第一篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)度宣傳計(jì)劃內(nèi)容

封丘縣文廣電局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)法制宣傳教育規(guī)劃

為進(jìn)一步加大保護(hù)文化市場(chǎng)法制宣傳教育工作力度，并更好普及法制宣傳知識(shí)，促進(jìn)文化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合我執(zhí)法大隊(duì)的實(shí)際，特制定我縣文化局執(zhí)法大隊(duì)法制宣傳教育計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮我執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法職能，堅(jiān)持法制教育與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育。為進(jìn)一步提高法制宣傳和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，把法制宣傳工作能更好的走向規(guī)模化、制度化、為封丘文化市場(chǎng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，并且能全面推動(dòng)全縣法制宣傳工作再上新水平。

二、工作內(nèi)容

除積極參加政府組織的普法活動(dòng)外，結(jié)合文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)際工作，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

l.把法制宣傳與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化全體公民的憲法意識(shí)；注重培養(yǎng)公民的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。注重教育提高執(zhí)法人員的社會(huì)主義法制理論水平，熟練掌握并運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必

嚴(yán)、違法必究。

2、加強(qiáng)預(yù)防我縣經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)教育和咨詢，促進(jìn)經(jīng)

營(yíng)者的良好職業(yè)道德、嚴(yán)格自律，提高“免疫力”。

3、積極參與法制宣傳，標(biāo)本兼治的綜合治理方針，積

極做好我執(zhí)法大隊(duì)的環(huán)節(jié)各項(xiàng)綜合治理工作，加強(qiáng)法制宣傳和公德教育，健全規(guī)章制度，群防群治，完善防范經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；發(fā)揮長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)行宣傳職責(zé)的優(yōu)勢(shì)。

4、主動(dòng)與相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際，合理的把法

制的宣傳教育做好，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)管理水平。把文化執(zhí)法大隊(duì)的法制宣傳工作政治性、政策性、專業(yè)性。

三、法制宣傳工作落實(shí)

由于文化市場(chǎng)的教育宣傳內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重，為保證普法工作的順利進(jìn)行，我們把法制宣傳工作抓緊抓實(shí)。做好每年的執(zhí)法工作計(jì)劃，都要列出開展法制宣傳的內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，年終進(jìn)行總結(jié)。并抓好經(jīng)常性的培訓(xùn)工作，壯大法制宣傳教育，提高法制宣傳工作水平。各經(jīng)營(yíng)者

要把法制宣傳教育工作納入崗位目標(biāo)管理范圍。

封丘縣文化局

2011年5月5日

第二篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)

一年來，xxx在支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，理清工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管手段，切實(shí)履行管理職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，全年開展集中行動(dòng)x次，辦結(jié)案件xx起，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。主要工作如下：

一、注重學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍整體形象

抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持每周一、五學(xué)習(xí)例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，并采取領(lǐng)導(dǎo)輪流授課、集中討論、互動(dòng)交流等方式，有針對(duì)性地進(jìn)行政策法規(guī)、文明執(zhí)法、黨風(fēng)黨紀(jì)等思想教育。業(yè)務(wù)上，把執(zhí)法人員集中起來對(duì)重點(diǎn)案件和典型案例進(jìn)行互評(píng)互審、取長(zhǎng)補(bǔ)短、交流學(xué)習(xí)，并由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)辦結(jié)的案件逐一進(jìn)行講評(píng)，達(dá)到以講評(píng)促提高，以講評(píng)促完善的目的。通過舉辦執(zhí)法辦案交流會(huì)和重點(diǎn)難點(diǎn)案例分析等形式，使得隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)更強(qiáng)了，辦案質(zhì)量更高了，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了全面提升。

抓規(guī)范，健全內(nèi)部制約機(jī)制。一方面，規(guī)范制作執(zhí)法身份、工作職責(zé)、辦事流程等牌匾并上墻，同時(shí)全面推行崗位責(zé)任制，實(shí)行定人定崗定責(zé)管理辦法，分片包干，責(zé)任到人，切實(shí)增強(qiáng)每位工作人員的工作壓力感。另一方面，在已有制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)健全完善執(zhí)法人員日常行為準(zhǔn)則等一系列規(guī)章制度，將全部制度裝訂成冊(cè)并分發(fā)到每位工作人員手上，確保做到人手一冊(cè)，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

