第一篇：發(fā)電廠治安管理

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1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司管轄區(qū)域內(nèi)治安保衛(wèi)工作的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國治安管理處罰條例

中華人民共和國消防法

中華人民共和國道路交通管理條例

中華人民共和國公安部、國家經(jīng)貿(mào)委國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定

浙江省機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例

3管理職能

公司成立以總經(jīng)理任主任的治安保衛(wèi)委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的治安保衛(wèi)和綜合治理工作，總經(jīng)理是公司治安保衛(wèi)和綜合治理工作的第一責(zé)任人。總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)和綜合治理的日常工作。各部門建立以部主任（主管）任組長的治保小組，負(fù)責(zé)本部門的治安保衛(wèi)和綜合治理工作。

4管理內(nèi)容與要求

4．1治安保衛(wèi)工作是企業(yè)管理的重要組成部分，依照國家法律、法規(guī)采取“因地制宜、自主管理、積極防范、保障安全”的方針；治安保衛(wèi)工作的任務(wù)是建立健全公司治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，提出社會綜合治理管理目標(biāo)，落實治安防范措施，預(yù)防和和減少違法犯罪，消除治安災(zāi)害性隱患，保護國有資產(chǎn)和職工人身安全，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

4．2治安保衛(wèi)職責(zé)

4．2．1總經(jīng)理是公司治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和綜合治理的規(guī)定；建立健全公司治安保衛(wèi)組織；督促、檢查、落實公司各項治安保衛(wèi)工作；研究處置突出的治安問題和重大的治安災(zāi)害性事故隱患。

4．2．2部主任（主管）是本部門的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹落實治安保衛(wèi)工作的計劃、意見和要求；負(fù)責(zé)制訂完善本部門的治安保衛(wèi)制度；經(jīng)常對職工進行法制宣傳教育，及時掌握治安動態(tài)，調(diào)解、疏導(dǎo)本部門的內(nèi)部糾紛，教育、幫助有輕微違法犯罪行為的人員，防范和制止違法犯罪行為的發(fā)生；落實好防盜搶、防爆炸、防火災(zāi)、防破壞、防詐騙和防竊密等治安防范措施。

4．2．3班組長是本班組的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，教育本班組職工遵紀(jì)守法，自覺維護公司內(nèi)部的治安秩序，及時掌握和反映班組的治安動態(tài)，完成上級布置的治安保衛(wèi)工作任務(wù)。

4．2．4公司職工應(yīng)自覺遵紀(jì)守法，敢于同違法犯罪行為作斗爭，提高“六防”意識，管好自己的工器具、材料、錢物，確保自己工作場所人、材、物的安全。

4．2．5 總經(jīng)理工作部的職責(zé)

4．2．5．1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)。

4．2．5．2負(fù)責(zé)組織制定、落實公司各項治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解和疏導(dǎo)公司內(nèi)部的治安糾紛；配合公安機關(guān)打擊侵害公司利益的犯罪行為，報告發(fā)生在公司內(nèi)的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害性事故，做好現(xiàn)場保護工作，并協(xié)助公安機關(guān)查處。

4．2．5．3開展法制宣傳教育，增強職工的法制觀念。運用人防與技防相結(jié)合的方法落實“六防”措施。

4．2．5．4參與地方政府部門組織的社會治安綜合治理工作，根據(jù)“綜治”和“創(chuàng)安”活動的標(biāo)準(zhǔn)，落實“綜治”、“創(chuàng)安”工作的任務(wù)和目標(biāo)。

4．2．5．5協(xié)助公安機關(guān)管理公司暫住人口和其他外來人口，協(xié)助公安機關(guān)監(jiān)督、考察、教育公司被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行和依法保外就醫(yī)的犯罪份子，以及被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蛣趧咏甜B(yǎng)所外執(zhí)行人員。

4．2．5．6負(fù)責(zé)對外來施工人員、檢修人員和培訓(xùn)人員的審核登記，辦理證件。

4．2．5．7協(xié)助做好公司內(nèi)大型活動的安全保衛(wèi)工作。

4．2．5．8負(fù)責(zé)公司職工集體戶口的管理。

4．2．5．9協(xié)助做好公司計算機的安全管理。

4．3結(jié)合公司實際，應(yīng)建立下述治安保衛(wèi)方面的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行：物資進出公司制度，要害部位管理制度，門衛(wèi)、消防、巡邏值班和外來車輛、人員辦理出入證管理制度，警械使用安全管理制度，現(xiàn)金、票證和貴重物品安全管理制度，見規(guī)范性附錄A、規(guī)范性附錄B、規(guī)范性附錄C、規(guī)范性附錄D、規(guī)范性附錄E。易燃、易爆、劇毒等危險物品保管，消防安全管理，交通安全管理，招待所治安管理，見公司有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。

4．4根據(jù)公司實際，確定以下部位為治安安全要害部位：主廠房、升壓站、制氫站、煤控室、油庫區(qū)。

4．5治安保衛(wèi)工作的考核

4．5．1貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)成績顯著的部門或個人，有下列情形之一的，給予表彰、獎勵，貢獻(xiàn)突出者給予記功晉級。

4．5．1．1領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織開展治安保衛(wèi)工作，各項安全防范制度和措施落實，在預(yù)防刑事案件和治安災(zāi)害性事故的發(fā)生等方面成績顯著的。

4．5．1．2及時發(fā)現(xiàn)和阻止違法犯罪行為，努力消除治安災(zāi)害性事故隱患，積極同犯罪分子作斗爭，奮力排險，使國有資產(chǎn)和職工人身安全免受危害或減少損失的。

4．5．1．3檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，積極提供信息或線索，抓獲犯罪分子或積極協(xié)助公安機關(guān)偵破重大案件，查處重大治安災(zāi)害性事故有功的。

4．5．1．4認(rèn)真調(diào)解、疏導(dǎo)各種治安糾紛，防止矛盾激化或?qū)τ休p微違法行為人員的教育成績顯著的。

4．5．1．5在維護社會治安和內(nèi)部治安秩序中見義勇為，弘揚正氣，敢于同違法犯罪行為和壞人壞事作斗爭，受到當(dāng)?shù)卣⒐矙C關(guān)、上級部門表彰和人民群眾贊譽的。

4．5．2違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列行為之一的尚不足以刑事、治安處罰的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人扣發(fā)1一3月的月獎，并給予行政處分。

4．5．2．1對治安保衛(wèi)工作不負(fù)責(zé)任，違反治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，玩忽職守，致使發(fā)生案件或事故，但沒有造成較大后果的。

4．5．2．2發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害性事故隱瞞不報，故意破壞現(xiàn)場或弄虛作假的。

4．5．2．3治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行松弛，內(nèi)部治安秩序混亂且管理不力，致使案件、治安災(zāi)害性事故頻發(fā)，職工違法犯罪問題突出的。

4．5．2．4為犯罪分子窩贓或銷贓，隱匿包庇犯罪分子，知情不報或作偽證情節(jié)尚輕微的。

4．5．2．5違反保密法規(guī)，對秘密級以上的文件、圖紙、資料等保管不嚴(yán)，發(fā)生丟失、被盜或口頭泄密，造成一定后果的。

4．5．2．6拒絕或阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)活動，情節(jié)輕微的。

4．5．3違反本標(biāo)準(zhǔn)有下列輕微違法行為之一，尚不足治安管理處罰條例處罰的，對行為人可扣發(fā)1個月的月獎，也可并處行政處分。

4．5．3．1偷竊、騙取少量公私財物，借工作之便監(jiān)守自盜或偷盜經(jīng)濟價值不大、數(shù)量較少的財物的。

4．5．3．2故意損壞公私財物的。

4．5．3．3參與賭博（或變相賭博），為賭博提供場所，但情節(jié)輕微的。

4．5．3．4故意毆打他人或參與打架斗毆的。

4．5．3．5尋釁滋事，無理取鬧，以致影響單位內(nèi)部正常生產(chǎn)工作、學(xué)習(xí)和休息的。

4．5．3．6傳播、觀看淫穢錄像、書畫，情節(jié)輕微的。

4．5．3．7調(diào)戲、侮辱婦女等流氓行為情節(jié)輕微的。

4．5．3．8公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人，未造成嚴(yán)重后果的。

4．5．3．9寫恐嚇信或以其他方式威脅他人安全，干擾他人正常生活的。

4．5．3．10隱慝、毀壞或私自開拆他人郵件的。

4．5．3．11現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)可疑的人或事，不制止、不報告，造成安全威脅的。

4．5．3．12造謠惑眾，煽動鬧事，情節(jié)輕微的。

4．5．3．13犯有其他輕微違法行為，應(yīng)予處罰的。

4．5．4違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列違章行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人可扣發(fā)半個月的月獎或責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。

4．5．4．1違反財物安全管理制度，對責(zé)任范圍內(nèi)經(jīng)管的財物不按規(guī)定落實防盜措施，造成現(xiàn)金、票證、物資、器材被盜的。

