第一篇：江蘇發展

江蘇發展，百年積淀

——觀《關鍵在人》有感

縱觀歷史，中國發展的長河中，教育占據了主導的地位。古有百家爭鳴，現有多種多層的教育理論?？梢哉f，人類自產生之日開始，教育便伴隨與我們的左右。

“教育”二字，我們應該拆解開來看?！敖獭奔唇虒W，“育”即育人?！笆陿淠?，百年樹人”，教育的力量，要在長久的未來才能夠真正地體現。追溯到上世紀初，清朝政府已經了解到教育對經濟的促進作用，而不是單單有助于政治斗爭的有力武器。但是清政府的閉守自珍導致其滅亡，其教育的作用，在將近半個世紀之后，才開始逐漸體現。

新中國的成立經歷了巨大的挫折，在當時的年代，百廢待興，人才的短缺不可想象。由此，新中國格外地重視教育。1951年的首次教育改革，不光提出了教育方面的新要求，更取長補短地保留了相當一部分老的制度。至此，教育的經濟作用才真正體現。

江蘇的教育一直是中國首屈一指的，也在全國起著帶頭的作用。說到江蘇南通的教育，不得不想起了清末著名的實業家：張謇。張謇創辦了著名的大生紗廠，在清朝末期這樣一個百業俱衰的年代，不僅沒有衰退，反而逐步成長發展。大部分人可能只知道張謇帶動了南通的經濟，而對于他的另一項功績卻不為所知。那就是，創辦了南通高等師范學校。作為一所百年老校，在這一個世紀之中，南通師范向社會，向中國輸出了無限的力量。可以說，張謇先生做了多久的實業家，他作為教育家的時間，還要再加上十年！

江蘇在改革開放以來，經歷了翻天覆地的變化。由原先的“南不通，北不通”逐步發展到成為連接江南江北的重要紐帶。這期間，起到重要作用的不光是百年來沉淀的教育，更是得益于政府的寬厚胸懷。以服務人民的姿態，招募高技術人員，從而使江蘇的發展如虎添翼。經濟的發展，是以一定的社會發展作為基礎的。不僅牽制著教育，也牽制著整個國家的發展方向。從新中國成立以來，江蘇作為一個沿海城市，其發展，是可圈可點的。20世紀中期，江蘇大部分地區只靠水運和紡紗行業維生。到如今已經發展到多種多樣的發展手段，甚至有馳名中外的科技創新——蘇通大橋。江蘇充分地利用了自己沿海的優勢，興起了風能發電，潮汐能發電，甚至開發起沿江區域作為風景區，讓江蘇馳名海外，吸引更多的國家，更多的新興科技駐足。

江蘇的發展，不僅是深厚教育作為基礎的發展，更是敢于革新敢于挑戰的發展。教育的力量是深沉的，它不同于其他力量可以迅猛地敲打出成功的花火。但是教育的力量，始終存在于每一位江蘇人的心中，讓他們有足夠的底氣面臨更富挑戰的未來。革新的力量是新鮮的，為我們江蘇醍醐灌頂，激發我們的豪情與干勁。

經歷改革風暴的我們，將成為新一輪發展的中堅力量。我們不僅是江蘇的一份子，更是整個進入21世紀的中國的一份子。前輩的力量為我們打出了堅實的基礎，我們，將會創造出更輝煌的未來！

第二篇：江蘇旅游發展大會

邵琪偉建議：江蘇先行打造“智慧旅游城市”

5月13日上午，江蘇省委省政府在南京召開江蘇旅游發展大會。會議旨在“十二五”開局之際，貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》精神，總結全省旅游工作“十一五”發展情況，研究部署“十二五”旅游發展和旅游強省建設工作，推動全省旅游工作在新的起點上實現新的跨越發展，力爭又好又快率先建成旅游強省。國家旅游局局長邵琪偉專程到會，對江蘇旅游發展的經驗及優勢進行了深度剖析，并對江蘇率先建成旅游強省提出了四點建議：

第一，建議在率先將旅游業建成戰略性支柱產業上取得新突破，可實施鄉村旅游富民工程，推動發展旅游裝備制造業，推出旅游必購商品，著力促進旅游與相關行業的融合發展；第二，建議江蘇在加快把旅游業建成現代服務業上取得突破，借教育優勢和科技優勢在全國先行一步，加快江蘇“智慧旅游城市”建設；

