第一篇：關于加強治安管理工作的意見

關于加強治安管理工作的意見

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近期集團公司通報了個別單位相繼發生的幾起性質較為嚴重的治安問題。為認真接受事故教訓，進一步加強企業內部治安保衛工作，落實治安防范措施，消除治安災害隱患，為企業的改革、發展、穩定創造一個良好的治安環境，促進四季度決戰決勝，結合我礦實際，特制定

如下工作意見：

一、統一思想，提高認識

各單位要充分利用班前班后會、政治學習日等時間，積極組織干部職工認真學習貫徹十六屆物中全會精神，把握其精神實質，進一步深化對搞好社會治安防范工作的認識。要明確加強治安管理工作，確保社會治安秩序穩定，是落實“三個代表”重要思想的重要表現，是推動社會主義兩個文明建設，促進各項事業蓬勃發展的根本保證，是維護廣大人民根本利益的具體體現。要使廣大職工群眾認識到：創造穩定有序的治安環境是保證正常的生產和生活秩序、推動企業健康發展、實現安居樂業的重要前提，從而進一步統一思想，提高認識，在全礦切實形成人人關心治安，個個維護穩定，積極出力獻策的良好氛圍，促使大家自覺投身到維護礦山治安穩定工作中來。

二、超前防范，消除隱患

隨著企業內部制度改革的逐步深入，人們的思想意識正在發生著深刻的變化，由此帶來的各種負面影響在一定程度上也給治安管理工作增加了難度。為此，各單位各部門要從講政治、講大局的高度，進一步深化對信訪工作的認識，認真分析信訪形勢，扎實有效的開展工作，確保不出現問題。一是要加強信訪隊伍建設。各單位對信訪工作要高度重視，明確責任，落實到人，對專兼職信訪員要經常性地進行思想政治教育和業務培訓，增強他們的群眾觀念和依法做信訪工作的水平，使信訪工作做得更好，更有成效。二是要定期對對各類潛在的、容易引發的不安定因素進行排查。尤其是對改革和生產經營中的重點、難點和職工群眾反映的熱點、敏感問題，要做到及時掌握，及時分析，及時引導幫教，化解矛盾，理順情緒，牢牢把握工作的主動權，確保把各種不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態。三是要加強信息傳遞工作。對發生在本單位的各類治安問題要及時上報礦黨委、礦行政及綜治辦，為領導或上級業務部門正確決策處理提供可靠依據。

三、打防并舉，重在防范

保衛科要始終保持嚴打斗爭的高壓態勢，加大辦案力度，做到破現案、查舊案、挖積案，依法嚴厲打擊盜竊、黃、賭、毒、打架斗毆、酗酒滋事、無理取鬧等違法亂紀分子，維護礦山治安秩序的穩定。同時要堅持“預防為主、打防結合、標本兼治、重在治本”的方針，積極采取各種防范措施，主動出擊，做到關口前移，超前防范。對勞教釋放人員、老上訪戶、暫住人口等重點人口的管理，要做到責任到人，幫教措施到位；對宿舍大門口要加大監督檢查力度，凡可疑人員進出宿舍要嚴格盤查詢問，力求查明身份，防止法輪功分子進入宿舍搞非法活動；要加大對冬季“防火、防盜、防破壞、防治安災害事故”的四防檢查力度，發現問題及時督促相關單位抓好整改落實，做到防患于未然。嚴禁在礦工業廣場焚燒樹葉及垃圾，如有違反處罰責任人100元，所在單位黨政負責人各50元。造成一定損失的，將根據其性質、后果從嚴從重進行處理。

四、強化管理，以德治校好范文版權所有

學校是教書育人的場所，是培養人才的搖籃，對青少年的健康成長起著不可替代的作用。為減少和預防青少年犯罪，維護礦山穩定，子弟學校要積極適應教育形勢的需要，以培養合格人才為目標，進一步加強思想政治工作，大力實施素質教育，扎實做好學生的德育教育工作，促使青少年樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，做到以德治校。一是要加強廣大教職員工的師德建設，提高教師素質。要求教師在思想素質上、道德素質上、學識學風上，以身示范，為人師表，以自己的好思想、好作風、好品德影響帶動學生，擔負起教書育人的雙重責任。另一方面要注重解決青少年心理問題，幫助青少年養成正確的自我觀和健全的人格。要嘗試通過建立學生心理輔導站、配備心理學教師、開設心理教育課等形式，解決好中小學生存在的各種不健康心理，把問題消滅在萌芽狀態，保護青少年健康成長，維護礦區治安秩序穩定。

第二篇：治安管理

1.名詞：公共場所、重點公共場所、公共場所管理、大型群眾性活動、群體性事件、集會、示威、游行、特種行業、特種行業管理、社會丑惡現象

2.公共場所常見的治安問題有哪些

3.重點公共場所管理的基本方法及目標

4.經營娛樂場所需達到的治安安全條件有哪些

5.公安機關對娛樂場所管理辦法

6.服務場所管理的基本措施有哪些

7.互聯網上網服務措施管理辦法

8.大型群眾性活動中突發性重大安全事件的處置

9.大型群眾性活動中公安機關應當有哪些職責

10.集會游行示威的類型及特征？集會游行示威的法定原則？

11.集會游行示威的主管機關及職權

12.突發公共事件有哪些常見類型

13.公安機關處理群體性事件的具體原則

14.群體性事件預防與處置的原則

15.集會游行示威主管機關有哪些職權

16.目前納入特種行業管理的行業有哪些

17.特種行業管理的基本方法

18.旅館業治安管理的基本制度

19.印章業治安管理基本制度

20.典當行不得收當哪些財物

21.舊貨流通業治安管理制度

22.印刷業管理的基本制度

23.報廢機動車回收業治安管理的基本制度

24.開鎖業治安管理的基本制度

25.二手手機交易治安管理制度

26.社會丑惡現象包括

27.查禁淫穢物品的措施

28.查禁賭博有哪些措施

29.查禁封建迷信活動的措施

第三篇：治安管理

在備受矚目的《中華人民共和國治安管理處罰法》即將正式實施之際，為進一步強化公安民警依法治國、依法行政的意識，讓社會各界和廣大群眾了解該法律的主要內容，增強公民的法制意識和守法維權意識，沈陽市公安局決定于2月25日，集中時間，集中力量，在全市主要廣場、繁華地段設立宣傳點，通過懸掛條幅、設立宣傳展板、發放宣傳材料、提供咨詢服務等形式開展以“心中一本治安法，城鄉一片和諧情”為主題宣傳日活動。

現行的《中華人民共和國治安管理處罰條例》是自1987年1月1日起實施的，為適應我國社會治安形勢發展的需要，經第十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2006年3月1日起正式實施。新的《治安管理處罰法》具有寬嚴更適度，程序更嚴格，處罰更規范，監督更有力的特點，突出表現為七大特點：

特點一，《治安管理處罰法》將受治安處罰的違反治安管理的行為，由原來的73種增加到238種。將發送信息干擾他人正常生活；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私；以滋擾他人的方式乞討；飼養動物干擾他人他人正常生活；制造噪聲干擾他人正常生活等等列為違法行為進行處罰。

特點二，增加處罰種類，提高處罰幅度。《治安管理處罰法》新增加了吊銷公安機關發放的許可證；罰款數額上限由最高200元增加到1000元。

特點三，尊重和保障人權的理念貫穿于《治安管理處罰法》的始終。一人有多個違法治安管理的行為，原《治安管理條例》沒有上限，新法規定行政拘留合并執行最多不超過20日；對于70周歲以上，懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒，已滿14周歲不滿16周歲不執行行政拘留處罰，已滿16周歲不滿18周歲初次違法的不執行行政拘留處罰。

