第一篇：魏局長在保定市污染減排工作調度會上的講話

魏局長在保定市污染減排工作調度會上的講話

污染減排是各級政府當前環保工作的重點工作，任務艱巨，責任重大。對此，今年上半年，國家總量減排核查組、省人大代表視察團和省環保局“雙三十”減排工作核查組，分別對我市的總量減排工作特別是5個“雙三十”單位（天鵝化纖、滿城、蠡縣、高陽和安新縣）落實2008年減排目標和主要減排工程實施情況進行了檢查。同時，我市也組織了督導組對總量減排工作進行檢查，也發現存在不少問題和不足，今天在此一并向大家進行通報。

一、國家總量減排核查組、省人大代表視察團和省環保局“雙三十”減排督查組檢查我市污染減排工作

認為保定市對推進“雙三十”節能減排工作是重視的，堅持按照科學發展觀的要求，轉變發展方式，走生態文明發展之路，把“雙三十”單位節能減排作為重點工作來抓，細化目標，明確責任，強化措施，狠抓落實，有效推進了“雙三十”單位節能減排工作的開展。根據節能減排目標任務，建立了市級領導分包節能減排重點工程責任制，書記、市長親自負責重點縣、重點企業節能減排目標落實和重點項目建設；同時，加大節能減排投入，今年財政安排環保專項資金2600余萬元。在具體推進節能減排工作中，采取分類指導的辦法，對重點縣、重點企業分類施治，強化措施，持續掀起環保風暴，嚴厲打擊違法排污行為；督促企業加強過程管理和末端治理，并從能源物料消耗、污染防治設施運行等方面建立、完善臺帳，準確記錄節能減排實施效果，有力推動了節能減排工作開展。

列入“雙三十”的四個重點縣，對節能減排工作抓得比較有力，都成立了節能減排工作機構，制定了方案，分解了目標任務，把工作責任落實到了各鄉鎮政府和排污企業。高陽縣以污水處理廠建設為核心，推進了集污水處理、鍋爐改造和大型印染于一體的紡織印染循環經濟園區建設，關停取締違法排污企業107家。安新縣編制了重點行業發展規劃，加快了傳統特色行業的改造升級，在縣城街道、廣場和白洋淀景區安裝了太陽能照明燈、信號燈。滿城縣加大對造紙、熔煉、塑料等重污染企業整治力度，并聘請專業人員對企業治污設施進行核查，探測企業地下排水管網，出臺了造紙企業污染物排污權交易辦法，在排污權交易機制建立上進行了積極探索。蠡縣克服縣財力緊張的困難，啟動了總投資1.9億元的縣城、辛興和留史鎮污水處理廠建設。天鵝化纖公司采取了多項節能技改措施，并對污水處理廠進行了改擴建，有效減少了污染物排放。

在看到保定市“雙三十”節能減排工作取得積極進展的同時，匯總起來，認為存在以下十個問題。

一是檢查的四個重點縣，在淘汰落后產能、推進企業入園進區方面雖然做了大量工作，但造紙、印染、制革、有色金屬冶煉等重污染傳統行業在縣域經濟中仍占有較大比例，且企業規模小而散的現象比較突出，行業整體工藝技術水平不高，排污總量較大，節能減排任務艱巨。

二是白洋淀周邊縣的制革、印染、造紙等涉水企業較多，由于不能排河入淀，污水回用率又不高，且沒有排放去向，大量的污水在坑塘、河道中長期儲存，對地下水質及周邊生態環境安全構成了嚴重威脅。蠡縣凌爵制革公司的污水長期儲存問題就比較突出。在個別查訪中發現，有的企業明關暗不關，存在偷開、偷排的現象。

三是檢查的四個重點縣的不少企業，都是自備井取水，收費低，浪費大，回用率不高。比如，在滿城縣大冊營造紙工業區了解到，那里的企業一噸水只收9毛錢，致使企業節約用水、循環用水意識淡薄，水資源浪費問題突出。

四是有的地方領導同志對節能減排重要性的認識有待進一步提高，不同程度的存在著對節能減排工作的畏難情緒。這一點

在一些經濟發展較慢的縣表現比較明顯，擔心節能減排會影響GDP增長和財政增收，在處理經濟發展與治理污染的問題時，覺得很為難，因而影響到了推進節能減排的工作力度。

五是個別縣的縣城污水處理廠建設進度較慢。特別是蠡縣和滿城縣縣城鎮污水處理廠，沒有實質性進展，在全省也是比較落后的。兩縣為亞行貸款項目，實行統一國際招標和“報帳”制，程序復雜，將直接影響建設進度；安國市污水處理廠列入今年減排計劃項目，按計劃應于今年五月份投入運行，而時至今日仍為投運；市區污水二期工程已運行半年多，收水率低，也未安裝在線監控設施。工程減排項目的滯后，直接影響到“雙三十”縣乃至全市年終主要污染物減排目標任務的完成。