第三，建議進一步提升旅游國際化水平，充分整合資源，找準江蘇國際客源增長的突破口，引導和支持旅游企業走出去，實現產業的國際化，注重服務品質精細化與國際接軌； 第四，建議加快培養一支適應旅游發展需求的高素質人才隊伍，深入研究未來旅游人才的供需關系。

邵琪偉表示，國家旅游局將高度關注和一如既往地支持江蘇旅游業發展，相信在黨中央、國務院和江蘇省委省政府的正確領導下，江蘇旅游一定能在“兩個率先”的征途中，邁出更加堅實的步伐，取得更為豐碩的成果，為江蘇經濟社會發展和我國旅游業發展作出更大貢獻。

第三篇：考察報告——江蘇發展印象

考察報告——江蘇發展印象

一、隆力奇——特色工會管理

江蘇隆力奇集團有限公司是目前國內規模最大、技術力量最先進的日化產品、養生保健品的研究、開發和產銷基地。公司創建24年來，已發展成為中華民族日化行業的領軍企業，“隆力奇”商標被評為中國馳名商標，公司被評為“全國化妝品制造行業效益十佳企業”和全球華人企業500強。

近年來，隆力奇工會以爭創“全國模范職工之家”為奮斗目標，創造性地開展了各項工作，取得了顯著成績，被江蘇省總工會授予“模范職工之家”稱號。“它山之石，可以攻玉”。隆力奇工會在企業中發揮的強大作用給我們啟迪，讓我們自省，催我們奮進。

（一）必須增強工作責任感?？疾鞂W習使我們看到了差距和不足，也使我們進一步認識到，在新的市場經濟條件下，工會工作舞臺更大，發展機遇更多，決不是“無處下手”，無所作為。先進地區工會工作成績突出，有當地經濟社會發展快的客觀因素，但更重要的是工會人立足實際，真抓實干，面對困難敢想敢干。隨著我市經濟社會的快速發展，企業數量增多，職工隊伍擴大，工會工作的任務更重。我們必須進一步增強工作主動性和學趕先進的緊迫感，虛心學習先進地區的好經驗好做法，推動工會工作再上新臺階。既要學習好思路好做法，又要學習超前的理念、創新的思維和強烈的服務意識，以對工會工作的滿腔熱情，爭創一流成績的高昂激情和對職工群眾的深厚感情，努力開創工會工作新局面。

（二）必須不斷創新創優。與時俱進、務實創新、抓亮點、創特色、樹品牌是隆力奇工會的一大特點。面對經濟快速發展帶來的新問題、新挑戰，他們沒有為難發愁，而是立足實際大膽探索，不斷創新思路、創新手段，這是他們工作富有生機和活力的主要因素。創新是一切工作的生命力所在。我們必須學習先進地區創新的理念，以創新求發展，以發展求作為，以作為求地位。隨著經濟社會發展的深化，各鄉鎮、系統、各機關企事業單位具體情況不同，對工會工作的要求不盡相同，要全面分析，統籌兼顧，善于抓住關鍵問題和關鍵環節加以突破，形成自己的特色和亮點。

（三）必須強化服務大局意識。服務大局、服務基層、服務職工是工會組織始終堅持的工作宗旨。隆力奇工會影響力大，社會地位高，是因為他們牢固樹立服務觀念，立足企業發展開展工作。他們的很多工作想在了企業家前面，解決的許多問題是企業家急需解決的社會問題。我們必須進一步克服就維權而維權、就工會抓工會的傾向，堅持“發展為先、職工為本”的理念，圍繞中心，明確定位，發揮優勢，把工會工作放到經濟社會發展大局中去認識、把握和運作。必須著眼企業生產經營的重點和職工群眾關心的熱點，找準工作著力點，增強工作針對性和實效性。當前，我們必須認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，圍繞中心，服務大局，以創新發展、務實爭先的工作理念，維護職工合法權益，促進勞動關系和諧，團結動員廣大職工，實現經濟穩健發展。

