第一篇：市旅游系統五五普法規劃[法制宣傳教育第五個五年規劃]

文章標題：市旅游系統五五普法規劃[法制宣傳教育第五個五年規劃]

根據《中共浙江省委、浙江省人民政府轉發〈省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（浙委[2006]55號）要求，結合我市旅游工作實際，特制定本規劃。

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一、指導思想、總體目標和工作原則

1.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發展，促進社會和諧，實現全面小康，繼續走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設旅游經濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，大力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發展規劃，構建社會主義和諧旅游和提前基本實現全面小康營造良好環境。

2.總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統干部職工法律意識，提高法律素質；進一步增強旅游系統依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

3.工作原則

一是堅持黨的領導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

二是堅持服務大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發展穩定大局，保障和促進我市“十一五”旅游發展規劃的順利實施，保障和促進“13458戰略”和“法治**”等重大戰略部署的深入實施，為促進全市經濟社會全面協調可持續發展和構建社會主義和諧社會服務。

三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以提高旅游系統干部職工的法律素質、促進人的全面發展為目標，從群眾實際需要出發開展宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育本系統干部職工。

四是堅持求實創新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結以往普法工作經驗的基礎上，根據新形勢新任務的要求，創新理念，豐富內容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。

五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結合，大力推進旅游行業依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業法治化管理水平。

二、主要任務

1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性任務，進一步在旅游行業形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統廣大公務員尤其是行政執法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，保證憲法和法律在本系統的貫徹實施。

2.加強發展旅游經濟相關法律法規的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經濟基本法律原則和制度，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進“信用**”建設。深入學習宣傳保護知識產權、促進科技進步的法律法規，培養旅游系統干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進我市旅游經濟強市建設。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務，促進社會事業進步。廣泛開展旅游法規的宣傳教育，實現依法治旅，推進旅游經濟強市建設。圍繞建設旅游經濟強市的目標，結合生態**建設和文化強市建設，積極開展與旅游發展密切相關的環境、資源保護、公共衛生和文化等方面法律法規的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業發展的法律法規，促進和保障民營旅游企業健康成長。

3.加強與旅游生產生活密切相關法律法規的宣傳教育。大力開展安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強旅游行業的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。大力開展民事、訴訟、合同、消費者權益保護等法律法規的學習宣傳，提高旅游系統干部職工依法辦事、依法維權的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權益保護等法律法規的宣傳教育，切實在旅游行業落實各項優惠規定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區開發中城鎮房屋拆遷安置、農村土地征用和承包地流轉以及國有旅游企業改制等法律法規的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。

4.加強與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣

第二篇：市旅游系統五五普法規劃法制宣傳教育第五個五年規劃-

根據《中國共產黨浙江省委、浙江省人民政府轉發〈省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（浙委[2006]55號）要求，結合我市旅游工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則 1.指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發展，促進社會和諧，實現全面小康，繼續走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設旅游經濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，大力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發展規劃，構建社會主義和諧旅游和提前基本實現全面小康營造良好環境。2.總體目標通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統干部職工法律意識，提高法律素質；進一步增強旅游系統依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。3.工作原則一是堅持黨的領導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。二是堅持服務大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發展穩定大局，保障和促進我市“十一五”旅游發展規劃的順利實施，保障和促進“13458戰略”和“法治**”等重大戰略部署的深入實施，為促進全市經濟社會全面協調可持續發展和構建社會主義和諧社會服務。三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以提高旅游系統干部職工的法律素質、促進人的全面發展為目標，從群眾實際需要出發開展宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育本系統干部職工。四是堅持求實創新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結以往普法工作經驗的基礎上，根據新形勢新任務的要求，創新理念，豐富內容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結合，大力推進旅游行業依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業法治化管理水平。

二、主要任務 1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性任務，進一步在旅游行業形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統廣大公務員尤其是行政執法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，保證憲法和法律在本系統的貫徹實施。2.加強發展旅游經濟相關法律法規的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經濟基本法律原則和制度，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進“信用**”建設。深入學習宣傳保護知識產權、促進科技進步的法律法規，培養旅游系統干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進我市旅游經濟強市建設。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務，促進社會事業進步。廣泛開展旅游法規的宣傳教育，實現依法治旅，推進旅游經濟強市建設。圍繞建設旅游經濟強市的目標，結合生態**建設和文化強市建設，積極開展與旅游發展密切相關的環境、資源保護、公共衛生和文化等方面法律法規的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業發展的法律法規，促進和保障民營旅游企業健康成長。3.加強與旅游生產生活密切相關法律法規的宣傳教育。大力開展安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強旅游行業的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。大力開展民事、訴訟、合同、消費者權益保護等法律法規的學習宣傳，提高旅游系統干部職工依法辦事、依法維權的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權益保護等法律法規的宣傳教育，切實在旅游行業落實各項優惠規定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區開發中城鎮房屋拆遷安置、農村土地征用和承包地流轉以及國有旅游企業改制等法律法規的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。4.加強與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點的法制宣傳教育；深入開展以治理商業賄賂為重點的法制宣傳教育，切實維護社會主義市場經濟秩序。5.加強與維護社會和諧穩定相關法律法規的宣傳教育。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進旅游行業從業人員依法行使權利、履行義務、自覺用法律規范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。大力加強依法維權的宣傳教育，引導旅游者依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛

第三篇：市旅游系統五五普法規劃[法制宣傳教育第五個五年規劃

根據《中共浙江省委、浙江省人民政府轉發〈省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（浙委200655號）要求，結合我市旅游工作實際，特制定本規劃。

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一、指導思想、總體目標和工作原則

1.指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發展，促進社會和諧，實現全面小康，繼續走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設旅游經濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發展規劃，構建社會主義和諧旅游和提前基本實現全面小康營造良好環境。

2.總體目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統干部職工法律意識，提高法律素質；進一步增強旅游系統依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

3.工作原則

一是堅持黨的領導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

二是堅持服務局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發展穩定局，保障和促進我市“十一五”旅游發展規劃的順利實施，保障和促進“13458戰略”和“法治**”等重戰略部署的深入實施，為促進全市經濟社會全面協調可持續發展和構建社會主義和諧社會服務。

三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以提高旅游系統干部職工的法律素質、促進人的全面發展為目標，從群眾實際需要出發開展宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育本系統干部職工。

四是堅持求實創新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結以往普法工作經驗的基礎上，根據新形勢新任務的要求，創新理念，豐富內容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。

五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結合，力推進旅游行業依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業法治化管理水平。

二、主要任務

1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性任務，進一步在旅游行業形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統廣公務員尤其是行政執法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務局、黨的領導的理念，保證憲法和法律在本系統的貫徹實施。

2.加強發展旅游經濟相關法律法規的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經濟基本法律原則和制度，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進“信用**”建設。深入學習宣傳保護知識產權、促進科技進步的法律法規，培養旅游系統干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進我市旅游經濟強市建設。力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務，促進社會事業進步。廣泛開展旅游法規的宣傳教育，實現依法治旅，推進旅游經濟強市建設。圍繞建設旅游經濟強市的目標，結合生態**建設和文化強市建設，積極開展與旅游發展密切相關的環境、資源保護、公共衛生和文化等方面法律法規的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業發展的法律法規，促進和保障民營旅游企業健康成長。

3.加強與旅游生產生活密切相關法律法規的宣傳教育。力開展安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強旅游行業的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。力開展民事、訴訟、合同、消費者權益保護等法律法規的學習宣傳，提高旅游系統干部職工依法辦事、依法維權的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權益保護等法律法規的宣傳教育，切實在旅游行業落實各項優惠規定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。力開展旅游景區開發中城鎮房屋拆遷安置、農村土地征用和承包地流轉以及國有旅游企業改制等法律法規的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。

4.加強與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點的法制宣傳教育；深入開展以治理商業賄賂為重點的法制宣傳教育，切實維護社會主義市場經濟秩序。

5.加強與維護社會和諧穩定相關法律法規的宣傳教育。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進旅游行業從業人員依法行使權利、履行義務、自覺用法律規范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。力加強依法維權的宣傳教育，引導旅游者依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加強法律權威教育，培養守法觀念。

6.加強旅游行業依法治理。深入貫徹依法治國基本方針，按照努力建設“法治**”的要求，開展多層次多領域的依法治理工作，鼓勵積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理，提高全行業法治化管理水平。以依法管理、優質服務為著力點，廣泛開展以創建“依法辦事示范窗口”活動為載體的旅游行業依法治理。深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和我市實施意見，著眼于加強對權力的制約和監督，按照授予有據、行使有規、監督有效的要求，全面開展規范行政權力專項活動，進一步明確和規范政府各部門的職權及行政程序，開展“依法行政示范單位”創建活動，促進法治政府建設。圍繞全面建設“平安**”以及群眾關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動，促進社會和諧穩定。

7.力推進法制宣傳教育進機關、進企業、進單位。開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。各縣（市、區）旅游主管部門要把法律法規作為機關學習的重要內容，同時，要面向行業積極開展旅游法制宣傳教育，把旅游法制的宣傳教育融入管理和服務全過程。

開展“法律進企業”活動，促進旅游企業依法經營、誠信經營。旅游企業要圍繞生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高經營管理人員和廣員工的法律素質。深入開展依法治企活動，創建“勞動關系和諧企業”，促進企業完善規章制度和運行機制，依法規范用工行為，保障職工的合法權益，提高企業依法經營和管理水平。堅持法制教育和誠信教育相結合，開展爭創“誠信守法企業”活動，增強企業的社會責任意識。

