第一篇：市物價系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

在市委、市政府的領導下，在國家發展改革委的指導下，我市物價系統認真貫徹落實中央和市關于普法宣傳教育和依法行政工作的一系列方針政策，順利完成了第四個五年法制宣傳教育規劃，全系統依法行政、依法治價的水平得到鞏固和提高。為適應我市經濟快速發展，逐步解決價格工作出現的新情況、新問題，進一步增強全市物價系統干部職工的的法制觀念，提高依法行政的能力和水平，根據《··省物價局關于印發貴州省物價系統關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006—2010)的通知》(黔價綜法[2006]272號)要求，結合我市價格工作實際，制定遵義市物價系統法制宣傳教育第五個五年規劃。

一、指導思想和目標

(一)指導思想

第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立社會主義榮辱觀，全面落實科學發展觀，立足于我市“十一五”規劃綱要制定的總體目標，繼續廣泛深入開展價格法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，全面推進依法行政、依法治價，促進價格工作全面走上法制化軌道。

(二)目標

第五個五年法制宣傳教育工作的總體目標是：通過廣泛深入地開展價格法制宣傳教育活動，全面提高物價干部特別是領導干部的法律素質。通過幾年的努力，實現由提高物價系統全體干部職工法律意識向提高干部職工法律素質的轉變、實現由一般地強調學法用法向全方位推進依法治價的轉變、實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，不斷提高依法行政水平，推進依法治價工作進程，做到“放得開，管得好”。各級物價干部要拓寬自己的知識面，熟悉國家的基本法律法規，掌握與物價系統以及行政機關公務活動密切相關的法律法規，了解宏觀調控、節約能源、能源安全、產業結構調整等方面的法律法規，做到科學定價、民主定價。正確履行行政許可、非行政許可事項審批、行政處罰等職能，真正做到依法辦事，公正執法、嚴格執法。加強法制建設和機關內部制度建設，依法進行各項改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進機關內部工作進一步走向規范化和法制化。

二、主要任務和基本要求

(一)繼續深入學習憲法和國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。努力提高全市物價系統廣大干部職工的憲法、法律意識，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，提高物價系統廣大干部特別是領導干部的法制理論水平，提高依法行政和依法治價的水平和能力。

(二)繼續深入學習規范政府行政行為的法律法規。價格工作涉及千家萬戶，與管理相對人的聯系很多，這就要求我們規范自己的行政行為，掌握法律依據，嚴格遵守法定程序，了解法定權限及應當承擔的責任。要重點學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公務員法》等規范行政行為的法律法規，及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等依法行政方針政策，繼續推進依法行政進程。

(三)繼續深入學習與價格工作密切相關的專業法律法規。各地物價部門在促進經濟發展中承擔著宏觀調控、協調利益的重要職責，必須重點組織學習《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《··省價格條例》、《··省行政事業性收費管理條例》、《價格行政處罰程序規定》、《政府價格決策聽證辦法》、《政府制定價格行為規則》等價格方面的法律、法規、規章。堅持學用結合，以依法治價為手段，以順利完成我市“十一五”規劃為目標，全面推進價格工作的法制化。

(四)及時學習新頒布和新修訂的法律法規。隨著中國特色社會主義法律體系的不斷完善，國家和市內的立法進程將進一步加快。要及時將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律、法規、規章納入學習內容，認真學習，深刻領會，結合實際工作貫徹執行。

(五)緊緊圍繞整頓市場經濟秩序和人民群眾關心的熱點、難點問題，繼續深入開展價格法律法規的宣傳。各級物價部門要結合本地區本部門實際，繼續深入開展價格法制宣傳教育，將法制宣傳教育與“價格服務進萬家”工作結合起來，以多種形式進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位開展活動，使公民、企業及其他組織深入了解與價格、收費相關的法律法規，了解自己的權利義務，增強守法意識，強化對各級物價部門的監督。

(六)進—步提高依法行政能力，大力推進依法治價。各級物價部門要認真貫徹《··市人民政府關于貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》和《··市行政執法過錯責任追究辦法》，堅持做到：

一、合法行政。實施價格行政行為要嚴格依照法律、法規、規章的規定，沒有規定的，不得做出損害管理相對人權利，增加管理相對人義務的決定。

二、合理行政。各級物價部門實施行政行為，應當遵循公平、公正的原則，平等對待管理相對人，執法過程中采取的手段和措施應當有效、適當。

三、程序正當。各級物價部門實施行政行為，要嚴格遵循法定程序，保障管理相對人、利害關系人的合法權益，工作人員與管理相對人存在利害關系時，應當回避。

四、高效便民。各級物價部門實施行政行為，要在法律法規規定的時限內及時辦理，提高辦事效率，提供優質服務，方便管理相對人。

五、權責統一。各級物價部門應當建立行政過錯追究制度，對自身的行政行為依法承擔法律責任。如有不當行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關責任人的過錯。各級物價部門要健全依法行政各項制度，依法規范行政程序，強化行政行為監督。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的價格行政執法體系、做到“不越位，不缺位，不錯位”。

