第一篇：開展治理商業賄賂工作實施細則

張石高速石家莊段ZS2合同段

開展治理商業賄賂工作實施細則

為了進一步加強企業職工隊伍思想建設，國家和企業的利益，不斷提高企業干部職工的全面素質，按照黨中央和河北省關于開展治理商業賄賂工作的總體部署，以及石家莊市張石高速公路籌建處治理商業賄賂工作的實施方案，特制定我項目部治理商業賄賂工作具體實施細則：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和河北省有關建立<健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的具體意見的有關規定，以及張石高速公路籌建處的有關文件要求精神，結合我部實際情況，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理商業賄賂工作扎扎實實落在實處,取得顯著成效。

二、目標要求

通過開展治理商業賄賂工作，堅決遏制工程建設中行賄受賄的腐敗蔓延的勢頭，使我部參與施工全體人員普遍受到教育廉潔自律意識顯著增強，行為基本規范，行政權力運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起我部治理商業賄賂的長效機制，逐步形成規范、有序、健康發展的工程建設市場，確保治理商業賄賂工作取得實效。

三、工作重點

堅決遏制工程建設過程中的商業賄賂行為，作為我們施工單位的重點主要是有效地杜絕違反中標合同規定，擅自進行工程分包、轉包、資質掛靠、惡意拖欠民工工資，偷工減料，降低施工質量標準，為通過驗收，給予監理人員、檢驗檢測單位非法利益，違規挪用、墊付、結算資金等不正當交易和行賄受賄行為的發生，同時為跟上建管處治理商業賄賂工作的步伐,具體步驟分為四個階段：

第一階段：制定方案。8月20日前，項目部完成建立治理商業賄賂專項工作領導小組和建立健全治理商業賄賂的有關規章制度，根據張石高速公路建管處有關開展建設工程過程中治理商業賄賂工作的要求，深入進行調查研究，搞清楚本單位在什么環節和部門，容易發生不正當交易行為，緊密結合實際，制定出行

之有效的治理商業賄賂工作實施細則，作出具體安排部署,促使治理商業賄賂工作有序進行.第二階段：宣傳教育。8月30日前，學習文件和有關制度、規定，提高認識，在工程施工過程中，從而使全項目部人員進一步提高反腐倡廉的自覺性，牢固樹立與一切腐敗作斗爭的思想，爭當反腐敗的先鋒。

第三階段：狠抓落實。9月1日起至10月30日，主要是要求項目部全體人員對一切腐敗現象與行為進行檢舉、揭發，把一切不利于商業賄賂的苗頭消滅在萌芽狀態，保證本項目不發生一件行賄受賄案件，主要方法：

1、項目部建立舉報箱；

2、向全體員工提供駐地辦，建管處等上級單位的舉報電話，信箱號碼；

3、充分發揮監督員作用，積極開展明查暗訪活動；

4、自覺接受上級部門的監督、檢查；

5、自覺接受社會的監督。

第四階段：自查自糾。11月1日至11月20日，主要是要求項目部全體人員本著“實事求是，治病救人”的原則，對單位和個人自查出的行賄受賄等不良行為，根據錯誤事實、情節嚴重、影響大小和認識態度等予以區別對待和處理，對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主，對雖有問題，得能主動說清并認識錯

誤、積極清退非法所得的，可以依據有關規定從輕、減輕和免予處分，對某些行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行處理，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要從嚴處理，構成犯罪的，依法追究責任。

第五階段：總結整改。11月1日至12月10日，針對自查中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施，完善健全規范、遏制行賄受賄行為的各項規章制度，強化監督制約機制，要落實整改責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強督促和指導，確保各項整改措施落到實處，促進治理商業賄賂工作越作越好，效果越來越好

張石高速ZS2標項目經理部

2006年8月10日

第二篇：開展治理商業賄賂自查自糾實施意見

開展治理商業賄賂自查自糾實施意見

根據《中共教育部黨組關于貫徹落實中央部署做作好教育系統開展治理商業賄賂專項工作的通知》、《教育部辦公廳關于開展治理商業賄賂自查自糾工作的實施意見》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系統治理商業賄賂專項工作實施方案》的要求，結合我校實際，現就開展治理商業賄賂自查自糾工作提出以

