第一篇：源頭治超宣傳工作實(shí)施方案

平陸縣道路運(yùn)輸管理所源頭治超宣傳工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好源頭治超宣傳工作，營(yíng)造良好輿論氛圍，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，鞏固源頭治超成果，根據(jù)省局及上級(jí)主管部門對(duì)源頭治超工作的安排部署，結(jié)合我所治超工作實(shí)際，特制定源頭治超宣傳工作實(shí)施方案：

一、宣傳思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭治超宣傳；加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員對(duì)車輛超限超載的危害性和治理工作的必要性的宣傳；加強(qiáng)治理車輛超限超載法規(guī)政策及相關(guān)規(guī)定的宣傳；加強(qiáng)治理工作典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳；加強(qiáng)治理工作的成效宣傳，從而保障全面完成源頭治超工作任務(wù)。

二、宣傳要點(diǎn)

2010年源頭治超宣傳工作要圍繞國(guó)務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見》和我省治理車輛超限超載政策規(guī)定，做到主題鮮明、形式多樣，內(nèi)容具體。

1、國(guó)家和我省治理車輛超限超載法律法規(guī)、政策措施及相關(guān)規(guī)定。

2、源頭治超工作成效，特別是貨物源頭、車輛源頭、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管方面的新舉措、新做法。

3、源頭治超工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)人物等。

4、加強(qiáng)源頭治超工作信息化管理，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、設(shè)備，不斷提高科技治超水平好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

5、遵守超限超載政策的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)駕駛員等。

三、宣傳形式

要采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、公益宣傳和走訪宣傳等相結(jié)合的方式，形成多形式、全方位源頭治超宣傳格局，使貨運(yùn)源頭治超工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。

（一）媒體宣傳

1、每季度在縣級(jí)以上電視臺(tái)宣傳、市級(jí)以上報(bào)刊報(bào)道源頭治超工作各不少于1次。

2、全年在省級(jí)以上報(bào)刊組織開展源頭治超宣傳深度報(bào)道活動(dòng)不少于5次。

（二）網(wǎng)絡(luò)宣傳

1、在本單位網(wǎng)站上開辦“治超專欄”，及時(shí)報(bào)道治超工作信息。

2、在本單位網(wǎng)站上設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)超限超載車輛及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。

3、每月在本單位網(wǎng)站上公告超限超載“黑名單”。

（三）走訪宣傳

1、定期或不定期走訪貨物源頭生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，掌握貨物規(guī)范裝載和安全運(yùn)輸情況。

2、及時(shí)向貨物源頭生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)本企業(yè)遵守治理車輛超限超載法規(guī)政策的情況，幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)輸行為。

3、走訪本轄區(qū)內(nèi)的重要生產(chǎn)企業(yè)和大型運(yùn)輸企業(yè)，召開座談會(huì)宣傳有關(guān)治超政策，幫助企業(yè)做好規(guī)范裝載和安全運(yùn)輸工作。

（四）公益宣傳

1、全年發(fā)放治超宣傳資料不少于2000份。

2、保持每個(gè)貨物裝載站場(chǎng)有固定式治超宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（五）專刊宣傳

開辦治超工作簡(jiǎn)報(bào)、治超動(dòng)態(tài)等專刊，治超專刊信息每月不少于1期。

四、時(shí)間安排及方法步驟

今年源頭治超宣傳工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：（2010年5月1日-5月31日）在全縣重要貨物源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)集中展開治理超限超載政策宣傳，通過設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、召開座談會(huì)等方式，大力宣傳治超工作政策、規(guī)定，使貨物源頭生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)駕駛員熟知治超政策和規(guī)定，自覺規(guī)范裝載和運(yùn)輸行為。同時(shí)積極利用當(dāng)?shù)匦麄髅襟w，宣傳超限超載治理有關(guān)政策，采取的主要措施、做法及取得的成效，營(yíng)造良好的源頭治超氛圍，為貨物源頭超限超載綜合治理活動(dòng)深入開展創(chuàng)造良好條件。

