第一篇：2014年申論八大熱點關鍵詞

關鍵詞

一、底線思維

底線思維是一種思維技巧，擁有這種技巧的思想者會認真計算風險，估算可能出現的最壞情況，并且接受這種情況。底線思維會影響我們的生活態(tài)度，能夠提供繼續(xù)前進時所必須得那份坦然。因為并不是所有人都能夠輕易地做決定或擔風險。有時可能苦苦思索幾個星期，甚至幾個月，但仍然無法得出結論，采取行動。這種情況的出現，常常是由于我們害怕跨入未知領域所帶來的后果而引起的。生活在當前這個即使不算是混亂，但至少可以說是變幻無常的時代，意味著我們不得不對我們的工作、家庭、生活方式作出調整。

關鍵詞二、三公經費

三公經費是指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。由于這三項費用的濫用涉及中華人民共和國黨政機關的公費旅游、公車消費、公款吃喝等不良行為，故為社會普遍關注。

關鍵詞

三、規(guī)范公權力

規(guī)范公權力是為維護和增進公益而設的權力。它來源于私權力，是私權力實現的手段與保障。公權力有利于保障個****利的實現和促進社會的文明與進步;另一方面，公權力也具有其內在局限和異化特質。

關鍵詞

四、科學管理與城市建設

城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，是推進城鎮(zhèn)建設、推動城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵節(jié)點，也是政府指導、調控城鄉(xiāng)建設的基本手段。因此，城市規(guī)劃的制定、管理、監(jiān)督等工作都馬虎不得，這涉及城市的未來發(fā)展、合理布局和工程建設的綜合部署，也關系著社會各個行業(yè)、部門和百姓的切身利益。

關鍵詞

五、漢字聽寫大賽

傳承中華文化需要堅守與創(chuàng)新并舉。漢字是中華文化的根本，是我們最值得保存和珍惜的文化瑰寶，要弘揚漢字，需能開拓漢字的藝術美。要讓漢字進入百姓的生活，進入我們的藝術領域，讓人們感到美，感到震撼自己的心。在這方面，我們的媒體不僅有責任，而且完全可以有能力激活漢字的歷史意義與文化價值，重新煥發(fā)漢字所承載的傳統(tǒng)文化的想象力，讓漢字在當代藝術語境中獲得新的生命力。

關鍵詞

六、努力建設美麗中國

十八大報告系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進生態(tài)文明建設的總體要求，把生態(tài)文明建設納入社會主義現代化建設總體布局。報告提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。這是推進生態(tài)文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向和生態(tài)倫理。只有基于這樣的理念，才能實現人與自然和諧相處，才能實現人的全面發(fā)展，實現人與自然和諧的現代化。把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

關鍵詞

七、讓權力在陽光下運行

堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立決策問責和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。關鍵詞

八、微博問政

微博問政，是網絡問政中的一種形式表現，網絡問政即指不按傳統(tǒng)的親臨現場，而通過網絡工具，運用網絡技術進行參政及處理政務。在時下兩會期間，“微博問政”現象成為熱門議題?！安┛蛦栒币彩蔷W絡問政的表現形式之一。對此，中國青年報時評人士曹林表示，“微

博問政”與“博客問政”實際上是一回事，“微博問政熱”也僅僅是虛熱和泡沫，靠電腦鍵盤功夫和電腦前的拍腦袋，浮躁地追逐諸種時尚，而不深入實際聽取民意，只能提出類似“給老婆發(fā)工資”、“給企業(yè)家評職稱”、“全面取消網吧”之類雷人建議。

第二篇：申論十八大熱點

五位一體

【報告原文】

必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

建成小康

【報告原文】

我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

四化同步

【報告原文】

堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。

兩個翻番

【報告原文】

經濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

美麗中國

【報告原文】

把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

文化活力

【報告原文】

建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力，發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

八個堅持

【報告原文】

在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

四個監(jiān)督 【報告原文】

加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行.學習服務創(chuàng)新

【報告原文】

全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

三個自信

【報告原文】

只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

四個意識

【報告原文】全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

清正清廉清明

【報告原文】 要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

新思想 新觀點 新部署 1.兩個“五位一體”構成黨和國家戰(zhàn)略新布局

這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大權益。

2.科學發(fā)展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進

3.“八個堅持”豐富了中國特色社會主義內涵

4.“兩個百年目標”是奪取新勝利的兩座里程碑

一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

5.從“五個方面”充實完善了全面建成小康社會目標要求

6.社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內容

7.２４個字分三個層面概括了社會主義核心價值觀 從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

8.“三型”是對執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的更全面把握

18大報告解讀摘： 【兩個翻番】

實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

【建成小康】

確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標。

【三個自信】

道路自信、理論自信、制度自信！

【四化同步】

堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。

【四個監(jiān)督】

加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行.【美麗中國】

把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展?！舅膫€意識】

憂患、創(chuàng)新、宗旨、使命

1.必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；

2.必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)； 3.必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置； 4.必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

【五位一體】

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局。

【八個堅持】

1.必須堅持人民主體地位，2.必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，3.必須堅持推進改革開放，4.必須堅持維護社會公平正義，5.必須堅持走共同富裕道路，6.必須堅持促進社會和諧，7.必須堅持和平發(fā)展，8.必須堅持黨的領導。

建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務：

總依據：社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際，我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖。

總布局：中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，我們要在經濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設。

總任務：我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。

習近平就緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神提出了5點要求。

一是要深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。

二是要深刻領會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。

三是要深刻領會建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。

總依據：社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際，我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，堅持“一個中心、兩個基本點”不動搖。

總布局：中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，我們要在經濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設。

總任務：我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。四是要深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。

五是要深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

【十八大認為要更加自覺加堅定推進改革開放】

黨的第十八次代表大會認為，只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。把這方面內容寫入黨章，有利于全黨更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

【十八大關鍵詞--新論述】

“只有改革開放才能發(fā)展中國”。以前說，只有中國共產黨才能救中國，只有社會主義才能救中國?，F在救亡已經成功，求發(fā)展成為主旋律。這個表述，大大提高了改革開放的地位，從原來的兩個基本點，上升到求發(fā)展的唯一渠道。至于怎樣改革開放，答案自然是——科學發(fā)展！

【十八大關鍵詞--美麗中國】

“要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。”發(fā)展經濟的目的是為了更好的生活，居住環(huán)境惡劣的生活是悲苦的。環(huán)境優(yōu)美、鳥語花香、青山綠水，是人們幸福的起點。

【十八大關鍵詞--五位一體】

十八大首提“五位一體”，將經濟、政治、文化、社會和生態(tài)五大建設并列，五個方面缺一不可。除了生態(tài)文明，值得關注的還有政治文明，行政體制改革已經成為社會共識，需要積極推進。公務員聘任制，鄉(xiāng)村自治等都需要關注。

【社會的品德】

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

【十八大報告關鍵詞：２４個字概括社會主義核心價值觀】 十八大報告提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段人民最大公約數的社會主義核心價值觀表述。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧； 從社會層面看，是自由、平等、公正、法治； 從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

【十八大關鍵詞-科學發(fā)展觀】 本次大會確立科學發(fā)展觀為黨必須長期堅持的指導思想?！翱茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！卑l(fā)展是不動搖的，人是目的而不是手段。簡單講，全面，不能只發(fā)展經濟，協(xié)調，其他領域不落后，可持續(xù)，有持久性！

【十八大報告蘊含哪些新意】

1.首將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想； 2.對中國特色社會主義作了新的闡述； 3.總體布局：由“四位一體”到“五位一體”； 4.全面小康社會：從“建設”到“建成”； 5.首次提出城鄉(xiāng)居民人均收入10年翻番；

6.強調發(fā)展成果更公平惠及人民，提出權利公平、機會公平、規(guī)則公平。

關注十八大：凝聚中國繼續(xù)前行的共識和力量

黨的十八大即將召開，承載著13億中國民眾對未來福祉的期盼，也必將凝聚起中國繼續(xù)前行的共識和力量。

人民有信心期盼。因為十年來，黨領導中國推進科學發(fā)展，精心部署改革開放，從容應對各項挑戰(zhàn)，使“中國奇跡”繼續(xù)驚艷全球，中國成為世界第二大經濟體，人民生活水平顯著改善，幸福指數明顯提升。在許多網站開設的“迎接十八大、寄語十八大”等欄目中，網民用自己切身感受到的生活變遷，訴說著十年來中國經濟社會發(fā)展取得的卓越成就，贏得大量“頂貼”和贊同。

