隊伍以內為主，內外結合。為保障學校法制教育工作的扎實開展，我校從內部建立由校長為組長的法制教育工作領導小組，對外聘請法制副校長、法制輔導員、校外輔導員等，共同為學校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學生為主體，與兼顧教師、家長相結合。學校法制教育的對象是學生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創學校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，使他們對依法治教有更深刻的認識。其次，充分發揮“家長學校”在法制教育中的作用，一方面讓家長接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規，使全社會都來關愛下一代。

五、工作階段：

我校“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規劃。重點做好教材準備、宣傳發動和骨干培訓等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據規劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據規劃確定的目標、任務和要求，對本校“五五”普法規劃的實施情況進行自查，做好總結驗收工作。

第三篇：開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

為進一步提高全市公民的法律意識和法律素質，不斷推進依法治市進程，保障和促進我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃的實現，根據中央、省、xx市的部署，結合我市實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標與工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞實施 “對接長珠閩、融入主城區”發展戰略，按照依法治國基本方略的要求，動員全社會力量，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為全市國民經濟和社會發展“十一五”規劃的順利實施營造良好的法治環境。

（二）主要目標：適應黨和國家工作大局，適應我市經濟社會追趕型、跨越式發展的實際需要，適應經濟社會發展和全市公民對法律知識的現實需求，緊密結合民主法制建設的新進展新成果，通過廣泛深入的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則：

1．堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要確定的目標和總體要求，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務社會主義新農村建設，服務經濟社會的持續健康發展，服務構建和諧平安xx。

2、堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳內容與群眾生產生活密切相關，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

3．堅持求實創新，與時俱進。深入研究我市經濟社會追趕型、跨越式發展新形勢新任務，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規律，轉變工作觀念，創新工作手段。

4．堅持政府主導，社會參與。各級政府職能部門要充分發揮主導作用，廣泛動員一切社會力量，全面開展社會性法制宣傳教育；電視、廣播、網絡等大眾傳媒要充分發揮自身優勢，做好公益性法制宣傳教育。

5、堅持攻堅克難，整體提高。針對“四五”普法期間存在的薄弱環節，研究制定切實可行的措施，努力攻關，用改革和創新的辦法解決普法工作中存在的問題，整體提高普法依法治理工作水平。

6、堅持因地制宜，注重實效。根據不同地域、不同行業、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育內容和方法，分類指導，因人施教，提高工作的針對性。加強對法制宣傳教育工作考核評估，杜絕形式主義，確保工作實效。

二、主要任務

（一）突出重點，大力推進公民法律素質教育。

1、深入學習宣傳憲法。進一步學習宣傳憲法知識，提高全市公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，在全社會牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

2、深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。著力完善社會主義市場經濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理；大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步；積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設；廣泛開展文化、體育等方面法律法規教育，為豐富群眾文化生活、增強人民體質服務。

3、深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。注重培養廣大群眾的權利義務對等的現代法制觀念，增強公民遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督意識。

（二）注重實效，大力推進和諧創業法制宣傳教育工作。

4、深入學習宣傳涉農法律法規。圍繞建設社會主義新農村，推進農業農村現代化，學習宣傳農業法、森林法、水土保持法、村民委員會組織法、義務教育法等法律法規。圍繞推進新型工業化，學習宣傳公司法、企業法、合同法等法律法規。圍繞推進新型城鎮化，學習宣傳城市規劃法等法律法規。圍繞建設生態xx、創業xx、誠信xx、和諧xx，學習宣傳相關的法律法規。通過增強公民法律意識和相關法律的貫徹實施，將有關支持和服務加快發展的具體措施落到實處。

5、深入學習宣傳促進和諧創業的法律法規。加強生產安全、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權利意識，構建社會主義和諧勞動關系；大力宣傳維護創業者合法權益的政策和法規，普及知識產權法律法規，培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進形成自主創新的良好社會氛圍；廣泛開展民事法律、婚姻法、婦女權益保障法、老年人權益保障法、未成年人保護法等法律法規的宣傳普及工作，促進社會、鄰里、家庭和睦相處，保障正常生活；大力開展與城鎮拆遷、農村土地征收和承包地流轉、國企改制等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

6、深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。針對關系群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育，開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建筑市場的法制宣傳教育，開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育，開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網絡市場為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