各級物價部門還要掌握本地價格法制建設的新情況、新動向，抓住時機加快建章立制進程，沒有立法權限或立法時機尚不成熟的，可以先提請上級部門或以政府規范性文件形式出臺，待條件成熟后再上升為地方性法規或規章。

三、工作要求

(一)提高認識，加強領導

法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。繼續深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務，是實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要保障。各級物價部門要高度重視法制宣傳教育工作，要站在依法治國、依法治市、依法治價的高度，充分認識法制宣傳教育工作的必必要性和重要性，以強烈的責任感和使命感，認真組織“五五”普法工作。做好法制宣傳教育工作，領導重視是關鍵，組織落實是保證。各級物價部門的主要領導要親自過問法制宣傳工作，要成立法制宣傳教育領導小組，建立健全普法領導機構和工作機構，配備工作人員，落實普法工作經費，把普法工作納入本部門的日常工作計劃，確定法制宣傳教育的目標、任務和要求，制定措施，堅持常抓不懈，使普法工作真正落到實處。全市物價系統的普法工作由市物價局統一安排部署，普法辦公室設在綜合法規處。普法辦公室負責指導、檢查、監督、考核、驗收全市物價系統的“五五”普法工作。

(二)突出重點，以點帶面

“五五”普法期間，我市物價系統開展法制宣傳教育的對象是市內廣大物價干部職工、各單位的物價員、收費員及—切有接受教育能力的公民，重點是各級物價部門的領導干部和履行行政許可、非行政許可事項審批和行政處罰職責的物價干部。各級物價部門的領導干部是依法開展各項價格工作的骨干，要帶頭學習宣傳價格法律法規，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現領導方式和管理方式的轉變，在學法、用法、守法中起到表率作用。

履行行政許可、非行政許可事項審批和行政處罰職責的物價干部在執法過程中直接關系到社會公共利益和管理相對人的利益，應當熟練掌握和運用與本職工作相關的公共法律法規和價格法律法規，嚴格按照法定程序執法，合理使用自由裁量權，真正做到依法辦事、公正執法、文明執法。要建立健全持證上崗制、執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制等制度。加強對執法人員的培訓，實行定期輪訓、考核，強化價格法律專業知識的學習。加強對行政執法的監督，保障執法工作規范有序地進行。

各級物價部門還要圍繞貫徹落實《價格法》及其相關的配套法規規章，整頓價格秩序，加強價格監管等方面，對各企事業單位的物價員、收費員以及普通公民深入開展法制宣傳教育。發揮“12358”舉報電話作用，針對群眾反映的熱點難點問題要舉行專項整治活動，樹立物價部門急群眾所急、想群眾所想的良好公眾形象。

（三）創新形式，注重效果

“五五”普法期間，各級物價部門要適應社會發展和科技進步趨勢，積極探索各種有效的普法方式，逐步實現法制宣傳教育和依法治理工作制度化、規范化。積極組織多種形式的價格宣傳教育活動，如開展價格法律咨詢，舉辦價格法律知識講座、培訓、知識競賽等；要利用電臺、電視臺、報刊、網絡的法制專欄等大眾傳播媒介，向群眾宣傳價格法律法規。要對普法工作中出現的先進經驗，及時總結推廣，發揮典型的示范、引導作用。對于在普法工作中做出突出貢獻的先進人物，要給予表彰獎勵。

四、組織計劃

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。

分三個階段實施。

（一）動員部署階段（2006年-2006年10月）

全市各級物價部門一要根據本規劃，結合當地實際，制定實施

方案，包括各類人員的學習計劃；二是要明確主管領導，落實具體負責普法工作的機構和人員；三是要落實經費，普法工作所需經費列入物價部門的經費預算，專款專用；四是要認真宣傳“五五”普法的重要意義，動員廣大干部職工積極參加法律知識的學習。

各縣、區（市）物價局要根據本規劃的要求，結合實際，制定出兼具針對性和可操作性，近期任務和長遠目標相結合的“五五”普法規劃，在土10月底前將規劃報市物價局。

(二)實施階段(2006年11月至2010年)

全市各級物價部門每年要制定法制宣傳教育的年度計劃，突出年度工作重點，對本部門、本系統的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認真組織實施，確保本規劃全面貫徹落實。