六是重點減排項目治理進展緩慢。現在全年時間過半，任務也應該完成過半。但有的縣年初上報的重點項目治理，三分之二尚未完成，完成了的也沒及時驗收，遲遲形成不了減排能力。

七是對減排項目謀劃不合理。沒有大的產業升級改造項目，所關停的造紙、印染和熔煉企業大部分不在國家規定的環境統計范圍內，即不在省政府向我市下達的“十一五”總量控制指標內，因此減排效果難以體現。（納入環境統計范圍的企業有限，由于我市的企業規模小個數多，列入不到環境統計中，造成相當一部分工程減排和結構減排項目不能擠入有效減排）

八是“雙三十”縣轄區內企業存在著環境管理制度不健全，運行臺帳不規范和藥劑使用記錄、廠內自身監測數據缺失等問題，不符合國家和省減排考核要求。

九是在線監控設施運行不正常，未能按規定比對和及時與環保部門聯網，存在著數據不準確現象，應盡快采取措施整改。

十是環境監管能力仍需進一步加強。一些企業包括城鎮污水處理廠內部運行制度不健全，運行記錄經不起檢查，需要基層環保部門做好艱苦細致的督導和規范。

二、市總量減排核查督導組檢查時發現的問題

今年以來，我市污染減排盡管做了大量工作，但工作進度不平衡，還存在許多難點問題，亟待解決。

一是環境基礎設施建設進展較慢。城鎮污水處理廠的建設成為我市削減化學需氧量的重要途徑。但城鎮基礎設施投資大、用地多，一些縣、縣財政困難籌資不易，一些列入亞行貸款的項目程序繁雜，資金撥付慢，建設周期長，造成污水處理項目進展相對緩慢，如不能盡早建成，勢必影響我市減排任務，甚至影響到全省的減排進度。安國、高碑店等縣、市污水處理廠建成投運時間，與年初上報計劃相比明顯推遲，直接影響到我市的年度減排任務。

二是二氧化硫減排壓力大。一方面，由于火電、鋼鐵、水泥等具備大量削減二氧化硫的重點大氣污染行業在我市所占比重很小，減排能力有限。另一方面，我市工業企業普遍規模較小，燃煤鍋爐噸位不大，很難達到國家減排的技術要求，導致全市二氧化硫減排難度很大。

三是環境監管能力相對薄弱。保定市下轄25個縣（市、區），人口多，轄區大，區位敏感，環境問題欠帳多，環境管理能力建設相對滯后，還不能與新時期的經濟發展和環保任務相適應。尤其是面對艱巨的污染減排的硬任務，環境監管壓力更為明顯。

三、下半年的工作目標及建議

下半年，減排任務艱巨，化學需氧量和二氧化硫需分別削減0.724萬噸和0.6871萬噸，是年度目標任務的53%和65%。必須加快污水處理廠建設，繼續加大力度，下最大的決心，采取最嚴厲的措施，調整產業結構，控制污染物新增量，確保實現年度污染減排目標。為此，建議：

一是大力實施對“4+8”重點縣和“1+13”重點企業減排示范工程。把列入“4+8”重點縣和“1+13”重點企業作為促進污染減排管理的重中之重，加強監督、支持和指導，研究制定包括減排目標完成、項目落實、環境質量改善、群眾滿意度等內容在內的考核方法，實行市級考核。市節能減排領導小組辦公室對“4+8”重點縣和“1+13”重點企業工作進展情況實行每季度一調度，每半年一通報，每年度一考核，及時解決存在的問題。

二是加快推進重點治污工程建設。對我市重點治污工程項目，特別是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠、電廠脫硫工程任務進行細化分解，明確工程內容、完成時限、責任單位、督導單位。實行環保、發改、建設、電力等多部門聯動機制，加強檢查調度，堅持定期通報，確保按期完成任務。所有新建污水處理廠出水要執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級標準的A標準，已建成但出水不能達到A標準的污水處理廠，2009年之前完成改造，限期達標。

三是健全減排進度預警機制。按省政府有關考核要求，“對在日常督查和核查中存在污染減排項目滯后，影響年度減排任務完成的地區實行預警制度。”對污水處理廠建設進度緩慢的縣亮兩黃牌警告，明確要求相關縣應采取超常規的措施全力高污水處理廠建設速度。