人民有信心期盼。因為十年來，黨堅持以人為本，順應民心民意，積極回應社會關切，大力保障和發(fā)展民生，展現“民有所呼、我有所應”的自信姿態(tài)。此次十八大盛會從籌備伊始就重視民眾的關注與參與，“曬”代表選舉程序，“曬”代表名單，“曬”會議內容，一切盡在公眾面前，經得起質疑，受得住考驗。這種對公民意愿的重視和順應，將形成上下同心、加快發(fā)展的巨大能量。

人民有信心期盼。因為十八大是中國在進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式攻堅時期召開的重要會議，將在過去發(fā)展基礎上，作出新的戰(zhàn)略部署，推進新的科學發(fā)展。

有理由相信，十八大必將凝聚起中國社會最廣泛的力量，必將凝聚起中國繼續(xù)前行的共識，引領“中國號”巨輪繼續(xù)劈波斬浪，續(xù)寫光榮與夢想。

關注十八大：民生改善，溫暖百姓心里

有一個詞，網民在微博上表達的對十八大期待之語中，紛紛提及。這個詞叫“民生”。因為它關系百姓的生活水平，關系百姓的幸福感受。

百姓期待，民生進一步改善，使溫暖暢流百姓心里。

民生改善，溫暖百姓心里。這已是一個現實。這些年來，因為國家免除農業(yè)稅、推行惠農政策，我那些在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)親們，不但免除了農民負擔，還能夠拿到種糧補貼;因為參加農村合作醫(yī)療，他們在縣城住院可以報銷60%以上的醫(yī)藥費;因為參與農村養(yǎng)老保險，年滿60歲的農村老人，也開始每年可以拿到養(yǎng)老金了。這些補貼、養(yǎng)老金以及報銷的標準或許還不夠高，但對于他們而言，卻是前所未有的“實惠”。鄉(xiāng)村的這些變遷，令我真切感受到了中國民生的變化。

不僅僅是我!相信你和他，以及千千萬萬的網民，都可以從家人、鄰居、朋友那里，從社保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等一批普惠、廣覆蓋保障制度的建立推行上，感受到民生變化的點點滴滴。盡管每個人感受到的程度可能不盡相同，但誰也無法否認民生改善的圖景，正在我們身邊每天發(fā)生。

民生改善，溫暖百姓心里。這也是一個現實。這些年來，中國共產黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持以人為本，將“順應人民過上美好生活的新期待”、“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”作為執(zhí)政的一個方向。

統(tǒng)計數據顯示，2011年，全國財政支出用于民生方面的占2/3左右。其中，用于與人民群眾生活直接相關的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民生支出，累計達到3.81萬億元，同比增長30.3%，相當于2002年全國財政收入的兩倍。

民生改善，溫暖百姓心里。這還是一份期待。中國人口排名世界第一，中國民生難題解決的艱巨程度也是世界第一。目前的民生水平還處于基礎階段，民生改善還有很大的提升空間。百姓期盼，繼續(xù)深化改革，進一步發(fā)展民生。

在各網站喜迎十八大報道中，類似“曬家鄉(xiāng)變化”、“曬十年幸?！钡木W絡征集活動，得到億萬網民的熱烈響應。網民的期待與肯定，傳遞出民生改善乃人心所向的強烈信號。“民生”，已成為今天中國在追求幸福過程中的網絡熱詞和時代強音。

我們相信，民生改善的車輪必將滾滾向前。

關注十八大：生態(tài)文明將開辟人民福祉新境界

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，構成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。生態(tài)文明戰(zhàn)略地位的提升讓人振奮，相信其必將為進一步增進人民福祉注入更大力量，將開辟人民福祉的新境界。

生態(tài)文明建設的提出乃至其戰(zhàn)略地位提升，是黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律認識進一步深化、把握進一步科學的結果。一段時期，各地高度重視經濟建設，快速做大了社會財富蛋糕，也顯著提升了人民生活水平，但同時也帶來一些不良后果。表現在生態(tài)層面，就是土地、水、能源等資源約束愈發(fā)趨緊，生態(tài)環(huán)境的承載力愈顯脆弱。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終損害的是人民群眾的根本權益。傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式已難以為繼，走人與自然、經濟與生態(tài)和諧發(fā)展的道路勢在必行。

十七大報告首次提出生態(tài)文明建設之后，各地加快了經濟發(fā)展方式轉變的步伐。人們意識到，讓人民群眾過“一手拎著錢袋子、一手提著藥罐子”的日子不是真正的小康社會;一些過去污染嚴重的城市，提出要打造藍天白云之城、青山綠水之城;一些干部在招商引資過程中，也能自覺擯棄污染項目和落后產能，堅決提出不要污染的GDP。針對扭轉生態(tài)惡化局面的調整產業(yè)結構、關停污染企業(yè)、淘汰落后產能、加大造林綠化力度、修復山水生態(tài)等一系列政策措施，也在各地加緊落實。

各級黨委政府在生態(tài)文明建設方面作出的努力，讓人民群眾看到了希望、堅定了信心，也讓人民群眾初步受益。在一些過去生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的地方，藍天越來越多，森林越來越密，河水越來越清，人民群眾的生活越來越舒適，對生態(tài)環(huán)境的滿意度也越來越高。

黨的十八大提出“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，將生態(tài)文明建設提到更高的戰(zhàn)略地位，體現了黨中央對形勢的準確判斷與超強應對能力，也彰顯了以人為本、執(zhí)政為民的理念，必將增強全黨全國人民建設“美麗中國”的信心和決心。

號角既已吹響，行動至關重要。人們期盼，各級黨委政府要切實轉變發(fā)展觀念，不斷總結過去生態(tài)建設的經驗教訓，采取更加果敢和有力的措施，同時在考核辦法、獎懲機制等方面進一步加強生態(tài)文明制度建設，確保生態(tài)文明建設不要僅停留在口號上，而是貫穿到執(zhí)政理念和實踐中。

關于小康社會、轉變經濟發(fā)展方式、政治體制改革、文化強國、社會建設和生態(tài)文明的部分。理解每一句話的含義，分析每一段的結構。

十八大首提“美麗中國”寓意幾多？

如果問十八大報告中哪一個新詞匯最能激起社會各界的共鳴、最受普通群眾歡迎，“美麗中國”無疑會首當其沖。

其實，在日常生活中，“美麗”和“中國”都是最普通不過的字眼，即使在平時偶爾談起“美麗中國”，人們也不會有過多的關注。但是，在莊嚴的人民大會堂、在字字珠璣的十八大報告中，通過總書記之口說出這一詞匯，“美麗中國”被賦予了新的內涵，蘊藏著多層寓意，發(fā)人深思、令人驚喜。

“美麗中國”首重生態(tài)文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。改革發(fā)展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕環(huán)境質量很差同樣不是美麗的中國。中華文化最強調天地人的和諧相處，既要金山銀山，也要綠水青山——這是百姓對“美麗中國”的最直觀解讀，十八大報告首次單篇論述“生態(tài)文明”，全國黨代會報告第一次提出“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”等等，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。

“美麗中國”體現科學發(fā)展的和諧之美。科學發(fā)展觀是建設美麗中國的理論指導和保障，實現可持續(xù)發(fā)展、建設和諧社會的目標，歸根結底是人與自然相和諧的發(fā)展。提倡“美麗中國”是落實科學發(fā)展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學發(fā)展的具體方式，又給我們指明了經濟社會發(fā)展的美好愿景。十六大以來，“綠色發(fā)展”的理念逐漸進入黨的執(zhí)政視野，已經在中國生根發(fā)芽——過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會上，中國帶頭許下并切實履行綠色發(fā)展的莊嚴承諾；從“十一五”首次設立約束性指標，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實施京津風沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺節(jié)能減排計劃，從單位國內生產總值能耗下降12.9％到生態(tài)補償機制穩(wěn)步推進，中國正逐漸告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。我們有理由相信，在“美麗中國”理念的指導下，我們一定能實現“給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

“美麗中國”展現溫暖感人的人文之美?！懊利愔袊弊岦h代會報告一改以往工作報告用詞嚴謹、中性，缺乏感情色彩的傳統(tǒng)風格，運用如此柔軟、悅耳、富有詩意的詞匯，使總書記的工作報告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會與民眾關切之間的距離，透露出民生溫度和民意期許。實際上，以人為本的執(zhí)政理念是本屆黨中央執(zhí)政理國最有富創(chuàng)新和特色的地方。近幾年，“民生”成為各級黨組織和政府的“高頻詞”。從總書記關心災民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問題，總理“幫農民工討薪”、“逛市場看肉價”，我們切身感受到了黨中央對人民群眾日常生活的關心和對改善民生問題的密切關注?！懊利愔袊保涝谏酱?，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人?！懊利愔袊?，沒有了最美中國人，如無根之萍、無源之水，徒具美麗外表，不具美麗生命。

三個堅持”為文化建設指明方向 劉輝

胡錦濤總書記在十八大報告中指出建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。（據11月8日人民網）

