第一篇：公路局局長在省公路局工程建設專項治理排查工作推進會上的講話

同志們：

12月22日，省交通運輸廳就工程建設領域突出問題專項治理工作召開排查工作推進會，總結了專項治理工作以來重點是五個方面突出問題的排查情況，對進一步推進專項治理工作進行了部署。28日，路局召開工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組會議和領導小組辦公室會議，分析了當前公路工程建設領域突出問題專項治理工作面臨的形

勢和存在的問題。今天，我們召開此次會議，就是貫徹落實省廳推進會議精神，認真扎實做好當前工程建設領域突出問題的排查與治理工作，抓住機遇，推進公路工程項目的規范運作，規范管理。剛才，任東紅副局長宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個方案是經領導小組討論通過的，希望相關單位和部門認真抓好落實。下面，我就前期工作情況和下步工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展專項治理工作的自覺性和堅定性

在省廳專項治理工作領導小組的指導下，我們認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《江西省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，緊緊圍繞公路工程建設特點，堅持加強日常監管與專項治理相結合，主要做了以下幾個方面的工作：一是建立健全了組織領導機構；二是制定下發了《江西省公路管理局工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》；三是統籌規劃了各階段工作，形成了《江西省公路管理局工程建設領域突出問題專項治理工作安排》；四是建立了公路工程建設項目總臺帳；五是根據上級要求和局實施方案，制定了清查表格，規范了自查自糾的內容、重點和要求，開展了突出問題的排查工作；六是對工程建設領域規范性文件進行了清理；七是加強了宣傳報道工作，先后在廳專項治理工作專題簡報、局專題網站發稿10余篇。總體看來，我局工程建設專項治理工作開局良好，進展順利，各項工作有條不紊。

但是，我們在實際工作中還存在一些問題和不足，主要表現在三個方面：一是思想認識有偏差，領導組織不到位。存在把工程建設專項治理工作僅僅看成是一項反腐敗工作，把它當成是紀檢監察部門的事的現象。在工作安排上，沒有把這項工作放到保證中央、省政府應對經濟危機，擴大投資、拉動內需，保持經濟平穩較快增長政策措施落到實處的高度來認識來部署。沒有把這項工作放到規范市場建設和從政行為、建立健全長效機制、促進江西公路事業又好又快發展的高度來認識來落實。從而就沒有把這項工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現上頭熱下頭冷，有的部門熱有的部門冷。治理工作進展不一的現象，未按照五個環節33個突出問題認真細致排查，只是簡單應付，紙上作業。沒有站在規范工程建設管理的角度，從工程管理自身的程序上找問題。二是組織機構不健全，工作落實不到位。由于組織機構不健全，各單位排查工作既沒有專人負責，也沒有專項組織，多數都是根據平時工作中掌握的情況憑直覺代替，和沒有開展專項治理工作一個樣。因此就造成：有的單位雖然成立了領導小組和辦公室，但沒有成立相應的工作小組，沒有抽調專門人員具體抓具體做，導致工作力量不夠，僅靠幾個紀檢監察干部疲于應付，出現工作展不開、推不動、落實不到位的現象。三是責任單位監管措施不到位，處于應付狀態。責任單位沒有履行監管職責，認為是省廳、路局事情，沒有采取積極的監管、推動措施，造成：各責任單位都是依樣畫瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至連文件都一樣。有的項目辦偏重于工程進度，認為專項治理是軟任務，沒有對照路局《實施方案》要求認真查找問題，對《實施方案》中的17個重點問題和排查工作中列出的5個重點環節33個具體問題個個報好，即使有問題也是避重就輕。

由于這些問題的存在，嚴重影響路局工程建設專項治理工作的深入展開。開展工程建設領域突出問題專項(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）治理工作，是黨中央、國務院作出的重大決策。對此，李盛霖部長、蘇榮書記、吳新雄省長都有重要批示。開展這項工作的目的不僅是治理工程建設領域存在的腐敗問題，更重要的是要通過專項治理工作確保政令暢通、確保工程建設的規范運行、確保建設資金安全、確保工程質量和施工安全，保證中央擴大投資，促進經濟平穩較快增長政策措施的貫徹落實。如果我們不能從這個高度認識問題，僅僅把工程建設專項治理工作看成是反腐敗工作，滿足于領導小組成立了，會開過了，而不去扎扎實實開展工作，找準抓住存在的問題，其結果是整頓、規范交通建設市場就無的放矢，缺乏針對性。希望各位領導進一步認清形勢，強化責任意識，把工程建設專項治理工作擺到應有的位置，以對黨的事業高度

負責的精神，不斷增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感。

二、把握政策，抓住重點，著力將專項治理各項工作引向深入

專項治理工作政策性很強，既要嚴肅紀律，又要實事求是，區別對待，要嚴格把握和執行有關法律法規和政策規定。專項治理工作主要以自查自糾為主，各單位尤其是項目建設單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。

馬

廳長在廳排查工作推進會上指出：有問題是正常的，沒有問題反而不正常。從近幾年全省交通系統10多個干部倒下的事實來看，這話不是沒有道理的。因此，專項治理工作不是沒有事可做，沒有問題可排查，關鍵是有沒有認真去排查。如有的附屬工程項目招投標還不夠規范；有的項目審批手續不全就開工;個別業主、監理人員插手工程勞務分包；計量支付不及時，設計代表違規辦理設計變更；有的施工單位違法分包、非法轉包，甚至偷工減料；有的建設、監理單位履約不到位等等。但是，從目前排查的結果來看，所有單位對照路局《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環節33個具體問題都報“無”。同志們，這是什么樣的思想認識？這是什么樣的工作責任心？這是什么樣的工作態度。我不說相信大家都知道。為此，我認為十分有必要在這里再次強調：各單位一定要嚴肅工作紀律。對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規定從輕從寬處理。對排查工作中走過場的，要給于通報批評并責令“補課”。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

對于排查工作的要求，省廳、路局的文件中都講得很清楚，但有必要在這里再次明確：一是排查工作要實行嚴格的工作責任制，嚴肅認真地填報排查工作統計表，并由單位領導負責任地簽署意見。二要按照路局下發的排查工作方案組織專門人員一項一項地梳對，一件一件地落實，做到樣樣較真，不能含糊。三是排查工作是行政一把手工程，做好做壞，由一把手負總責。各單位黨政一把手都要參與到專項治理工作中來。四是負責基建業務的處（科）是責任部門，對排查工作負直接責任。機關各相關部門，特別是綜合規劃處、建設管理處、財務審計處、紀委（監察室）要充分發揮對主管項目的監管職能作用，既把自身的自查工作做好，又以飽滿的熱情，積極主動地投身到專項治理工作中去，形成工作的合力。五是清查組要切實擔當起重任，加強調研，加強指導，和其他工作小組一道加強督查，加強考核。綜合、督查、宣傳三個職能小組要認真履行好工作職責。六是路橋局、機械局、交通集團等有項目的單位，既要抓好項目建設，也要履行好監管職能。七是工程建設項目單位是工程建設專項治理的主陣地，要認真對照路局《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環節33個具體問題，一個不漏的抓好落實。

三、周密組織，狠抓落實，確保專項治理工作取得實效

這次專項治理工作涉及面廣、政策性強，時間跨度大，工作任務重。各單位要把思想和行動統一到中央、省委省政府和交通運輸部的決策和部署上來，加強組織領導，認真履行職責，密切協作配合，狠抓工作落實，確保專項治理工作取得實效。

一是要進一步加強組織領導。會議結束后，各單位要迅速組織召開專題會議，傳達今天的會議精神，認真分析本單位的專項治理工作形勢。組織機構不健全的要抓緊成立專門的領導小組和辦事機構，人員不到位的要迅速通知到位。機關各相關部門要投入相應的精力參與到治理工作中去，不能把工作完全交給抽調來幫助工作的同志。有被抽調出幫助工作的單位領導，要支持幫助工作同志的工作，保證他們在原單位的各項福利待遇不變。調來幫助工作的同志要有主人翁精神，以積極主動、認真負責的態度參與到整治工作中來。各級專項治理工作領導小組要加強對專項治理工作的組織指導，定期匯總情況，及時調度指揮，注意上下左右的溝通協調，搞好各階段的工作銜接。要根據工作進展情況，分階段、分項目對專項治理工作進行再部署、再安排，確保取得成效。各單位要有固定的聯絡員，加強材料、信息報送工作。這次會議的傳達落實情況，要以會議紀要的形式報路局領導小組辦公室。