4．5．4．2工作不負(fù)責(zé)任，擅自離崗，致使國家財物損失，但損失較小的。

4．5．4．3違反重點要害部位安全管理規(guī)定，情節(jié)輕微的。

4．5．4．4未經(jīng)批準(zhǔn)，沒有特殊原因，擅自拆除、移動、跨越安全隔離圍欄的。

4．5．4．5違反用電，明火作業(yè)及易燃易爆、劇毒危險物品安全管理規(guī)定，雖未造成后果，但危及安全的。

4．5．4．6違反警械管理規(guī)定，發(fā)生丟失、被盜或私藏等行為的。

4．5．4．7在廠區(qū)內(nèi)引爆燃煤中撿出的雷管或在廠區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的。

4．5．4．8故意損壞，擅自移動路牌、路標(biāo)等公共設(shè)施的。

4．5．4．9攀折廠區(qū)內(nèi)花木、樹木，破壞草坪、綠化的。

4．5．4．10違反內(nèi)部治安管理標(biāo)準(zhǔn)，擅自留宿外來人員未經(jīng)登記批準(zhǔn)的。

4．5．4．11違反交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)的其它違章行為。

4．5．5違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列妨礙廠區(qū)內(nèi)管理秩序行為的，對責(zé)任人扣發(fā)月獎50元。

4．5．5．1騎自行車進出公司大門，不下車推行的。

4．5．5．2機動車、非機動車、人員強闖門崗逃避檢查的。

4．5．5．3在廠區(qū)內(nèi)不按指定地點，停放自行車的。

4．5．5．4職工私自帶無關(guān)人員進入生產(chǎn)區(qū)域或攜帶寵物進入廠區(qū)的。

4．5．5．5出入廠區(qū)不服從門衛(wèi)、巡邏人員管理的。

4．5．5．6有其他違章行為，應(yīng)予扣獎的。

4．5．6違反本標(biāo)準(zhǔn)情節(jié)嚴(yán)重，損失較大，觸犯刑法或治安管理條例的交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任或治安處罰。

4．5．7治安保衛(wèi)工作的考核程序

4．5．7．1對各部門治安保衛(wèi)工作的考核，由總經(jīng)理工作部提出，報公司考核會議討論決定。

4．5．7．2對公司職工的獎懲，由部門提出，總經(jīng)理工作部審核，報公司考核會議或黨政聯(lián)席會議討論決定。

4．5．7．3對來公司工作的外單位人員（包括實習(xí)培訓(xùn)人員），違反本標(biāo)準(zhǔn)的，按4.5款執(zhí)行

第二篇：治安管理

1.名詞：公共場所、重點公共場所、公共場所管理、大型群眾性活動、群體性事件、集會、示威、游行、特種行業(yè)、特種行業(yè)管理、社會丑惡現(xiàn)象

2.公共場所常見的治安問題有哪些

3.重點公共場所管理的基本方法及目標(biāo)

4.經(jīng)營娛樂場所需達(dá)到的治安安全條件有哪些

5.公安機關(guān)對娛樂場所管理辦法

6.服務(wù)場所管理的基本措施有哪些

7.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)措施管理辦法

8.大型群眾性活動中突發(fā)性重大安全事件的處置

9.大型群眾性活動中公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)有哪些職責(zé)

10.集會游行示威的類型及特征？集會游行示威的法定原則？

11.集會游行示威的主管機關(guān)及職權(quán)

12.突發(fā)公共事件有哪些常見類型

13.公安機關(guān)處理群體性事件的具體原則

14.群體性事件預(yù)防與處置的原則

15.集會游行示威主管機關(guān)有哪些職權(quán)

16.目前納入特種行業(yè)管理的行業(yè)有哪些

17.特種行業(yè)管理的基本方法

18.旅館業(yè)治安管理的基本制度

19.印章業(yè)治安管理基本制度

20.典當(dāng)行不得收當(dāng)哪些財物

21.舊貨流通業(yè)治安管理制度

22.印刷業(yè)管理的基本制度

23.報廢機動車回收業(yè)治安管理的基本制度

24.開鎖業(yè)治安管理的基本制度

25.二手手機交易治安管理制度

26.社會丑惡現(xiàn)象包括

27.查禁淫穢物品的措施

28.查禁賭博有哪些措施

29.查禁封建迷信活動的措施

第三篇：治安管理

在備受矚目的《中華人民共和國治安管理處罰法》即將正式實施之際，為進一步強化公安民警依法治國、依法行政的意識，讓社會各界和廣大群眾了解該法律的主要內(nèi)容，增強公民的法制意識和守法維權(quán)意識，沈陽市公安局決定于2月25日，集中時間，集中力量，在全市主要廣場、繁華地段設(shè)立宣傳點，通過懸掛條幅、設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、提供咨詢服務(wù)等形式開展以“心中一本治安法，城鄉(xiāng)一片和諧情”為主題宣傳日活動。

現(xiàn)行的《中華人民共和國治安管理處罰條例》是自1987年1月1日起實施的，為適應(yīng)我國社會治安形勢發(fā)展的需要，經(jīng)第十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2006年3月1日起正式實施。新的《治安管理處罰法》具有寬嚴(yán)更適度，程序更嚴(yán)格，處罰更規(guī)范，監(jiān)督更有力的特點，突出表現(xiàn)為七大特點：

特點一，《治安管理處罰法》將受治安處罰的違反治安管理的行為，由原來的73種增加到238種。將發(fā)送信息干擾他人正常生活；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私；以滋擾他人的方式乞討；飼養(yǎng)動物干擾他人他人正常生活；制造噪聲干擾他人正常生活等等列為違法行為進行處罰。

特點二，增加處罰種類，提高處罰幅度。《治安管理處罰法》新增加了吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證；罰款數(shù)額上限由最高200元增加到1000元。

特點三，尊重和保障人權(quán)的理念貫穿于《治安管理處罰法》的始終。一人有多個違法治安管理的行為，原《治安管理條例》沒有上限，新法規(guī)定行政拘留合并執(zhí)行最多不超過20日；對于70周歲以上，懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒，已滿14周歲不滿16周歲不執(zhí)行行政拘留處罰，已滿16周歲不滿18周歲初次違法的不執(zhí)行行政拘留處罰。

特點四，增加了被處罰人的權(quán)益救濟渠道。《治安管理處罰法》規(guī)定公安機關(guān)在作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款決定前，違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；取消了《治安管理處罰條例》先復(fù)議后訴訟的規(guī)定，被處罰人是提請行政訴訟還是申請行政復(fù)議，由當(dāng)事人自由選擇。

特點五，縮小治安拘留裁量幅度。原《治安管理處罰條例》規(guī)定一般拘留為15日以下，《治安管理處罰法》把行政拘留處罰根據(jù)違反治安管理行為的性質(zhì)、情結(jié)細(xì)分為三個檔次，避免了行政拘留處罰自由裁量幅度過大的問題。

特點六，增加公安機關(guān)現(xiàn)場處置能力，公安機關(guān)在現(xiàn)場處置違反治安管理行為時可以采取取締、強行驅(qū)散、強行帶離現(xiàn)場、禁止進入特定場所等措施。

特點七，增設(shè)執(zhí)法監(jiān)督一章。《治安管理處罰法》對公安機關(guān)及其人民警察，在辦理治安案件中必須遵守的行為規(guī)范以及不及時出警、徇私舞弊、虐待、侮辱當(dāng)事人等十一種禁止行為進行了明確規(guī)定，對直接責(zé)任人員將給予相應(yīng)的行政處分。

為貫徹落實《治安管理處罰法》，維護社會治安秩序，保護公民的合法權(quán)益，推進構(gòu)建和諧沈陽，根據(jù)上級公安機關(guān)的總體部署，沈陽市公安局全警參訓(xùn)，全面掌握，全力宣傳。期間，沈陽市公安局通過開展培訓(xùn)活動，使全體民警正確理解和深入領(lǐng)會《治安管理處罰法》的主體內(nèi)容、立法原意和精神實質(zhì)，從而達(dá)到“四能”，即能背誦常用條款，能正確適用法律條文，能按照要求制作法律文書

和整理卷宗，能熟練運用法言法語；通過開展宣傳工作進單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村的“三進”活動，讓廣大人民群眾和社會各界了解《治安管理處罰法》的主要內(nèi)容，增強守法的自覺意識，依法保護自己的合法權(quán)益，支持、配合、監(jiān)督公安機關(guān)的執(zhí)法活動，激發(fā)廣大人民群眾勇于同違法活動做斗爭，共同維護社會治安秩序的熱情。同時，沈陽市公安局將進一步強化內(nèi)部監(jiān)督，對治安案件辦理的全過程進行全方位的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，對于民警在辦理治安案件過程中出現(xiàn)的推諉、拖延、有案不受、受案不查、違法辦案等行為將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

為進一步了解治安管理處罰法在我區(qū)的貫徹實施情況，我們從12月20日開始，分別到區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局聽取法制、治安科和各基層派出所貫徹執(zhí)行治安管理處罰法情況的匯報。同時還深入到白云、葭沚、洪家、下陳、章安等街道開展了座談?wù){(diào)研，廣泛征求街道分管領(lǐng)導(dǎo)、人大工委、政法辦、司法所和部分市、區(qū)人大代表的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，又召開了工商、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、司法、民政、安監(jiān)、法制、電信等二十多個相關(guān)部門座談會，各部門就如何加強配合以及在貫徹執(zhí)行中涉及許多技術(shù)性操作問題提出了很好意見和建議，為我區(qū)今后全面貫徹實施治安管理處罰法打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜合如下：