特點四，增加了被處罰人的權益救濟渠道。《治安管理處罰法》規定公安機關在作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款決定前，違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；取消了《治安管理處罰條例》先復議后訴訟的規定，被處罰人是提請行政訴訟還是申請行政復議，由當事人自由選擇。

特點五，縮小治安拘留裁量幅度。原《治安管理處罰條例》規定一般拘留為15日以下，《治安管理處罰法》把行政拘留處罰根據違反治安管理行為的性質、情結細分為三個檔次，避免了行政拘留處罰自由裁量幅度過大的問題。

特點六，增加公安機關現場處置能力，公安機關在現場處置違反治安管理行為時可以采取取締、強行驅散、強行帶離現場、禁止進入特定場所等措施。

特點七，增設執法監督一章。《治安管理處罰法》對公安機關及其人民警察，在辦理治安案件中必須遵守的行為規范以及不及時出警、徇私舞弊、虐待、侮辱當事人等十一種禁止行為進行了明確規定，對直接責任人員將給予相應的行政處分。

為貫徹落實《治安管理處罰法》，維護社會治安秩序，保護公民的合法權益，推進構建和諧沈陽，根據上級公安機關的總體部署，沈陽市公安局全警參訓，全面掌握，全力宣傳。期間，沈陽市公安局通過開展培訓活動，使全體民警正確理解和深入領會《治安管理處罰法》的主體內容、立法原意和精神實質，從而達到“四能”，即能背誦常用條款，能正確適用法律條文，能按照要求制作法律文書

和整理卷宗，能熟練運用法言法語；通過開展宣傳工作進單位、進社區、進鄉村的“三進”活動，讓廣大人民群眾和社會各界了解《治安管理處罰法》的主要內容，增強守法的自覺意識，依法保護自己的合法權益，支持、配合、監督公安機關的執法活動，激發廣大人民群眾勇于同違法活動做斗爭，共同維護社會治安秩序的熱情。同時，沈陽市公安局將進一步強化內部監督，對治安案件辦理的全過程進行全方位的監督、指導、檢查，對于民警在辦理治安案件過程中出現的推諉、拖延、有案不受、受案不查、違法辦案等行為將依據規定嚴肅處理。

為進一步了解治安管理處罰法在我區的貫徹實施情況，我們從12月20日開始，分別到區公安分局、開發區公安分局聽取法制、治安科和各基層派出所貫徹執行治安管理處罰法情況的匯報。同時還深入到白云、葭沚、洪家、下陳、章安等街道開展了座談調研，廣泛征求街道分管領導、人大工委、政法辦、司法所和部分市、區人大代表的意見和建議。在此基礎上，又召開了工商、環保、文化、衛生、司法、民政、安監、法制、電信等二十多個相關部門座談會，各部門就如何加強配合以及在貫徹執行中涉及許多技術性操作問題提出了很好意見和建議，為我區今后全面貫徹實施治安管理處罰法打下了良好的基礎。現將有關調查情況綜合如下：

一、我區貫徹執行治安管理處罰法取得的成績

經過調查，我們認為：治安管理處罰法頒布一年多來，區政府及公安機關貫徹落實是認真的。在加強學習宣傳培訓，強化治安管理措施，加大對違法行為的打擊力度，規范人民警察行使職權，保護公民、法人合法權益等方面做了大量工作，有力地促進了我區的社會治安穩定和政治安定，為建設“兩個社會”作出了積極貢獻。主要表現在：

（一）認真組織學習培訓，廣泛開展宣傳教育。一是加大學習培訓力度，提高民警的執法能力。由分局統一購買治安管理處罰法單行本和釋義，做到人手一冊，要求全體民警認真自學；分局精心編制考題，統一組織閉卷考試，在參加**市治安管理處罰法考試、知識競賽以及人民警察崗位執法資格考試中，開發區分局獲得第一名；組織收看電視講座，邀請上級法律專家專題輔導；舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓班，以民警親自辦的案，親手組的卷為教材，查找問題，剖析原因，整改糾正。同時還利用局網站主頁開辟專欄，引導討論，有力地推動了民警學習治安管理處罰法的積極性和有效性。二是加強社會面宣傳教育，營造良好的執法環境。組織民警深入機關、企事業單位和居民區，根據流動人口、暫住人口、中小學生等不同群體，有針對性地開展宣傳教育；在報紙上刊登有獎競猜題，在**電視3臺開辟了《警民連線》法制欄目，及時報道違法典型案例，并派法律專家到廣播電臺開展法制講座。同時，還利用“五五”普法教育這個載體，聯合普法辦、街道、法院等部門，在**電影院廣場、中山廣場、商業街、市民廣場開展法律咨詢8場次。發放各種宣傳資料20000余份，力求做到家喻戶曉，取得了良好的社會效果。

（二）強化治安管理措施，依法查處違法行為。一是全力整治突出的治安問題。開展了反“三車”、“黑車斷油”、“三電”及禁賭、危險物品管理等專項整治行動，強化了正常性的治安監管，區公安分局危險物品管理工作在全市作了經驗介紹。2006年3月以來，兩分局共受理治安案件23033起，辦結12809起，有力地打擊了各類違法行為。二是全力開展維穩工作。作為主城區的公安機關，兩分局始終保持高度的政治敏感性，將維穩工作作為壓倒一切的頭等大事來抓。一年來，共接待、受理群眾信訪案件44起，在規定時間內辦結率達97.7%，停訪息訴率達95.5%，十七大期間實現了“零進京”上訪目標；化解各類矛盾糾紛1851起，妥善處置了群體性事件48起。同時還積極做好節假日、重大節日和市、區“兩會”等重大活動的安全保衛工作，無發生影響穩定的政治事件。三是全力推進治安防范和管理工作。治安防控體系建設不斷完善。到目前止，在全區主要路口、重點部位共安裝視頻監控點86處，新建監控點385處，其中向街面延伸13個監控頭。社區農村警務建設不斷推進。全區已建社區警務室31個、農村警務室19個，區公安分局農村警務建設得到公安部和省廳領導的充分肯定，并在10月27日晚，中央新聞聯播節目中作了專題播放。接處警工作不斷創新。區公安分局建立接處中心，全天實行四班三運轉，24小時安排4組警力直接在街面實行動態接警，再根據職能分工或屬地管理原則移送相關職能部門或派出所處理；開發區公安分局也科學調整勤務機制，建立起以8輛摩托車和2輛電瓶車在“面”上控、“線”上防的巡防新機制，取得了明顯成效。

（三）完善執法監督機制，規范民警執法行為。一方面，要求民警做到“四個能夠”。即能夠熟知常用條款，杜絕執法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書和整理卷宗，杜絕執法粗糙；能夠熟練運用法言法語，杜絕執法用語不規范。另一方面，完善了執法監督機制。兩分局還先后制定了《執法質量考核辦法》、《案件質量通報制度》、《案件主辦民警制度》、《案件五級審批制度》等規章制度，以制度規范民警的執法行為。如區公安分局建立健全執法檔案，由法制部門對每起治安案件審查把關，實行每月一次執法質量考評，并將考評結果予以通報；開發區公安分局為嚴格落實案件倒查制度，法制部門針對檢查審核中發現的嚴重問題，會同督察部門對有關案件主辦人員和辦理部門負責人等相關責任人員予以戒勉談話、督察記分等，對那些嚴重不作為、濫用職權造成后果的予以紀律處分。據了解，自治安管理處罰法實施以來，就治安案件裁決不服提起行政復議的區公安分局有5起（全部維持），與前年同期相比下降16.67%；開發區公安分局只有1起（最終以申請人撤訴而終結）；提起行政訴訟的區公安分局有2起（法院判決維持原裁決），與前年同期相比下降50%，開發區公安分局未發生一起行政訴訟，民警執法理念和執法水平明顯增強。開發區公安分局在去年全市公安系統“三考”活動中，取得了第一的成績，區公安分局連續兩年被評為全省執法質量優勝單位。