下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院有關會議精神，按照教育部黨組及北京市的要求和部署，精心組織，扎實有效地開展治理商業賄賂自查自糾工作。結合本部門實際情況，制定自查方案；既堅持原則，嚴肅對待，又要實事求是，嚴把政策，講求策略，區別對待。要將自查自糾工作與嚴肅查處商業賄賂案件和建立健全長效機制緊密結合，突出重點、糾建并舉、整體推進。

二、加強領導

成立治理商業賄賂專項工作領導小組：

組長：××*××*

副組長：××*

成員：××*

辦公室設在紀委監察處。

三、工作重點

治理商業賄賂專項工作涉及面比較廣，要結合實際，確定重點，切實組織好自查自糾工作。重點檢查糾正教材、教輔、圖書的銷售、選用、采購、編審、印刷和發行等環節中，以各種名義給予或收受“回扣”、“手續費”及其他利益的商業賄賂行為。同時對單位設立“帳外帳”、“小金庫”、帳外暗中收受財物私存私分的問題也要予以徹底清理。

對教學儀器設備采購、各種大宗物資采購、醫藥購銷，工程建設，修繕工程，校辦企業經營以及其他活動中以各種名義給予或收受財物或其他利益的問題，要按照要求，認真開展自查自糾工作。

在開展治理商業賄賂自查自糾工作時，要認真建立健全規章制度，修訂或廢止與國家方針政策、法律法規不相一致的規定。要將依法依紀嚴肅查處商業賄賂案件貫穿專項治理工作的始終，要嚴格掌握政策并根據具體情況予以區分處理。

四、時間安排

第一階段：2006年5月下旬—6月中旬，學習動員。

1.結合黨風廉政建設宣傳月等活動，召開動員大會、黨委書記上專題黨課，傳達、學習中辦、國辦、教育部、北京市等有關文件精神；在網絡、校報、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結合高校實際，明確開展治理商業賄賂專項工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點，制訂自查自糾工作方案。

2.校、院兩級中心組以治理商業賄賂為主題開展理論學習，黨員以此為內容過專題組織生活，通過學習充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，以及治理商業賄賂的必要性、緊迫性，提高領導干部、黨員、教職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性。

3.邀請教育部監察局有關領導做專題報告，組織加強財經紀律的講座，進一步明確有關要求，重申財務紀律和規定，明確政策界限，了解、掌握財經紀律，在工作中自覺遵守，嚴格執行。

第二階段：6月中旬—7月中旬，自查自糾。

1.各單位深入分析本部門是否存在商業賄賂問題或隱患，對查找出的問題要立即糾正，要主動將單位或個人違反規定收受的財物和放在法定帳外的資金上交學校財務處。認真填寫《清理商業賄賂自查自糾登記表》（附后），并于7月15日前報紀委監察處。在自查中政策界限把握不準的問題及時上報，發現違紀違法線索要協助紀檢監察部門調查處理。

2.落實責任制，主管校領導與分管的本次專項治理的重點部門負責人談話，有針對性指導做好自查自糾工作。

3.重點部門，摸清底數。開展調研活動，紀委監察處、財務處、審計處共同制定調研計劃，到重點部門、重點環節了解情況，分清存在問題的類別，區別對待，認真處理。

第三階段：8月下旬—9月下旬，整改落實。

1.各單位要對自查出的問題與隱患進行梳理，針對監管中的薄弱環節和漏洞，提出整改措施。能夠馬上整改的，要及時糾正，盡快見成效。重點部門結合落實《中國傳媒大學關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，制定整改措施，修訂規章制度。各學院要根據學校總體要求，結合實際制定本部門的管理辦法。

2.學校對專項治理工作進行驗收，并于10月10日前將學校自查情況、整改措施和整改效果書面報送教育部治理商業賄賂領導小組辦公室。各單位對清理自查工作形成書面總結，并進行工作交流。

四、幾點要求

（一）高度重視，認真對待。充分認識清理商業賄賂的重要性，明確治理商業賄賂的總體要求和指導原則，增強責任感和緊迫感，把治理商業賄賂納入構建懲治和預防腐敗體系建設，以高度負責的精神，認真查找是否存在商業賄賂問題或隱患，扎實有效地開展工作，不走過場。