抓載體，強(qiáng)化外部監(jiān)督作用。以進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體，制訂實(shí)施方案，聘請(qǐng)?jiān)u議代表，召開各類座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)，對(duì)查擺的問題，提出針對(duì)性整改措施，確保對(duì)癥下藥，通過設(shè)置投訴意見箱、聘請(qǐng)行評(píng)代表等方式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，全面塑造隊(duì)伍新形象；狠抓創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。堅(jiān)持以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)黨建各項(xiàng)工作，調(diào)整支部班子，抓好黨建基礎(chǔ)工作，在辦公場(chǎng)所設(shè)立了監(jiān)督牌，公示了每個(gè)黨員的服務(wù)承諾，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思想教育，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在單位內(nèi)部形成了“比奉獻(xiàn)、比干勁，比廉潔”的良好風(fēng)氣。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

網(wǎng)吧市場(chǎng)

強(qiáng)化源頭控制。年初，對(duì)所有網(wǎng)吧進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清了網(wǎng)吧底數(shù)和區(qū)域，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)戶全部登記建檔，核實(shí)經(jīng)營(yíng)資格，切實(shí)使執(zhí)法人員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清。

強(qiáng)化宣傳教育。今年共召開經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議2次，舉辦了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)活動(dòng)3次，與所有網(wǎng)吧業(yè)主簽訂了《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》，不斷增強(qiáng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任心和自覺性。

強(qiáng)化監(jiān)管措施。堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)工作制，重點(diǎn)加強(qiáng)午間、周末和節(jié)假日的監(jiān)管，不定時(shí)分頭檢查或集中執(zhí)法。在今年的“創(chuàng)平安世博”、“暑期長(zhǎng)假”、“xx文化周”等重要時(shí)期，全所上下高度重視，開展了三次大規(guī)模的集中執(zhí)法行動(dòng)，采取義務(wù)監(jiān)督和執(zhí)法檢查雙管齊下的監(jiān)管手段，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員65余（人）次，對(duì)所有網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，查處21家，限期整改5家。

娛樂市場(chǎng)

在“五。一”、“十。一”等節(jié)假日期間進(jìn)行了多次大規(guī)模的安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是在xx文化周期間，聯(lián)合公安消防部門深入轄區(qū)娛樂場(chǎng)所、電子游戲等場(chǎng)所開展集中執(zhí)法大檢查，查找場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，查明娛樂場(chǎng)所消防安全狀況，及時(shí)消除了存在的消防隱患，防止發(fā)生重大安全責(zé)任事故或群體性事件，確保了節(jié)慶期間**娛樂場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。

x月x日，聯(lián)合xx辦事處綜治委、公安部門開展了為期三天的游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治活動(dòng)。

掃黃打非

4月中旬，我所聯(lián)合市“掃黃打非”工作小組、xx公安局治安支隊(duì)、派出所等執(zhí)法單位，開展了以清理出版物市場(chǎng)為重點(diǎn)的集中行動(dòng)，各部門相互協(xié)作，密切配合，對(duì)xx、xx、xx14家音像、圖書經(jīng)營(yíng)單位逐一檢查，共收繳非法音像制品7000余張、圖書1500余冊(cè)，其中包括盜版圖書、壓縮光盤和色情“口袋本”。此次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人，車輛x臺(tái)，關(guān)閉無證經(jīng)營(yíng)圖書店x家，取締游商攤點(diǎn)x個(gè)。

6月份，我所對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)治理，主要是查處播放有政治和色情內(nèi)容的非法曲目，查處音樂曲庫與境外相連接或共享音樂媒體軟件等，共查出含有《梅花》等禁止內(nèi)容的娛樂場(chǎng)所x家，我們針對(duì)這些問題單位予以了警示教育，并責(zé)其立即刪除，停止違法行為。

三、力求改進(jìn)，提高執(zhí)法辦案能力

1、辦案質(zhì)量得到提高。統(tǒng)一電腦辦案，一案一檔，由專人負(fù)責(zé)到底，針對(duì)辦案過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和新情況，反復(fù)研究討論，邊辦案邊學(xué)習(xí)。每辦結(jié)一批案件，由所案審小組嚴(yán)格考評(píng)，針對(duì)個(gè)別卷宗適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，查找問題，集體總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不斷進(jìn)步。

2、文書制作逐步規(guī)范。在文書制作方面，我們多次上門學(xué)習(xí)公安等其它執(zhí)法部門好的作法，例如在詢問筆錄方面，從詢問方式、語句等方面都做了進(jìn)一步改進(jìn)，在證據(jù)收集方面進(jìn)行了完善。每一份文書完成后都反復(fù)檢查，反復(fù)核對(duì)，確保不出差錯(cuò)。