開展專題活動。利用《價格法》頒布十周年之際，大力開展專項宣傳活動，以多種形式向人民群眾宣傳《價格法》及其相關配套法律法規。

(三)考核驗收階段(2010年)

各地物價部門要按照規劃確定的目標、任務和要求，對本地區“五五”普法規劃的實施情況進行自查，做好查漏補缺和總結。各地區之間也可開展互查活動，交流經驗。2010年，市物價局將組織對全市各地物價部門“五五”普法工作的全面總結考核驗收。

第二篇：法制宣傳教育第五個五年規劃

法制宣傳教育第五個五年規劃

常州市解放路小學

2006年9月

在區委、區政府的領導下，在區教育文體局的直接指導下，我校認真組織實施并完成了法制宣傳教育第四個五年規劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強，法治環境進一步優化，有力地推進了學校依法治教進程。為進一步貫徹落實依法治國方略，切實加強普法工作，根據國家、省、市和區普法規劃、《法治江蘇建設綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經研究決定，學校將開展第五個五年法制宣傳教育活動。

一、指導思想、目標任務

1.指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，服務于我校三年發展規劃，堅持法制教育和教學活動相結合，堅持法制教育與法制實踐相結合，大力開展法制宣傳教育，求真務實，開拓創新，積極推進依法治教、依法治校，為學校健康、穩定、持續的發展營造良好的法治環境。

2.工作目標：圍繞三年發展規劃德育目標“法在校園，德伴我行”，深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進一步增強全體教師的法律觀念，增強教育教學的合法性；進一步增強學生的法律意識，提高學法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質。

3.主要任務：

——遵照依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，進一步學習宣傳普法。開展社會主義法治理念宣傳教育，學習宣傳國家基本法律制度，培育和強化教師和學生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識； ——遵照全面推進依法治教和實施素質教育的要求，加強教育法律法規的學習宣傳。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識，學習宣傳維護學校、師生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規，學習宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產安全的法律知識，切實提高學校依法行政、依法治校和實施素質教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規劃，學習宣傳與公民日常生活密切相關的法律法規。開展規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關法律法規的學習宣傳，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，維護自身合法權益的意識；

——堅持法制教育和法制實踐相結合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《法治常州建設綱要》，《法治天寧建設規劃》，以依法行政、依法治校為重點，完善依法行政體制和機制，推行行政執法責任制，深入開展依法治校先進單位創建活動，全面推進依法治教進程。

二、對象和要求

1..加強學校管理人員的法制宣傳教育。學校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實維護師生員工的合法權益。

2加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德教育和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則和各種必要的法律規范，以及教育專業法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養學生法治觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業，教書育人。

3.4.加強學生的法制宣傳教育。要列入教學大綱的法律教材的學習，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務教育法》、、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《紅十字會法》等與青少年密切相關的法律法規學習有機結合起來，大力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識，著重法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣。

5.加強對學生家長的法制宣傳教育。重點學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容，培養自覺遵守法律規定，依法維護子女合法權益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學校、社區基地、市區少年法庭等資源），組織相關教師學習與學校道德教育相關的法律法規，從中進行篩選，尋找各年段、各對象學習法律知識的切入點。

（2）、廣泛征集與搜集日常學習、生活與工作中的“道德與法”的事例或細節，由研究小組進行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學生的認知和身心發展特點，形成圖文并茂的學生法律知識讀本，利用德育網絡上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導處執行“法在校園，德伴我行”校本課程計劃，安排課時、教師，并進行督查與評價，確保該課程落實到位。

2、營造各類法律法規的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。如讓校園墻壁“說話”，運用學生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀守法的重要性；教室黑板報定期出法制專刊；宣傳櫥窗定期張貼宣傳海報等；紅領巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進行法律法規知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節目或電視片，組織全校師生收看并進討論；對外電子屏經常進行法律法規知識的宣傳，面向家長，面向社會，引起共鳴；周一國旗下的講話，結合學校的行規檢查情況，加強對學生的思想教育，法律教育和法律法規教育。

（2）、每學期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動，做法制講座，或由他們組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實踐活動等，以實例來教育學生，從而充分發揮校外輔導員的作用。

（3）、充實和完善“法在校園，德伴我行”專題網頁，上傳相關法律法規，進行法制教育動態新聞報道，對各項活動情況進行通告，設立互動交流平臺，使學生、教師、家長和社會都關注學校德育工程建設，關注學校法制教育。

（4）、同時以此為主題，各班結合班級實際情況，召開主題班會，圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環境保護法》、《交通法》等法規，展開廣泛的學習討論活動，激發學生學法用法的積極性，充分認識學法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調查收集，走近法律。為使學生了解國家現有的法律法規，組織學生調查、收集與自己切身利益相關的、感興趣、想研究的內容。如《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規》、《環境保護法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學生初步了解國家現有法律法規的基礎上，可由學生根據自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項法律法規，學習充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學習到的許多法律知識匯編成項目作業、法制小報、調查報告等。

