第一篇：在全市治理教育亂收費暨學校安全會議上的講話

同志們：

在上一學年剛剛結束，新學期尚未開學之際，市里就召開專門會議，對全市新學年治理教育亂收費和學校安全工作進行再強調、再部署，這是十分及時也是非常必要的。剛才，常局長通報了上一學年度全市治理教育亂收費和學校安全工作情況，徐市長對今后一段時期的工作作了全面的部署，我完全贊同，希望各地認真加以貫徹落實。過去的一學年，我市各地各學校對治理教育亂收費工作和學校安全工作高度重視，突出重點，齊抓共管，做了大量工作，取得了顯著成效，在此，我代表市委、市政府對大家表示親切的慰問。下面，我就進一步做好治理教育亂收費暨學校安全工作，再講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好治理教育亂收費和學校安全工作的責任感與緊迫感

教育工作縱看關系到千秋萬代，橫看關系到千家萬戶。治理教育亂收費和學校安全工作既是各級黨委、政府必須切實抓好的重點工作，也是廣大人民群眾十分關心的熱點話題。近幾年來，黨中央、xx高度重視治理教育亂收費和學校安全工作，國家教育部會同國家發改委、財政部等有關部門，每年都下發專門文件，對治理教育亂收費和學校安全工作提出明確要求。去年中紀委二次全會、省紀委三次全會和xx、省政府廉政工作會議都將治理教育亂收費問題作為糾正部門和行業不正之風的一項重要任務來部署。在最近召開的全國治理教育亂收費部際聯席會議第三次全體會議上，xx糾風辦、教育部等 7 個部門要求繼續將治理教育亂收費作為今年全國糾正行業不正之風的重點工作來抓。市委、市政府、市教育局也始終把這兩項工作放在突出位置，緊緊抓在手上。因此，各級黨委、政府、有關部門和學校必須充分認清形勢，切實提高認識，始終保持清醒的政治頭腦。要充分認識到治理教育亂收費是事關黨和人民群眾的血肉聯系，事關黨委、政府的社會形象，事關人民群眾切身利益的一件大事，在治理教育亂收費的問題上，來不得半點含糊。各級各類學校必須嚴格執行國家規定的收費標準，對任何教育亂收費行為必須堅決加以制止。要高度重視學校安全工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈。近年來全國各地學校重大安全事故時有發生，剛才常局長通報了我市中小學今春以來發生的學生意外死亡事故，就多達數十起，特別是我市部分地區的個別學校還相繼發生了學生食物中毒和傳染病流行事件，這暴露出農村學校食品衛生和傳染病防治工作中的薄弱環節。我市農村不少學校食宿條件簡陋，衛生設施不足，安全管理松馳，監督檢查不力，學校安全事故仍有可能發生。因此，各級黨委、政府、教育行政部門和學校對此必須高度重視，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，要始終堅定不移地把學校安全工作抓在手上，抓出成效。

二、明確目標，精心組織，狠抓治理教育亂收費和學校安全工作各項規范措施的落實

一要突出重點，狠抓關鍵環節的落實。治理教育亂收費和學校安全工作任務重、周期長，需要做的事情很多，各地要堅持標本兼治、注重治本的原則，明確重點，抓大事，抓關鍵環節。今年全市治理教育亂收費工作，一方面要嚴格貫徹執行好國家、省、市關于教育收費的各項政策和規定，另一方面對已經發生的亂收費行為要堅決加以治理，并嚴肅追究責任，不搞下不為例。學校安全工作要把消除安全隱患放在突出位置。要認真排查學校安全隱患，切實做到縱向到底，橫向到邊，不留“死角”；要建立健全學校安全工作責任制和責任追究制，明確學校“一把手”為學校安全工作的第一責任人，各級教育主管部門和地方政府分管領導也要切實負起責任。

二要通力合作，形成齊抓共管的局面。治理教育亂收費要著眼全局，發揮優勢，協調各方，形成合力。要繼續堅持和完善治理教育亂收費聯席會議制度，在堅持“誰主管、誰負責”原則的前提下，相關部門各司其職，齊抓共管，切實做到工作格局不變、力度不減。校園安全涉及公安、消防、衛生防疫、工商管理和綜治等方方面面，同樣需要明確責任、齊抓共管。綜治和公安部門要加強對學校及其周邊治安秩序的整治，嚴厲打擊各種危害師生生命、財產安全的犯罪活動，協助學校做好法制教育和預防未成年人犯罪工作；消防部門和交通管理部門要經常對學校的消防設施進行檢查，宣傳消防安全知識，維護好學校周邊交通秩序，進一步降低中小學生交通事故的發生率；文化影視部門要按照《文化市場管理條例》和《預防未成年人犯罪法》的規定，徹底清理學校周邊的錄像廳、歌舞廳、電子游戲廳、網吧等，不在學校周邊開設的也要嚴格管理，禁止未成年人進入；工商部門要堅決取締校園周邊無證經營的小商小販，技術監督部門要定期對學校的電梯和鍋爐等壓力容器進行檢查，對操作人員進行資格認定與培訓；衛生防疫部門要加強對學校食堂食品衛生情況和后勤人員健康狀況的定期檢查，切實防止傳染病和食物中毒的發生。