一、我區(qū)貫徹執(zhí)行治安管理處罰法取得的成績

經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為：治安管理處罰法頒布一年多來，區(qū)政府及公安機關(guān)貫徹落實是認(rèn)真的。在加強學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，強化治安管理措施，加大對違法行為的打擊力度，規(guī)范人民警察行使職權(quán)，保護公民、法人合法權(quán)益等方面做了大量工作，有力地促進了我區(qū)的社會治安穩(wěn)定和政治安定，為建設(shè)“兩個社會”作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高民警的執(zhí)法能力。由分局統(tǒng)一購買治安管理處罰法單行本和釋義，做到人手一冊，要求全體民警認(rèn)真自學(xué)；分局精心編制考題，統(tǒng)一組織閉卷考試，在參加**市治安管理處罰法考試、知識競賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試中，開發(fā)區(qū)分局獲得第一名；組織收看電視講座，邀請上級法律專家專題輔導(dǎo)；舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓(xùn)班，以民警親自辦的案，親手組的卷為教材，查找問題，剖析原因，整改糾正。同時還利用局網(wǎng)站主頁開辟專欄，引導(dǎo)討論，有力地推動了民警學(xué)習(xí)治安管理處罰法的積極性和有效性。二是加強社會面宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū)，根據(jù)流動人口、暫住人口、中小學(xué)生等不同群體，有針對性地開展宣傳教育；在報紙上刊登有獎競猜題，在**電視3臺開辟了《警民連線》法制欄目，及時報道違法典型案例，并派法律專家到廣播電臺開展法制講座。同時，還利用“五五”普法教育這個載體，聯(lián)合普法辦、街道、法院等部門，在**電影院廣場、中山廣場、商業(yè)街、市民廣場開展法律咨詢8場次。發(fā)放各種宣傳資料20000余份，力求做到家喻戶曉，取得了良好的社會效果。

（二）強化治安管理措施，依法查處違法行為。一是全力整治突出的治安問題。開展了反“三車”、“黑車斷油”、“三電”及禁賭、危險物品管理等專項整治行動，強化了正常性的治安監(jiān)管，區(qū)公安分局危險物品管理工作在全市作了經(jīng)驗介紹。2006年3月以來，兩分局共受理治安案件23033起，辦結(jié)12809起，有力地打擊了各類違法行為。二是全力開展維穩(wěn)工作。作為主城區(qū)的公安機關(guān)，兩分局始終保持高度的政治敏感性，將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓。一年來，共接待、受理群眾信訪案件44起，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)率達(dá)97.7%，停訪息訴率達(dá)95.5%，十七大期間實現(xiàn)了“零進京”上訪目標(biāo)；化解各類矛盾糾紛1851起，妥善處置了群體性事件48起。同時還積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和市、區(qū)“兩會”等重大活動的安全保衛(wèi)工作，無發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件。三是全力推進治安防范和管理工作。治安防控體系建設(shè)不斷完善。到目前止，在全區(qū)主要路口、重點部位共安裝視頻監(jiān)控點86處，新建監(jiān)控點385處，其中向街面延伸13個監(jiān)控頭。社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不斷推進。全區(qū)已建社區(qū)警務(wù)室31個、農(nóng)村警務(wù)室19個，區(qū)公安分局農(nóng)村警務(wù)建設(shè)得到公安部和省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在10月27日晚，中央新聞聯(lián)播節(jié)目中作了專題播放。接處警工作不斷創(chuàng)新。區(qū)公安分局建立接處中心，全天實行四班三運轉(zhuǎn)，24小時安排4組警力直接在街面實行動態(tài)接警，再根據(jù)職能分工或?qū)俚毓芾碓瓌t移送相關(guān)職能部門或派出所處理；開發(fā)區(qū)公安分局也科學(xué)調(diào)整勤務(wù)機制，建立起以8輛摩托車和2輛電瓶車在“面”上控、“線”上防的巡防新機制，取得了明顯成效。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范民警執(zhí)法行為。一方面，要求民警做到“四個能夠”。即能夠熟知常用條款，杜絕執(zhí)法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執(zhí)法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書和整理卷宗，杜絕執(zhí)法粗糙；能夠熟練運用法言法語，杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。另一方面，完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。兩分局還先后制定了《執(zhí)法質(zhì)量考核辦法》、《案件質(zhì)量通報制度》、《案件主辦民警制度》、《案件五級審批制度》等規(guī)章制度，以制度規(guī)范民警的執(zhí)法行為。如區(qū)公安分局建立健全執(zhí)法檔案，由法制部門對每起治安案件審查把關(guān)，實行每月一次執(zhí)法質(zhì)量考評，并將考評結(jié)果予以通報；開發(fā)區(qū)公安分局為嚴(yán)格落實案件倒查制度，法制部門針對檢查審核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，會同督察部門對有關(guān)案件主辦人員和辦理部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人員予以戒勉談話、督察記分等，對那些嚴(yán)重不作為、濫用職權(quán)造成后果的予以紀(jì)律處分。據(jù)了解，自治安管理處罰法實施以來，就治安案件裁決不服提起行政復(fù)議的區(qū)公安分局有5起（全部維持），與前年同期相比下降16.67%；開發(fā)區(qū)公安分局只有1起（最終以申請人撤訴而終結(jié)）；提起行政訴訟的區(qū)公安分局有2起（法院判決維持原裁決），與前年同期相比下降50%，開發(fā)區(qū)公安分局未發(fā)生一起行政訴訟，民警執(zhí)法理念和執(zhí)法水平明顯增強。開發(fā)區(qū)公安分局在去年全市公安系統(tǒng)“三考”活動中，取得了第一的成績，區(qū)公安分局連續(xù)兩年被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。

二、存在的主要問題和困難

為了正確貫徹實施治安管理處罰法，兩分局和廣大民警做了大量工作。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距。

（一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實效性有待進一步增強。治安管理處罰法與舊條例相比，擴大了治安管理處罰法的調(diào)整范圍，增加了處罰的種類，大幅調(diào)整了罰款處罰的幅度，明確了公安機關(guān)及民警辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范，進一步完善了處罰程序。這就要求公安機關(guān)加大教育培訓(xùn)力度，提高廣大民警知法、懂法、守法、執(zhí)法的能力和水平。但從調(diào)查情況看，宣傳教育還不夠廣泛深入，實效性有待進一步的增強；廣大群眾對哪些是違反治安管理行為、應(yīng)受到什么懲罰知之甚少；一些部門單位的治安保衛(wèi)人員、許多部門和鎮(zhèn)、街道的同志以及從事政法工作的人員也都不清楚治安管理處罰法的有關(guān)內(nèi)容，特別是農(nóng)村的宣傳教育還存在不少盲區(qū)。

（二）部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變,“四種意識”有待進一步增強。治安管理處罰法與舊條例相比，處處體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，對公安民警的執(zhí)法提出了更高的要求。但從調(diào)查情況看，部分民警的執(zhí)法理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在：一是及時取證意識還不夠強。一些民警在處警時不取證先調(diào)解，特別是在處理一些鄰里糾紛案件中過分依賴調(diào)解手段，待調(diào)解不成想取證時，有些證據(jù)卻無法取得，導(dǎo)致案件不能及時了結(jié)。二是時限意識還不夠強。少數(shù)民警在辦理治安案件時，有超過法定期限的現(xiàn)象，對一些需要延長期限的案件，也沒有按照規(guī)定報批。三是程序意識還不夠強。重實體、輕程序現(xiàn)象仍不同程度存在。如在制作筆錄時有時沒有全部告知被詢問人權(quán)利，告知送達(dá)不夠規(guī)范等。四是人權(quán)保護意識還不夠強。在傳喚、詢問、檢查治安處罰當(dāng)事人時，有時存在侵害治安處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益現(xiàn)象。

（三）民警執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，辦案質(zhì)量有待進一步提高。由于治安管理處罰法對“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等沒有做統(tǒng)一的具體規(guī)定，而地方立法機關(guān)又沒有制定相

應(yīng)的實施辦法，導(dǎo)致公安機關(guān)在具體辦案中存在很大的隨意性：不同的辦案民警對情節(jié)相同的案件在處理上會有很大的差別；也有同一辦案民警在辦理治安案件過程中對存在同樣性質(zhì)、情節(jié)的違法行為出現(xiàn)多種處罰結(jié)果的情況；有些案件取證手段簡單、適用法律錯誤、文書制作粗糙審查不細(xì)，影響了嚴(yán)格執(zhí)法的整體效果；一些民警法制意識淡薄，存在辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，處罰顯失公平，造成當(dāng)事人不服。

