第一篇：加強青少年法制宣傳教育工作的重要性

加強青少年法制宣傳教育工作的重要性

[導讀] 加強青少年學生法制宣傳教育，是促進學校管理規(guī)范化、培養(yǎng)合格人才的需要。張 軍（通化市二道江區(qū)教師進修學校 吉林 通化 134003）

【摘要】加強青少年法制宣傳教育，是預防和減少違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的需要，是促進青少年健康成長的需要，是促進學校管理規(guī)范化、培養(yǎng)合格人才的需要。

【關鍵詞】青少年；法制宣傳教育；

充分認識加強法制宣傳教育工作的重要意義。法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)，推進依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。胡錦濤總書記強調(diào)指出：“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。”前不久，中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)了全國“五五”普法規(guī)劃，十屆全國人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會議上，中央政治局常委羅干同志作了重要講話，對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨后省、市也相繼召開了會議，對“五五”普法作出了統(tǒng)一部署。各街道、部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展“五五”普法的重要意義

當前我國正在實施建設社會主義法治國家的基本方略，運用法律手段管理各項社會事務，使全社會都樹立起法律至上的觀念，形成依法辦事的強烈社會氛圍。今天的青少

年學生就是明天的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的建設者和接班人。加強青少年學生法制宣傳教育，有利于他們增強法制意識，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，從而為培養(yǎng)建設社會主義法治國家合格人才奠定堅實基礎。

加強青少年學生法制宣傳教育，是預防和減少違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的需要。近年來，受社會方方面面的影響，青少年治安案件頻繁發(fā)生，違法犯罪案件逐年增加，這不僅擾亂了社會秩序，更為嚴重的是給他們自身、他人及其家庭帶來了不幸和災難，成為影響社會穩(wěn)定的一個不可忽視的因素。加強青少年學生法制宣傳教育，有利于他們提高抵御違法犯罪的免疫力，遏制違法犯罪案件的發(fā)生，促進社會秩序穩(wěn)定。

加強青少年學生法制宣傳教育，是促進青少年健康成長的需要。在當今社會生活中，仍存在不少有害青少年健康成長的因素，一些不健康書刊、非法出版物和不良網(wǎng)站，宣揚色情、暴力、吸毒等社會丑惡現(xiàn)象，對青少年學生健康成長產(chǎn)生了極其不良的影響。同時由于家庭監(jiān)護、學校教育、社會管理等方面也存在很多薄弱環(huán)節(jié)，使不法分子有空可鉆、有機可乘。而青少年學生明辨是非的能力差，自控能力弱，容易誤入歧途。加強青少年學生法制宣傳教育，有利于他們增強自我防范意識，學會排除社會不良因素的干擾，促進他們健康成長。

加強青少年學生法制宣傳教育，是促進學校管理規(guī)范化、培養(yǎng)合格人才的需要。目前，有些學校的日常管理還沒有真正走上規(guī)范化、法制化軌道。現(xiàn)階段的學校教育還是側(cè)重于應試教育，法制宣傳教育仍停留在形式上，沒有真正納入學校教育主課內(nèi)容。加強青少年學生法制宣傳教育，有利于他們在日常的學習生活中自覺遵守法律和各項規(guī)章制度，積極參與學校的日常管理，促進學校日常管理走上法治化道路，形成一套科學的教育管理體系，為社會培養(yǎng)出更多的合格人才。

第二篇：加強青少年法制宣傳教育工作的實施方案

加強青少年法制宣傳教育工作的實施方案

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和省市縣政法會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府縣教育局關于平安創(chuàng)建的部署，按照素質(zhì)教育的要求，建立健全家庭、學校、社會“三個結合”的青少年法制教育網(wǎng)絡以加強在校青少年學生法制教育為重點，使青少年法制教育制度化、規(guī)范化、科學化、經(jīng)常化，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的新局面，加強青少年法制宣傳教育工作的實施方案。