“兩個服務”是根本。這不僅是我國社會主義文化的發(fā)展方向，更是社會主義文化建設的出發(fā)點和歸宿。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務，我們國家的道路就是堅定不移的中國特色社會主義之路。社會主義文化必須服務社會主義道路、必須服務人民，才能真正實現大發(fā)展大繁榮。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，文化更是人民群眾智慧的結晶。離開了人民群眾，文化就像無水之源、無本之木，很快就會凋謝枯萎。離開了社會主義道路，文化就會偏離航行，走向邪路，遺禍無窮。

“雙百方針”是保障?！鞍偌覡庿Q、百花齊放”是我黨發(fā)展社會主義文化長期堅持的基本方針。早在1956年中共中央政治局擴大會議上，毛澤東同志就正式提出在科學文化工作中，實行“百花齊放，百家爭鳴”的方針，即藝術問題上“百花齊放”，學術問題上“百家爭鳴”。百花齊放、百家爭鳴的方針，是促進藝術發(fā)展和科學進步的方針，是促進我國的社會主義文化繁榮的方針。文學藝術上的不同形式和風格可以自由發(fā)展，科學研究上的不同學派可以自由爭論，不僅打破了藝術流派和學術學派之間的門戶之見，更促進了文化的繁榮、發(fā)展和不斷進步。

“三個貼近”是關鍵。只有貼近實際的文化才是最真實的文化，貼近實際就是要事實求實，一切從實際出發(fā)。文化來源于生活，又高于生活，這決定文化要貼近生活的原則。只有貼近生活的文化，才更有吸引力和凝聚力。貼近群眾是文化深入人心、深得民心的關鍵所在。人民群眾是文化直接服務的對象，要針對不同群眾，發(fā)展形式多樣、內容豐富的文化。比如針對農村文化建設，應多開展喜聞樂見、通俗易懂的文藝活動。在城市發(fā)展文化，就要與城市生活的特點相結合。

“好風憑借力，揚帆正當時”。胡總書記在十八大報告中強調“三個堅持”為文化建設指明方向。我們一定要始終堅持好“三個堅持”，努力讓社會主義文化成果更好地惠及人民群眾。

把人民放在心中最高位置

來源：新華網

十八大報告中“人民”出現了１４５次，人們從報告的字里行間讀出了人民的分量。必須始終把人民放在心中最高位置，是十八大報告其中真意。把人民放在心中最高位置，和共產黨人的宗旨息息相關，也和共產黨人所承擔的歷史使命息息相關。密切聯系群眾，是我們黨最大的政治優(yōu)勢。中國共產黨９１年奮斗史告訴我們，什么時候黨和人民聯系緊密，事業(yè)什么時候就能順利前進；什么時候脫離群眾，事業(yè)就會遭遇困難甚至挫折。

面向未來，黨要帶領人民如期實現全面建成小康社會、中華民族偉大復興宏偉目標，只有保持和加強同人民群眾的血肉聯系，才能凝聚起強大力量，不斷攻堅克難，走向勝利。

把人民放在心中最高位置，就是要時時處處為人民著想，為人民謀利益。中國共產黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。只有時刻把人民利益放在第一位，與人民心連心、同呼吸、共命運，才能與人民保持最密切的聯系。黨同人民群眾聯系問題，關系黨的執(zhí)政基礎和生死存亡。當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。新形勢下，黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。正是基于此，十八大報告著意強調黨的根本宗旨，明確提出“以人為本，執(zhí)政為民是檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標準”。

這是一個經過千錘百煉的政黨所發(fā)出的時代強音，是對８０００多萬黨員的明確要求：必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，絕不允許任何黨員脫離群眾、凌駕于群眾之上。正如報告特別強調的：“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。”

新的表達！主要是細節(jié)。新理論并未出現。

一直在學習，大作文還不會寫，思維還是按照模版來轉，可能到真正考試還是按照：意義目的、提出問題、分析問題、解決問題、號召這樣的思路，怎么突破呢？

華圖李天甲 答：

第一，突出分析評論的部分，增加論證的篇幅，多用幾種論證方式； 第二，嘗試改變文章的結構，采用“起承轉合”式。

李老師接受廣東電視臺采訪，李老師說，要多讀書、多看報，多了解時事政策，有條件的可以看看公文文件。

2008年申論考題：

本題僅為限報考行政執(zhí)法類，市地以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。

請以“從怒江水電開發(fā)說開去”為題，寫一篇文章。

要求：1，結合給定材料，自選角度。2符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。3，總字數800-1000字。

解析：

題目的要求比較空泛，國考中遇到這樣的題目，同學們如何把握？

1、所謂的符合題意觀點明確是指論點方面要合理明確，這個大家靠平時的關注社會熱點、關注科學發(fā)展觀的幾個維度關注材料中的高頻詞找出特定事實，可以一步步由微觀到中觀到宏觀進行歸納提升。

2、內容充實指的就是論據要充分、論證要有力，那么擺事實、講道理兩個基本的招數你不可能不用，不然你的文章會是多么的干癟。事實哪里來？到材料中去抄，到腦子去搜（古今中外都可以）。道理哪里來？可以用名言警句（盡量用別人沒用過的，免得拾人牙慧），可以用比喻、排比、擬人等等不同的修辭手法。

3、結構完整。什么叫結構完整？在你不知道閱卷人的評分規(guī)則的情況下，最好的情況就是面面俱到，寫的全面，一個完整的申論的要素應該包括問題、危害、對策、意義、理論、舉例等六個部分。

總之，這是一個非常典型的題目，大家務必記住，像這樣要求假大空的題目，最重要的就是要寫的全面，這樣才可能更符合閱卷人的心態(tài)。

讓我們再來看看同年副省級以上考生的考題：

1、請以“人與自然”為題，寫一篇文章。

要求：1，結合給定材料，觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動。2，對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。3，總字數1000-1200字 讓我們靜下心來，先感謝一下上帝對于我們的恩賜，因為上帝賜予我們眼睛和智慧。然后接著帶著虔誠之心和敬畏之心去審清這兩個不同要求的題目，于是乎你會發(fā)現：

1、由語言流暢變?yōu)檎Z言生動。什么叫語言生動，怎樣實現語言生動？想想你平常怎么跟女朋友說話吧，“我愛你！！”、“我難道不愛你嗎？”“我愛你。?！笔堑?，道理是相同的，在你的文章中，多一些感嘆號，多一些問號，多一些省略號，語言就會自然變得生動，不管你信不信，反正我信了！。。比如，我們不禁要問：為什么這些被很多文學作品描述為質樸、善良、穩(wěn)重的農民都出現的如此嚴重的失根危機？到底是什么使農村人處于失根狀態(tài)？再比如，“尋根的路還很長，讓我們滿懷希望和憧憬，上路。?！?/p>

2、注意第二點要求，對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應恰當闡述，給予澄清。這是考官明確的告訴你一定要對這個錯誤的觀點予以批判，所以這篇文章毋庸置疑的一定要寫成駁論文。想想有的同學真可悲，只會套模版，遇到這樣的題目直接露原型。

3、好了，讓我們再深刻的理解下對在“人與自然”問題上某種錯誤傾向，人與自然能夠有什么錯誤傾向，縱使你不讀題目，也知道人與自然很容易發(fā)生傾向，第一種就是強調人的重要性，置自然與不顧，插個嘴，我們現在社會就是這樣子，上不在天（對上沒有敬畏），下不在地（不愛護地球），中不在人（不信任周圍的人），內部在己（自己內心迷茫），這種我們肯定要狠狠的批判啊。但是第二種還會強調自然的重要性，恨不得我們回到原始社會去，但是大家知道，我們已經回不去了，時代注定了我們必須往前，哪怕前面萬劫不復，也沒有回頭的可能。所以這個也要狠狠的批判。說到這，很多同學就可以提出自己的觀點，和稀泥，人與自然要統(tǒng)籌兼顧了。然而如果你可以往下想一下，很多時候人和自然活不了稀泥怎么辦？如果這時候你哪怕提出人要有犧牲精神這樣的觀點就會比很多考生更深刻一些。看，其實從審題中，我們的一篇申論文章就差不多可以完成了。

命題仍對國家政策變化亦步亦趨，十八大極可能成為申論命題又一轉折

中公教育專家總結，申論命題有緊跟國家大政方向的趨勢，2007年舉行的十七大提出的科學發(fā)展、生態(tài)文明理念在2008年“怒江水電開發(fā)”主題中得到體現，每一年的命題也不同程度呼應著中央的施政主題，而今年到了新老交替、承上啟下的換屆年，十八大的召開為全黨、全國矚目，黨和政府的中心必然成為命題的重點；十八大所提出的政治指導思想如果出現若干變化，極可能引領申論的命題轉折，因而2013年的申論試題，將有可能成為申論命題新思路的一塊試金石。

