第一篇：中共廣州市委辦公廳關于做好廣州市2008年度《人民日報》、《求是》雜志發行工作的通知

中共廣州市委辦公廳關于做好廣州市2008年度《人民日報》、《求是》

雜志發行工作的通知

中共廣州市委辦公廳（通知）

穗文〔2007〕32號

中共廣州市委辦公廳關于做好廣州市2008年度《人民日報》、《求是》雜志發行工作的通

知

各區、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

根據中共中央辦公廳、中共廣東省委辦公廳關于做好2008年度《人民日報》、《求是》雜志發行工作的《通知》（廳字〔2007〕8號、粵委辦〔2007〕95號）精神，為做好我市2008年度《人民日報》、《求是》雜志發行工作，經市委負責同志同意，現就有關事項通知如下：

一、充分認識做好黨報黨刊發行工作的重要意義，認真做好發行工作

《人民日報》、《求是》雜志作為黨中央機關報和黨中央的機關刊物，是黨中央指導全黨和全國工作的重要思想輿論工具。做好《人民日報》、《求是》雜志的發行工作，充分發揮其輿論引導作用，對于深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改進黨的建設和宣傳思想工作，提高黨的執政能力和水平，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，引導廣大黨員、干部和人民群眾以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，開創中國特色社會主義事業新局面，促進我市經濟社會又好又快發展，不斷推進廣州現代化大都市建設具有重要意義。各級黨組織要從鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的高度，把《人民日報》、《求是》雜志的發行工作作為一項重要的政治任務，切實抓緊抓好。黨委有關負責同志要高度重視、親自部署，狠抓落實；黨委辦公室要加強協調督促，宣傳部門負責具體組織實施，組織、紀檢監察和郵政部門要密切配合，認真落實各項措施，努力把2008年度《人民日報》、《求是》雜志的發行工作提高到一個新水平。

二、落實訂閱范圍和經費，確保發行量穩定

各級黨委要認真執行中央和省關于《人民日報》、《求是》雜志訂閱范圍的規定，參照2007年度的發行情況，核定2008年度發行數量，確保落實，確保發行量穩定。全市黨的各級機關，街鎮黨委，政府各級機關，人民團體機關，企事業單位及所屬單位，大中專院校及所屬系（院、室），城鎮中小學校和有條件的農村小學，都應訂閱《人民日報》、《求是》雜志。《人民日報》、《求是》雜志的實際發行數量與訂閱要求相差較大的地區，要根據實際情況采取有效措施，努力增加發行數量。核定公費訂閱報刊最高限額達到800元以上的村級黨組織要訂閱《人民日報》。全市各級黨委、人大、政府、政協及紀委的縣處級以上領導干部，要帶頭訂閱《人民日報》、《求是》雜志。根據中央和省委辦公廳《通知》要求，中央直屬企業、中央金融企業、解放軍和武警部隊要帶頭做好《人民日報》、《求是》雜志訂文章由褲子（http:///blog/）收集

閱工作。圖書館、文化館、科技館等公共文化服務單位和賓館、民航、鐵路、客輪、長途客運和郵政、銀行、證券交易等人員流動較大的場所，也要訂閱、擺放一定數量的《人民日報》、《求是》雜志供讀者閱讀。中央、省委托廣州市代管的單位，在廣州市協作辦注冊登記的全國各省、市、自治區政府和各地各類企事業單位駐廣州辦事處、聯絡站，均應訂閱《人民日報》、《求是》雜志。

