第一篇：在治理教育亂收費會議上的講話

同志們：今天我們在這里召開治理教育亂收費工作會議，主要內容是：認真貫徹國家和我市關于治理教育亂收費工作部署和要求，結合我區(qū)實際，從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴肅紀律，堅決貫徹“從嚴治教，規(guī)范管理”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區(qū)教育改革和事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。治理教育亂收費是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到全社會的穩(wěn)定，也關系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，各級黨和政府非常重視。今年2月，中央紀委召開第二次全體會議，吳官正同志在部署糾風工作時，談的第一個問題就是深入治理教育亂收費問題，要求各有關部門和地方各級人民政府把深入治理教育亂收費作為2003年深化糾正部門和行業(yè)不正之風，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益問題的一項重點工作，采取切實措施，務求抓出實效。為貫徹落實中紀委二次全會精神，教育部、國務院糾風辦等7個部委于3月和6月先后兩次聯(lián)合召開全國治理教育亂收費工作電視電話會議，強調加大工作力度，從嚴治教，狠抓政策落實，并決定今年下半年在全國對治理教育亂收費進行拉網(wǎng)式檢查。4月18日，我市召開了規(guī)范中小學收費會議，就進一步加強教育系統(tǒng)糾風建設提出了要求。區(qū)委區(qū)政府十分重視治理教育亂收費工作，區(qū)政府常務會專門聽取匯報并對治理教育亂收費工作進行了研究。剛才，全區(qū)中小學同教育主管部門簽訂了《加強教育糾風規(guī)范中小學收費責任書》，就教育系統(tǒng)堅決治理亂收費，努力塑造新形象”進行了部署，我完全同意。下面，我再強調四點意見：

一、從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好治理教育亂收費工作的重要性教育亂收費行為，根源在思想認識上。因此，糾正中小學亂收費不正之風，解決教育亂收費問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認識統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費的思想根源，主要存在以下幾方面錯誤的認識：一是有的同志認為學校多收幾個錢，雖然增加了一些家長的負擔，但個人沒有上腰包，目的是為了改善辦學條件，為了學校的發(fā)展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應投入的資金沒有到位，導致學校經費不足而多收費，是替人受過；三是有的同志認為，亂收費不僅僅是教育系統(tǒng)，其他部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個別同志認為，上級部門對亂收費問題處理過嚴過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對此，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，從維護全區(qū)社會穩(wěn)定，實踐“三個代表”的高度，充分認識規(guī)范教育收費行為的重要性和必要性，增強執(zhí)行政策的自覺性，切實抓好教育收費工作，確保不發(fā)生教育亂收費問題。貫徹“三個代表”重要思想，核心是要時刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會各界和廣大群眾都為之關注的熱點。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對教育的投入力度。在財政資金十分緊張的情況下,過去5年對教育的總投入達到7億元，加大對教育布局調整的力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎設施建設步伐；在此基礎上，2002年撥出800萬元財政專款，出臺了《關于發(fā)放中小學骨干教師津貼的意見》，引起社會各界強烈反響，在全社會形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。可以說對教育經費的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經費不足而產生的亂收費問題。另一方面，把治理教育亂收費作為關系老百姓切身利益的大事來抓，在全區(qū)形成了教育、糾風、物價、財政、審計等部門齊抓共管的工作機制。教育系統(tǒng)針對中小學亂收費等重點問題，大力實施專項整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應該清醒的看到，個別學校教育亂收費問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風、校風、師風、學風的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時也損害了教育工作的社會形象，人民群眾反映強烈。這一問題不解決，不但加重群眾負擔，而且直接影響社會穩(wěn)定。因此，必須從踐行“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和市委市政府關于學校收費管理的各項規(guī)定，正確處理好個體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，增強大局意識、責任意識，采取切實有效的措施，把治理學校亂收費工作切實抓緊抓好，抓出成效。

二、明確重點，嚴密措施，切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題治理教育亂收費工作是一項長期的艱巨任務，在整體推進的同時，必須堅持綜合治理，集中突破，在一段時間內抓出成效。當前結合我區(qū)的實際，要突出做好以下三個方面工作：一是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把治理教育亂收費的重點放在執(zhí)行公辦高中落實“三限”政策，落實收費公示制以及狠剎招生工作中的不正之風上，明確責任，抓出實效。二是要嚴格執(zhí)行區(qū)教育局、糾風辦、物價局、財政局、審計局五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步規(guī)范中小學收費管理的意見》，公辦小學和初中的收費要做到“三個不準”：即不準超范圍；不準超項目；不準超標準。普通高中要杜絕高收費濫招借讀生，要規(guī)范招生行為和收費標準，嚴格把住擇校生的招生比例。三是要認真查找存在的突出問題，對學校收費情況進行一次深入徹底的清理和治理。特別是對存在的自立收費、擅自提高標準收費、服務性收費、搭車收費、集資收費、擇校收費等問題要采取堅決有力的措施加以糾正和整治。堅決破除“誰收費、誰所有、誰使用”的錯誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費資金和隨意減免財政收費資金現(xiàn)象的發(fā)生。