第二階段：（6月1日-11月30日）重點(diǎn)對(duì)水泥廠、煤礦等生產(chǎn)企業(yè)綜合治理工作取得的成效進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，對(duì)源頭治超工作表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。其中，6月份將組織開展源頭治超工作監(jiān)督檢查，對(duì)源頭治超工作成效顯著的單位進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，介紹其好的經(jīng)驗(yàn)和做法，達(dá)到相互學(xué)習(xí)整體推進(jìn)的效果；7月份，結(jié)合治超隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，開展運(yùn)政專職治超隊(duì)伍依法治超、文明治超專題宣傳活動(dòng)，通過報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體的宣傳報(bào)道，樹立良好的行業(yè)形象；11月份，充分利用各種媒體，全方位、大篇幅廣泛宣傳源頭治超工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，形成全社會(huì)理解治超工作、關(guān)心治超工作、支持治超工作的良好氛圍。

第三階段：（12月份）

對(duì)源頭治超工作進(jìn)行全面宣傳，并開展優(yōu)秀治超員、優(yōu)秀治超單位及優(yōu)秀治超通訊員、優(yōu)秀治超稿件、治超宣傳優(yōu)秀單位“三優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)。

五、組織機(jī)構(gòu)

治超辦具體負(fù)責(zé)源頭治超宣傳工作的組織實(shí)施，主要責(zé)任人：刁恒躍 翟俊創(chuàng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)源頭治超宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視源頭治超宣傳工作，充分認(rèn)識(shí)源頭治超宣傳工

作的重要意義，制訂行之有效的治超宣傳工作實(shí)施方案，積極開展源頭治超宣傳活動(dòng)，全面完成源頭治超宣傳任務(wù)。

（二）建立源頭治超宣傳工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要將治超宣傳工作納入常態(tài)化管理，安排專人負(fù)責(zé)治超宣傳；要建立有效的宣傳工作激勵(lì)機(jī)制，積極開展優(yōu)秀治超通訊員、優(yōu)秀治超稿件、治超宣傳優(yōu)秀單位“三優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)治超宣傳工作熱情；要加強(qiáng)對(duì)治超宣傳工作的考核。

2010.01.12

第二篇：貨運(yùn)源頭治超實(shí)施方案

貨運(yùn)源頭治超實(shí)施方案

按照豐寧滿族自治縣治超*****要求，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，制定我公司2018年貨運(yùn)源頭專項(xiàng)治超行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)根據(jù)《省治理公路限超運(yùn)輸辦法》的規(guī)定，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，以落實(shí)源頭裝載監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入我公司的日常工作內(nèi)容，加快我縣治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

以源頭為重點(diǎn)，通過對(duì)貨源單位的嚴(yán)格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，使超限超載現(xiàn)象和貨運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改善，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展和全縣交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化貨源單位主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。貨源單位要配備必要的計(jì)重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重檢測(cè)規(guī)定，對(duì)企業(yè)的車輛狀況、要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，健全治超機(jī)構(gòu)，公開相關(guān)制度，要積極配合運(yùn)管執(zhí)法人員開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急保障，確保源頭治超工作順利開展。根據(jù)治超工作需要，為預(yù)防貨運(yùn)源頭治超期間可能發(fā)生的運(yùn)力緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)要完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)，確保貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作順利開戰(zhàn)。

（三）建立健全輿論監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)治超工作的輿論宣傳工作日常化，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施等主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握治超宣傳報(bào)道的導(dǎo)向性，形式上充分體現(xiàn)治超宣傳報(bào)道的廣泛性，將宣傳面延伸到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。通過宣傳工作的有效開展，使治超工作得到企業(yè)的理解與支持，保持了正面輿論導(dǎo)向，減少和防止治超過程中出現(xiàn)的暴力行為，為營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和推動(dòng)治超工作深入扎實(shí)開展起到了積極作用。