四是切實加大產業結構調整力度。不應僅限于關停部分小造紙、小印染和小熔煉企業，應從大局出發，考慮行業的整合升級，壓小上大，提高治污水平。大力發展附加值高、污染排放量小的清潔產業，從源頭上減少由GDP增長帶來的化學需氧量和二氧化硫總量的增長。

五要大力開展清潔能源和供中供熱。具備引進天然氣等清潔能源縣域要加大清潔能源規劃建設，通過煤改氣等清潔能源替代，實現污染物削減。不具備條件的縣，要加快熱電聯產、集中供熱等基礎設施的規劃建設，合理調整轄區工業布局，努力推進工業企業園區化發展，實現統一供熱，淘汰高能耗、高污染的分散燃煤鍋爐，確保二氧化硫削減任務的完成。

六是全面加強重點污染企業監督管理。加大對列入環境統計的企業作為市重點監管對象，所有企業都要持證排污，安裝在線

監測，設立環境監督員。對嚴重違法企業，采取取締關停、經濟處罰、新聞曝光、控制信貸、取消評先等制裁措施。2008年底前，所有入統企業所排放的各類污染物排放濃度和噸產品排放量穩定達到國家和省污染物排放標準。

第二篇：副縣長在污染減排工作會上的講話

副縣長XXX 在全縣污染減排工作會議上的講話

（201X年X月XX日）

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是傳達全國、省、市節能減排工作會議精神，部署我縣今年及“十二五”期間的污染減排工作，提高企業對繳納排污費的認識，重點做好具體減排任務的落實和重點企業排污費的收繳工作，從而推動我縣調優產業結構，沿著科學發展的道路邁進。剛才，環保局通報了今年以來污染減排工作和重點企業排污費核算和繳納情況，下面，我就有關工作講幾點意見。

一、強化污染減排工作措施貫徹落實

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過有關部門、重點企業的共同努力，我縣四項主要污染物減排工作取得重要進展。到目前，共完成化學需氧量減排198噸，氨氮減排10.4噸，二氧化硫減排207噸，氮氧化物減排273噸。

盡管如此，當前及今后面臨的形勢依然嚴峻，“十二五”減排任務相當艱巨。各級各部門、各重點企業都要堅持以科學發展觀為指導，進一步增強做好污染減排工作的緊迫感和責任感。要把污染減排作為優化經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，作為破解企業發展難題、促進經濟增長的有利切入點，加大工作力度，確保今年首戰告捷。我強調三點：

一是充分認識當前污染減排對發展的重要意義。完成污染減排任務，既是完成上級要求的約束性指標，也是當前促進我縣經濟結構優化升級的需要，更是保障社會穩定和群眾生活環 境權益的需要。但由于我縣結構性污染的存在，淘汰高能耗、高污染的落后產能需要一個過程，加上我們治污工程滯后，有利于減排的政策措施不盡完善，環境監察監測能力還不足等原因，減排目標任務非常艱巨。對此，大家要有清醒的認識。各級各部門、各企業要在縣委、政府的宏觀調控下，主動減排，超前謀劃，通過共同努力，推進全縣減排成果最大化。環保局要發揮職能作用，出臺減排方案，細化目標，明確責任，落實到具體的企業責任人。企業要緊跟時代步伐，適應形勢需要，圍繞污染減排這一中心，扎實做好污染治理工作，保障治污設施的正常運行，共同完成減排目標。