二、蔣巷村——蓬勃發展的社會主義新農村

隸屬常熟市任陽鎮的蔣巷村是全國文明村，國家級農村現代化建設示范村，江蘇省百佳農村。其村支部書記常德勝也因為帶領村民進行建設取得卓越成績而被評為全國人大代表、全國勞動模范，并多次前往北京參加全國人大的會議。在常德盛的帶領下，全村干部群眾腳踏實地，艱苦創業，使蔣巷村從一個貧窮落后村發展為富裕文明、全面協調發展的社會主義新農村?，F在的蔣巷村廠房林立，別墅成群，水泥路面四通八達，覆蓋全村。村民們各盡其職，少有所為，老有所養，呈現出一派生機勃勃的景象。

蔣巷村由當初那個窮鄉僻壤發展成為現如今這樣一個現代化的農村，它的發展過程值得我們深入思考。

首先，蔣巷村擁有一個良好的領導班子。有道是：“火車跑的快，全憑車頭帶”。一個好的領導班子直接決定了一個集體的發展。在以常德勝為首的領導集體的帶領下，村民們看到了致富的希望，他們積極響應黨中央的號召，努力生產。作為帶頭人，常德勝吃苦在前，享樂在后。為了村辦企業的發展，他走南闖北，日夜操勞，一心想著自己的集體、自己的村民。也正是這種無私的奉獻精神感動了村民，調動了村民們的生產積極性，同時也贏得了村民的絕對信任。蔣巷的領導班子在常德勝的帶領下不斷的成熟和完善。

其次，蔣巷村走出了一條“村廠合一”的農村發展新路子。幾乎所有的蔣巷村村民都是企業職工，所以蔣巷村決定只建立一個黨支部，使村委會和企業處于同一個支部的領導下，這樣就統一了思想，統一了領導，避免了許多因指導思想不同而帶來的麻煩。由于幾乎所有的村民都是企業職工，他們的職工大會也就是另一個意義上的村民大會。在“發展是硬道理”的思想指導下，他們立足于現實，著眼于發展，摸索出了這樣一條適合自身發展的新路子，在很大程度上促進了蔣巷村的經濟發展。

再次，蔣巷村十分重視思想理論宣傳。他們努力地深化思想宣傳力度，旨在提高蔣巷村人民整體的思想文化修養。在蔣巷村，“堅持改革開放政策，齊奔富民強村道路”、“跟著共產黨，建設新蔣巷”等標語隨處可見。在一些重大的紀念日和中央召開重要會議之后，蔣巷村都要舉行隆重的紀念活動，并且組織全體村民學習中央的會議和重要講話精神，對村民進行思想政治教育，提高村民的政治敏銳感和思想覺悟。正像常德勝同志所說的那樣：“蔣巷的發展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>

看到這樣深得民心的領導集體，我們有理由相信，在黨的領導下，在蔣巷村領導集體的帶領下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷村這樣的現代化農村不斷興起！

三、無錫——領跑中國物聯網

“我們要在激烈的競爭中，或者是逼人的形勢下，迅速地建立中國的傳感網中心，或者叫‘感知中國’的中心，就定在無錫！”國務院總理溫家寶2009年8月7日在無錫如是說。

此后，無錫幾乎成為中國物聯網的代名詞。物聯網，即“物物相連的互聯網”，從技術角度又稱為傳感網。它是指給所有物體安裝傳感器，然后通過射頻識別(RFID)、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。

無錫物聯網的迅速發展，給我們以深刻的啟示。

（一）布局謀篇：春江水暖鴨先知

無錫市在溫家寶總理視察后明確目標，與研發部門、電信等網絡設施建設部門全力對接，加大投入，共同爭取和推動“感知中國”中心在無錫建立，打造繼中關村、深圳之后的國內第三大信息技術產業園區。

無錫新區管委會積極努力，引入中科院無錫物聯網產業研究所，重點對物聯網產業鏈的技術研發、產業孵化、產業應用等領域進行攻關創新。目前無錫市已集聚了一批物聯網企業，編制完成了《國家“感知中國”示范區(中心)建設綱要》。物聯網建設在無錫全面“引爆”，在國內產生深遠的影響。