7、深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀和“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法律道德宣傳教育，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚；大力開展基層民主自治觀念的宣傳教育，增強公民依法參與管理社會事務的能力；加強依法維權、依法信訪法制教育，廣泛宣傳民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政復議法、信訪條例等，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開展治安管理處罰法、江西省社會治安綜合治理條例等法律法規的宣傳教育，預防和減少違法犯罪；加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

在做好省、xx市重點普及法律法規學習宣傳的同時，根據我市改革發展和社會穩定的實際需要，每年確定12個法律法規作為當年全市重點普法內容，在全市范圍內進行重點宣傳普及。

8、深入學習宣傳有關規范政府行政行為的法律法規。加大對行政許可法、行政復議法、行政處罰法、國家賠償法等法律法規的學習宣傳力度，提高人民群眾對政府行政行為依法進行有效監督的意識和能力，促進政府依法行政。

（三）學用結合，全面推進各項事業的法治化進程。

9、支持法制宣傳與法制實踐相結合，全面推進多層次多領域的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。繼續加強地方、行業、基層依法治理三大工程建設。進一步深化依法治市、依法治鄉（鎮）工作。根據本地經濟社會發展實際，確定階段性目標和任務，認真組織實施。認真開展法治城市創建活動。

10、認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。依法規范政府行為，切實轉變政府職能，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，以推進依法行政、依法辦事為主要內容，加強行業依法治理。完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。繼續完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容。

11、各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位要根據規劃要求積極開展依法治理工作。積極推動農村民主法治建設，通過開展“民主法治村”創建活動，完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，認真落實村務公開，財務公開；開展“民主法治社區”創建活動，積極推進社區依法建制、以制治理、民主管理；繼續做好企業和其他基層單位的依法治理工作，將各項管理工作納入規范化、制度化軌道。

（四）創新形式，推進法制宣傳教育工作的深入開展。

12、集中開展法制宣傳教育主題活動。大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，在各行各業掀起學法用法的熱潮。

開展“法律進機關”活動，把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；健全完善公務員學法制度，逐步實現國家公務員法律知識考試考核工作規范化。開展“法律進鄉村”活動，把法制宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉村活動。加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，擴大宣傳教育覆蓋范圍，提高農村法制宣傳教育的服務性。開展“法律進社區”活動，建立社區居民學法制度，建立社區法制宣傳櫥窗，建立社區法律圖書角，建設社區法制宣傳教育隊伍，定期開展群眾性法制專題活動。開展“法律進學校”活動，發揮課堂教學的主渠道作用，繼續推進學校法制教育計劃、教材、課時、師資的落實；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓，推動法制副校長、法制輔導員工作規范化；組織和引導學校開展依法治理活動。開展“法律進企業”活動，圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業經營管理人員和廣大職工法律素質；按照誰主管誰負責的原則，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業干部職工學法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業建立健全規章制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平；完善企業民主管理制度，依法保障職工的合法權益；堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創誠信守法企業活動，促進現代企業制度的建立。開展“法律進單位”活動，各類單位要切實履行法制宣傳教育的社會責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制學習園地，開展經常性法制教育；利用單位培訓場所和機構組織，開展對所屬人員的法律培訓；結合工作實際開展社會性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位要在所轄范圍內開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施，開展法律咨詢和服務。

13、做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等形式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。

14、大力加強法制宣傳教育陣地建設。加強宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，并定期開展活動。加強教育基地建設，充分發揮市民學校、夜校、技術培訓學校等各類學校的作用。加強傳媒陣地建設，電視、廣播和網絡等大眾傳媒開辟專欄積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動。加強服務陣地建設，利用便民服務場所、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務。

15、加快法制宣傳教育社會化發展進程。整合資源，鼓勵、引導和支持社會各界，特別是執法、司法部門和文化、文藝等單位發揮自身優勢面向社會開展法制宣傳教育工作。大力推進普法社區建設，進一步規范和發展社區、農村群眾性法制宣傳教育活動。不斷壯大普法志愿者隊伍和老年人法制宣傳隊等，加強指導，積極為他們開展活動創造條件。司法和行政執法部門以及律師、公證人員、法律援助人員、基層法律服務工作者，在執法和法律服務過程中要以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，繁榮法制文藝創作，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動。積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。