二、存在的主要問題和困難

為了正確貫徹實施治安管理處罰法，兩分局和廣大民警做了大量工作。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距。

（一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實效性有待進一步增強。治安管理處罰法與舊條例相比，擴大了治安管理處罰法的調整范圍，增加了處罰的種類，大幅調整了罰款處罰的幅度，明確了公安機關及民警辦理治安案件應當遵守的基本行為規范，進一步完善了處罰程序。這就要求公安機關加大教育培訓力度，提高廣大民警知法、懂法、守法、執法的能力和水平。但從調查情況看，宣傳教育還不夠廣泛深入，實效性有待進一步的增強；廣大群眾對哪些是違反治安管理行為、應受到什么懲罰知之甚少；一些部門單位的治安保衛人員、許多部門和鎮、街道的同志以及從事政法工作的人員也都不清楚治安管理處罰法的有關內容，特別是農村的宣傳教育還存在不少盲區。

（二）部分民警的執法理念有待轉變,“四種意識”有待進一步增強。治安管理處罰法與舊條例相比，處處體現了以人為本的服務理念，對公安民警的執法提出了更高的要求。但從調查情況看，部分民警的執法理念還沒有完全轉變，主要表現在：一是及時取證意識還不夠強。一些民警在處警時不取證先調解，特別是在處理一些鄰里糾紛案件中過分依賴調解手段，待調解不成想取證時，有些證據卻無法取得，導致案件不能及時了結。二是時限意識還不夠強。少數民警在辦理治安案件時，有超過法定期限的現象，對一些需要延長期限的案件，也沒有按照規定報批。三是程序意識還不夠強。重實體、輕程序現象仍不同程度存在。如在制作筆錄時有時沒有全部告知被詢問人權利，告知送達不夠規范等。四是人權保護意識還不夠強。在傳喚、詢問、檢查治安處罰當事人時，有時存在侵害治安處罰當事人的合法權益現象。

（三）民警執法行為還不夠規范，辦案質量有待進一步提高。由于治安管理處罰法對“情節嚴重”、“情節輕微”、“賭資較大”等沒有做統一的具體規定，而地方立法機關又沒有制定相

應的實施辦法，導致公安機關在具體辦案中存在很大的隨意性：不同的辦案民警對情節相同的案件在處理上會有很大的差別；也有同一辦案民警在辦理治安案件過程中對存在同樣性質、情節的違法行為出現多種處罰結果的情況；有些案件取證手段簡單、適用法律錯誤、文書制作粗糙審查不細，影響了嚴格執法的整體效果；一些民警法制意識淡薄，存在辦人情案、關系案現象，處罰顯失公平，造成當事人不服。

（四）基層治安管理工作還比較薄弱，治安防控體系建設有待進一步完善。一是流動人口管理機制還不能適應動態環境的需要。未能實現底數清、情況明的工作目標，混跡于流動人口中的違法犯罪突出，外來人口犯罪在整個犯罪比例中仍然占到70%左右。二是對出租房屋管理還不夠到位。我區有大量的出租房屋沒有登記，即使登記的出租房屋，對承租人的登記也不夠全面、規范，有些只登記了姓名，沒有登記身份證號和地址；對房東缺乏有效的管理，沒有進行一些必要的培訓。三是技防投入嚴重不足。在社區街道、居民區的重要路段、重點部位、部分網吧、廢舊物品收購點、賓館等無力安裝監控設施。四是特種行業、網吧等公復場所的管理難以到位。網吧、賓館、酒吧等一些娛樂場所是違法犯罪的多發地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多個部門，由于多頭管理，形不成打擊的合力。

（五）警力不足、經費緊張、裝備落后在一定程度上影響了該法的正確實施。從調查情況看，我區現有警力不能滿足現實需要，特別是基層一線派出所，既要承擔正常的警務工作，又要做好基礎信息采集、配合當地黨委政府中心工作等非警務工作，致使警力不足的矛盾更加突出，一線公安民警長期超負荷工作。另外，我區兩分局經費等保障工作還需進一步加強。110接處警裝備不齊，缺乏必要的警用強制、防護裝備，不利于應付突發性事件；開發區公安分局及基層辦案單位只能臨時租用企業用房和民房，以解決辦公用房問題。為了維護正常辦公和改善辦公條件，有些執法單位對查辦一些能帶來經濟收入的案件積極性較高；有的應當罰款并處拘留的而僅作出罰款處理，影響了治安管理處罰法的正確實施。

三、幾點意見和建議

（一）要進一步加強對治安管理處罰法的宣傳教育，切實增強宣傳教育的實效性。治安管理處罰法是與人民群眾生產生活有著密切關系的一部法律，也是一部維護社會和諧穩定的法律，要充分認識正確實施治安管理處罰法的重要性，要把治安管理處罰法作為“五五”普法教育的主要內容，進行廣泛的宣傳教育，特別是對重點區域、重點行業、重點單位、重點人群的普及教育，切實提高廣大公民的法律意識，讓更多的群眾知法、懂法、守法。公安機關以及執法民警要深刻領會本法的內涵，學好、用好本法，為我區社會治安穩定、經濟發展和人民群眾的安居樂業，創造和諧的社會氛圍。

（二）要進一步轉變執法理念，規范民警的執法行為。一是要進一步增強“四種意識”。即增強證據意識，防止取證不及時而侵害公民的合法權益；增強期限意識，杜絕超時辦案；增強程序意識，做到實體、程序并重；增強人權意識，切實尊重和保護當事人的合法權益。二是要進一步規范民警的執法行為。在與治安管理處罰法相配套的地方性法規出臺前，要根據**的具體情況，統一、規范確定“情節嚴重”、“情節輕微”、“賭資較大”等標準，努力減少執法的個體差異性；要嚴格對“自首”等法定從輕、減輕情節的認定，杜絕執法的隨意性。三是要進一步提高辦案質量。要準確理解立法本意，正確適用法律法規，切實維護當事人的合法權益；要提高法律文書制作水平，增強法律文書的嚴肅性和權威性。

（三）要進一步強化治安管理職能，加強社會防控體系建設。公安機關要依法及時受理治安案件，加大對違反治安管理行為的打擊力度。加強槍支彈藥和民爆物品管理，全面清除治安安全隱患；加強娛樂服務場所管理，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸販毒等社會丑惡現象；加強對流動人口和重點人口的管理，重點打擊盜竊、銷贓等違法犯罪行為；積極開展網吧、學校周邊環境等突出治安問題的專項整治工作，以查處促穩定。同時，要以鞏固和深化“三基”工程建設為契機，進一步完善社會防控體系建設。加強警務室建設，使民警真正深入社區，和村（居）治調組織一起做好外來人口、糾紛調解、排憂解難等工作。加大技防投入，在城區主要街道、居民區出入口、商店內外、單位辦公場所安裝高清晰監控裝置。加強人防措施，不斷探索完善警民聯防制度和義務治安防范工作，努力降低發案率。加強與有關部門的配合，形成打擊合力，增強人民群眾的安全感。