（四）基層治安管理工作還比較薄弱，治安防控體系建設(shè)有待進一步完善。一是流動人口管理機制還不能適應(yīng)動態(tài)環(huán)境的需要。未能實現(xiàn)底數(shù)清、情況明的工作目標(biāo)，混跡于流動人口中的違法犯罪突出，外來人口犯罪在整個犯罪比例中仍然占到70%左右。二是對出租房屋管理還不夠到位。我區(qū)有大量的出租房屋沒有登記，即使登記的出租房屋，對承租人的登記也不夠全面、規(guī)范，有些只登記了姓名，沒有登記身份證號和地址；對房東缺乏有效的管理，沒有進行一些必要的培訓(xùn)。三是技防投入嚴(yán)重不足。在社區(qū)街道、居民區(qū)的重要路段、重點部位、部分網(wǎng)吧、廢舊物品收購點、賓館等無力安裝監(jiān)控設(shè)施。四是特種行業(yè)、網(wǎng)吧等公復(fù)場所的管理難以到位。網(wǎng)吧、賓館、酒吧等一些娛樂場所是違法犯罪的多發(fā)地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多個部門，由于多頭管理，形不成打擊的合力。

（五）警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后在一定程度上影響了該法的正確實施。從調(diào)查情況看，我區(qū)現(xiàn)有警力不能滿足現(xiàn)實需要，特別是基層一線派出所，既要承擔(dān)正常的警務(wù)工作，又要做好基礎(chǔ)信息采集、配合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作等非警務(wù)工作，致使警力不足的矛盾更加突出，一線公安民警長期超負(fù)荷工作。另外，我區(qū)兩分局經(jīng)費等保障工作還需進一步加強。110接處警裝備不齊，缺乏必要的警用強制、防護裝備，不利于應(yīng)付突發(fā)性事件；開發(fā)區(qū)公安分局及基層辦案單位只能臨時租用企業(yè)用房和民房，以解決辦公用房問題。為了維護正常辦公和改善辦公條件，有些執(zhí)法單位對查辦一些能帶來經(jīng)濟收入的案件積極性較高；有的應(yīng)當(dāng)罰款并處拘留的而僅作出罰款處理，影響了治安管理處罰法的正確實施。

三、幾點意見和建議

（一）要進一步加強對治安管理處罰法的宣傳教育，切實增強宣傳教育的實效性。治安管理處罰法是與人民群眾生產(chǎn)生活有著密切關(guān)系的一部法律，也是一部維護社會和諧穩(wěn)定的法律，要充分認(rèn)識正確實施治安管理處罰法的重要性，要把治安管理處罰法作為“五五”普法教育的主要內(nèi)容，進行廣泛的宣傳教育，特別是對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位、重點人群的普及教育，切實提高廣大公民的法律意識，讓更多的群眾知法、懂法、守法。公安機關(guān)以及執(zhí)法民警要深刻領(lǐng)會本法的內(nèi)涵，學(xué)好、用好本法，為我區(qū)社會治安穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)，創(chuàng)造和諧的社會氛圍。

（二）要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。一是要進一步增強“四種意識”。即增強證據(jù)意識，防止取證不及時而侵害公民的合法權(quán)益；增強期限意識，杜絕超時辦案；增強程序意識，做到實體、程序并重；增強人權(quán)意識，切實尊重和保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要進一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為。在與治安管理處罰法相配套的地方性法規(guī)出臺前，要根據(jù)**的具體情況，統(tǒng)一、規(guī)范確定“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等標(biāo)準(zhǔn)，努力減少執(zhí)法的個體差異性；要嚴(yán)格對“自首”等法定從輕、減輕情節(jié)的認(rèn)定，杜絕執(zhí)法的隨意性。三是要進一步提高辦案質(zhì)量。要準(zhǔn)確理解立法本意，正確適用法律法規(guī)，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益；要提高法律文書制作水平，增強法律文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）要進一步強化治安管理職能，加強社會防控體系建設(shè)。公安機關(guān)要依法及時受理治安案件，加大對違反治安管理行為的打擊力度。加強槍支彈藥和民爆物品管理，全面清除治安安全隱患；加強娛樂服務(wù)場所管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸販毒等社會丑惡現(xiàn)象；加強對流動人口和重點人口的管理，重點打擊盜竊、銷贓等違法犯罪行為；積極開展網(wǎng)吧、學(xué)校周邊環(huán)境等突出治安問題的專項整治工作，以查處促穩(wěn)定。同時，要以鞏固和深化“三基”工程建設(shè)為契機，進一步完善社會防控體系建設(shè)。加強警務(wù)室建設(shè)，使民警真正深入社區(qū)，和村（居）治調(diào)組織一起做好外來人口、糾紛調(diào)解、排憂解難等工作。加大技防投入，在城區(qū)主要街道、居民區(qū)出入口、商店內(nèi)外、單位辦公場所安裝高清晰監(jiān)控裝置。加強人防措施，不斷探索完善警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，努力降低發(fā)案率。加強與有關(guān)部門的配合，形成打擊合力，增強人民群眾的安全感。

（四）要進一步加強公安自身建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。治安管理處罰法是預(yù)防減小和遏制犯罪的法律屏障，是公安機關(guān)最常用、最適用、最有用、最管用的一部法律，它對公安機關(guān)的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、辦案手段都提出了新的要求。要促進公安機關(guān)的素質(zhì)與現(xiàn)代法治要求接軌，就必須著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。堅持執(zhí)法為民宗旨，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范辦案程序。既要防止怕違規(guī)不作為，又要防止簡單化亂作為，不斷提高公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的水平。努力提高公安干警應(yīng)付突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，處置混亂局面控制駕馭能力，調(diào)處復(fù)雜糾紛的判斷決斷能力。

（五）要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，增強公安民警執(zhí)法的規(guī)范性和操作性。一是要擴大治安管理處罰法的調(diào)整范圍。治安管理處罰法與舊條例相比，處罰的種類從73種增加到五大類238種，但仍有一些有一定危害性又不構(gòu)成犯罪的行為沒有納入治安管理處罰法的調(diào)整范圍。如使用假幣、倒賣文物、侵占等尚未構(gòu)成犯罪的行為，公安機關(guān)又無法處置。而在實踐中，這些使用假幣等具有一定社會危害性的行為又經(jīng)常發(fā)生。二是應(yīng)盡快制定出臺治安管理處罰法的實施辦法。由于治安管理處罰法對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等沒有作具體規(guī)定，導(dǎo)致辦案民警在具體執(zhí)法中難以操作，建議省人大常委會加強立法調(diào)研，盡早制定《浙江省實施〈治安管理處罰法〉辦法》，對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等作出明確規(guī)定。

（六）要進一步改善執(zhí)法條件，為全面貫徹實施治安管理處罰法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。建議區(qū)政府要進一步重視、研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，并牽頭建立貫徹實施治安管理處罰法協(xié)調(diào)工作機制，加強各相關(guān)部門與公安機關(guān)之間的合作配合，支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安管理中的主力軍作用，為全面正確實施治安管理處罰法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第四篇：治安管理方案

治安管理方案

一、治安管理網(wǎng)絡(luò)

1、治安管理組組長：

職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方及公司治安管理方面的法律法規(guī)。負(fù)責(zé)治安管理網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建，健全工地治安管理制度。負(fù)責(zé)組織對項目部及勞務(wù)班組進行治安管理教育培訓(xùn)。享有發(fā)生治安事件后的最終處理及決定權(quán)。

2、治安管理組副組長：

職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方及公司治安管理方面的法律法規(guī)。配合組長做好上述工作。檢查及監(jiān)督治安管理組成員工作。

3、治安管理組成員：

職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方及公司治安管理方面的法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行項目部所制定的各項治安管理制度。負(fù)責(zé)相應(yīng)各班組及項目部人員的治安管理工作。

二、治安管理臺賬：

1、編制治安管理臺賬主要工作為：按照工地治安管理制度建立考核機制。搜集項目部及班組人員身份信息。對應(yīng)人員身份信息，做好治安管理考核記錄，最終作為對班組及項目部人員進行治安管理方面處罰獎勵的依據(jù)。

三、工地治安管理制度

（1）、項目部及施工班組治安管理制度 1.2.3.為健全工地治安的綜合管理，使工地生產(chǎn)順利進行,特制定此制度：

全體工地內(nèi)員工及施工班組人員都必須遵守工程項目部規(guī)定的安全管理規(guī)范。

項目部及班組人員應(yīng)積極參與項目部組織的治安管理教育培訓(xùn)項目部將對此項進行考核并納入每位員工的考核記錄

嚴(yán)禁打架斗毆等暴力事件發(fā)生.員工之間，班組之間要共同方便安全施工作業(yè)為原則.所有打架一律處以500元的罰款,并對所在班組的班組長進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)惡劣者，呈報公安部門處理。

嚴(yán)禁在工地內(nèi)賭博.一經(jīng)查實，無論賭博程度大小，一律沒收其賭具、賭資，并視情處以50-500元的罰款。情節(jié)惡劣者，呈報公安部門處理。

本工地內(nèi)和生活區(qū)的任何臨時用電，必須有本工地的固定電工負(fù)責(zé)安裝，任何人都不得私接亂拉電線及私裝燈頭或插座，如特殊情況需臨時裝用，須經(jīng)工程工程項目部批準(zhǔn)；如出現(xiàn)任何安全問題，一切后果都由當(dāng)事人自負(fù)且追究所用用電費用。