根據中央辦公廳《通知》精神，各級黨政機關、企事業單位、村級組織、街鎮用定額管理的公費訂閱報刊必須首先訂閱《人民日報》、《求是》雜志。街鎮以上機關單位和領導干部用公費只能訂閱《人民日報》、《求是》雜志等中央級黨報黨刊、地方黨委機關報刊及對本職工作有指導意義的重點報刊。各級黨委、宣傳部門要會同財政、新聞出版及郵政部門負責監督落實，各級紀檢監察部門要加大糾正報刊征訂工作中不正之風的力度，對個別影響惡劣的案件要堅決查處。各地各有關單位要根據農村取消農業稅后出現的新情況，采取多種方式支持《人民日報》、《求是》雜志訂閱工作。按照省委組織部《關于用黨費訂閱黨報黨刊的通知》（粵組通字〔2003〕62號）精神，各級黨組織訂閱黨報黨刊，應主要由所在單位行政經費負擔，用行政經費訂閱確有困難的，可從留存黨費中按不超過15%的比例（以上年收繳的留存黨費為計算基數）撥出一定的黨費作為補充經費。對于貧困地區較為困難的農村黨支部、中小學校和困難企業黨組織，除行政經費能負擔的部分外，各級黨委可用按規定比例提取的留存黨費統一訂閱黨報黨刊免費下發各基層黨組織，或直接下撥給基層黨組織作為訂閱黨報黨刊的補充經費。凡用黨費訂閱黨報黨刊的，應首先保證訂閱《人民日報》、《求是》雜志，并應重點保證基層單位特別是貧困地區較為困難的街鎮、村（組）、中小學校和困難企業的黨組織開展黨員教育。各級黨委組織部門要建立健全用黨費訂閱黨報黨刊的具體操作辦法，切實加強對用黨費訂閱黨報黨刊工作的管理和檢查監督。積極鼓勵社會力量訂閱《人民日報》、《求是》雜志捐獻給貧困地區，實施文化扶貧。工商企業訂閱 《人民日報》、《求是》雜志的支出，或者通過非營利的社會團體、國家機關捐獻給貧困地區的，可按規定比例享受企業所得稅稅前扣除優惠政策。各級黨委紀檢、宣傳、組織和新聞出版行政部門要抓好訂閱范圍和用公費、黨費訂閱等有關規定的落實工作，對發現的問題，要及時督促解決。

三、加強組織領導，保證任務落實到位

各級黨委主要負責同志要親自過問本地本單位黨報黨刊征訂工作的完成情況。有關部門要有專人負責，抓好落實。2008年我市繼續實行“分解指標、集訂分送、憑卡考核”的方法。各級黨委的有關工作部門要聯合行動，根據市下達的征訂指標，層層分解落實。宣傳部門要牽頭做好組織協調工作，及時掌握進度和指標完成情況，并注意跟進督促抓好落實；組織部門要從按照規定比例提取的黨費中撥出專款，給困難企業（困難村）黨組織訂閱《人民日報》、《求是》雜志。各級財務結算中心對訂閱《人民日報》、《求是》雜志要確保資金，優先辦理。市委、市人大、市政府、市政協，市工、青、婦組織、中央、省委托廣州市代管的單位以及沒有歸口管理的部分單位的征訂工作，由市委宣傳部牽頭做好指標下達和督促、考核工作。市直各部、委、辦、局機關黨委（黨總支）要承擔起協調、督促本單位訂閱工作的任務。郵政部門要及時做好收訂進度的統計，并向當地黨委宣傳部門或協作單位反饋。各區、縣級市，各局、總公司所屬單位在規定時間內未完成征訂任務的，要先用行政經費或留用黨費墊支統訂差額，再逐一查漏補缺、及時補訂。已實行垂直管理的工商、金融等市轄代管單位，負責向下屬派出機構分解指標，落實收訂工作。

各級各單位要認真總結近年來做好黨報黨刊征訂發行工作的經驗，積極探索社會主義市場經濟條件下黨報黨刊發行的新途徑、新辦法。要大力推進《人民日報》、《求是》雜志等

重點黨報黨刊進報刊亭零售工作，使報刊亭成為展示黨報黨刊形象的窗口，成為傳播先進文化的陣地。

四、確立集中征訂時間和地點，及時檢查督促

今年集中收訂的時間為12月3日至12月7日（星期一至星期五）。

1．市委、市人大、市政府、市政協的部、委、辦、局，中央、省委托廣州市代管的單位，無歸口管理的部分單位的收訂點分別設在市委、市政府機關大院內。

2．各區、縣級市在各自的機關大院內設點組織集中征訂。

3．《通知》中單列的各局級單位，由各單位與郵政部門聯系，在12月7日前自行組織集中收訂。

各單位具體承辦部門要主動做好收訂的協調組織工作，認真填寫、回收征訂考核聯（回執），及時掌握進度，檢查督促。收訂工作完成后，要及時進行總結，對完成任務的單位給予通報表揚，并將考核聯和征訂發行情況匯總報市委宣傳部。