開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。旅游單位組織要切實履行法制宣傳教育責任，結合工作實際，利用各種陣地和資源開展法制宣傳教育，積極創造條件建立固定或流動的法制宣傳設施，面向社會公眾開放，開展法律咨詢和服務。各類旅游中介機構、旅游行業協會等要充分發揮自身優勢，加強對所屬人員或從業人員的法制宣傳教育。廣泛開展社會性公益法制宣傳，尤其是與旅游有關的廣場、公園、市場、港口、文化娛樂等公共活動場所管理單位要通過張貼掛圖、發放資料、播放廣告等形式，在所轄范圍內開展法制宣傳。

以“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用法制宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾性宣傳教育活動，營造學法用法的社會氛圍。結合開展社會主義榮辱觀教育，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的濃度和廣度，繁榮法制文藝創作，力開展群眾性法制文化活動，建設法治文化，弘揚法治精神。

三、對象和要求

1.旅游系統法制宣傳教育的對象是各縣（市、區）旅游主管部門、旅游企事業單位的干部職工。要結合工作實際，自覺學習法律，維護法律權威。重點是要加強對各縣（市、區）旅游主管部門領導干部、機關干部、企業經營管理人員和員工的法制宣傳教育。

2.領導干部學法，重在提高依法執政和依法決策能力。領導干部要帶頭學習以憲法為核心的國家基本法律法規，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，規范決策、管理和服務行為，提高依法管理經濟和社會事務的能力。要力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續完善和落實黨委（組）理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識考試考核、重事項決策前的法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。

3.各縣（市、區）旅游主管部門學法，重在提高依法行政的能力。要以公務員法、行政許可法和行政訴訟法等法律法規為重點，加強對機關干部的法制宣傳教育，并把法制教育作為上崗（任職）培訓、考核、職務晉升和考核獎懲的重要內容。旅游行政執法人員要帶頭學法用法，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權力的能力，做到嚴格執法、公正執法和文明執法。各縣（市、區）旅游主管部門在機關工作人員錄用考試中，要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

4.旅游企業經營管理人員和員工學法，重在提高依法經營能力和法律素質。要采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，重點學習和掌握旅游服務質量、勞動和社會保障、安全生產、環境保護等方面的法律法規知識，培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。按照“誰用工、誰負責”的原則，建立健全企業員工法制教育制度，重點加強勞動用工、安全生產等方面的法律法規和政策教育，提高廣員工的法律素質。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。

宣傳發動階段：2006年。各縣（市、區）旅游主管部門要根據本規劃成立“五五”普法領導小組和普法辦公室，研究制定五年規劃，做好宣傳發動工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。各縣（市、區）旅游主管部門和市直各旅游單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合各自實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年下半年。在各級黨委、政府的統一領導下，旅游主管部門對“五五”普法規劃實施情況進行自查總結并主動接受驗收。

五、組織領導和保障

1.進一步完善“五五”普法的領導體制。各縣（市、區）旅游主管部門黨委（黨組）要切實加強對法制宣傳教育的領導，健全普法依法治理領導機構，明確職責任務，完善領導小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入旅游行業的目標管理責任制，自覺接受當地人的檢查和督促，積極爭取政協對旅游法制宣傳教育工作支持。

2.建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。各縣（市、區）旅游主管部門要指定專門機構負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定工作計劃，保證規劃的實施。要結合旅游工作職能，運用各種手段和途徑，開展法制宣傳教育活動，建立和實施旅游主管部門及其工作人員、旅游從業人員法制教育制度。鼓勵和引導各類旅游企事業單位積極開展法制宣傳教育活動。

3.建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。要逐步建立法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全監督與激勵機制，開展和階段性考核工作。各縣（市、區）旅游主管部門要將普法和依法治理納入整體工作考核內容，實行領導負責制，明確目標任務，加強檢查考核，落實獎懲措施，對做出顯著成績的個人給予表彰獎勵。

4.落實法制宣傳教育經費保障。各縣（市、區）旅游主管部門要把法制宣傳教育工作經費列入預算，專款專用。要根據當地旅游經濟發展水平和法制宣傳教育工作需要安排落實法制宣傳教育專項經費，保證“五五”普法工作的正常開展。

5.加強法制宣傳教育隊伍建設。著力培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。力開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，增強旅游法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力。充分利用法制宣傳教育講師團的重要作用，適時邀請開展講座，提高旅游主管部門干部和員工的法律意識和執法水平。

6.加強法制宣傳教育陣地建設。充分利用“**旅游”、《**旅游》開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育。加強法律服務陣地建設，充分發揮全省統一的旅游法律咨詢服務熱線“96118”等在法制宣傳教育中的積極作用，及時處理旅游糾紛。