（四）加大貨運(yùn)源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。認(rèn)真組織開展進(jìn)駐和巡查工作，以路面巡查、源頭企業(yè)巡查為主，對(duì)經(jīng)檢查、新聞媒體曝光以及嚴(yán)重違反《省道路運(yùn)輸條例》行為的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)采取進(jìn)駐監(jiān)管，依法對(duì)貨源單位及車輛的超限超載違法違規(guī)行為予以制止，責(zé)令糾正。

（五）加大宣傳力度，確保治超法律法規(guī)深入人心。要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法治超、和諧發(fā)展”為主題，認(rèn)真組織《省道路運(yùn)輸條例》的宣傳，充分利用電（視）臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大《條例》普及面，做到家喻戶曉。

（六）建立健全領(lǐng)導(dǎo)例檢制度，嚴(yán)格責(zé)任倒查，要建立貨運(yùn)源頭治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期檢查制度，定期不定期地開展明察和暗訪，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，要開展責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。查獲已出場(chǎng)（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運(yùn)源頭治理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，對(duì)貨源單位進(jìn)行責(zé)任追究，并移送有關(guān)部門依法查處。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

此次專項(xiàng)整治重點(diǎn)區(qū)域和加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管力度行動(dòng)，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路安全暢通的重要舉措，我局充分認(rèn)識(shí)超限超載的嚴(yán)重危害性和重點(diǎn)整治行動(dòng)的重要性。樹立“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不利、無路可走”的思想，顧全大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督、管理、宣傳等工作。

（二）加強(qiáng)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的治超氛圍

我局將繼續(xù)加大治超宣傳工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，注重治超工作宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。加大治超宣傳教育力度，把宣傳教育貫穿專項(xiàng)整治行動(dòng)工作全過程。要加大對(duì)專項(xiàng)整治成果、正面典型事跡宣傳報(bào)道力度和非法超限超載典型案件的曝光力度。營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注，全力支持治超工作的良好氛圍。

第三篇：源頭治超工作實(shí)施方案

源頭治超工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全省交通系統(tǒng)治超工作會(huì)議精神、古交市人民政府治理公路超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組文件通知精神，以及省運(yùn)管局《關(guān)于推進(jìn)全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)做好源頭治超工作的通知》文件精神，有效配合打擊超限超載違法運(yùn)輸行為，依據(jù)《中華人民共共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全打造通暢快捷的交通為目的，嚴(yán)格守法，認(rèn)真履行職責(zé)，從源頭做好治理超限超載工作，確保我公司治理超限超載工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

到2012年底，做到車輛運(yùn)輸不超限超載，不違法開票。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳活動(dòng)階段（2月18—3月20日）

在此階段要充分利用懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置宣傳欄手段，大力宣傳源頭治超的目的意義和超限超載的危害，大力宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，努力營(yíng)造源頭超限氛圍，為開展源頭治超工作打好基礎(chǔ)。

（二）自查自整階段（3月21—10月25日）我公司治超領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，展開自查自整工作，嚴(yán)厲打擊違法超載超限的行為，并展開內(nèi)部學(xué)習(xí)、討論，增強(qiáng)基本功。

（三）治理整頓階段（10月26日—12月20日）

公司治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明查暗訪等措施，加大對(duì)源頭治超的檢查力度，同時(shí)建立超限超載違法車輛新戲“黑名單”制度，對(duì)查處超過3次車輛列入“黑名單”，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)給予處罰和上報(bào)。同時(shí)重點(diǎn)加大對(duì)私自改裝車輛和故意超限超載車輛的檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處罰。

（四）鞏固提高階段（12月21日—12月31日）

要針對(duì)治超工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、及時(shí)總結(jié)和研究解決辦法和措施，并要根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，制定出長(zhǎng)效源頭治超工作措施和機(jī)制，確保源頭治超工作長(zhǎng)期有效開展，防止反彈。

四、工作要求

1、要提高對(duì)源頭治超工作重要意義的認(rèn)識(shí)。

2、研究、探索和總結(jié)源頭治超的工作方法，逐步建立和完善源頭治超的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、做好信息反饋工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)反映典型人物時(shí)間和好的工作發(fā)法，及時(shí)總結(jié)階段性工作。