根據中央辦公廳和省委辦公廳《通知》精神，我市《光明日報》、《經濟日報》發行工作參照本《通知》精神執行。各級黨委在確保完成《人民日報》、《求是》雜志征訂任務的同時，要切實做好《光明日報》、《經濟日報》的發行工作。

附件：1．廣州市2008年度《人民日報》、《求是》雜志訂閱任務指標分解表（略）2．市直系統2008年度《人民日報》、《求是》雜志訂閱任務指標分解表（略）3．廣州市2008年度《光明日報》、《經濟日報》征訂參考表（略）4．市直系統2008年度《光明日報》、《經濟日報》征訂參考表（略）

中共廣州市委辦公廳

二○○七年十一月十五日

主題詞：報刊發行 人民日報 求是 通知

第二篇：中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于做好2008年全市村

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗辦〔2008〕4號 【發布日期】2008-01-28 【生效日期】2008-01-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于做好2008年全市村、社區“兩委”換屆選舉

工作的通知

(穗辦〔2008〕4號)

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

我市村、社區黨組織和第三屆村民委員會、第二屆社區居民委員會將于2008年上半年任期屆滿，需要進行換屆選舉。去年12月21日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關于做好2008年全省村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》(粵辦發〔2007〕20號)，對村、社區“兩委”換屆選舉的指導思想、職數配備和任職條件、工作要求、組織領導等提出了明確要求。省、市分別召開了村、社區“兩委”換屆選舉工作電視電話會議，對換屆選舉工作進行了動員部署。經市委、市政府同意，現就做好2008年我市村、社區“兩委”換屆選舉工作通知如下。

一、換屆舉行的時間安排

全市村、社區“兩委”換屆選舉工作從2008年1月開始，至2008年6月底結束，分為四個階段進行。

(一)準備階段(2008年1月至2月)。主要開展以下工作：成立領導機構和工作機構，制定選舉工作方案，落實選舉工作經費，培訓選舉工作人員，做好宣傳發動，對村、社區“兩委”成員進行民主評議和任期經濟責任審計。

(二)選舉實施階段(2008年3月至5月)。村黨組織的換屆選舉工作要抓好四個環節：黨員推薦、群眾推薦、組織考察和確定正式候選人、黨內選舉;村委會的換屆選舉工作要抓好四個環節：選舉產生村民選舉委員會、選民登記和公布、開展競選活動、組織投票選舉。社區黨組織的換屆選舉工作要抓好四個環節：提名推薦候選人、民主測評、確定候選人、黨內選舉;社區居委會的換屆選舉工作要抓好三個環節：選舉產生社區選舉委員會、選民登記、投票選舉。新的村、社區“兩委”班子選舉產生后，要在7日內完成新老班子交接工作。在此階段，要一并完成村(居)民小組長和村(居)民代表的換屆選舉工作。

(三)建章立制階段(2008年6月)。各區、縣級市和各鎮、街要指導村、社區“兩委”按照中央和省、市有關法規，修訂完善各項規章制度。要選舉產生新一屆村務公開監督小組和民主理財小組，完善村(居)民會議和村(居)民代表會議以及村、社區“兩委”工作制度，用制度規范村(居)干部和村(居)民的行為。

(四)總結、驗收階段(2008年7月至8月)。總結、檢查、驗收采取自下而上方式進行。各區、縣級市要將檢查驗收的情況形成書面報告，在7月底之前，以區、縣級市黨委、政府名義報市委組織部、市民政局。

二、成立換屆選舉工作機構

全市村、社區“兩委”換屆選舉工作在市委、市政府的領導下進行。市成立廣州市村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組，由市委常委、組織部長方旋同志任組長，市人大常委會副主任楊武同志、副市長陳國同志任副組長，組織、宣傳、紀委(監察)、市人大常委會農村農業工委、市人大常委會選舉聯絡工委、民政、財政、公安、司法、農業、審計、信訪、婦聯等有關部門(單位)負責人為領導小組成員。領導小組下設兩個辦公室，分別設在市委組織部、市民政局，其中，市委組織部負責村、社區黨組織換屆選舉的日常工作，市民政局負責村委會、社區居委會換屆選舉的日常工作。各區、縣級市和各鎮、街要相應成立換屆選舉領導(指導)小組及其辦公室，并從有關部門抽調工作人員集中辦公，加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。