（二）加快滲透：統籌兼顧促融合無錫政府精心策劃，公司適銷對路，為全面拓展民生市場贏得勝券。融入，不是簡單的業務疊加，而是踏準民生需求的節拍，根據天時、地理、人和，采取適合公眾多樣需求、提升群體品味的舉措，來推進物聯網衍生業務的發展。

（三）高瞻遠矚：授人以漁激智慧

如同互聯網剛發展起來的時候一樣，并不是把所有難點都解決了才去發展，而是在發展中逐步解決。無錫領導認為，物聯網的發展，一是要靠規?；蛻没?；二是要充分發揮通信網的作用，將傳感器獲得的信息以應用的形式“返還給客戶”，這就需要我們關注培養“學習型客戶”。

11月上旬，中國傳感網標準工作組第三次全體會議在無錫召開，來自全國各地物聯網領域的產、學、研、用50多家單位的百余名專家聚集一堂，激發智慧，探討推進傳感網技術標準制定。

從無錫，放眼望去，一張獨特的“智慧網絡”正在“奔騰”而來。無錫將通過建立電信企業與多行業的戰略聯盟，從“授人以漁”起步，合力推進物聯網產業人才培養、技術開發、推廣應用的進程；通過物物互聯，最終贏得地球萬物之間的“相得益彰”。

第四篇：江蘇網吧發展新思路

江蘇網吧發展新思路

在江蘇，IT廠商是如何搶占網吧市場的？網吧業主在IT廠商的協助下進行了哪些市場化營銷和運作？取得了什么成績？

浪淘沙連鎖網吧(蘇州)數字互動娛樂中心的開業，受到各方廣泛關注。

據江蘇省網吧行業協會的數據，江蘇網吧電腦每年的更新比例為1/3，全省一年電腦需求量超過10萬臺。這樣大的一個市場，是廠商無法忽視的。

英特爾：讓廠商、網吧攜手并進

去年9月，文化部市場發展中心和國家電子計算機質量監督檢驗中心宣布，同方、TCL、長城、浪潮、方佳、惠普六個品牌電腦成為首批網吧入圍機型。此后，英特爾與這些品牌電腦廠商配合，推行了一系列新的網吧業務發展思路。

最近，英特爾宣布將推出針對網吧的專用機型、特殊主板和應用軟件。為讓網吧用戶享受酷睿的優越性能，英特爾聯合六大品牌廠商，根據網吧耗能狀況，網吧用戶游戲、聊天、聽音樂、發郵件、瀏覽網頁和使用各種軟件的習慣，陸續設計出高性價比游戲平臺及符合網吧不同層次需求的基于酷睿架構的網吧機，并且把為網吧提供硬件、軟件及其他資源的支持與整合放到重要議事日程上。

1月18日，英特爾(中國)有限公司、TCL電腦和江蘇浪淘沙連鎖網吧在南京簽署協議，宣布將在江蘇攜手建設網吧示范基地。根據協議，浪淘沙與英特爾和TCL電腦將建立戰略合作伙伴關系。2007年，浪淘沙在其直營店和加盟店采購中，全面采用以英特爾芯片為處理器的TCL電腦。英特爾和TCL電腦在提供配套的數碼及周邊產品的同時，還將在技術、渠道、服務、資源等方面提供多方位的服務。這次合作可以說是英特爾大規模進軍連鎖網吧市場的前奏。

英特爾中國公司華東區總經理張健告訴記者：“英特爾將與主板、軟件、操作系統廠商攜手開拓網吧市場。比如：在網吧開設音樂坊，讓網民在欣賞優美動聽歌曲的同時，自己動手制作音樂CD；開通視頻溝通系統，讓久別的親人能夠經常在網上見面。我們準備將浪淘沙合作項目當作試驗田，把英特爾及其合作伙伴開發的新產品拿到這里來試用?！?/p>

網吧：思路一新天地寬

為實現網吧項目管理的創新，廠商在根據連鎖網吧特點提供定制的個性化網吧解決方案的同時，在服務網點覆蓋、維修備件供給等方面也給予了網吧更多的特別支持。

浪淘沙連鎖網吧原來主要集中在南京和蘇州，使用的多是地方品牌機。近年來，通過參加相關會議，與知名IT廠商交流，浪淘沙決定加大發展力度。在向無錫、南通、泰州市場拓展的過程中，他們逐步添加了方正、同方、TCL、方佳等知名品牌機，并與這些廠商結成戰略合作伙伴，開始連鎖品牌、游戲平臺和數字酒店的建設。