（四）要進一步加強公安自身建設，提高隊伍整體素質。治安管理處罰法是預防減小和遏制犯罪的法律屏障，是公安機關最常用、最適用、最有用、最管用的一部法律，它對公安機關的執法理念、執法能力、辦案手段都提出了新的要求。要促進公安機關的素質與現代法治要求接軌，就必須著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍。堅持執法為民宗旨，恪守職業道德，嚴格依法履行職責，規范辦案程序。既要防止怕違規不作為，又要防止簡單化亂作為，不斷提高公安民警嚴格、公正、文明執法的水平。努力提高公安干警應付突發事件的快速反應能力，處置混亂局面控制駕馭能力，調處復雜糾紛的判斷決斷能力。

（五）要進一步完善相關法律法規，增強公安民警執法的規范性和操作性。一是要擴大治安管理處罰法的調整范圍。治安管理處罰法與舊條例相比，處罰的種類從73種增加到五大類238種，但仍有一些有一定危害性又不構成犯罪的行為沒有納入治安管理處罰法的調整范圍。如使用假幣、倒賣文物、侵占等尚未構成犯罪的行為，公安機關又無法處置。而在實踐中，這些使用假幣等具有一定社會危害性的行為又經常發生。二是應盡快制定出臺治安管理處罰法的實施辦法。由于治安管理處罰法對“情節較輕”、“情節較重”、“賭資較大”等沒有作具體規定，導致辦案民警在具體執法中難以操作，建議省人大常委會加強立法調研，盡早制定《浙江省實施〈治安管理處罰法〉辦法》，對“情節較輕”、“情節較重”、“賭資較大”等作出明確規定。

（六）要進一步改善執法條件，為全面貫徹實施治安管理處罰法創造良好的執法環境。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。建議區政府要進一步重視、研究解決公安機關警力不足、經費緊張、裝備落后以及“天網”工程建設等問題，并牽頭建立貫徹實施治安管理處罰法協調工作機制，加強各相關部門與公安機關之間的合作配合，支持公安機關依法行政，充分發揮公安機關在社會治安管理中的主力軍作用，為全面正確實施治安管理處罰法創造良好的執法環境。

第四篇：治安管理方案

治安管理方案

一、治安管理網絡

1、治安管理組組長：

職責：認真貫徹執行國家、地方及公司治安管理方面的法律法規。負責治安管理網絡創建，健全工地治安管理制度。負責組織對項目部及勞務班組進行治安管理教育培訓。享有發生治安事件后的最終處理及決定權。

2、治安管理組副組長：

職責：認真貫徹執行國家、地方及公司治安管理方面的法律法規。配合組長做好上述工作。檢查及監督治安管理組成員工作。

3、治安管理組成員：

職責：認真貫徹執行國家、地方及公司治安管理方面的法律法規。嚴格執行項目部所制定的各項治安管理制度。負責相應各班組及項目部人員的治安管理工作。

二、治安管理臺賬：

1、編制治安管理臺賬主要工作為：按照工地治安管理制度建立考核機制。搜集項目部及班組人員身份信息。對應人員身份信息，做好治安管理考核記錄，最終作為對班組及項目部人員進行治安管理方面處罰獎勵的依據。

三、工地治安管理制度

（1）、項目部及施工班組治安管理制度 1.2.3.為健全工地治安的綜合管理，使工地生產順利進行,特制定此制度：

全體工地內員工及施工班組人員都必須遵守工程項目部規定的安全管理規范。

項目部及班組人員應積極參與項目部組織的治安管理教育培訓項目部將對此項進行考核并納入每位員工的考核記錄

嚴禁打架斗毆等暴力事件發生.員工之間，班組之間要共同方便安全施工作業為原則.所有打架一律處以500元的罰款,并對所在班組的班組長進行經濟處罰，情節惡劣者，呈報公安部門處理。

嚴禁在工地內賭博.一經查實，無論賭博程度大小，一律沒收其賭具、賭資，并視情處以50-500元的罰款。情節惡劣者，呈報公安部門處理。

本工地內和生活區的任何臨時用電，必須有本工地的固定電工負責安裝，任何人都不得私接亂拉電線及私裝燈頭或插座，如特殊情況需臨時裝用，須經工程工程項目部批準；如出現任何安全問題，一切后果都由當事人自負且追究所用用電費用。

全體工地內員工及施工班組人員都要保護工地財物，對偷竊工地財物者，處罰以偷竊物品價值5-20倍的罰款，情節嚴重者，送交公安部門處理并遂出工地。4.5.6.7.全體人員嚴禁把工地材料隨意拿做它用或私做家具和個人用具，違者視情處罰100-500元，嚴重者加倍處罰。8.全體人員都要愛護安全防護、防盜設施，破壞本工地防盜及安全防護設施者，視情節輕重處以罰款100-500元，情節惡劣者，呈報公安部門處理。

9.本工地人員如和工地外人員里應外合進行盜竊者，已經發現一律呈報公安部門處理。

10.安全帽的使用任何人都不得隨意借給外來人員，如因借戴本工地的安全帽而后，混入本工地的外來人員，一經查實，視情處理出借安全帽的本工地當事人罰款50-100元。

11.全體人員都有責任做好工程的成品保護工作，如破壞已粉刷好的內墻、踏步、門窗及玻璃、已安裝好的各種管道等，一經查實，除損壞的材料和人工工資由其當事人承擔外，再視情況罰款100-500元，情節嚴重者送公安機關處理。12.嚴禁無關人員隨意動用機械設備，擅自開動或損壞機械設備者每次處罰款50-200元，損壞者照價賠償，態度較差者視情重罰。

13.嚴禁翻大門或翻圍墻進入工地，違者每次罰款100元，情節嚴重者交公安部門處理。

14.臨時來本工地探親訪友人員未經門衛許可，私自進入的被訪人應及時把來訪人帶到門衛登記，辦好手續后再進入，否則一經查實，視情處被訪人罰款20-50元。非本工地施工人員嚴禁進入施工現場，不聽勸阻者視情論處。15.未成年人，原則上不予進場，特殊情況要求進場者，必須由法定監護人上報安全監護書或保證書，經工程項目經理批準后，方可進入本工地。其安全由班組自行承擔監管責任.女工、家屬及未成年兒童，未經審批而自行入住者，一切后果由個人承擔。16.獎勵細則：

1)舉報或抓獲破壞防盜及安全設施者，發給獎金50-100元或視情獎勵。2)舉報或抓獲偷竊工地材料者，獎給被偷竊價值的10%，不足50元的以50元計發。

3)抓獲破壞工程成品，（如已砌好的主體，已粉刷好的內外墻，已做好的地坪，已裝好的門窗玻璃等）者，發給獎金50-100元或視情獎勵。（2）、工地保安管理制度

為健全工地治安的綜合管理，使工地生產順利進行,特制定此制度： 1：對施工人員管理

(1)由施工單位項目經理出具函件，提供施工人員名單、職務、身份證復印件（提供原件備查）及照片（免冠一寸彩照）到工程項目部辦理施工人員出入證，并明確各具體施工班組組長名單和聯系電話，方便聯絡。