3、案卷證據(jù)力求確鑿。今年的執(zhí)法檢查中，我們專門邀請(qǐng)了社會(huì)人員參與其中，充實(shí)了旁證材料。從現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄到影像資料和未成年人身份證明材料等，確保每一份證據(jù)都存在關(guān)聯(lián)，能相互印證，形成證據(jù)鎖鏈。收集證據(jù)的過程困難重重，學(xué)校管理嚴(yán)格不允許進(jìn)入，我們就在校門外等到放學(xué)；學(xué)生虛報(bào)個(gè)人情況，我們就在各所學(xué)校輪流查找。我們克服阻力，全面收集與案件有關(guān)的證據(jù)。

四、密切配合，做好部門協(xié)調(diào)工作

作為xx地區(qū)的文化窗口，我們還擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)xx辦事處方方面面事務(wù)的職責(zé)。今年，根據(jù)**辦事處的工作安排，于10月中旬，我所專門抽調(diào)了x名工作人員參與人口普查工作，x名工作人員投入到移民安置工作。為了給移民排憂解難，化解矛盾，由領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，每天到移民點(diǎn)噓寒問暖，與移民打成一片，甚到由工作人員私人出資，來切實(shí)解決他們的實(shí)際生活問題，受到了辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

2011年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是查辦大要案、典型案件較少，執(zhí)法案卷單一，有待進(jìn)一步突破。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。

2012年工作打算：

1、圍繞綜合執(zhí)法工作，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)思想意識(shí)，努力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)員整體素質(zhì)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握文化市場(chǎng)的法律、法規(guī)、條例及行政許可法，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦案。

3、工作中突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處典型案件，把網(wǎng)吧管理整治工作作為重中之重的工作任務(wù)長(zhǎng)期抓。

4、確保娛樂場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，及時(shí)排除安全隱患，嚴(yán)厲查處非法出版物和盜版音像制品。

5、加大市場(chǎng)整治力度，力求把文化市場(chǎng)的違規(guī)違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)中，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造一片潔凈、清新的文化環(huán)境。

第三篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)管理制度

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)管理制度

一 文化經(jīng)營(yíng)類

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第363號(hào)

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第439號(hào)

《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第261號(hào)

《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》文化部令第36號(hào)。

二 新聞出版類

《出版管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第343號(hào)

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第315號(hào)

《音像制品管理?xiàng)l例》

《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》國務(wù)院第83次常委會(huì)通過

《出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過。

《電子出版物管理規(guī)定》新聞出版總署，國家版權(quán)令第24號(hào)。

《印刷品承印管理規(guī)定》新聞出版總署、公安部令19號(hào)

《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》新聞出版總署第28號(hào)

《報(bào)社記者站管理辦法》新聞出版總署令第29號(hào)。

中共中央，國務(wù)院關(guān)于“掃黃打非”專項(xiàng)治理有關(guān)文件精神。三 廣播電影類

《廣播電視管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第228號(hào)

《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》國務(wù)院令第295號(hào)

《電影管理?xiàng)l列》國務(wù)院令第342號(hào)

《廣播電視廣告播出管理辦法》國家廣電總局令61號(hào)。

《衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理規(guī)定》

《有線電視管理暫行辦法》廣播電影電視部12號(hào)令。

四 體育經(jīng)營(yíng)類

《中華人民共和國體育法》國家主席55號(hào)令

《山西省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理》省九屆人大十六次會(huì)議通過

管理制度

行政執(zhí)法責(zé)任制度

第一章 總則

第一條：為了保證國家法律、法規(guī)規(guī)章在我縣文化行政范圍內(nèi)的全面貫徹實(shí)施。建立健全文化行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)明法律責(zé)任，提高執(zhí)法水平，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。根據(jù)文化部《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》特制定本制度。

第二條：本制度適用于文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及全體文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員。

第三條：本制度所稱行政執(zhí)法，是指文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其他行政執(zhí)法人員依法行駛行政職權(quán)旅行行政職責(zé)的行為。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條：隊(duì)長(zhǎng)是行政執(zhí)法第一責(zé)任人，對(duì)全隊(duì)的行政執(zhí)法工作負(fù)全責(zé)。

第三張 行政執(zhí)法職責(zé)

第五條：根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，履行以下行政執(zhí)法職責(zé)

（一）宣傳貫徹文化市場(chǎng)管理的政策和法律法規(guī)規(guī)章；

（二）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民，法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)，考核。

（四）提出有關(guān)完善文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

（五）負(fù)責(zé)全縣文化市場(chǎng)的大案、要案工作；

第四章 行政執(zhí)法的獎(jiǎng)勵(lì)

第六條：本隊(duì)將對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行考評(píng)。對(duì)下列情況的執(zhí)法人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在行政執(zhí)法中成績(jī)顯著。