三要標本兼治，常抓不懈，建立工作的長效機制。治理教育亂收費是一項任務十分艱巨和繁重的社會系統工程，要牢固樹立長期作戰的思想，各地既要不斷完善教育投入保障機制，按照國家規定，確保教育投入足額到位，也要建立治理亂收費的申報、公示、舉報、督查等制度，達到長效管理的目的。各地各部門在學校安全方面要積極探索強化安全工作的新途徑，大膽創新管理機制，努力使安全工作走上規范化、制度化的軌道。在安全工作的長效機制方面，要著力建立健全地方政府領導、教育主管部門領導和學校領導負責制度、安全工作督查制度、安全經費保障制度等，使學校安全工作走上規范、有序的軌道。

三、加強領導，明確責任，保證治理教育亂收費和學校安全工作取得更大實效

治理教育亂收費和學校安全工作是一項嚴肅的政治任務，各地各校要進一步加強領導，強化責任。治理教育亂收費和學校安全工作是“一把手”工程，各級黨委、政府要切實把這兩項工作擺上重要議事日程，主要領導要親自過問，負總責，分管領導要集中精力抓。各地教育行政部門、各級各類學校，要根據各自的實際情況，進一步完善各項管理制度，建立健全具有可操作性的工作責任制，細化并明確各有關部門、有關人員的職責。

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p;同志們，全市治理教育亂收費和學校安全工作的目標已經明確，任務已經下達，希望各地、各學校認真按照這次會議的部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學的發展觀為指導，高度重視，精心組織，統籌安排，狠抓落實，切實做好今后一段時期的治理教育亂收費和學校安全工作，為樹立我市的良好形象，為實現市委、市政府提出的“兩個率先”的奮斗目標，作出新的更大的貢獻!

第二篇：在全市治理教育亂收費暨學校安全工作會議上的講話

同志們：

當前，是各級各類學校著手招生的關鍵時期，也是利用暑期做好校舍維修、食堂改造的最佳時機，我們在這里召開全市治理教育亂收費暨學校安全工作會議，主要目的是進一步規范收費行為，全面提升教育形象；消除學校安全隱患，保證新學期的正常教學秩序。剛才，常逢生局長通報了全市教育系統2003年以來治理教育亂收費暨學校安全工作情況，下面，我就治理教育亂收費和做好學校安全工作講幾點意見：

一、關于治理教育亂收費工作

教育收費尤其是中小學收費是廣大人民群眾十分關注的熱點問題，是一項涉及面廣、政策性強，黨和政府高度重視的重要工作。中紀委、省紀委全會把“深入治理教育亂收費”作為糾正行業不正之風的一號任務，國務院、省廉政辦和教育部對教育收費工作又作了明確的部署和要求。我市各級政府和教育主管部門從維護人民群眾切身利益的實際需要出發，采取一系列強有力的措施，使源于教育內部的亂收費得到了有效的遏制。但是由于種種原因，中小學亂收費現象還沒有得到根本性扭轉，一些地方的基層政府、教育行政部門和學校，對治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性認識不足，思想不重視，態度不堅決，工作跟不上；對國家關于教育收費的有關政策和規定有令不行，有禁不止，個別學校、少數教師受利益驅動，頂風違紀，亂辦班、亂補課、亂收費。平調、抵頂、挪用教育經費的現象在有些地方也時有發生。現在，新的學年尚未開始，部分學校已經在盤算如何巧立名目，提高收費標準，擴大收費范圍，借舉辦輔導班、實驗班、特色班、小班為名，向學生額外收取費用。這些行為加重了學生家長的負擔，引發了群眾信訪、上訪甚至集體群訪，敗壞了學校和教育部門的聲譽，損害了黨和政府的形象，影響了社會大局的穩定。對此，我們必須高度重視，全力抓好整治。

（一）進一步提高對治理教育亂收費問題的認識。

教育是一項重要的社會公益性事業，辦人民滿意的教育，辦人民滿意的學校是我們的服務宗旨和應盡的責任。各級政府、教育主管部門和學校都應當嚴格執行國家、省、市制定的法令、法規和相關收費政策，而不能百般想主意從老百姓口袋里往外掏錢。當前，少數學校和個人對教育收費問題存在著一些錯誤認識，認為市場經濟時代教育也應遵循市場經濟規律，優質教育就應該高收費；認為多收費是為了改善學校辦學條件，滿足廣大群眾對優質教育資源的需求，只要收費不上個人腰包，沒必要小題大做；認為目前我們的收費標準與周邊地區的同類學校相比還不算高，有的還沒有超過國家規定的上限收費標準等。這些錯誤認識的存在，導致教育亂收費現象屢禁不止，人民群眾對此反響強烈，議論較多。我們要從實踐“三個代表”重要思想，理解百姓、體貼百姓、關愛百姓的高度，從加強教育行風建設，優化教育發展環境的實際出發，進一步重視和抓好治理教育亂收費工作，在思想上統一認識，在行動上令行禁止，杜絕各類教育亂收費行為的發生。