(2)每次新進入或離開的施工人員必須由施工單位項目經理出具函件，到工程項目部辦理出入證或取消出入證。

2、對材料與設備出入管理(1)為了防止材料或設備被盜竊外運，保證材料或設備的安全，從而保證整個項目的順利施工，若有任何人員或施工單位未經工程項目部經理簽字的《物品放行條》，保安人員一律不予放行，并及時向工程項目部報告。

(2)施工人員個人攜帶工具或設備器材進入施工現場，必須實行物品進入登記；攜帶物品離開時，保安人員核對無誤后方得放行。

3、保安人員的組織形式、值班行為準則與具體任務 保安人員（共 2人）值班分配： 白班：（8:00 —20:00）巡邏 1 人 夜班：（20:00 —8:00）巡邏 1 人

4、其他安防管理事項

(1)來訪者，必須在大門口先聯系受訪人，證實受訪人同意后，來訪者必須填寫《來訪登記表》及核對身份證件之后才能準許進入；對來訪者的進場或離場應檢查是否有攜帶物品進出情況。

(2)對閑雜人員，一概不準進入；如有特殊情況應安排專人跟隨其進場辦理事情完畢后離場。

(3)人員隨行物品,在進入時有登記的,檢查記錄證實后放行，在進入時未登記的，檢查《物品放行條》證實后放行。(4)大門出口車輛出入登記和核實制度。(5)在施工現場執行保安巡邏制度。

(6)設立流動崗哨，實行全天24小時2每班12小時巡邏制。做到至少每2小巡查全場一遍,并記錄主要設備等的安全情況。(7)與楊舍鎮城西派出所建立緊密聯系。

5、緊急情況下必須采取的措施

(1)發生偷盜、搶劫、交通事故、火災等事件時，保安人員必須立即上報經理趕到現場，控制局面。

(2)項目部經理必須在事件發生的第一時間到達現場，確保應急工作順利進行，并向上級領導報告。

(3)偷盜案件發生時，保安人員必須控制現場并立即報警，協助警方調查破案。

6、施工班組的安防職責(1)遵守工程項目部的本管理制度及工地治安管理條例要求；有責任配合完成安全防范的管理要求。

(2)放縱或唆使本班組人員偷盜，一經查實，嚴重警告并扣發工程款項，數額為損失財物的3倍；情節嚴重的，追究刑事責任。

(3)如出現在各施工單位施工區域中失竊事件，所有損失由施工單位承擔全部損失。

港新花苑（1-6#房）工程項目部

****年**月**日

第五篇：治安管理工作總結

治安管理工作總結

****年，**治安管理部門在省公安廳的具體領導和市公安局的直接領導下，以維護穩定為中心，以加快發展為大局，以“大練兵”為契機，以改革為動力，大力加強隊伍建設，充分發揮職能作用，努力創建人民滿意的治安警察隊伍，為我市的社會穩定，經濟發展做出了應有的貢獻。回顧一年來的工作，我們的主要做法是：

一、從嚴治警，銳意改革，努力造就一流隊伍，實踐證明，沒有一支高素質的隊伍，就不可能做到聞警而動、實現快速反應，也不可能做到忠實地履行全心全意為人民服務的職責和義務。在隊伍建設上，我們深深地體會到，抓好隊伍必須用鐵的手腕。為此，支隊和各大隊按照江澤民總書記“三個代表”、公安部“三項教育”的要求，以“大練兵”、素質形象工程和創無違法違紀年活動為載體，大力加強隊伍建設。一是以領導班子建設為核心，增強隊伍的凝聚力和向心力。支隊和各大隊班子把加強自身建設擺在重要位臵，發揮表率作用，當好領頭雁、帶路人。首先是實行了理論學習制度，增強班子成員的政治素質和理論素養，提高謀事和決策能力；其次是堅持民主生活會制度，加強溝通，增進理解，使班子成員牢固樹立大局意識、責任意識、協作意識，形成班子合力；再次是身體力行做好表率，班子成員處處嚴格要求自己，事事想在先干在先，為普通民警做出表率。在“大練兵”活動中，支隊長***親自指揮隊伍進行列隊、跑步、敬禮等各項訓練，發揮示范帶頭作用，并和民警一起進行100米跑、俯臥撐等體能訓練內容。政委***盡管年齡已經超過考核所規定的年齡，但他仍堅持跑步、俯臥撐達30個以上，極大地激勵鼓舞了全體民警。在領導班子的感召下，全體民警圍繞支隊和大隊的中心工作，心往一處想，勁往一處使，團結協作，奮力拼搏，大大增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。

二是以政治業務學習為核心，提高隊伍的政治素質和業務素質。為了提高民警的政治業務素質，使治安支隊成為一支政治過硬、業務精通的鐵軍，樹立人民警察的良好形象，我們始終堅持政治業務學習不動搖。首先是堅持每星期一上午組織全體民警學習時事、政治和業務知識，要求一課一記錄，并將此納入了民警目標管理考核內容；其次是狠抓“大練兵”活動的開展。支隊及時制訂下發了《**市公安局治安支隊大練兵活動實施方案》和《大練兵體能練兵實施方案》。方案明確了全市治安部門大練兵的指導思想、組織領導、練兵對象、練兵內容、考核內容和辦法、練兵方法和步驟等。支隊各大隊、室結合工作實際和特點，將練兵崗位、對象進一步細化，對不同崗位的民警分別制定針對性強的學習內容和考核標準，使練兵活動有的放矢。方案明確2004年大練兵的主要內容分為4大塊：分別為內務管理、治安業務知識、警務技能和體能訓練，采取集中練兵與分散相結合，理論與技能訓練相結合，集中訓練與崗位練兵相結合，保證民警每天不少于1個小時，每周不少于1個工作日，每月不少于4個工作日的集中訓練時間，并明確每周禮拜一上午為政治大練兵，禮拜五下午為體能大練兵。支隊、大隊層層召開了隊務會、民警大會，傳達貫徹公安部大練兵活動的精神實質，結合本職工作，提出“干什么、練什么，缺什么、補什么”和“立足本職，注重實效”的原則，要求每位民警迅速投入到“大練兵”活動中去，支隊統一進行評比，并納入崗位目標管理考核的重要內容，以此推動“大練兵”活動的深入開展。10月29日，支隊組織各縣市（區）公安局、分局治安大隊的民警，在***舉行了大練兵治安業務知識競賽和電視搶答賽。這次競賽貼近實戰，注重實效，通過競賽，進一步提高了廣大治安民警的業務工作水平和實戰本領，發現和培養了一批業精技強、作風過硬的單位和個人，在全市治安管理部門和廣大民警中營造出奮發向上、力爭上游的良好氛圍，推動了大練兵活動的深入開展。在做好上述工作的基礎上，支隊還進一步細化量化了工作任務，全面推行民警目標管理制度，嚴格執法質量監管，全面提高了隊伍的政治素質和業務水平。二是以互幫互監互勉為保障，遏制民警違法違紀問題的發生。支隊和各大隊從隊伍中容易發生違法違紀問題的薄弱環節入手，首先是通過建立和完善槍支、車輛、請銷假等規章制度，約束民警的行為，從嚴管理隊伍，層層簽訂無違法違紀目標責任狀。其次是繼續狠抓公安部“五條禁令”的貫徹落實。在認真學習和深刻領會“五條禁令”的內容及意義的同時，采取了各項措施抓貫徹執行。進一步摸排出重點對象，落實幫教人員，實行誡免談話，采用互幫互監的方法，堅定不移、不折不扣地執行“五條禁令”，并組織家屬召開座談會議，加大貫徹執行“五條禁令”的力度。由于領導重視、方法得當、措施落實，全體民警沒有發生違反“五條禁令”的行為。