（二）在查處重大行政違法案件中有突出貢獻(xiàn)的。

（三）檢舉揭發(fā)行政違法行為，經(jīng)查屬實(shí)的。

（四）防止或糾正其他執(zhí)法人員過錯(cuò)有功，使本執(zhí)法機(jī)構(gòu)或人民群眾利益免受或減少損失的。

（五）其他應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任追究

第七條：執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)章行駛職責(zé)和權(quán)利。執(zhí)法人員有以下情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。并收回其行政執(zhí)法證件。情節(jié)嚴(yán)重。構(gòu)成犯罪的。依法移交死法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民，法人及其他組織機(jī)構(gòu)權(quán)益的。

（二）利用職權(quán)或工作之便收受其他人財(cái)物或支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

（三）對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理、拖延推諉的。

（四）泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的。

（五）偽造、篡改、隱藏和銷毀證據(jù)的。

（六）玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)章的行為。

第六章 實(shí)施細(xì)則

第八條：本隊(duì)將負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章落實(shí)到各執(zhí)法隊(duì)員。

第九條：文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)要建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確本部門具體行政執(zhí)法人員的法律責(zé)任。

第十條：對(duì)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化市場(chǎng)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，使做出的具體行政行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)

第四篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法方案

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法方案

各縣市區(qū)文廣新（文體）局，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

為貫徹落實(shí)省市糾風(fēng)辦關(guān)于今年民主評(píng)議基層站所工作的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)文化新聞出版部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，現(xiàn)將《河南省文化廳<2011年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）民主評(píng)議工作方案>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給大家，請(qǐng)結(jié)合我局《2011年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案》和本地實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月三日

2011年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）民主評(píng)議工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見》和《河南省糾風(fēng)行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<河南省2011年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施意見>的通知》精神，提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”的工作要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高工作能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動(dòng)我省文化大發(fā)展大繁榮，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中部崛起河南振興創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、評(píng)議對(duì)象

全省各縣（市、區(qū)）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）信息公開。按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的要求，認(rèn)真履行公開責(zé)任，實(shí)行政（事）務(wù)公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾以及工作時(shí)間、工作人員臺(tái)簽及監(jiān)督崗等方面做到信息公開。

（二）依法辦事。正確履行職能，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法處罰、照章辦事；無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益問題。

（三）服務(wù)質(zhì)量。執(zhí)法行為規(guī)范文明、程序完善、文明禮貌、熱情耐心；崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等落實(shí)到位；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行便民措施；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

（四）服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全，便民設(shè)施明顯，辦事指南清楚；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象；創(chuàng)建“群眾滿意的基層站所”氛圍濃厚。

（五）廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項(xiàng)行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

四、評(píng)議方法和程序

（一）評(píng)議方法

民主評(píng)議文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)。評(píng)議分為日常評(píng)議考核和問卷測(cè)評(píng)兩部分，日常評(píng)議成績(jī)占綜合滿意度的30%，其中：縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦20%，省轄市糾風(fēng)辦10%；問卷測(cè)評(píng)成績(jī)占綜合滿意度得70%。

縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對(duì)參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日常工作，自查整改情況、上報(bào)材料情況、處理投訴情況等進(jìn)行督查考核。參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）內(nèi)發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，造成不良社會(huì)影響的，或弄虛作假、干擾評(píng)議程序的，酌情予以扣分，取消參加“群眾滿意的基層站所”候選資格。

（二）評(píng)議程序

1、動(dòng)員部署（6月15日-7月31日）。各項(xiàng)文化部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重要性和必要性，依據(jù)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)）的考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件），在全系統(tǒng)內(nèi)召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，形成聲勢(shì)，積極發(fā)展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，完善便民服務(wù)設(shè)施，提高管理及服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要按照評(píng)議工作的要求，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式。

2、組織實(shí)施（8月1日-10月31日）

（1）查找問題。參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要通過多種形式廣泛征集社會(huì)各界，特別是服務(wù)對(duì)象的意見建議，對(duì)照評(píng)議的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾。

（2）公開評(píng)議。召開面對(duì)面評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)新聞媒體、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的主管部門和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界代表參加，對(duì)參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議。參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）負(fù)責(zé)人要從履行職責(zé)、隊(duì)伍管理、為民服務(wù)、廉潔自律等方面報(bào)告政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。評(píng)議代表在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。對(duì)評(píng)議代表現(xiàn)場(chǎng)提出意見，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）負(fù)責(zé)人原則上現(xiàn)場(chǎng)予以解答，不能現(xiàn)場(chǎng)解答的應(yīng)限時(shí)書面回復(fù)。對(duì)評(píng)議代表指出的問題，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要限期整改。有條件的地方可通過電視等媒體對(duì)評(píng)議過程進(jìn)行直播。公開評(píng)議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容認(rèn)真保存。