（二）全面推行政務、校務公開，把教育收費的監督制約權交給廣大群眾。

全面推行政務、校務公開，實行教育收費公示制度，建立健全社會監督機制，提高教育收費的透明度，是從源頭上治理教育亂收費的有效措施。各地、各學校在每學期開學前要利用各種新聞媒體宣傳教育收費政策、公示教育收費內容，公布拆訴舉報電話，接受學生、家長以及社會各界的監督，切實保障廣大學生和家長享有對教育收費的知情權。公示可采用公示欄、公示牌、公示墻等方式，公示的內容應當包括收費項目、計費單位、收費標準、收費政策依據、減免政策、投訴舉報電話以及《收費許可證》等。公示欄、公示牌、公示墻等應長期固定設置在學校醒目位置，方便學生和家長閱覽。公示內容應隨著收費項目和標準的變動情況及時作出調整，確保公示的教育收費政策合法有效，嚴禁將越權制定的收費項目標準通過公示“合法化”。

（三）通力協作，齊抓共管，形成治理教育亂收費工作的合力。

今后一階段，治理教育亂收費工作任務仍然十分繁重，教育部門要與物價、審計、財政、監察、糾風、新聞出版等部門加強聯系與協作，形成治理教育亂收費的合力，形成齊抓共管的良好局面。教育部門要大力開展“教育收費規范學校”創建活動，加強動態管理，未能取得稱號的學校一律不得參加各類評優評先，并進一步完善學校收費、使用監督制度，盡快建立長效管理機制；治理教育亂收費聯席會議辦公室要認真履行職責，加強組織協調，強化督促檢查；宣傳、監察、物價等部門要密切配合，通力協作，共同推進治理教育亂收費工作的順利開展。同時,要集中各方面的力量,對治理教育亂收費的深層次問題進行深入研究,針對重點問題,提出治本之策。

（四）嚴格管理，嚴厲處罰,堅決剎住教育亂收費的不正之風。

教育亂收費現象是教育行風建設中久拖未決的突出問題，是涉及群眾切身利益的大問題，也是社會關注、媒體追蹤的熱點問題，必須堅持糾建并舉、標本兼治，下重拳、施猛藥，大力整治。按照“誰主管、誰負責”的要求，層層落實責任，實行教育主管部門和學校“一把手”負責制；對違反公辦高中招收擇校生“三限”政策，擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，以及借舉辦輔導班、特色班、強化班、小班為名的亂收費行為，要按照《鹽城市中小學違規收費責任追究暫行辦法》和黨政紀的有關規定，嚴肅查處，對情節嚴重，造成社會惡劣影響的要追究相關領導責任。市政府對教育亂收費將始終保持高壓的態勢，繼續加大治理工作監督檢查和指導的力度，對在任何時間、任何地方、任何學校發生的亂收費行為，發現一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息遷就。

（五）強化政府職能,不斷增加基礎教育投入。

各縣（市、區）要進一步完善以縣為主的農村義務教育管理體制，合理調整公共財政支出結構，建立健全義務教育經費保障機制，保證農村中小學教職工工資按時足額發放。堅決杜絕截留、平調、抵頂教育經費的行為，保障義務教育階段學校正常公用經費的支出。加大農村中小學布局調整、危房改造以及“三新一亮”和“六有”工程的投入，加強薄弱學校基礎設施建設和師資配備，進一步改善農村中小學辦學條件，不斷縮小校際差距，促進教育的可持續和均衡化發展。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

二、關于學校安全工作

和治理教育亂收費一樣，抓好學校安全工作也是當前教育工作的重要內容之一。關于今后一段時間的學校安全工作，我強調四點：

（一）牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的思想，自覺把安全工作擺上重要位置。

我市各級各類學校有在校學生 133萬多人，占全市總人口的六分之一左右，絕大部分仍處于未成年階段，不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要各級政府和全社會特別是廣大教育工作者的精心愛護。人民群眾把孩子交到我們的手上，如果由于我們的工作沒有到位，學生在學校出現意外，我們就無法作出交代。根據國家教育部通報的情況看，絕大多數學生傷亡事故或重特大群死群傷事故，都是因疏于管理甚至玩忽職守造成的。各級政府、教育行政部門和學校必須充分認識到肩負的重大責任，牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”的觀念，堅持警鐘長鳴，常抓不懈，決不能有任何僥幸心理和絲毫的松懈麻痹思想，真正把安全工作納入學校的重要議事日程，按照“一保安全、二保穩定、協調發展”的工作原則，優先安排人力、物力、財力，確保學校安全的各項工作抓在手、抓到位。

（二）突出重點，狠抓學校食品衛生工作。

從總體上來說，各地對食品衛生工作是重視的，但目前我市學校食品衛生安全仍存有較大隱患，主要表現在：一是部分學校領導食品衛生安全意識淡薄，食品衛生常規管理制度不完備，對食堂從業人員和校醫的業務培訓不夠，對建立和完善突發公共衛生事件應急機制重視不夠。二是學校食堂建筑和布局的規范化程度低，食品加工流程不規范。部分學校后勤社會化以后，衛生安全管理缺位，有的學校對承包者不聞不問，缺乏起碼的監管；三是學校校園商店的衛生管理有待進一步規范，銷售各種不符合衛生要求的食品、飲料的現象還較普遍。四是布局調整后的鄉鎮中心校生數爆滿，而教學設施、生活設施嚴重滯后，導致一些公共場所如教室、宿舍等場所人群密集，如果管理不善，一旦發生傳染病，極易暴發流行；五是學校食品衛生從業人員的素質不高，工作責任心不強。所有這些，都需要我們認真排查、整改和防范。當前和今后一個時期，學校食品衛生工作的主要任務是：