二是要進一步明確目標責任。原則上，局領導小組每月、領導小組辦公室每周應召開一次工作例會。會議要有專門的記錄本并做好記錄。領導小組辦公室還要建立專門的工作日志，隨時記錄專項治理日常工作動態。自查自糾走了過場的項目單位，要按照《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環節33個具體問題，認認真真“補課”。“補課”要以原始資料為證，采取一個問題一個問題過的方法抓好落實。排查工作要有時間表，不能一拖再拖。有項目的法人單位，要加強監管，出了問題，同樣要負責任。各領導小組成員處室要加強協作配合，及時溝通情況，形成工作合力。各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制要求，認真組織開展工程建設領域突出問題專項治理工作。

三是要進一步加大督導力度。領導小組辦公室各職能小組，要加強對專項治理工作的調研，對每項或每個階段的工作都要拿出操作性強的指導意見。工作展開前要認真的進行動員部署，展開中要實施不間斷的督查和指導，結束后要嚴格地進行考核。對不符合有關法律法規和政策規定的，要督促相關單位認真整改。對違反法律法規情節嚴重的，要依法予以處理。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保專項治理工作達到預期目標。下個月，要組織一次由局領導帶隊對各單位排查工作進行一次全面督查和考核，并對各單位的治理工作情況以適當方式予以通報。

四是要進一步健全長效機制。各級領導小組要經常深入基層，深入現場，開展調查研究，掌握工作進度，及時發現新情況，研究和解決疑難問題。要定期研究專項治理工作，及時掌握工作發展形勢，以加快公路建設市場誠信體系建設為重點，全面創新公路工程建設管理體制。要通過自查自糾，至少從完善科學規范的基本建設管理程序、完善陽光操作機制、完善交通建設市場信用管理體系、完善資金使用監管機制等四個方面建立起長效機制。

同志們，開展工程建設領域突出問題專項治理工作是當前的一項重要政治任務，各單位一定要堅決貫徹落實上級有關專項治理工作的決策部署，精心組織，求真務實，深入扎實地開展專項治理工作，為進一步凈化公路建設市場，深入推進反腐倡廉建設，促進江西公路又好又快發展作出新的貢獻。

第二篇：省公路局局長到總段調研的講話

局長與**總段領導班子座談時的講話

（2012年9月12日）

同志們：

這次到總段調研，一是看望總段的同志們，聽聽**總段的工作情況，了解班子成員的思想狀況；二是安排部署相關工作。同時，對××路建設資金缺口問題研究提出近期、特別是黨的十八大召開前如何解決亟需解決的征地拆遷補償費的問題。關于××路建設資金不到位的問題，有許多客觀因素造成。為解決亟需問題，今天上午我們與**縣委、政府的負責同志商量了一個辦法，就是在10月國慶節前先解決2000萬元，確保地區一方穩定。

剛剛聽了你們班子成員的匯報，我認為，**總段的工作總體上是穩定、扎實推進的，是一個不斷發展的良好態勢。**總段提出的“強基礎，活輔業”的發展思路很好。打牢基礎，是我們行業發展的根本，只有加強基礎，行業的發展就有了根基。關于輔業生產，局黨委一直都是十分重視的。為了輔業生產的規范發展，局里研究提出并經省財政廳批準了“433”輔業政策。這個政策不是束縛限制行業的輔業發展，而是要依法依規規范輔業生產，確保輔業生產的健康發展，同時也是為了保護我們的干部。因此，希望同志們認真貫徹好、執行好、落實好，在抓好養護主業的同時，創造條件做好輔業

生產，依法依規把好事辦好。

這次到**來，不論是從總段還是管理段、站所，干部職工精神面貌是好的，工作是認真負責的。也充分說明你們總段班子是團結的，班子成員之間相互支持，形成了很好的工作合力，這種局面要保持下去。任何一個單位、一個地區，主要領導調整后，會產生一定的變化是客觀存在的。但有的地方因為新的主要領導到任后，因為注意力的不同而出現折騰的教訓也是深刻的。原來的思路隨著時間和空間的變化，肯定會有些不完善的地方，只要結合實際進行修正，這個地區或單位就能得到更好的發展。**總段目前正處于這樣一個局面，原來確定的思路是對的，就要不折騰、不懈怠地堅持下去。作為公路行業，我們是履行政府“區域內公益性公共服務為主的”公路養護管理行業。有專家稱，將來機構改革可能會把公路行業作為政府職能機構之一，如果是這樣，我們很贊成。因為我們現在履行的就是政府的服務職能。不管今后怎樣，我們目前必須毫不動搖地按照局黨委確定的“三個始終堅持”明確職責，全力抓好國省道的養護管理。

從目前的情況看，公路養護管理全面市場化還不符合云南實際。因此，現階段我們要明確三個方向：一是要堅定不移地按照現在的體制管理（省管國省道）走下去；二是堅定不移地把養護管理機械化、規范化、信息化的路子走下去；三是堅定不移地把全面提升隊伍素質的路子走下去。目前我們是遇到了一些困難，但困難是暫時的。我們在全國率先爭取到了1.5億美元的世行貸款，主要用于基礎設備、信息化建設和人員素質提升，項目預計明年就可以實施。通過上述內容的實施，我們的養護管理能力就會得到極大增強，公路行業的形象就會有一個根本的改觀。

關于今后的工作，**總段要認真抓好以下三個方面： 一是堅定不移地打好總段發展的基礎，加快發展速度，做到不折騰。基礎是什么？我們總段不是包工頭，必須提升全局的素質。人的素質基礎才是第一位的基礎，是最重要的軟件基礎。管理段、站所、機化站的建設既是形象也是基礎，是最重要的硬件基礎。只有把兩個基礎抓好，我們的事業才會有希望，不然廣大職工群眾就沒有責任感、自豪感、歸屬感。我參觀美國波音公司與他們的員工交談時感到，他們的員工不論公司怎樣，他們都毫無怨言，可以說員工做到了與企業榮辱與共，他們對企業的忠誠那是讓人羨慕的。我們也要爭取讓我們的職工群眾做到如此。因此，基礎的問題必須抓好、打牢。**總段包括總段機關辦公大樓、養護中心，在建設發展的同時，就要給職工宣傳，不能出現路近心遠的情況，不能出現職工不知道段長、總段長，更不知道這些領導在干什么的情況。包括班子成員，千萬不能出現人天天在一起，而心總是不在一起，這是干不好工作的。一個七拱八翹的單位、行業、班子都是沒有希望的。同時要繼續抓好預防

性養護，加強養護工作的宣傳。近幾年我們的宣傳工作有點滯后，這方面要從加強管理，完善制度，注重宣傳，樹立形象，提升社會知名度入手，多考慮一點，多細致一點，多實際一點，多負責一點。對于局的相關規定，必須不折不扣的執行，決不允許打折扣局里考慮，結合當前實際和1.5億美元的使用，要在全局開展質量認證體系建設，請你們把這一工作抓起來。總段班子還要安排時間研究務虛的工作，把虛功做實。總段要更加重視待遇向一線職工群眾傾斜，要有站所好管理段就好，管理段好總段就好，全總段好全行業就好的理念；要高度重視后備干部的培養，特別是不能忽視婦女干部的培養；要堅持“干部從一線來，干部到一線去”。俗話說“人挪活，樹挪死”。我們的干部就要多崗位鍛煉，這對于個人、對于單位、對于國家都有好處。

二是總段班子一定要凝心聚力，團結一心，大膽帶領全總段向前發展。班子成員之間要做到肝膽相照，榮辱與共，不能有任何的私心。一個人沒有發揮的平臺，就是有天大的能耐也是無計可施。組織把你放到這個位置，你才有了發揮的余地。因此，要珍惜機會，珍惜時間，盡心盡職為職工、為單位、為社會做事。為了共同的目標，黨政主要領導、班子成員之間要以誠相處，相互尊重，相互補臺。作為主要領導要講奉獻，看準了的事情，要大膽做，快速做，不要拖；作為副職也不能稀里糊涂，要敢于負責，敢于擔當，決不能