二、教育目標：

1、在校學生繼續(xù)保持零犯罪；

2、社會青少年違法犯罪率明顯下降；

3、全鎮(zhèn)青少年特別是在校學生的法律素質(zhì)明顯提高。

三、教育內(nèi)容：

青少年法制教育的主要內(nèi)容是：《憲法》、《刑法》、《國旗法》、《國徽法》、《義務教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《未成年人權益保護法》、《預防未成年人犯罪發(fā)》、《消防法》、《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》、《體育法》、《國防法》、《文物保護法》、《勞動法》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《消費者權益保護法》、《兵役法》、《治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》，以及禁賭、禁毒、禁止邪教等法律法規(guī)。

四、教育舉措：

1．充分發(fā)揮課堂這一教育教學的主陣地作用。

采取傳授法律知識與提高法律素養(yǎng)相結合、法制教育與思想道德教育相結合的方法，配備專職兼職法制教師隊伍，規(guī)劃方案《加強青少年法制宣傳教育工作的實施方案》。

2．將法制教育納入正常的教學計劃。

要結合新課程改革，在選修課程和研究性學習課程中，拓展法制教育的內(nèi)容和形式，要注意法制教育與其他學科的滲透和融合。

3．建立健全社會、家庭、學校聯(lián)動機制。

要突出法制教育的綜合性，強化學校、家庭、社會三方面聯(lián)動的青少年法制教育運行體制，構筑三位一體的法制教育網(wǎng)絡。

4．采取家長學校這一形式組織對學生、家長的法制教育。

各學校要從實際出發(fā)，采取家長學校這一有效形式，積極組織對學生家長的法制宣傳教育，提高其法律道德素質(zhì)和社會責任感，積極開展各種家庭學法活動。

5．鞏固和完善青少年法制教育隊伍。

各學校要選派思想素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔任法制課教師。

6．探索學生喜聞樂見的法制教育新形式。

要發(fā)揮校園廣播、板報、櫥窗、紅領巾監(jiān)督崗影視、包干雜志的優(yōu)勢作用，營造法制教育的良好氛圍，利用班會、團隊、晨會、會議等途徑，強化法制教育的效果。

7．切實開展依法治教、依法治校工作。

通過制定規(guī)章制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、科研和生活秩序，把學校管理納入法制化軌道，保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。

8．定期、不定期的開展法制教育實踐活動。

第三篇：青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

為深入了解我縣青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，探索積極預防青少年違法犯罪的有效途徑，更好地維護青少年的合法權益，保障青少年的健康成長，9月10日至9月30日我們對全縣的青少年法制宣傳教育工作進行了調(diào)查走訪，走訪了縣人民法院、縣公安局、縣教育局等單位，到永豐、梓門、杏子、井字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城北學校進行調(diào)研，有關調(diào)查情況如下：

一、我縣青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀

各級各部門長期以來重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治理工作的重點，從提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國進程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，在預防青少年違法犯罪方面作了有益嘗試，維護了青少年的合法權益，增強了青少年法制觀念, 基本形成了學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育格局。

（一）領導重視，網(wǎng)絡健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把青少年法制宣傳教育納入到當?shù)匾婪ㄖ卫砉ぷ骺傮w規(guī)劃之中，作為依法治理的基礎工程之一，擺上當?shù)攸h委、政府的議事日程，年初有計劃安排，中有檢查督促，實行責任目標管理。此外，全縣教育系統(tǒng)健全了依法治教工作領導小組及辦公室；各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)還專門成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組；同時，各中小學校普遍配備了法制副校長和法制輔導員，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了組織保證。

（二）載體有創(chuàng)新,陣地有拓展。全縣建立了包括城北學校和國藩實驗學校在內(nèi)的2個青少年法制宣傳教育基地，并在形式和內(nèi)容上也有了新的發(fā)展。青少年法制教育基地還開辦家長法制學校，定期對學生家長進行法制培訓。青少年法制宣傳教育基地突出教育的實踐性和娛樂性，通過參觀、征文、模擬法庭、知識競賽等活動，鼓勵學生踴躍參與。每年的9月份的“青少年法制宣傳教育周”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都集中認真開展了宣傳教育。這些活動的舉行，都有力地促進了青少年學生學法用法工作的開展。