一要堅持依法行政，切實重視并加強對學校食品衛生安全的管理。要認真貫徹落實《食品衛生法》、《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》，堅持教育行政部門主管督查、衛生行政部門監督指導、各級各類學校具體實施的工作原則，特別要督促學校對存在問題進行整改，并抓好經常性督查工作。

二要完善并認真執行學校衛生各項管理制度，進一步提高學校衛生管理水平。要完善并認真執行教育、衛生部門聯席會議制度,定期會商學校衛生工作中存在的問題,研究解決的措施和辦法,并就本地區學校衛生工作的具體政策進行磋商,協調處理好突發性學校公共衛生事件。要嚴格責任追究制度。對因工作失職，造成學校傳染病流行或群體食物中毒事件發生的，嚴格追究有關部門、單位和責任人的行政責任。教育衛生部門要加強指導，督促各學校完善并認真執行各項內部衛生管理制度，重點檢查各學校食堂和學生集體用餐管理制度、學生飲用水管理制度、常見病和傳染病防治制度、學生健康教育制度、學校衛生督查制度等。

三要加大經費投入，進一步改善學校衛生設施和條件。各地各校要利用暑假加大食堂、宿舍等生活設施改造和建設力度，使建筑設施與環境符合衛生要求。各學校在新建、擴建、改建學校食堂和宿舍等衛生設施時，要加強與衛生監督部門的聯系和協作，自覺接受預防性衛生監督，使有限的資金發揮較好的作用。

四要堅持分類培訓，提高學校衛生管理人員和從業人員素質。各縣（市、區）教育行政部門要聯合衛生部門，堅持分類分層、突出重點的原則，開展衛生業務培訓。針對學校校長、分管校長著重進行《食品衛生法》、《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等法律法規的培訓，提高其依法管理水平；對校醫和保健教師著重開展衛生業務知識培訓；對食堂、校園商店的承包者或經營者要組織開展衛生法制培訓，增強其守法經營意識；要大力開展食堂從業人員培訓，提高其職業道德和職業技能，并著力于這部分人群個人衛生習慣的養成教育。

五要穩步推進學校后勤社會化改革，為教育發展增添活力。各級教育行政部門和各級各類學校必須從事關學生健康和社會穩定、事關教育事業可持續發展的高度，正確理解學校后勤社會化，嚴格規范學校后勤社會化行為。必須明確無論后勤怎么社會化，其管理職責仍然在學校、在學校校長。對學校食堂實行承包、租賃經營后食品衛生安全得不到保障的，不服從或不配合學校實施衛生安全管理和監督的，要采取果斷措施，堅決予以糾正，切實保證學校衛生安全管理的各項規定和要求落到實處。

（三）統籌兼顧，全面提高學校安全工作水平。

安全工作的覆蓋面很廣，內容很多。首先，要高度重視消防安全。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失，各地要下大力氣抓好防火安全工作。要加強消防知識的教育，努力提高師生員工的消防自救能力，要組織好學校相關人員的消防培訓工作，改善學校消防設施，嚴防包括火災在內的各種安全事故的發生。其次，要大力加強學校治安防范工作。各地、各學校要在當地公安部門的指導幫助下，結合不同學校及周邊地區的情況，積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，進一步明確職責，健全網絡，完善機制，加強保障，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力。各學校要結合實際和治安防范需要，切實重視和加強治安防范設施建設，不斷提高防范設施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有機結合的防范體系，確保學校安全。第三，要預防和減少青少年學生違法犯罪。在對青少年學生進行科學文化知識教育的同時，大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，幫助學生增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性，做遵紀守法的好學生。要做好有不良行為的后進學生的教育、挽救和轉化工作，從源頭上預防和減少在校學生違法犯罪。要堅持學校、家庭、社區相結合，完善法制副校長制度。要明確學校、家庭、社區在預防青少年違法犯罪工作中的責任，努力構建學校、家庭、社區三位一體的育人模式。第四，要繼續開展學校校園和周邊治安環境整治。各級教育行政部門和各學校要同有關部門密切配合，在鞏固多年來學校校園和周邊治安環境專項整治成果的基礎上，繼續開展整治工作。暑期，要高度重視青少年進網吧的專項整治工作，教育和引導青少年限時、限地、限內容的瀏覽網頁內容。