一一公司治超領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一二年二月二十日

第四篇：源頭治超宣傳單

加強(qiáng)超限超載源頭治理 保障貨物運(yùn)輸安全有序

近年來，個(gè)別地區(qū)和路段的貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸出現(xiàn)反彈，超限率上升，嚴(yán)重破壞了公路設(shè)施，給公路交通安全暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅，其重要原因之一就是貨運(yùn)源頭單位違法裝載。

因此，各地交通運(yùn)輸部門按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的治超方針，在嚴(yán)格路面執(zhí)法的同時(shí)，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭監(jiān)管，保障道路暢通、提高監(jiān)管效能。

2011年7月1日起實(shí)行的《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定“煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)（站）；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)（站）；任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查”，并明確了相關(guān)的法律責(zé)任，為全面開展道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作提供明確的法律依據(jù)。

按照交通運(yùn)輸部和ΧΧ省人民政府的要求，道路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸源頭治理將全面落實(shí)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭運(yùn)管人員監(jiān)管制度、超限超載運(yùn)輸車輛駕駛員扣分制度和重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員黑名單制度，堅(jiān)持“依法治超、政府主導(dǎo)、路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重”等基本原則。把依法取得行政許可并注冊(cè)登記的煤炭、礦石（粉）、水泥等大宗貨物集散地以及其他貨運(yùn)場(chǎng)站等貨物運(yùn)輸源頭作為超限超載治理的重點(diǎn)，依法加強(qiáng)治理；建立“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制；建立路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管互聯(lián)互動(dòng)、互相補(bǔ)充的工作機(jī)制，形成全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。

為切實(shí)推動(dòng)源頭治超工作，ΧΧ縣運(yùn)管部門將在縣人民政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極配合各相關(guān)部門清理取締非法貨運(yùn)源頭單位、確定并公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位、督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管。

望各貨運(yùn)源頭單位和廣大貨運(yùn)車輛駕駛員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行合法裝載義務(wù)，確保全縣道路貨物運(yùn)輸安全有序。

第五篇：源頭治超工作總結(jié)

西吉縣貨運(yùn)源頭治超工作總結(jié)

市運(yùn)輸管理處：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》、寧夏回族自治區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好<寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)超限超載辦法>啟動(dòng)階段相關(guān)工作的通知》和西吉縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》及自治區(qū)交通廳、區(qū)運(yùn)管局、市運(yùn)管處等相關(guān)配套性文件精神，西吉縣運(yùn)管所成立了源頭治超辦公室，治超辦從3月初開始做了大量的宣傳、摸底調(diào)查、巡查等工作，現(xiàn)將我所2011年源頭治超工作情況總結(jié)如下：

一、宣傳情況

自從《治超辦法》頒布實(shí)施以來，西吉縣運(yùn)管所共出動(dòng)宣傳車輛112輛次，執(zhí)法人員560人次，利用趕集日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貨運(yùn)源頭單位和貨運(yùn)集散地進(jìn)行了大量的宣傳工作。散發(fā)《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》小冊(cè)子500余本，《寧夏道路貨運(yùn)源頭治理超限超載知識(shí)問答》10000余份，張貼《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車倆超限超載長(zhǎng)效治理工作的通告》60張，懸掛治超宣傳橫幅2條，制作宣傳展板一副，并給31家貨運(yùn)源頭單位制作責(zé)任追究制度牌31塊，源頭治超警示牌31塊，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)《辦法》內(nèi)容和治超工作的重要性以及企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)講解，要求源頭企業(yè)在醒目位臵設(shè)立源頭治超警示牌，并與各企業(yè)簽訂了《西吉縣治理車輛超限超載貨運(yùn)源頭合法裝載責(zé)任書》。同時(shí)向源頭各單位發(fā)放了《西吉縣貨運(yùn)源頭單位車輛裝載登記表》和《貨運(yùn)源頭單位治超工作月報(bào)表》，要求源頭單位聘任專職人員，對(duì)車輛裝載情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并將登記情況統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果每月月初上報(bào)運(yùn)管所。