三、對象和要求

（一）法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結合工作、生產和生活實際，自覺學習法律，維護法律權威。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

（二）加強領導干部的法制宣傳教育。各級領導干部要帶頭學法用法，通過社會主義法制理論和法律知識的學習，不斷提高依法執政的能力和依法管理經濟社會事務的能力。要樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。要規范決策、管理和服務行為，廉潔自律、執政為民。要大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨委（黨組）中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。各級黨校、行政學院和干部院校要把法制教育納入教學計劃和培訓規劃，加強法制課程建設。

（三）加強公務員的法制宣傳教育。重點學習宣傳憲法和公務員法、行政處罰法、國家賠償法、行政訴訟法及專業法律法規，著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。司法和行政執法人員要帶頭學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法、文明執法，確保國家法律的正確實施。加強廉政教育，建立健全以教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要把法律知識作為公務員職業準入的重要考核內容，繼續推進公務員法制培訓和考試工作。專業執法人員實行執法資格證制度。

(四)加強青少年的法制宣傳教育。從普及憲法和法律基本常識入手，重點加強守法行為的養成教育，努力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識。根據各級各類學校不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育活動。要注重中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養自護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣；加強大中專學生法律基礎理論的學習，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，充分利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。加強預防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，實施“為了明天”工程，通過教育和法制相結合，預防和減少未成年人違法犯罪。

(五)加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。重點學習宣傳公司法、企業法、合同法、擔保法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、勞動法、安全生產法、工傷保險條例等與企業經營管理相關的法律法規，著力培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高依法經營、依法管理能力。采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓。將法制教育納入企業領導人培訓綱要，建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。加強個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制教育。

（六）加強農民的法制宣傳教育。結合社會主義新農村建設，在廣大農村大力開展法律常識教育，大力掃除法盲，不斷增強農民的法制觀念，提高法律素質。引導農民樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，著力培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。加強法制宣傳教育與法律服務的結合，創新農村基層宣傳教育的途徑和形式。推進“法律進鄉村”和道德、法律、文化、科普“四進農家”活動的開展要制度化規范化。開展對農村“兩委”干部、村小組長法制教育輪訓活動，培養農村基層兼職法制干部。采取多種形式，加強進城務工人員的法制宣傳教育和法律服務，明確用工單位法制宣傳教育的責任。

四、工作步驟和安排

第五個五年法制宣傳教育規劃，從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：2006年。各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位要根據本規劃，制定五年規劃，做好宣傳發動，落實教材、抓好試點、培訓骨干等項工作。各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位的普法規劃要及時報市法宣辦備案。各行政村、社區居委會制定的“五五”普法規劃，報各鄉（鎮、街道）法宣辦備案。組織實施階段：2006年至2010年。依據本規劃和市工作計劃，結合本鄉（鎮、街道）、本部門、本單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。2008年開展督導檢查活動。

檢查驗收階段：2010年。按照本規劃確定的目標、任務和要求，進行總結驗收。

五、組織領導和保障措施“五五”法制宣傳教育規劃的實施是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。要進一步完善黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與的工作運行機制。

（一）加強對法制宣傳教育工作的領導。各級黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，黨的各級組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，自覺在憲法和法律范圍內活動。健全各級普法依法治理領導機構，明確領導職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、工作匯報制度、工作督查制度等。進一步加強普法依法治理辦事機構建設，辦事機構設在司法行政部門，日常工作由司法行政部門承擔。黨的各級組織、領導干部和全體黨員要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規劃確定的各項任務的落實。要將法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮、街道）、各部門、各單位的目標管理責任制。

（二）建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責規劃的具體組織實施，組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作，制定具體實施方案；各鄉（鎮、街道）、各部門、各行業特別是專業法部門要運用各種手段和通過多種途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動，建立和實施部門、行業工作人員和從業人員法制宣傳教育制度；黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會同黨委組織部門和政府法制機構、人事部門、教育行政部門等，負責領導干部、公務員、行政執法人員、青少年的法制宣傳教育；文化部門負責組織指導各類文化單位、文藝團體開展法制文學藝術作品的創作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動；廣電部門負責大眾傳媒的社會性法制宣傳教育活動；工會、共青團、婦聯等人民團體加強對特定對象的針對性法制宣傳教育。