（四）及時抓好中小學新增危房的改造工作。

經過前幾年的中小學危房改造工程的實施，我市中小學校舍狀況發生了根本性的變化。但從我市校舍的實際狀況看，全市農村中小學仍存在不少低標準校舍，每年都會產生一批新增危房。學校人員密集，一旦出現安全事故，一般都是群死群傷，后果不堪設想，因此，各地各學校要以對黨和人民高度負責的態度，認真做好校舍安全檢查和危房修繕工作，杜絕校舍安全隱患。近期，在雨季來臨前，迅速組織人員對所有校舍進行一次“拉網式”的安全檢查。重點查隱患、查死角，對圍墻、廁所、走道扶梯及教學點的校舍要嚴加檢查，對查出的D、C級危房要立即封存改造或拆除，B級危房要加緊修復，校舍安全隱患未消除的一律不得使用。各地各學校自查情況請于7月20日前向市教育局作一次匯報，由教育局匯總后，向市政府作一次專題報告。

同志們，今后一個階段治理教育亂收費暨學校安全工作任重道遠，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，不斷加大治理力度，切實強化學校安全責任，通力協作、緊密配合、真抓實干，確保取得實實在在的效果，為辦人民滿意的學校、辦人民滿意的教育，早日實現“兩個率先”的奮斗目標作出新的更大貢獻。

第三篇：在治理教育亂收費會議上的講話

同志們：今天我們在這里召開治理教育亂收費工作會議，主要內容是：認真貫徹國家和我市關于治理教育亂收費工作部署和要求，結合我區實際，從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步統一思想，提高認識，嚴肅紀律，堅決貫徹“從嚴治教，規范管理”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區教育改革和事業的健康發展做出貢獻。治理教育亂收費是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到全社會的穩定，也關系到教育事業的健康發展，各級黨和政府非常重視。今年2月，中央紀委召開第二次全體會議，吳官正同志在部署糾風工作時，談的第一個問題就是深入治理教育亂收費問題，要求各有關部門和地方各級人民政府把深入治理教育亂收費作為2003年深化糾正部門和行業不正之風，著力解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益問題的一項重點工作，采取切實措施，務求抓出實效。為貫徹落實中紀委二次全會精神，教育部、國務院糾風辦等7個部委于3月和6月先后兩次聯合召開全國治理教育亂收費工作電視電話會議，強調加大工作力度，從嚴治教，狠抓政策落實，并決定今年下半年在全國對治理教育亂收費進行拉網式檢查。4月18日，我市召開了規范中小學收費會議，就進一步加強教育系統糾風建設提出了要求。區委區政府十分重視治理教育亂收費工作，區政府常務會專門聽取匯報并對治理教育亂收費工作進行了研究。剛才，全區中小學同教育主管部門簽訂了《加強教育糾風規范中小學收費責任書》，就教育系統堅決治理亂收費，努力塑造新形象”進行了部署，我完全同意。下面，我再強調四點意見：

一、從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好治理教育亂收費工作的重要性教育亂收費行為，根源在思想認識上。因此，糾正中小學亂收費不正之風，解決教育亂收費問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認識統一到實踐“三個代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費的思想根源，主要存在以下幾方面錯誤的認識：一是有的同志認為學校多收幾個錢，雖然增加了一些家長的負擔，但個人沒有上腰包，目的是為了改善辦學條件，為了學校的發展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應投入的資金沒有到位，導致學校經費不足而多收費，是替人受過；三是有的同志認為，亂收費不僅僅是教育系統，其他部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個別同志認為，上級部門對亂收費問題處理過嚴過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對此，我們一定要統一思想，提高認識，從維護全區社會穩定，實踐“三個代表”的高度，充分認識規范教育收費行為的重要性和必要性，增強執行政策的自覺性，切實抓好教育收費工作，確保不發生教育亂收費問題。貫徹“三個代表”重要思想，核心是要時刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會各界和廣大群眾都為之關注的熱點。區委、區政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對教育的投入力度。在財政資金十分緊張的情況下,過去5年對教育的總投入達到7億元，加大對教育布局調整的力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎設施建設步伐；在此基礎上，2002年撥出800萬元財政專款，出臺了《關于發放中小學骨干教師津貼的意見》，引起社會各界強烈反響，在全社會形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。可以說對教育經費的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經費不足而產生的亂收費問題。另一方面，把治理教育亂收費作為關系老百姓切身利益的大事來抓，在全區形成了教育、糾風、物價、財政、審計等部門齊抓共管的工作機制。教育系統針對中小學亂收費等重點問題，大力實施專項整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應該清醒的看到，個別學校教育亂收費問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風、校風、師風、學風的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時也損害了教育工作的社會形象，人民群眾反映強烈。這一問題不解決，不但加重群眾負擔，而且直接影響社會穩定。因此，必須從踐行“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執行黨中央、國務院和市委市政府關于學校收費管理的各項規定，正確處理好個體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，增強大局意識、責任意識，采取切實有效的措施，把治理學校亂收費工作切實抓緊抓好，抓出成效。

二、明確重點，嚴密措施，切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題治理教育亂收費工作是一項長期的艱巨任務，在整體推進的同時，必須堅持綜合治理，集中突破，在一段時間內抓出成效。當前結合我區的實際，要突出做好以下三個方面工作：一是要按照市委、市政府的統一部署，把治理教育亂收費的重點放在執行公辦高中落實“三限”政策，落實收費公示制以及狠剎招生工作中的不正之風上，明確責任，抓出實效。二是要嚴格執行區教育局、糾風辦、物價局、財政局、審計局五部門聯合下發的《關于進一步規范中小學收費管理的意見》，公辦小學和初中的收費要做到“三個不準”：即不準超范圍；不準超項目；不準超標準。普通高中要杜絕高收費濫招借讀生，要規范招生行為和收費標準，嚴格把住擇校生的招生比例。三是要認真查找存在的突出問題，對學校收費情況進行一次深入徹底的清理和治理。特別是對存在的自立收費、擅自提高標準收費、服務性收費、搭車收費、集資收費、擇校收費等問題要采取堅決有力的措施加以糾正和整治。堅決破除“誰收費、誰所有、誰使用”的錯誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費資金和隨意減免財政收費資金現象的發生。