二是牢牢抓住污染減排的關鍵環節。實現污染減排根本目標在于“嚴控污染半量，削減存量”，要緊緊抓住四個環節：一是狠抓工程減排。切實做好縣污水處理廠提升水量工作，多措并舉，達到要求，保障完成。二是狠抓結構調整減排。繼去年全縣淘汰磚瓦窯和大規模大力度治理石灰窯行業，今年一方面要嚴防反彈，一方面要積極引入新型替代產業實現減排增效，另一方面要做好規劃，實現產業行業進園區集約化發展。三是抓好監管減排。加強治污設施的正常運行，提高企業污染物達標排放率。特別是對水泥、鑄造、造紙、三類建設和規模化畜禽養殖等行業企業，要加大監管力度。所涉及企業也要開展自查自糾，對存在問題及時整治，確保穩定達標運行。四是嚴格控制新增量。要把排污總量指標作為新建項目審批把關的“總閘門”，建設項目審批要“增產不增污”或“增產減污”，堅持“以新帶老”，實現總量指標統一管理、環評批復統籌把關、環境質量整體控制。三是多措并舉確保圓滿完成。“十一五”期間，污染減排主要是化學需氧量、二氧化硫2項指標，通過污水處理廠和一些較大的企業治理來完成減排任務目標。隨著形勢的發展，“十二五”期間，增加為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項指標，減排潛力急劇減少，減排方向開始由城鎮向農村轉移，由重點企業向農業畜禽養殖、不合理的產業如礦山、石子、石灰等行業擴散。以前鄉鎮參與減排工作有限，今后將隨著發展越來越多的參與其中。一方面，減排工作要向行業發展，一方面，要向農村發展。這些都需要各鄉鎮（處）提高認識，統一思想，積極謀劃本區域的污染減排工作，為全縣完成任務目標共謀出路，齊抓共管。一是要加大污染減排宣傳。形成強大的輿論氛圍，提高各級各部門、各企業的污染減排、低碳發展意識，增強自覺性、主動性。二要落實減排責任制。加快出臺工作方案，將目標任務、措施層層分解，建立考核和責任追究制度，定期調度，合力攻堅。三要加大減排投入。實行政府引導、企業為主、社會參與的污染減排投入機制，爭取上級資金，優先支持重點項目治理。四是加大服務力度。“十一五”期間，環保工作以科學發展觀為統領，用減排為項目多服務、快服務、多方面服務，做出貢獻，沒有一家污染企業進入我縣。而且，受到環保部命名為“國家級生態示范區”，連續三年被評為全省服務管理優秀縣。今后，更要加大服務力度，對認識不到位的各方多服務，做足工作，提高質量。

二、進一步提高排污費繳納工作認識

收繳排污費是國家法律法規賦予的政府職責，更是企業不可推卸的責任和義務，是國家充分運用行政、經濟、法律綜合 治理高污染、高消耗、高排放的一項重要手段。高污染、高消耗、高排放的企業，一方面要進行治理，一方面排放污染就要交納排污費，對沒有治理價值的直至淘汰。收取的排污費，由國家統一使用，用于重點行業進行治理。對繳納了排污費還不治理的，主要要限期整頓，直至停產治理。對污染重的堅決停產治理。電力部門要加大污染企業治理力度的配合工作。同時，對已繳費企業，同樣適用“誰污染誰治理”原則，繳費不免責，依然負有污染治理的責任，這是法律規定的。

縣委、政府歷來高度重視排污收費工作。排污收費是我縣環境管理工作中最早使用并堅持的最好的環保執法重要手段。十幾年來，排污收費有力地支持和促進了污染減排這個中心，并保障和促進了環保事業的不斷發展，培育壯大了環境監察執法隊伍，夯實了排污申報等環保基礎工作。但是，當前面臨的形勢仍然嚴峻，任務相當艱巨，排污收費工作還存在著許多不適應的問題：

一是對排污收費工作認識不深。一方面，一些企業把排污收費當成政府籌資渠道，而不是行政管理的手段，用交了多少錢來衡量支持政府環保工作力度。個別企業負責人只注重經濟效益，急功近利，急視環保工作，缺乏主動交費、依法交費的意識。另一方面，一些執法人員過多考慮企業的承受力，覺得得收費工作不夠轟轟烈烈，不好出成績，還容易得罪人，不愿意下力氣真抓實干，影響了排污收費工作進度。

二是排污費征收標準偏低，征收力度不夠。排污費征收標準只有高于污染治理成本，才能起到刺激污染治理、補償環境損害的作用。目前，我縣充分考慮加快發展的形勢需要，出臺 了一系列招商引資、親商愛商的優惠政策，并不斷優化政務環境。為了不干擾企業生產秩序，排污費實行“一次核定、統一收繳”的辦法，對43家重點監測企業進行“實核算、低征收”，予以照顧。大部分企業能夠體諒到縣委、政府的良苦用心，一方面積極交費，一方面抓好生產和污染治理，不給縣里找麻煩。但是，也有個別企業偶爾出現抵制交費、拒不治理的情況，縣環保局依法給予了嚴肅處理。這既是維護大局的需要，也是體現公平、公正的權衡。希望大家都能認真形勢，積極配合，主動治理，足額交費，顧全大局，為全縣的發展出一份力。

三是協商收費、人情收費仍然存在。應當看到，縣里對排污收費是重視和支持的，對企業的發展是充分考慮和予以照顧的，希望企業能夠識大體、顧大局，不要討價還價，如實、足額、按期交納排污費。收費人員也要廉潔自律，依法收繳，做到手續齊全，程序合法，公開透明。在催繳過程中，要理直氣壯，及時督導，力爭在近期內全部收繳到位，完成任務。