申論備考是一個厚積薄發(fā)的過程，“場上十刻鐘，場下十年功?！鄙暾撚袆e于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強化訓練、總結反思，在周而復始的學習中固強補弱，才能由量變轉為質變，方可在日后的決戰(zhàn)中取勝。

第三篇：2012公務員申論熱點十大關鍵詞

公務員申論熱點十大關鍵詞

公務員申論熱點十大關鍵詞之共同富裕 “十二五”規(guī)劃綱要提出：完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。改善民生作為最突出的“重頭戲”，充分反映了“共同發(fā)展、共同分享、共同富?！钡纳鐣髁x理念。

如何理解“共同富?！?？

毛澤東在1953年提出：“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”?！肮餐辉！备拍顝拇藦V泛傳播。鄧小平一貫堅持共同富裕這一社會主義的根本原則，強調“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了”，他堅信共同富?！皩砜傆幸惶煲蔀橹行恼n題”。江澤民要求“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖”。胡錦濤更是多次強調“堅定不移走共同富裕道路”，“七一”重要講話再次作出這一承諾，實際上是我們黨對堅持改革開放社會主義方向的莊嚴宣誓。可見，共同富裕已成為我們黨堅定不移的目標和全國人民的共同愿望。

從生產力和生產關系的關系來分析，“富?！狈从沉松鐣ω敻坏膿碛校巧鐣a力發(fā)展水平的集中體現；“共同”則反映了社會成員對財富的占有方式，是社會生產關系性質的集中體現。共同富裕作為發(fā)展社會生產力的根本出發(fā)點和落腳點，就是要使生產力的發(fā)展成果由全體人民共享。共同富裕，有先富后富的問題，不可能大家同步富裕；即使大家共同富了，還應是有差別的。既要反對“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”，也要反對“公平至上主義”、“平均主義”。應深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在堅持以經濟建設為中心的同時，積極加強和創(chuàng)新社會管理，著力保障和改善民生，為逐步實現共同富裕創(chuàng)造條件。

實現共同富裕，面臨哪些問題？

鄧小平曾經說過，“社會主義的目標就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了??就可能出亂子?！备母镩_放以來，伴隨著中國經濟的高速發(fā)展，收入差距亦逐漸擴大。反映收入分配差距的基尼系數從1978年的0.317到2000年已超過國際公認的0.4警戒線，2007年更達0.48。這個數字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發(fā)展中國家要高，而且高于美國、日本這些發(fā)達國家。導致這種狀況的原因主要有兩個：一是國民收入初次分配格局不合理，居民和勞動所得比重持續(xù)下降，國家和企業(yè)所得比重持續(xù)增加。二是國民收入再分配格局不合理，缺乏調節(jié)高收入者的有效手段，同時由于社會保障制度不完善，使低收入者得不到有力保障。這種狀況造成了國內居民消費增長緩慢，與投資和出口相比，在拉動國民經濟增長的三駕馬車中，消費嚴重不足，難以靠內需推動中國經濟持續(xù)增長。

我們要堅定不移走共同富裕道路，但也要認識到共同富裕需要逐步實現，不可能一蹴而就?，F階段推進共同富裕，更多的是針對一部分人民群眾還沒有富裕起來而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群眾的生存和發(fā)展，而不是要去限制富裕。實現共同富裕，需要讓一部分人先富起來，以解決社會發(fā)展的動力問題。現階段推進共同富裕，一方面要繼續(xù)讓更多的人富裕起來，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。

實現共同富裕從根本上說還是要靠發(fā)展。共同富裕是生產力高度發(fā)展基礎上的物質和精神的極大豐富。拋開共同富裕講生產力發(fā)展，會導致兩極分化，離開生產力發(fā)展講共同富裕，則會導致共同貧困。實現共同富裕要求更加注重、強調公平，著眼點在于縮小收入分配差距，形成分配公平的體制機制。堅定不移走共同富裕道路，重慶的做法在2011年成為輿論關注的焦點。比如，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、農村養(yǎng)老保險全覆蓋、培養(yǎng)照顧130萬留守兒童、“兩翼”農戶萬元增收工程、“國”“民”共進、建設公租房、“三進三同”結窮親。機關干部進基層進村子進農戶，與群眾同吃同住同勞動，“結窮親”，以困難家庭作為重點幫扶對象，促進共同富裕。

實現共同富裕是建設中國特色社會主義的本質要求，是構建社會主義和諧社會的必由之路，事關我們黨執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固和加強。我們黨執(zhí)政的任務，不僅包括做大“蛋糕”，解放和發(fā)展生產力，而且包括分好“蛋糕”，解決好收入分配問題，逐步實現共同富裕。完成好這兩個任務，對于確保黨和政權永不變質、確保我們黨長期執(zhí)政具有十分重大的意義。

公務員申論熱點十大關鍵詞之幸福指數

“幸福指數”的概念起源于30多年前，最早由不丹國王提出并付諸實踐。他認為政策應該關注幸福，并應以實現幸福為目標。他提出，人生基本的問題是如何在物質生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經濟增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護四級組成的“國民幸福總值”（GNH）指標。

隨著全球金融危機爆發(fā)，“幸福指數”風靡全球。法國總統(tǒng)薩科齊去年9月宣布，有意往本國經濟增長評估體系中引入能夠反映民眾快樂程度和幸福狀況的參數。加拿大統(tǒng)計部門也在全國范圍調查中增設反映民眾幸福程度的項目。巴西一個參議院委員會通過了一項“幸福修正案”，如果該修正案獲得整個國會的通過，追求幸福將成為一項受到巴西憲法保護的基本權利。英國首相卡梅倫責令國家統(tǒng)計局設計一套全新的統(tǒng)計方案，以詳細采集涉及個人幸福程度的數據，以“幸福指數”以衡量公民的心理和生理健康狀況，并作為制定和評估政策的核心參考。

在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤同志指出，社會管理說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。這就需要把人民群眾滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好，努力提升人民群眾的幸福指數。溫家寶總理在慶祝中華人民共和國成立62周年招待會上的講話中也提出，要讓人民群眾生活得幸福、安全，更有尊嚴。在2011年地方兩會上，“幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌蟾嬉约啊笆濉币?guī)劃中的高頻詞。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設幸福廣東的出發(fā)點和落腳點”，重慶宣示要成為“居民幸福感最強的地區(qū)之一”。加快轉變經濟發(fā)展方式的一個重要內容，就是改變“見物不見人”的發(fā)展模式，更加注重提高發(fā)展的質量、效益和人民群眾的幸福指數。

“幸?！背蔀橐淮鬅嵩~，至少說明三點問題：其一，政府開始自覺認識到幸福是人們追求的基本價值，是人類發(fā)展的共同目標，超越了時間和空間；其二，認識到發(fā)展的最終目標是讓人民生活得更加幸福，既包括經濟增長、居民收入增加，也包括政治、經濟、文化和生態(tài)的平衡協(xié)調發(fā)展；其三，也是尤其重要的，認識到了政府在實現公民的幸福方面承擔著義不容辭的責任。

幸福的理念，實際是科學發(fā)展觀思想不斷深化的結果。早在2006年4月21日，胡錦濤同志在美國耶魯大學演講時，就針對科學發(fā)展的理念重申“我們堅持以人為本，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，這意味著要“關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?，最終是為了實現人的全面發(fā)展”。

幸福是多樣的、動態(tài)的、具體的。一般認為，幸福是個人在需求和欲望得到滿足時產生的愉悅感。從根本上說，個人是幸福的主體，幸福應當是一種個人的主觀體驗。然而，正如英國著名哲學家羅素指出的那樣，人們的幸福與社會制度和個人心理相關。所以，談幸福不能抽象地、脫離環(huán)境、超越發(fā)展階段空談，而應始終結合幸福主體--個人的實際需要，盡可能具體化、量化。評價幸福，要始終堅持“人民說了算”，不能“被幸福”；還要充分發(fā)揮獨立專業(yè)機構、科學評價方法程序這兩大因素的作用。

那么，幸福與政府的關系是什么呢？中央編譯局副局長俞可平同志在一次訪談中作了詳細解釋。他認為，全球化時代，政府的責任清單中增加了“幸?！边@一醒目字眼，“幸?！笔钦x不容辭的責任。建設責任政府已經成為世界各國的共同目標。責任政府就是政府要對人民負責，對人民的幸福生活負責。公民的幸福指數，應當成為評價政府民主治理的一個重要指標。政府應當建立一系列的制度和機制，履行對人民幸福生活的承諾和責任。