三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費工作落到實處治理教育亂收費是一項綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費。這次教育系統(tǒng)治理中小學亂收費工作不單是教育一個部門的事情，而且也是一項綜合系統(tǒng)工程。今天會議的有糾風辦、物價、財政、審計等部門參加，就是要求各部門要協(xié)調配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。這里明確一下各有關部門的任務：我區(qū)的治理教育亂收費工作，由區(qū)教育局和區(qū)糾風辦牽頭負責，做好組織協(xié)調、部署檢查工作；財政、物價部門負責規(guī)范收費項目和收費標準，既要保證教育行政事業(yè)性收費能夠基本補充教育事業(yè)發(fā)展的不足，又要堅決制止不符合規(guī)定的亂收費行為；審計部門要負責對學校財務收支情況的審計和監(jiān)督；財政部門要采取積極措施，保證對教育經費的投入，確保學校辦學的正常運行，區(qū)糾風辦要協(xié)助教育部門和學校，重點解決社會有關部門向學校和通過學校向學生亂攤派和搭車收費的問題。

四、強化領導，落實責任，建立有效的治理教育亂收費監(jiān)督機制區(qū)政府在治理中小學亂收費工作上的決心是大的，態(tài)度是堅決的，一定要一抓到底，務求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學校要高度重視，加強領導，精心組織，確保治理工作落到實處。一是要積極推行校務公開和收費公示制度、家長聯(lián)系卡制度。通過各種形式，將學校收費項目、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。要探索建立收費聽證制度。今年我們在學前教育和高中教育收費標準方面征得了人大代表和政協(xié)委員的意見，既加強了與社會的溝通，又增強了學校收費的透明度，收到了很好的效果，這樣的方式今后要長期堅持下去。二是要建立學校收費管理領導責任制和責任追究制度。要按照“誰主管誰負責”的原則，把學校收費管理責任制落到實處。這次治理中小學亂收費工作能否取得應有成效，關鍵在領導，關鍵在教育部門和各中小學校的一把手。教育部門和學校的黨政一把手，要對本單位的治理亂收費工作負全責、負總責，班子成員要分工負責、部門要各負其責，層層落實責任制。一方面，各單位的一把手要做出表率，做到帶頭查擺，帶頭進行整改，為自己所帶的班子和下級做出表率。另一方面，要成立相應的組織領導機構，聯(lián)系實際，制定方案，落實領導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，把治理工作擺上議事日程，做到有部署、有檢查、有考核，真正把工作成果與單位的評先選優(yōu)和領導干部的考核、獎懲、使用結合起來。三是要加強監(jiān)督檢查，加大處罰力度。要建立學校收費的巡查制度，加強督導檢查，設立學校收費舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。要堅決把住春秋兩季開學關口，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對不聽招呼、頂風違紀的亂收費案件一定要從嚴查處，絕不姑息。在具體推進中，教育行政部門和各學校要廣泛深入征求群眾意見，對群眾反映的問題，能改的要立即整改；對在本部門學校職權范圍內能夠解決的，要及時予以解決；解決不了的，要及時向上級報告。真正做到件件有落實，事事有回音。對治理工作領導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現(xiàn)問題的部門或學校要追究黨政主要領導的責任，教育部周濟部長在全國治理教育亂收費電視電話會議上嚴肅指出：“哪個學校出現(xiàn)了亂收費問題，要撤銷校長的職務！”。要通過抓實的、動真的，不斷把治理中小學亂收費工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學校招生收費政策家喻戶曉，使廣大人民群眾和社會了解國家關于義務教育與非義務教育、公辦與民辦學校招生收費的政策、規(guī)定和具體收費標準，澄清社會上一些人對教育收費的模糊認識。同志們，教育收費問題事關廣大人民群眾的切身利益，事關教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。希望在座的教育系統(tǒng)負責同志，高度重視，采取切實措施，堅決剎住學校亂收費這股不正之風，努力使治理工作取得實效。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)的教育事業(yè)十分關心，對教育系統(tǒng)寄予厚望，希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費工作，把思想進一步統(tǒng)一起來，把精神進一步振奮起來，把步調進一步一致起來，團結奮斗，同心同德、克服困難，扎實工作，為我區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出更大的貢獻！