（二）落實責任，工

作到位。各單位黨政一把手負責此項工作，與黨風廉政建設宣傳月一并安排，根據此《意見》結合本單位實際制定工作方案和整改措施。嚴格按照時間進程上報有關材料。

（三）制度建設，長效機制。采取有力措施，建立健全各項工作制度，預防和解決商業賄賂易于侵襲的重點部門、關鍵崗位和主要環節的問題，堅決糾正違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為。完善財務內控監管機制，徹底清理“小金庫”；修訂和完善《中國傳媒大學政府采購實施管理辦法》、《中國傳媒大學圖書教材采購和發行工作辦法》、《中國傳媒大學藥品和醫療器械的采購工作辦法》、《中國傳媒大學圖書出版、印刷和發行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實行“陽光工程”，加強管理和監督。

（四）加強監督，暢通渠道。充分利用紀委監察處的網上舉報系統、舉報箱、舉報電話等渠道，對自查中發現的和群眾舉報的案件線索進行認真排查，確有問題的要嚴肅查處。

第三篇：開展治理商業賄賂專項工作

開展治理商業賄賂專項工作

實 施 方 案

根據區委辦發[2006]138號《甘州區開展治理商業賄賂專項工作實施意見》及區牧總支字[2006]19號文件的通知，我站結合實際，認真貫徹落實，制定如下方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照中央、省、市、區關于治理商業賄賂的精神，堅持標本兼治，綜合治理的方針，堅決糾正不正當交易行為，依法依紀查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業賄賂滋生的土壤和條件，促進社會主義和諧社會建設。目標任務：綜合運用教育、法律、紀律、經濟、行政等手段，集中治理商業賄賂行為，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業賄賂的長效機制。通過治理，使市場秩序、行政權力進一步規范，商業賄賂行為得到有效治理，使機關工作人員自覺抵制商業賄賂的能力和廉潔自律意識明顯增強。

二、治理重點

在工程建設方面，重點治理工程建設是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標，是否存在商業賄賂等其他方面的問題；在土地出讓方面，是否存在商業賄賂等其他方面的問題；在政府采購方面，是否嚴格執行《政府采購法》等相關制度，單位公務用車、車輛保險、大型會議、辦公用品、電器設備等是否

實行公開招標采購，是否存在商業賄賂等其他方面的問題。

三、實施步驟

第一階段：動員部署（4月25日—5月25日）

根據全區開展治理商業賄賂專項工作實施意見的具體要求，召開動員會，有針對性地制定本單位治理商業賄賂專項工作實施方案。結合保持共產黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育活動，組織黨員干部認真學xxx省、市、區關于治理商業賄賂專項工作的精神，加強法律法規、職業道德和誠信教育，筑牢思相道德防線，形成反對商業賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）

一要暢通舉報渠道。學習借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，通過召開座談會、發放征求意見表等多種形式，廣泛征求各行政機關、企事業單位及廣大人民群眾對本單位的意見建議，設立并公布舉報電話，動員群眾反映和舉報本行業的商業賄賂問題。二要堅持邊查邊糾。要組織本單位對照《建設工程招標投標法》、《土地管理法》、《政府采購法》等有關法律、法規，認真查找存在的問題，對自查自糾中發現的問題進行歸納梳理，分析原因，認真查找管理中存在的薄弱環節和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責任，確保各項整改措施落到實處。

第三階段：（10月16日—12月31日）

對專項治理工作中取得的成效和經驗做法以及存在的不足認真進行總結，健全完善制度，強化內部監督管理，建立治理商

業賄賂工作的長效機制，從源頭上懲治和預防商業賄賂，鞏固專項治理成果。

第四篇：開展治理商業賄賂專項工作的實施意見

開展治理商業賄賂專項工作的實施意見

XX區XXXXXX局

開展治理商業賄賂專項工作的實施意見

局屬各科室：

為貫徹落實《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》（中辦發[2006]9號）、《XX市治理商業賄賂專項工作實施方案》（X委辦發[2006]15號）、《XX區開展治理商業賄賂專項工作方案》（X委

辦[2006]17號）和《XX市質量技術監督局關于組織開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》（X質技監委[2006]39號）等文件精神，結合本局實際，現制定如下實施意見：

一、組織領導

治理商業賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，事關全局，責任重大。為此，局在2006年6月5日召開黨政班子研究決定成立治理商業賄賂專項工作領導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX（兼聯絡員）