（三）校園法制教育得到廣泛開展。在實際工作中,學校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分發(fā)揮，絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實,利用政治課、班會、校會、專題教育等渠道，有計劃的組織學生開展法制宣傳教育活動，將法制教育與德育教育、自護教育相結合，充分發(fā)揮了學校的第一課堂作用。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把預防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容，成立預防青少年違法犯罪工作領導小組，制定《預防和治理青少年違法犯罪專項活動實施方案》，分宣傳發(fā)動、排查治理、鞏固總結三個步驟，開展了預防和治理青少年違法犯罪專項活動；對各中學實行綜治目標管理，一票否決。明確各校長為第一責任人，法制副校長為第二責任人，班主任為直接責任人，把專項活動的各項措施落到實處；各學校開展“遠離不良行為，預防違法犯罪”大討論和學生簽名活動，召開主題班會并寫心得體會，進一步增強青少年學生的法律意識和法制觀念。

（四）相關部門齊抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部門多，范圍廣，要特別注意調(diào)動各職能部門的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預防青少年違法犯罪領導小組成員單位的職能作用，明確職責，發(fā)揮整體效應。近年來，全縣共青團、綜治、公、檢、法等部門，聯(lián)合開展了“優(yōu)秀青少年維權崗”創(chuàng)建活動。在偵查、檢查、審判涉及青少年的案件中充分考慮青少年身心特點，切實維護青少年的合法權益；大力開展掃“黃”打“非”、禁毒工作；嚴厲打擊針對青少年的違法犯罪活動；重視對失足青少年的教育、感化和挽救，做好安臵幫教，預防和減少失足青少年重新犯罪；重視青少年法制教育工作，積極為權益受到侵害的青少年提供法律援助；積極做好孤殘兒童的收養(yǎng)登記工作。在廣大青少年中倡導文化、健康的生活娛樂方式，加強對青少年娛樂場所的監(jiān)督管理，凈化文化市場，凈化青少年精神生活空間；發(fā)揮輿論、傳媒優(yōu)勢，普及有關法律知識，大膽揭露、曝光 侵害青少年權益的現(xiàn)象，并對典型案例進行報道，效果顯著。加強青少年的醫(yī)療、預防保健及對青少年健康有影響的社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督和服務管理工作；加大對制造、銷售和經(jīng)營有害青少年健康成長的商品、文化制品的打擊力度；加強勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，嚴厲打擊雇傭童工的違法行為，監(jiān)督用人單位執(zhí)行對未成年工的特殊保護，保障未成年工的勞動安全衛(wèi)生，努力優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。預防青少年違法犯罪工作領導小組加強同有關單位的聯(lián)系，促使各職能部門相互配合，整頓治理校園及周邊環(huán)境，開展警校共建文明單位活動，強化刑釋解教青少年安臵幫教工作，全縣共建失足青少年幫教工作站16個，家長學校18所，為青少年健康成長營造了良好的社會環(huán)境。

二、存在問題分析

我縣在加強青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡，存在死角盲區(qū)，尤其是社會青少年群體這一塊；二是青少年違法犯罪率居高不下，據(jù)雙峰縣人民法院統(tǒng)計，2006年18歲以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，與上年同期6.2％相比，增長3.4個百分點；縣公安局統(tǒng)計2006年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上增長0.2個百分點，受治安處罰的也略有上升。2007年到目前為止,青少年犯罪嫌疑人人數(shù)已經(jīng)接近去年，預防青少年違法 犯罪工作機制有待進一步完善；三是青少年防范意識和自我防護能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析，我們認為，造成以上問題的原因在于：

（一）缺乏剛性機制，制度難以落實。雖然制訂并形成了一系列切實可行的制度，比如法制副校長、法制輔導員學習培訓制度，目標管理責任制，法制課教學講評制度等等，但由于缺乏嚴格的考核監(jiān)督機制，以至于這些制度大部分都只停留在文件或只是上墻而無法真正落實。