三、落實換屆選舉工作經費

市本級換屆選舉工作經費納入市民政局部門預算，由市民政局和市財政局統籌安排。各區、縣級市及各鎮、街要結合實際安排好本級換屆選舉工作經費，對困難村和社區給予經費補助，保障換屆選舉工作順利開展。

四、做好換屆選舉培訓工作

市將于2008年2月份舉辦換屆選舉工作培訓班，培訓市本級有關選舉工作人員和各區、縣級市、鎮、街部分換屆選舉工作人員。各區、縣級市也要組織安排好鎮、街、村、社區相關人員的培訓工作，使參加換屆選舉工作的干部熟悉有關法律、法規和政策，熟悉選舉工作方法、步驟和規程，以加強對換屆選舉工作的組織和指導。

五、加強換屆選舉宣傳工作

黨委宣傳部門要加強對換屆選舉的正面宣傳，把握好正確的輿論導向，營造良好輿論氛圍。要有計劃地廣泛開展村、社區換屆選舉宣傳工作，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體集中宣傳換屆選舉的法律法規和政策規定。各地要利用宣傳欄、黑板報、有線廣播、標語等，大張旗鼓地做好宣傳發動工作，激發群眾的參與熱情。

六、做好民主評議和任期經濟責任審計工作

各區、縣級市和鎮、街要按照有關規定，切實做好村、社區“兩委”班子及其成員的民主評議和村、社區班子主要負責人任期經濟責任審計工作。村民對審計結果有爭議的，要及時召開村民會議或村民代表會議進行表決。表決結果需要復審的，可交由區、縣級市有關部門進行復審，也可委托中介機構進行復審。

七、高度重視“問題村”的換屆選舉工作

要切實抓好“問題村”的換屆選舉工作。注意掌握工作進度，研究解決出現的新情況、新問題。對情況特別復雜的村，要集中力量進行整頓。要落實好領導干部和機關部門掛點包村等措施，實行“一村一策”，對癥施治。要切實把維護城鄉基層和諧穩定放在首位，按照先易后難、有序推進的原則，積極穩妥推進換屆選舉順利進行。

八、明確換屆選舉工作中的幾個有關問題

(一)關于委托投票問題。選民在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票。委托投票一般實行以戶(戶口簿)內委托為主。每一位選民接受委托投票不得超過三人。

(二)關于“村改居”的選舉問題。“村改居”后的社區(包括2007年已經村民會議表決同意“村改居”的村)，其選舉形式由居民代表會議議定后，向社區居民公布，如有五分之一以上的選民提出動議的，須交由居民會議或戶代表會議表決;社區居委會與集體經濟組織(包括股份制公司)未徹底分離的，實行直接選舉。

(三)關于村民委員會不組織村民會議和村民選舉委員會不作為的問題。村民委員會要按照換屆選舉的有關規定，組織村民會議或村民小組會議投票選舉產生村民選舉委員會，對不按時履行上述職責的，可在區、縣級市人大常委會的監督下，由鎮、街換屆選舉指導小組組織村民會議或村民小組會議選舉產生村民選舉委員會;對不依法履行選舉職責的村民選舉委員會成員，根據民政部有關政策要求，可由村民會議或村民代表會議取消其選舉委員會成員資格，并從選舉委員會的選舉結果中依次遞補。

此外，市林業局流溪河林場所屬的谷星村、東升村、溫塘肚村“兩委”換屆選舉工作由從化市指導開展。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月二十八日

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第三篇：中共廣州市委辦公廳關于成立廣州市黨建工作領導小組的通知(穗文

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗文〔2007〕18號 【發布日期】2007-06-20 【生效日期】2007-06-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳關于成立廣州市黨建工作領導小組的通知

(穗文〔2007〕18號)

各區、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

根據中共中央辦公廳印發的《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》（中辦發〔2006〕21號）和中共廣東省委辦公廳印發的《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的實施意見》（粵辦發〔2006〕30號）及曾慶紅同志去年在全國組織部長會議上的講話精神，市委決定，成立廣州市黨建工作領導小組。現就有關事項通知如下：