7.加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論與實踐相結合，圍繞法制宣傳教育工作中的一些重理論和實踐問題，設立研究課題，組織開展調研，努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規律，及時總結推廣基層好的經驗和做法，善于發現和培育各類典型，不斷提高法制宣傳教育工作水平。

第四篇：市旅游系統五五普法規劃法制宣傳教育第五個五年規劃-

根據《中共浙江省委、浙江省人民政府轉發〈省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（浙委[XX]55號）要求，結合我市旅游工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則 1.指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，按照“立足科學發展，促進社會和諧，實現全面小康，繼續走在前列”的總體要求，緊緊圍繞建設旅游經濟強市和“法治**”，加強法制宣傳教育，大力推進依法治理，把法制教育與道德教育有機結合起來，為順利實施我市“十一五”旅游發展規劃，構建社會主義和諧旅游和提前基本實現全面小康營造良好環境。2.總體目標通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強旅游系統干部職工法律意識，提高法律素質；進一步增強旅游系統依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。3.工作原則一是堅持黨的領導。法制宣傳教育必須貫徹堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，加強黨對法制宣傳教育工作的領導，通過普法工作推動黨的旅游工作路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。二是堅持服務大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發展穩定大局，保障和促進我市“十一五”旅游發展規劃的順利實施，保障和促進“13458戰略”和“法治**”等重大戰略部署的深入實施，為促進全市經濟社會全面協調可持續發展和構建社會主義和諧社會服務。三是堅持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以提高旅游系統干部職工的法律素質、促進人的全面發展為目標，從群眾實際需要出發開展宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育本系統干部職工。四是堅持求實創新。法制宣傳教育必須堅持從實際出發，適應人民群眾能力和需求的變化，在認真總結以往普法工作經驗的基礎上，根據新形勢新任務的要求，創新理念，豐富內容，改進手段，完善機制，切實增強針對性和實效性。五是堅持普法并舉。法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與法治實踐相結合，大力推進旅游行業依法治理，深入開展專項治理活動，提高旅游行業法治化管理水平。

二、主要任務 1.加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性任務，進一步在旅游行業形成學習貫徹憲法的熱潮，努力提高旅游系統干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全意識。進一步在旅游系統廣大公務員尤其是行政執法人員中深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，保證憲法和法律在本系統的貫徹實施。2.加強發展旅游經濟相關法律法規的宣傳教育。圍繞完善社會主義市場經濟基本法律原則和制度，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進“信用**”建設。深入學習宣傳保護知識產權、促進科技進步的法律法規，培養旅游系統干部職工尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進我市旅游經濟強市建設。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段加強社會管理和公共服務，促進社會事業進步。廣泛開展旅游法規的宣傳教育，實現依法治旅，推進旅游經濟強市建設。圍繞建設旅游經濟強市的目標，結合生態**建設和文化強市建設，積極開展與旅游發展密切相關的環境、資源保護、公共衛生和文化等方面法律法規的宣傳教育。深入學習宣傳促進民營企業發展的法律法規，促進和保障民營旅游企業健康成長。3.加強與旅游生產生活密切相關法律法規的宣傳教育。大力開展安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強旅游行業的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。大力開展民事、訴訟、合同、消費者權益保護等法律法規的學習宣傳，提高旅游系統干部職工依法辦事、依法維權的能力。積極開展老年人、婦女兒童、殘疾人權益保護等法律法規的宣傳教育，切實在旅游行業落實各項優惠規定，形成尊老愛幼、濟困助殘的良好氛圍。大力開展旅游景區開發中城鎮房屋拆遷安置、農村土地征用和承包地流轉以及國有旅游企業改制等法律法規的宣傳考試，預防和減少社會矛盾。4.加強與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊無證無照經營和無證導游為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊虛假旅游廣告等為重點的法制宣傳教育；深入開展以打擊銷售假冒偽劣旅游商品為重點的法制宣傳教育；深入開展以治理商業賄賂為重點的法制宣傳教育，切實維護社會主義市場經濟秩序。5.加強與維護社會和諧穩定相關法律法規的宣傳教育。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進旅游行業從業人員依法行使權利、履行義務、自覺用法律規范行為，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚。大力加強依法維權的宣傳教育，引導旅游者依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加強法律權威教育，培養守法觀念。6.加強旅游行業依法治理。深入貫徹依法治國基本方針，按照努力建設“法治**”的要求，開展多層次多領域的依法治理工作，鼓勵積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理，提高全行業法治化管理水平。以依法管理、優質服務為著力點，廣泛開展以創建“依法辦事示范窗口”活動為載體的旅游行業依法治理。深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和我市實施意見，著眼于加強對權力的制約和監督，按照授予有據、行使有規、監督有效的要求，全面開展規范行政權力專項活動，進一步明確和規范政府各部門的職權及行政程序，開展“依法行政示范單位”創建活動，促進法治政府建設。圍繞全面建設“平安**”以及群眾關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動，促進社會和諧穩定。7.大力推進法制宣傳教育進機關、進企業、進單位。開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。各縣（市、區）旅游主管部門要把法律法規作為機關學習的重要內容，同時，要面向行業積極開展旅游法制宣傳教育，把旅游法制的宣傳教育融入管理和服務全過程。開展“法