（3）落實(shí)整改。參評(píng)單位對(duì)群眾提出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)通報(bào)整改情況。各參評(píng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要推動(dòng)評(píng)議與創(chuàng)建相結(jié)合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見，認(rèn)真落實(shí)，取信于民。對(duì)群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時(shí)解決糾正，一時(shí)解決不了的，要提出解決的具體方案和措施。要著重解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)容管理等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（4）民主測(cè)評(píng)。各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）要積極配合糾風(fēng)辦的民主測(cè)評(píng)工作，確保民主的公開、公平、公正。

3、考核總結(jié)（11月1日-11月30日）。市、縣兩級(jí)糾風(fēng)辦對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）進(jìn)行綜合考核，將考核結(jié)果報(bào)省糾風(fēng)辦。省糾風(fēng)辦、省文化廳對(duì)評(píng)出的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）進(jìn)行暗訪檢查后，確定表彰名單并予以通報(bào)。各省轄市文廣新（文化）局對(duì)基層站所評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，提出整改目標(biāo)、措施。工作總結(jié)于2011年11月25日前上報(bào)省文化廳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（駐廳監(jiān)察室）。

五、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公開，并向文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）的主管部門和縣（市、區(qū)）政府通報(bào)，同時(shí)將作為被評(píng)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績(jī)效及2011評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件，計(jì)入所在省轄市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)考評(píng)成績(jī)和文化行政部門行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的綜合成績(jī)。

對(duì)連續(xù)兩年以上群眾滿意度高、評(píng)議名次靠前的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)），建議主管部門將評(píng)議結(jié)果作為其主要負(fù)責(zé)人評(píng)獎(jiǎng)晉級(jí)的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)），建設(shè)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文化部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)（文化市場(chǎng)稽查隊(duì)）評(píng)議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，結(jié)合上評(píng)議結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮示范帶頭作用；查找問題，鞭策落后，促進(jìn)轉(zhuǎn)化；抓好中間，整體提高，全面提升群眾滿意度。

（二）突出重點(diǎn)，評(píng)議和創(chuàng)建相結(jié)合。在整個(gè)活動(dòng)過程中要突出重點(diǎn)，評(píng)建結(jié)合，以評(píng)促建。各級(jí)文化部門要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握各個(gè)階段的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)文化部門要通過評(píng)議活動(dòng)，建立健全本系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范依法行政、依法辦事的行為，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，確保評(píng)議工作的客觀公正。嚴(yán)禁利用不正當(dāng)手段影響參評(píng)人員公正評(píng)議，對(duì)違反紀(jì)律干擾評(píng)議工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序和范圍

一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

1、全面、準(zhǔn)確地貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，使之正確有效的實(shí)施。

2、依法行政，按法定程序、權(quán)限、時(shí)效辦理有關(guān)舉報(bào)、投訴事宜，做到公正、廉潔、高效。

3、各種違法案件及時(shí)查處，違章行為及時(shí)得到糾正。

4、行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督及時(shí)得力。

二、執(zhí)法程序

（一）簡(jiǎn)易程序

1、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

2、執(zhí)法人員作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一編號(hào)的《文化行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

3、執(zhí)法人員向當(dāng)事人出具自財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。收繳的罰款2日內(nèi)統(tǒng)一上交縣財(cái)政專戶。

（二）一般程序

1、取證（書證、物證、證人證言、視聽資料），當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄或者其它有關(guān)證據(jù)。

2、案件終結(jié)，由主辦人員依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，作出以行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的意見。對(duì)情節(jié)復(fù)雜事重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論；

3、隊(duì)長(zhǎng)對(duì)調(diào)查材料、處理意見審查后報(bào)分管局長(zhǎng)。

4、執(zhí)行文化行政處罰決定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、執(zhí)法的范圍

1、營(yíng)業(yè)性文藝演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括（音樂、戲劇、舞蹈、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗讀、民間文藝、模特服飾以及其他形式的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)）

2、營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所。包括（歌廳、舞廳、臺(tái)球、電子游戲、游樂場(chǎng)及其它各類游樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

3、美術(shù)品收售、展銷、拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有贊助的美術(shù)比賽。

4、音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映。

5、電影發(fā)行、放映活動(dòng)。

6、出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括（報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、地圖、掛歷、年畫等）

7、印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括（排版、印刷、裝訂、復(fù)印、打字等活動(dòng)）

8、廣播電視。包括（制作、播發(fā)、傳播廣播電視節(jié)目等活動(dòng)）

9、其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。