（三）建立法制宣傳教育評估考核機制。逐步建立評估考核機制，完評估考核指標體系和評估手段體系；建立健全監督與激勵機制，開展規劃實施的和階段性考核、評比工作。制定普法依法治理目標管理考評細則和考評工作辦法。通過強化制度建設，使普法工作的考核、考評更具科學性、公正性和可操作性，促進普法工作有效開展，保障工作目標的順利實現。

（四）建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。對“五五”普法規劃實施情況分進行考核，對在考評和“五五”普法檢查驗收中成績突出的部門（單位）和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門（單位）要限期整改。

（五）落實法制宣傳教育經費保障。將普法經費納入我市經濟社會總體規劃，市級所需經費按每年不低于5萬元的標準列入市財政預算。各部門、各單位應根據工作任務確保工作經費；同級財政要保障法宣辦必需的宣傳車輛和宣傳設備，切實保證普法工作正常開展。

（六）加強法制宣傳教育隊伍建設。著力培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。適時開展學習培訓活動，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力。積極鼓勵法律職業者加入志愿者隊伍，加強組織培訓，推進志愿者活動向規范化發展。繼續加強法制宣傳教育講師團工作，充分發揮法制宣傳教育講師團的作用。

（七）加強法制宣傳教育調查研究工作。深入基層調查研究，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，創新工作觀念、工作機制、工作措施和工作方式方法。要注重在實際工作中創特創優，力爭每年的工作都有特色和亮點，并注重挖掘典型，總結經驗，全面推廣，帶動法制宣傳教育工作水平的整體提升。有關駐市部隊的法制宣傳教育工作，按照中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊隸屬領導關系的部署組織實施。

第四篇：人防法制宣傳教育第五個五年規劃

文章標題：人防法制宣傳教育第五個五年規劃

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根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年

規劃》（中發〔2006〕7號）和省、市的要求，為進一步做好人防法制宣傳教育工作，結合人防工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、目標和對象

（1）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立科學人才觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務群眾，堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合，深入開展人事法制宣傳教育，全面推進人防法制建設，實現人防工作依法管理。

（2）總體目標。在前四個五年普法工作的基礎上，進一步廣泛深入地開展人防專業法制宣傳教育，普及法律知識，提高法律意識，人防部門領導干部和廣大人防干部學法、守法、用法的自覺性和主動性顯著提高，人防部門依法管理和服務社會的能力和水平顯著提高；人防法規政策知識在廣大市民中得到較好的宣傳和普及。到2010年，全市駐城中學法制宣傳普及率達到100。

（3）普法對象。各級黨委、政府的工作人員和社會公眾宣傳普及有關的人防法規政策。

二、主要任務

（4）學習宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學習宣傳憲法，是人防法制宣傳教育的基礎性、根本性工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高全體人防干部的憲法意識，推進依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的實施。學習宣傳國家基本法律制度，培育人防干部的民主法制觀念和國家安全統一意識。

（5）學習宣傳依法行政方面的法律法規。深入學習宣傳行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、立法法、行政法規制定程序條例、規章制定程序條例、國務院全面推進依法行政實施綱要等法律法規，進一步加強依法行政理論知識學習，促進人防干部增強現代法治意識，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的水平。

（6）學習宣傳人民防空法及其配套法規。人民防空法是我國人民防空工作第一部總章程性質的法律。在人民防空法學習方面，人防干部必須先學一步，學深學透，能夠準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規定并嫻熟運用，切實把人民防空法貫徹好、落實好。

（7）通過普法提高人防工作法制化水平。將法制宣傳教育與法治實踐緊密結合起來，通過普法積極推進人防工作的立法，盡快改變人防工作部分法律法規缺位、不系統、不配套的狀況；建立和完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制；加強機關內部法制工作制度建設，緊密結合業務工作特點，建立健全行政許可、行政審批、規章制定、行政復議、行政應訴、法律顧問等制度。

（8）加大向社會宣傳普及人防法規的力度。動員和組織各方面力量，運用多種形式，向社會公眾宣傳普及重點人防法規政策，使社會公眾進一步了解和掌握有關的人防法規政策，自覺配合推進人防執法活動，發揮他們對人防工作的監督作用。