（3）、學習交流，運用法律。學校組織學生進行班級、年級、全校性的學習交流活動，在互相學習中加深對法律的了解，使法律學習研究也能成為同學們感興趣的課題，并逐步嘗試利用法律知識解決問題、維護自身權益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學生活動社團

根據學生小課題研究小組，由大隊部組織中高年級學生成立各類活動社團。如根據興趣愛好，組建DV攝影團。DV攝影的形式新穎，能極大地激發學生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發現道德與法律的關系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達內心情感，從而豐富價格，提高法律意識，培養良好道德品質；根據對環保關注的程度，成立環保社團，學習《環境保護法》等相關法律法規，關注身邊的環保現象，尋找校內外環保細節，宣傳環保知識等；還可以成立維權社團、宣傳社團等。這些社團主要在輔導老師的指導下由學生自主組織進行活動。

5、進行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學生法制副校長招聘會：向全校學生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會、邀請社區法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當的時機“開庭”，主要對校園內外的一些現象學習從法制的角度進行剖析，達到知法、用法的目的。

3、中隊主題觀摩活動：每學期組織一次大型的中隊觀摩活動，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學法的成果，交流學法經驗，促進活動持續開展。

4、學法用法知識競賽活動：在各年級學習的基礎上，結合讀本的內容和日常行為規范，組織分年段的競賽活動，促進學生學法用法的積極性，評估學法用法的實效性。

5、作品展示交流：編印學生法律小課題研究的項目作業、漫畫集或學生專題作文集等，展示作品，進行交流評比。

四、實施要點：

1、堅持法制教育和道德教育相結合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因為法律與道德是相互依存，相互補充的，法制教育的基礎首先應該是道德教育，所以在堅持不懈地開展法制教育的同時，加強對學生的道德教育使學生懂得怎么做人，為進行法制教育打下堅實的基礎，從而促進法制教育工作的開展。

2、堅持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結合。課堂教學直觀、具體，應作為主要的方法長期采用。同時，考慮到學生的年齡特點，還應該通過開展形式多樣的學法用法活動，引發學習興趣，激發學習熱情，展示學習成果。

3、堅持輔導隊伍以內為主，內外結合。為保障學校法制教育工作的扎實開展，我校從內部建立由校長為組長的法制教育工作領導小組，對外聘請法制副校長、法制輔導員、校外輔導員等，共同為學校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅持以學生為主體，與兼顧教師、家長相結合。學校法制教育的對象是學生，但對教師、家長進行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機結合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創學校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵全體教師自學《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，使他們對依法治教有更深刻的認識。其次，充分發揮“家長學校”在法制教育中的作用，一方面讓家長接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會宣傳法律法規，使全社會都來關愛下一代。

五、工作階段：

我校“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。分三個階段： ——啟動階段：2006年下半年，制定“五五”普法規劃。重點做好教材準備、宣傳發動和骨干培訓等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實施階段：2006年底—2010年。根據規劃要求，制定工作計劃，并認真組織實施。

——考核驗收階段：2010年。根據規劃確定的目標、任務和要求，對本校“五五”普法規劃的實施情況進行自查，做好總結驗收工作。

第三篇：農業系統法制宣傳教育第五個五年規劃

根據《中共中央、國務院關于轉發<中宣部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》（中發〔2006〕7號）要求，結合我省農業系統實際，制定農業系統法制宣傳教育第五個五年（2006年至2010年）規劃。

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持樹立

和落實科學發展觀，緊緊圍繞“三農”發展，按照建設法治社會的要求，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會和省委十一屆九次全會精神，深入開展農業法制宣傳教育，大力推進農業部門依法行政，不斷提高農業市場主體的法制意識，為發展現代農業，全面建設社會主義新農村，營造良好的法制基礎和環境。

（二）總體目標：通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強各級農業部門依法治理觀念，提高依法管理和服務“三農”發展的水平；增強農業部門領導干部及公務人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強管理相對人法律意識，提高維護農業農村市場經濟秩序的自覺性；增強廣大農民群眾法律素質，提高維權能力，不斷擴大農業法律的權威性和影響力。

（三）基本原則：

——圍繞中心，服務“三農”。立足于發揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農業和農村經濟發展的目標和重點，認真落實農業法制宣傳教育各項措施，著力營造良好的法治氛圍，推進“三農”工作有序開展，促進高效生態農業健康發展。

——以人為本，突出重點。立足于提高法制素質，重點加強憲法、國家基本法及農業農村相關法律法規的宣傳教育，并根據不同對象的不同要求，突出不同的普法內容，提高農業法制宣傳工作的針對性，使不同層次的普法對象都受到法制教育。