（二）政策錯位。雖然近年來一直在強調(diào)青少年的素質(zhì)教育，但現(xiàn)行各項政策導向迫使各類中小學校圍繞高考、中考指揮棒轉(zhuǎn)，片面追求升學率，導致法制課很難進入學校正式課堂。學校的法制教育要求“計劃、教材、教師、課時”四落實，但與教育部的規(guī)定產(chǎn)生沖突，根本不能進入教育系統(tǒng)制定的教學大綱，學習內(nèi)容既然不在教學大綱目錄，特別是中、小學，要做到“四落實”是不可能的，產(chǎn)生了法制課教材不統(tǒng)一，法制教師量少質(zhì)弱等問題，致使法制課計劃難落實，法制課時無保證。

（三）社會負面影響。當前，社會上一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡文化屢禁不止，都對青少年尚法意識的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。

（四）法制教育方法老化，沒有針對性。對于在校的青 少年學生的法制教育，雖然不少地方在加強青少年學生學法用法工作中進行了積極的探索，摸索了一些生動形象、青少年學生喜聞樂見的形式，如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等，但這些活動畢竟范圍有限，活動時間有限，形不成長期效應，其效果也是短期的。近年來司法行政系統(tǒng)針對不同年齡段的學生編寫了相應的法制課教材，但出于學生減負的要求和教育部門的有關規(guī)定，該教材無法進入學校，各地學校的法制課教學各自為戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)性，形不成規(guī)模。各地大多采用集中授課，強制灌輸?shù)姆椒ǎ绕涫浅踔小⑿W，不分年級，不分受教育對象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學期或在開學或在結束之時舉行一次大型法制講座，幾百人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對性，令青少年學生產(chǎn)生厭學心理，實際效果可想而知。社會青少年尤其是閑散的社會青少年法制宣傳教育工作，絕大多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)。特別是九年義務教育結束后，初中畢業(yè)輟學的青少年，既無工作單位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣傳教育的盲區(qū)，幾乎談不上任何形式的法制教育。綴學及閑散的青少年犯罪率大大高于在校青少年學生，據(jù)縣人民法院統(tǒng)計，在校生犯罪僅占全部青少年犯罪的9％，其余大多數(shù)為綴學的社會青少年，這也從一個方面證明了這一類青少年法制教育工作的滯后。

（五）經(jīng)費嚴重不足。青少年法制宣傳教育是一項需要經(jīng)濟投入的工作，雖然涉及這一項工作的部門機構多，但有專項財政撥款的單位很少，即便有專門的財政經(jīng)費，也只不過是杯水車薪，與工作需要相比缺口太大，據(jù)統(tǒng)計，“四五”普法期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于法制宣傳教育的經(jīng)費平均每年不足萬元，到青少年法制教育這一塊那就更少了。學校法制課師資力量薄弱，難以滿足青少年學生對法律知識的需求。據(jù)調(diào)查了解，在各學校法制課教師中，沒有一人是法律專業(yè)的，只有十余人通過函授或自考學習了法律專業(yè)。

三、加強青少年法制宣傳教育的幾點建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關系到國民素質(zhì)的高低，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興的成敗，加強青少年法制教育是全社會的共同責任，必須充分發(fā)揮社會、學校、家庭三方的整體作用，促進各職能部門切實履行職責，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）加強領導，健全保障體系。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持，領導的重視，是做好這項工作的重要條件。

（二）明確職責，嚴格考核，形成合力。首先，要加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教 育中的職責，嚴格考核，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進，共同發(fā)展的良性運行機制。其次，要加強學校與社會的協(xié)調(diào)。學校是教書育人的地方，但學校不可能包攬青少年的一切事務。對于在校學生而言，各級各類學校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學生離校期間的管理，要推廣好的經(jīng)驗，“學校放假，社區(qū)開學”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢，使學校管理與社會管理合理銜接，不留空檔。對社會青少年，一方面，國家要盡快出臺有關政策，擴大社會就業(yè)渠道，加大輟學青少年再教育或技能教育的范圍、力度，從源頭上解決社會閑散青少年的根本問題；另一方面，要根據(jù)“誰用工，誰負責”等原則，由用人單位和居住地基層組織加強對社會青少年的教育管理，同時，積極為社會青少年提供法律服務，保護他們的合法權益，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，降低社會青少年違法犯罪的比率。三是要加強學校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用。要加強學校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動向，一方面要注意加強正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以 糾正。