第二篇：在全市治理教育亂收費電視電話會議上的講話

今天，教育部召開了全國治理教育亂收費電視電話會議，教育部和省教育廳的領導作了重要講話，明確要求集中力量，依法治理教育亂收費，并就有關治理工作進行了安排和部署。為此，全市各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視，要堅決按照上級治理教育亂收費的總體要求和部署，切實把治理教育亂收費工作納入重要議事議程，抓出成效來。年初，市里已經制定了《關于治理中小學亂收費的實施意見》，各級各學校要結合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、切實加強領導，全面落實治理教育亂收費工作領導責任制

治理教育亂收費是一項促進教育發(fā)展，減輕學生負擔，強化行業(yè)作風建設，維護教育形象的重要工作，也是加強黨風廉政建設、密切聯(lián)系群眾的重要措施。近幾年來，全市治理教育亂收費工作，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，取得了明顯的成效。2002年在省紀委、省教育廳的專項檢查中，省紀委的領導給予了充分肯定，教育收費管理已步入規(guī)范、公開、透明的軌道。但仍有個別單位和學校的領導，對治理教育亂收費認識不到位，工作跟不上、查處力度不夠等原因，造成亂收費問題反彈。各級教育行政部門和各級各類學校要從實踐“三個代表”的高度，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，切實把“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任制落實到實處。建立嚴格、規(guī)范的學校收費管理機制，定期分析研究，加強督促檢查，認真解決人民群眾反映強烈的亂收費問題。

一是要全面落實教育部治理亂收費的十條要求。堅持綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監(jiān)督、從嚴查處、狠抓落實，務求取得階段性成果。

二是要依法從嚴規(guī)范教育收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限錢數(shù)、限人數(shù)、限分數(shù)”的政策。對巧立名目等違反規(guī)定亂收費行為必須堅決查處。

三是要嚴格規(guī)范辦學行為。堅決糾正亂辦班、高收費的做法，義務教育學校原則上不得舉辦學科實驗班，因教育教學改革需要舉辦實驗班、特長班的，須經市級以上教育行政部門批準，并不得在政策規(guī)定的收費項目和標準以外加收費用，未經批準擅自舉辦的各類學科實驗班要一律停止，堅決糾正部分學校亂辦實驗班的問題。

四是要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。學校校長是治理亂收費的第一責任人，哪個地方出現(xiàn)亂收費問題，不僅要追究當事者的責任，還要根據(jù)黨風廉政建設責任制度規(guī)定，追究第一責任人的責任。

二、采取有效措施，規(guī)范教育收費管理

治理教育亂收費，重點在于規(guī)范收費管理。各級教育行政部門要認真把關，各級各類學校要嚴格執(zhí)行收費管理要求，從根本上杜絕亂收費行為。一要嚴格執(zhí)行“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”收費管理制度。對不符合規(guī)定的收費項目、收費標準，以及收費不出具合法票據(jù)的，要堅決予以糾正。二是進一步加強中小學收費使用管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的收費管理規(guī)定。收取的雜費要全部用于學校公用經費支出，不準挪作它用。三是學校的各種收費必須統(tǒng)一實行“學期一次性收費制”。每學期收費前，學校應將所收的費用一次性告知學生及學生家長，并實行一次性收費，其它時間收取的費用視為亂收費行為。四是積極推行校務公開和收費公示制度。各級各類學校要在校園內設立收費公示欄或公示墻，要將學校收費項目、收費標準、收費的使用情況和投訴電話等向社會公布，并在招生簡章上向社會公布收費項目和標準。增強學校收費的透明度，加大從源頭上預防和治理學校亂收費的力度，自覺接受社會監(jiān)督。

三、加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違規(guī)違紀收費案件

近期，市教育局、市物價局、市財政局、市監(jiān)察局等部門要組成聯(lián)合檢查組，對教育亂收費和專項治理工作進行全面檢查。通過檢查，進一步規(guī)范全市教育收費管理，鞏固全市中小學收費治理成果。另外，要對全市中小學收費情況不定期地進行檢查，并采取明察暗訪等手段實施監(jiān)督。凡違反規(guī)定亂收費的，要堅決從嚴查辦，決不姑息遷就。對情節(jié)嚴重，造成重大影響的亂收費行為，要公開曝光，嚴肅處理。

同志們，治理教育亂收費工作，規(guī)范學校收費管理是加強教育自身建設、樹立教育良好形象的要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各區(qū)縣、各學校一定要高度重視，認真研究，采取有力措施抓好清理整頓，使教育收費工作進一步走上制度化、規(guī)范化、科學化軌道。