——結合實際，注重實效。把握新農村建設對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規律，轉變工作觀念，創新工作手段，改進工作方法。把普法宣傳與培訓教育結合起來，采取形式多樣、生動活潑的方式，增進普法的實際效果。大力推進機關制度建設，不斷促進普法工作的長效性。

——統一組織，分級負責。“五五”農業普法工作，在上級主管部門和地方政府的統一領導下，實行分級負責制。積極探索上下聯動、左右互動的工作機制，提高普法的聲勢，力爭農業普法在廣度和深度上達到一個新的水平。

二、主要任務

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，樹立憲法權威；學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的方針、政策和理論、國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“講法律、講秩序、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

（二）加強農民權益維護密切相關法律法規的宣傳教育。切實加強農業安全生產、農產品質量安全、農村自然資源與生態保護等方面法律法規的宣傳教育。引導農民高度重視安全生產，強化自身安全意識；高度重視農產品質量，加強農業基礎設施建設，保護土地等自然資源和生態環境。切實加強農村土地承包、農民負擔、監督管理集體資產管理等方面法律法規的宣傳教育，進一步穩定農村土地承包關系，制止農村亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進農村政務、村級財務方面規范化，保障農民的土地承包經營權、集體資產收益權，減輕農民負擔，維護農民合法利益。切實加強勞動保障、信訪等方面法律法規宣傳教育，引導農民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護自身的合法利益。

（三）加強規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。加強公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的學習宣傳，營造誠實守信、誠信經營的農村市場秩序。針對關系廣大農民切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，大力宣傳農業投入品、農產品經營等方面法律法規，開展以打擊農資等制售假冒偽劣商品行為為重點的法制教育，加強農資信用體系建設的宣傳、普及，進一步整頓和規范農資市場。

（四）加強重大動植物疫病防控相關法律法規的宣傳教育。著力宣傳公共衛生安全知識，加大重大動植物疫病防控法律法規宣傳力度，引導和教育廣大生產經營主體堅持預防為主、防控結合，轉變生產方式，科學合理安排種（養），全面落實防控措施。維護公共衛生安全。

三、對象和要求

（一）農業系統法制宣傳教育主要在農業部門干部職工、鄉（鎮）、村干部、管理相對人和農民中進行。重點對象是農業系統各級領導干部、公務員等行政管理和行政執法人員，以及農業科研、教育、技術推廣等單位工作人員。

（二）著力于提高領導干部依法行政能力，實現領導方式和管理方式的轉變。進一步推進領導干部學法制度化、規范化，堅持和完善黨委（組）中心組學法制度、法律知識講座制度、領導干部任職前法律知識考試考核制度、領導干部學法登記和學法檔案制度，各級領導干部要樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，不斷提高依法管理農業農村經濟和社會事務的能力，堅持依法、科學、民主決策，規范

決策、管理和服務行為。

（三）著力于提高公務員遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。把法律知識納入公務員資格準入考試考核內容，繼續實施公務員學法和法制考試制度。廣大公務員要樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，養成良好的職業道德，自覺依法規范公務活動和管理行為，切實提高依照法定權限和程序行使公共權力的能力，提高

法治化管理水平。

（四）著力于提高行政執法人員執法水平，確保法律的正確實施。堅持學法、普法、用法相統一，加大行政執法人員的法制培訓。廣大執法人員要加強相關法律法規的學習。掌握執法本領，自覺做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高行政執法的水平和技能。實行執法人員執法資格制度，落實執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度。繼續深化執法體制改革，不斷完善農業綜合執法體系。

（五）著力于提高農業科研、教育、技術推廣等單位工作人員依法服務的本領，更有效地為“三農”發展提供科技支撐。各類農業科研、教育、技術推廣等單位的相關人員要把鉆研技術與學習法律知識結合起來，認真學習社會主義市場經濟法律知識，以及與業務工作相關的農業專業法，增強守法和用法的自覺性，依法開展技術研究、推廣和管理活動，不斷推動科技創新和技術進步。

（六）著力于提高管理相對人的依法經營觀念，確保誠信守法經營。注重把廣泛宣傳與嚴格執法相結合，把事前教育與事后懲處相結合，加強對農業行政管理相對人普法宣傳，使之熟悉法律規定的義務和權利，引導其合法、誠信生產經營的同時，保護好相對人的合法權益。

（七）著力于提高農民的法制素質，增強依法維權的能力。注重宣傳教育與法律服務、法律幫助有機結合，創新農村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導農民樹立遵紀守法觀念，培養健康積極的生活習慣和社會風尚，增強參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，提高依法維權的能力。