（三）加強學習培訓，搞好隊伍建設。召集一批優(yōu)秀法官、檢察官、律師，高標準建好一支普法講師團，大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學教育事業(yè)，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。另一方面，要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，改變法制副校長、法制輔導員只懂與自身相關法律知識的單一知識結構現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點的法制課人才。同時，還要加強各級關心下一代組織的自身建設，促進離退休老同志更新知識，提高關工組織隊伍的整體素質(zhì)。

（四）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強效果。要根據(jù)青少年活潑好動，求知欲強，精力旺盛、好奇心重等特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學法用法的興趣，增強青少年的法律素質(zhì)。首先要充分利用現(xiàn)代傳媒，用優(yōu)秀、生動、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，搶占各類傳媒陣地，引導青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負面影響。其次，要加強青少年學法用法與其它普法對象學法用法的結合，把青少年法制教育納入到全民學法用法的總體規(guī)劃中，用公職人員特別是各級領導干部學法用法的良好表率激勵青少年 的學法積極性，促進青少年法制教育的發(fā)展。第三，要結合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學習開展青少年學法用法活動。法律與道德規(guī)范有著天然的聯(lián)系，科技文化水平的高低對法律知識的學習領會也往往起著重要的作用。同時，法律、道德、文化三者在內(nèi)容、形式上都互為補充，互相銜接，搞好三者的結合，一舉多得。第四，要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學法、用法、護法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護法，提高用法律保護自身和他人合法權益的能力與水平。

二00九年四月二十四日

第四篇：關于青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考

關于青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考

為深入了解我省青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，探索積極預防青少年違法犯罪的有效途徑，更好地維護青少年的合法權益，2003年10月，省關工委和省依法治省工作領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于開展青少年法制宣傳教育調(diào)研活動的通知》，明確了調(diào)研活動的指導思想、活動目標、調(diào)研內(nèi)容和方式，并制作印

發(fā)了分本文來源于xiexiebang.com本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料別針對青少年學生和社會各界人士的不同內(nèi)容的兩種調(diào)查問卷。2003年11月5日-12日，我們對洛陽、三門峽兩市的青少年法制宣傳教育工作展開了調(diào)查，分別走訪了汝陽縣、靈寶市，深入到洛陽市澗西區(qū)城關鎮(zhèn)第三中學、三門峽市圖書館、三門峽市第一小學等地，召開了有關工委、公、檢、法、司、教、綜治、共青團、婦聯(lián)、街道社區(qū)、學校老師、學生、司法所等有關人士參加的座談會4次，查看了相關資料，聽取了工作匯報，發(fā)放調(diào)查問卷，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、青少年法制宣傳教育的基本情況

洛陽、三門峽兩市的各級黨委、政府和有關職能部門長期以來重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治市工作的重點，從提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國進程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，形成了齊抓共管的工作格局，在預防青少年違法犯罪方面作了有益嘗試，維護了青少年的合法權益，促進了青少年法制觀念的增強。