三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費工作落到實處治理教育亂收費是一項綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費。這次教育系統治理中小學亂收費工作不單是教育一個部門的事情，而且也是一項綜合系統工程。今天會議的有糾風辦、物價、財政、審計等部門參加，就是要求各部門要協調配合，協同作戰，形成合力。這里明確一下各有關部門的任務：我區的治理教育亂收費工作，由區教育局和區糾風辦牽頭負責，做好組織協調、部署檢查工作；財政、物價部門負責規范收費項目和收費標準，既要保證教育行政事業性收費能夠基本補充教育事業發展的不足，又要堅決制止不符合規定的亂收費行為；審計部門要負責對學校財務收支情況的審計和監督；財政部門要采取積極措施，保證對教育經費的投入，確保學校辦學的正常運行，區糾風辦要協助教育部門和學校，重點解決社會有關部門向學校和通過學校向學生亂攤派和搭車收費的問題。

四、強化領導，落實責任，建立有效的治理教育亂收費監督機制區政府在治理中小學亂收費工作上的決心是大的，態度是堅決的，一定要一抓到底，務求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學校要高度重視，加強領導，精心組織，確保治理工作落到實處。一是要積極推行校務公開和收費公示制度、家長聯系卡制度。通過各種形式，將學校收費項目、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監督。要探索建立收費聽證制度。今年我們在學前教育和高中教育收費標準方面征得了人大代表和政協委員的意見，既加強了與社會的溝通，又增強了學校收費的透明度，收到了很好的效果，這樣的方式今后要長期堅持下去。二是要建立學校收費管理領導責任制和責任追究制度。要按照“誰主管誰負責”的原則，把學校收費管理責任制落到實處。這次治理中小學亂收費工作能否取得應有成效，關鍵在領導，關鍵在教育部門和各中小學校的一把手。教育部門和學校的黨政一把手，要對本單位的治理亂收費工作負全責、負總責，班子成員要分工負責、部門要各負其責，層層落實責任制。一方面，各單位的一把手要做出表率，做到帶頭查擺，帶頭進行整改，為自己所帶的班子和下級做出表率。另一方面，要成立相應的組織領導機構，聯系實際，制定方案，落實領導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則，把治理工作擺上議事日程，做到有部署、有檢查、有考核，真正把工作成果與單位的評先選優和領導干部的考核、獎懲、使用結合起來。三是要加強監督檢查，加大處罰力度。要建立學校收費的巡查制度，加強督導檢查，設立學校收費舉報電話，廣泛接受社會監督。要堅決把住春秋兩季開學關口，發現問題，及時糾正。對不聽招呼、頂風違紀的亂收費案件一定要從嚴查處，絕不姑息。在具體推進中，教育行政部門和各學校要廣泛深入征求群眾意見，對群眾反映的問題，能改的要立即整改；對在本部門學校職權范圍內能夠解決的，要及時予以解決；解決不了的，要及時向上級報告。真正做到件件有落實，事事有回音。對治理工作領導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現問題的部門或學校要追究黨政主要領導的責任，教育部周濟部長在全國治理教育亂收費電視電話會議上嚴肅指出：“哪個學校出現了亂收費問題，要撤銷校長的職務！”。要通過抓實的、動真的，不斷把治理中小學亂收費工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學校招生收費政策家喻戶曉，使廣大人民群眾和社會了解國家關于義務教育與非義務教育、公辦與民辦學校招生收費的政策、規定和具體收費標準，澄清社會上一些人對教育收費的模糊認識。同志們，教育收費問題事關廣大人民群眾的切身利益，事關教育事業的持續健康發展。希望在座的教育系統負責同志，高度重視，采取切實措施，堅決剎住學校亂收費這股不正之風，努力使治理工作取得實效。區委、區政府對全區的教育事業十分關心，對教育系統寄予厚望，希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費工作，把思想進一步統一起來，把精神進一步振奮起來，把步調進一步一致起來，團結奮斗，同心同德、克服困難，扎實工作，為我區教育事業的快速發展做出更大的貢獻！

第四篇：在全市治理教育亂收費電視電話會議上的講話

今天，教育部召開了全國治理教育亂收費電視電話會議，教育部和省教育廳的領導作了重要講話，明確要求集中力量，依法治理教育亂收費，并就有關治理工作進行了安排和部署。為此，全市各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視，要堅決按照上級治理教育亂收費的總體要求和部署，切實把治理教育亂收費工作納入重要議事議程，抓出成效來。年初，市里已經制定了《關于治理中小學亂收費的實施意見》，各級各學校要結合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、切實加強領導，全面落實治理教育亂收費工作領導責任制