全體工地內(nèi)員工及施工班組人員都要保護工地財物，對偷竊工地財物者，處罰以偷竊物品價值5-20倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，送交公安部門處理并遂出工地。4.5.6.7.全體人員嚴(yán)禁把工地材料隨意拿做它用或私做家具和個人用具，違者視情處罰100-500元，嚴(yán)重者加倍處罰。8.全體人員都要愛護安全防護、防盜設(shè)施，破壞本工地防盜及安全防護設(shè)施者，視情節(jié)輕重處以罰款100-500元，情節(jié)惡劣者，呈報公安部門處理。

9.本工地人員如和工地外人員里應(yīng)外合進行盜竊者，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律呈報公安部門處理。

10.安全帽的使用任何人都不得隨意借給外來人員，如因借戴本工地的安全帽而后，混入本工地的外來人員，一經(jīng)查實，視情處理出借安全帽的本工地當(dāng)事人罰款50-100元。

11.全體人員都有責(zé)任做好工程的成品保護工作，如破壞已粉刷好的內(nèi)墻、踏步、門窗及玻璃、已安裝好的各種管道等，一經(jīng)查實，除損壞的材料和人工工資由其當(dāng)事人承擔(dān)外，再視情況罰款100-500元，情節(jié)嚴(yán)重者送公安機關(guān)處理。12.嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意動用機械設(shè)備，擅自開動或損壞機械設(shè)備者每次處罰款50-200元，損壞者照價賠償，態(tài)度較差者視情重罰。

13.嚴(yán)禁翻大門或翻圍墻進入工地，違者每次罰款100元，情節(jié)嚴(yán)重者交公安部門處理。

14.臨時來本工地探親訪友人員未經(jīng)門衛(wèi)許可，私自進入的被訪人應(yīng)及時把來訪人帶到門衛(wèi)登記，辦好手續(xù)后再進入，否則一經(jīng)查實，視情處被訪人罰款20-50元。非本工地施工人員嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場，不聽勸阻者視情論處。15.未成年人，原則上不予進場，特殊情況要求進場者，必須由法定監(jiān)護人上報安全監(jiān)護書或保證書，經(jīng)工程項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可進入本工地。其安全由班組自行承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任.女工、家屬及未成年兒童，未經(jīng)審批而自行入住者，一切后果由個人承擔(dān)。16.獎勵細(xì)則：

1)舉報或抓獲破壞防盜及安全設(shè)施者，發(fā)給獎金50-100元或視情獎勵。2)舉報或抓獲偷竊工地材料者，獎給被偷竊價值的10%，不足50元的以50元計發(fā)。

3)抓獲破壞工程成品，（如已砌好的主體，已粉刷好的內(nèi)外墻，已做好的地坪，已裝好的門窗玻璃等）者，發(fā)給獎金50-100元或視情獎勵。（2）、工地保安管理制度

為健全工地治安的綜合管理，使工地生產(chǎn)順利進行,特制定此制度： 1：對施工人員管理

(1)由施工單位項目經(jīng)理出具函件，提供施工人員名單、職務(wù)、身份證復(fù)印件（提供原件備查）及照片（免冠一寸彩照）到工程項目部辦理施工人員出入證，并明確各具體施工班組組長名單和聯(lián)系電話，方便聯(lián)絡(luò)。

(2)每次新進入或離開的施工人員必須由施工單位項目經(jīng)理出具函件，到工程項目部辦理出入證或取消出入證。

2、對材料與設(shè)備出入管理(1)為了防止材料或設(shè)備被盜竊外運，保證材料或設(shè)備的安全，從而保證整個項目的順利施工，若有任何人員或施工單位未經(jīng)工程項目部經(jīng)理簽字的《物品放行條》，保安人員一律不予放行，并及時向工程項目部報告。

(2)施工人員個人攜帶工具或設(shè)備器材進入施工現(xiàn)場，必須實行物品進入登記；攜帶物品離開時，保安人員核對無誤后方得放行。

3、保安人員的組織形式、值班行為準(zhǔn)則與具體任務(wù) 保安人員（共 2人）值班分配： 白班：（8:00 —20:00）巡邏 1 人 夜班：（20:00 —8:00）巡邏 1 人

4、其他安防管理事項

(1)來訪者，必須在大門口先聯(lián)系受訪人，證實受訪人同意后，來訪者必須填寫《來訪登記表》及核對身份證件之后才能準(zhǔn)許進入；對來訪者的進場或離場應(yīng)檢查是否有攜帶物品進出情況。

(2)對閑雜人員，一概不準(zhǔn)進入；如有特殊情況應(yīng)安排專人跟隨其進場辦理事情完畢后離場。

(3)人員隨行物品,在進入時有登記的,檢查記錄證實后放行，在進入時未登記的，檢查《物品放行條》證實后放行。(4)大門出口車輛出入登記和核實制度。(5)在施工現(xiàn)場執(zhí)行保安巡邏制度。

(6)設(shè)立流動崗哨，實行全天24小時2每班12小時巡邏制。做到至少每2小巡查全場一遍,并記錄主要設(shè)備等的安全情況。(7)與楊舍鎮(zhèn)城西派出所建立緊密聯(lián)系。

5、緊急情況下必須采取的措施

(1)發(fā)生偷盜、搶劫、交通事故、火災(zāi)等事件時，保安人員必須立即上報經(jīng)理趕到現(xiàn)場，控制局面。

(2)項目部經(jīng)理必須在事件發(fā)生的第一時間到達(dá)現(xiàn)場，確保應(yīng)急工作順利進行，并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

(3)偷盜案件發(fā)生時，保安人員必須控制現(xiàn)場并立即報警，協(xié)助警方調(diào)查破案。

6、施工班組的安防職責(zé)(1)遵守工程項目部的本管理制度及工地治安管理條例要求；有責(zé)任配合完成安全防范的管理要求。

(2)放縱或唆使本班組人員偷盜，一經(jīng)查實，嚴(yán)重警告并扣發(fā)工程款項，數(shù)額為損失財物的3倍；情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

(3)如出現(xiàn)在各施工單位施工區(qū)域中失竊事件，所有損失由施工單位承擔(dān)全部損失。

港新花苑（1-6#房）工程項目部

****年**月**日

第五篇：治安管理工作總結(jié)

治安管理工作總結(jié)

****年，**治安管理部門在省公安廳的具體領(lǐng)導(dǎo)和市公安局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以維護穩(wěn)定為中心，以加快發(fā)展為大局，以“大練兵”為契機，以改革為動力，大力加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，努力創(chuàng)建人民滿意的治安警察隊伍，為我市的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。回顧一年來的工作，我們的主要做法是：