二、廣泛開展宣傳教育

認真學習領會中央、市委、區委和市局關于治理商業賄賂的精神，深刻認識治理商業賄賂對上海增強城市國際競爭力和打造現代交通商務區的重要意義，增強治理商業賄賂的責任感和緊迫感。局通過宣傳發動、中心組學習、機關政治學習、教育培訓等形式，提高認識，明確任務，落實責任，把思想統一到中央和市委、區委、市局黨委的精神上來，在開展治理商業賄賂工作中，與建設新閘北，促進區域經濟社會全面發展結合起來，與貫徹懲防體系，加強黨風廉政建設和反腐斗爭結合起來，將這項工作抓好、抓實、抓出成效。

加強宣傳教育，樹立和倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，結合廉政文化建設，積極營造依法行政、有序、廉潔的良好環境。要廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，開展正面典型示范和案例警示教育，提高對商業賄賂害人害己害社會等危害性的認識，增強自覺抵制商業賄賂的意識。嚴格教育，嚴格監督，嚴格受理，在我局筑起防范商業賄賂的道德防線。

三、認真開展自查自糾

根據中央、市委、區委和市局黨委的統一部署，局從5月份起，用半年到一年的時間，對局和人員中存在問題認真開展自查自糾。

自查自糾安排要周密，考慮要周全，要抓住重點以及群眾意見大的問題，重點抓好行政審批、執法稽查、認證評審、名優推薦等領域的問題。

自查自糾堅持以教育為主，堅持依法治理，堅持自查與自糾并重，堅持經營者自查與行業管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦案件、建立長效機制相促進，真抓實干，務求實效。通過自查自糾，找準監管工作中的薄弱環節和漏洞，并采取有效措施加強和改進監管工作。

針對發現的問題，特別是受理中的薄弱環節和漏洞，制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，做到邊整邊改。對自查自糾不力、不深入、不全面的責令其補充、重來。

四、依法查處商業賄賂案件

堅持嚴格執法。依法辦案、寬嚴相濟，依法審核使用辦案措施和手段，認真查處局可能存在的商業賄賂案件。嚴肅查處局工作人員利用職權參與或干預企事業單位經營活動、謀取非法利益的違紀案件，特別要查處利用行政審批、執法稽查、認證評審、名優推薦等權利貪贓枉法，索賄受賄的行為。

要拓寬投訴舉報渠道，建立健全投訴舉報制度，并注意從群眾舉報中發現案件線索，擴大治理商業賄賂的社會效果，推動專項治理工作深入開展。

五、加強對治理商業賄賂專項工作的領導

這次治理商業賄賂專項工作，在局黨組的統一領導下，局紀檢組牽頭，充分發揮組織協調和監督檢查作用，堅持標本兼治，懲防并舉，把治理商業賄賂與糾風工作結合起來，與深化體制機制制度創新結合起來，與推進依法行政、轉變政法職能結合起來，切實抓出成效。

中共XX區XXXXXX局黨組

2006年6月7日

第五篇：關于開展治理商業賄賂專項工作實施意見

關于開展治理商業賄賂專項工作實施意見

開展治理商業賄賂專項工作，是黨和國家深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，推動經濟社會健康、快速發展的重大決策。為了開展好這項工作，根據省、市有關會議及文件精神，結合集團公司實際，制定如下實施意見：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于在全國集中開展治理商業賄賂專項工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，堅持統籌謀劃部署，穩步有序推進，緊緊抓住自查自糾不正當交易行為、依法依紀查處商業賄賂案件、建立健全防治商業賄賂長效機制三項重點，通過行之有效的效能監察手段，既認真治理商業賄賂行為又保持正常生產經營，促進企業發展，維護礦區穩定，努力實現政治、經濟和社會效果的有效統一。

二、指導原則

（一）堅持維護大局。治理商業賄賂工作要從改革、發展、穩定的大局出發，把建立公平、公正、競爭有序的煤炭市場作為出發點和落腳點，做到有利于煤礦安全生產，有利于提高企業效益，有利于建設平安、高效、和諧礦區。

（二）明確工作重點。治理商業賄賂專項工作，要針對當前存在的癥結，著力解決破壞社會主義市場經濟秩序的問題。重點治理煤礦工程建設、設備物資采購、產權交易等領域的商業賄賂行為。