目前，浪淘沙連鎖網吧已基本覆蓋江蘇各個地市，直營店已從原來的30多家增加到116家，電腦終端總數超過2萬臺，知名品牌與地方品牌機比例達到1∶1。除在無錫、蘇州旗艦店內設立游戲、影視、女性專區及流行游戲魔獸專區外，他們還將市場營銷理念融入到網吧經營中，在服務內容和功能上與傳統網吧形成明顯差異。比如：其改造升級后的8家數字酒店，在為客人提供優良的上網條件的同時，還利用數字化解決方案邁上了信息化管理的新臺階。而即將在蘇州推出的健身型網吧，既能健身，又能通過電腦看最新影視片、聽喜歡的音樂、瀏覽實時新聞等，讓白領們網上沖浪和健身兩不誤。

近兩年，浪淘沙發展聯盟店350家。為幫助聯盟網吧向價值性網吧轉型，浪淘沙在南京、蘇州、徐州成立了3個管理中心，加強了與聯盟店的溝通與管理。通過向聯盟網吧提供維修和游戲點卡、配件、軟件、影視片等增值服務，浪淘沙不僅增加了利潤，對外影響力還得到有效提高。

江蘇省浪淘沙網吧連鎖有限公司總經理許致懷說：“網吧品質的提升離不開軟硬件廠商的支持。連鎖網吧按上網時長收費不是目的，投資建設網點、購買大量終端才能體現店面價值。網吧業主非常關心價值平臺的再開發和附加價值提升的問題。比如：如何在商業中心建設商務型網吧，以便在提供上網條件的同時，增加滿足商務旅行人士需求的內容，吸引更多高端白領客戶；大學生占網民總數的近50%，怎樣為外來人群和學生等低收入者提供更好的服務等。”他表示，今年浪淘沙將執行國家網吧設備認證制度，提升網吧安全環保性，全面推進正版軟件，建立聯合店面考核體系，用與加盟店簽署責任書的形式加強管理，做大做強新媒體業務，提高增值業務利潤，爭創國家網吧示范基地。許致懷認為：“通過對不符合要求的店面進行改造，對員工進行從業教育培訓，制定完善的門店管理制度，我們不僅可以樹立起浪淘沙連鎖網吧的品牌形象，也能獲得很好的經濟效益和社會效益。”

廠商：好方案贏得網吧青睞

南京曾開設了許多每小時收費5~10元的高檔網吧，但前來光顧的網民卻并不多。高檔網吧賺不到多少錢的主要原因是缺乏合理的營銷產品組合。怎樣針對外來人群、學生及白領高檔人群需求劃分高低端、普通、時尚專區，如何根據不同區域的不同需求進行營銷，這是很多網吧業主關心的問題。品牌電腦廠商在認真研究市場后，根據自己多年的運作經驗，拿出了各自的網吧市場營銷方案。

差異化網吧經營模式的根本，是對網吧場所的消費群體進行細分，為不同人群提供不同的差異化服務，并根據不同消費人群的需求、分區管理和經營的要點，提供不同的產品選型配置建議、網吧促銷活動指導等。早在2004年，TCL電腦在啟動網吧市場的同時，就對三年質保做了適當調整，加長網吧機器質保時間，使網吧因經常出問題而影響盈利的可能性減少。目前，在教育、中小企業、政府和網吧4個重點行業中，TCL電腦在網吧行業的銷售收入已占30%。