（一）抓組織，健全網(wǎng)絡。洛陽、三門峽兩市普遍把青少年法制宣傳教育納入到當?shù)匾婪ㄖ问泄ぷ骺傮w規(guī)劃之中，作為依法治市的基礎工程之一，擺上當?shù)攸h委、政府的議事日程，年初有計劃安排，中有檢查督促，實行責任目標管理。此外，三門峽市還專門成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組，辦公室設在團市委；洛陽市在全市教育系統(tǒng)健全了依法治教工作領導小組及辦公室，在機構改革中組建了法制工作機構；靈寶市縣、鄉(xiāng)、村及400多所學校全部成立了關工委組織，關心下一代組織機構達685個，參與工作的達3000余人，特別是靈寶市關工委內(nèi)部組織機構健全，下設“一室三科三團一站”（辦公室、學校工作科、法制教育科、社會青少年教育科、德育報告團、法制報告團、科技報告團、《關報》靈寶記者站）。同時，兩市普遍為中小學校配備了法制副校長和法制輔導員，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了組織保證。

（二）抓基地，拓展工作陣地。“四五”普法以來，洛陽市委、市政府明確要求，各縣（市區(qū)）都要建立1—2個青少年法制宣傳教育基地，縣（市區(qū)）積極籌建，在形式和內(nèi)容上也有了新的發(fā)展，澗西區(qū)在社區(qū)建設中，把社區(qū)有無青少年法制教育基地作為一項硬性指標進行考核，全區(qū)已有65個社區(qū)建立了青少年法制宣傳教育基地，占社區(qū)總數(shù)的81％。青少年法制教育基地還開辦家長法制學校，定期對學生家長進行法制培訓。三門峽市建成青少年法制教育基地9個，中學以上學校建成法制教育室685個。青少年法制宣傳教育基地突出教育的實踐性和娛樂性，通過參觀、征文、模擬法庭、知識競賽等活動，鼓勵學生踴躍參與。

（三）抓載體，創(chuàng)新形式。〖HT〗充分發(fā)揮學校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學校把法律知識教育列入學校教學計劃，基本上做到了“計劃、教師、教材、課時”四落實。在青少年學生法制宣傳中，各地普遍采取了法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、讓服刑勞教青少年現(xiàn)身說法、法律征文比賽、參觀展覽等形式，激發(fā)青少年學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“公民道德規(guī)范進萬家”、青少年“三熱愛”教育、農(nóng)村青少年“三無兩有”（無犯罪、無綴學、無不孝子女、青年有技術、少年有知識）等活動為載體，加大青少年法制宣傳的力度。三門峽市把每年的11月份作為“青少年法制教育宣傳月”，集中開展宣傳教育。這些活動的舉行，都有力地促進了青少年學生學法用法工作的開展。

（四）抓預防，重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中，各地把預防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容，紛紛成立機構，制定方案；加強預防青少年違法犯罪工作。汝陽縣2003年6月以來，開展了預防和治理青少年違法犯罪專項活動，制定《預防和治理青少年違法犯罪專項活動實施方案》，分宣傳發(fā)動、排查治理、鞏固總結三個步驟；對各中學實行綜治目標管理，一票否決。明確各校長為第一責任人，法制副校長為第二責任人，班主任為直接責任人，把專項活動的各項措施落到實處；各學校開展“遠離不良行為，預防違法犯罪”大討論和學生簽名活動，召開主題班會并寫心得體會，進一步增強青少年學生的法律意識和法制觀念；公安、工商、文化等部門整頓學校周邊環(huán)境，治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場所。

（五）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應。〖HT〗青少年工作涉及部門多，范圍廣，洛陽、三門峽兩市注意調(diào)動各職能部門的積極性

第五篇：提高認識 大力推進社區(qū)青少年法制宣傳教育工作[范文]

提高認識 大力推進社區(qū)青少年法制宣傳教育工作

社區(qū)青少年是“五五”普法工作的重點對象，也是法制宣傳教育的難點。一方面，社區(qū)青少年是國家事業(yè)的接班人，他們的健康成長是我國社會主義現(xiàn)代化建設后繼有人的根本保障。另一方面，社區(qū)青少年脫離了學校的監(jiān)管，游離于家長的管教，處于無序狀態(tài)，使得法制宣傳教育很難建立工作基礎，是法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)。因此，思考和探索社區(qū)青少年法制宣傳教育的做法是“五五”普法中的難點和重點。