治理教育亂收費是一項促進教育發展，減輕學生負擔，強化行業作風建設，維護教育形象的重要工作，也是加強黨風廉政建設、密切聯系群眾的重要措施。近幾年來，全市治理教育亂收費工作，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，取得了明顯的成效。2002年在省紀委、省教育廳的專項檢查中，省紀委的領導給予了充分肯定，教育收費管理已步入規范、公開、透明的軌道。但仍有個別單位和學校的領導，對治理教育亂收費認識不到位，工作跟不上、查處力度不夠等原因，造成亂收費問題反彈。各級教育行政部門和各級各類學校要從實踐“三個代表”的高度，進一步提高認識、統一思想，切實把“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任制落實到實處。建立嚴格、規范的學校收費管理機制，定期分析研究，加強督促檢查，認真解決人民群眾反映強烈的亂收費問題。

一是要全面落實教育部治理亂收費的十條要求。堅持綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實，務求取得階段性成果。

二是要依法從嚴規范教育收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；嚴格執行公辦高中招收擇校生“限錢數、限人數、限分數”的政策。對巧立名目等違反規定亂收費行為必須堅決查處。

三是要嚴格規范辦學行為。堅決糾正亂辦班、高收費的做法，義務教育學校原則上不得舉辦學科實驗班，因教育教學改革需要舉辦實驗班、特長班的，須經市級以上教育行政部門批準，并不得在政策規定的收費項目和標準以外加收費用，未經批準擅自舉辦的各類學科實驗班要一律停止，堅決糾正部分學校亂辦實驗班的問題。

四是要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。學校校長是治理亂收費的第一責任人，哪個地方出現亂收費問題，不僅要追究當事者的責任，還要根據黨風廉政建設責任制度規定，追究第一責任人的責任。

二、采取有效措施，規范教育收費管理

治理教育亂收費，重點在于規范收費管理。各級教育行政部門要認真把關，各級各類學校要嚴格執行收費管理要求，從根本上杜絕亂收費行為。一要嚴格執行“一證、一卡、兩公開、四統一”收費管理制度。對不符合規定的收費項目、收費標準，以及收費不出具合法票據的，要堅決予以糾正。二是進一步加強中小學收費使用管理，嚴格執行“收支兩條線”的收費管理規定。收取的雜費要全部用于學校公用經費支出，不準挪作它用。三是學校的各種收費必須統一實行“學期一次性收費制”。每學期收費前，學校應將所收的費用一次性告知學生及學生家長，并實行一次性收費，其它時間收取的費用視為亂收費行為。四是積極推行校務公開和收費公示制度。各級各類學校要在校園內設立收費公示欄或公示墻，要將學校收費項目、收費標準、收費的使用情況和投訴電話等向社會公布，并在招生簡章上向社會公布收費項目和標準。增強學校收費的透明度，加大從源頭上預防和治理學校亂收費的力度，自覺接受社會監督。

三、加大監督檢查力度，嚴肅查處違規違紀收費案件

近期，市教育局、市物價局、市財政局、市監察局等部門要組成聯合檢查組，對教育亂收費和專項治理工作進行全面檢查。通過檢查，進一步規范全市教育收費管理，鞏固全市中小學收費治理成果。另外，要對全市中小學收費情況不定期地進行檢查，并采取明察暗訪等手段實施監督。凡違反規定亂收費的，要堅決從嚴查辦，決不姑息遷就。對情節嚴重，造成重大影響的亂收費行為，要公開曝光，嚴肅處理。

同志們，治理教育亂收費工作，規范學校收費管理是加強教育自身建設、樹立教育良好形象的要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各區縣、各學校一定要高度重視，認真研究，采取有力措施抓好清理整頓，使教育收費工作進一步走上制度化、規范化、科學化軌道。

第五篇：在全市治理教育亂收費工作會議上的講話

在全市治理教育亂收費工作會議上的講話

深入治理教育亂收費

讓更多的人接受更好的教育

（2006年4月）

各位領導、同志們：

治理教育亂收費，是維護廣大人民群眾切身利益，保障教育事業健康發展和社會穩定的一項重要工作，也是事關教育行風轉變的一項重要工作。市委、政府始終高度重視此項工作。2005年，在市委、政府的正確領導下，我們始終把治理教育亂收費工作作為教育行風建設的一項重要工作，擺到突出位置，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極采取各項措施，在各部門的大力配合下，取得了一定的成效，共查處清退各類違規收費萬元，對名責任人進行了責任追究。2006年，市委、政府確定為“加快教育發展年”，許多政策讓中小學生及其家庭獲益，影響最大的則是政府出臺的《關于義務教育階段學生免收雜費的實施辦法》，決定對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書，并補助寄宿生生活費，這也是市委政府今年為民辦的第一件實事，深得民心。據統計，今年春季開學，全市共有386所公辦義務教育學校，學生21.32萬人，免收學雜費總計2651萬元；免收借讀費學生4.35萬人，免收借讀費460.53萬元。這一惠民政策，不僅解決了農村貧困家庭學生上不起學的問題，也充分體現了“教育公平”這一原則。在這樣一個不可多得的機遇中，我們將在市委、政府的領導下，以“兩個最適宜”城市創建為契機，繼續把治理中小學亂收費作為一項重要工作，加大宣傳力度，強化工作措施，狠抓工作落實，努力使中小學亂收費現象進一步好轉。今后，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、采取措施，加強管理，切實做好農村義務教育經費保障機制改革工作。