今年，TCL電腦把網吧市場擺到首位，將區域需求、差異化、資源整合、平臺經營作為拓展網吧市場的重要工作。5月，TCL推出網吧專用機，在節能、易維護、防盜、應用服務上與普通機型拉開距離，并推廣了差異化解決方案。TCL 電腦科技(深圳)有限責任公司總部項目營銷總監楊秉義告訴記者：“過去，網吧一般只提供上網服務。我們提出在網吧內設立不同專區的解決方案后，網吧的經營模式發生變化，盈利空間增大，更吸引人了。例如：由燈光、色彩構筑的女性專區，既符合一般女性的審美觀，也讓她們更有安全感；背景為海盜征戰場面的游戲戰區，能讓男性有身臨其境參戰的感覺；而在電影放映區懸掛大屏幕，能讓觀賞者有更舒適的體驗。網吧建店時，我們參與設計規劃。例如：一個新店面配置一批4000元1臺的機器，再配備幾臺高檔酷睿機器，投入產出效果會更好；設計沒有光驅、DVD的網吧專用機，有較好的實用價值；配備點擊次數1萬到1.5萬的高性能鼠標，適應網吧鼠標易損壞的特點等。大型連鎖網吧統一采購TCL電腦時，除可獲得性價比更好的機器外，我們還把電腦維修服務的授權和服務費結算給他們，既方便維修，也能增加網吧的實際收益。”

同方進入網吧市場已有兩年。目前，同方每個月網吧電腦訂單有幾千臺。網吧十分注重電腦的可定制性，根據網吧的需求，同方對經營思路做了一些調整。同方股份有限公司計算機系統本部蘇皖大區總經理張偉說：“我們根據主流游戲評測結果配置機型，在主板、顯卡的搭配上做文章，還與游戲供應商共同研究改進和提高整體機器性能的途徑。我們將常規配件交給網吧，通過先更換、維修，再報備的辦法，解決網吧快速維修的難題。我們還打造了一個融資平臺，推出資金解決方案，解決網吧快速擴張過程中遇到的融資難問題。”

惠普在降低網吧整體運營成本方面動足了腦筋。中國惠普有限公司南京分公司總經理戴民告訴記者：“我們與電信、網吧合作開展活動，解除網吧對高性能產品望而生畏的心理。在保證質量的前提下，我們推出適合網吧需要的低端產品，電信運營商提供上網服務，推動網吧發展。這樣，惠普產品就能更多地進入網吧，網吧可以優惠獲得產品，其后續服務也有保證，最終大家共贏。”

中國網吧產業提升計劃

為規范經營環境，改變網吧小本經營、所用電腦90%是DIY機的狀況，吸引更多資本進入，文化部文化市場發展中心根據計算機設備、內容管理、正版保護、人才素質、貧困地區發展等方面需求，設計了網吧行業計算機設備品質提升、網吧行業網絡游戲內容提升整合、推動網吧行業正版化提升、網吧人才素質提升和推動貧困地區上網服務發展五個推進計劃。希望通過提升計劃整合來自電信運營商、網絡接入商、IDC資源內容提供商、硬件設備制造商、系統及應用軟件制作商、網絡文化內容運營商等多方資源，通過廣泛合作，強化整個產業鏈的緊密性，形成一個分工明確、職責范圍清晰、優勢互補、利益分享的經營戰略體系，共同打造新的網吧利益增長點，促使網吧向規?；⑦B鎖化、主題化、品牌化方向發展。

第五篇：加快江蘇農村物流業發展

加快江蘇農村物流業發展

當前江蘇農村物流業快速發展，但也存在著現代化發展水平較低、地區間發展差距大、功能性服務能力弱等問題。要加快江蘇農村物流的建設與轉型升級，必須完善基礎設施，加強物質保障；培育運營主體，提高自生能力；加快模式創新，提升增值潛力；加強監督管理，營造發展環境。

當前江蘇農村物流發展存在的主要問題

現代化發展水平較低。近些年，江蘇農村物流發展迅速，農產品物流總額從2012年的2207.8億元增加至2014年的2481.7億元，年均增長8.8%，在全國處于領先地位。然而，與歐美等發達國家相比，江蘇農村物流在組織化、專業化和信息化等現代化方面仍較低，主要表現為：在組織化方面，全省共有6萬多家鄉鎮交通運輸倉儲及農產品加工企業，但占地面積在5畝以上、倉儲面積在500平方米以上的規模企業只有200多家，數量偏少，同時在農產品運銷中農戶占比只有60%～70%，與日本97%農戶加入“農協”的組織程度相比，仍未打破“散、小、孤、弱”的格局；在專業化方面，目前省內有三成以上的農業龍頭企業采用全部自營的物流模式，其中設有專門物流部門的僅占60%左右，而全部物流外包的企業只有四分之一，這就容易導致分工不明確、標準體系多元、操作混亂等問題，距專業化要求甚遠；在信息化方面，目前在南京和蘇州雖建有物流公共信息服務平臺，但專業的農村物流信息服務網還很鮮見，條形碼及信息追溯系統等的技術應用同樣也未普及。