四是服務不明顯，監管不到位影響了排污收費。隨著環保工作地位提高，監管手段也相應創新和加強，形成了諸如減排考核、環評審批及“三同時”驗收、排污許可證、公司上市環保核查、掛牌督辦、區域限批、環保專項資金使用等一系列行之有效的環保監管體系。但是，這些手段在我縣還沒有形成合力，發揮作用。今后，要對服從管理，積極配合，主動治理，足額交費的企業，加大服務力度，促進企業發展。對抵制交費、拒不治理的實行限制，敦促治理，保障全縣發展。

剛才講的這些問題，有主觀和客觀兩方面的原因，而客觀條件的不足往往也是有些人主觀上不認識、不重視的原因。通 過分析排污收費工作面臨的形勢和存在的問題，下一步，要重點做好以下幾個方面：

第一，提高認識，統一思想。排污收費的目的不在于收了多少錢，而在于促進污染治理減排、落實政府管理、推動全縣發展。它不僅僅是一種經濟杠桿，更是政府管理的手段和載體。作為企業經營者，足額、按時交納排污費，不僅是對全縣資源享用和污染排放的有償反饋，更是對縣委、政府的服務與管理是否接受和服從的體現，也是對全縣科學發展、和諧發展的一種社會責任。希望今天到會的43家重點企業能夠做出表率，體現出創辦大企業、建設現代化企業的胸懷和氣魄，帶頭發展，率先完成污染減排、治理和排污費交納工作。

第二，科學核算，綜合施策。一是要加強排污申報和收費核算工作。排污申報的目的是為了掌握企業在滿負荷生產中，可能排放多少污染物，有利于全縣總量控制，合理布局。實際排放還要事后核定。每一個步驟都環環相扣，相輔相成。因此，要求企業要如實申報，積極配合；環保局要認真核定，準確定費。二是要抓大帶小。按照國家授權政策，環保局要將主要精力放到重點企業上，放到主要污染物上，應收盡收，不等不靠；企業要將排污費更為一年支出預算主要科目，應交盡交，不拖不欠。三是加強排污費征收稽查工作。對未按時交費、沒有足額交費、拖費、欠費等情況，環保局要聯合紀檢、發改、財政、審計等有關部門開展專項稽查，徹查問題，查找原因，看是由于企業不交還是收費不嚴造成的，一經查實，不論是誰，嚴肅處理，絕不估息。

第三，緊跟形勢，開拓創新。我縣的排污收費工作歷經了 從無到有、由小到大、由單污染因子收費到多因子收費、由單純收費到收費與監管服務一體化、由企業不認識、不接受到主動交費的發展過程，是我縣環保事業發展中一個重要組成部分。在當前全縣建設京南生態旅游文化名城的里程中，面對嚴峻的環境形勢和節能減排的需求，新時期排污收費工作必須實現進一步政策創新。一方面，環保局要依法征收，如實核算，認真執行國家及地方政策，并參照先進地區提高收費標準，對拒不發行交費義務的要引入“按日計罰”措施，對長期超標排污的要試行“超標幾倍、加收幾倍”的政策實踐，促進環保工作。另一方面，企業在生產經營和治理污染中，也要結合各自實際，積極思考和提出好的建議和意見，在政策允許的范圍內，嘗試更加科學、有效、合理的收費或交費方式，實現政策管理和企業發展相互促進、相互協調。

同志們，各位企業負責人，在全縣建設京南生態旅游文化名城建設中，環保工作一直站在主動位置，發揮著重要作用。回顧過去，成績斐然，但尚不完善；正視現實，面臨挑戰，但充滿機遇；面向未來，前途光明，但任重道遠。希望在座的各位，在縣委、政府的正確領導下，積極進取，發揮作用，共同為縣域經濟發展做出新的更大的貢獻！

謝謝！

第三篇：局長在文明創建調度會上的講話

在全局創建全國文明城市工作推進會上的講話

同志們，今天召集大家召開這次工作調度會主要目的是認真貫徹落實市委、市政府關于創建文明城市的有關要求，進一步統一思想、凝聚共識，合心合力做好文明創建工作。剛才，市局文明辦通報了近期重點任務推進情況及下步工作安排，區局和兩個園區分局進行了表態交流發言，講的很好，也很全面，這里我再強調幾點。

一、認清形勢，切實扛起文明城市創建主力軍職責

當前我們面臨的形勢有“四個”方面：

一是從時間來看，時不等人。國家文明委測評工作，預計近期，滿打滿算距今天只有一個星期時間，時間緊迫，我們沒有任何退路，也沒有任何彈性，必須在有效的時間內，采取有力的措施，堅決打好創建工作這場硬仗，確保此戰告捷。