推諉扯皮。要全力營造一個上下團結的局面、發展的局面、和諧的局面。這樣，我們的工作就會得到廣大職工群眾的擁護，我們的事業發展就會大有希望。

三是班子成員一定要依法、秉公、負責、公心地做好工作。主要領導要做到“眼界寬，思路寬，胸襟寬”，要樹立“大山精神和高原品質”，使自己能站得高看得遠，看到省外國外的發展；使自己思路開辦法多，創造性地去思考去辦別人沒有辦過的事；使自己有胸懷能容忍，容忍別人在工作過程中的錯誤。**總段是全局的大總段之一，對全局的發展有較大的推動作用。我們經不起任何形式的折騰，希望你們帶好這個頭，起好示范，為行業的科學和諧發展作出新的努力。

今天就講這些，謝謝大家！

第三篇：公路局工程建設領域突出問題專項治理自查自糾報告

公路局工程建設領域突出問題專項治理自查自糾報告

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見〉的通知》（中辦發［2009］27號）文件精神，于2009年10月15日我局紀律檢查委員會印發《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的通知（莆市路紀［2009］

4號）。對2007年以來的專項工程進行了一次全面自查，自2007年以來500萬以上的專項工程共計12個，其中采取上市招投標工程共計3個，采取雇工自辦的工程有4個，采取材料及勞務分開招標的工程共計5個。現將自查情況報告如下：

一、公開上市招標項目

采取公開上市招標的項目共有三個，分別為國道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程；秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130路面改造工程和國道福昆線k82+550-k86+034路面改造工程。

1、基本情況

上述三個項目均為水泥混凝土路面養護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：

工程項目基本情況表

工程項目名稱

國道福昆線k111+100-k114+200

秀里線k63+720-k65+721、k67+000-k69+130

國道福昆線k82+550-k86+03

4技術標準

二級公路水泥砼路面

二級公路水泥砼路面

二級公路水泥砼路面

建設規模

51036m2/3.1km

60459m2/4.131km

61188m2/3.484km

工程預算造價(萬元)

972.37

624.4

3792.99

業主單位

××市公路局

××市公路局

××市公路局直屬分局

施工單位

福建省××市道路橋梁建設總公司

福建省成業建設工程有限公司

福建鑫泰建筑有限公司

福建省成業建設工程有限公司

中標價(萬元)

464.3388

564.5457

307.2568

383.2008

變更金額（元）

129080

0

0

112329

備注

分成兩個標段施工

2、建設進展情況

上述三個項目均已完工，參照按公路建設項目交工標準進行交工驗收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質量評定為合格工程。

3、自查情況

國道福昆線k111+100-k114+200路面改造工程設計變更共計5份，主要是應當地村民要求進行縱坡調整及綠化帶路口路面面積增加造成。i標段累計變更金額為129080元，占中標合同價4643388元的2.78％；ii標段累計變更金額為112329元，占中標合同價3832008元的2.93％。根據《××市建設工程施工招標投標采用經評審最低投標價中標法規定（試行）》（莆政綜［2007］1號）文件第十八條第二款規定“設計變更和現場簽證累計增加工程造價達到合同價1－3%的，招標人應當事先報行政主管部門、行政監督部門備案”。因此設計變更由四方單位負責人簽字即可生效。

根據省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養護改造工程管理辦法》有關規定上報項目設計方案；委托有設計資質的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；在市招投標中心抽簽確定施工招標代理單位；按規定編制預算和公開上市招標；按規定執行項目法人制、工程監理制、企業自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規模和標準，按時完成；項目資金按時到位、計量支付符合規定；已辦理工程決算。

二、雇工自辦的工程項目

經仙游縣縣委同意，對仙游境內的路面改造工程采取雇工自辦實施，共有四個項目，分別為國道福昆線k128+300－k128+800、k134+000－k139+920路面改造工程；國道福昆線k127+100－k127+600、k131+000－k134+000路面改造工程；秀里線k36+130－k49+840、k51+700－k54+801路面改造工程；華社線k7+530－k14+400路面改造工程。

1、基本情況

上述三個項目均為水泥混凝土路面養護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：

工程項目基本情況表

工程項目名稱

國道福昆線k128+300-k128+800、k134+000-k139+920

國道福昆線k127+100-k127+600、k131+000-k134+000

秀里線k36+130-k49+840、k51+700-k54+80

1華社線k7+530-k14+400

技術標準

二級公路水泥砼路面

建設規模

160836m2/6.421km

106005m2/3.5km

360142m2/16.783km

88706m2/6.87km

工程預算造價(萬元)

1916.51

1474.16

5588.2

3業主單位

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

××市公路局仙游分局

水泥

泉州永春縣美嶺集團美嶺水泥廠

臺泥水泥有限公司

臺泥水泥有限公司

臺泥水泥有限公司

臺泥水泥有限公司

碎石

仙游砂溪黃柏存石場

仙游砂溪蔡珍龍石場

仙游砂溪黃柏存、蔡珍龍等石場

陳建鵬石場

砂

薛宇芳、戴永峰等

薛宇芳砂場

薛宇芳、楊厲金砂場

楊厲金砂場

勞務

仙游路橋養護有限公司

仙游路橋養護有限公司

××市冠通公路養護有限公司

××市冠通公路養護有限公司

××市恒通公路養護有限公司

××市道路橋梁建設總公司

仙游路橋養護有限公司

變更金額（元）

0

0

0

0

備注

分成四個標段施工

2、建設進展情況

上述四個項目均已完工，參照按公路建設項目交工標準進行交工驗收，并由省公路管理局鉆孔取芯，工程質量評定為合格工程。

3、自查情況

根據省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養護改造工程管理辦法》有關規定上報項目設計方案；委托有設計資質的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；經仙游縣縣委同意采用雇工自辦進行施工，其材料、勞務采用詢價后定出最高價格，然后邀請信譽較好的廠家及施工隊伍進行競爭招標；按內部招標規定的程序在市公路局內部登記備案手續，按規定編制預算和公開上市招標；按規定執行項目法人制、工程監理制、企業自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規模和標準，按時完成；項目資金按時到位、計量支付符合規定；已辦理工程決算。

三、材料、勞務公開上市招標項目

根據市政府《公路養護工程招投標有關問題的批復》的內容，采取料、勞務公開上市招標的工程項目共有五個，分別為秀里線k1+000－k5+600路面改造工程；秀里線k27+420－k28+700、k55+910－k56+420、k56+770－k59+200、k59+100－k60+100、k61+400－k62+910路面改造工程；秀里線k70+700－k75+020路面改造工程；秀里線k12+000－k19+000路面改造工程；秀里線k19+000－k25+667.6和路面改造工程。

1、基本情況

上述五個項目均為水泥混凝土路面養護改造工程，由福建省公路局批準建設。其具體情況如下表所示：

工程項目基本情況表

秀里線k1+000-k5+600

××市公路局涵江分局

56579m2/

4.6km

944.3

3水泥

漳平紅獅水泥有限公司

完工

2009

碎石

薛宇芳施工隊

砂

薛宇芳

勞務

××市冠通公路養護有限公司

秀里線k27+420-k28+700、k55+910-k56+420、k56+770-k59+200、k59+100-k60+100、k61+400-k62+910

××市公路局工程處

56235m2/

6.73km

937.46

水泥

漳平紅獅水泥有限公司

完工

2009

碎石

邱世權

砂

薛宇芳

勞務

仙游縣路橋養護有限公司

秀里線k70+700-k75+020

××市公路局仙游分局

53122m2/

4.32km

4水泥

漳平紅獅水泥有限公司

完工

2009

碎石

邱順建

砂

張黑治

勞務

××市恒通公路養護公司

秀里線k12+000-k19+000

××市公路局涵江分局

86062m2/

7.00km

1294.3水泥

福建水泥股份有限公司

在建

2009

碎石

黃柏存

砂

鄭金森

勞務

××市冠通公路養護有限公司

秀里線k19+000-k25+667.6

××市公路局秀嶼分局

80423m2/

6.23km

1224.26

水泥

福建水泥股份有限公司

在建

2009

碎石

仙游縣郊尾史文忠石場

砂

鄭金森

勞務

××市恒通公路養護公司

2、項目建設進展情況

以上五個項目中，6月份開工的項目有三個，目前已完工，并投入使用，爭取12月份進行交工驗收；9月份開工項目有兩個，即秀里線k12+000-k25+230.5路面改造工程的兩個標段，工程正在施工中,預計12月份完工。

3、自查情況

根據省交通運輸廳頒布的《普通公路路面養護改造工程管理辦法》有關規定上報項目設計方案；委托有設計資質的單位進行施工圖設計；由市交通局組織施工圖審查；按規定編制預算并通過市招投標中心公開對勞務、材料分開招標，確定水泥、碎石和砂的供應商，確定勞務施工隊伍；按規定執行項目法人制、工程監理制、企業自檢制度、合同管理制度；工程按計劃的建設規模和標準，能按時完成；工程項目沒有變更；項目資金按時到位、計量支付符合規定。