地區間發展差距較大。由于地區經濟發展的不平衡，江蘇地區間的農村物流發展水平不一，蘇南、蘇北差距大。從總體上來看，雖然目前江蘇常住人口城鎮化率已從2010年的60.2%提高到2014年的65.2%，但蘇南地區的城鎮化率要更高一些，從70.3%提高到72.7%，這在一定程度上反映出蘇南農村在經濟發展、文化生活等與城市融合度上要更高些，進而也更能推進農村物流建設。從個體城市的比較來看，以蘇州市為例，該市農村物流發展較快，全社會年貨運量2億噸左右，年社會物流總額近5萬億元，并已開設了農村生鮮電商物流，如淀山湖鎮、千燈鎮等已成功引進并建設了一批電商物流和快貨配送項目。而對于蘇北地區來說，農村物流建設發展依然比較緩慢。以徐州市為例，該市年社會物流總額僅為0.13萬億元，與蘇州相比差距較大，而且許多農產品物流中心（如徐州雨潤農副產品全球采購中心項目）還處于建設期，尚未投入使用。

功能性服務能力較弱。物流建設的主要目的是為經濟發展服務，但當前江蘇農村物流的服務功能并不完善，主要表現為：一是供給能力不足，尤其是冷鏈物流服務供給不足。據估計，全省每年約有3300萬噸生鮮農產品進入流通領域，但只有不到50%的生鮮農產品是冷鏈運輸，這對于保鮮程度高的現代生活來說是不夠的。二是流通效率低下，物流成本高昂。據統計，目前江蘇果蔬類農產品在流通中因腐爛、變質、污損等造成的損耗高達24%～35%，而發達國家一般控制在5%以下。這種低效的流通方式在無形中也增加了農產品的物流成本，據估計，當前江蘇農產品物流成本在整個生產供應鏈總成本中的比重高達30%～40%，而鮮活產品更高，達到60%以上。三是服務內容單一，服務范圍狹窄。這主要表現為當前江蘇農村物流僅限于農產品服務上，缺少物流信息、物流金融、物流科技等增值服務以及有跨省跨國服務能力的農產品物流企業，發展后勁漸顯不足。

影響江蘇農村物流建設緩慢的主要原因

保障措施不健全。據調查，當前江蘇農村公路大多是3.5米寬的四級單車道公路，中型載重汽車年平均晝夜交通量為200輛以下，運載能力不強，直接阻礙了物流業發展。另外，雖然全程冷鏈是降低農產品物流損耗的有效途徑，但當前江蘇在全程冷鏈上發展依然比較滯后。據估計，2014年江蘇冷藏車保有量僅4000輛，不到上海的一半，僅占貨運汽車的比例僅為0.3%左右，低于德國等發達國家的2%～3%。

基礎條件不完善。據調研發現，當前江蘇農村物流普遍存在著配送網點稀少、配送網絡不完善等情況，導致農資及農村消費品很難直接配送到戶。據統計，全省目前有14000多個行政村，2014年底建有2459個村郵站，平均每個村郵站要負責五六個行政村，配送供需比失衡。另外，農村物流人才十分匱乏：一方面，數量不足，據統計目前全國農村物流人才缺口達600萬，僅江蘇就缺幾十萬，其中最缺乏的高級物流人才每年還在以15%的需求速度增長；另一方面，質量不高，目前因缺乏配套的培訓體系，農村物流工作人員素質普遍不高，直接影響物流操作規范和行業發展。

運作模式不合理。目前，在江蘇農村物流建設中農產品物流應用最廣泛的是批發市場主導模式，全省有省級重點農產品批發市場68家，農業部定點市場28家。該模式在物流發展初期在一定程度上解決了“小生產、大流通”的矛盾，但也存在著環節多、參與主體多、運作效率低等弊端。在該模式下，農產品從田間地頭到消費者餐桌，要經歷農戶、產地批發市場、銷地批發市場、消費者等，周期長、效率低、反應慢，物流損耗大，物流成本高。這種傳統的物流運營模式亟須變革，以適應市場經濟快速化發展的要求。