二是從友鄰單位看，形勢催人。市直各單位已經呈現出你追我趕，爭先恐后的競爭局面，他們憋著勁，真抓實干，采取了很多好的措施，在各自創建工作方面取得了驕人的成績。現在我們是，前有標兵，后有追兵，唯一能做的就是拼勁努力，迎頭趕上。

三是從我們擔負的創建任務來看，任務壓人。昨天，我與梁品局長、李昊局長和機關有關科室負責人、二級單位擔負創建任務重的負責人，對市創建辦指定我局5個實地考察任務還存在的問題進行了分析，有些問題還比較棘手，一時

難以解決。作為市場監督管理局，我們的職責就是市場監管，如果在這次測評中，不該失的分失了，不該丟的分丟了，我們無法向市委交代，對我們打造新起點、新氣象也不利。所以我們必須從今天開始，采取超常規舉措，趕進度、提效率、保質量，查漏補缺，背水一戰。

四是從測評標準來看，變化逼人。今年的測評標準與去年相比有很大的變化，在實地查看方面，群眾評議的權重加大，難度進一步提升，如果我們的工作沒做到家，責任沒盡到位，就有可能成為群眾不滿意的借口，影響測評成績。

以上四個方面的形勢，逼迫著我們要繃緊思想之弦，進入臨戰狀態，做最后的沖刺；裹挾著大家要把創建的標準和任務書拿出來對一對，把路線圖、施工圖拿出來校一校，倒排工期，與時間賽跑，充分增強緊迫感、壓力感，務必使創建工作連戰連捷。

二、堅持問題導向，著力克難攻堅

我局現在創建工作的“難”與“堅”在哪里，就在于實地查看和網上申報兩項工作。我們要對照標準，緊盯四個實地考察項目、緊盯網上申報要求，以臨戰的狀態，迎接測評工作。

（一）實地查看方面

市創建辦明確給我局的實地考察項目有5個：一是農貿市場提檔升級；二是規范大型商超；三是校園、醫院周邊綜合整治；四是投訴舉報機制建立；五是創建包保責任落實。

目前，這些考察項目還存在著以下問題：一是集貿市場內臟亂差現象仍然存在。管理人員存在履職不到位的問題；

二是大型商超消費投訴機制仍需規范；三是校園、醫院周邊食品經營者食品安全意識觀念淡薄，中小學特別是小學生的食品安全意識薄弱；四是社區聯合活動開展不經常，志愿服務活動開展不夠豐富。

針對這些問題：各責任單位要嚴格按照測評標準，按照市創建辦指出的問題，認真整改，盡快落實整改。區局、執法支隊、相關所要充分發揮執法督查作用，借助全市“十項提升”行動，對重點部位，實施全時段、全覆蓋督查，消除死角。窗口單位要按照文明服務標準，把硬件、軟件建全，要經得起查。

（二）網上申報部分

市局文明辦牽頭，各科室（單位）配合，要嚴格對照《宿州市創建全國文明城市實施意見》、《宿州市創建全國文明城市“十項提升行動”工作方案》、《全國文明城市測評體系操作手冊》標準要求，對網上申報涉及我局項目，做好網上申報資料的收集、撰寫、上傳工作。各科室、局屬二級單位要積極配合網上申報工作，不講價錢、不推諉、不扯皮，高質量完成網上申報資料測評工作，力爭網上申報得滿分。

三、落實責任，嚴格獎懲

今年是我們創建工作第二年，第二年是攻堅，是關鍵，可以說直接決定創城成功與否，各級單位要強化時間觀念、效率意識、標準意識，扛起責任，認真抓好創建工作。

一是要進一步轉變作風。余書記強調，當前創建工作根本的問題，“還是干部作風問題，是責任的不落實問題”。創建全國文明城市測評，既是對創建工作的一次大考，也是對領導干部的一塊“試金石”，大家要充分發揮各級黨員干部的示范引領作用，為我市創建全國文明城市助力。在測評期間，負責5個考察項目的人員要多動腦，多動腿，切實負起責任。

二是進一步明確職責。按照誰主管，誰負責的原則，各相關科室要對照測評體系和職責分工，各司其職、各負其責，確保工作安排無死角，責任落實無盲區，分管領導要率先垂范，把辦公地點放到創建的一線，親自掛帥，靠前指揮，協調督導急難險重任務的落實。局文明辦要發揮好指導、督查作用，問責問效，做到創建工作事事有人管，件件有著落。

三是進一步嚴格獎懲制度。要建立嚴厲的追責問責機制和臨機處置機制，嚴字當頭、全程從嚴、一嚴到底，真正跟蹤問效和問責追責，從寬松軟變為嚴緊硬。大家一定要高度認識到市委、市政府對創建工作的嚴肅性，堅決不能因創建工作不力而被問責追責。