二、突出宗旨，理順機制，全力維護社會穩定維護社會穩定工作是全局工作的重點，直接體現著黨和政府的形象，而治安支隊又是維護社會穩定的排頭兵。為此，工作中我們始終以人民滿意為出發點，牢固樹立治安民警的宗旨意識，完善制度，理順機制，強化管理，切實提高接處警 質量、全力維護社會穩定。一是開展“三抓三看”活動，強化民警的宗旨教育。在實際工作中，我們感到個別民警宗旨信念滑坡，缺乏為人民服務的工作熱情。針對這種情況，支隊開展了“三抓三看”活動，即：抓宗旨教育，看民警為人民服務的熱情；抓業務培訓，看民警按處警的質量；抓紀律作風，看民警的精神風貌。通過這項活動，使民警在處警中責任意識明顯增強，把每個當事人都作為自己的親人一樣對待，而不是把出警車當作出租車進行簡單移交。二是理順工作機制，進一步提高快速反應能力。打擊犯罪、服務群眾，“快”是核心，是保證。我們從實際出發，進一步理順各項工作環節，強化快速反應能力。同時，提出了“向一秒鐘要效率”的口號，使我們在抓獲現行犯罪率上得到明顯提高。三是完善管理制度，切實提高接處警質量。為了規范全體民警行為，支隊先后出臺了《民警獎懲制度》、《民警崗位責任制考評辦法》、《接處警程序暫行規定》等制度，使民警逐步實現軍事化、正規化。四是強化工作措施，妥善處臵各類群體性事件。支隊做為維護社會穩定的排頭兵，認真分析全市社會治安形勢，以高度的政治敏銳性抓情報信息，以高度的政治責任感抓事件處臵。據不完全統計，全市共發生各類群體性事件***起、安全生產事故**余起。成功處臵了***公司2000余名退休職工因醫保問題集體到市政府靜坐，***廠工人因工資問題上訪請愿，**煤礦發生瓦斯爆炸導致8人死亡、4人失蹤，**城區摩托車、中巴車因營運問題游行示威等群體性事件和各類安全生產事故。5月18日，**公安分局**派出所一犯罪嫌疑人在逃跑過程中意外死亡，其家屬到分局和派出所無理吵鬧，支隊全體民警聞警而動，通過三天三夜的細致工作，控制了事態的發展，妥善處臵了該事件。5月20日，**煤礦50余名下崗職工為社保問題到**礦務局上訪鬧事，強行占據辦公場所達15天之久。支隊全體干警在***支隊長的率領下，對非法鬧事上訪的人員進行了強行驅散，并組織力量進行認真的調查取證，依法對為首的***、***分別給予治安拘留，有效地處臵了該事件，確保了黨政機關正常的工作秩序和我市社會政治大局穩定。五是確保萬無一失，做好大型活動安全保衛。按照上級的指示和部署，全市治安部門共接受各類安全保衛任務***次，每次堅持“超前部署，精心組織，萬無一失”的原則，圓滿成功地完成了中央、省領導來**視察工作和大型群體性文藝活動的安全保衛工作，并認真扎實地做好了兩節兩會的安全保衛工作，1—12月，以支隊為主開展大型活動安全保衛工作***場次，圓滿地完成了非洲藝術團來**演出、**步行街開業慶典、**廣場文化藝術節、*******慶典活動的安保工作。據統計，支隊全年在大型活動安全保衛工作上共出動警力****人次，車輛***臺次，有力地確保了社會大局穩定，得到了各級領導的一致好評。六是提前介入，做好春運安全保衛工作。全市治安部門認真貫徹全國全省春運工作會議精神，從維護社會政治穩定的高度充分認清春運安全的重要性。支隊從元月3日起就提前介入春運工作，下發了《關于切實做好春運安全工作的緊急通知》，部署全市治安部門緊鑼密鼓地開展春運安全工作。元月10日至30日，市局副局長***、治安支隊長***、政委***等領導深入全市各地，對春運安全工作進行檢查和督促，全面落實安全檢查責任。各縣市局分局治安大隊對春運安全工作也高度重視，層層成立了領導小組，建立了專門機構，進行了認真部署。春節前后，支隊先后5次派員下縣市，深入車站、碼頭、廠礦等重點部位、重點單位、重點路段進行治安檢查，共檢查各類場所、行業和危爆單位300余家，其中民爆物品重點單位26個、民爆器材倉庫6個、生產廠家2家、煙花鞭炮生產廠家5家、倉庫6個，整改不安全隱患150余處，下發整改通知書32份。為了確保春節前后火車站的治安秩序，支隊全體民警于初一至初十五在火車站進行全天候駐守，打擊非法票販，維護火車站及廣場秩序，共抓獲票販子3名。**分局治安大隊在我市臨時增設的體育館售票點進行晝夜守護，有力地確保了現場秩序。**縣公安局治安大隊針對轄區內增設臨客列車售票點，旅客人數劇增、各項設施不完善、安全隱患大等問題，共調集45名警力承擔安保工作，并繪制了現場值勤圖，制訂了具體安保方案和措施，**縣公安局治安大隊在2月初即組織3個小組到各鄉鎮進行宣傳發動和安全檢查。同時，為加強安全防范工作，全市治安部門協助各車站、碼頭充分運用電視監控、檢測儀等科技手段加大對“三品”的檢查力度，對可疑人員的開包檢查率達95％以上。為了確保春節黃金旅游周的安全有序，全市治安部門對各風景旅游區進行了地毯式的安全檢查。**治安大隊以公安、工商、旅游、消防、衛生、交通等8家單位的名義聯合發放通知，在春節前對**風景區、**湖渡假村、*山森林公園等重點旅游區進行安全大檢查。***市治安大隊對危險系數較高的纜車、過山車、蹦極等，聯合技術監督部門做出技術鑒定，檢查合格的掛上合格牌、不合格的堅決停業整改。據統計，春運期間，全市治安部門共出動警力3000余人次，車輛300臺次，共排查各類不安全隱患302處，下發整改通知書124份，處臵各類沖擊、鬧事苗頭20余起，查處違法、違章人員320人，其中刑事拘留2人，治安處罰110人。其中支隊查處違法違章人員近200人，收繳煙花鞭炮600余萬響，其中三品近200余件，為維護春運期間社會政治大局穩定，確保春運工作安全、穩定、有序，做出了積極的貢獻。