一、廣州市黨建工作領導小組成員名單：

組 長：朱小丹（省委常委、市委書記、市人大常委會主任）

副組長：張桂芳（市委副書記、市委政法委書記）

方旋（市委常委、市委組織部部長）

鄔毅敏（市委常委、常務副市長）

成 員：嚴翠芳（市紀委副書記）

曾錫棠（市委辦公廳副巡視員）

洪英平（市委組織部副部長）

湯應武（市委宣傳部副部長）

楊明德（市委政法委副秘書長）

劉冬和（市委政研室副主任）

洪順康（市直機關工委副書記）

王小強（市教育局黨委副書記）

張連廣（市國資委主任）

凌妙英（市民政局副局長）

林錦全（市財政局副局長）方力行（市農業局黨委副書記）

王永平（市委黨校常務副校長）

鄭奕耀（市總工會副主席）

晏擁軍（團市委副書記）

馬文堅（市婦聯副主席）

廣州市黨建工作領導小組下設辦公室，由方旋同志兼任辦公室主任，辦公室日常工作由市委組織部承擔。

二、市黨建工作領導小組的主要職責：

1．貫徹執行中央和省、市委關于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定我市基層黨建工作的規劃和計劃，并組織實施。

2．聽取基層黨建工作情況匯報，研究基層黨建工作的重要問題，督促完成基層黨建工作的各項任務。

3．建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面，領導和指導基層黨組織有效開展工作。

4．加強基層黨組織領導班子建設，每年排查一批問題相對突出的基層黨組織，進行幫扶政治，改變面貌。

5．加強黨員隊伍建設，指導基層黨組織做好發展黨員工作，注意在生產一線、高知識群體和優秀青年中發發展黨員，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，認真做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。

6．關心愛護基層黨務干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。

7．做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

三、市黨建工作領導小組辦公室的主要職責：

全面了解、掌握我市基層黨建工作情況，深入推進固本強基工作，對我市基層黨建工作具體問題進行研究，為領導小組決策提供依據，做好領導小組有關會議的具體組織工作，負責有關文件、綜合匯報、領導講話等材料的起草工作，總結我市基層黨建工作典型經驗并及時上報，及時了解、掌握上級有關指示精神，完成上級交辦的其他黨建工作任務。

廣州市黨建工作領導小組成立后，原市黨的基層組織建設工作聯席會議自行撤銷。

中共廣州市委辦公廳

二○○七年六月二十日

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第四篇：中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于調整廣州市信訪工

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗文〔2007〕14號 【發布日期】2007-05-10 【生效日期】2007-05-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于調整廣州市信訪工作領導小組成員的通知

(穗文〔2007〕14號)

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位黨委（黨組）：

根據新一屆市委、市政府領導成員的工作分工和市直有關單位領導變動情況，經市委、市政府同意，對市信訪工作領導小組成員進行調整。調整后的成員名單如下。

組 長：張桂芳（市委副書記、市委政法委書記）

副組長：凌偉憲（市委常委、市委秘書長）

陳國（副市長）

陳如桂（市政府秘書長）

成 員：張長邦（市委副秘書長）

趙南先（市政府副秘書長）

紀可光（市政協副秘書長）

鄭烈城（市紀委常委）

洪英平（市委組織部副部長）

李哲夫（市委宣傳部副部長）

鐘健平（市委政法委秘書長）

李忠（市委臺辦副主任）

杜和平（市編辦副主任）

陳彥華（市委辦公廳信訪局局長）

劉順文（市人大常委會辦公廳信訪局局長）

黃周海（市政府辦公廳信訪局局長）

彭健（市發展改革委紀檢組長）

易金強（市經貿委紀工委書記）

黃素明（市教育局副局長）謝富星（市公安局副局長）

曾愛國（市民政局黨委副書記）

鐘火松（市司法局副局長）

林錦全（市財政局副局長）

陳東民（市人事局副局長）

陳建龍（市勞動保障局副局長）

黎江（市國土房管局黨委副書記）

林波（市建委紀工委書記）

蕭史明（市交委紀工委書記）

水雪琴（市外經貿局紀委書記）

胡重光（市農業局副局長）

吳其中（市衛生局黨委副書記）

陳海如（市國資委副主任）

楊柳（市環保局總工程師）

彭高峰（市規劃局副局長）

區錦威（市工商局黨委副書記）

吳明場（市法制辦主任）

羅建國（市政府駐京辦副主任）

接連凱（市城管支隊政委）

黃容福（市法院副院長）

廖仲儀（市檢察院副檢察長）

葉國耀（市總工會副主席）

馬文堅（市婦聯副主席）

陳忠謙（市仲裁委主任）

特此通知。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○七年五月十日

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第五篇：中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關于轉發《廣州市政協辦