一、從嚴(yán)治警，銳意改革，努力造就一流隊伍，實踐證明，沒有一支高素質(zhì)的隊伍，就不可能做到聞警而動、實現(xiàn)快速反應(yīng)，也不可能做到忠實地履行全心全意為人民服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)。在隊伍建設(shè)上，我們深深地體會到，抓好隊伍必須用鐵的手腕。為此，支隊和各大隊按照江澤民總書記“三個代表”、公安部“三項教育”的要求，以“大練兵”、素質(zhì)形象工程和創(chuàng)無違法違紀(jì)年活動為載體，大力加強隊伍建設(shè)。一是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，增強隊伍的凝聚力和向心力。支隊和各大隊班子把加強自身建設(shè)擺在重要位臵，發(fā)揮表率作用，當(dāng)好領(lǐng)頭雁、帶路人。首先是實行了理論學(xué)習(xí)制度，增強班子成員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，提高謀事和決策能力；其次是堅持民主生活會制度，加強溝通，增進理解，使班子成員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，形成班子合力；再次是身體力行做好表率，班子成員處處嚴(yán)格要求自己，事事想在先干在先，為普通民警做出表率。在“大練兵”活動中，支隊長***親自指揮隊伍進行列隊、跑步、敬禮等各項訓(xùn)練，發(fā)揮示范帶頭作用，并和民警一起進行100米跑、俯臥撐等體能訓(xùn)練內(nèi)容。政委***盡管年齡已經(jīng)超過考核所規(guī)定的年齡，但他仍堅持跑步、俯臥撐達(dá)30個以上，極大地激勵鼓舞了全體民警。在領(lǐng)導(dǎo)班子的感召下，全體民警圍繞支隊和大隊的中心工作，心往一處想，勁往一處使，團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，大大增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為核心，提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使治安支隊成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的鐵軍，樹立人民警察的良好形象，我們始終堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖。首先是堅持每星期一上午組織全體民警學(xué)習(xí)時事、政治和業(yè)務(wù)知識，要求一課一記錄，并將此納入了民警目標(biāo)管理考核內(nèi)容；其次是狠抓“大練兵”活動的開展。支隊及時制訂下發(fā)了《**市公安局治安支隊大練兵活動實施方案》和《大練兵體能練兵實施方案》。方案明確了全市治安部門大練兵的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、練兵對象、練兵內(nèi)容、考核內(nèi)容和辦法、練兵方法和步驟等。支隊各大隊、室結(jié)合工作實際和特點，將練兵崗位、對象進一步細(xì)化，對不同崗位的民警分別制定針對性強的學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，使練兵活動有的放矢。方案明確2004年大練兵的主要內(nèi)容分為4大塊：分別為內(nèi)務(wù)管理、治安業(yè)務(wù)知識、警務(wù)技能和體能訓(xùn)練，采取集中練兵與分散相結(jié)合，理論與技能訓(xùn)練相結(jié)合，集中訓(xùn)練與崗位練兵相結(jié)合，保證民警每天不少于1個小時，每周不少于1個工作日，每月不少于4個工作日的集中訓(xùn)練時間，并明確每周禮拜一上午為政治大練兵，禮拜五下午為體能大練兵。支隊、大隊層層召開了隊務(wù)會、民警大會，傳達(dá)貫徹公安部大練兵活動的精神實質(zhì)，結(jié)合本職工作，提出“干什么、練什么，缺什么、補什么”和“立足本職，注重實效”的原則，要求每位民警迅速投入到“大練兵”活動中去，支隊統(tǒng)一進行評比，并納入崗位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，以此推動“大練兵”活動的深入開展。10月29日，支隊組織各縣市（區(qū)）公安局、分局治安大隊的民警，在***舉行了大練兵治安業(yè)務(wù)知識競賽和電視搶答賽。這次競賽貼近實戰(zhàn)，注重實效，通過競賽，進一步提高了廣大治安民警的業(yè)務(wù)工作水平和實戰(zhàn)本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批業(yè)精技強、作風(fēng)過硬的單位和個人，在全市治安管理部門和廣大民警中營造出奮發(fā)向上、力爭上游的良好氛圍，推動了大練兵活動的深入開展。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，支隊還進一步細(xì)化量化了工作任務(wù)，全面推行民警目標(biāo)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)管，全面提高了隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是以互幫互監(jiān)互勉為保障，遏制民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生。支隊和各大隊從隊伍中容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的薄弱環(huán)節(jié)入手，首先是通過建立和完善槍支、車輛、請銷假等規(guī)章制度，約束民警的行為，從嚴(yán)管理隊伍，層層簽訂無違法違紀(jì)目標(biāo)責(zé)任狀。其次是繼續(xù)狠抓公安部“五條禁令”的貫徹落實。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會“五條禁令”的內(nèi)容及意義的同時，采取了各項措施抓貫徹執(zhí)行。進一步摸排出重點對象，落實幫教人員，實行誡免談話，采用互幫互監(jiān)的方法，堅定不移、不折不扣地執(zhí)行“五條禁令”，并組織家屬召開座談會議，加大貫徹執(zhí)行“五條禁令”的力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施落實，全體民警沒有發(fā)生違反“五條禁令”的行為。