（三）嚴格把握政策界限。要區分正常商業交往與不正當交易的界限，違紀違規行為與違法犯罪的界限。對商業交易中的一般性不當行為，要通過自查自糾，認識錯誤，進行糾正。構成違法違規的，要依據有關規定給予紀律處分或組織處理。對已經觸犯法律的商業賄賂案件，要按照程序移送司法機關。

（四）建立長效機制。治理商業賄賂，不可能一蹴而就，而是一項長期的工作，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與加強社會主義榮辱觀和職業道德教育相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，與企業改革建設發展相適應。要不斷加大從源頭上預防和治理商業賄賂的力度，通過本次專項治理工作，促進效能監察工作的開展，建立和完善招投標等管理機制，切實規范煤礦工程建設、設備物資采購、產權交易等領域的交易行為，增強干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重點

（一）在集團公司各種建設項目的立項、審批、設計、施工、設備及材料的采購，項目的概算、結算、決算和驗收過程中發生的商業賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設單位和監理單位及有關人員之間發生的商業賄賂行為。

（二）在購買各種生產設備、原材料和物資時發生的商業賄賂行為；未按招投標程序指定使用關聯企業生產或提供的產品。

（三）在產權交易、資源共享及資產重組時與中介機構、重組和交易對象發生的商業賄賂行為。

四、領導體制及工作機制

堅持黨委統一領導，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監察牽頭組織的領導體制及工作機制。

為了加強對治理商業賄賂專項工作組織領導，集團公司成立治理商業賄賂專項工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在集團公司紀委，同志任辦公室主任，負責日常工作。辦公室主要職責是：協助領導小組對專項治理工作進行組織協調；按照領導小組的布置工作，開展調查研究，起草有關文件，督促、檢查自查自糾工作落實情況；受理群眾舉報，組織案件線索排查處理；完成領導小組交辦的其它事項。

五、方法步驟

這次治理商業賄賂專項工作從2006年8月開始，至2007年3月結束。

第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）

集團公司擬用一個月的時間，以多種形式進行動員、學習和宣傳，提高廣大干部職工對商業賄賂危害性的認識，形成反對商業賄賂的良好氛圍。要與當前正在進行的黨風廉政宣傳教育月活動相結合，加強法律法規、紀律和職業道德教育，開展反商業賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運用典型案例進行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業賄賂的意識。

第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）

1、進行自查。各單位和部門既要對2001年以來發生的不正當交易行為開展自查，又要對自身監管工作和隊伍管理中存在的問題進行自查。要通過審查營銷

費用、清理合同（副本）或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄等方式方法，認真查找經營決策、物資采購、市場營銷及重點崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務）購銷中給予或收受不正當利益的行為；在各類招投標活動中的違規違法行為；在國企改制和產權轉讓中違反《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等規定，暗箱操作，侵吞國有資產或造成國有資產流失的問題；經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。

2、進行自糾。對查找出的一般性問題要限期進行糾正。對發現的違紀違法問題要及時報告并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區分處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進行綜合治理。

第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）

1、各單位針對自查出的問題，認真分析監管中的薄弱環節和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報有關自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報告。

2、對自查、群眾舉報和專項檢查中發現的商業賄賂案件線索，要及時上報。對構成商業賄賂案件的，按規定移送司法機關。同時，要強化內部管理，建立并完善有關制度及監督約束長效機制，防范商業賄賂再次發生。

第四階段：總結分析階段（2007年2月―3月）

通過前三階段工作的開展，認真查找這次專項治理工作中存在的問題和不足，認真寫出書面總結并上報集團公司治理商業賄賂專項工作領導小組。

六、工作要求

（一）各單位及領導干部要充分認識治理商業賄賂工作的重大意義，做到“四個結合”：堅持把專項治理工作與鞏固開展保持共產黨員先進性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動緊密結合；堅持把專項治理工作與預防職務犯罪工作緊密結合；堅持把專項治理工作同效能監察工作相結合；堅持把專項治理工作同發現問題、查辦案件、加強整改緊密結合。要在宣傳上下功夫，在預防上做文章，切實搞好專項治理工作。

（二）要充分發揮信訪舉報系統的作用，健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道。動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，拓寬案源

渠道。要認真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點，加強辦案協作配合，嚴格依法依紀辦案。

（三）各單位和有關部門負責人要深入基層，聯系職工，調查研究，注意收集群眾意見和建議，認真對待和處理，使這次專項治理工作真正落到實處。