同志們，今天的會，既是推進會，也是年終創建工作動員會，更是責任承擔會，會后，各部門要馬上行動起來，一定要繃緊創建這根弦，抽出時間和精力，集中領導力量和工作力量，抓好落實工作。

第四篇：污染減排地方工作交流

一、污染減排地方工作交流

芮城縣位于山西西南端。全縣以農業為主，工業基礎較弱，這幾年來通過對小造紙、水泥等重污染行業的關停整治，目前共有工業企業40余家，主要是醫藥化工、醫藥包材等行業，其防污設施均已建設到位，運行規范，工業源污染減排已無潛力可挖。認真分析研究污染源普查數據，發現COD、氨氮農業源排放量占總排放量的60%左右，社會燃煤鍋爐二氧化硫、氮氧化物也占總排放量的50%左右，因此，我們把污染減排工作的重點由工業源轉向農業源和生活源。

一是實施生活污水處理工程減排，2010年12月縣城污水處理廠一期工程（1.6萬噸/日）建成運行，2013年底二期工程建成投運，目前污水處理廠已具備日處理2.5萬噸的能力。二是淘汰燃煤鍋爐實施結構減排，2013年開展了城區燃煤鍋爐整治，整治鍋爐176臺套，淘汰燃煤鍋爐91臺套。2014年又啟動了污水處理廠中水回用工程、畜禽養殖污染治理工程以及高污染燃料禁燃區建設。我縣各項污染減排工作有序開展，每年均完成上級下達的減排任務，實現了經濟社會和環境保護的協調發展。2006年我縣獲得“國家級生態建設示范縣”、2012年獲得“省級環保模范縣”、“省級生態縣”，2014年又入選了國家發改委“生態文明先行示范區建設名單”，現在正在全力創建“國家級生態文明縣”，力爭2015年達到考核指標要求。

二、行業減排經驗

我縣工業經濟基礎薄弱，規模、數量少。工業行業減排經驗較少。現就畜禽養殖行業污染治理談點看法。畜禽養殖現階段已基本告別家庭散養模式，涌現出了一批養殖專業戶、養殖場、養殖合作社，但目前還存在著規模小、場地分散、污染治理設施簡陋等特點。我們計劃依托溫氏集團百萬頭生豬項目在陌南、大王、永樂的三個大型基地進行合理規劃布局，建設規模化養殖場、小區，申請農業部的沼氣建設資金，建設大型沼氣池，從而實現經濟發展和環境保護的雙贏。畜禽養殖污染治理牽扯部門多，必須在政府統一協調下，各部門分工負責，如：農業（畜牧）部門負責牽頭治理，進行沼氣項目的申報、建設、管理；環保部門進行監測、監管及污染減排量的計算；財政部門負責資金的撥付等。只有各部門責任明確、任務明確、齊心合力才能做好畜禽養殖的污染治理和減排統計工作。

三、污染減排工作經驗

污染減排做為一項綜合性工作，必須也只能在政府的統一協調領導下進行，政府做為污染減排第一責任人，如能高度重視，統一協調部署，各職能部門各負其責，各盡其能，形成合力，污染減排工作中的許多困難都將迎刃而解。

第五篇：環保局污染減排工作先進單位事跡材料

xxx環保局

“十一五”減排工作先進事跡材料

“十一五”期間，xxx環保局高度重視污染減排工作，認真貫徹落實主要污染物排放總量控制制度，加快環境基礎設施建設，加大環境執法力度，全面推進環境污染整治，通過控制總量、削減存量、管住增量、騰出容量等強有力的工作措施，圓滿完成了污染減排工作各項任務目標，為全市乃至全省減排工作作出了應有的貢獻。先后被市政府評為環保工作先進單位；被省環保廳、農業廳、統計局聯合評為污染源普查工作先進單位；被市環保工作領導小組評為信息暨信息化建設先進單位、生態創建工作先進單位等。

一、領導重視、機構健全，組織保障到位

近年來，我局始終把污染減排工作作為環境保護工作的主線，強化措施、狠抓落實；始終牢記溫家寶總理關于減排工作的批示：“無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱”和省委書記張云川提出的“以壯士斷腕的信心和勇氣，有力、有序、有效地推進節能減排工作”重要指示精神，攻堅克難、全力推進。為加強對減排工作的組織領導，我局在全縣成立減排工作領導小組的同時成立了環保局減排工作領導小組，由局長任組長，親自負責減排工作的督促落實。局設