第三篇：在全市治理教育亂收費工作會議上的講話

在全市治理教育亂收費工作會議上的講話

深入治理教育亂收費

讓更多的人接受更好的教育

（2006年4月）

各位領導、同志們：

治理教育亂收費，是維護廣大人民群眾切身利益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作，也是事關教育行風轉變的一項重要工作。市委、政府始終高度重視此項工作。2005年，在市委、政府的正確領導下，我們始終把治理教育亂收費工作作為教育行風建設的一項重要工作，擺到突出位置，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極采取各項措施，在各部門的大力配合下，取得了一定的成效，共查處清退各類違規(guī)收費萬元，對名責任人進行了責任追究。2006年，市委、政府確定為“加快教育發(fā)展年”，許多政策讓中小學生及其家庭獲益，影響最大的則是政府出臺的《關于義務教育階段學生免收雜費的實施辦法》，決定對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書，并補助寄宿生生活費，這也是市委政府今年為民辦的第一件實事，深得民心。據(jù)統(tǒng)計，今年春季開學，全市共有386所公辦義務教育學校，學生21.32萬人，免收學雜費總計2651萬元；免收借讀費學生4.35萬人，免收借讀費460.53萬元。這一惠民政策，不僅解決了農村貧困家庭學生上不起學的問題，也充分體現(xiàn)了“教育公平”這一原則。在這樣一個不可多得的機遇中，我們將在市委、政府的領導下，以“兩個最適宜”城市創(chuàng)建為契機，繼續(xù)把治理中小學亂收費作為一項重要工作，加大宣傳力度，強化工作措施，狠抓工作落實，努力使中小學亂收費現(xiàn)象進一步好轉。今后，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、采取措施，加強管理，切實做好農村義務教育經費保障機制改革工作。

免除西部農村義務教育階段公辦學校雜費，是黨中央建設社會主義新農村，為民辦實事的一項重大舉措。銀川市免除義務教育階段公辦學校學生雜費是市委、政府為群眾辦實事的一項民心工程。這項工作政策性強，涉及千家萬戶，為了保證政策的落實，各縣市區(qū)都成立了相應的工作機構，一把手親自抓，分管領導具體負責，教育財政等有關部門參加，同時明確各部門的職責，做到各司其職、各負其責，逐級建立責任制和責任追究。春季開學前，為了使改革政策家喻戶曉，市教育局印發(fā)《致家長一封信》21.32萬份，宣傳卡6.96萬份，宣傳畫300余份。各縣市區(qū)也印制了宣傳資料，還充分利用新聞媒介，通過電視進行專題政策講解。各級教育財政部門，對教育收費項目重新進行了認真清理，明確規(guī)定各學校不得統(tǒng)一組織學生購買教輔資料及其它學習用品，嚴禁學校和教師擅自接受和組織學生訂購報刊雜志、看電影、體檢和制作校服、購買保險。實行“陽光收費”，按要求進行收費公示，認真填寫收費票據(jù)，絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”的現(xiàn)象發(fā)生。對于年內亂收費的單位和個人實行“一票否決”，亂收費的學校在年內不能評優(yōu)評先，對相關的責任領導進行責任追究，考核中定為不合格，對相關責任人員當考核定為不合格，情節(jié)嚴重的追究黨紀、政紀責任。

二、完善政策，健全制度，確保治理教育亂收費工作取得明顯成效

治理教育亂收費是一項政策性很強的工作，需要多管齊下，標本兼治，當前重點要在完善政策、健全制度、加強監(jiān)督等方面下功夫，規(guī)范教育收費行為，健全長效機制，推動治理教育亂收費工作深入開展并取得明顯成效。一是要嚴格執(zhí)行義務教育階段免除雜費及“一費制”的收費辦法，禁止“一邊免費，一邊亂收費”；禁止擅自提高“一費制”收費標準；禁止學校從代收費和服務性收費中牟取利益；禁止學校為學生統(tǒng)一辦理保險、征訂和購買教輔材料。二是要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，要進一步加強對招生、錄取、收費工作的規(guī)范化管理，要堅決禁止擅自擴大擇校生人數(shù)，降低擇校生分數(shù)，提高擇校生費用。三是要規(guī)范民辦學校辦學行為及收費標準，民辦學校必須按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，履行審批手續(xù)，取得辦學許可證。公辦學校參與舉辦的民辦學校，必須符合“四獨立”要求，對收取費用的項目和標準應當報價格主管部門批準并公示。要強化和完善預防制約機制，對已出臺的政策規(guī)定，要切實抓好落實。繼續(xù)實施教育收費公示制度，通過公示欄、公示牌、公示墻等方式，向學生及社會公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍和投訴電話等內容，主動接受學生、家長和全社會的監(jiān)督，特別要加強動態(tài)管理，確保公示內容真實有效。要健全財務制度，加強收費票據(jù)管理，加強會計核算和財務管理。積極采取措施對困難家庭子女就學實行幫扶和救助，確保學生不因家庭經濟困難而失學。銀川市已成立了愛心助學促進會，將進一步規(guī)范捐資助學行為，完善扶困助學活動，弘揚全社會關心重視教育的風氣，促進教育公平和優(yōu)質教育的均衡發(fā)展。