一個執(zhí)政黨不為人民謀幸福，就失去了執(zhí)政的價值和合法性。我們黨90年的發(fā)展史，就是一部黨帶領人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的奮斗史。30多年改革開放，黨和國家各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，為進一步增強人民幸福奠定了堅實基礎。今天我們突出強調建設幸福社會，不僅是中國共產黨不變的初衷，更是執(zhí)政黨追求的政治理念和價值；不僅是順應新形勢新變化，回應人民新期待的莊嚴回答，也是適應經濟轉型、社會轉軌的迫切需要。經濟基礎決定上層建筑，人們對幸福的感受，不光是物質的，更是精神和心理的需求。經濟增長、綜合國力增強，不等于民眾幸福，更不意味著政權長治久安，建設幸福社會正當其時。

公務員申論熱點十大關鍵詞之政務公開

按照國務院要求，今年98個中央部門都必須公開部門決算。“政務公開”成為今年政府改革的一個重頭戲，也是社會廣泛關注的一大焦點。8月3日，中辦國辦印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，最高人民法院頒布《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》，這是繼2008年國務院頒布施行《政府信息公開條例》之后進一步推進政府改革的重大舉措，再次表明中央對推進政務公開、促進行政改革堅定不移的決心。我國政府逐步樹立“以人為本”的執(zhí)政理念以來，在確定發(fā)展方針、出臺重要政策、處置突發(fā)事件等各個環(huán)節(jié)，政府都重視保障公眾的知情權、參與權和決策權。實行政府信息公開是政務公開的重要內容，已逐漸成為各級政府工作的一種理念和機制。

《政府信息公開條例》以專門法的形式保障公民的知情權。政府是否應當向公眾公開信息、公開什么信息，不是由政府的權力決定的，而是由公眾的權利決定的。各級領導干部利用傳媒發(fā)布政務信息特別是擴大主動公開信息量，動員公眾力量、引導社會輿論、平息公共危機、樹立政府形象，不僅是工作的重要內容，也是必須履行的職責。隨著信息傳播渠道的日益多樣化，特別是網絡成為信息傳播和輿論引導的主陣地時，政府信息公開成為政府工作的重要內容。政府和官員的所有舉動，都被公眾用放大鏡放大數百倍來進行考量，任何問題都無法再回避和隱瞞：官員的腐敗行為會被迅速曝光，各種不正之風難以被掩蓋，潛規(guī)則和陳規(guī)陋習無法面對公眾的質疑，政府處理問題敷衍了事、避重就輕的做法必須接受公眾問責。杭州飆車案、上?！搬烎~執(zhí)法”等事件，就是按照以往政府應對公眾信息公開要求的潛規(guī)則來處置的，結果因為發(fā)布的信息經不住檢驗，引發(fā)公眾更大的質疑。因此，一切和政府工作有關的信息，都必須經得住公開的檢驗。

當前，在政府信息公開方面暴露出不少問題，特別是各級政府和官員在理念、體制、機制以及工作方式上還不適應信息公開的要求，面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。2007年我國公布的《政府信息公開條例》明確“以公開為原則，以不公開為例外”。但是在具體施行中，一些地方政府的信息公開還不到位。在面對公眾的諸多疑問時，政府沒有提供充足的、有說服力的信息，對事件作出合理的解釋，導致公眾的情緒爆發(fā)并作出過激的舉動。以往政府處置類似事件時，習慣于封閉處理，等到事件處置結束后再將事件內幕對外公開。在信息公開制度下，政府必須適應一邊處置一邊公開所掌握的信息。

政府信息公開既是挑戰(zhàn)也是機遇。各級政府和官員不能僅僅將信息公開當作工作壓力，被動應付導致問責、下臺的負面效果；而是要將信息公開當作推進工作的動力，主動公開，積極應對。應當從公眾關注的熱點問題入手，通過政府信息公開，著力構建透明政府、廉潔政府、公共政府、效率政府、責任政府和法治政府。

重慶市長黃奇帆在接受人民日報評論部采訪時，對政務公開的一些觀點很有意思，有利于我們加深對政務公開的理解。他說：建設人民滿意的政府，政務公開是必需的“窗口”和“切入點”，是一項基礎性、系統(tǒng)性工作。不是“備選項”，而是“必選項”！即用四個比喻來描述政務公開之于重慶的意義。

一是黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”。通過政務公開這個平臺，政府可以問需于民、問計于民，真正做到權為民所用。還能讓人民群眾知道政府在想什么、干什么、干得怎么樣。這樣可以保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

二是地區(qū)發(fā)展環(huán)境的“風向標”。如果一個地區(qū)政務環(huán)境好、信息對稱，辦事效率高、成本低，連同重慶這樣的低稅費、低融資、低物流、低要素、低物業(yè)的“五低成本”環(huán)境，更容易產生集聚效應，形成發(fā)展合力。

三是協(xié)調化解矛盾的“潤滑劑”。通過深化政務公開，建立政府與群眾雙向互動機制，就能夠在協(xié)調化解矛盾過程中贏得群眾的理解和信任，也能夠把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

最后，是政府自身建設的“緊箍咒”。政務公開，是行政管理體制改革和政府管理的一項創(chuàng)新，將政府行為置于人民群眾監(jiān)督之下，可以增強對政府及其工作人員的約束力，促進勤政、廉政、高效。

公眾對政務信息的關心，實質是對自身利益的關切。為了避免“公開的不關心，關心的不公開”等現象和問題的發(fā)生，重慶實踐突出了“四個重點”。首先，抓好行政決策公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都廣泛征求群眾意見。其次，抓好關乎民計民生的重點領域、重點部門、關鍵環(huán)節(jié)的政務公開，讓每位政府工作人員都明確職責，嚴格依法辦事、按程序辦事，讓老百姓都知曉并監(jiān)督政府是如何辦事的、辦得怎么樣。

第三，抓好面向群眾的辦事公開，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農資、社保等公共領域的辦事公開，提高服務群眾的效率和質量。另外，還抓好政務公開向基層的延伸，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務免費代辦制度，重點公開農業(yè)和農村公共事業(yè)投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，讓老百姓心中有本明白賬。

政務公開是一項民生工程，是發(fā)展環(huán)境的改善工程，也是政府形象的一個標桿，更是加強和創(chuàng)新政府管理的重點之一，必須站在發(fā)展社會主義民主政治的高度來推動此事。

公務員申論熱點十大關鍵詞之推進改革 2010年申論考試材料，改革就是關鍵詞之一，在中國特色社會主義事業(yè)布局中，改革的地位不容質疑。不過，在2011年，改革的關鍵詞發(fā)生了一些細小變化，值得我們認真研究?！爱斍?，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！边@是總書記“七一”講話中的一段內容?！岸悴婚_、繞不過”六個字很質樸，總書記用民間的大白話語言表達的是深化改革的堅決態(tài)度，展示的是勇氣、信心和清醒，給人留下了深刻印象?！岸悴婚_、繞不過”，既是對我們黨執(zhí)政經歷的科學總結，也蘊含著對全黨的新要求。

改革的成就有目共睹，難度也與日俱增。改革越是向前推進，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復雜，碰到的阻力也就越大。實踐表明，收入分配、公車改革、壟斷行業(yè)改革、公務員財產申報??在一些關鍵環(huán)節(jié)，改革往往牽一發(fā)動全身，當斷不斷反受其亂；在許多重點領域，改革面對種種利益堡壘，此關不破難有突圍。

從“摸著石頭過河”到“改革頂層設計”，從經濟領域到社會政治領域，改革已經進入了一個全新階段。與前期放權讓利、側重于經濟領域的改革相比，今天的改革更為復雜。在深水區(qū)作業(yè)、艱難處攻堅，改革已從普遍受益的“帕累托改進”，過渡到利益在不同群體間的調整分配，每前進一步都充滿了權衡和博弈。更重要的是，政府也日益面臨著自我改革的使命。

現實中，一些領域改革方案遲遲難以出臺，一些領域改革方案制定尚未提上日程，一些局部領域的改革時有退縮反復。這一方面說明自我改革的艱難曲折，同時也表明，無論是尾大不掉的既得利益，還是小富即安的求穩(wěn)心理，都要求我們以更大的勇氣和決心推進改革。

開弓沒有回頭箭。面對“躲不開、繞不過”的體制機制障礙，選擇回避固然可以求得一時輕松，但必然錯過重要戰(zhàn)略機遇期，讓危機跑在了改革前面；面對人民群眾的新要求新期待，采取明哲保身、多一事不如少一事的態(tài)度，能躲就躲、能繞就繞，必然挫傷群眾熱情，甚至引發(fā)更多更大的矛盾和問題。