四、步驟和方法

（一）“五五”農業法制宣傳教育從2006年開始實施，到2010年結束。

——2006年，各級農業行政主管部門根據本地區、本部門實際，制定切實可行的規劃和方案，培訓普法業務骨干，確定專人負責“五五”普法事項，認真做好宣傳發動和組織實施等工作。

——2007—2009年，根據規劃的要求和重點，分層次、多形式開展法制宣傳教育活動，加強督促檢查，做到年初有計劃、年終有總結，推動各項措施落實到位。

——2010年，在繼續抓好普法工作的同時，完成“五五”普法考核驗收，進行總結評估，表彰先進單位和先進個人。

（二）堅持普法與依法治理相結合。大力推進普法工作，改進工作方法，改善工作手段，切實提高普法效率，增強各級農業部門和全社會的農業法制觀念，進一步推進法制政府建設，推動依法治農深入展開。圍繞農民群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展以“民主法治村”建設為載體的基層依法治理活動，以“依法辦事示范窗口”創建為載體的行業依法治理活動，開展專項執法檢查和整治活動，以依法治理帶動普法的深入，使普法與依法治理相互促進、相得益彰。

（三）集中開展法制宣傳教育主題活動。結合有關新的法律法規出臺實施，組織開展大規模的宣傳月、宣傳周活動，結合執法人員上崗或農業部門領導、有關人員繼續教育的需要，分級開展培訓活動；結合農技下鄉開展集中送法下鄉活動。同時，從廣大農民需要出發，繼續實施“法律進鄉村”活動，做到法律宣傳資料進鄉村、法律服務進鄉村，在服務農民中教育農民。加強農村法制宣傳教育基礎設施建設，擴大宣傳教育覆蓋面和效果。針對不同的對象，宣傳不同的內容，采用生動活潑的宣傳手段和方式，通過培訓、資料圖片、以案說法、現身說法等喜聞樂見的方法，以便于接受。

（四）加強經驗交流和典型推廣。認真總結各地、各有關單位在普法工作中的好做法、好經驗、好典型，通過適當形式加強交流，相互借鑒，推進法制宣傳教育工作的不斷深入和整體水平的提高。省廳法制宣傳教育領導小組辦公室繼續辦好《農業普法通訊》，使其成為“五五”農業系統普法工作的交流平臺。

（五）加強農業法制宣傳教育陣地建設。加強農業法制宣傳園地建設，推進宣傳方式創新。積極發揮農業信息網絡在法制宣傳中的作用，發揮電子平臺的迅捷功能。加強與新聞媒體的合作，發揮傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強服務陣地建設，利用接待制度、法律服務熱線等形式，為農民提供方便快捷的法律服務。

五、組織領導和保障

加強對“五五”普法的組織領導和監督檢查，采取切實有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實處。

（一）建立法制宣傳教育領導機構。要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，把此項工作擺上各級農業行政主管部門重要議事日程。實行法制宣傳教育工作責任制，明確任務、落實責任，實行目標管理。成立“五五”法制宣傳教育領導小組，加強領導和協調，監督本地區、本部門的法制宣傳教育工作深入開展。各級農業行政主管部門法制工作機構要在本部門“五五”法制宣傳教育領導小組的統一領導下，認真抓好“五五”普法規劃和工作計劃的組織實施，確保取得實效。

（二）落實農業法制宣傳教育經費。爭取把普法宣傳工作經費列入財政預算，實行專款專用。根據當地經濟社會發展水平和普法工作實際，不斷加大投入，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（三）加強法制宣傳教育隊伍建設。著力建設和培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。加強法制宣傳教育工作者學習培訓，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力。有計劃的培養農村普法宣傳骨干，充分發揮主力軍作用。

（四）加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論和實踐相結合，深入開展調查研究，認真總結工作經驗，不斷探索普法內在規律，研究新問題、開拓新思路、探索新方法，建立農業法制宣傳教育長效機制，不斷提高農業法制宣傳工作的質量和效果。

（五）建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。建立農業法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系和評估手段。建立健全監督與激勵機制，開展規劃實施的和階段性考核、評比，表彰、獎勵法制宣傳教育工作先進單位和個人。

第四篇：測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

根據《中國共產黨中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（中發［2006］7號）的要求，結合“十一五”期間我國測繪事業發展的總體目標和主要任務，為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，國家測繪局制定了《測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》〔以下簡稱測繪系統“五五”普法規劃〕。

一、指導思想、主要目標和工作原則

測繪系統“五五”普法規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，密切結合測繪事業發展第十一個五年規劃所確定的目標，深入開展測繪系統的法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結合，積極推進依法治理，進一步完善測繪法律法規體系，為測繪事業的健康發展創造良好的法治環境。