二、摸底調(diào)查情況

運(yùn)管所治超辦從4月1日起除對(duì)已公示的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行了重新摸底調(diào)查，經(jīng)摸底調(diào)查，又摸清了23家貨運(yùn)源頭企業(yè)，這23家源頭企業(yè)分別是：砂石料廠18家，瀝青拌合站2家，混凝土拌和站1家，物流企業(yè)1家，馬鈴薯交易市場(chǎng)1家。23家企業(yè)中有10家屬無證開采和生產(chǎn)，其中洗沙廠9家，瀝青拌合站1家。10月份，西吉縣因河道治理，政府督促各相關(guān)部門對(duì)無證開采的砂石料廠進(jìn)行了清理整頓，對(duì)無證開采的四家砂廠進(jìn)行開停，現(xiàn)被列為運(yùn)管部門治超監(jiān)管的貨運(yùn)源頭單位27家。

三、巡查情況

自《治超辦法》實(shí)施以來，運(yùn)管所共出動(dòng)源頭治超1680輛次，執(zhí)法人員5040人次，對(duì)我縣原31家貨運(yùn)源頭單位每月定期進(jìn)行三次巡查，并且每次巡查都有詳細(xì)記錄，巡查內(nèi)容：源頭企業(yè)是否按規(guī)定合法裝載，對(duì)車輛裝載是否如實(shí)填寫和登記，是否為無牌無證、證照不全的車輛裝載，對(duì)超載車輛是否有放行行為，對(duì)貨運(yùn)源頭單位治超各項(xiàng)制度是否建立完善。從巡查結(jié)果看，9月份之前，源頭單位對(duì)無牌無證和證照不全的車輛繼續(xù)裝載，超載現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。個(gè)別企業(yè)對(duì)車輛裝載情況不能如實(shí)填寫，對(duì)源頭治超各項(xiàng)制度和義務(wù)不能認(rèn)真落實(shí)，稱重設(shè)備除拌和站、馬鈴薯市場(chǎng)、物流公司安有電子磅，26家砂石料廠只有火集洗砂廠安裝電子磅，其余25家均無安裝稱重設(shè)備，全部以鏟車計(jì)量，超載用目測(cè)無法判斷。在巡查過程中，共查到超載車輛45輛，在實(shí)施處罰過程中，駕駛?cè)藛T要么將車門鎖掉進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間躲避，要么煽動(dòng)不明真相的群眾對(duì)治超人員進(jìn)行人身攻擊，由于治超人 員少，又無公安人員的配合，對(duì)超載車輛和違規(guī)裝載企業(yè)實(shí)施處罰相當(dāng)困難。造成目前這種局面的主要原因是當(dāng)?shù)卣畬?duì)治超工作比較輕視不主動(dòng)帶頭，政府相關(guān)職能部門又不履行《辦法》賦予的各自職責(zé)，部門之間不主動(dòng)配合，對(duì)源頭企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管措施，導(dǎo)致源頭企業(yè)對(duì)源頭治超制度不落實(shí)，義務(wù)不履行，使運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象就無法實(shí)施處罰。