××市公路局

第四篇：公路局長在XX年全市公路工作會上的講話

公路局長在XX年全市公路工作會上的講話

同志們：

金牛辭歲，玉虎報春，又到一年辭舊迎新之際。今天，我們在此召開全市公路工作會議，主要任務是：學習貫徹全省交通運輸、公路工作會議、市委四屆十一次全會和市交通運輸工作會議精神，總結XX成績，部署XX年工作。動員全市公路系統廣大干部職工進一步振奮精神，固本攻堅、強化管理，深化改革，以迎接第三次全國公路大檢查為新的發展契機，強化公路服務保障能力，努力實現**公路交通新的超越發展。

下面，根據局黨委討論意見，由我向大會報告工作。

一、XX年工作回顧

XX年，對于全市公路交通發展來說，不論是在政策環境方面，還是在體制機制方面，都是發生深刻變化，并產生重大影響的一年。國家“擴內需、保增長”的經濟政策、費稅改革的正式實施以及政府還貸二級公路取消收費等，使我們在搶抓機遇與破解難題上面臨雙重考驗。一年來，在市委市政府和市交通局正確領導下，我們以深入貫徹落實科學發展觀為動力，以全面加強行業隊伍建設為保障，危中尋機，克難攻堅，超常規推進各項工作，公路建養管收全面發展，行業和諧穩定，被省交通廳授予“全省交通系統先進集體”榮 譽稱號。回顧XX，全市公路工作呈現十大亮點。

搶抓機遇，項目爭取走在全省前列。

XX年，在國家“擴內需、調結構、保增長”的政策背景下，我們搶抓機遇，積極開展項目爭取工作。先后參與了三峽庫區后續發展交通專項規劃、鄂西生態文化旅游圈交通專項規劃、長江經濟帶交通專項規劃以及三峽物流中心交通規劃等多個層面的規劃編制工作，一大批項目列入國家、省、市規劃之中，為**公路交通的可持續發展奠定了良好基礎。

在項目爭取工作中，我們成立前期工作領導小組和工作專班，配合市交通局以一級公路建設為重點，擬定了XX—XX年全市8個重點規劃建設項目：318國道萬城橋至云池一級公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級公路、當陽至枝江一級公路、**主城區至滬蓉高速黃花互通接線一級公路、**市太平溪至XX高速公路、香溪長江大橋、漢宜路伍家崗至鴉鵲嶺一級公路、318國道江南段路面改造等。圍繞這8個項目，市局著力推進工可報告編制、報批及相關要件準備等前期工作，積極加強與省、市相關部門的協調、對接。目前，318國道萬城橋至云池一級公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級公路、**至黃花一級公路已獲省發改委工可批復。香溪長江大橋列入三峽庫區后續發展規劃，為項目上馬奠定了規劃基礎。項目爭取工作走在全省前列。

負重前行，公路建設快速高效推進。

XX年，在資金異常緊張的情況下，全市普通公路建設仍完成投資19.78億元，為目標任務的111.13%，較XX年增長35%。面對繁重的建設任務和巨大的建設壓力，市局三管齊下，確保了公路建設的快速、安全、有序推進。一抓工程項目管理。在工可、設計、招投標、交竣工驗收等各個環節，嚴格程序轉換，切實加強基建程序控制。二抓質量、安全監控。認真落實工程四制，完善三級質保體系，充分發揮業主在協調、設計、地勘、施工、監理等單位中的核心作用。三抓項目進度督辦。8月召開全市重點工程建設督辦會，3月、6月先后在長陽、秭歸兩次召開農村公路推進會。同時，我們還采取現場巡檢、定期通報、嚴格計量支付等方式，強化主體責任，加快建設進度。

強有力的保障措施全面推進了公路網絡的提等升級。年內宜華、陸漁和長陽龍舟坪接線路等三條一級路完成投資近14億元，實現了一級公路從建設起步到快速推進的階段轉換；保興、宜巴、沙漁三條干線路網建設完成改造里程102公里，XX年全市國省干線將基本實現二級化；農村公路建設提速發展，全年硬化里程3260公里，提前一年實現了全市村村通瀝青的目標。重點工程北風埡隧道建設經過艱苦努力，實現了年內貫通的既定目標；宋左段連接線路基基本成形；枝江南河大橋竣工通車。另外，我們還完成了一大批縣鄉道改造和省際出口及斷頭路建設，對推動區域公路聯網和 服務區域經濟發展做出了積極貢獻。

安全暢通，公路養護生態環保成亮點。

XX年全市公路養護工作著力構建更加暢通、環保、安全、舒適的道路交通環境，成效明顯。一是公路大中修達到歷史最高水平。全年155公里的大中修里程為“十一五”前三年的總和，對改善列養道路的路容路況路貌起到了極大的促進作用。二是列養公路橋梁安全監控體系進一步健全完善。全市列養公路橋梁全部建立了“一橋一卡”數據庫，明確了對應養護管理責任人，進一步加大了在役橋梁安全運行的監控力度。在此基礎上，以黃柏河大橋維修加固為代表的一批橋梁整治工程迅速推進，有力確保了橋梁運行安全。三是養護應急反應能力全面增強。在黃柏河大橋、枝城長江大橋、宜巴路巖崩以及滬渝高速不暢，大量重型車輛堵塞318國道等突發情況面前，我們迅速啟動應急預案，行動快捷，措施得當，處置有力，受到了各級領導和社會群眾好評。四是養護機械化建設得到長足發展。XX年全市公路系統共投資近5000萬元購置各類養護機械設備，大大提高了養護隊伍的機械化施工水平和施工能力，推動了養護質量的提升。五是養護科技創新取得新發展，當陽的“稀土改性瀝青低溫冷補材料研究”科研項目獲省發改委“研究成果創新二等獎”和市政府“技術發明三等獎”；長陽的老路改造利用科研項目在降低建設成本、防止生態破壞、推動科學發展上作用明顯。

規范執法，路政管理彰顯服務品牌。

XX年全市路政管理共出動巡查人員0.93萬人次，巡查車5300車次，拆除違章建筑0.4萬平方米，制止新的違章建筑0.46萬平方米，清理亂堆亂放0.84萬平方米，拆除非交通標志400余塊，取締路邊非法加水洗車站點14處，依法查處路政案件1200起。檢測車輛60萬輛次，卸載1.1萬噸。在管理、執法過程中，我們堅持將加強執法隊伍建設、提高執法質量和執法水平貫穿到全年工作之中，收到了管理力度強化和執法形象優化的雙贏效果。一是以“嚴格路政程序、規范治超行為”為重點，加強“路政執法服務品牌”建設，積極開展上門服務、一條龍服務以及服務流程再造，提高服務質量和服務效率，改進服務方式和服務態度，社會反響良好。二是以深入推進公路超限超載運輸治理為重點，構建立體治超體系。治超工作得到各級領導高度重視，市委常委、副市長胡家法同志親自主持召開全市治理超限超載專題會議，進一步明確各縣市區政府的治超主體責任，對各部門的職責分工進行細化，“統一領導、政府負責、部門協調、各方聯動”的治超模式得到鞏固和發展，全市車輛嚴重超限超載態勢得到有效遏制，貨車超限超載率下降到8％以內。道路交通安全形勢明顯好轉，公路路產路權得到有效維護。三是以貼近群眾為重點，努力擴大公路法規影響力。開展了“3.15”和“12.4”法制宣傳活動，在當陽市兩河鎮、興山 縣高陽鎮等地開展了“法律宣傳進萬戶，文明服務創和諧”的送法下鄉活動。活動采取展板宣傳、現場咨詢、發放資料等社會群眾樂于參與的方式，宣傳內容通俗易懂，深受社會群眾歡迎。

以人為本，平穩和諧完成費收改革。

XX年，隨著國家燃油稅改革的實施，省人民政府決定取消省內二級公路收費。從5月1日起，**9個二級公路收費站全部撤站停止收費。撤站以后，我們堅持以人為本、科學發展的指導方針，將500多名原費收人員的轉崗安置工作作為重中之重，在認真開展轉崗過渡培訓的同時，按照政府主導、部門實施，依法辦事、分類安置，精心組織、平穩推進的要求，迅速組建工作專班和督察小組，精心制定轉崗安置方案，積極爭取地方政府協助支持，深入開展職工思想政治工作，嚴格公開公平公正的轉崗原則，始終堅持規范操作、接受監督，經過深入細致的動員布置、考試考核、公開公示和錄用分流，提前完成轉崗安置工作，實現了“轉崗不下崗，人人有去向，不增加社會就業壓力”的預定目標。不僅在全省第一個完成費收人員的轉崗安置任務，受到省局高度評價，在全省公路會上進行經驗交流，同時也有力維護了行業職工的切身利益，確保了全市公路系統的和諧穩定。