律進企業”活動，促進旅游企業依法經營、誠信經營。旅游企業要圍繞生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高經營管理人員和廣大員工的法律素質。深入開展依法治企活動，創建“勞動關系和諧企業”，促進企業完善規章制度和運行機制，依法規范用工行為，保障職工的合法權益，提高企業依法經營和管理水平。堅持法制教育和誠信教育相結合，開展爭創“誠信守法企業”活動，增強企業的社會責任意識。開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。旅游單位組織要切實履行法制宣傳教育責任，結合工作實際，利用各種陣地和資源開展法制宣傳教育，積極創造條件建立固定或流動的法制宣傳設施，面向社會公眾開放，開展法律咨詢和服務。各類旅游中介機構、旅游行業協會等要充分發揮自身優勢，加強對所屬人員或從業人員的法制宣傳教育。廣泛開展社會性公益法制宣傳，尤其是與旅游有關的廣場、公園、市場、港口、文化娛樂等公共活動場所管理單位要通過張貼掛圖、發放資料、播放廣告等形式，在所轄范圍內開展法制宣傳。以“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用法制宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾性宣傳教育活動，營造學法用法的社會氛圍。結合開展社會主義榮辱觀教育，積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的濃度和廣度，繁榮法制文藝創作，大力開展群眾性法制文化活動，建設法治文化，弘揚法治精神。

三、對象和要求 1.旅游系統法制宣傳教育的對象是各縣（市、區）旅游主管部門、旅游企事業單位的干部職工。要結合工作實際，自覺學習法律，維護法律權威。重點是要加強對各縣（市、區）旅游主管部門領導干部、機關干部、企業經營管理人員和員工的法制宣傳教育。2.領導干部學法，重在提高依法執政和依法決策能力。領導干部要帶頭學習以憲法為核心的國家基本法律法規，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，規范決策、管理和服務行為，提高依法管理經濟和社會事務的能力。要大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續完善和落實黨委（組）理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識考試考核、重大事項決策前的法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。3.各縣（市、區）旅游主管部門學法，重在提高依法行政的能力。要以公務員法、行政許可法和行政訴訟法等法律法規為重點，加強對機關干部的法制宣傳教育，并把法制教育作為上崗（任職）培訓、考核、職務晉升和考核獎懲的重要內容。旅游行政執法人員要帶頭學法用法，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權力的能力，做到嚴格執法、公正執法和文明執法。各縣（市、區）旅游主管部門在機關工作人員錄用考試中，要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。4.旅游企業經營管理人員和員工學法，重在提高依法經營能力和法律素質。要采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，重點學習和掌握旅游服務質量、勞動和社會保障、安全生產、環境保護等方面的法律法規知識，培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。按照“誰用工、誰負責”的原則，建立健全企業員工法制教育制度，重點加強勞動用工、安全生產等方面的法律法規和政策教育，提高廣大員工的法律素質。

四、工作步驟和安排 “五五”普法規劃從XX年開始實施，到2010年結束。宣傳發動階段：XX年。各縣（市、區）旅游主管部門要根據本規劃成立“五五”普法領導小組和普法辦公室，研究制定五年規劃，做好宣傳發動工作，營造濃厚的社會氛圍。組織實施階段：XX年下半年至2010年。各縣（市、區）旅游主管部門和市直各旅游單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合各自實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。檢查驗收階段：2010年下半年。在各級黨委、政府的統一領導下，旅游主管部門對“五五”普法規劃實施情況進行自查總結并主動接受驗收。