三、明確責任，加強監(jiān)督，建立健全治理教育亂收費工作機制

銀川市教育局成立了治理教

育亂收費工作領導小組并逐級簽訂了治理教育亂收費目標責任書，建立了縣市區(qū)教育局局長半年工作匯報制度，實行了嚴格的收費責任制。認真落實“一把手”責任制和責任追究制度，形成“一把手”親自抓，分管領導直接抓，相關領導配合抓，職能科室具體抓的工作格局。進一步建立和完善各項制度，結合開學工作檢查，抽調責任心強的工作人員深入各學校就開學收費工作

及收費政策執(zhí)行情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并及時處理。在此基礎上，繼續(xù)堅持做好階段性的收費檢查和復查工作，將定期檢查和不定期檢查結合起來，對頂風違紀的人員堅持發(fā)現(xiàn)一起、調查一起、嚴肅處理一起，盡全力規(guī)范學校收費行為。對出現(xiàn)違紀問題的學校和地方，我們將依據(jù)有關規(guī)定追究當事人、分管領導及主管領導的責任，進一步明確各自的責任和違規(guī)處理辦法。同時向社會公開了亂收費舉報電話，對舉報及時調查，發(fā)現(xiàn)有關違規(guī)收費的問題堅持認真核查并全面抓好處理工作，做到事事有回音，件件有結果，給廣大群眾一個明確的答復。

總之，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性，緊密結合“兩個最適宜”城市建設，統(tǒng)一思想，堅定信心，狠抓落實，標本兼治，不斷鞏固和擴大治理工作的成果，把治理教育亂收費工作引向深入，切實維護廣大人民群眾的切身利益，促進黨風廉政建設和行風建設取得新的進步，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：治理教育亂收費

XX學區(qū)

關于開展治理教育亂收費專項檢查的自查報告

區(qū)教育局：

我學區(qū)根據(jù)武市教明電[2005]5號通知精神，為了切實做好學校收費管理工作，有效制止教育亂收費行為，努力減輕學生家庭經濟負擔，更好地貫徹落實全國治理教育亂收費電視電話工作會議精神和教育部、監(jiān)察部、國務院糾風辦《關于嚴厲禁止學校違規(guī)收費落實政府對教育的投入責任的緊急通知》要求。學區(qū)成立了由教育干事任組長、中小學領導為組員的治理教育亂收費情況進行了全面深入細致的檢查，檢查采取聽匯報，查看資料、座談等方式，按照治理教育亂收費專項檢查的主要內容，逐條進行檢查自查。經學區(qū)檢查，中小學均有治理教育亂收費的工作安排，沒有將國家規(guī)定之外的收費項目納入“一費制”中，沒有擅自提高“一費制”收費標準，中小學嚴格按照上級“一費制”標準收費，沒有從代收費和服務性收費中牟取利益的情況，沒有提高或變相提高學費、住宿費收費標準情況，沒有強行向學生提供有償服務，并從中牟取不當利益的現(xiàn)象，各校都能使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，按規(guī)定管理、使用教育收費資金。中小學都能嚴格按“一費制”收費標準收費，沒有亂辦班、亂收費和擅自提高收費標準的現(xiàn)象，也沒有亂訂教輔的情況。總之，各學校都能認真負責的態(tài)度，高度重視這次專項檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)部題，及時糾正，做到邊檢查邊糾正，使治理教育亂收費專項檢查工作取得明顯成效，是學校收費更加規(guī)范，資金使用更加合理。

涼州區(qū)XX學區(qū) 二○一二年九月十三日

第五篇：治理教育亂收費

關于轉發(fā)蘇教監(jiān)〔2011〕5號《關于轉發(fā)<教育部等七部門關于2011年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見>的通知》的通知

各中小學、幼兒園，實踐基地：

教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關于2011年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》(教監(jiān)〔2011〕8號)，省教育廳等七部門對我省規(guī)范教育收費工作提出了補充意見(蘇教監(jiān)〔2011〕5號，對今年的工作提出了明確的要求，現(xiàn)轉發(fā)給你們。希各單位認真組織學習，扎實貫徹執(zhí)行。各校將貫徹執(zhí)行情況于9月27日前書面上報局監(jiān)察室。10月中旬局監(jiān)察室將組織對各單位進行專項督查。

特此通知。

二〇一一年九月二十一日

關于轉發(fā)《教育部等七部門關于2011年 治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作 的實施意見》的通知

蘇教監(jiān)〔2011〕5號

各市、縣（市、區(qū)）教育局、糾風辦、監(jiān)察局、財政局、審計局、物價局、新聞出版局，各高等學校：

近日，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關于2011年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》（教監(jiān)〔2011〕8號），對做好今年的工作提出了明確要求，現(xiàn)轉發(fā)給你們。并根據(jù)省紀委七次全會、省政府第四次廉政工作會議和全省糾風工作電視電話會議精神，就2011年我省規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作提出如下補充意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、加大教育投入,確保各項惠民政策落到實處