三、實施步驟

人防法制宣傳教育“五五”規劃從2006年開始，到2010年結束。共分三個階段實施：

（9）動員部署階段（2006年）

從本規劃下發起到2006年12月，成立人防法制宣傳教育領導小組，由主要領導擔任組長，辦事機構設在人事秘書科，確定專門人員，負責組織指導人防法制宣傳教育。

（9）組織實施階段（2007年-2009年）

制定切實可行的工作計劃，明確法制宣傳教育的重點和任務，認真組織實施。開展專題活動。利用人民防空法頒布實施紀念之際，大力開展各項宣傳活動。強化督促檢查。對法制宣傳教育工作情況進行抽查，鼓勵先進，督促后進。開展必要的考試或者考核活動。

（10）總結驗收階段（2010年）

2010年，在做好法制宣傳教育工作的同時，研究制定普法驗收方案和標準，通過實地考察、聽取匯報、審閱檔案、抽樣調查等形式，認真做好總結工作。

四、工作要求

（11）切實加強人防系統法制宣傳教育工作的組織領導。深入開展人防法制宣傳教育，是黨中央、國務院部署的一項重大任務，也是推進人防工作依法治理的基礎性工作，要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項重要內容，列入議事日程，納入工作計劃，組建專門的領導機構，建立普法工作目標責任制，將普法工作任務層層分解，落實到人，切實抓好。要明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、工作匯報、工作督查等制度。主要負責同志要就“五五”普法工作親自作動員，帶頭講授法制課和進行法制輔導。

（15）積極完善人防法制宣傳教育制度。大力推進法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。黨組理論中心組要制定學法計劃，安排專門的學習時間。建立和落實學法

制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

（16）努力探索人防法制宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進機關”為主要形式的法制宣傳教育主題活動。把法律知識作為機關干部職工學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為人防干部學法提供條件。

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第五篇：小學法制宣傳教育第五個五年規劃

日照第三實驗小學法制宣傳教育

第五個五年規劃

（2006—2010年）

根據中央“五五”普法規劃的要求和中共中央、國務院《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，省委省政府轉發的《省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神，以及太倉市教育局印發的《太倉市教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，結合我校具體工作的實際，特制定我校法制宣傳教育第五個五年規劃。

一、指導思想與總體目標、工作原則

1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，在太倉市教育局的統一領導下，緊緊圍繞我校“十一五”規劃，在全校師生員工中繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高和增強，依法開展多項工作；進一步提高，實現依法治校，依法管理。堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，與道德教育、社會主義榮辱觀相結合，與知法用法相結合，構建和諧校園，為推進教育事業健康、持續、快速發展營造良好的法制環境。

2、工作目標：通過開展“五五”普法工作，學校法治建設工作進一步加強，法治教育工作網絡進一步完善，校長依法治校、依法治教的能力和自覺性進一步增強，各級行政人員依法行政、依法決策、依法管理的水平和能力進一步增強，師生員工的法律意識、法制觀念和法制法律素質進一步提升。；立足于維護學校穩定、進一步加強民族團結的實際需要；立足于服務民族地區經濟社會的發展，3、工作原則

堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞學校“十一五”規劃，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務地方經濟建設，服務改革開放，服務構建和諧社會。

堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從黨員干部和師生的實際需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾和師生關心的熱點難點問題，在服務群眾和師生中滲透教育。宣傳教育內容要與師生的實際工作密切相關，宣傳教育形式要為師生喜聞樂見。

堅持求實創新，與時俱進。研究構建和諧社會和全面建設小康社會的新形式新任務，把握全系統和社會對學校法制宣傳教育的根本需求，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

堅持從實際出發，分類指導。根據學校和師生的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定五年規劃和工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

二、基本要求

4、加強學校管理人員的法制宣傳教育。學校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學、依法治校的觀念、誠實信用的觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，切實維護師生員工的合法權益，實現依法治校的規范化。

5、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德建設和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則和各種必要的規范，以及教育專業法律知識，重點學習《憲法》、《國家安全法》、《國防教育法》、《勞動法》、《工會法》、《教育法》、《新義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》以及五五普法讀本等，認真參加“五五”普法宣傳教育活動，進一步提高教職員工的法制觀念和法律素質，努力做到知法、守法、用法，促進廣大教職工愛崗敬業，教書育人。