二、突出宗旨，理順機制，全力維護社會穩(wěn)定維護社會穩(wěn)定工作是全局工作的重點，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，而治安支隊又是維護社會穩(wěn)定的排頭兵。為此，工作中我們始終以人民滿意為出發(fā)點，牢固樹立治安民警的宗旨意識，完善制度，理順機制，強化管理，切實提高接處警 質(zhì)量、全力維護社會穩(wěn)定。一是開展“三抓三看”活動，強化民警的宗旨教育。在實際工作中，我們感到個別民警宗旨信念滑坡，缺乏為人民服務(wù)的工作熱情。針對這種情況，支隊開展了“三抓三看”活動，即：抓宗旨教育，看民警為人民服務(wù)的熱情；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，看民警按處警的質(zhì)量；抓紀(jì)律作風(fēng)，看民警的精神風(fēng)貌。通過這項活動，使民警在處警中責(zé)任意識明顯增強，把每個當(dāng)事人都作為自己的親人一樣對待，而不是把出警車當(dāng)作出租車進行簡單移交。二是理順工作機制，進一步提高快速反應(yīng)能力。打擊犯罪、服務(wù)群眾，“快”是核心，是保證。我們從實際出發(fā)，進一步理順各項工作環(huán)節(jié)，強化快速反應(yīng)能力。同時，提出了“向一秒鐘要效率”的口號，使我們在抓獲現(xiàn)行犯罪率上得到明顯提高。三是完善管理制度，切實提高接處警質(zhì)量。為了規(guī)范全體民警行為，支隊先后出臺了《民警獎懲制度》、《民警崗位責(zé)任制考評辦法》、《接處警程序暫行規(guī)定》等制度，使民警逐步實現(xiàn)軍事化、正規(guī)化。四是強化工作措施，妥善處臵各類群體性事件。支隊做為維護社會穩(wěn)定的排頭兵，認(rèn)真分析全市社會治安形勢，以高度的政治敏銳性抓情報信息，以高度的政治責(zé)任感抓事件處臵。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共發(fā)生各類群體性事件***起、安全生產(chǎn)事故**余起。成功處臵了***公司2000余名退休職工因醫(yī)保問題集體到市政府靜坐，***廠工人因工資問題上訪請愿，**煤礦發(fā)生瓦斯爆炸導(dǎo)致8人死亡、4人失蹤，**城區(qū)摩托車、中巴車因營運問題游行示威等群體性事件和各類安全生產(chǎn)事故。5月18日，**公安分局**派出所一犯罪嫌疑人在逃跑過程中意外死亡，其家屬到分局和派出所無理吵鬧，支隊全體民警聞警而動，通過三天三夜的細(xì)致工作，控制了事態(tài)的發(fā)展，妥善處臵了該事件。5月20日，**煤礦50余名下崗職工為社保問題到**礦務(wù)局上訪鬧事，強行占據(jù)辦公場所達(dá)15天之久。支隊全體干警在***支隊長的率領(lǐng)下，對非法鬧事上訪的人員進行了強行驅(qū)散，并組織力量進行認(rèn)真的調(diào)查取證，依法對為首的***、***分別給予治安拘留，有效地處臵了該事件，確保了黨政機關(guān)正常的工作秩序和我市社會政治大局穩(wěn)定。五是確保萬無一失，做好大型活動安全保衛(wèi)。按照上級的指示和部署，全市治安部門共接受各類安全保衛(wèi)任務(wù)***次，每次堅持“超前部署，精心組織，萬無一失”的原則，圓滿成功地完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)來**視察工作和大型群體性文藝活動的安全保衛(wèi)工作，并認(rèn)真扎實地做好了兩節(jié)兩會的安全保衛(wèi)工作，1—12月，以支隊為主開展大型活動安全保衛(wèi)工作***場次，圓滿地完成了非洲藝術(shù)團來**演出、**步行街開業(yè)慶典、**廣場文化藝術(shù)節(jié)、*******慶典活動的安保工作。據(jù)統(tǒng)計，支隊全年在大型活動安全保衛(wèi)工作上共出動警力****人次，車輛***臺次，有力地確保了社會大局穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。六是提前介入，做好春運安全保衛(wèi)工作。全市治安部門認(rèn)真貫徹全國全省春運工作會議精神，從維護社會政治穩(wěn)定的高度充分認(rèn)清春運安全的重要性。支隊從元月3日起就提前介入春運工作，下發(fā)了《關(guān)于切實做好春運安全工作的緊急通知》，部署全市治安部門緊鑼密鼓地開展春運安全工作。元月10日至30日，市局副局長***、治安支隊長***、政委***等領(lǐng)導(dǎo)深入全市各地，對春運安全工作進行檢查和督促，全面落實安全檢查責(zé)任。各縣市局分局治安大隊對春運安全工作也高度重視，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專門機構(gòu)，進行了認(rèn)真部署。春節(jié)前后，支隊先后5次派員下縣市，深入車站、碼頭、廠礦等重點部位、重點單位、重點路段進行治安檢查，共檢查各類場所、行業(yè)和危爆單位300余家，其中民爆物品重點單位26個、民爆器材倉庫6個、生產(chǎn)廠家2家、煙花鞭炮生產(chǎn)廠家5家、倉庫6個，整改不安全隱患150余處，下發(fā)整改通知書32份。為了確保春節(jié)前后火車站的治安秩序，支隊全體民警于初一至初十五在火車站進行全天候駐守，打擊非法票販，維護火車站及廣場秩序，共抓獲票販子3名。**分局治安大隊在我市臨時增設(shè)的體育館售票點進行晝夜守護，有力地確保了現(xiàn)場秩序。**縣公安局治安大隊針對轄區(qū)內(nèi)增設(shè)臨客列車售票點，旅客人數(shù)劇增、各項設(shè)施不完善、安全隱患大等問題，共調(diào)集45名警力承擔(dān)安保工作，并繪制了現(xiàn)場值勤圖，制訂了具體安保方案和措施，**縣公安局治安大隊在2月初即組織3個小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳發(fā)動和安全檢查。同時，為加強安全防范工作，全市治安部門協(xié)助各車站、碼頭充分運用電視監(jiān)控、檢測儀等科技手段加大對“三品”的檢查力度，對可疑人員的開包檢查率達(dá)95％以上。為了確保春節(jié)黃金旅游周的安全有序，全市治安部門對各風(fēng)景旅游區(qū)進行了地毯式的安全檢查。**治安大隊以公安、工商、旅游、消防、衛(wèi)生、交通等8家單位的名義聯(lián)合發(fā)放通知，在春節(jié)前對**風(fēng)景區(qū)、**湖渡假村、*山森林公園等重點旅游區(qū)進行安全大檢查。***市治安大隊對危險系數(shù)較高的纜車、過山車、蹦極等，聯(lián)合技術(shù)監(jiān)督部門做出技術(shù)鑒定，檢查合格的掛上合格牌、不合格的堅決停業(yè)整改。據(jù)統(tǒng)計，春運期間，全市治安部門共出動警力3000余人次，車輛300臺次，共排查各類不安全隱患302處，下發(fā)整改通知書124份，處臵各類沖擊、鬧事苗頭20余起，查處違法、違章人員320人，其中刑事拘留2人，治安處罰110人。其中支隊查處違法違章人員近200人，收繳煙花鞭炮600余萬響，其中三品近200余件，為維護春運期間社會政治大局穩(wěn)定，確保春運工作安全、穩(wěn)定、有序，做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、強化打擊，重拳出擊，狠狠打擊違法犯罪一年來，全市公安機關(guān)治安部門共查處各類案件**起，其中刑事案件**起、刑拘**人，批捕**人；查處治安案件***起，治安拘留***人，抓獲和處理賭博、賣淫、嫖娼違法犯罪嫌疑人***余人，有力地打擊了各種違法犯罪行為。一是查源堵缺，開展打擊地下“六合彩”專項斗爭。今年來，對地下“六合彩”賭博活動，我們秉著“打莊家、理上線、查源頭、堵缺口、防蔓延”的工作思路，在年初的治安工作會議上進行了工作部署，進一步加大了打擊和查處的工作力度。3月6日晚，**縣公安局現(xiàn)場查獲**鎮(zhèn)**村***在家作莊賣地下“六合彩”，扣押現(xiàn)金7000余元，3月8日將***刑事拘留。2004年3月9日，**縣公安局治安大隊在**鎮(zhèn)抓獲作莊賣碼村民***。目前，**縣地下“六合彩”賭博活動已基本禁絕。6月中旬，我市**縣順利地通過了省廳組織的檢查驗收，摘掉了省定重點縣的牌子。根據(jù)我們掌握的情況，我市**市與***交界的**、**等地，存在少數(shù)**縣人在此開設(shè)地下“六合彩”賭莊。對此，支隊高度重視，會同漣源治安大隊向市委、市政府和**黨政進行了專門匯報，引起各級黨政的高度重視。為打擊地下“六合彩”賭博活動，堅決遏制其在我市**蔓延的趨勢，支隊與***大隊開展了一系列的打擊活動，上半年共搗毀該市**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**、**村、***鎮(zhèn)**村等地的聚眾賭博窩點4個，摧毀**鎮(zhèn)**村、***村、**村等地下“六合彩”賭博窩點6個，共抓獲涉賭人員34人，目前已行政拘留25人、刑事拘留1人。同時，我們充分發(fā)揮基層政權(quán)在社會治安管理中的積極作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名義發(fā)布通告，組織強有力的班子分層次組織有關(guān)人員舉辦學(xué)習(xí)班，廣泛張貼標(biāo)語、宣傳橫幅，宣傳地下“六合彩”等賭博活動的危害性，號召全市人民自覺行動起來同地下“六合彩”等賭博違法行動做堅決的斗爭。通過種種強有力的措施，堅決杜絕了地下“六合彩”在**發(fā)展蔓延的勢頭，有力地維護了社會治安秩序。二是重拳出擊，開展打擊各類賭博專項斗爭。2004年3月31日，支隊長***掌握的一內(nèi)線上報重要情報，曾經(jīng)多次流竄于我市**源*、**、**等地聚賭的一賭博團伙，于當(dāng)日下午在***區(qū)***賓館開莊設(shè)賭，參賭人員眾多，賭資巨大。接報后，***支隊長率全體民警以雷霆萬鈞之勢，成功地摧毀了設(shè)在**區(qū)***賓館4818房內(nèi)的一特大地下賭場，當(dāng)場抓獲賭頭、莊家及參賭人員55人，繳獲賭資25萬余元，整個行動干凈徹底，無一漏網(wǎng)。并刑拘了為首的賭頭***、***兩兄弟，治安拘留8人，對所有的參賭人員進行了治安處罰。4月2日，為起到警示作用，教育場所和行業(yè)的業(yè)主充分認(rèn)識到黃賭的危害性和給其經(jīng)營帶來的負(fù)面影響，支隊又組織***區(qū)范圍內(nèi)30余家賓館和娛樂場所的業(yè)主在***賓館召開現(xiàn)場會議，組織參觀“3.31”賭博案件現(xiàn)場，邀請新聞媒體參與報道，取得了明顯的效果。根據(jù)省廳總隊的工作部署，為遏制我市電游賭博違法犯罪活動有所上升的趨勢，5月10日至5月18日，支隊精心組織，周密部署，組織全市治安大隊、基層派出所對全市所有的電子游戲廳進行地毯式的集中清理整頓。5月10日、11日，支隊與**縣公安局治安大隊聯(lián)手對該縣**鎮(zhèn)的****電游世界、**電子娛樂廳、***健康游藝城等3家群眾反映強烈的電游廳進行查處，現(xiàn)場抓獲違法嫌疑人員17人，扣押賭博機45臺，沒收賭資7000余元。5月12日下午，支隊組織**分局治安大隊、**分局治安大隊、**、**、**、**等城區(qū)派出所的民警共124人，在***副局長和***支隊長的親自率領(lǐng)下，分6個戰(zhàn)區(qū)，對**區(qū)和**范圍內(nèi)的38家電游廳進行突擊檢查，行動至5月13日凌晨5時結(jié)束，共抓獲違法人員11人，收繳賭博機（含電路板）52臺，整改電游廳16家。據(jù)統(tǒng)計，這次清理電子游戲廳專項行動共出動警力262人次，出動警車112臺次，共清查電子游戲廳312家，抓獲涉賭違法人員56人，收繳賭博機（含主板）132臺，整改場所62處，有力地凈化了我市社會治安環(huán)境。三是政治敏感，嚴(yán)歷打擊法輪功邪教組織。支隊和各大隊保持高度的政治敏感性，嚴(yán)歷打擊法輪功邪教組織。支隊派出政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的民警協(xié)助處理法輪功問題，收繳“法輪功”邪教宣傳資料的VCD光盤160張，磁帶70余盤。四是凈化環(huán)境，開展掃黃打非專項斗爭。支隊在調(diào)查摸底、全面綜合分析的基礎(chǔ)上，通過廣泛宣傳、呈現(xiàn)工作重點、采取集中行動，有力地打擊了社會丑惡現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全市治安系統(tǒng)共查處容留、介紹婦女賣淫、嫖娼案件19起，抓獲涉案人員46人，治安罰款38人，治安拘留8人。收繳淫穢光碟403本，非法出版物17800冊，查獲各類非法教輔材料試卷近十萬余份，查處關(guān)閉地下印刷廠3家，整改違規(guī)印刷廠12家。3月份，支隊組織各縣市大隊與新聞出版部門對全市出版物市場進行拉網(wǎng)式排查，共檢查書店200家，電子出版物經(jīng)營單位22家，錄像店73家，印刷廠114家，查封各類非法出版物16737冊，淫穢書籍2700萬冊，凈化了社會環(huán)境。