大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進社會、文化體制改革??只有不躲不繞，堅持正確方向，敢于觸動體制機制障礙，改革才能以新的突破、新的創(chuàng)造，喚起全社會的改革熱情，在發(fā)展中贏得先機。面對“躲不開、繞不過”的種種矛盾和問題，繼續(xù)發(fā)揚無畏無私的改革精神，中國的發(fā)展進步必將開啟一片新天地。

公務員申論熱點十大關鍵詞之科學發(fā)展

2011年2月19日，省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話強調，加強和創(chuàng)新社會管理，要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。這是繼十七屆四中全會提出黨的建設科學化理念之后，在推進“科學化”上再一次提出社會管理科學化的重要理念。從科學發(fā)展觀、科學執(zhí)政到黨的建設科學化、社會管理科學化，深刻反映出我們執(zhí)政黨科學意識的前進與發(fā)展。

科學要尊重事實、要尊重客觀規(guī)律，要以嚴謹的態(tài)度來做事情。科學發(fā)展觀就是要用科學的精神、科學的態(tài)度、科學的方法來處理好發(fā)展問題，使我們的發(fā)展是全面的、協(xié)調的、可持續(xù)的。用在黨的建設、社會管理上也是這個道理，就是要以科學的理論、科學的態(tài)度、科學的方法來加強黨的建設、加強和創(chuàng)新社會管理。

科學的本質是實事求是，即從客觀實際出發(fā)，探尋自然現象和社會現象固有的而不是虛構的規(guī)律。社會規(guī)律因為涉及社會成員及其群體有意識、有意義的活動，涉及各種各樣復雜的社會關系，因而與自然規(guī)律不完全相同。在社會領域強調實事求是，也包括從社會基本共識等實際出發(fā)來分析和研究問題。

在我國，所謂社會管理科學化主要是使社會管理更加符合規(guī)律性，更加體現以人為本的理念，并把一些好的理念轉化為科學的社會管理體制機制。當前，提高社會管理科學化水平，應重點把握我國社會的發(fā)展狀況和社會成員的需求。一方面，準確把握國內外形勢的新變化、新特點，使社會管理更加符合發(fā)展變化著的實際，并在此基礎上不斷增添新的內容、創(chuàng)造新的形式；另一方面，準確把握社會成員的新需求特別是安居樂業(yè)的基本需求。提高社會管理科學化水平，歸根結底是為了更好地服務群眾、維護群眾利益，努力滿足群眾的愿望和需求。與此同時，應著力消除各種不符合社會管理規(guī)律的觀念和做法，如習慣“整治”、“命令”思維、主張“政府包打天下”、過于注重事后管理、過于看重硬性手段等。

公務員申論熱點十大關鍵詞之法治建設

與制度密切相聯的是法治。在十一屆全國人大四次會議上，吳邦國委員長正式宣布中國特色社會主義法律體系如期形成。法律體系的形成，標志著我國立法工作站在了新的起點上。中共中央政治局３月２８日就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行了第二十七次集體學習。總書記胡錦濤在主持學習時強調，全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。2011年的關鍵詞，法治的地位舉足輕重。

法治是科學發(fā)展的保障。沒有法治，權力沒有制約，執(zhí)掌權力的人可以隨心所欲地行使權力，經濟、社會就不可能實現科學發(fā)展。法治同時也是科學發(fā)展的內涵之一。科學發(fā)展的核心是以人為本，而法治的基本功能恰恰是保障人權，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

但是，現在我們一些地方領導在推動所在地區(qū)經濟、社會發(fā)展的過程中，往往無視法治，漠視法治，輕視法治，乃至踐踏法治。2009年，全國人大常委會制定《食品安全法》，明令縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全負總責，縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內加強食品安全的監(jiān)督管理，但仍有個別地方對違法使用食品添加劑的行為睜一只眼，閉一只眼，在審批和監(jiān)管過程中為之大開綠燈；在環(huán)境保護方面，國家制定了一系列法律法規(guī)，嚴禁環(huán)評不達標，可能導致生態(tài)破壞、環(huán)境污染的項目和企業(yè)籌建、上馬，但個別地方對新建項目、企業(yè)，只要“市場看好”，有“發(fā)展前景”，能拉動當地GDP，不管該項目和企業(yè)是否會產生污染，都讓其走綠色通道審批放行。

著名法學家姜明安先生指出，近年來，盡管我們一再強調法治的重要性，強調要運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，建設法治社會。但輕視法治，甚至踐踏法治的行為仍屢見不鮮。一個重要的原因是沒有正確理解法治與發(fā)展的關系。

關于法治建設的重要意義，胡錦濤總書記在主持學習時發(fā)表講話指出，推進依法行政，弘揚社會主義法治精神，是黨的十七大為適應全面建設小康社會新形勢、推進依法治國進程而提出的一項戰(zhàn)略任務，對深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治，對全面實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，對建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現黨和國家長治久安具有十分重要的意義。

關于全面推進依法行政的思路，胡錦濤總書記強調，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真落實依法治國基本方略，以建設法治政府為目標，以事關依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強領導干部依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，為保障經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。要更加注重制度建設，在中國特色社會主義法律體系已經形成的有利基礎上，繼續(xù)通過完善立法加強和改進制度建設，堅持科學立法、民主立法，著力抓好促進科學發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、加強政府建設等方面所急需法律法規(guī)的制定或修改工作，力求體現規(guī)律要求、適應時代需要、符合人民意愿、解決實際問題。要更加注重行政執(zhí)法，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進政府管理方式創(chuàng)新，加強行政決策程序建設，切實把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來，著力保障和改善民生。

公務員申論熱點十大關鍵詞之制度建設

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“經過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度”。中國特色社會主義道路和理論體系，多年來中央一直在強調，但系統(tǒng)闡述中國特色社會主義制度，這還是第一次。理論界專家認為，這至少傳達出兩個重要信號：一是在世界各種制度的競爭中，特別是經過國際金融危機的考驗之后，我們要對中國特色社會主義的競爭力更加充滿信心；二是在繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中，制度建設將是關系長遠、影響大局、左右成敗的關鍵因素，將被提上重要議事日程。

胡錦濤總書記在講話中把“中國特色社會主義制度”分為五個方面：一是根本的政治制度即人民代表大會制度，是國體的問題；二是基本的政治制度，包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治制度，這是政體的問題；三是法律體系；四是基本經濟制度；五是包括經濟體制、政治體制、文化體制和社會體制在內的具體制度。從字里行間可以體會出，我們對建立符合我國國情、順應時代潮流的中國特色社會主義制度的一種制度自信。關于這句話，中央政策研究室副主任施芝鴻同志有很精到的解讀：當代中國人不僅要做到經濟自強，就是要在獨立自主而又對外開放的基礎上建設一個富強民主文明和諧的社會主義現代化國家；而且要做到文化自覺，就是費孝通先生臨終前說過的在對待文化和文明的建設上要堅持“各美其美，美人之美，美美與共，世界大同”；同時還要做到制度自信，就是要始終堅信，鞋子是否合腳只有穿鞋的人自己心知肚明；一個國家的政治制度是否具有合理性，也只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。離開中國的實際和我們已經取得偉大成功的道路、理論體系和制度體系，而幻想另外去尋求和依傍什么別的主義、別的模式、別的制度，是注定沒有前途、沒有意義的。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩就是制度，是我們應該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。鄧小平同志曾說過，制度好，好人能干好事，制度不好，好人也沒法干好事，壞人橫行。要從制度建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位出發(fā)，理解制度建設在經濟社會全局中扮演的角色。

我國改革已進入攻堅階段，必須加強改革頂層設計。頂層設計，最重要的就是制度建設，因為制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要按照客觀規(guī)律完善制度。經濟領域的制度創(chuàng)新應遵循科學發(fā)展規(guī)律，按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內在要求，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。政治領域的制度創(chuàng)新應遵循權力運行規(guī)律，優(yōu)化權力配置，強化權力監(jiān)督，完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，確保公正用權、廉潔用權、依法用權。文化領域的制度創(chuàng)新應遵循精神文化產品生產和傳播規(guī)律，建立健全黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的精神文化產品生產經營和管理體制，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。社會領域的制度創(chuàng)新應遵循社會建設規(guī)律，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力改善民生，維護社會穩(wěn)定。

除了第一次闡述中國特色社會主義制度形成，胡錦濤總書記“七一”講話中還指出，全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，從而正面提出了制度建設在反腐倡廉建設中的關鍵地位和重要作用。當前，面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化，面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經濟、外部環(huán)境的嚴峻考驗，一些黨員特別是領導干部，制度觀念淡薄、法制意識缺乏。有的干部自視高人一等，帶頭沖撞制度約束。在一些地方和領域里，黨員干部以權謀私、欺上壓下、頂風違紀的問題絕非個別，人民群眾對此深惡痛絕。有的領導干部位子高了，權力大了，就開始自我膨脹，老子天下第一。在這種領導干部的眼里，所謂規(guī)章制度，都是給別人定的，都是用來管別人、約束下屬的，自己則可以例外。從近年來發(fā)生的一些群體性事件看，深層次原因往往是有的領導干部視制度為兒戲，官商勾結，侵害群眾利益；或者為了所謂的政績而不顧老百姓死活，折騰得民怨沸騰。這些人的行為，把黨和政府的形象破壞殆盡，代價十分沉重。胡錦濤總書記在我們黨成立90周年之際，強調制度對于我們黨的建設的重要性，重申“制度約束沒有例外”，可謂語重心長、鞭辟入里。