XX年，面臨費收環境的改變，費收職工還表現出高度的大局意識，愛崗敬業，團結和諧，完成通行費征收3433萬 元，完成過渡費670萬元。其中保留的花林寺收費站完成費收750萬元，圓滿完成了省局下達的目標任務。

服務發展，行業管理高效有力。

一是抓籌資、促發展，資金調度顯成效。面對資金難題，我們千方百計加強資金籌措，在全面完成公路通行費和過渡費征收任務的同時，完成了6000萬元到期貸款再融資；簽訂了18億元貸款框架協議，甚至采取了在市直交通系統內進行拆借的超常規方式，保證了公路建養資金的基本供給。同時我們一方面落實專職人員，按季度及時申報省補資金，全年省補資金到達5.025億元。另一方面從財務、審計、費收、工程、計劃等部門抽調人員組建專班，在各縣市區段配合下，歷時半年之久，認真開展還貸二級公路債務和依托收費站實行統貸統還的其他公路債務的清理、歸納和鎖定工作，鎖定債務33億元。積極開展內審工作，全年完成審計項目38個，審計總金額6.2億元，查出違紀資金142.87萬元，促進完善各類規章制度127條，最大限度發揮了資金使用效益。

二是抓細節、保穩定，安全管理加力度。XX年全市公路系統積極組織開展“安全生產年”、“安全生產三項行動”、“安全生產月”等活動，全面加強經常性的安全生產教育和安全專項檢查，強化各項安全措施的執行和落實力度，同時深入開展安全隱患排查治理活動，積極參加市交通局組織的 危化品運輸安全演練、水上突擊搜救演練，承辦隧道施工關門塌方管道逃生應急救援演練，完善安全監管機制、提高安全防范能力，確保了全市公路系統無重大安全責任事故發生。

三是抓機關，促行業，社會形象有提升。進一步規范機關管理，對市局機關各項會議制度、學習制度、辦事流程進行增補、修改和完善；在局機關、全系統強化“首問負責制”和“督辦落實制”，全面提升行業執行力；全市公路系統牢固樹立“維穩工作無小事”意識，積極化解行業矛盾糾紛，對內強管理，穩人心，對外抓宣傳，創環境。XX年全年回復來信來訪及網上咨詢投訴171件，答復市人大政協代表建議提案14件，做到事事有回音，件件有回復，化解了矛盾，服務了社會，提升了行業形象。

拓展市場，局直企業煥發活力。

XX年，局直企業緊緊圍繞道路工程的設計、施工、監理、后勤服務這一廣闊市場，抓生產、抓經營、抓管理、抓技術、抓人才隊伍和企業文化建設，市場競爭能力明顯增強，經營效益穩步增長，呈現出齊頭并進的良好局面。宏發路橋公司全年承接貨幣工程量2.42億元，完成工程產值1.74億元，積年欠賬得到逐步化解，企業發展勢頭良好。通世達公司大力推行成本“十五法則”，建立完善八種現代銷售模式，積極構建獨具特色的企業文化，公司年銷售量達3萬噸，實現 利潤300萬元，均創歷史新高。交通規劃設計院通過科技創新、技術合作、搞好后期服務，努力提高項目設計水平、服務質量，完成產值1337.4萬元，較XX年增長64%。虹源監理公司大力創新企業管理機制、優化人力資源結構、探索激勵管理模式，以誠信拓市場、以服務創品牌，全年監理合同金額達1883萬元，在競爭激烈的監理市場站穩了腳跟，樹立了形象。

求真務實，學習實踐活動成發展新動力。

XX年市局以“深入學習實踐科學發展觀、推進**公路又好又快發展”為主題，按照“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平”的總體目標，緊密聯系行業實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動，高質量地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作，群眾測評滿意率為100%。在學習實踐活動中，我們從提高思想認識入手，營造全員參與的學習實踐氛圍；從推動解放思想入手，破解影響發展的體制機制障礙；從自我分析檢查入手，明確立足實際的科學發展思路；從推動整改落實入手，構建科學發展的長效機制。先后組織開展了解放思想大討論、科學發展大調研、發展建議大征集以及劃定責任大整改等活動。通過學習實踐，全局科學發展的工作思路進一步明確，黨員干部的黨性修養得到進一步增強，嚴謹求實的工作作風進一步形成，配套完善的保障機制進一步健全完善，社會輿論氛圍得到進 一步改善。各縣市區公路段、局直各單位在學習實踐活動中也結合實際深入開展活動，積極謀求科學發展的新思路，取得了良好的效果。

堵防并舉，廉政建設三大體系監管有力。

XX年全市公路系統黨風廉政建設堅持一手抓教育，圍繞公路行業改革發展大局，深化“廉政公路從我做起”主題實踐活動、落實黨風廉政宣傳教育月各項要求、實施政風行風整改“回頭看”、推進廉政文化進機關、廣泛開展“讀書思廉”和大力加強領導干部公務用車監管，行業反腐倡廉的氛圍更加濃厚。突出抓監管，著力健全完善黨風廉政建設的領導體系、責任體系和制度體系等三大體系建設。特別是針對項目招投標、工程管理、設計變更、行政審批、資金撥付等腐敗易發的八個重要環節，提出“八個百分之百”的工作要求和目標，對擴大廉政監管防范，加大廉政監管力度，確保行業健康發展起到了重要的保障和促進作用。北風埡隧道在工程建設中，項目指揮部與五峰縣紀檢監察部門聯手，著力構建和強化路檢共建的廉政預警預防機制，對創造廉政工程、優質工程做出了重要貢獻，其成功做法和先進經驗被省交通廳在全省交通系統進行推廣。

文化先行，文明創建豐富多彩卓有成效。

XX年，全市公路系統文明創建工作以凝聚行業發展力量、改善行業發展環境、提升行業發展質量、樹立行業發展 形象為抓手，有力推動了“三個文明”的協調發展。一是深入開展“文明單位”、“五型機關”、“省級文明路”、“六型窗口”、“青年文明號”等創建活動，認真貫徹體現了科學協調發展的要求。二是通過慶祝新中國成立60周年系列活動，加大行業宣傳力度，有效擴大了行業影響力，增強了行業職工的榮譽感和責任心。三是普遍開展“十佳標兵”、“黨員示范崗”、“青年文明示范崗”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等創建活動，選樹了江大權等一批先進人物，開拓了服務社會的新思路。四是全面加強公路文化建設，豐富基層文化活動載體和內容，增強了公路職工以路為業、以路為榮的行業凝聚力和戰斗力。

XX年，工會、共青團、信訪維穩、計劃生育、離退休干部服務等工作也積極圍繞全局中心開展創建活動，為維護行業改革穩定發展大局作出了積極貢獻。

回顧一年來的工作，全系統以科學發展觀為指導，在市交通局的正確領導和省局的大力支持下，我們緊扣全年工作目標，真抓實干，開拓進取，較好地完成了目標任務。在此，我代表局黨委向全體公路干部職工、各項目部參建人員表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在過去的一年，雖然公路各項目標任務都得到了較為圓滿的完成，但是也存在四個方面的主要問題：一是行業發展 壓力大。主要體現在費改稅后資金壓力大。二級公路收費站撤銷后，國省干線交通量大幅上升，養護壓力大。超限超載運輸現象依然嚴重，治超壓力大。農村公路安全隱患突出，行業應急反應體系需要完善，行業保安全保穩定壓力大。二是行業作風不扎實。主要表現在部分單位領導和職工思想不解放，精神不振奮，工作責任心不強，工作措施不到位，對上級要求和目標責任不能有效貫徹落實，行業執行力不夠。三是行業基礎管理不精細。主要表現在一些基層單位在工作中缺乏調研和論證，簡單決策、隨意決策的現象比較普遍。缺乏精益求精的理念和要求，管理浮于表面和形式化。四是行業發展不平衡。部分縣市段在“十一五”以來的建養發展中，因為各種原因，歷史欠賬較多。