五、組織領導和保障 1.進一步完善“五五”普法的領導體制。各縣（市、區）旅游主管部門黨委（黨組）要切實加強對法制宣傳教育的領導，健全普法依法治理領導機構，明確職責任務，完善領導小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入旅游行業的目標管理責任制，自覺接受當地人大的檢查和督促，積極爭取政協對旅游法制宣傳教育工作支持。2.建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。各縣（市、區）旅游主管部門要指定專門機構負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作，制定工作計劃，保證規劃的實施。要結合旅游工作職能，運用各種手段和途徑，開展法制宣傳教育活動，建立和實施旅游主管部門及其工作人員、旅游從業人員法制教育制度。鼓勵和引導各類旅游企事業單位積極開展法制宣傳教育活動。3.建立法制宣傳教育獎懲激勵機制。要逐步建立法制宣傳教育評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全監督與激勵機制，開展和階段性考核工作。各縣（市、區）旅游主管部門要將普法和依法治理納入整體工作考核內容，實行領導負責制，明確目標任務，加強檢查考核，落實獎懲措施，對做出顯著成績的個人給予表彰獎勵。4.落實法制宣傳教育經費保障。各縣（市、區）旅游主管部門要把法制宣傳教育工作經費列入預算，專款專用。要根據當地旅游經濟發展水平和法制宣傳教育工作需要安排落實法制宣傳教育專項經費，保證“五五”普法工作的正常開展。5.加強法制宣傳教育隊伍建設。著力培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。大力開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，增強旅游法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力。充分利用法制宣傳教育講師團的重要作用，適時邀請開展講座，提高旅游主管部門干部和員工的法律意識和執法水平。6.加強法制宣傳教育陣地建設。充分利用“**旅游網”、《**旅游》開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育。加強法律服務陣地建設，充分發揮全省統一的旅游法律咨詢服務熱線“96118”等在法制宣傳教育中的積極作用，及時處理旅游糾紛。7.加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論與實踐相結合，圍繞法制宣傳教育工作中的一些重大理論和實踐問題，設立研究課題，組織開展調研，努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規律，及時總結推廣基層好的經驗和做法，善于發現和培育各類典型，不斷提高法制宣傳教育工作水平.

第五篇：市法制宣傳教育五五普法五年規劃

在市委、市政府的領導下，我市順利實施了法制宣傳教育第四個五年規劃，完成了規劃確定的各項任務。五年來，憲法和基本法律知識在全市得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質明顯提高，各級領導干部、國家公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識和能力明顯增強，社會法治環境明顯改善，有力地推動了平安無錫、法治無錫建設，促進了全市經濟社會事業的全面、持續、快速發展。

繼續廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全市公民的法律意識和法律素質，是貫徹落實科學發展觀，實施依法治國方略，建設法治無錫，構建和諧社會的重要基礎，也是全面實施我市“十一五”規劃，率先基本實現現代化的基本要求和重要保障。為此，根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》、《中共**省委、**省人民政府關于轉發〈中共**省委宣傳部、**省司法廳關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》、《**省法制宣傳教育條例》以及《法治＃＃建設實施意見》精神，制定本規劃。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委十屆九次會議精神，緊緊圍繞我市“十一五”規劃確定的宏偉目標，圍繞依法治市、建設法治無錫的總體部署，圍繞構建和諧宜人新無錫的具體要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創新法制宣傳教育的形式本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強法制宣傳教育的實效，進一步提高廣大公民的法律素質，積極推進法治實踐，為實現“確保到２０１０年率先 基本實現現代化、確保經濟社會轉入全面協調可持續發展軌道”奮斗目標提供優良的社會法治環境。

（二）總體目標：緊密結合國家民主法制建設的進程,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質；進一步增強國家公職人員社會主義法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；進一步增強各級國家機關和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平

（三）工作原則：

——圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市“十一五”規劃和市委、市政府的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于經濟建設，服務改革開放，服務構建社會主義和諧社會。

——以人為本，服務群眾。堅持全心全意為人民服務的宗旨，從群眾實際需要出發，著力圍繞群眾關心的熱點難點問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

——開拓創新，與時俱進。在總結過去法制宣傳教育經驗的基礎上，研究社會發展新形勢新任務，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內在規律，不斷創新法制宣傳教育機制、內容和形式，切實增強法制宣傳教育的實效性。

——因地制宜，分類指導。根據不同地域、不同對象和不同行業的特點，研究確定法制宣傳教育的重點內容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對性。

二、主要任務

（四）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步深化憲法的宣傳教育，增強全民憲法意識，牢固樹立憲法權威；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育和強化公民的國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。

（五）深入學習宣傳規范公權力運行的法律法規。加強行政法律法規的宣傳教育，強化國家公職人員的社會主義法治理念，增強依法行政、公正司法的能力；推進“陽光工程”順利實施，確保國家公共權力的依法規范運行；加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪。

（六）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。加強社會主義市場經濟法律法規和契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進各類市場主體依法生產經營和管理；結合整頓規范市場經濟秩序和城市信用建設，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進社會主義市場經濟健康發展；積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設，促進人與自然的和諧發展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力，促進社會事業進步。

（七）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強安全生產、勞動和社會保障、社會救濟等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權利意識；普及知識產權法律法規，培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進形成自主創新的良好社會氛圍；大力開展與城鎮拆遷、農村土地征用和承包地流轉、國企改制等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾；加大《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《殘疾人權益保護法》等維權法律法規宣傳力度，維護特殊群體的合法權益。