四、服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)社會，切實凈化經(jīng)濟環(huán)境支隊制訂下發(fā)了《全市公安機關(guān)治安管理部門優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作實施方案》，確定了治安部門在為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航工作中橫向到邊、縱向到底的“親商、扶商、安商”的工作方針，抽調(diào)專人專門負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，各縣市區(qū)公安局治安大隊嚴(yán)格按照方案要求，層層動員部署，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)全力抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，一級抓一級，層層抓落實。為切實發(fā)揮好治安部門在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中的職能作用，消除優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的各種阻力，為經(jīng)濟建設(shè)提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。支隊專門出臺了《全市治安管理部門優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境十項規(guī)定》和《市公安局治安支隊便民利民十項措施》，針對以前社會上反映的收費行為、抓賭抓嫖屬地管理、窗口服務(wù)、警務(wù)公開以及維護生產(chǎn)、工程建設(shè)治安秩序、企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等方面的問題作了具體明確的規(guī)定，要求全市各級公安機關(guān)治安管理部門和全體治安民警嚴(yán)格遵照執(zhí)行。支隊結(jié)合公安部“大討論”行動，在全體民警中開展了“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、治安怎么辦”的大討論活動。通過學(xué)習(xí)教育和大討論，全體治安民警的思想作風(fēng)出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變，上下形成共識，一致表示要為全市經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)、護好航，做出自己最大的貢獻(xiàn)。一是優(yōu)化校園環(huán)境，開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆印８鶕?jù)省、市的統(tǒng)一部署，我們把這個整治作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，作為“嚴(yán)打”整治斗爭的重大戰(zhàn)役，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時間，開展了一場聲勢浩大的學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆樱⑷〉昧嗣黠@成效。一是偵破了一批發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部及周邊的刑事案件，鏟除了一批以學(xué)生為主要侵害對象的犯罪分子。共辦理涉校刑事案件70起、查處治安案件168起、抓獲各類違法犯罪人員78人、刑拘26人、批捕16人、勞教1人、治安拘留16人。4月中旬，**市公安局一舉摧毀了一個由***等社會青年及在校學(xué)生組成的有30余人參與，專門針對中小學(xué)生搶劫作案的特大團伙，抓獲犯罪嫌疑人15人，破獲刑事案件60余起，刑拘14人、逮捕8人。5月下旬，**縣公安局偵破一起誘拐、強迫在校初中女生賣淫的惡性案件，抓獲犯罪嫌疑人員4人；二是規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部及周邊的廢舊收購業(yè)、出租屋、文娛場所和網(wǎng)吧的經(jīng)營行為，取締了一批非法經(jīng)營的點、店92家；三是嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊村民非法搶奪國家資源、強攬工程和私接水電等侵犯學(xué)校利益的違法活動；四是凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，清理取締了一批非法攤擔(dān)出售食品，影響學(xué)校師生、員工身體健康的行為。共取締流動攤點攤擔(dān)305處，非法經(jīng)營場所36處；五是大力整治了學(xué)校周邊道路的交通秩序、查處各類交通違章1123次，有力地維護了學(xué)校周邊道路的交通安全；六是營造了集中整治專項行動的濃厚氛圍，使整治專項行動精神深入人心。二是著眼**經(jīng)濟，集中開展**公司及周邊治安秩序集中整治行動。在市委、政府和市局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市局以治安支隊為主，組織各單位周密策劃，雷厲風(fēng)行地開展了一場聲勢浩大的集中整治行動。此次行動中，市委常委、政法委書記***，市政府助理巡視員、市公安局局長***親自掛帥，副局長***和支隊長***統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織開展了一系列行動，目前已取得顯著成效。至6月上旬，已辦理各類刑事案件58起、治安案件27起、刑拘32人、逮捕26人、起訴35人、勞教2人、取保候?qū)?6人，治安拘留31人、罰款11人，批評教育各類輕微違法人員270人。通過集中整頓，規(guī)范了**及周邊的廢品收購店的經(jīng)營行為，打擊處理了一批盜竊、哄搶漣鋼物資、銷贓、窩贓的違法犯罪分子，切斷了**盜竊、哄搶*材等行為的銷贓渠道和源頭，共取締非法收購店10家，關(guān)閉收購店13家，收繳器材2.5噸。5月份，組織警力對**的三無人員、出租房屋、暫住人口進行地毯式大清查，審查傳喚各類人員112人，清查暫住人口361人，流動人員3000人，出租房屋208戶，5月底至6月中旬，組織專門力量對**長期以來影響經(jīng)濟環(huán)境及妨礙**工程建設(shè)的突出治安問題開展聲勢浩大的整治行動，并于6月2日召開了公捕大會，當(dāng)場宣布公開逮捕犯罪嫌疑人23名，同時通過報紙、電視等新聞媒體集中宣傳集中整治的目的、宗旨、方法和意義，曝光典型案例，從而在最大程度上震懾了違法犯罪分子，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，使之不敢越雷池一步。三是凈化經(jīng)濟環(huán)境，打擊制假販假。2004年6月6日凌晨，**縣公安局治安大隊根據(jù)舉報掌握的情況，聯(lián)合**派出所搗毀了犯罪嫌疑人***等人在**鎮(zhèn)**村境內(nèi)設(shè)立的地下卷煙加工廠，現(xiàn)場查獲卷煙機一套，煙絲10.28噸，各種假冒卷煙鋼印15個，卷煙紙、濾嘴棒等原材料一批，抓獲主要犯罪嫌疑人***并依法刑拘，鑒于此案案值巨大，支隊與**大隊成立了聯(lián)合專案組，并派員分赴**、**等地開展調(diào)查取證，抓捕其他違法犯罪嫌疑人員，目前，此案正在進一步深挖之中。2004年4月27日，**市公安局治安大隊查處了一起假冒偽劣藥品案件，抓獲了**籍的違法嫌疑人員***，收繳了全部的假冒偽劣藥品，并移送檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕，有力地打擊了制假售假違法犯罪人員的囂張氣焰，極大地凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了我市的市場經(jīng)濟秩序。

五、大膽實踐，積極探索，竭力加強行業(yè)管理危爆物品管理工作穩(wěn)中求穩(wěn)。一是開展了全市民用爆破器材倉庫安全專項整治行動。根據(jù)市委、政府的要求，結(jié)合我市實際情況，針對我市絕大部份礦山企業(yè)火工產(chǎn)品倉庫不規(guī)范，不符合《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB15745—1995）的現(xiàn)狀，2—6月，在全市范圍內(nèi)開展了民用爆破器材倉庫安全專項整治行動，共檢查火工產(chǎn)品倉庫和儲存點186處，查出安全隱患177處，下達(dá)整改意見177條。支隊針對***境內(nèi)的*****廠擴建工地濫存濫放數(shù)噸火工產(chǎn)品于民房中的情況，及時下達(dá)整改通報，消除了隱患。在實際操作中，凡是有火工產(chǎn)品倉庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支隊都具體指導(dǎo)設(shè)計一個樣板倉庫，以點帶面，從而使民用爆破器材倉庫安全管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。全市所有的600多家倉庫今年以來沒有發(fā)生火工產(chǎn)品被丟、盜（搶）事故（案件）。二是嚴(yán)格管理民用爆炸物品和槍支彈藥，從根本上減少、杜絕了各類涉槍、涉爆事故和案件的發(fā)生。我們在嚴(yán)格核發(fā)民用爆炸物品購買證和運輸證的同時，對各縣（市、區(qū)）物資部門和生產(chǎn)廠家及使用單位進行了全面細(xì)致的核查，通過查進、出賬目、查實物儲存、查管理制度、查倉儲條件，查流向登記制度等方法，逐家強化了規(guī)范管理。今年以來全市共查處各類涉爆案件（事故）5起，繳獲炸藥136公斤、導(dǎo)火線40米、子彈36發(fā)，有力消除了不安全因素。4月15日，**治安大隊在辦理花門郵政局職工**涉爆案件中，**大隊民警**、***等冒著生命危險，將隨身捆綁雷管炸藥的趙彬擒獲，排除了一起重大爆炸案件，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是強化火煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理。今年以來，全市共清查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位366家，發(fā)現(xiàn)事故、隱患123處，發(fā)出限期整改通知書211份，發(fā)出責(zé)令停業(yè)整頓通知書1家，督促整改落實12家，收繳黑火藥96公斤、煙花爆竹5223萬響，同時，對群眾舉報**市**鄉(xiāng)非法作坊泛濫成災(zāi)的情況迅速出擊，一舉將該鄉(xiāng)10余處非法作坊全部取締，取得了良好的社會效益。場所行業(yè)管理工作躍上新臺階。一是旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)進一步完善并發(fā)揮了積極作用。支隊今年進一步加強了旅店信息系統(tǒng)建設(shè)，截止12月下旬，已經(jīng)在全市完成了***家旅店業(yè)信息系統(tǒng)安裝（其中50個以上床位的**家，30個以上床位的**家），據(jù)統(tǒng)計共錄入信息*****多條，網(wǎng)上抓逃**人，四月份在全省旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)競賽活動中榮獲第一名，受到省廳通報表彰。二是印章業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)有了新進展。在去年的基礎(chǔ)上，進一步加強了與市、縣兩級編委和工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)；同時加強對印章業(yè)管理中心從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，加強了縣（市）公安機關(guān)治安部門的工作協(xié)調(diào)，解決難點熱點問題16起，極在地促進了管理工作。在此基礎(chǔ)上，進一步加強對刻章攤點的清理整頓，上半年支隊在市區(qū)開展專項清理整頓行動4次，收繳印章坯子1000多個、刻章工具50多件。三是改變管理模式，強化了場所、行業(yè)管理。每季度對支隊重點聯(lián)系的賓（旅）館和休閑場所進行1—2次督促檢查，同時下縣市對場所和行業(yè)進行1—2次抽查，上半年檢查、抽查共26次，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，限期整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；同時加強對場所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年共培訓(xùn)從業(yè)人員300多人。為使我市場所、行業(yè)走上正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，支隊通過艱苦細(xì)致的工作，實行了一套行業(yè)、場所等級管理、評估公示、動態(tài)升降管理的新模式。對場所、行業(yè)開展動態(tài)升降模式管理，按A、B、C三級考評，通過層層評審，支隊直管的8家單位有4家被評為A級單位、4家被評為B級單位，4月5日，支隊成功地在婁星區(qū)召開了省市及各縣市領(lǐng)導(dǎo)參加的全市行業(yè)場所等級管理評定公示大會，使行業(yè)、場所管理的成功經(jīng)驗在全市推廣，試點工作取得成功，得到了部省公安管理部門的充分肯定。過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但離上級對我們的要求還有一定的差距。新的一年，我們有決心、有信心，取長補短，從嚴(yán)治警，加大投入，科技強警，使治安管理工作再上新臺階。**市公安局治安警察支隊