嚴格落實政府對教育的投入和保障責任，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。進一步加大對農村義務教育的投入，將農村義務教育經費單列并全額納入縣級財政預算，確保生均公用經費不低于省定基準定額標準，及時足額撥付到位并專款專用，確保學校正常運轉。落實好免收義務教育階段學生的作業(yè)本費和農村義務教育公辦學校寄宿生住宿費政策。健全農村義務教育階段學校校舍維修改造經費保障機制，確保當年新增危房當年消除，加快實施中小學校舍安全工程。各地要認真抓好教育收費各項政策的貫徹落實，確保教育惠民政策落實到每一位學生。以農村義務教育“兩免一補”資金和中職助學金、涉農專業(yè)免學費補助資金為重點，加強對教育經費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項教育經費及時足額撥付到位，確保不發(fā)生一邊免費、一邊亂收費現(xiàn)象。

二、加強幼兒園收費行為的監(jiān)督管理

各級各類幼兒園要嚴格執(zhí)行《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》（蘇價費〔2005〕379號）和《關于進一步規(guī)范學前教育收費管理有關問題的通知》（蘇價費〔2011〕122號）。除保育教育費、伙食費外，幼兒園不得收取其他費用。幼兒園在規(guī)定的在園時間內（具體在園時間由各省轄市規(guī)定），不得以開辦實驗班、特色班、留守班、興趣班、親子班等為由另外收取費用。不得收取與入園掛鉤的贊助費、支教費等。各地財政、教育部門應建立和完善公辦幼兒園辦園經費保障機制，進一步加大財政投入，切實保障公辦幼兒園正常運轉，保證教職工工資按時足額發(fā)放，保證幼兒園建設和師資培訓等業(yè)務活動正常進行，扶持和發(fā)展農村幼兒教育事業(yè)。各地要認真落實幼兒園扶困資助制度，嚴格執(zhí)行對困難群體的減免政策，加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類管理，引導民辦幼兒園根據(jù)保育教育成本合理確定保育教育費標準。幼兒園收費要實行公示制度，接受社會監(jiān)督。

三、加強中小學校食堂財務管理

學校舉辦食堂是一項公益服務，必須以服務師生為宗旨，堅持保本經營的原則，不以營利為目的；必須堅持學生自愿的原則，不得強行要求學生在校就餐。中小學食堂原則上應由學校自主經營服務，學校應規(guī)范食堂收入核算和規(guī)范核算食堂成本支出，建立健全學校食堂內部控制機制，學校食堂應獨立開設銀行賬戶和設置食堂賬簿，并按照“統(tǒng)一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則。規(guī)范使用學校食堂經營結余，食堂結余款要專項用于改善學生伙食和食堂的設施、設備，不得直接或變相用于發(fā)放學校教職工福利獎金，不得用于學校招待費支出或以其他方式轉由學校用于非食堂經營服務方面的支出。加強食堂對外承包經營管理，從2011年春季學期開始，食堂經營服務原則上不對外承包，對少數(shù)管理力量不足，確需對外承包的食堂，須按隸屬關系，經市、縣（市、區(qū)）教育局批準。各級教育、財政部門要定期對中小學食堂財務管理工作進行專項檢查，對于伙食質次價高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規(guī)范的要限期整改，對挪用、轉移食堂資金違規(guī)列支亂發(fā)錢物或私設“小金庫”等違反財經紀律等行為，要嚴肅查處，并追究當事人責任。

四、規(guī)范中外合作辦學收費行為

堅持中外合作辦學的能力建設導向和公益性原則。高等教育中外合作辦學收費嚴格執(zhí)行《省教育廳 省物價局 省財政廳關于高等教育中外合作辦學收費問題的通知》（蘇教財〔2005〕51號、蘇價費〔2005〕210號、蘇財綜〔2005〕52號）。部分高校與國外機構聯(lián)合舉辦的國際合作實驗班收費嚴格執(zhí)行《省物價局 省財政廳 省教育廳關于高等教育國際合作實驗班收費問題的通知》（蘇價費〔2008〕229號、蘇財綜〔2008〕55號、蘇教財〔2008〕30號）。加強普通高中國際課程班收費管理。切實糾正普通高中國際課程班違規(guī)審批行為，逐步將普通高中國際課程班辦學納入中外合作辦學范疇，并予以規(guī)范。2011年起依法審批的高中階段中外合作辦學項目按照《省物價局 省財政廳關于普通高中國際課程班收費有關問題的通知》（蘇價費〔2011〕115號）執(zhí)行，部分具備外方課程數(shù)占課程總數(shù)70%以上、外教授課課時占總課時80%以上、班額30人以下、外教具有所在國教師資質等條件的公辦高中階段中外合作辦學項目，其收費標準由省級價格主管部門會同財政、教育部門審核制定。