測繪系統“五五”普法規劃的主要目標是：要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高測繪系統全體職工的法律意識和法律素質；進一步增強測繪行政主管部門公務員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級測繪行政主管部門和企事業單位依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平；進一步擴大面向全社會的測繪法制宣傳教育，促進測繪法律法規知識的普及。

測繪系統“五五”普法規劃的工作原則是：堅持圍繞中心，服務大局，以科學發展觀統領工作全局，以實現測繪“十一五”規劃為目標，安排和落實好法制宣傳教育各項任務；堅持從實際出發，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性；堅持立足系統，面向社會，做到宣傳教育與其他工作相結合，使法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

二、主要任務和要求

（一）深入學習以憲法為核心的法律法規知識，進一步提高測繪系統全體職工的法律意識和法律素質。

深入學習憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作和首要任務。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于貫徹實施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學習宣傳憲法的基本精神和基本內容；要圍繞學習宣傳憲法這一主題，繼續組織開展好“12.4”全國法制宣傳日活動。通過廣泛深入學習領會憲法，使得憲法的基本精神和基本內容在測繪系統家喻戶曉、深入人心，形成一個崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好環境。

在學習宣傳憲法中，要適應測繪系統職工學習和運用法律的需求，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的法制宣傳教育，促進依法經營和管理，維護社會主義市場經濟秩序。結合廣大測繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問題，開展安全生產、知識產權、保密等法律法規的宣傳教育，提高廣大測繪職工在工作中自覺守法的意識。開展勞動和社會保障、信訪等法律法規的宣傳教育，促進廣大測繪職工依法維護自身合法權益，維護社會和諧穩定。結合測繪工作，大力開展國家版圖意識宣傳教育活動，培養熱愛祖國，維護祖國統一的思想，增強國家安全意識。

（二）深入學習測繪法及配套法規規章，提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務社會的水平。

各級測繪行政主管部門要充分認識到測繪法是進行測繪統一監督管理的基本法律規范，是各類測繪單位及其從業人員從事測繪活動的行為準則，要始終把學習宣傳測繪法作為當前和今后一個時期的重要任務。國家測繪局要繼續舉辦全國測繪系統主要領導干部學習培訓班，分期分批完成甲級測繪單位負責人的培訓工作。各級測繪行政主管部門要結合本地區、本單位的工作實際，舉辦市、縣級測繪主管部門的領導干部學習培訓班，分期分批完成乙級以下測繪單位負責人的培訓工作。通過認真組織測繪法及地圖編制出版管理條例、測量標志保護條例等法規，特別是對中華人民共和國測繪成果管理條例等新修訂的法規的學習，深刻把握測繪法律法規規章的各項制度和法律條文內涵，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾，全面推進統一監管，加強基礎測繪工作，大力提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務社會的水平。

（三）大力開展面向全社會的測繪法律法規宣傳教育專題活動，促進測繪法律法規知識的普及。

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重點，認真組織實施，保證實效，確保各項工作落到實處。

檢查驗收階段：2010年下半年開始。各級測繪行政主管部門要按照規劃確定的目標、任務和要求，對本單位“五五”普法規劃的實施情況進行自查。國家測繪局將組織對各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門的“五五”普法規劃進行全面考核和驗收。組織召開總結表彰和經驗交流大會。

四、組織領導與保障措施

（一）切實加強領導。要充分認識法制宣傳教育工作的重要地位和作用，將其納入測繪事業發展的總體規劃。建立健全普法領導機構和辦事機構。加強監督和指導，進一步落實領導責任制，定期召開會議，聽取匯報，研究解決好工作中的困難和問題，保證規劃的順利實施。

（二）提供必要的保障條件。要安排相應的法制宣傳教育專項經費，列入經費預算，專款專用，確保落實到位。安排專人負責法制宣傳教育的日常工作，確保各項工作有人抓、具體事情有人辦。不斷改善基層工作條件。

（三）明確責任，狠抓落實。要按照規劃要求，明確法制宣傳教育的工作職責。黨委、宣傳、教育、培訓等部門和機構要積極配合，按照各自分工開展工作。實行普法目標管理，開展對規劃實施的和階段性工作的考核，對表現突出的單位和個人進行表彰。要求真務實，確保實效。

（四）發揮現有宣傳資源優勢，充分運用廣播、電視、報刊等現代化媒體的輻射面和影響力。發揮中國測繪報和國家測繪局政府網站及各單位網站現有資源優勢，開辟法制宣傳教育欄目，及時反映普法動態，宣傳典型，交流經驗，不斷創新法制教育形式。充分調動測繪系統新聞、出版、社團、教育各單位參與法制宣傳教育的積極性，形成法制宣傳教育合力。