三、強化打擊，重拳出擊，狠狠打擊違法犯罪一年來，全市公安機關治安部門共查處各類案件**起，其中刑事案件**起、刑拘**人，批捕**人；查處治安案件***起，治安拘留***人，抓獲和處理賭博、賣淫、嫖娼違法犯罪嫌疑人***余人，有力地打擊了各種違法犯罪行為。一是查源堵缺，開展打擊地下“六合彩”專項斗爭。今年來，對地下“六合彩”賭博活動，我們秉著“打莊家、理上線、查源頭、堵缺口、防蔓延”的工作思路，在年初的治安工作會議上進行了工作部署，進一步加大了打擊和查處的工作力度。3月6日晚，**縣公安局現場查獲**鎮**村***在家作莊賣地下“六合彩”，扣押現金7000余元，3月8日將***刑事拘留。2004年3月9日，**縣公安局治安大隊在**鎮抓獲作莊賣碼村民***。目前，**縣地下“六合彩”賭博活動已基本禁絕。6月中旬，我市**縣順利地通過了省廳組織的檢查驗收，摘掉了省定重點縣的牌子。根據我們掌握的情況，我市**市與***交界的**、**等地，存在少數**縣人在此開設地下“六合彩”賭莊。對此，支隊高度重視，會同漣源治安大隊向市委、市政府和**黨政進行了專門匯報，引起各級黨政的高度重視。為打擊地下“六合彩”賭博活動，堅決遏制其在我市**蔓延的趨勢，支隊與***大隊開展了一系列的打擊活動，上半年共搗毀該市**鎮**村、**鎮**、**村、***鎮**村等地的聚眾賭博窩點4個，摧毀**鎮**村、***村、**村等地下“六合彩”賭博窩點6個，共抓獲涉賭人員34人，目前已行政拘留25人、刑事拘留1人。同時，我們充分發揮基層政權在社會治安管理中的積極作用，以鄉鎮的名義發布通告，組織強有力的班子分層次組織有關人員舉辦學習班，廣泛張貼標語、宣傳橫幅，宣傳地下“六合彩”等賭博活動的危害性，號召全市人民自覺行動起來同地下“六合彩”等賭博違法行動做堅決的斗爭。通過種種強有力的措施，堅決杜絕了地下“六合彩”在**發展蔓延的勢頭，有力地維護了社會治安秩序。二是重拳出擊，開展打擊各類賭博專項斗爭。2004年3月31日，支隊長***掌握的一內線上報重要情報，曾經多次流竄于我市**源*、**、**等地聚賭的一賭博團伙，于當日下午在***區***賓館開莊設賭，參賭人員眾多，賭資巨大。接報后，***支隊長率全體民警以雷霆萬鈞之勢，成功地摧毀了設在**區***賓館4818房內的一特大地下賭場，當場抓獲賭頭、莊家及參賭人員55人，繳獲賭資25萬余元，整個行動干凈徹底，無一漏網。并刑拘了為首的賭頭***、***兩兄弟，治安拘留8人，對所有的參賭人員進行了治安處罰。4月2日，為起到警示作用，教育場所和行業的業主充分認識到黃賭的危害性和給其經營帶來的負面影響，支隊又組織***區范圍內30余家賓館和娛樂場所的業主在***賓館召開現場會議，組織參觀“3.31”賭博案件現場，邀請新聞媒體參與報道，取得了明顯的效果。根據省廳總隊的工作部署，為遏制我市電游賭博違法犯罪活動有所上升的趨勢，5月10日至5月18日，支隊精心組織，周密部署，組織全市治安大隊、基層派出所對全市所有的電子游戲廳進行地毯式的集中清理整頓。5月10日、11日，支隊與**縣公安局治安大隊聯手對該縣**鎮的****電游世界、**電子娛樂廳、***健康游藝城等3家群眾反映強烈的電游廳進行查處，現場抓獲違法嫌疑人員17人，扣押賭博機45臺，沒收賭資7000余元。5月12日下午，支隊組織**分局治安大隊、**分局治安大隊、**、**、**、**等城區派出所的民警共124人，在***副局長和***支隊長的親自率領下，分6個戰區，對**區和**范圍內的38家電游廳進行突擊檢查，行動至5月13日凌晨5時結束，共抓獲違法人員11人，收繳賭博機（含電路板）52臺，整改電游廳16家。據統計，這次清理電子游戲廳專項行動共出動警力262人次，出動警車112臺次，共清查電子游戲廳312家，抓獲涉賭違法人員56人，收繳賭博機（含主板）132臺，整改場所62處，有力地凈化了我市社會治安環境。三是政治敏感，嚴歷打擊法輪功邪教組織。支隊和各大隊保持高度的政治敏感性，嚴歷打擊法輪功邪教組織。支隊派出政治覺悟高、業務素質強的民警協助處理法輪功問題，收繳“法輪功”邪教宣傳資料的VCD光盤160張，磁帶70余盤。四是凈化環境，開展掃黃打非專項斗爭。支隊在調查摸底、全面綜合分析的基礎上，通過廣泛宣傳、呈現工作重點、采取集中行動，有力地打擊了社會丑惡現象。據統計，全市治安系統共查處容留、介紹婦女賣淫、嫖娼案件19起，抓獲涉案人員46人，治安罰款38人，治安拘留8人。收繳淫穢光碟403本，非法出版物17800冊，查獲各類非法教輔材料試卷近十萬余份，查處關閉地下印刷廠3家，整改違規印刷廠12家。3月份，支隊組織各縣市大隊與新聞出版部門對全市出版物市場進行拉網式排查，共檢查書店200家，電子出版物經營單位22家，錄像店73家，印刷廠114家，查封各類非法出版物16737冊，淫穢書籍2700萬冊，凈化了社會環境。