公務員申論熱點十大關鍵詞之拜民為師

基層不牢，地動山搖。對于執(zhí)政黨來說，基層工作最重要的，就是群眾工作。群眾工作在2011年的政治背景中具有十分突出的地位。2011年，許多省市地方發(fā)動干部下基層、“接地氣”；宣傳系統(tǒng)搞了“走基層、轉作風、改文風”活動，效果良好，這些活動的核心，都是群眾工作。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本?！薄懊恳粋€共產黨員都要把人民放在心中最高位置，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中?！笨倳涍@一重要指示，深刻揭示了我們黨的生命之本、力量之源、執(zhí)政之基，具有很強的現實針對性。那么，怎樣把握“拜人民為師”這一重要表述？

拜人民為師，體現在認識層面，來源于對人民群眾歷史作用的理性認識。而脫離群眾從根本上說，則來源于英雄史觀、救世主史觀。只有從本質上認清人民群眾的歷史作用，才會成為人民群眾恭恭敬敬的小學生。拜人民為師，第一，要尊重人民主體地位。早在1945年，毛澤東就在《論聯合政府》中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”尊重人民主體地位，是馬克思主義群眾觀的核心觀點。馬克思主義的群眾觀，包括人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、向人民群眾學習的觀點、全心全意為人民服務的觀點、干部的權力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相一致的觀點、黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點，等等。其中，尊重人民主體地位，是馬克思主義群眾觀的核心觀點。第二，要尊重人民首創(chuàng)精神。人民是真正的英雄。鄧小平同志說：“改革開放中許許多多的東西都是由群眾在實踐中提出來的，絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來，我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡。”30多年來的許多改革也都遵循著“群眾創(chuàng)造、地方突破、中央規(guī)范”的軌跡。歷史反復證明：人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。

拜人民為師，實現在實踐層面，要怎么做？中組部部長李源潮在一篇講話中作了準確回答。拜人民為師，首先要到基層去。只有在基層，干部才能與群眾“零距離”接觸、面對面交流，才能摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。這些年，從中央到地方各級領導機關開展了形式多樣的下基層活動，取得明顯成效。重慶每年組織20多萬機關干部進基層、進村子、進農戶，與農民同吃、同住、同勞動。廣東、江蘇、浙江、湖北、安徽、陜西、山西、吉林、云南、新疆等省區(qū)都是省委主要領導同志帶頭，大規(guī)模選派干部住村蹲點調研。群眾稱贊，“當年干部的好作風又回來了”。許多干部下到基層后，親身體驗老百姓生產生活之艱辛，心靈受到很大震動。技術再發(fā)達、信息再通暢、交通再便利，都代替不了干部住村入戶、蹲點調研。

拜人民為師，必須甘當群眾的小學生，虛心問政于民、問需于民、問計于民。一要了解實情，掌握第一手材料。二要研究實招，總結基層創(chuàng)造的經驗，找到破解難題的辦法。三要檢驗實效，看我們的政策和工作是否符合基層實際，有沒有給群眾帶來實惠。歷史和實踐反復證明，基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。

拜人民為師，最重要的是培養(yǎng)起與人民群眾的深厚感情。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人?？追鄙?、楊善洲、沈浩等黨的優(yōu)秀干部之所以能一心為民，把個人的一切都奉獻給黨的事業(yè)，就是因為他們真正把自己當作人民的公仆，對群眾懷有赤子之情。黨員干部和群眾的深厚感情是在一起摸爬滾打中產生的?，F在，領導機關中有不少干部特別是年輕同志，從大學門直接進機關門，沒有經歷過基層艱苦工作的磨練，缺少對普通群眾生活的切身體驗，這是一個很大的缺陷。這個問題不解決，就會加大領導機關脫離基層、脫離群眾的危險。

公務員申論熱點十大關鍵詞之以德為先

對干部“德”的考察，是中央選人用人的重要方向標，當然也是公務員招錄工作中必須貫徹落實的重要標準。

才為德之資，德為才之帥。德與才，如同干部素質的兩根“支柱”，互為依托，缺一不可。相比而言，才不夠，可以學；德不行，很難補。現在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。近年來查處的領導干部違紀違法案件多有佐證。縱觀近年來落馬的陳紹基、王華元、黃松有、許宗衡、鄭少東等一批高官，都可謂能力不凡，但也都是在德上出了問題、栽了跟頭。

德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨在選人用人問題上的基本原則和導向。在“七一”重要講話中，胡錦濤同志強調：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉！币缘滦奚怼⒁缘路姟⒁缘骂I才、以德潤才、德才兼?zhèn)洌w現了我們黨對干部德才關系認識的深化，進一步突出了德在選人用人中的地位，需要我們在實踐中全面把握、深入貫徹。

以德修身，就是要更加注重政治品德、職業(yè)道德、個人品德修養(yǎng)。領導干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民群眾創(chuàng)造幸福生活的帶頭人，其思想品德具有重要的示范性和影響力。領導干部只有堅持以德修身，不斷加強政治品德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，才能始終堅持正確的政治方向，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立良好的個人形象，更好地團結和帶領人民群眾干事創(chuàng)業(yè)。以德服眾，就是以高尚的道德品質凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。我國自古以來就強調官員應以德服人。所謂“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，說的就是這個道理。以德服眾，行勝于言。領導干部只有在思想品德上過得硬，工作上以身作則，才能贏得人民群眾的真心信服與支持。以德領才，就是始終堅持德比才重、德在才先的理念。與才相比，德始終是第一位的。重才輕德，歷來是用人的大忌，也是個人成才的大忌。對于黨組織來說，堅持以德領才，就是在選拔任用干部時要以德為先：同樣是能力強的干部，誰在德的方面表現突出，就優(yōu)先提拔重用誰。以德潤才，就是以德來激發(fā)、培育和支撐才能的增長。德不但是激發(fā)才能提升的重要動力，也決定著才能發(fā)揮作用的方向和成效。人們只有切實解決“為什么活著、什么是人生最大的價值”等德的基本問題，才能不計較個人得失和艱難險阻，恪盡職守、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造一流的業(yè)績。在現實生活中，一些領導干部急功近利、心浮氣躁，做了一點工作就爭名奪利，受到一點挫折就一蹶不振，說到底還是在德的方面沒有過關。

德才兼?zhèn)?，就是要做到德才俱佳、又紅又專。強調以德為先，并不是否定才的重要性。有德無才，也難擔大任。各級領導干部承擔著執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的重要職責，肩負著為官一任、造福一方的重要使命，素質和能力必須過得硬。如果我們不適應新形勢新任務的要求不斷提高能力、增長才干，就難以做好領導工作，就會貽誤黨和人民的事業(yè)。因此，一名稱職的領導干部既要講黨性、重品行、作表率，又要強學習、長知識、增才干；既要成為“模范型”領導干部，又要成為“專家型”領導干部。

關于“官德”，胡錦濤同志在“七一”重要講話中深刻指出，各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。這里面講的不忘做人之本、不移公仆之心、不謀一己之私，值得深思。

（1）立身不忘做人之本。在群眾心目中，領導不僅是一種管理的權力，更是一種示范和榜樣。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。用今天的話來說，就是領導干部應以高尚的品德影響人，以模范的行動帶動人。有德才有威，有威群眾才信得過；有德才有為，有為才能凝聚人心和力量。（2）為政不移公仆之心。鄧小平同志說“領導就是服務”，道出了領導干部這個崗位的真諦。優(yōu)秀領導干部焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等，他們經歷不同、崗位不同、風格不同，但有一點是共同的，就是以公仆之心對待人民，對待工作，始終以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為自己工作和事業(yè)的出發(fā)點與歸宿。（3）用權不謀一己之私。權力是天下公器，不是哪個人賦予的，也不是自己生來就有的。用權不為公眾服務，這樣的權力遲早會被剝奪。應該看到，權力具有兩重性，為老百姓做事，就會造福一方；為一己之私謀利，就會為害一片。為誰用權，如何用好權，關系人心向背和黨的生死存亡；用權不謀一己之私，對領導干部來說，是條不可逾越的紅線。