免除西部農村義務教育階段公辦學校雜費，是黨中央建設社會主義新農村，為民辦實事的一項重大舉措。銀川市免除義務教育階段公辦學校學生雜費是市委、政府為群眾辦實事的一項民心工程。這項工作政策性強，涉及千家萬戶，為了保證政策的落實，各縣市區都成立了相應的工作機構，一把手親自抓，分管領導具體負責，教育財政等有關部門參加，同時明確各部門的職責，做到各司其職、各負其責，逐級建立責任制和責任追究。春季開學前，為了使改革政策家喻戶曉，市教育局印發《致家長一封信》21.32萬份，宣傳卡6.96萬份，宣傳畫300余份。各縣市區也印制了宣傳資料，還充分利用新聞媒介，通過電視進行專題政策講解。各級教育財政部門，對教育收費項目重新進行了認真清理，明確規定各學校不得統一組織學生購買教輔資料及其它學習用品，嚴禁學校和教師擅自接受和組織學生訂購報刊雜志、看電影、體檢和制作校服、購買保險。實行“陽光收費”，按要求進行收費公示，認真填寫收費票據，絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”的現象發生。對于年內亂收費的單位和個人實行“一票否決”，亂收費的學校在年內不能評優評先，對相關的責任領導進行責任追究，考核中定為不合格，對相關責任人員當考核定為不合格，情節嚴重的追究黨紀、政紀責任。

二、完善政策，健全制度，確保治理教育亂收費工作取得明顯成效

治理教育亂收費是一項政策性很強的工作，需要多管齊下，標本兼治，當前重點要在完善政策、健全制度、加強監督等方面下功夫，規范教育收費行為，健全長效機制，推動治理教育亂收費工作深入開展并取得明顯成效。一是要嚴格執行義務教育階段免除雜費及“一費制”的收費辦法，禁止“一邊免費，一邊亂收費”；禁止擅自提高“一費制”收費標準；禁止學校從代收費和服務性收費中牟取利益；禁止學校為學生統一辦理保險、征訂和購買教輔材料。二是要嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，要進一步加強對招生、錄取、收費工作的規范化管理，要堅決禁止擅自擴大擇校生人數，降低擇校生分數，提高擇校生費用。三是要規范民辦學校辦學行為及收費標準，民辦學校必須按照相關法律法規的規定，履行審批手續，取得辦學許可證。公辦學校參與舉辦的民辦學校，必須符合“四獨立”要求，對收取費用的項目和標準應當報價格主管部門批準并公示。要強化和完善預防制約機制，對已出臺的政策規定，要切實抓好落實。繼續實施教育收費公示制度，通過公示欄、公示牌、公示墻等方式，向學生及社會公示收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍和投訴電話等內容，主動接受學生、家長和全社會的監督，特別要加強動態管理，確保公示內容真實有效。要健全財務制度，加強收費票據管理，加強會計核算和財務管理。積極采取措施對困難家庭子女就學實行幫扶和救助，確保學生不因家庭經濟困難而失學。銀川市已成立了愛心助學促進會，將進一步規范捐資助學行為，完善扶困助學活動，弘揚全社會關心重視教育的風氣，促進教育公平和優質教育的均衡發展。

三、明確責任，加強監督，建立健全治理教育亂收費工作機制

銀川市教育局成立了治理教

育亂收費工作領導小組并逐級簽訂了治理教育亂收費目標責任書，建立了縣市區教育局局長半年工作匯報制度，實行了嚴格的收費責任制。認真落實“一把手”責任制和責任追究制度，形成“一把手”親自抓，分管領導直接抓，相關領導配合抓，職能科室具體抓的工作格局。進一步建立和完善各項制度，結合開學工作檢查，抽調責任心強的工作人員深入各學校就開學收費工作

及收費政策執行情況進行認真檢查，發現問題及時糾正并及時處理。在此基礎上，繼續堅持做好階段性的收費檢查和復查工作，將定期檢查和不定期檢查結合起來，對頂風違紀的人員堅持發現一起、調查一起、嚴肅處理一起，盡全力規范學校收費行為。對出現違紀問題的學校和地方，我們將依據有關規定追究當事人、分管領導及主管領導的責任，進一步明確各自的責任和違規處理辦法。同時向社會公開了亂收費舉報電話，對舉報及時調查，發現有關違規收費的問題堅持認真核查并全面抓好處理工作，做到事事有回音，件件有結果，給廣大群眾一個明確的答復。

總之，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從加強黨的執政能力建設的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性，緊密結合“兩個最適宜”城市建設，統一思想，堅定信心，狠抓落實，標本兼治，不斷鞏固和擴大治理工作的成果，把治理教育亂收費工作引向深入，切實維護廣大人民群眾的切身利益，促進黨風廉政建設和行風建設取得新的進步，促進教育事業的健康發展。

謝謝大家！