四、服務經濟，服務社會，切實凈化經濟環境支隊制訂下發了《全市公安機關治安管理部門優化經濟環境工作實施方案》，確定了治安部門在為經濟建設保駕護航工作中橫向到邊、縱向到底的“親商、扶商、安商”的工作方針，抽調專人專門負責優化經濟環境工作，各縣市區公安局治安大隊嚴格按照方案要求，層層動員部署，建立一把手負總責，分管領導親自抓，部門領導全力抓的領導工作機制，一級抓一級，層層抓落實。為切實發揮好治安部門在優化經濟環境工作中的職能作用，消除優化經濟環境的各種阻力，為經濟建設提供全面優質的服務。支隊專門出臺了《全市治安管理部門優化經濟環境十項規定》和《市公安局治安支隊便民利民十項措施》，針對以前社會上反映的收費行為、抓賭抓嫖屬地管理、窗口服務、警務公開以及維護生產、工程建設治安秩序、企業周邊治安環境整治等方面的問題作了具體明確的規定，要求全市各級公安機關治安管理部門和全體治安民警嚴格遵照執行。支隊結合公安部“大討論”行動，在全體民警中開展了“優化經濟環境、治安怎么辦”的大討論活動。通過學習教育和大討論，全體治安民警的思想作風出現了明顯轉變，上下形成共識，一致表示要為全市經濟建設服好務、護好航，做出自己最大的貢獻。一是優化校園環境，開展學校及周邊治安秩序專項整治行動。根據省、市的統一部署，我們把這個整治作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，作為“嚴打”整治斗爭的重大戰役，集中領導、集中力量、集中時間，開展了一場聲勢浩大的學校及周邊治安秩序專項整治行動，并取得了明顯成效。一是偵破了一批發生在學校內部及周邊的刑事案件，鏟除了一批以學生為主要侵害對象的犯罪分子。共辦理涉校刑事案件70起、查處治安案件168起、抓獲各類違法犯罪人員78人、刑拘26人、批捕16人、勞教1人、治安拘留16人。4月中旬，**市公安局一舉摧毀了一個由***等社會青年及在校學生組成的有30余人參與，專門針對中小學生搶劫作案的特大團伙，抓獲犯罪嫌疑人15人，破獲刑事案件60余起，刑拘14人、逮捕8人。5月下旬，**縣公安局偵破一起誘拐、強迫在校初中女生賣淫的惡性案件，抓獲犯罪嫌疑人員4人；二是規范了學校內部及周邊的廢舊收購業、出租屋、文娛場所和網吧的經營行為，取締了一批非法經營的點、店92家；三是嚴厲打擊了學校周邊村民非法搶奪國家資源、強攬工程和私接水電等侵犯學校利益的違法活動；四是凈化了學校周邊環境，清理取締了一批非法攤擔出售食品，影響學校師生、員工身體健康的行為。共取締流動攤點攤擔305處，非法經營場所36處；五是大力整治了學校周邊道路的交通秩序、查處各類交通違章1123次，有力地維護了學校周邊道路的交通安全；六是營造了集中整治專項行動的濃厚氛圍，使整治專項行動精神深入人心。二是著眼**經濟，集中開展**公司及周邊治安秩序集中整治行動。在市委、政府和市局黨委的統一領導下，市局以治安支隊為主，組織各單位周密策劃，雷厲風行地開展了一場聲勢浩大的集中整治行動。此次行動中，市委常委、政法委書記***，市政府助理巡視員、市公安局局長***親自掛帥，副局長***和支隊長***統一協調、統一指揮、統一組織開展了一系列行動，目前已取得顯著成效。至6月上旬，已辦理各類刑事案件58起、治安案件27起、刑拘32人、逮捕26人、起訴35人、勞教2人、取保候審16人，治安拘留31人、罰款11人，批評教育各類輕微違法人員270人。通過集中整頓，規范了**及周邊的廢品收購店的經營行為，打擊處理了一批盜竊、哄搶漣鋼物資、銷贓、窩贓的違法犯罪分子，切斷了**盜竊、哄搶*材等行為的銷贓渠道和源頭，共取締非法收購店10家，關閉收購店13家，收繳器材2.5噸。5月份，組織警力對**的三無人員、出租房屋、暫住人口進行地毯式大清查，審查傳喚各類人員112人，清查暫住人口361人，流動人員3000人，出租房屋208戶，5月底至6月中旬，組織專門力量對**長期以來影響經濟環境及妨礙**工程建設的突出治安問題開展聲勢浩大的整治行動，并于6月2日召開了公捕大會，當場宣布公開逮捕犯罪嫌疑人23名，同時通過報紙、電視等新聞媒體集中宣傳集中整治的目的、宗旨、方法和意義，曝光典型案例，從而在最大程度上震懾了違法犯罪分子，形成嚴打的高壓態勢，使之不敢越雷池一步。三是凈化經濟環境，打擊制假販假。2004年6月6日凌晨，**縣公安局治安大隊根據舉報掌握的情況，聯合**派出所搗毀了犯罪嫌疑人***等人在**鎮**村境內設立的地下卷煙加工廠，現場查獲卷煙機一套，煙絲10.28噸，各種假冒卷煙鋼印15個，卷煙紙、濾嘴棒等原材料一批，抓獲主要犯罪嫌疑人***并依法刑拘，鑒于此案案值巨大，支隊與**大隊成立了聯合專案組，并派員分赴**、**等地開展調查取證，抓捕其他違法犯罪嫌疑人員，目前，此案正在進一步深挖之中。2004年4月27日，**市公安局治安大隊查處了一起假冒偽劣藥品案件，抓獲了**籍的違法嫌疑人員***，收繳了全部的假冒偽劣藥品，并移送檢察機關批準逮捕，有力地打擊了制假售假違法犯罪人員的囂張氣焰，極大地凈化了市場環境，規范了我市的市場經濟秩序。

五、大膽實踐，積極探索，竭力加強行業管理危爆物品管理工作穩中求穩。一是開展了全市民用爆破器材倉庫安全專項整治行動。根據市委、政府的要求，結合我市實際情況，針對我市絕大部份礦山企業火工產品倉庫不規范，不符合《小型民用爆破器材倉庫安全標準》（GB15745—1995）的現狀，2—6月，在全市范圍內開展了民用爆破器材倉庫安全專項整治行動，共檢查火工產品倉庫和儲存點186處，查出安全隱患177處，下達整改意見177條。支隊針對***境內的*****廠擴建工地濫存濫放數噸火工產品于民房中的情況，及時下達整改通報，消除了隱患。在實際操作中，凡是有火工產品倉庫的鄉鎮，支隊都具體指導設計一個樣板倉庫，以點帶面，從而使民用爆破器材倉庫安全管理走上了規范化、制度化的軌道。全市所有的600多家倉庫今年以來沒有發生火工產品被丟、盜（搶）事故（案件）。二是嚴格管理民用爆炸物品和槍支彈藥，從根本上減少、杜絕了各類涉槍、涉爆事故和案件的發生。我們在嚴格核發民用爆炸物品購買證和運輸證的同時，對各縣（市、區）物資部門和生產廠家及使用單位進行了全面細致的核查，通過查進、出賬目、查實物儲存、查管理制度、查倉儲條件，查流向登記制度等方法，逐家強化了規范管理。今年以來全市共查處各類涉爆案件（事故）5起，繳獲炸藥136公斤、導火線40米、子彈36發，有力消除了不安全因素。4月15日，**治安大隊在辦理花門郵政局職工**涉爆案件中，**大隊民警**、***等冒著生命危險，將隨身捆綁雷管炸藥的趙彬擒獲，排除了一起重大爆炸案件，確保了人民群眾生命財產安全。三是強化火煙花爆竹生產經營管理。今年以來，全市共清查煙花爆竹生產經營單位366家，發現事故、隱患123處，發出限期整改通知書211份，發出責令停業整頓通知書1家，督促整改落實12家，收繳黑火藥96公斤、煙花爆竹5223萬響，同時，對群眾舉報**市**鄉非法作坊泛濫成災的情況迅速出擊，一舉將該鄉10余處非法作坊全部取締，取得了良好的社會效益。場所行業管理工作躍上新臺階。一是旅店業信息系統建設進一步完善并發揮了積極作用。支隊今年進一步加強了旅店信息系統建設，截止12月下旬，已經在全市完成了***家旅店業信息系統安裝（其中50個以上床位的**家，30個以上床位的**家），據統計共錄入信息*****多條，網上抓逃**人，四月份在全省旅店業信息系統建設競賽活動中榮獲第一名，受到省廳通報表彰。二是印章業信息系統建設有了新進展。在去年的基礎上，進一步加強了與市、縣兩級編委和工商、稅務、銀行等有關職能部門的協調；同時加強對印章業管理中心從業人員的業務培訓、考試，加強了縣（市）公安機關治安部門的工作協調，解決難點熱點問題16起，極在地促進了管理工作。在此基礎上，進一步加強對刻章攤點的清理整頓，上半年支隊在市區開展專項清理整頓行動4次，收繳印章坯子1000多個、刻章工具50多件。三是改變管理模式，強化了場所、行業管理。每季度對支隊重點聯系的賓（旅）館和休閑場所進行1—2次督促檢查，同時下縣市對場所和行業進行1—2次抽查，上半年檢查、抽查共26次，發現問題及時指出，限期整改，把隱患消滅在萌芽狀態；同時加強對場所從業人員的業務培訓，上半年共培訓從業人員300多人。為使我市場所、行業走上正規化、科學化的軌道，支隊通過艱苦細致的工作，實行了一套行業、場所等級管理、評估公示、動態升降管理的新模式。對場所、行業開展動態升降模式管理，按A、B、C三級考評，通過層層評審，支隊直管的8家單位有4家被評為A級單位、4家被評為B級單位，4月5日，支隊成功地在婁星區召開了省市及各縣市領導參加的全市行業場所等級管理評定公示大會，使行業、場所管理的成功經驗在全市推廣，試點工作取得成功，得到了部省公安管理部門的充分肯定。過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但離上級對我們的要求還有一定的差距。新的一年，我們有決心、有信心，取長補短，從嚴治警，加大投入，科技強警，使治安管理工作再上新臺階。**市公安局治安警察支隊