1立了“總量控制辦公室”，明確了專職人員、完善了工作機制、出臺了工作目標及規劃，全面推進污染減排工作。同時我局在減排工作上還推行了“四個一”工作法，即每一項減排任務都要明確一名主管領導、一套人馬、一套方案，定責任、定時限、抓調度、抓攻堅，鍥而不舍、推進落實，確保各項污染減排任務目標落實到位、取得實效。

二、明確目標、細化任務，責任分解到位

按照市政府與縣政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書，截止到2010年底，我縣的減排目標是在2005的基礎上COD排放總量要削減18%；二氧化硫排放總量要削減10%。我局為完成這一目標：一是結合實際、制定方案。在認真調研、統籌謀劃的基礎上，每年都制定了切實可行的減排計劃，確定減排工作的任務和重點，并將目標任務量化、細化，層層分解，落實到部門、落實到企業，明確任務、壓死責任。二是加強一線調度，督促任務落實。在減排工作上，局主要領導、主管領導經常是一線辦公、現場督戰。特別是在減排項目建設和運行上局主要領導更是日夜監守在工作的第一線，掌握工程進展的第一手資料，發現問題及時整改，確保減排項目穩定正常運行、達標排放，發揮應有的減排效益。三是強化部門聯合，形成工作合力。我局建議縣政府同各鄉鎮、工信、交通、電力、水利、國土等相關部門簽訂了減排責任狀，明確目標、分工負責、協調聯動，形成了

強大的工作合力，為污染減排工作的順利開展奠定基礎。

三、重點突出、措施過硬，目標完成到位

為完成“十一五”污染減排目標，我局主要采取以下三項措施予以落實：

（一）全力推進工程減排，有效控制總量。先后完成了縣污水處理廠、xxx有限公司廢水綜合治理項目、xxx有限公司熔煉爐煙氣治理項目、xxx有限公司粉塵治理項目四個重點減排項目，為全面完成“十一五”減排目標打下了堅實基礎。

1、縣污水處理廠項目。該項目總投資8300萬元，項目占地45畝，建設規模日處理污水3萬噸，采用懸鏈曝氣處理工藝，鋪設污水管網總長20.7公里。該項目于2010年6月23日通過省環保廳驗收，投入正式運行。2011年又實施了污水處理廠管網升級改造擴大收水率及中水回用工程，通過污水處理廠新建配套管網項目日可增收水量2000多噸，日收水量達到13000噸以上，確保了污水處理廠正常運轉。

2、xxx有限公司廢水綜合治理項目。該項目采用的治理技術和工藝是：廢水由調節池進入反應沉淀池，加入沉淀劑，進入氣浮池，加試劑對混凝出水深度氧化。項目運行正常。

3、xxx有限公司熔煉爐煙氣治理項目。該項目采用了一種對高溫煙氣煙塵特殊的列管逆流干燥冷卻裝置和干法脈沖布袋除塵工藝，以及后續的氣液噴淋吸附脫硫處理技術與裝置，脫硫效率達到96.2%以上，技術處于國內領先水平。項目運行正常。

4、xxx有限公司粉塵治理項目。該項目總投資350萬元，采用高效

箱體式除塵器，治理后粉塵對外無排放，且凈空氣經回風管道送入車間,保證車間溫度、濕度基本穩定。同時回收木質纖維，由鋸末鍋爐燃燒提供所用蒸汽，替代了燃煤鍋爐，消除了SO2排放,治理前粉塵年排放量900噸，治理后粉塵對外無排放，減少量為900噸，治理效果良好，項目運行正常。

（二）認真落實結構減排，大力削減存量。近年來我局連續開展了環境集中整治行動，對不符合國家產業政策，污染嚴重的企業依法堅決予以關停或取締。5 年來先后關停了xxx有限公司、xxx有限公司和xxx有限公司三家重點污染企業；關停了xxx等5家粘土磚廠。同時對xxx小化工等重污染小企業進行了徹底取締，達到了拆除設備、清除原料、恢復地貌的標準。

（三）加強環境監管，切實管住增量。

全面推行落實排污許可證制度，嚴查企業無證排污。完善排污申報制度，對污染源排污情況實行動態管理。對已建成投產的重點減排項目和重點污染企業，責令專人成立了駐廠工作組，日夜堅守，確保治污設施正常運轉，所排廢水廢氣穩定達標。在建設項目審批上嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格限制高能耗、高污染項目在廣平落戶，控制新建項目污染增量，從源頭防止污染產生。

通過強有力的工作措施，截止到2010年底，我縣主要污染物COD排放量為762.23噸，二氧化硫排放量為164.66噸，分別較2005年削減82%和21%，2010年我縣城區空氣質量達到或好

于二級標準天數達到了324天，超額完成了“十一五”減排任務目標。

2011年7月21日