二、XX年工作安排

XX年是“十一五”規劃的結賬年，是“十二五”規劃的編制年，也是省交通廳確定的“固本超越年”。對于**公路交通的發展來說，我們面臨的形勢可以用六個“更”字來概括。一是**著力打造區域性交通樞紐，努力走在長江沿線和中部地區同等城市發展前列的戰略目標和人民群眾不斷增長的交通需求，給我們提出了更高的發展要求。二是今年將迎來第三次全國公路大檢查，對**“十一五”以來的公路交通發展將進行全面檢閱，給我們提供了更好的發展載體。三是近幾年**公路建養投資持續快速增長，XX年不僅“十一五” 規劃要全面完成，同時又有一批新的項目上馬開工，行業建設任務更重，管理壓力更大。四是費稅改革以后，公路交通發展新的融資政策仍未明朗，原有債務尚未化解，行業發展隱藏著更高的風險。五是公路事業快速發展的過程，同時也是一個矛盾不斷積累的過程，在許許多多的利益交織面前，行業維穩工作要承擔更大的責任。六是經歷“提速創優年”、“質量效益年”、“服務創新年”、“改革攻堅年”后，我們的制度體系逐步健立，行業管理更加規范，隊伍、設備建設不斷加強，團結氛圍更加濃厚，為 XX年以及“十二五”的**公路交通發展積累了豐富的管理經驗和強勁的人才、物質儲備，對于進一步加速**公路交通發展，我們有更強的信心。

指導思想：

XX年全市公路系統要全面學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，按照省交通廳“固本超越年”的要求，以迎國檢為主線，固本攻堅，確保“十一五”規劃結硬賬；加強干線路網建設、養護和管理，筑牢服務社會的物質基礎；強化行業管理，構建更加科學、完善的長效管理機制；解放思想，創新理念，積極化解行業改革發展中沉淀的各種矛盾；加強基層組織建設，充分發揮其凝聚人心、服務群眾的先導作用，著力強化行業的服務保障能力、科學發展能力、可持續發展能力、和諧發展能力，為**公路交通 事業強基固本，推動新的超越發展。

主要目標：

——計劃投資：完成公路建養投資18.5億元，其中一、二級公路建設完成投資11.96億元，危橋改造完成投資0.7億元，安保工程完成投資0.29億元，農村公路完成投資2.9億元。

——工程建設：新建項目11個，續建項目37個。其中完成一級公路路基123公里、路面50公里，二級公路路基219公里，路面251公里，縣鄉道改造46.5公里，省際出口及斷頭路129.4公里。

——公路養護：完成公路大修190公里，中修73.2公里；完成危橋加固28座2104延米，安保工程258.8公里；完成公路綠化60公里。國檢路況達標，養護管理滿足規范要求。

——農村公路：建設通村瀝青路1243公里。完成農村公路渡改橋任務。

——費收路政：完成公路通行費收入700萬元、過渡費收入670萬元。完成全市9個超限檢測站建設、3個集鎮過境路段整治；規范公路執法行為，無行政訴訟敗訴案件；全市公路超限運輸率控制在6%以內，基本實現全市境內無非法超限超載車輛上路行駛，杜絕公路“三亂”行為。

——質量安全：工程質量監督覆蓋率100%，建設質量合 格率100%，優良率90%以上。完工項目交驗率100%。減少一般事故，杜絕重特大安全事故發生。

——黨風廉政及精神文明建設：做到每一個基層單位都有黨的組織；縣級以上文明單位覆蓋率100%，建成一批有影響的文明示范窗口、公路文化建設示范集體；市局機關創建成“五型機關”，確保市、區兩級文明單位創建成功；行業無腐敗案件發生。

為了確保XX年“固本超越年”各項目標任務的完成，實現“十一五”收尾結帳的硬性要求，我們要重點抓好四項工作，提升四種能力。

積極構建暢通高效的道路交通網絡，著力強化公路服務保障能力。

1、全力攻堅抓建設。重點圍繞一級公路、干線公路、縣鄉公路三級網絡進行布局織網，推動無縫對接、高效聯網。一是全力推進一級公路建設，積極打造“快速公路主網”。對今年準備開工的三條一級路要搶時間，爭主動，加快前期工作進度，確保318國道萬城橋至云池一級公路在2月底以前開工，小鴉一級公路在6月底以前開工，宜黃一級公路在10月底以前開工。對續建的三條一級路要科學組織，精心謀劃，確保宜華一級路、長陽連接線全面建成通車，陸漁一級路路基工程全部完工，進入路面施工階段。二是要全力推進二級公路改造，積極打造“高等級干線公路網”。今年“十 一五”規劃內項目必須在年底以前結硬帳。宜巴、保興、沙漁三條干線路網建設要調動一切積極因素，想千方設百計，完成改造任務，實現“十一五”國省干線二級化的預定目標。三是要全力推進農村公路建設，積極打造“社會主義新農村交通網”。要充分調動各方面積極性，積極發揮行業的指導、協調和督導作用，全面提高農村公路建養管水平，切實讓農民兄弟走XX質量的瀝青路或水泥路。

2、搶前爭先抓養護。要把迎國檢作為重中之重，以此為契機，帶動養護管理水平和路容路貌路況的全面提升，爭創優異成績，展示**公路窗口形象。一是推動管理創新。今年是省局確定的“養護質量年”，省市局將圍繞迎國檢開展“雙創雙優”競賽活動，為了爭創優異成績，市局決定對XX年省管大中修項目預留1%資金作為獎懲基金，將國檢項目在各縣市區公路段目標考核中的權重比例進行增加。而且各縣市區迎國檢的考評情況還將與下的計劃安排掛鉤。各縣市區段要加強領導，迅速組建迎檢組織機構，對照交通運輸部國檢評分標準，缺什么補什么，明確責任，加大落實力度，高質量做好迎檢各項工作。二是推動理念創新。各縣市區要切實強化公路建設運營全壽命周期成本理念，認真分析本轄區內公路管養的重點和難點，加大日常性預防養護力度，開展有針對性的專項整治活動，實現養護工作向科學化、精細化、人性化的轉型和養護投入產出的比值最大化。三是 推動能力創新。圍繞263.2公里公路大中修任務，切實加強養護隊伍專業化建設，提升一線職工養護生產技能；加大養護機械設備配置力度，推動養護站場建設上規模、上水平，不斷增強養護施工能力。四是推動體系創新。進一步加強養護應急體系建設，依托公路信息網絡組建應急指揮中心，依托縣市區段組建應急保障中心，依托養護站場組建應急救援中心，全面提高行業應急反應速度和應急處置能力。積極學習先進市州經驗，探索養護管理信息化建設，32個養護站年內實現與市局聯網運行。同時要進一步加快國省道大中危橋改造和安保工程建設進度，確保列養線路安全通行有保障。

3、重點突出抓治超。要重點抓好六項工作，有效遏制住超限運輸對公路基礎設施和道路交通安全的破壞作用。一是要認真抓好執法人員培訓工作。特別是對轉崗到治超崗位的工作人員，要從業務、政治、紀律等方面進行全方位培訓，使其迅速掌握公路法律法規，熟悉治超業務知識。今年“十一”以前，組織一次全市路政治超人員大會操活動。二是要認真抓好治超網點建設。完成所有固定檢測站建設和部級檢測站全省聯網的和設備安裝、調試工作，使其早日投入運行。三是加大信息化治超力度和聯合執法力度。將治超網絡系統與全省公路治超信息網絡和全市交警信息網絡系統進行聯網對接，實現信息橫向、縱向資源共享，推動聯合執法。四是認真抓好規范執法工作。嚴格執法紀律，規范執法程序，嚴禁以罰代卸、以罰代賠和亂執法、粗暴執法等現象。五是要抓好公路法制法規宣傳工作。通過強有力的輿論攻勢，切實營造出愛路護路、合法營運的公路交通環境。六是要進一步抓好路政巡查、案件查處和行政審批等日常性執法工作。牢固樹立“管理即服務”的觀念，切實樹立起文明執法、熱情服務的路政品牌形象。