6、加強青少年學生的法制宣傳教育。重點開展法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力。突出憲法教育，把學習憲法知識，掌握憲法原則，養成尊重憲法的意識和觀念作為重點，以培育學生民主法制觀念、愛國意識和法律素質和國家安全統一意識。著重提高青少年學生的公民意識和法律素質，養成依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。學習有關保護未成年人合法權益和保障人身安全方面的法律知識，提高學生的自我保護意識和自我預防能力。結合學生的特點和需要，把環境保護、道路交通安全、應急避險、國防教育、疾病預防等知識統一融入到學校法制教育中。

7、加強學生家長和其他監護人法制宣傳教育。通過家長學等途徑學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識，《教育法》、《新義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容，培養家長或其他監護人自覺遵守法律規定，依法維護學生合法權益的三保障措施

8、建立健全普法組織機構，完善普法運行機制。學校成立“五五”普法領導小組，由校長任組長，德育辦公室具體負責“五五”普法工作，負責本校法制宣傳教育計劃的制定、組織、實施、檢查、指導等工作。主動與司法、公安、綜治委、關心下一代工作委員會等部門機構加強溝通，建立法制宣傳教育的協作機制，利用各方面的資源和優勢，共同做好學校法制教育工作。

9、建立健全法制宣傳教育激勵監督機制。逐步建立健全普法工作的激勵監督機制，將法制宣傳納入分管工作評估、檢查內容之中。建立健全普法工作例會制度，每學期召開法制教育專題會議，研究和布置普法工作，做到法制宣傳教育工作有部署，有機構人員。

10、落實法制宣傳教育經費保障。學校根據法制宣傳教育的實際需要安排必要的普法經費，確保“五五”普法規劃的順利實施。

11、抓好法制學習宣傳制度建設。建立健全領導干部法制講座、中心組學法及各種層次的法律培訓學習制度。堅持以自學為主，同時開展有針對性的集中培訓。教師自學時間每年不少于40學時，校長集中學法時間不少于30學時。

12、加強法制宣傳教育陣地和載體建設。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，積極開辟第二課堂，通過課外教育、社會實踐、以及舉辦法制專題講座，開展普法競賽等多種活動，推動學生學法用法。

充分發揮各種媒體開展法制宣傳教育。利用電視、廣播、報刊等開辦法制宣傳專欄、專版、專題；發揮網絡在法制宣傳教育中的作用，在校園網開辟專門法制宣傳教育欄目加強陣地建設。要充分利用櫥窗、黑板報等陣地，運用圖片、板報等形式宣傳法律知識。

13、培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。加強德育隊伍建設，聘請法制副校長和法制輔導員，做好專職和兼職法制宣傳工作人員的培訓工作，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，注重培育法律宣傳工作的骨干，發現并及時推廣在法制宣傳教育工作中涌現出的各類典型。

14、大力開展法制宣傳教育的主題活動。以全國法制宣傳日（每年12月4日）為契機，集中開展一系列的法制宣傳教育活動；落實“五個一”的要求：一套學法制度、一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支法制宣傳教育隊伍、一次法制宣傳專題活動。

四、實施步驟

15、本規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分為三個階段實施：宣傳啟動階段：2006年。結合實際，制定學校“五五”普法規劃，成立由校領導和有關部門負責人組成的“五五”普法領導小組，營造良好的法制宣傳氛圍。重點做好教材準備（教職工人手一冊）、宣傳發動和骨干培訓等工作。

1．建立和健全全校法制宣傳教育機構。，成立“五五”普法辦公室，校普法辦與其它有關部門配合，開展普法學習、宣傳、督促、檢查、考核等日常工作。全校普法工作由普法領導小組總負責。組織實施階段：2007至2010年。根據規劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。工作重點突出，部署及時、措施有效、指導有力、督查到位，確保規劃得到全面貫徹落實。加強法制宣傳教各類臺帳資料的管理，注重平時的整理、歸檔工作。

考核驗收階段：2010年。按照我校“五五”普法規劃確定的目標、任務和要求，對本校“五五”普法規劃的實施情況進行自查，做好總結驗收工作。