一、社區(qū)青少年法制宣傳教育現(xiàn)狀

近年來，法制宣傳教育采取多種措施，豐富形式和內(nèi)容，動員多方參與，形成了齊抓共管的工作格局，在預防社區(qū)青少年違法犯罪方面作了諸多有益嘗試。總體而言，社區(qū)青少年違法犯罪案件有所減少，社區(qū)青少年的法律意識和法制觀念不斷增強。但我們也應看到，站在時代關口，面對新情況、新問題、新考驗，考察社區(qū)青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀時，還有一些與社會發(fā)展不相適應的地方，存在一些盲點和難點，這在一定程度上影響了法制宣傳工作的實效。主要有：一是“社區(qū)青少年”法律概念的缺失。雖然目前已有《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等涉及社區(qū)青少年工作方面的法律法規(guī)，但至今對“社區(qū)青少年”在法律上仍未有界定，也沒有專門以“社區(qū)青少年”冠名的法律法規(guī)，不僅不利于社區(qū)青少年正確認識自身，克服自卑、避免自暴自棄，而且不利于人們摒棄對社區(qū)青少年存

有的偏見、歧視，營造平等、互幫互助的法制宣傳教育環(huán)境。二是宣傳普及法律條文較多，忽視了程序法等操作性法律法規(guī)的宣傳，對于社區(qū)青少年法律信仰、法治精神的培養(yǎng)更是很少涉及。由此帶來，目前社區(qū)青少年法制宣傳教育仍是以某個新法出臺、某項節(jié)點性的宣傳為主流推進，缺乏系統(tǒng)性的長效機制來鞏固宣傳教育的成效。

三是權利義務觀念教育失衡。義務觀念宣傳教育較多，輕視了權利觀念教育，在一定程度上抹煞了社區(qū)青少年學法的積極性，導致他們自覺或者不自覺地站在法律的對立面，不但不利于法制宣傳工作的開展，更不利于培養(yǎng)他們樹立正確的法制觀念。

當然解決這些問題不僅需要法制宣傳教育工作的完善，而且需要各方面為之不懈的努力。毋庸諱言，法制宣傳教育是逐步解決這些問題的一項基礎性工作，發(fā)揮著長期性的作用。因此，廣大從事法制宣傳教育工作的同志要注重把握工作的規(guī)律性、開拓思路、創(chuàng)新方法，在增強實效性上下功夫，扎實推進社區(qū)青少年法制宣傳教育不斷取得新進展。

二、提高認識，大力推進社區(qū)青少年法制宣傳教育工作

（一）將普及法律知識與培養(yǎng)法律信仰相結合法制宣傳教育工作作為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的前臵性手段，在向社區(qū)青少年普及法律知識的同時，更要在潛移默化中注意培養(yǎng)法律信仰。對法律的內(nèi)在認同是樹立法律信仰的首要前提，而這種認同依賴于人們對法律規(guī)則背后所隱含的道德價值和社會價值的感

知。因此，對社區(qū)青少年開展法制宣傳教育要在以下兩個方面深入探索：一是通過以案釋法、以藝示法等喜聞樂見的形式去解讀法律條文，達到“知法”的目的。在此基礎上，進一步揭示法律與道德、與文化的關系，詮釋法的功能，達到認同法律的道德性、認同法律價值的目的，進而信賴法律、崇尚法治。二是注重法律社會價值的詮釋，使社區(qū)青少年認識到社會發(fā)展進程中的秩序與自由、公平與效益的關系，樹立起“法律至上”的理念，領會到每個公民只有自覺守法、護法，家庭才能和睦融洽、社區(qū)才能長治久安、社會才能和諧穩(wěn)定，每個守法者才能最終得益于法律預定的秩序。從而消除他們既有的法律誤區(qū)，喚醒他們的法律意識、培養(yǎng)自覺、理性的守法、護法精神，最終將法律的強制性內(nèi)化為對法律的信仰。惟有這樣，我們才能使法制宣傳教育保持長久的生命力。