（八）深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚；大力開展基層民主法制法律法規的宣傳教育，增強公民依法參與管理社會事務的能力；加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結合平安創建和“掃黑除惡”等活動，開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少違法犯罪；加強禁毒法律法規宣傳教育，引導公民積極參與禁毒斗爭；深化法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

三、對象及要求

（九）法制宣傳教育的對象：全市一切有接受教育能力的公民。各級領導干部、國家公務員（尤其是司法和行政執法人員）、青少年、企業經營管理人員、農民和外來務工經商人員是重點對象。

（十）繼續加強各級黨政領導干部的法制宣傳教育，進一步提高廣大干部依法執政能力。各級領導干部要帶頭學法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，切實推進依法執政、依法決策、依法管理。要繼續堅持和完善黨委(組)中心組集體學法、專題法制講座、法律知識考試考核、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試、領導干部法律知識任職資格等制度，大力推進領導干部法制教育的制度化、規范化；各級黨校、行政學院（校）要切實發揮在領導干部法制教育中重要作用，把法制教育作為領導干部理論學習的必修課，納入教學總體規劃，加強法制課程建設。

（十一）繼續加強國家公務員尤其是司法和行政執法人員的法制宣傳教育，進一步提高廣大公務員依法行政和公正司法能力。公務員要加強憲法和公務員法及專業法律學習，重在提高自身法律素質，著力培養有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴格執法。進一步完善公務員法律知識的培訓、考試、考核制度，結合公務員能力培訓，探索適合公務員特點的法制教育新形式和新載體，公務員每年學法時間累計不得少于40學時；繼續落實各級行政執法人員和司法人員法律專業學歷教育制度、執法資格證制度、行政執法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識學習培訓制度；把法律知識作為公務員職業準入的重要考核內容，將公務員法律考試成績作為公務員任職、定級、晉升和考核的重要依據。

（十二）繼續加強青少年的法制教育，進一步增強廣大青少年法制觀念。要注重對中小學生進行法律啟蒙、法律常識、預防違法犯罪教育，培養自護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣；要突出大中專學生法律基礎理論的學習，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識。健全并完善家庭、學校和社會“三位一體”的教育體系，發揮好課堂教育的主渠道作用；按照《**省法制宣傳教育條例》的規定，將法制宣傳教育的內容列入教學大綱，保證每學期教育時間不少于10課時；認真組織開展學校法制教育師資培訓，深化法制副校長、法制輔導員工作制度，提高學校法制教育水平；積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識競賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動；依托社區建立青少年法制教育基地，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強的校外法制教育實踐活動。

（十三）繼續加強企業經營管理人員的法制教育，進一步提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。培養企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結合企業管理工作的需要，開展企業經營管理人員的法制教育和法制培訓。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、企業職工法制教育、企業法律顧問等制度，每年組織企業中層以上干部進行法律知識考試，提高企業經營管理人員法律素質，增強依法經營管理的水平和能力。

（十四）繼續加強農民的法制宣傳教育，進一步提高廣大農民的法律素質。結合社會主義新農村建設，進一步加強農村基層法制宣傳教育。開展對農村“兩委”干部法制教育培訓活動，培養農村基層兼職法制干部；堅持法制宣傳教育與法律服務相結合，創新農村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農村基層法制宣傳教育資源，增強農村法制宣傳教育實效，增強廣大農民依法解決矛盾糾紛、維護合法權益的觀念，提高廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理的能力和水平。

（十五）繼續加強外來務工經商人員的法制宣傳教育，進一步提高廣大外來務工經商人員遵紀守法、依法維權的意識和能力。結合“新市民安居樂業工程”的實施，進一步加強外來務工經商人員的法制宣傳教育，按照屬地管理和誰用工誰負責的原則，深化對外來務工經商人員的法制培訓；用工單位和企業，必須把法制教育列入員工崗前培訓和在崗學習、培訓計劃，并認真組織落實；規范外來務工經商人員法制學校建設，提高教育質量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務、法律援助有機結合起來，增強法制宣傳教育的實效。

四、主要措施

(十六)加強法制宣傳教育網絡和隊伍建設。建立和完善市、市（縣）區機關各部門、各單位法制宣傳教育機構的橫向工作聯絡網；建立和完善市、市（縣）區、街鎮、社區、村（居）民委員會縱向工作聯絡網，形成健全的法制宣傳教育網絡體系。加強專職法制宣傳教育隊伍建設，配齊配強人員，加大培訓力度，不斷提高他們的政治、法律素質和業務工作能力；加強普法講師團、普法聯絡員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊伍建設，逐步構建全市法制宣傳教育人才資源庫；加強法制宣傳隊伍的組織協調、培訓指導和規范管理，切實發揮各類法制宣傳隊伍在法制宣傳教育中的積極作用。