公務員申論熱點十大關鍵詞之主題主線

2011年是“十二五”開局之年，至關重要。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。主題和主線是發(fā)展的指南，也是規(guī)劃的靈魂。以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，符合黨心民心，符合時代潮流，符合現代化建設要求，具有很強的指導性和現實意義。把握好“十二五”時期發(fā)展的主題和主線，是深刻理解和貫徹落實中央關于“十二五”期間一系列重大戰(zhàn)略部署的關鍵。

關于以科學發(fā)展為主題，要重點把握這一判斷--“在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。”理解這一判斷，要緊密結合胡錦濤總書記在“七一”講話中提出的“三個沒有變”：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。“三個沒有變”，是現階段我們最大的國情。（1）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，是指我國總體上仍處在工業(yè)化和城市化的中后期，改革開放30多年來社會生產力盡管得到極大解放和發(fā)展，但不盡完善的生產關系和上層建筑仍然阻礙和桎梏著勞動生產率的提高，建立完善的社會主義制度的道路還相當漫長，任何急于求成的社會制度變革都是有害的。（2）“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一主要矛盾沒有變”，是指當前我國社會生產力落后且發(fā)展不平衡，經濟總量不足仍是這一主要矛盾的主要方面。要不斷滿足人民日益增長的物質文化需求，唯一出路就是要發(fā)展生產力，不斷做大財富蛋糕。（3）“我國是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，是指盡管經濟總量位居世界第二，但人均經濟總量去年仍然排在世界第94位。雖然我國減貧成就巨大，居民生活水平總體達到小康，但按國家統(tǒng)計局2010年數據，我國仍有1.5億多人生活在貧困線之下，因此，中國的經濟發(fā)展和消滅貧困仍然任重道遠?！叭齻€沒有變”的告誡，目的是讓我們不要陶醉于已經取得的發(fā)展成就，要看到發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，牢牢堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，進一步筑牢國家發(fā)展繁榮、全國各族人民幸福安康和中華民族偉大復興的強大物質基礎。解決好諸多結構性問題，最根本的手段仍是發(fā)展。

在新的時代背景下，我們所謀求的發(fā)展，必須是科學發(fā)展，需要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

關于加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，“五個堅持”仍然是需要理解把握的關鍵內容。即堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這是轉變經濟發(fā)展方式的基本內涵，是規(guī)劃主線的具體體現。

“五個堅持”當中，科技進步和自主創(chuàng)新在2011備受關注。2011年8月11日至15日，胡錦濤總書記在廣東考察工作時，專門就廣東科技創(chuàng)新、轉型發(fā)展情況作了詳細調研。在同某汽車企業(yè)負責人交談時，總書記說，現在汽車市場競爭十分激烈，要在競爭中站穩(wěn)腳跟，最根本的還是要有自己的技術和品牌。希望你們堅持自主創(chuàng)新，強化研發(fā)能力，突破關鍵技術，努力把自主汽車品牌做大做強，為提升我國汽車行業(yè)核心競爭力貢獻力量。在考察某信息技術綜合服務企業(yè)時，總書記指出，信息技術已經滲透到經濟社會各個領域，軟件服務產業(yè)大有可為，要用好科技創(chuàng)新這個法寶。這就讓人想起2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上的重要講話：“建設創(chuàng)新型國家，加快轉變經濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力?！?/p>

加快轉變經濟發(fā)展方式，是我國經濟社會領域一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域。轉變經濟發(fā)展方式，涉及發(fā)展理念的變革、模式的轉型、路徑的創(chuàng)新，是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉變。

第四篇：2013內蒙古申論熱點：盤點中國經濟熱門關鍵詞

2013內蒙古申論熱點：盤點中國經濟熱門關鍵詞

導語：從2013年習主席的動向與講話不難發(fā)現，他多次提出關乎中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要課題。在此我們梳理中國經濟關鍵詞，改革、轉型、創(chuàng)新、民生成為當仁不讓的熱門。從習主席的講話中透露出的重要信息，讓關心中國發(fā)展的人們獲得了信心，對未來中國經濟發(fā)展前景，充滿期待。

關鍵詞一：改革

“改革”一詞，習主席任職之后時常提起的詞匯。十八大后的首次考察，他即在廣東表明了全面深化改革的決心，他說，要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。在湖北，他還提出了把握全面深化改革的五方面重大關系以及需要深入調查研究的六方面重大問題，這為中國未來的改革指明了方向，提出了方法，可以解讀為釋放中國經濟改革紅利的信號。

關鍵詞二：轉型

改革能為經濟轉型破除體制機制障礙，但在當前經濟轉型的過程中，仍有不少地方政府認識不到位，置生態(tài)環(huán)境、產業(yè)結構不顧，認為只要把GDP搞上去，就能“一白遮百丑”。對此，習主席似乎并不贊同。他在湖南考察時就曾表示，“要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產總值增長的關系，防止把發(fā)展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。”毋庸置疑，習主席的這一重要表述，體現了新一屆領導集體將經濟的結構調整擺在比GDP增長更為重要的位置上，也標志著中國經濟未來的發(fā)展模式將由“量變”轉為“質變”的層次。

關鍵詞三：創(chuàng)新

當然，經濟轉型離不開創(chuàng)新。習主席履新以來力推創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并在多次考察中提及“創(chuàng)新”。他在武漢時就曾表示，“一個國家只是經濟體量大，還不能代表強。國家富強靠什么?靠自主創(chuàng)新，靠技術，靠人才，科技是國家強盛之基。”在中國科學院考察時，他也曾說過，“科技興則民族興，科技強則國家強”。的確，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。只有建設科技創(chuàng)新“高地”，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，才能力促科技和經濟深度融合，從而為經濟轉型升級注入新的活力。關鍵詞四：民生 加快轉型、調整結構，根本目的是保障和改善民生。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是習近平在當選總書記后的首次公開講話中說到的，這段話明確的表達了習主席帶領中國共產黨執(zhí)政為民的堅定決心。

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對于農村問題，2013年習主席先后多次赴農村考察，探望貧困民眾。他提出，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。他鼓勵貧困地區(qū)“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎”。

對于環(huán)保問題，習近平也曾頻繁發(fā)聲，他說，建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。他還專門主持了中共中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進了學習。

對于住房問題，既是民生問題也是發(fā)展問題，關系到千家萬戶切身利益，還關系人民安居樂業(yè)和經濟社會發(fā)展的全局。筆者贊同習主席的觀點，只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。

綜上所述，盤點中國經濟熱門關鍵詞，不難發(fā)現，習主席的話語處處滲透著中國最高領導人的核心發(fā)展理念，這些思想必將付諸實踐，在未來的5到10年影響著中國經濟的發(fā)展。在習主席的身上，我們看到了中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的希望，為改革注入一股春風活力，彰顯了新一屆領導集體的國家情懷，給國人期盼。

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第五篇：時政熱點關鍵詞

時政熱點關鍵詞

（一）經濟方面：推進經濟結構調整，提高經濟增長質量。轉變經濟發(fā)展方式（結構調整、節(jié)約資源、推廣低碳技術、改善生態(tài)環(huán)境質量、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展）、自主創(chuàng)新與民族品牌、提升產業(yè)核心競爭力、穩(wěn)定物價防通脹、擴大居民消需求、“三農”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化、保護耕地、水利與節(jié)水農業(yè)、改善農村金融服務）、“五大戰(zhàn)役”（重點項目建設、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程）

（二）文化方面：推動文化產業(yè)發(fā)展，實施科教興國與人才強國戰(zhàn)略。發(fā)展文化產業(yè)與文化事業(yè)、文化體制改革、創(chuàng)新人才隊伍、自主知識產權、傳承優(yōu)秀民族文化、增強中國文化的國際競爭力、提升文化軟實力、網絡建設與管理、輿論引導、提高公民文明素質

（三）社會方面：加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。上學看病就業(yè)、規(guī)范收入分配秩序（個稅起征點、最低工資）、構建和諧勞動關系、搬遷補償、社會保障（慈善事業(yè)、新醫(yī)保、新農保、保障性住房、樓市調控）、基本公共服務均等化、公共安全（糧食、食品、飲水、衛(wèi)生、生產、交通、治安、環(huán)境、資源、信息）、城市治堵

（四）政治方面：加強廉政建設與提高公共治理能力。領導干部作風建設、創(chuàng)新領導干部考核評價機制、建設服務型政府、深入推進政府社會管理創(chuàng)新、正確處理人民內部矛盾（群體性事件、信訪制度）、提升網絡輿情應對能力、依法行政、信息公開與政府公信力、公共決策民主化、官員問責制、公車改革

（五）理論關鍵詞：科學發(fā)展觀、以人為本、和諧社會、學習型社會、資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、循環(huán)經濟、新農村建設、社會主義核心價值體系、政績觀、海西建設