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗文〔2007〕21號 【發布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳關于轉發《廣州市政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》的通知

(穗文〔2007〕21號)

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》已經市委、市政府領導同志同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○七年七月二十五日

廣州市政協辦公廳關于辦理政協提案的意見

提案是人民政協履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體，是實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。長期以來，我市各民主黨派、有關人民團體和政協委員，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及與人民群眾利益息息相關的問題，認真開展調查研究，通過提案提出了許多有價值的意見和建議，為推動決策科學化、民主化，加快我市現代化大都市建設，構建社會主義和諧社會發揮了重要作用。

為進一步做好我市政協提案的辦理工作，提高辦理工作質量，更好地發揮政協提案作用，根據中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（中發〔2005〕5號）、《關于加強人民政協工作的意見》（中發〔2006〕5號）及省、市有關文件精神，按照《中國人民政治協商會議廣州市委員會提案工作條例》的規定，現對政協提案辦理工作提出以下意見。

一、提高認識，加強領導

各提案承辦單位要從認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，加強社會主義民主政治建設，鞏固和完善我國基本政治制度的高度，從扎實推進我市現代化大都市建設，切實解決民生問題，加快構建和諧廣州的高度，進一步提高對政協提案辦理工作重要性的認識，切實加強對提案辦理工作的領導，把提案辦理工作納入本地本單位的具體工作安排，提上重要位置。要有領導分管提案辦理工作，明確提案辦理第一責任人，建立、完善辦理工作制度，對負責辦理的提案要定期研究、及時協調，確保有部署、有督促、有檢查，做到程序規范、責任明確。要加強承辦工作隊伍建設，做好人員調配和培訓學習，不斷提高業務水平和政治素質，并把提案辦理工作納入工作考核內容。政府每年在政協常委會議上通報政協提案的辦理情況。

二、完善制度，明確要求

（一）交辦。屬黨委系統部門主辦的提案，由市委辦公廳統一接辦后分送各主辦、會辦單位辦理；屬政府系統部門主辦的提案，由市政府辦公廳統一接辦后分送各主辦、會辦單位辦理；屬市人大常委會有關部門、市政協有關部門、市法院、市檢察院及有關人民團體承辦的提案，由市政協提案委員會直接送交辦理單位。承辦單位收到提案后，要逐件清點、核對、簽收，如發現不屬于本單位辦理或者需要調整會辦單位的提案，應當在收到提案之日起7個工作日內，向交辦部門提出調整意見，不得自行送交其他單位或者積壓。

（二）辦理期限。政協全會期間提出的提案，承辦單位應在收到提案之日起五個月內辦復；閉會期間提出的提案，應在收到之日起三個月內辦復。不能如期辦復的提案，應在期限內書面向提案人作出說明，同時函告提案交辦部門和市政協提案委員會，并在重新規定的時間內予以辦復。重點提案、民主黨派提案以及辦理難度大、涉及面廣的提案，應在辦復前與提案者進行溝通，征詢提案者意見。

（三）分辦和會辦。屬黨委、政府系統部門分別辦理的提案，由承辦單位分別答復提案者。屬主辦和會辦單位共同辦理的提案，會辦單位應自接辦之日起兩個月之內將會辦意見函告主辦單位，主辦單位要積極與會辦單位溝通、協商，做好意見匯總工作并及時答復提案者。主辦單位和會辦單位意見不一致的，要協商一致后再答復提案者。

（四）辦理要求。提案辦理要堅持實事求是的原則。對提案提出的應解決且具備解決條件的問題，要集中力量盡快解決；因條件限制暫時難以解決的，應制訂計劃，創造條件逐步解決；確實解決不了的，應明確作出答復；不予采納的，要說明情況和原因。

（五）督辦。提案督辦可由提案委員會、承辦單位、提案者相配合，采取現場視察、協商座談、電話溝通等多種形式，同時注意吸收民主黨派、有關人民團體參與。市政協提案委員會要做好承辦單位與提案者之間溝通、聯系工作，切實發揮橋梁、紐帶作用。