積極構建科學協調的配套支撐體系，著力增強行業可持續發展能力。

1、著眼長遠重規劃。公路發展，規劃先行。“十二五”時期將是我國深入貫徹科學發展觀，全面建設小康社會、積極構建和諧社會的關鍵時期，也是公路交通調整結構、轉變增長方式、向現代服務業轉變的重要戰略機遇期。**公路交通要堅持規劃先行，進一步搶抓歷史性機遇，認真分析研究本地區社會經濟發展需求和道路交通現狀，堅持高起點規劃，高標準實施，高質量推進，以打造“結構合理、通暢成網、安全環保、路況舒適、路貌美化”的現代公路交通運輸網為目標，認真抓好“十二五”規劃編制工作，為未來五年的發展謀篇布局。確保在“十二五”期間全市實現高速公路、干線公路、農村公路、旅游公路整體協調發展，公路交通與國民經濟的關系由初步適應向總體適應轉變，把**初步建設成為區域性交通中心。

2、千方百計抓項目。公路交通發展，必須以項目為支 撐，有項目就有資金，有項目就有后勁。抓項目也就是抓發展。XX年我們要進一步加強項目的爭取工作，為可持續發展提供有力保障。一是要抓好項目的儲備工作。各級領導都要對本地區公路交通現狀深入開展調查研究，對發展要通盤考慮，超前謀劃，在機遇來臨時不錯失機遇。二是要具有良好的項目意識。要把握形勢，緊盯國家、省市的政策變化，瞄準未來公路交通發展方向和發展重點，有的放矢地開展項目爭取工作。三是要抓好項目落實工作。強調計劃嚴肅性，嚴格資金跟著項目走、撥付跟著進度走，強化資金監控。加大項目檢查考核力度，對項目建設重視不夠、進度滯后、措施不力的單位，在評先表彰、計劃安排等方面進行有效調控。

3、多措并舉融資金。XX年全市公路系統的資金緊張狀況可能還要持續一段時間，我們一是要根據國家燃油稅改革以后的實際情況，積極向省市相關部門進行匯報，一方面盡力爭取省局調整養護資金，提高投資標準，另一方面積極爭取地方政府加大財政資金注入。二是要繼續加強與各金融部門的溝通、協調，盡力爭取09年簽訂的貸款框架協議能夠落到實處。三是要積極探索社會、企業融資的新路子，擴寬融資渠道。四是要進一步抓好通行費、過渡費征收和超限運輸治理賠補償費的收取工作，嚴格收支兩條線。五是要進一步加強養建資金的監管力度，在計劃安排、計量支付、財務 審計等方面強化管理和調度工作，做好科學理財、制度理財。

4、不拘一格聚人才。人才始終是公路交通發展的最基本保障。在行業人才聚集方面，一是要從人才的引進上著手。要按照年輕化、知識化、專業化的要求，加大人才引進力度，著力改變職工的知識、學歷結構。二是要從人才的培養上著手。進一步完善和強化職工教育培訓制度，更加注重培訓的針對性和實效性，提高培訓質量。三是要從人才的使用上著手。適時開展崗位競聘和人才交流活動，讓有能力、有責任心的青年職工迅速走上管理崗位。四是完善人才激勵機制。今年是“十一五”規劃的最后一年，市局擬設立“杰出貢獻獎”，在年底對“十一五”以來為全市公路交通發展做出突出貢獻的人員進行重獎，通過典型帶動，增強行業職工以路為業的責任心和歸屬感。五是搭建人才成長平臺。積極籌建**市公路學會，建立局管專家人才庫，為開展技術交流提供便利條件。

積極構建改革創新的運轉機制，著力提高行業科學發展能力。

1、夯實基礎強管理。一是著力推動領導干部強化提高“五種能力”。即高瞻遠矚，審時度勢，強化提高整體駕馭能力；吃透兩頭，集中智慧，強化提高科學決策能力；明確目標，統攬全局，強化提高綜合協調能力；提高素質，健全機制，強化提高自我調節能力；規范執法，高效服務，強化 提高依法行政能力。二是積極推進高效管理“三種方式”。即加強信息化管理，充分利用現代信息網絡，加快電子政務系統的建設力度，加快信息的掌握、流轉和利用速度。加強人性化管理，牢樹“以人為本”的核心指導思想，對內充分考慮職工的求知、求美、求樂需求，對外強調服務群眾的中心地位，寓管理于服務之中。加強規范化管理，以迎國檢為契機，在制度的針對性和實效性上下功夫，對原有制度及時進行修訂完善，促進高效運轉。三是突出行業管理的“三個重點”。即突出隊伍管理重點，強化學風、作風建設。堅持抓機關舞龍頭,抓基層謀長遠,提高執行能力，營造更加廉潔、勤政、務實、高效的工作環境。突出項目管理重點，以工程建設領域突出問題專項治理工作為載體，強化程序意識，改進施工工藝，完善質量巡查制度，規范建養市場，構建長效監管機制。突出資金管理重點，進一步加大審計監察力度，加強資金流轉過程控制，提高使用效率。

2、圍繞“兩型”興科技。要始終堅持“科技興路”的指導思想，切實體現科學技術在公路交通發展中第一生產力的重要地位。一是要強化創新意識。要按照“資源節約型、環境友好型”兩型公路的發展方向，積極關注公路科技前沿的各種動態，結合**公路交通的實際狀況，有意識的、有針對性的開展“四新技術”的推廣應用活動，發揮其降低成本、提高質量、服務生產的基礎作用。今年市局將著手創建一個 “兩型公路示范區”，各縣市區要分別創建一條“兩型公路示范路”，并在“十二五”期間向全市推廣延伸。二是要完善創新體系。要積極運用**公路學會這一平臺和載體，形成以局直單位、縣市區公路段等基層單位為創新主體、以科技項目為創新載體、以學術研討交流帶動科技創新的立體化科技創新網絡，推動創新活動的開展和創新氛圍的形成。

3、理順體制促改革。始終把化解矛盾，解決問題作為改革的指導思想，一是要根據國家XX年燃油稅改革以后行業管理體制、籌融資等方面面臨的新情況，積極思考探索應變措施。二是局直企業要進一步以市場化為導向，在加強市場調查研究、完善企業管理機制、樹立企業市場品牌、增強市場競爭能力等方面加快改制改革進程。

積極構建穩定團結的行業氛圍，著力增強行業和諧發展能力。

1、圍繞發展抓黨建。XX年全市公路系統要深入學習貫徹十七屆四中全會精神，全面加基層組織建設。一是要擴大基層黨組織的覆蓋面。在重點工程建設、設計施工一線、工區以及養護、治超、收費站場全面組建黨的基層組織，充分發揮黨組織的凝聚力和黨員干部隊伍的先鋒模范作用。二是要認真抓好黨員干部的學習教育。要將學習貫徹十七屆四中全會精神與深化學習實踐科學發展觀活動緊密結合，與行業效能和作風建設緊密結合，切實用科學理論武裝黨員干部頭 腦，用優良作風推動各項工作的開展。三是要認真抓好貫徹落實湖北交通“固本超越、六位一體”黨建工作法，全市公路系統要創建一個基層組織建設典范，各縣市區段都要分別培樹一個基層站點建設樣板。

2、強化監督抓廉政。縱向回顧公路系統腐敗案件的發生，顯現出周期性爆發的特點。在廉政監督方面，我們一定要居安思危、未雨綢繆，提高警惕，切實增強搞好自律、他律、互律的緊迫感和責任感。一是要穩定推進專項治理工作，解決好工程建設領域的突出問題；要深化糾風治亂，嚴肅查處損害群眾利益的行為；要按照“為民、務實、清廉”的要求，全面加強領導干部作風建設；要進一步強化廉政責任制，抓好源頭防腐各項工作。二是要針對關鍵環節，在資金周轉、項目運轉和權力運行過程中，充分發揮黨內監督、民主監督、群眾監督、社會監督、輿論監督的并存互補作用，進一步形成監督合力。三是要進一步加大對腐敗行為的懲治力度。通過查處工作進一步完善制度體系，強化警示作用，肅清發展環境。

3、力求“三活”創文明。要立足于“和諧公路”建設這一主題，著眼于提高行業的信譽度和美譽度，著重于提高隊伍的凝聚力和創造力。一是在創建形式上求活。要積極廣泛的開展“五個一”創建活動，即年內創建一條文明路、一個文明窗口、一個五星級公路管理站、一個公路文化建設示 范單位、樹立一位本系統具有影響力的先進典型。形成創建工作黨政工團齊抓共管、廣大職工積極參與、社會積極互動的創建模式和創建網絡。二是在創建內容上求活。XX年我們將在全市公路系統組織開展**公路精神大討論活動，深入挖掘行業文明創建的深刻內涵，推動行業文明理念的提升，指導創建活動的開展。三是在創建方法上求活。要將行業文明創建工作由機關向基層延伸，向管理、服務對象延伸，由行業向社會延伸，同時要將行業文明創建與地方文明創建進行緊密結合，積極擴大行業文明創建的社會影響力。