（十七）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區、學校、企業等基層單位和城市、農村公共場所普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質量，使之成為對廣大市民進行法制宣傳的重要窗口；依托各級黨校、員工學校、市民學校、村民學校和學習中心戶，普遍建立法制教育基地，使之成為對廣大市民進行法制教育的基本陣地；加強內部普法報刊建設，努力擴大各類普法資料的覆蓋面，使之成為對廣大市民進行法制宣傳教育的重要途徑。

（十八）進一步創新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實開展“法律進社區”和“法律進村入戶”活動，不斷深化城市社區和農村基層法制宣傳教育，努力促進現代和諧社區和社會主義新農村建設。積極開展“法律進校園”、“法律進企業”活動，進一步提高廣大師生和企業員工的法律素質。認真開展“專業法宣傳優勝單位評比”活動，切實推動專業法的宣傳。深入開展“一學三講”、“12.4全國法制宣傳日”、“三下鄉”等主題法制宣傳教育活動，增強法制宣傳教育的針對性。進一步加強媒體法制宣傳工作，各級電視、廣播、報刊要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時段、固定版面、固定欄目，專人專崗負責，積極開展公益性法制宣傳教育活動，充分發揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用；建立和完善普法網站或網頁，加強網絡法制宣傳，發揮現代網絡傳媒優勢，擴大法制宣傳教育覆蓋面。加強法制文藝投入，提高法制文藝質量，普及法制文藝演出，繁榮法制文化。

（十九）整合法制宣傳教育資源。加強各地區、部門和單位之間的普法工作聯系，建立地區與地區之間、部門與部門之間、地區與部門之間、單位與本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站單位之間的普法合作機制，切實把全市普法資源有機地整合起來，充分發揮地區在普法隊伍、陣地和渠道等方面的優勢和機關、部門在人才、資料等方面的優勢，最大程度地實現全市普法資源共享、優勢互補，提升全市法制宣傳教育的整體水平。

（二十）進一步落實法制宣傳教育的經費保障。按照《**省法制宣傳教育條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦[2004]55號文件精神，市和各市（縣）區法制宣傳教育經費按總人口（含流動人口）人均不少于0.5元標準列入同級財政預算，專款專用，并根據各地經濟發展水平，逐步加大對法制宣傳教育經費的投入。各部門和行業要安排相應法制宣傳教育專項經費，保證工作的正常開展。

五、組織領導

（二十一）進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。各級黨委要加強對法制宣傳教育工作的領導，切實把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機構，完善領導體制，經常聽取匯報，定期召開會議，研究解決重大問題；各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟和社會發展的總體規劃，全面部署，精心組織，嚴格考評，確保法制宣傳教育各項任務的落實；各級人大、政協要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監督，推進法制宣傳教育的扎實深入開展；要加強各級普法領導機構和辦事機構建設，進一步健全組織機構，明確工作職責，完善工作制度，從人、財、物等各方面提供必要的保障，充分發揮各級普法領導機構和辦事機構在法制宣傳教育中的重要作用。

（二十二）進一步建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。按照《**省法制宣傳教育條例》規定，建立和實行法制宣傳教育工作責任制，實行目標管理。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門和普法辦公室負責規劃的組織實施，組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作；總結經驗，推廣典型，表彰先進；研究法制宣傳教育的工作規律和工作方法。黨委和政府各部門、各行業應側重部門行業相關專業法的宣傳和普及，運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動，開展對本部門、本行業工作人員和從業人員的法制培訓。黨委組織和宣傳部門要負責抓好領導干部普法教育，人事管理部門要抓好公務員的普法教育，經貿管理部門要負責抓好企業普法教育，教育行政管理部門和共青團組織要負責抓好青少年普法教育，農工辦要負責抓好農民普法教育，流動人口管理部門要負責抓好外來務工經商人員普法教育。文化部門要負責指導各類文化單位、文藝團體開展法制文學藝術作品的創作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動。黨委宣傳部門負責指導大眾傳媒的社會公益性法制宣傳教育活動。工會、共青團、婦聯等人民團體加強對特殊群體的針對性法制宣傳教育。各市（縣）區、各部門和各單位要根據本地區、本部門和本單位實際情況，認真研究制定“五五”普法規劃，精心組織實施，并對實施情況進行檢查監督和總結驗收。

（二十三）進一步完善法制宣傳教育的考核考評機制。建立法制宣傳教育工作的綜合評比工作制度，按區域、行業分別開展普法工作綜合性考核評比；建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對象法律素質調查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學性、操作性和有效性；建立健全監督與激勵機制，嚴格考核獎懲，開展和階段性總結表彰工作。

（二十四）本規劃從2006年開始實施；2007年進行啟動情況檢查；2008年進行中期檢查，加強工作督查；2010年組織考核驗收，開展評比表彰活動。