（五）做好經驗的總結交流工作。要組織好法制宣傳教育經驗交流工作，總結并推廣典型經驗。及時了解工作中存在的問題，研究解決途徑和措施，結合各地區實際，運用典型經驗，推動工作的深入開展。

第五篇：測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

測繪系統開展法制宣傳教育的第五

個五年規劃

測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃2007-12-16 23:24:29第1文秘網第1公文網測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2)根據《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（中發［2006］7號）的要求，結合“十一五”期間我國測繪事業發展的總體目標和主要任務，為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，國家測繪局制定了《測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》〔以下簡稱測繪系統“五五”普法規劃〕。

一、指導思想、主要

目標和工作原則

測繪系統“五五”普法規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，密切結合測繪事業發展第十一個五年規劃所確定的目標，深入開展測繪系統的法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結合，積極推進依法治理，進一步完善測繪法律法規體系，為測繪事業的健康發展創造良好的法治環境。

測繪系統“五五”普法規劃的主要目標是：要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高測繪系統全體職工的法律意識和法律素質；進一步增強測繪行政主管部門公務員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級測繪行政主管部門和企事業單位依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平；進一步擴大面向

全社會的測繪法制宣傳教育，促進測繪法律法規知識的普及。

測繪系統“五五”普法規劃的工作原則是：堅持圍繞中心，服務大局，以科學發展觀統領工作全局，以實現測繪“十一五”規劃為目標，安排和落實好法制宣傳教育各項任務；堅持從實際出發，講求實效，突出重點，提高工作的針對性和時效性；堅持立足系統，面向社會，做到宣傳教育與其他工作相結合，使法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

二、主要任務和要求

（一）深入學習以憲法為核心的法律法規知識，進一步提高測繪系統全體職工的法律意識和法律素質。深入學習憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作和首要任務。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于貫徹實施憲法的一系列重要講話精神；要持之以恒地學習宣傳憲法的基本精神和基本內容；要圍繞學習宣傳憲法這一主題，繼續組織開展好“”全國法制宣傳日活動。通過

廣泛深入學習領會憲法，使得憲法的基本精神和基本內容在測繪系統家喻戶曉、深入人心，形成一個崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好環境。在學習宣傳憲法中，要適應測繪系統職工學習和運用法律的需求，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的法制宣傳教育，促進依法經營和管理，維護社會主義市場經濟秩序。結合廣大測繪職工在日常工作和生活中涉及到的法律問題，開展安全生產、知識產權、保密等法律法規的宣傳教育，提高廣大測繪職工在工作中自覺守法的意識。開展勞動和社會保障、信訪等法律法規的宣傳教育，促進廣大測繪職工依法維護自身合法權益，維護社會和諧穩定。結合測繪工作，大力開展國家版圖意識宣傳教育活動，培養熱愛祖國，維護祖國統一的思想，增強國家安全意識。

（二）深入學習測繪法及配套法規規章，提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務社會的水平。

各級測繪行政主管部門要充分認識到測繪法是進行測繪統一監督管理的基本法律規范，是各類測繪單位及其從業人員從事測繪活動的行為準則，要始終把學習宣傳測繪法作為當前和今后一個時期的重要任務。國家測繪局要繼續舉辦全國測繪系統主要領導干部學習培訓班，分期分批完成甲級測繪單位負責人的培訓工作。各級測繪行政主管部門要結合本地區、本單位的工作實際，舉辦市、縣級測繪主管部門的領導干部學習培訓班，分期分批完成乙級以下測繪單位負責人的培訓工作。通過認真組織測繪法及地圖編制出版管理條例、測量標志保護條例等法規，特別是對中華人民共和國測繪成果管理條例等新修訂的法規的學習，深刻把握測繪法律法規規章的各項制度和法律條文內涵，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法

必糾，全面推進統一監管，加強基礎測繪工作，大力提高各級測繪行政主管部門依法管理和服務社會的水平。

（三）大力開展面向全社會的測繪法律法規宣傳教育專題活動，促進測繪法律法規知識的普及。

各級測繪行政主管部門要切實擔負起面向全社會宣傳測繪法律法規的職責，結合測繪工作的特點，針對不同的宣傳教育對象，要大力推進測繪法律法規宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，在全社會掀起學習和宣傳測繪法律法規的熱潮，促進測繪法律法規知識的普及，為測繪事業發展營造良好的社會環境。一是辦好“”測繪法宣傳日等各項活動，突出宣傳教育重點，抓好宣傳教育的“亮點”。使全社會充分認識到測繪事關國家安全，了解測繪工作為經濟社會發展提供保障和服務取得的突出成效，使各級領導、有關部門和社會各界進一步關心測

測繪系統開展法制宣傳教育的第五個五年規

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