四、后續(xù)工作進(jìn)展情況

在諸多困難因素面前，運(yùn)管所治超人員認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，對(duì)依然嚴(yán)重非法裝載，不履行源頭治超義務(wù)與職責(zé)的部分企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額15000元，有效遏制了源頭單位有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。為進(jìn)一步將源頭治超工作落到實(shí)處，運(yùn)管所曾多次與當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T協(xié)商未果的情況下，變被動(dòng)為主動(dòng)，9月28日召集全縣31家貨運(yùn)源頭單位和14家貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)會(huì)議上源頭單位和貨運(yùn)企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，通過這次培訓(xùn)，部分源頭單位相繼成立了源頭治超機(jī)構(gòu)，決大多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真履行源頭治超各項(xiàng)義務(wù)與職責(zé)。在10月份的巡查過程中發(fā)現(xiàn)，90%的源頭單位能夠如實(shí)填寫《貨運(yùn)源頭單位車輛裝載登記表》，并能按時(shí)報(bào)送《貨運(yùn)源頭治超工作月報(bào)表》非法裝載、車輛超載的現(xiàn)象有了明顯下降。這只是我們?cè)谥T多不利因素和困難中取勝了第一步，國(guó)家已賦予了我們?cè)搭^治超的歷史使命，我們要不辱使命，在干好自己應(yīng)盡的職責(zé)外，繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的大力支持，真正將超載行為控制在源頭。

五、存在的問題

（一）政府相關(guān)職能部門對(duì)于治超工作沒有引起高度重視。自《辦法》頒布實(shí)施后，西吉縣政府辦也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的文件，文件明文規(guī)定政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合治理，并對(duì)相關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)分工說明。但訖今為至，各相關(guān)職能部門還沒有任何行動(dòng)，部門之間也未有機(jī)銜接和配合。運(yùn)管所治超人員也曾多次向交通運(yùn)輸局進(jìn)行了口頭匯報(bào)和書面反映，并請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣次募蠼M織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門共同配合加大對(duì)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管力度，對(duì)無證非法開采和不履行源頭治超義務(wù)職責(zé)非法裝載的企業(yè)該叫停的叫停，該關(guān)閉的關(guān)閉。同時(shí)加大路面治超力度，使源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，但每次的請(qǐng)示匯報(bào)都如石沉大海。《辦法》賦予了各部門的權(quán)力和義務(wù)，政府不帶頭、部門不聯(lián)動(dòng)，單靠運(yùn)管一家孤掌難鳴。

(二)源頭企業(yè)重效益輕管理。貨運(yùn)源頭企業(yè)的許可權(quán)一般都是國(guó)土、農(nóng)牧、建設(shè)等部門，相關(guān)職能部門對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)不實(shí)施有效監(jiān)管，源頭治超有關(guān)制度就難以落實(shí)，企業(yè)為了追求最大效益而進(jìn)行無序開采、非法裝載我行我素。為節(jié)省資金不安裝稱重設(shè)備，車輛裝載不予登記，無牌無證證照不全的車輛照常裝載，超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重。運(yùn)管所對(duì)源頭企業(yè)沒有行政許可權(quán)，相關(guān)職能部門又不配合，源頭治超工作難上加難。

（三）治超經(jīng)費(fèi)沒有保障。《辦法》第五條明確要求將治超經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，自《辦法》頒布實(shí)施以來，我所做了大量的前期政策宣傳和巡查工作，但至今尚未得到任何單位和部門的經(jīng)費(fèi)支持，源頭單位多而散，路途崎嶇又相距遙遠(yuǎn)，我所治超人員還使用的是一輛已報(bào)廢的小型普通客車，該車車況差、故障頻發(fā)、安全無保障、車輛耗油重、油價(jià)又高。為節(jié)省時(shí)間和經(jīng)費(fèi)開支，治超人員經(jīng)常自帶便飯中午不回家。我所正常經(jīng)費(fèi)開支都已捉禁見肘，加之源頭治超經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)已是雪上加霜。由于經(jīng)費(fèi) 過于緊張，由原來每月巡查源頭企業(yè)3次減為1次，使治超巡查工作不能正常開展，對(duì)源頭企業(yè)也就失去了應(yīng)有的監(jiān)管，使源頭企業(yè)照常非法裝載，車輛超載依然如故。為將《辦法》賦予我們的治超工作落到實(shí)處，保障國(guó)家公路完好和安全暢通，懇請(qǐng)上級(jí)主管部門以及各級(jí)政府給予車輛配備和治超經(jīng)費(fèi)支持，以保證我縣源頭治超工作的順利進(jìn)行。

二○一一年十一月四日