4、突出重點抓安全。一是要全面提高安全管理水平，突出“安全管理，重在防控”的思路，進一步加強安全教育和應急處理預案的完善，強調細節管理，強化防范措施，降低安全風險。二是要重點抓好工程建設安全、養護施工安全和渡口運營安全，切實落實好安全責任和安全措施，開展好安全隱患排查治理和整改工作，始終保持安全、可控的良好狀態。三是要及時處理化解行業改革發展中出現的各種矛盾和問題，對內部矛盾加強梳理和疏導，對外部矛盾加強溝通和協調，引導正確的輿論導向，爭取社會和職工的理解、支持，創造安全和諧的內外發展環境。

同志們，XX年工作思路已經明確，目標任務已經確定。關鍵在于抓落實。讓我們在各級黨委政府和上級行業主管部門的正確領導下，緊扣“固本超越年”的目標要求，以奮發 有為的精神狀態，團結帶領全市公路系統廣大干部職工，固本攻堅迎國檢，服務保障強基礎，使**公路交通在一個更高的起點上，實現新的超越發展！

最后，在新春佳節即將到來之際，我代表局黨委向大家拜個早年，祝大家新春愉快，合家安康！

第五篇：縣交通運輸局長在縣公路局職代會上的講話

守住四條底線，爭做人民群眾滿意的交通先行官

——余宏珊同志在縣公路局十屆一次職代會上的講話

（2012年3月2日）

在交通系統，公路部門任務最重，承擔的責任最大，和人民群眾的生活與工作息息相關的事情最多。縣交運局高度重視公路工作，我到交通運輸系統工作不久，今天不和大家談業務，主要圍繞黨風廉政建設，圍繞如何做事、做人和大家溝通、交流一些觀點。我講的主題是：《守住四條底線，爭做人民群眾滿意的交通先行官》。

一、違法的事堅決不做，珍惜自由人生，守住法律底線

（一）要心存敬畏

一是要敬畏律令。遵紀守法是一個人的安身立命之本，如果我們違紀犯法，失去了人身自由，一切都是空談，法規底線是不能逾越的，這個底線是個紅線，是高壓線，誰碰誰倒霉。

二是要敬畏組織。我們每位職工所在的崗位是受組織委托，賦予你權力的同時也賦予責任，要對得起人民群眾的信任，你才能取得好的成績。成績不光屬于自己，一個人的力量畢竟是有限的，在推動事業進步的過程中個人的力量是微乎其微的。只有敬畏組織，只有組織的信任，你才能把事情干得更好。

三是要敬畏群眾。群眾是我們的衣食父母，我們沒有理由不敬畏群眾。公路建、養、管工作與人民群眾息息相關，我們只有把人民群眾的利益放在最突出的位置，想為群眾所想，急

1為群眾所急，利為群眾所謀，才能把事業干好，才能讓群眾滿意。

四是要敬畏權力。權力大家手中都有，只是大小的問題。權力最根本的屬性是人民性，是人民群眾賦予你的。這個權力只能用來為群眾做好事、辦實事、解難事，不能拿來謀私利。

五是要敬畏人生。要把“積極進取”作為最根本的人生態度，無論你在什么崗位，都要不斷上進，把工作搞好，既對得起父母的養育，又對得起組織的培養。

（二）要知足常樂

要算好五筆帳：

一是要算好政治帳，要志存高遠，不要自毀前程。君子愛財，取之有道，利用手中的權力搞權錢交易，失去了人身自由，就失去了一切。

二是要算好經濟帳，要知足常樂，不要得不償失。如果因為貪小利失去了這份工作，悔之晚矣。

三是要算好聲譽帳，要保守名節，不要身敗名裂。一個人獲得榮譽難，保持榮譽更難。作為社會人，你的品德操守、為人處事、職業道德都要經得起考驗。

四是要算好親情帳，要珍惜幸福，不要眾叛親離。我們將在適當的時候帶領大家到廉政教育基地去參觀、學習，相信大家心靈會受到震撼，一定會受到教育。

五是要算好健康帳，要平衡心態，不要身心交瘁。要珍惜

崗位，忌相互攀比。錢權都是過眼云煙，只有身體是自己的，要保持良好心態，擁有健康身體。

（三）要謹慎用權

一是要牢記職責：要用權力來充分履行職責，工作要大膽，用權要謹慎。權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。如果濫用權力，就會禍國殃民，斷送自己的前程。

二是要接受監督：隨著社會的發展，各種誘惑越來越多，只有時刻保持清醒的頭腦，做到嚴格自律，警鐘長鳴，接受廣大人民群眾的監督，嚴守制度，才能確保權力行使不偏向、不越軌、不出格。

二、違紀的事一定不做，珍惜政治生命，守住紀律底線

（一）要遵守黨的政治紀律

我們黨員干部要堅定黨的信念，堅定共產主義信念，要高歌改革開放好、社會主義好、國家政策好。自覺接受黨的政治紀律的約束，絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，絕不允許陽奉陰為，絕不允許參與各種非法組織和非法活動。要感恩黨的培養，在大是大非問題上保持清醒的頭腦。

（二）要遵守黨的組織紀律

黨的組織紀律核心是堅持民主集中制，即黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織。召開職代會，是民主集中制的體現。今天大家來共同研究今年的工作，共同

謀劃公路發展藍圖的形式非常好。雖然當前全省交通建設資金形勢比較嚴竣，但我們興山下階段項目較多，給我們交通發展帶來了難得的機遇。大家要堅定信心，為“實現新跨越”爭做貢獻。

（三）要遵守單位工作紀律

今年，我們要圍繞“治庸問責”目標要求，重點解決三個問題，第一是認真履行職責，第二要切實轉變作風，第三要優化縣域經濟的發展環境。作為公路人，要盡最大努力，把本職工作搞好。

三、誘惑的事拒絕去做，謹慎社會交往，守住交友底線 交友是一門學問，既是行政管理學的學問，也是我們做人的學問。

（一）交友要有選擇

交朋友要交正直的，廉潔的，有學問的。你的社交圈是否干凈，就決定你這個人干不干凈；你的社交圈是個什么素質，你本人就是什么素質。真朋友，為義而來；假朋友，為利而來；真朋友喜歡和你交流，假朋友喜歡和你交易。我們每位干部職工要凈化自己的社交圈，不交無德之友、無義之友、無恥之友。

（二）交友要有尺度

要以德為要，以信為基。我們作為國家工作人員一言一行都為群眾所注目，切忌不分對象，不分場合，不拘約束，不能結交的朋友堅決拒交，要善于把握，做到適可而止。領導干部

一定要慎交友，謹行事，時刻保持清醒的頭腦，把握尺度。

四、盡責的事認真去做，珍惜工作崗位，守住職責底線

（一）要認真完成好本職工作

在座各位都是與會代表，也是會議精神的落實與執行者，各自都要履行崗位職責，高質完成本職工作。

（二）要切實轉變工作作風

要密切黨群關系，密切干群關系。在行政許可審批時對群眾的事要及時辦，群眾有訴求，我們抓緊辦，不超過3天要基本辦結；在交通行政執法時對人民群眾要少處罰，以教育為主，群眾很困難，原則上不采取經濟處罰，多理解，多支持；對全縣項目建設有利的事我們要積極干，特事特辦，簡化程序，要為興山經濟社會發展做貢獻。

（三）要努力為群眾提供最大方便

群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們要自覺貫徹黨的群眾路線，始終維護群眾利益。要以人為本、關注民生，要幫助群眾解決最直接、最關心、最現實的利益問題，讓人民群眾得到更多的實惠。群眾辦一件事情不容易，我們要熱情接待，要為他們提供最大的方便。要提供人性化服務，讓老百姓少跑路，少耽誤時間，辦事舒心、順暢。

（四）要切實維護交通形象

要加強團結，顧全大局，首先要維護班子的團結統一。在新階段，一定要與新班子保持高度一致，思考問題、決定問題和處理問題都要從大局出發，用大局檢驗，在大局下行動，為大局作貢獻。要一心干事業，作表率，不要勾心斗角。要時刻檢討自己的言行，加強自身修養。我們每位職工都要做到不該說的話不說，不該做的事不做，不該去的地方不去，注重個人修養，維護交通形象。

謝謝大家！