（二）將義務觀念教育與權利觀念教育相結合法律是權利義務的統(tǒng)一體。法制宣傳教育要立足于既要增強社區(qū)青少年履行義務的意識，又要增強他們維權的意識。加強義務教育就是要認識到，法律義務是任何人都必須履行的，不履行或者履行不全面都要承擔相應的法律責任。對社區(qū)青少年來說，如果僅限于法律義務觀念上的教育，可能會使他們被動學法，甚至排斥法律。所以，在開展宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》等公法教育，增強法律權威性、威懾力的同時，也要讓法律傳遞著一種人文關懷，即對公民權利的確認與保障。因而，加強權利觀念教育同樣不可或缺。加強權利觀念教育，要求我們把社區(qū)青少年當作積極主動的權利主體來看待，而不僅

僅把他們看作是社會問題的根源，是我們要解決矛盾的對象，是接受我們管理的被動者，而應該以他們的權利為出發(fā)點。在宣傳教育的內(nèi)容上，要注重對《民法》、《合同法》等私法以及法律權利條款的學習，增強學法的積極性和主動性，培育為權利而奮斗的信心，明確權利、義務與責任的關系，實現(xiàn)依法維權、有序維權。

（三）將實體法教育與程序法教育相結合法律是一項操作性極強的社會規(guī)范，紙面上規(guī)定的應有權利要上升為公民的實有權利，離不開程序法的保障。從實踐中看，社區(qū)青少年盡管掌握一些法律知識，但由于對基本程序法知曉不夠，導致實體權利陷于“水中月、鏡中花”尷尬境地的現(xiàn)象屢見不鮮。可見，實體法的宣傳教育已遠遠不能滿足他們對法治的需求。因此，法制宣傳教育要在繼續(xù)開展實體法教育的同時，注重程序法的教育。一方面，要充實對《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等基本程序法的宣傳教育，引導社區(qū)青少年依法合理表達利益訴求，使他們體會到法律的用處，做到法為我所用，進而逐步樹立起法律的權威。另一方面，要重視對諸如訴狀、委托書等法律文書寫作知識的講解，切實提高他們懂法、守法、用法、護法的應用性，真正把法制宣傳教育落到實處，做出實效。

（四）將守法教育與執(zhí)法、司法、立法過程中的宣傳教育相結合法制宣傳教育是一個系統(tǒng)工程，貫穿于法實施的全過程。可以說，守法教育是法制宣傳教育的出發(fā)點，執(zhí)法、司法過程中的法制教育本質(zhì)上是一種矯正教育，而立法過程中的教育則是一種以培養(yǎng)民主法制

情感為主的更高意義上的教育。從實踐中看，對社區(qū)青少年開展守法教育是一種普遍做法；在執(zhí)法和司法過程中，相關部門對有罪錯的社區(qū)青少年進行法制教育也作了有益實踐，主要著眼于使他們認識到行為的社會危害性，避免重新違法犯罪，幫助他們逐步養(yǎng)成尊重法律權威的習慣。

值得注意的是，處于生活窘態(tài)中的社區(qū)青少年，在社會的底層，很難也很少有意識地表達自己的意志，客觀上加劇了這一群體的邊緣化，形成惡性循環(huán)。社區(qū)青少年不僅僅是法制宣傳教育的對象，他們也是法治建設的主體，讓他們參與立法實踐，本身也是普及法律的過程，也是體驗法律效用的過程，更是法制宣傳的最高形式。面對這一嶄新課題，法制宣傳工作者要著力為他們參與法制實踐搭建必要的平臺。總的想法是，在立法的過程中，針對涉及社區(qū)青少年的立法項目，盡可能廣泛聽取他們的意見和建議，對不理解的條文，要一一予以解釋，對反映的問題，要認真研究，及時反饋，暢通他們的利益表達渠道，不僅能完善立法，而且在雙向互動的立法中，引導他們正確全面理解立法的目的、原則、行為規(guī)范等主要內(nèi)容，培養(yǎng)他們的民主意識和社會責任意識，為法律法規(guī)今后的實施奠定基礎，起到普法的效果。