（六）復文要求。

1．答復提案要觀點明確、針對性強。答復內容和辦理意見有保密要求的，應當按涉密文件的規定進行標注。

2．提案復文按統一格式行文，注明聯系電話和聯系人，并加蓋公章。

3．根據提案辦復情況在復文的右上角作出不同標記；提案所提問題已經解決或基本解決的，用“A”標明；提案所提問題列入計劃解決的，用“B”標明；提案所提問題列入規劃，將逐步解決的，用“C”標明；提案所提問因條件限制或其它原因無法解決，或者留作參考，用“D”標明。

4．委員聯名的提案，辦理復文由承辦單位寄送所有提案人，同時將《廣州市政協提案辦復情況意見征詢表》（以下簡稱《意見征詢表》）寄送第一提案人；黨派、人民團體、政協專門委員會的提案，辦理復文由承辦單位連同《意見征詢表》寄送提案單位；界別、小組或者聯組的提案，辦理復文連同《意見征詢表》寄送召集人。《意見征詢表》按一式兩份寄送。

5．黨委系統各部門承辦的提案，辦理復文抄送市委辦公廳2份；政府系統各部門承辦的提案，辦理復文抄送市政府辦公廳2份。所有復文均抄送市政協提案委員會5份、會辦單位1份。會辦單位的辦理意見在函告主辦單位的同時，抄送市政協提案委員會1份。同時，主辦單位要按照規定的格式，在政協網上提交辦理復文，或將辦理復文電子軟盤寄送市政協提案委員會辦公室。

三、突出重點，務求實效

對市政協主席會議督辦的重點提案和民主黨派、有關人民團體的提案，市委辦公廳、市政府辦公廳應根據其內容分別報送市委、市政府主要領導和分管領導閱示，并根據領導批示交承辦單位重點辦理，同時做好綜合協調和督促檢查工作。

每年主辦5件以上提案的承辦單位，應當選取部分有情況、有分析、建議可行的作為本單位的重點提案，并函告市委辦公廳或市政府辦公廳及市政協提案委員會。

承辦重點提案的單位主要負責同志要親自主持辦理，制定具體辦理工作計劃，明確辦理要求和預期達到的辦理效果，可采取召開協商座談會、實地考察、專題調研、走訪等方式，推進提案辦理工作，力求取得實效。

四、加強聯系，增進溝通

（一）各有關承辦單位應協同市政協有關部門舉辦不同形式的“知情問政”座談會，主動向政協委員、各民主黨派、有關人民團體、政協專門委員會通報政務信息，不斷擴大委員知情渠道，支持政協履行職責。

（二）各有關承辦單位在辦理提案時，要密切與提案者的聯系和溝通，認真傾聽提案者的意見和建議。對列入重點辦理和政策性強、涉及面廣的提案，以及涉及“老大難”問題和社會關注的熱點問題的提案，應當面溝通，爭取增進理解、達成共識。

（三）提案者對辦理結果不滿意的，承辦單位要認真研究，作進一步的辦理和答復。提案答復后，如情況變化，原承諾要解決的問題不能兌現或需延期落實的，承辦單位應主動函告提案者，說明原因，同時抄送交辦提案的市委辦公廳或市政府辦公廳及市政協提案委員會。

五、認真總結，推進工作

（一）提案辦復后，承辦單位應及時做好提案辦理工作總結。每年承辦10件以上提案的單位，應在全部辦復后于當年10月底前作出書面總結，寄送給政協提案委員會。承辦單位屬黨委系統的，應同時抄送市委辦公廳；屬政府系統的，應同時抄送市政府辦公廳。承辦單位可根據各自情況，結合辦理工作總結，對認真辦理提案的所屬部門和經辦人員進行表彰和獎勵。

（二）承辦單位在做好提案辦理工作總結的同時，要做好當年優秀提案的推薦工作。優秀提案推薦表隨同辦理工作總結一并送政協提案委員會。做秀提案的標準是：

1．提案內容圍繞黨和國家的大政方針，市委、市政府的中心工作，有關愛國統一戰線的重大問題，以及人民群眾普遍關心的問題。

2．提案符合“嚴肅性、科學性、可行性”要求，符合國家法律、法規，事實客觀、內容充實、表述清楚、分析透徹、建議具體、可操作性強，是同類提案中解決問題的最佳方案。

3．提案被黨委、政府采納，產生了比較明顯的社會效益、經濟效益，或具有前瞻性，對長遠規劃、宏觀決策有重要參考評價。

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