五、鞏固義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作成果

各地要嚴格執(zhí)行省政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門《關于進一步做好義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作的意見》。嚴格按照國家和省的相關標準要求，切實完成義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作，嚴禁和糾正假清理、走過場的問題。對尚未完成清理規(guī)范的義務教育階段改制學校要抓緊工作，在2011年秋季學期開學前必須清理規(guī)范到位。

六、深入開展 “創(chuàng)建教育收費規(guī)范高校”活動

繼續(xù)在全省高校中開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范高校活動，切實規(guī)范高校收費行為。各高校要將創(chuàng)建工作作為治理教育亂收費的重要抓手和治本之策，進一步落實措施，加快推進。同時，要加大監(jiān)管力度，對公布的教育收費規(guī)范高校實行動態(tài)管理，開展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈，不斷提高規(guī)范教育收費工作的水平。對出現(xiàn)嚴重亂收費問題的教育收費規(guī)范高校，一經查實，視情況對其實行警告或摘牌。

七、繼續(xù)實行教育收費信訪投訴舉報重點監(jiān)控制度

認真落實《關于對教育收費信訪舉報實行重點監(jiān)控的意見》、《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，加大對教育亂收費的查處和責任追究力度，不斷降低信訪投訴舉報。對頂風違紀、社會影響惡劣的亂收費案件，要動真碰硬，堅決予以查處，及時清退違規(guī)收費，并嚴肅紀律，嚴格責任追究，不僅要追究當事人的責任，還要追究有關領導的責任，予以內部通報和公開曝光。

附件：教育部等七部門關于2011年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見.doc

江蘇省教育廳 江蘇省政府糾風辦 江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省財政廳

江蘇省審計廳

江蘇省物價局 江蘇省新聞出版局

二○一一年六月七日

教育部等七部門關于2011年治理教育亂收費 規(guī)范教育收費工作的實施意見

教監(jiān)[2011]8號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、審計廳（局）、新聞出版局，新疆生產建設兵團教育局、糾風辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財務局、審計局、新聞出版局，有關部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學校：

為認真貫徹第十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議關于繼續(xù)深化治理教育亂收費工作的部署和要求，現(xiàn)就2011年治理教育亂收費、規(guī)范教育收費工作實施提出如下意見。

一、指導思想

2011年治理教育亂收費工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強組織領導，落實工作責任，完善工作機制，各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管，著眼教育公平，著力解決群眾反映強烈的突出問題，積極推進源頭治理，為教育改革發(fā)展和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務

（一）以農村義務教育“兩免一補”資金和中職助學金、免學費補助資金為重點，加強對教育經費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項教育經費及時足額撥付到位。嚴格落實政府對教育的投入和保障責任，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。繼續(xù)深化農村義務教育經費保障機制改革，逐步提高經費保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級學校主管部門和有關中職學校要加強學籍管理，確保學生資助信息真實可靠；嚴格落實中職教育收費、資助和免收學費等政策規(guī)定，未經批準，中職教育不得收取除學費、住宿費以外的其他任何費用。加強對涉及教育事業(yè)的政府投資項目資金，農村義務教育經費保障機制改革資金，中職助學金、免學費資金等落實情況的監(jiān)督檢查和審計，推進審計結果公開。

（二）大力推進義務教育均衡發(fā)展，嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用。各地要認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》（教基一〔2009〕7號）、《教育部關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號）和《教育部關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》（教基一〔2010〕 6號）要求，堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，切實履行省級政府統(tǒng)籌職責，強化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進縣（區(qū)）域內義務教育均衡發(fā)展，努力緩解擇校矛盾。各省（區(qū)、市）教育行政部門要在2011年上半年制訂治理義務教育階段擇校亂收費問題的實施方案，向社會公布并報教育部備案。切實規(guī)范義務教育階段招生和收費行為，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的正常捐贈收入要全部納入學校預算，統(tǒng)一管理。嚴禁舉辦與招生入學掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓獲得入學便利）。

（三）制定幼兒園收費管理辦法，加強對幼兒園收費行為的監(jiān)管。按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）的要求，國家有關部門制定幼兒園收費管理辦法。各省（區(qū)、市）有關部門要按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，各地根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類管理。幼兒園收費要實行公示制度，接受社會監(jiān)督。幼兒園（所）要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。

（四）加強中小學教輔材料管理，切實減輕學生過重課業(yè)負擔和家長經濟負擔。各級新聞出版行政部門要進一步加強對教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開展對盜版教輔材料專項整治工作，堅決打擊侵權盜版和非法出版行為，切實提高中小學教輔材料編印質量。各級教育行政部門要進一步加強對教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門）任何人不得強迫學校訂購教輔材料。嚴格規(guī)范教輔材料價格。修改完善《中小學教輔材料管理辦法》。