加快江蘇農村物流建設與發展的對策建議

完善基礎設施，加強物質保障。物流業的建設與發展，離不開基礎設施的支撐，尤其是農村地區。對此，首先，在《江蘇省物流業調整和振興規劃綱要》的指引下，要加大財政撥款力度，通過設立專項資金，專門用于準入門檻高的基礎設施建設，具體包括：拓寬改造與提檔升級農村主干道公路，提高農村路網通達率，增加農村公路總里程；對接高鐵規劃建設，在有條件的地區鋪設農村物流園區高鐵專用線，增加在建高鐵線路的特色農產品產區站點，拓寬農村物流建設半徑；建設一批多功能的農村物流配送中心和貨運場站等物流節點設施，以及農村快遞投遞點和村郵站等，逐步完善農村配送網絡。其次，要對部分現有基礎設施，減免租借費用，要繼續深入貫徹國家鮮活農產品物流“綠色通道”發展政策，在現有基礎上開放更多農村物流車輛專用關口，減免過橋過路費。再次，要加大對物流硬件設施的投入力度，如對相關企業購買先進物流設備進行補貼；對進口物流設備減征進口稅，尤其是對運輸系統中的冷藏車、智能式搬運車以及倉儲系統中的自動化立體倉庫和搬運系統中的起重機、公路運輸智能交通系統（ITS）等，應給予重點扶持和資助。

培育運營主體，提高自生能力。鑒于江蘇農村物流組織化程度低、運營主體不能很好地承擔物流運作等不足，在《江蘇省農村物流試點工作方案》等的指導下，有必要培育一批規模大資質強的農村物流運營主體，形成物流品牌，打造物流名片。為此，一方面可以對目標培育企業實行免稅優惠、資金補貼、折扣利息、開放銀行貸款（如允許部分企業以貨物抵押貸款）等扶持政策，多渠道為其注入發展資本，多途徑為其降低融資成本。另一方面，要通過搭建中外、城鄉農村物流企業發展平臺，鼓勵目標培育企業與國內外先進農村物流企業合作，尤其是要抓住中韓自貿區建設的重大戰略機遇，鼓勵連云港等本省的韓國農產品主要貿易伙伴城市的物流公司與韓國物流公司積極開展內生合作，不僅要引入韓國物流企業的先進管理理念和運作模式，激活本土企業發展活力，還要“走出去”，直接到韓國物流企業進行“零距離”的學習和考察，獲取第一手的資料和經驗。

加快模式創新，提升增值潛力。當前，傳統農村物流運行模式已不適應新的城鄉統籌背景的發展需要，要進行模式創新。對此，可以借鑒發達國家的一些做法，推廣以第三方物流公司為主導、以客戶需求為導向、以物流、信息流、資金流為載體的城鄉一體化雙向物流模式。可以在省內，按照蘇南、蘇中和蘇北三個地區，分別選取物流需求大、基礎條件好、發展潛力大的農村進行試驗試點，及時總結發展經驗，加大該模式的推廣力度。要加大宣傳引導力度，擴大對城鄉一體化物流模式的認識和使用，使更多地區和企業能明白，通過該模式不僅能降低物流成本，提高物流效率，而且還能整合金融、科技和互聯網等現代要素，提升農村物流的增值空間和發展潛力。

加強監督管理，營造發展環境。針對當前江蘇農村物流發展過程中缺乏頂層設計機構，可建議設立政府專項部門，專門負責農村物流的日常監督管理工作，為其營造良好的發展環境。該部門主要職責包括：制定專門的農村物流技術標準、操作規范和對接國內外現有標準體系，提升物流發展層級，并適時出臺相關法律法規，規范競爭秩序，防止不正當行為，保障農村物流穩定運轉；搜集與“三農”緊密關聯的農村物流市場供需數據，構建報價平臺，形成準確權威的信息資源；做好農村物流人才培養培訓工作，加快實施物流人才培養項目和緊缺人才專項培養計劃，實現人才興業。

〔本文系揚州大學姚冠新承擔的江蘇省社科基金項目“農村物流業發展與城鄉一體化研究”成果〕

（江蘇省哲學社會科學規劃辦公室供稿）

責任編輯：錢國華