（五）鞏固義務教育階段改制學校清理成果，加大公辦普通高中改制學校清理規(guī)范力度。各地要嚴格執(zhí)行國家關于義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實完成義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作，堅決禁止和糾正假清理、走過場的問題。嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》及其實施條例，糾正國家機構、有關組織利用財政性經費和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學校的行為。糾正民辦學校的公辦教師雙重身份情況，教師在民辦和公辦學校之間流動，要按照國家有關規(guī)定及時履行相關手續(xù)。對至今清理規(guī)范工作尚未完成的學校，或仍未達到民辦學校標準要求的學校，2011年春季開學一律執(zhí)行當?shù)赝惞k學校收費政策。制定公辦普通高中改制學校清理規(guī)范工作指導意見，加大對公辦普通高中改制學校清理規(guī)范工作的政策指導和推進力度。各地要切實采取有效措施，明確清理規(guī)范的目標、時限和具體辦法，2011年要取得明顯進展和成效，2012年秋季開學前全面完成普通高中改制學校的清理規(guī)范工作。堅決糾正以改制為名的亂收費行為。

（六）嚴格執(zhí)行并逐步調整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。各地要加大政府投入，完善高中經費保障機制，抓緊制訂并落實生均撥款標準，積極化解學校債務。從2012年秋季開始，以學校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收費的措施和辦法。研究在一定時期內取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。

（七）繼續(xù)實行高校招生“陽光工程”，嚴禁高等學校以研究生培養(yǎng)機制改革、開辦軟件學院、中外合作辦學等名義違規(guī)收費。進一步擴大招生信息公開范圍，豐富公開內容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強招生信息管理與服務平臺建設，對考生資格、錄取信息、學費標準等及時進行公示。嚴格規(guī)范高校體育、藝術專業(yè)招生和成人教育及自學考試收費行為，嚴禁超標準或自立項目亂收費。建立健全研究生教育收費制度。加強高校研究生收費管理，嚴禁向計劃內研究生收取學費。加強高校中外合作辦學收費管理，按管理權限經批準的中外合作項目，其收費項目和標準執(zhí)行高校所在地省級政府的有關規(guī)定，堅決取締越權審批或未經批準擅自設立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。要加強高校示范性軟件學院項目和收費的監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)審批和亂收費行為。民辦高校（包括獨立學院）要嚴格按照所在地省級物價部門批準的項目和標準規(guī)范收費，并對各項收費和使用情況進行公示。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。

三、工作要求

（一）進一步加強組織領導，充分發(fā)揮廳（局）際聯(lián)席會議的作用。隨著治理工作的不斷深入，治理工作所面臨的困難和問題更加復雜，治理任務更加艱巨和繁重。地方各級治理教育亂收費聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委政府的領導下，進一步理順領導體制和工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位職能作用，認真落實工作責任，積極組織協(xié)調，密切配合支持，形成治理工作合力。對所確定的治理任務和各項工作，要有組織、有計劃的進行安排部署，確保全年治理工作任務順利完成。

（二）嚴格執(zhí)行國家教育收費政策，積極推進源頭治理工作。各地要嚴格執(zhí)行國家關于教育收費權限管理的有關規(guī)定，堅決糾正越權設立收費項目和違規(guī)制定收費標準的問題。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類公辦學校的學費、住宿費標準。要按照國家要求，抓緊制訂完善本省（區(qū)、市）中小學和高等學校服務性收費和代收費管理的具體規(guī)定，切實規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止通過服務性收費和代收費侵害學生利益。對群眾反映強烈的教育亂收費問題，要結合實際，堅持標本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費行為的發(fā)生，努力構建治理教育亂收費長效機制。

（三）進一步加大政策宣傳和培訓力度，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。各地要結合治理工作任務，制訂宣傳和培訓工作計劃，列出工作時間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓活動。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效。要對學校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對教育收費進行公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經驗、好做法，及時回應社會關切，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處教育亂收費行為。有關部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，把監(jiān)督檢查工作與行風建設、隊伍建設、師德師風建設結合起來，堅持經常性檢查與專項檢查相結合，堅決糾正存在的問題。要繼續(xù)開展教育收費專項檢查和督查工作，對群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費的問題堅決嚴肅查處，對頂風違紀、情節(jié)惡劣和造成嚴重社會影響的，不但要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任。對典型案件要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用。

全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議將適時通報2010年專項督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，并繼續(xù)組織對部分省（區(qū)、市）治理工作開展專項督查。教育部 國務院糾風辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委

財政部 審計署 新聞出版總署 二○一一年四月七日